進口藥品經(jīng)營管理法精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇進口藥品經(jīng)營管理法范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

為進一步加強藥械經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管，規(guī)范藥械市場經(jīng)營行為，保障轄區(qū)百姓用藥（械）安全、有效。現(xiàn)就有關要求通知如下：

一、加強法律法規(guī)學習。

各企業(yè)負責人要組織相關崗位人員認真學習《藥品管理法》及其實施條例、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》和《省藥品和醫(yī)療器械監(jiān)督管理辦法》等藥械相關法律法規(guī)，以及新修訂的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP），自覺以國家相關法律法規(guī)規(guī)范藥械的經(jīng)營行為，不斷提高企業(yè)經(jīng)營誠信度。

二、加強藥品購銷行為管理。

藥品零售企業(yè)要嚴把藥品采購驗收關，從合法渠道采購藥品，并按照新修訂的藥品GSP要求索取、留存相關購進憑證，建立藥品購進驗收記錄；要嚴格執(zhí)行藥品分類管理的有關規(guī)定，銷售處方藥時，藥師（執(zhí)業(yè)藥師）應在崗，且必須憑醫(yī)師處方銷售處方藥；藥師（執(zhí)業(yè)藥師）人員不在崗時，應當掛牌告知，并停止銷售處方藥和甲類非處方藥；要嚴格按規(guī)定銷售含特殊藥品的復方制劑、緊急避孕等國家有特別規(guī)定的藥品。禁止銷售品、第一類、疫苗、終止妊娠藥品、蛋白同化制劑、肽類激素等國家規(guī)定不能零售的藥品。

三、加強兼營非藥品的管理。

藥品零售企業(yè)兼營非藥品的，必須單獨設立非藥品銷售專區(qū)（柜），禁止藥品與非藥品混放銷售；抵制以非藥品冒充藥品銷售的不良行為；對無“國藥準字”或“進口藥品注冊證”、“醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證”而在其說明書、標簽上標示有“功能主治或適應癥、用法用量”的產(chǎn)品，不得上架銷售；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按假藥論處。

四、加強醫(yī)療器械經(jīng)營管理。

企業(yè)要嚴把醫(yī)療器械采購驗收關，應從具有合法資格的醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)購進醫(yī)療器械，并按規(guī)定索取、留存相關購進憑證，建立醫(yī)療器械購進驗收記錄。不得經(jīng)營未經(jīng)注冊、無合格證明、過期、失效或者淘汰的醫(yī)療器械；不得無證銷售第二類、第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品（國家公布的不需要申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品除外），特別是以體驗式方式未經(jīng)許可擅自銷售第二、三類醫(yī)療器械。

五、加強藥械廣告宣傳管理。

企業(yè)負責人要向藥械廣告的經(jīng)銷商查驗相關廣告的批準文件。未經(jīng)批準的廣告，不得在企業(yè)營業(yè)場所擺放（張貼）。企業(yè)應當合理、正確介紹藥械產(chǎn)品的功能主治和適應范圍，不得夸大宣傳，誤導消費者。

篇(2)

【關鍵詞】 藥事管理與法規(guī)；課程改革

《藥事管理與法規(guī)》是應用社會學、法學、經(jīng)濟學、管理與行為科學等多學科理論與方法，研究藥事管理活動及規(guī)律的學科體系。該學科介紹了藥事活動的客觀規(guī)律、基本方法、政策法規(guī)，及藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的管理內(nèi)容。它是藥學專業(yè)的必修課，也是全國藥學專業(yè)技術資格及國家執(zhí)業(yè)藥師考試的必考科目。但目前很多高職院校對本門課程的教學大體沿用本科院校的教學模式，不符合高職院校人才培養(yǎng)的要求，為此，需要加強課程實踐性和應用性的教學，從內(nèi)容、方法、手段、考核等方面進行改革和實踐。

1 整合教學內(nèi)容

1.1 以崗位工作流程為主線，設計模塊教學項目 本課程內(nèi)容包括了藥物研究、生產(chǎn)、經(jīng)營和調(diào)劑過程的監(jiān)督管理內(nèi)容，涵蓋了藥物研究、藥品生產(chǎn)、藥品經(jīng)營和處方調(diào)配等崗位的從業(yè)規(guī)范能力的培養(yǎng)。傳統(tǒng)的教學內(nèi)容包括藥品管理立法，藥事組織，藥品的注冊管理，藥品生產(chǎn)管理，藥品經(jīng)營管理，醫(yī)療機構藥事管理，中藥管理，特殊藥品管理，藥品標簽、說明書、價格和廣告管理，藥品知識產(chǎn)權保護，藥學技術人員管理等等。其內(nèi)容繁雜，理論多實用性不強，針對高職院校人才培養(yǎng)的要求，課程應以藥事監(jiān)督管理對象（藥學崗位）為載體，設計課程學習情景，將內(nèi)容整合為藥物研發(fā)過程監(jiān)督管理、藥品生產(chǎn)過程監(jiān)督管理、藥品經(jīng)營過程監(jiān)督管理、處方調(diào)配過程監(jiān)督管理四大情景模塊。

1.1.1 藥品研發(fā)監(jiān)督管理

內(nèi)容1 新藥注冊監(jiān)督管理：新藥申報資料項目，藥物臨床前研究，藥物臨床研究，新藥申報與審批，新藥批準上市，新藥監(jiān)測期管理；內(nèi)容2 仿制藥品注冊監(jiān)督管理：仿制藥品注冊前準備，仿制藥品注冊申請，仿制藥品批準生產(chǎn)；內(nèi)容3 進口藥品注冊監(jiān)督管理：進口藥品注冊前準備，進口藥品注冊申請，進口藥品分包裝

1.1.2 藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理

內(nèi)容1 藥物制劑生產(chǎn)監(jiān)督管理：藥品生產(chǎn)企業(yè)申辦，GMP認證，原輔料采購，原輔料驗收與檢驗，藥品生產(chǎn)，藥品入庫，藥品銷售，售后服務；內(nèi)容2 醫(yī)療機構配制制劑生產(chǎn)過程監(jiān)督管理：醫(yī)療機構配制制劑申請，原輔料采購，原輔料驗收與檢驗，藥品生產(chǎn)，藥品入庫、保管；內(nèi)容3 中藥材生產(chǎn)過程監(jiān)督管理：中藥材種質(zhì)選擇，栽培與養(yǎng)殖，采收與初加工，包裝，運輸與存儲

1.1.3 藥品經(jīng)營監(jiān)督管理

內(nèi)容1 藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營過程監(jiān)督管理：藥品批發(fā)企業(yè)申辦，GSP認證，藥品購進，藥品驗收與檢驗，藥品儲存、養(yǎng)護，藥品出庫與運輸，藥品銷售，售后服務；內(nèi)容2 藥品零售企業(yè)經(jīng)營過程監(jiān)督管理：藥品零售企業(yè)申辦，GSP認證，藥品購進，藥品驗收與檢驗，藥品儲存、養(yǎng)護，藥品出庫與運輸，藥品銷售，售后服務

1.1.4 處方調(diào)配過程監(jiān)督管理

內(nèi)容1 收方，檢查處方，調(diào)配處方，包裝填標簽，復查處方，發(fā)藥、指導用藥

1.2 因?qū)I(yè)選取教學內(nèi)容 本課程著力于創(chuàng)造醫(yī)藥行業(yè)職業(yè)氛圍，通過以藥物研發(fā)、藥品生產(chǎn)、藥品經(jīng)營和處方調(diào)配過程的真實工作任務設計課程教學項目，采用項目驅(qū)動、工學交替等教學模式，實現(xiàn)教學與實習地點的一致性，在校內(nèi)實訓場所或者校內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)完成課程教學任務。不同專業(yè)根據(jù)專業(yè)崗位需求不同，可靈活選擇教學項目構建成不同專業(yè)特性的《藥事管理與法規(guī)》課程，不同專業(yè)背景課程教學內(nèi)容具有一定差異性，各有側重。在教學過程中以學生為主，教師要由過去的講授者變?yōu)橹笇д?，讓學生在自主探究、操作和討論等活動中獲得知識和技能，通過工作任務的完成使學生掌握知識、技能和職業(yè)素質(zhì)。

1.3 建立以實踐為主體的新型教學模式 本課程內(nèi)容多為枯燥乏味的法律條文，學生雖有藥學專業(yè)知識理論基礎，但大都法律基礎薄弱，不曾接觸實際工作，缺乏感性認識，學習被動，教學效果差。鑒于此，在教學中將教學內(nèi)容與情景結合，在仿真和真實職業(yè)情景實現(xiàn)學生的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)目標。在原有“任務驅(qū)動、工作引導、項目導向、工學交替”四階段教學方法基礎上，實現(xiàn)“教學與實訓合一、教學與培訓合一、教學與考證合一”的三結合教學模式滿足學生綜合職業(yè)能力培養(yǎng)的要求

2 創(chuàng)新教學方法

2.1 案例教學法 該方法最大的優(yōu)點在于使學生成為教學活動積極、主動的參與者，并突出了教學的實踐性和應用性，實現(xiàn)了藥事管理教學中的“四個結合”即“理論與實踐應用相結合，傳播知識和培養(yǎng)能力相結合，教師的主導作用和學生的主體作用相結合，課堂教學和課外自學相結合。[1]將藥事管理中枯燥抽象的概念和法律條款變?yōu)樾蜗笊鷦拥恼鎸嵉湫桶咐?。因為?jīng)典案例往往是影響巨大、催生藥事管理重要制度的事件，容易選取，也較有說服力，輔以事件發(fā)生的背景、經(jīng)過及各國藥事部門吸取教訓后建立的制度，可以使學生更好地理解相關管理內(nèi)容出臺的背景及實施的重要意義.[2]例如在講解藥品管理法的教學過程中，先向?qū)W生系統(tǒng)介紹假藥、劣藥的法律條款，后讓學生自學，教師引用“亮菌甲素注射液” 假藥案例讓學生進行分組討論，按照藥品管理法中具體條款確立案例性質(zhì)，提出用法依據(jù)和處理方法，最后由教師進行分析點評，理清其中易混淆的假藥、劣藥的概念及處罰方法，使學生在學法的同時，懂法、用法，深化法律認識，強化學生職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)。

2.2 任務驅(qū)動教學法 藥品法律法規(guī)和各種規(guī)章是本門學科的學習主線，其中《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）都是重點規(guī)章。在教學過程中，將學生分組，教師布置工作任務。例如在GSP學習中“藥品零售企業(yè)藥品入庫驗收”環(huán)節(jié)，首先明確工作任務“藥品零售企業(yè)藥品入庫驗收”，老師做簡單的講述和演示或采用教學錄像的方式；學生依據(jù)學習知識、藥品入庫驗收操作流程和收集資料，制定入庫驗收工作計劃；教師引導學生開展工作計劃的可行性分析，學生做出正確的入庫驗收工作決策；學生在模擬藥店以小組為單位合作工作，老師在旁給予引導，激發(fā)學生工作積極性，讓學生更加深刻地體驗工作體系，從而培養(yǎng)學生的知識、技能、態(tài)度和能力；在操作過程中，教師進行可以控制和引導，并進行過程評估；學生完成實訓報告和學生相互評價表，同學之間相互交流經(jīng)驗；老師對學生成果進行評價，總結出在工作任務完成過程中的理論與實踐知識的融合，并將結果反饋學生，使得學生能力得以進一步提高。

2.3 現(xiàn)場教學法 本門學科都由理論性很強的法律法規(guī)條款組成，比較抽象，學生難以理解?？山Y合課程中的相關內(nèi)容，進行現(xiàn)場教學。選擇通過GSP、GMP認證，管理較好的企業(yè)作為現(xiàn)場教學基地，聘請理論知識和實踐經(jīng)驗豐富的技術人員為講解老師，組織學生到現(xiàn)場參觀，進行現(xiàn)場學習?？墒箤W生對學到的知識有很好的感性認識，同時為“零距離”上崗打下基礎。

2.4 實物展示法 適當?shù)膶嵨镎故窘虒W更能直觀地幫助學生理解和記憶教學內(nèi)容，增加教學的實踐性和趣味性。我系標本館的藥物展示區(qū)中，收集各種藥品實物，在學習 “ 藥品標識物、商標和廣告管理” 這一章內(nèi)容時，讓學生現(xiàn)場辨認，特殊管理藥品、外用藥品和非處方藥品的包裝和標簽，規(guī)定的標志，及這些標志的顏色、構成的圖形和文字組成，并與不符合規(guī)定的藥品包裝作對比，幫助學生記憶的同時也提醒學生關心周圍與藥品有關的資源信息。

2.5 課后調(diào)研法 不拘泥于課堂，安排學生在課余時間組織實踐活動，進行藥事管理方面的調(diào)研，并將調(diào)研報告以答辯會的形式進行匯報。將學生分為每5-8人一組，各組內(nèi)具體分工協(xié)作。調(diào)研題目由學生自行擬定。教師全程指導設計調(diào)查問卷，由學生完成問卷調(diào)查，將問卷回收匯總并進行統(tǒng)計分析，最后將所得數(shù)據(jù)資料結合文獻資料撰寫調(diào)研報告，并制成多媒體課件匯報。匯報時各組學生推薦一名匯報人進行介紹，完畢后，各組學生就調(diào)研報告的問題提出疑問，匯報組答辯。此方法充分發(fā)揮學生主體作用，調(diào)動學生學習興趣及需求，如“大學生對自我藥療認知的調(diào)查” “我院學生抗生素使用情況調(diào)查” “關注身邊的藥品違法廣告”“解熱鎮(zhèn)痛藥的合理使用”等。通過實踐調(diào)研，查閱文獻，加深學生對理論知識的理解，建立科學嚴謹?shù)恼{(diào)研思路。

2.6 專題講座教學法 專題講座是將藥監(jiān)管理部門和藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位的專家學者請進課堂，定期舉辦專題講座的教學方法。把豐富而具體藥事管理實踐活動和藥事管理理論知識加以聯(lián)系和應用，對系統(tǒng)的課堂講授進行補充。專題講座選擇的內(nèi)容與實踐工作聯(lián)系緊密，專家講授時把理論知識融入生動活潑的工作實踐經(jīng)驗之中，具有新鮮感，能激發(fā)學生學習興趣，拓展學生知識面，培養(yǎng)學生的實踐意識。

3 建立合理的課程評價標準

3.1 考試題型 藥事管理與法規(guī)的教學內(nèi)容之一是執(zhí)業(yè)藥師資格制度，是對藥學技術人員的職業(yè)準入控制。藥學及相關專業(yè)高職畢業(yè)生5年后可參加該資格考試。為適應此要求，本課程考試題型參照執(zhí)業(yè)藥師資格考試中的內(nèi)容、要求、題型、出題思路等規(guī)定，并結合高職院校人才培養(yǎng)的要求，確定了選擇題、簡答題、論述題、案例分析題等基本題型，選擇題包括單項選擇題、配伍選擇題和多項選擇題，與執(zhí)業(yè)藥師資格考試題中的( A型題、B 型題和X型題）相對應，側重考核學生對知識點的掌握和運用情況，分析和解決實際問題的能力。

3.2 評價方法 課程考核分為3個部分：平時成績占10%，實踐成績占40%（由科研調(diào)查報告，實訓完成情況等幾部分構成），期末成績占50%。此考核方式較為公平、合理，可充分調(diào)動學生在實踐教學中的主動性和積極性。

為培養(yǎng)應用型、創(chuàng)新性人才，突出能力和技能的考核， 采用“四結合”的評價體系，即教師評價和學生互評相結合、過程評價和結果評價相結合、理論評價和實踐評價相結合、校內(nèi)評價和校外評價相結合，該成績?yōu)檎n程考核中的實踐成績，更為合理評價學生學習結果。

參考文獻

篇(3)

規(guī)模小、數(shù)量多，短期內(nèi)較難形成真正意義上的連鎖經(jīng)營

美國最多的一家連鎖藥店的CVS的門店數(shù)是4200家，其中96%的藥店都是銷售處方藥的。為5500萬患者提供服務，年處方量達到2.8億張。1999年銷售額18098百萬美元，毛利4861百萬美元，凈利潤達到1136百萬美元，美國10家大的連鎖藥店占據(jù)藥品零售市場50％的份額。1998年美國最大的藥店CVS，其處方藥銷售額達到85億美元，高于同期我國零售藥店的總和。

而目前在我國連鎖藥店400多家，總門店數(shù)7800家，僅比CVS的門店數(shù)是4200家門多3600家，門店數(shù)達到1000家的還很少。每個連鎖店的規(guī)模都很小，年銷售收入在3億元左右的基本在200家以下，因此企業(yè)的實力不夠，經(jīng)營規(guī)模太小，難以進行有效的大規(guī)模擴展因而較難形成規(guī)模競爭優(yōu)勢，處于擴張期的藥店由于管理經(jīng)營能力較差，因而也較難盈利。甚至有些地方出現(xiàn)連鎖藥店開業(yè)不久就倒閉的現(xiàn)象。

規(guī)模小還體現(xiàn)在單個店的規(guī)模也很小，大型單個藥店還不多見。

另外，很多連鎖店都是計劃開店上萬家，藥店數(shù)量將大大供過于求，按照美國的經(jīng)驗，大約5000－6000人可以開一家藥店，我國城市人口不足40%，大約5億人口，按照6000人擁有一家藥店計算，城市飽和擁有藥店數(shù)量是8萬家。而目前全國已有藥店接近12萬家，大部分在大中小城市。城市扎堆、農(nóng)村稀少是我國藥店的分布特征，競爭已經(jīng)到了白熱化，有很多地方藥店因為數(shù)量多、大多分布在鬧市區(qū)，僧多粥少，因此，很多是不贏利的，甚至是虧本的。競爭可用“慘烈”來形容。有些可能就想這兩年的IT企業(yè)一樣是燒錢。

規(guī)模小的原因剖析

（1）、一是資金缺乏及其它進入障礙：

一般新開一個50平米藥店，直接投資最少需要30-40萬元。如果加上經(jīng)營的產(chǎn)品，所需資金數(shù)量將更大，同時，投資回報期較長。在繁華市區(qū)，每月租金也是一大項經(jīng)營成本，有時甚至比人力資源費用還要高。因此受資金限制難以很快擴張。

目前進入連鎖藥店的資金大約有三類：

藥品生產(chǎn)企業(yè)，尤其是實力雄厚的生產(chǎn)企業(yè)、上市公司；

藥品流通企業(yè)，原來就在醫(yī)藥流通領域經(jīng)營；

外資及非醫(yī)藥領域的資金，包括港澳臺和外資都在大踏步進入?！?國外資金也覬覦壓批零售市場，事實上，連鎖藥店在西方早已成為成熟經(jīng)營方式，比如美國10家大的連鎖藥店占據(jù)藥品零售總額的48%，美國第五大連鎖藥店Medicineshoppe在今年初明確向國內(nèi)一些大的藥品連鎖藥店提出參與合作意向，并著手研究一套具有中國特色的中外藥店連鎖經(jīng)營模式。外資進入連鎖藥店只是遲早的事。

此外各地還有一些對新開設藥店的進入規(guī)定：如數(shù)量限制，規(guī)模限制、是否是連鎖藥店的限制。比如北京規(guī)定藥店開設距離是350米，100平方米以上方可發(fā)證。

管理能力低下和人力資源不具備，也是藥店規(guī)模小的主要原因之一。比如一些以“加盟”方式發(fā)展的連鎖店。最終結果是導致其“連而不鎖”。實際上只是掛同一個牌子而已，即形成所謂的“假連鎖”。連鎖絕不是簡單地“1＋1”概念，絕不是大家打著同一旗號就行了，也不是簡單的復制。每一個藥店，就是一個小型企業(yè)，都存在科學和系統(tǒng)的經(jīng)營管理、完善的物流和信息流管理，還必須有專業(yè)人才去支持。 此外個體藥店由于利益關系，可能在六統(tǒng)一管理上采取不愿在管理上投入，不愿全面接受連鎖總部管理，尤其是進貨自主權方面不愿放開。

（2）、地方保護障礙

比如江西南昌有關部門，因為地方保護或者其他原因，使三九連鎖藥店較難進入。甚至包括一些地方的縣級藥品監(jiān)管部門，對連鎖藥店跨區(qū)域、跨省市經(jīng)營設置種種障礙，要求把當?shù)蒯t(yī)藥虧損企業(yè)帶走或者接管，否則不同意開店?？上驳氖牵?001年10月，江西省藥監(jiān)部門終于打破流通所有制形式限制，支持國家批準的50家具有異地經(jīng)營資格的綠色藥店來江西開店，鼓勵外省有實力的企業(yè)對江西零售藥店進行資產(chǎn)重組，提高藥品連鎖經(jīng)營檔次、水平和效益。江西目前已有連鎖藥店1200家，今后江西形成以上藥店不再以單體方式經(jīng)營，新開辦的必須連鎖店。

（3）機制陳舊。產(chǎn)權不清不利于快速擴張

由于大部分連鎖藥店是由原有的國有零售藥店改革而成，雖然實現(xiàn)了連鎖化經(jīng)營，但在管理機制上還沒有擺脫固有的模式，經(jīng)營者和管理者與企業(yè)沒有形成資產(chǎn)和利益共同體，企業(yè)內(nèi)部沒有形成完善有效的激勵機制和約束機制。企業(yè)發(fā)展的動力不足，因而不可能持續(xù)、穩(wěn)定、快速地發(fā)展。機制還決定了擴張時的靈活性，機制更影響人員的積極性。

擴大規(guī)模的對策研究

對策一：強強聯(lián)合

方式有二：

一是實現(xiàn)數(shù)量眾多的小藥店整合，擴大規(guī)模，連鎖藥店規(guī)模小，我國藥店總體數(shù)量并不少，只有具有全國連鎖經(jīng)營資格的大型連鎖店與當?shù)匾恍┯幸欢ㄒ?guī)模的連鎖藥店實現(xiàn)強強聯(lián)合，才可能打造全國級連鎖藥店航母。

二是全國性大的連鎖藥店間相互聯(lián)合。這樣才可能把連鎖經(jīng)營六統(tǒng)一的經(jīng)營管理優(yōu)勢發(fā)揮到淋漓盡致。只有這樣才能真正實現(xiàn)醫(yī)藥大商貿(mào)、大流通、大連鎖的構想。

對策二：商企聯(lián)合

加快制藥企業(yè)巨頭進入連鎖藥店經(jīng)營的步伐，目前 我國連鎖藥店中資金雄厚的不多，但是制藥企業(yè)才大氣粗的不少，醫(yī)藥行業(yè)上市公司絕大多數(shù)也都是制藥企業(yè)。一些大的連鎖藥店企業(yè)聯(lián)合實力雄厚的制藥企業(yè)并肩進入流通領域，可以迅速擴大連鎖藥店企業(yè)實力和規(guī)模。盡管目前已有多家制藥企業(yè)進入連鎖領域。但一是力度不夠，二是觀念不活，體現(xiàn)在他們大多是自建連鎖藥店，筆者認為可以直接采用聯(lián)合大型連鎖店的方式，速度快、效果好。

對策三：盡快讓其他領域資金、民間資金和外資、國外品牌聯(lián)合。

比如紅塔集團、香港華潤集團的介入，可能帶來巨大的資金，此外國外連鎖藥店的介入，可以帶來先進的管理經(jīng)驗和資金，何樂而不為呢？

香港上市公司香港藥業(yè)，計劃在2-3年內(nèi)，把在內(nèi)地的連鎖藥店增加到1000家，其中貴州300家，東北200家，湖北300家，華東地區(qū)300家。目前正在建設其配送和物流中心。

再如廣西柳州的三葉大藥房是海南三葉和柳州蔬菜公司合資組建的，經(jīng)營經(jīng)營狀況良好。

對策四：通過資本運作在資本市場獲取資金

資本的本質(zhì)就是追逐利潤，只要前景不錯，就可能在專門為民營企業(yè)開設的籌資渠道上獲取發(fā)展必須的資金，因為現(xiàn)在在中國醫(yī)藥市場還是一個靠資金就可以獲勝的時代。有了資金，就可以獲得高素質(zhì)的人力資源，管理就可以上檔次，經(jīng)營就可以獲利。

比如在香港二版市場上獲取資金。目前深圳、廈門等一些特區(qū)有專門的企業(yè)協(xié)助中小企業(yè)進行上市的資本運作。

對策五：以特許經(jīng)營、加盟店的方式擴大經(jīng)營

由于目前我國藥品連鎖店以正規(guī)連鎖（即直營連鎖），這就對資金的需求很大，使得規(guī)模難以在短期內(nèi)擴大，2000年同仁堂與海王星辰合作開辦北京同仁堂星辰藥店，同仁堂以100萬元占51%的股份，可見建一個大的藥店投入是較大的，即使一個中等藥店，也要投資34-40萬元。在美國藥品行業(yè)中，特許連鎖藥店是占絕對優(yōu)勢的組織形式。國外醫(yī)藥企業(yè)進入中國市場的方法可能有三種：制造商籌組的藥品零售商特許代營；二是藥品制造商籌組 的藥品批發(fā)商特許代營；三是藥品批發(fā)商籌組的藥品零售商特許代營。筆者認為向盡管特許加盟方式存在一些管理上的困難，但是必須堅持做下去：只要能輸出管理和贏利的經(jīng)營模式，轉變這些小店老板的觀念，讓他們加盟是不難的。

對策六：由國家藥監(jiān)部門加大監(jiān)管力度、以政策、條例限制地方市場保護行為：

比如：國家藥監(jiān)局還在2001年下發(fā)了《關于加強用品零售連鎖經(jīng)營監(jiān)督管理工作的通知》，徹底打破地方保護?！锻ㄖ芬笫芾聿块T在接到用品連鎖企業(yè)跨省開辦門店申請時，必須在二五個工作日內(nèi)完成審查、做出是否批準的決定，并通知申請人。 二、政策監(jiān)督管理上的滯后

目前我國也在扶持連鎖經(jīng)營企業(yè)，但對連鎖藥店管理法規(guī)的制定卻重視不夠，今后應加強這方面的工作，使扶持與管理并重，避免重蹈西方國家連鎖發(fā)展早期管理無續(xù)而出現(xiàn)混亂之覆轍。

藥店管理規(guī)范，有GSP標準。但對于連鎖經(jīng)營管理，管理部門政策上如何控制其開辦，如何規(guī)范連鎖藥店的行為等方面，各地有關藥監(jiān)局管理部門都還沒有太多的經(jīng)驗和充足的人力開展這一工作，各地對于社會連鎖藥店和是否六統(tǒng)一的要求開展經(jīng)營管理工作等還未形成科學、規(guī)范的管理體系，因為連鎖藥店畢竟是新生事物，建立起規(guī)范的管理制度還要假以時日。

可喜的是，一些地方有關部門已經(jīng)開展了這方面管理工作的探索，積極出臺一些政策進行規(guī)范管理。廣東省在這方面走在前面。湖南省藥品監(jiān)督管理局于2001年8月16日頒布了《湖南省零售藥店設置暫行規(guī)定（試點）》，省會城市每4000人可設一個藥店，市（州）、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)每3000人可設置一家藥店，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每2000人可設置一家藥店。已達到上述規(guī)定的區(qū)域，不再設置新的藥店?！兑?guī)定》特別強調(diào)新開辦的藥店必須實行連鎖經(jīng)營模式，新設的連鎖經(jīng)營企業(yè)要有10家以上連鎖藥店。 三、跨域區(qū)連鎖藥店帶來的問題

就我國目前的國情與實際狀況而言：主要有以下四個問題

A、經(jīng)營成本居高不下，制約跨區(qū)域開店

目前跨區(qū)域經(jīng)營的連鎖藥店大都沒有在本地的效益好，有些還處于虧本狀態(tài)，主要是管理成本、物流配送成本過高、在當?shù)厝狈α己玫墓碴P系和面臨本地藥店的強烈低價競爭所致。

B、物流配送將成為大連鎖快速發(fā)展的瓶頸

統(tǒng)一配送是連鎖基本要求之一，只有統(tǒng)一配送才能規(guī)模采購，才能形成競爭成本、價格優(yōu)勢，物流配送應該是連鎖藥店的核心競爭力之一。在一個城市內(nèi)只有及時配貨才能保證零售店不斷貨，保證銷售額和顧客滿意，一個零售藥店如果一些品種經(jīng)常斷貨，意味著消費者可能會永遠改換購買時選擇進入的零售藥店，因為會失去營業(yè)額。

然而物流業(yè)在中國還只是新興行業(yè)，近兩年才引起人們重視，物流業(yè)與我國連鎖超市的快速發(fā)展是不相適應的。盡管有專門的文章和會議探討藥品物流配送問題，但是連鎖藥店的配送體系還在建立和改善之中；專業(yè)化的醫(yī)藥物流公司還在萌芽階段。此外我國醫(yī)藥連鎖企業(yè)還沒有形成一套成熟的單店模型，企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)還沒有量化，總部還不夠強大。滯后的物流及物流管理將成為連鎖藥店發(fā)展的瓶頸，甚至一些連鎖藥店信息管理、存貨管理、運輸管理、倉諸管理等等，與連鎖要求相比，可以說是基本處于空白狀態(tài)。一些異地開店的連鎖藥店，采購依然是在本地進行，因而顯得混亂與無序。

此外，一些連鎖藥店出于成本的考慮，在本地市的配貨是每周一次，基本上無法做到次日送達的發(fā)達國家標準。

解決物流問題的思路有四：

利用社會物流：目前物流業(yè)呈迅猛發(fā)展之勢，根據(jù)社會分工的原理，社會物流具有較高的服務水準、較低的運作成本、較高的工作效率。至少目前來說，利用社會物流可以解決倉諸、運輸、配送、裝卸等項工作。

批零商合作溝通建設物流系統(tǒng)，比如大的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)可以和大的全國性連鎖零售企業(yè)強強聯(lián)合，共同投資建立藥品物流系統(tǒng)，保證大部分品種的本地化供應和減少外地藥品配送數(shù)量。

采取幾家連鎖藥店共同投資共建共享的物流配送系統(tǒng)，保證統(tǒng)一配送?？上驳氖?，筆者之一設想已經(jīng)被一些企業(yè)付諸實施。2002年1月22日，四川醫(yī)藥集團、云南昆明福林堂藥業(yè)、貴州省醫(yī)藥公司、重慶植恩藥業(yè)公司等15家大藥房結盟，在四川省中藥通電子商務有限責任公司（簡稱“中藥通”）邀請下，準備聯(lián)手通過電子商務集中采購價值超過3億元的OTC藥品。結盟的核心內(nèi)容個藥店、配送企業(yè)共同組成有關聯(lián)合采購體。藥店、配送企業(yè)全權委托“中藥通”進行全程義務操作，中藥通以聯(lián)合采購藥品總價的0. 5%作為其運作費用。配送企業(yè)將向藥房收取聯(lián)合采購藥品進價（中標價）的3%，作為配送費用。此外三方還將組成2002年川、滇。黔、渝千家藥房聯(lián)合采購執(zhí)行監(jiān)督委員會。統(tǒng)一負責有關采購、協(xié)調(diào)、監(jiān)控等事宜。參加這次采購的藥店有四川太極大藥房有限公司、貴州一樹連鎖藥業(yè)公司等有名的連鎖藥店。

異地開店時實行異地采購：因為對于一些價格很低的普藥來說，銷售半徑在500公里左右，否則就會因為物流成本過高而沒有利潤，而一些普藥是完全競爭的品種，價格是市場定價，廠家的供貨價相差很小，降價的空間也很小，因此異地采購也是可行的方法之一。

C、跨區(qū)連鎖經(jīng)營帶來的廠家物流管理問題

由于連鎖零售企業(yè)還沒有幾家較大的可以覆蓋全國的零售終端網(wǎng)絡，因此絕大多數(shù)藥品生產(chǎn)企業(yè)選擇一個省一個或者幾個商的銷售模式，由商全盤負責當?shù)貥I(yè)務，在該地區(qū)的銷售量與其銷售業(yè)績掛鉤。這樣為了銷量而產(chǎn)生的異地串貨問題就成為廠家管理商的“毒瘤”，沒有那個廠家不被其困擾，串貨如果控制不好，就會導致價格體系混亂，產(chǎn)品利潤降低，最后誰都不愿買你的產(chǎn)品。連鎖藥店跨省設店經(jīng)營，如果是全國總部統(tǒng)一配貨，肯定有所謂的串貨問題，銷售業(yè)績?nèi)绾嗡?。連鎖店的零售價格如何與當?shù)厣探o社會藥店的價格統(tǒng)一等問題會出現(xiàn)，處理不好，可能引起廠商不合作或者廠家不同區(qū)域商的矛盾與沖突。

解決問題的思路是，通過異地連鎖異地貨物流向單，廠家把在異地連鎖藥店的零售額算作所在地的銷售額，給商返利或者相應的支持。

D、跨區(qū)域的信息溝通問題

物流伴隨著信息流，國外沃爾瑪用全球衛(wèi)星系統(tǒng)傳遞物流信息。我們的連鎖藥店信息流將存在三個主要問題。一是信息在各地藥店的收集問題；二是信息處理與傳遞的硬件建設問題；三是信息流的管理系統(tǒng)和管理軟件、信息處理技術軟件滯后問題。這些問題不及時解決，連鎖的優(yōu)勢就不能發(fā)揮。

解決這一問題的思路只有一條：就是投資建立電腦信息下同和培訓相應的操作人才。

E、異地連鎖的管理與監(jiān)督問題

即產(chǎn)權界定問題引起：是法人還是非法人？稅收和開具的票據(jù)是當?shù)剡€是總部？在那里完稅？GSP要求的監(jiān)管由誰來完成？民事責任由誰來負責？ 四、經(jīng)營管理――連鎖藥店發(fā)展的又一瓶頸及解決思路

目前我國連鎖藥店行業(yè)大多還處在圈地階段，還沒有進入內(nèi)部管理運作整合，更遑論品牌建設與經(jīng)營?？傮w來說筆者認為連鎖藥店在營銷和管理方面目前存在四個方面問題。

（1）、管理能力低下：

管理能力低下與管理滯后是連鎖藥店發(fā)展的最大問題之一。我國現(xiàn)有的大部分連鎖藥店是國有醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)的下屬企業(yè)，其管理能力低下。體現(xiàn)在以下幾個方面：

體制落后

主要是產(chǎn)權制度、組織機構、決策機制、用人機制、完善有效的激勵機制與約束機制等都未建立。由于大部分連鎖藥店是由原有的國有零售藥店改革而成，大多存留計劃時期的色彩，上海財大的顧國健教授曾鮮明提出：一個連鎖藥店組織框架設置是否合理關系到連鎖藥店能否健康發(fā)展。

解決問題思路：

盡快實行現(xiàn)代企業(yè)制度的改革，建立產(chǎn)權明晰、結構簡潔、運作高效、激勵有力的現(xiàn)代化連鎖藥店。如果還是象原來國有藥店體制那樣經(jīng)營現(xiàn)代連鎖藥店，是不可能把連鎖藥店做大的。

經(jīng)營管理理念落后、手段缺乏

不懂得連鎖藥店經(jīng)營管理的精髓與規(guī)律，沒有深刻了解連鎖經(jīng)營的真正含義，因而管理手段缺乏。

還沒有總成本領先的經(jīng)營意識，缺乏對商圈內(nèi)市場容量、盈利可能性的科學理性分析、核心競爭優(yōu)勢建立策略、終端促銷策略、沒有建立高效的內(nèi)部運作管理體系，尤其是我國醫(yī)藥連鎖企業(yè)還沒有形成一套成熟的單店模型，企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)還沒有量化，總部還不夠強大，絕大部分連鎖藥店還無能力像武漢中聯(lián)大藥房那樣，將一個成功的經(jīng)營模式廣泛地復制，因而規(guī)?；乃俣群苈Ｔ谡麄€過程中“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，結果連鎖的“餅”越攤越大，暴露出來的問題也就越來越多，落得個千瘡百孔，滿目傷痕。

一些國營醫(yī)藥公司下屬的連鎖藥店，談不上經(jīng)營理念，甚至他們連競爭、服務的基本觀念都談不上，比如廣西某地一家具有全國連鎖經(jīng)營資格的連鎖藥店，由于人員老化、門面裝修低檔、觀念落后，為了自己方便，價格標簽檔住了藥品名稱，廠家終端工作人員告知他們新產(chǎn)品已到總部，叫藥店進貨，店經(jīng)理或者柜組長認為新產(chǎn)品沒人要，因而理都不理，就是說新特藥很難在其店內(nèi)銷售，給消費者的印象是這是一家產(chǎn)品不齊全的老藥店。他們的連鎖總部也沒有把貨及時放其下屬的藥店，而在廣西南寧，一些連鎖藥店總部要求三天內(nèi)必須把進入總部的藥品放到各下屬連鎖藥店，否則當事人就要受到懲罰。

解決問題的思路：

借中國加入WTO之機，進行洗腦運動，徹底轉變觀念，打破觀念的國有體制上思維禁錮。觀念不轉變，一切都是空的。

它山之石，可以攻玉，組織人員到廣東等地學習先進的連鎖藥店經(jīng)營管理經(jīng)驗，或者請專家進行系統(tǒng)的演講培訓工作。

引進國外的大型醫(yī)藥連鎖企業(yè)管理經(jīng)驗，可以采用外聘職業(yè)經(jīng)理人的方法，充分授權，以借此引入國際零售業(yè)先進營銷方式和管理模式，大力拓展我國醫(yī)藥連鎖，走集約化、低成本的擴張之路，這是我國醫(yī)藥連鎖企業(yè)規(guī)模化發(fā)展的必由之路。

盲目追求數(shù)量，低水平重復，全程失控

一哄而起，競相開辦連鎖藥店，只求數(shù)量不求質(zhì)量，小而全，建立自己的采購中心、配送中心、倉庫與質(zhì)檢機構。規(guī)模上沒有任何優(yōu)勢，盡管沒有優(yōu)勢，一些連鎖藥店企業(yè)卻以有多家藥店為條件，與廠家討價還價。

還有大量持投機心理的進入者，他們開辦連鎖藥店，只是一味用降價來招攬顧客，而獲取利潤的來源則靠鉆市場監(jiān)管力度不夠的空子，以偷稅漏稅、進貨渠道不正等方式來降低成本。還有一些連鎖藥店，在短期利益的驅(qū)動下，以交納幾千到一萬元加盟費、每月交幾百元管理費的方式，大肆收編一些個體小藥店，而連鎖管理方面根本不投入，任其加盟者到藥市去進貨；而加盟的個體小店也因為有了連鎖的牌子，欺騙消費者就更為大膽，二是連鎖的招牌更幫他們搶到了顧客，交點錢也樂意。因而皆大歡喜。

有些連鎖店擴張的目的實際上是為了搶地盤，以排斥外地連鎖藥店企業(yè)進入，甚至有些只是為了圈地后等外資來收購能賣出個好價錢，須知外資決不會不考察論證就購買你的連鎖店，如果經(jīng)營能力低下，不盈利，盡管門店數(shù)量多，外資也可能不購買你的連鎖店，而是選擇其他盈利的連鎖藥店去投資或者購買，抑或是另建新店。

應該看到，連鎖企業(yè)看似簡單，實際都有其一套核心經(jīng)營管理體系支撐其正常運營，而不是簡單的數(shù)量上的算術相加。深圳一致連鎖有限公司總經(jīng)理信曉青認為：優(yōu)秀的企業(yè)品牌，它需要深度的策劃，決不是靠廣告公司幫助畫幾張標記性的東西，編幾本宣傳冊，掛幾幅彩旗，多開些門店就可以實現(xiàn)的。品牌是靠要素來支撐的。零售連鎖公司的品牌要素，至少包括八項：1．顧客認同度；2．服務；3．商品；4．完善的信息系統(tǒng)；5．信譽和信用；6．開發(fā)員工的潛能；7．創(chuàng)新和開發(fā)；8．管理。

解決問題的思路

政策的控制與引導，國家對于小型大的連鎖藥店的審批應該有所限制，對新開藥店更應該從嚴限制，嚴格控制一窩蜂的開店行為，這樣作的結果是我們的競爭能力更為低下。

連鎖藥店企業(yè)老板們也應深思，停止盲目擴張，樹立商品、品牌、服務優(yōu)勢。把管理、盈利、規(guī)范經(jīng)營放在首位考慮。 五、人才奇缺，制約連鎖藥店發(fā)展及盈利能力

比起制藥企業(yè)來說：連鎖藥店的人才可用奇缺來形容。連鎖藥店所缺的人才是包括以下幾個方面：經(jīng)營管理人才、醫(yī)藥電子商務管理、執(zhí)業(yè)藥師、營銷企劃與品牌傳播、培訓人才等。

如今的連鎖藥店經(jīng)營不再是等客上門，要想業(yè)績突出就需要管理規(guī)劃、經(jīng)營創(chuàng)新、核心競爭力創(chuàng)建、差異化特色經(jīng)營的突出、客戶服務創(chuàng)新、主動出擊促銷、企業(yè)內(nèi)部營銷企化、品牌傳播、人才培養(yǎng)與貯備等整合提高。沒有這方面的人才貯備與培養(yǎng)，一切都無從談起。

此外人員流動較大使得連鎖藥店管理上缺乏積累繼承與提高，有些連鎖藥店由于只求速度，盲目開店，管理不到位，加上快速擴張的到處挖人，使得管理人員頻繁更換，對企業(yè)沒有忠誠度，做事也就不對企業(yè)負責，其對消費者的服務和與對廠家合作的態(tài)度與質(zhì)量很差。

連鎖藥店不但以上中高層管理人才奇缺，合格的營業(yè)員也缺乏，由于擴張速度太快，一些連鎖藥店往往是招一批隨便培訓一下，就匆匆地推上崗位，然后又去招下一批……周而復始，頻頻地招人換崗。比如在廣西柳州一些連鎖藥店的店長和業(yè)務員都像走馬燈一樣變換，因而難以進行有效地大規(guī)模培訓，差距可想而知，發(fā)展談何容易？倒還不如招來一批，穩(wěn)定一批，鞏固一批更來得實在。真正創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定寬松的環(huán)境，注重自身建設，圖謀“百年”基業(yè)。

人才奇缺的原因

待遇不搞、激勵機制不靈活，難以吸引高學歷與高素質(zhì)的人才，一個大店的店長如果收入可以達到5－8萬元，肯定可以吸引很多高素質(zhì)人才加入其中工作。

社會就業(yè)觀念落后，宣傳不力。人們普遍認為在一個藥店里從業(yè)降低身份，是低層次人士的工作，象個個體戶。因為早期個體戶開小店是其主要的就業(yè)方式。須知，上規(guī)模的連鎖藥店現(xiàn)在也是大企業(yè)。輿論應該鼓勵有志青年到連鎖藥店就業(yè)。

還有就是快速擴張帶來的人才貯備不夠、培訓工作滯后。加上我國高校還沒有開設專門培養(yǎng)連鎖店經(jīng)營專業(yè)，培養(yǎng)連鎖經(jīng)營管理人才的專業(yè)。人才缺乏就成為很自然的事。

解決思路：

A、機制激勵留人引人

首先是提高待遇和建立真正合理的激勵機制，吸引有識有志年輕人進入連鎖藥店行業(yè)。筆者認為我國現(xiàn)在不是缺人才，而是缺乏吸引人才、留住人才和讓內(nèi)部人才脫穎而出的機制。

B、高薪挖掘高級人才

深圳某較大民營連鎖藥店，40％的中層管理人員有在其他藥品連鎖企業(yè)工作的經(jīng)歷；某中型藥品連鎖企業(yè)老板則笑言已在獵頭公司重金懸賞，幾家大連鎖藥店的出色人才都已列入其“黑名單”。資料顯示近期各藥品連鎖企業(yè)的人才流動率明顯提高，個別企業(yè)的高層管理人員也換了好幾回。

C、校企聯(lián)合

即連鎖藥業(yè)與藥科大學或者一刻大學聯(lián)合開辦藥店，解決部分專業(yè)人才問題。比如武漢天興堂主動與成都中醫(yī)藥大學聯(lián)姻在成都辦藥店，他們合作開辦的“瑞人堂”連鎖藥店目前直接受惠于成都中醫(yī)藥大學的是人才和技術，現(xiàn)有員工 23人，其中來自成都中醫(yī)藥大學的畢業(yè)生和退休教職工 19人，占總員工的 83％。這中間又有教授 3名，副教授 1名，本科生 3名，?？粕?12名。在藥品監(jiān)督管理環(huán)節(jié)上，對中藥飲品及中成藥質(zhì)量進行監(jiān)督的是來自成都中醫(yī)藥大學泡制班的陳在榮教授，技術力量十分雄厚。

此外，社會培訓機構開發(fā)連鎖藥店經(jīng)營管理培訓人才課程，這也是有潛可挖的一項事業(yè)。

D、自建培訓機構培養(yǎng)人才

建立連鎖藥店培訓學院，是前景廣闊的事業(yè)。

連鎖藥店自己加強人才培訓培養(yǎng)意識與工作，建立培養(yǎng)連鎖藥店各級各類人才的專門機構。 一些有能力的大型連鎖藥店設立專業(yè)的藥店經(jīng)營培訓學院，國內(nèi)外企業(yè)設立自己學院的比比皆是。連鎖藥店行業(yè)當然可以效法。筆者也很想籌劃一家連鎖藥店培訓學院。尤其是加強在職培訓，以及再培訓、再學習提高。尤其是新藥知識，需要營業(yè)員不斷在工作中學習，最好是把學習考核成績與激勵掛鉤，這樣就可使學習提高成為制度和習慣。學習型組織、學習型企業(yè)已在全國深入人心，終身學習的觀念也必須引入連鎖藥店行業(yè)。

一致、中聯(lián)、海王等都有自己一套獨特的培訓制度。不僅如此，過去只是老總級人馬出國考察，為迎接入世，近半年來，幾家藥品連鎖企業(yè)都有意識地陸續(xù)將重點培養(yǎng)的人才分批送去美、日、法等連鎖業(yè)發(fā)達的國家參加培訓、學習，同時，借此與國外企業(yè)建立固定聯(lián)系或客座指導關系，為將來合作埋下伏筆。

此外，筆者見到海王星辰有專業(yè)的培訓中心，網(wǎng)站上還有面向社會連鎖醫(yī)藥零售企業(yè)的人員培養(yǎng)業(yè)務。 六、業(yè)務上不專一，核心業(yè)務定位不準

零售連鎖藥店的核心競爭力究竟是什么？零售連鎖藥店主要的業(yè)務究竟應該如何定位，相信許多零售店管理者并沒有認真思考和規(guī)劃過。目前大部分連鎖店是由各種體制的醫(yī)藥公司下屬藥店轉換而來，往往是把零售、廠家區(qū)域藥品銷售、批發(fā)業(yè)務集于一身，一些連鎖店對自己的品種強行下達任務讓營業(yè)員完成一定銷售額指標，否則扣獎金，這樣營業(yè)員就會強行向患者推薦這些產(chǎn)品。這樣就損害一些同類競爭產(chǎn)品生產(chǎn)廠家利益，失去他們在當?shù)氐臓I銷人員的配合與支持。

盡管國外一些進入連鎖藥店的藥物都打出自己的商標和品牌，那是在管理完善、服務質(zhì)量競爭、價格競爭都完成后的自然競爭行為，是品牌競爭，可以理解，他們可能總一些產(chǎn)品打上自己的牌子，對一些不知名廠家品牌是一種提升。國內(nèi)連鎖藥店絕大部分根本目前還不具備這樣的條件與實力？因此，筆者對目前階段這些總一些品種和批發(fā)兼營的管理方式持否定態(tài)度。筆者以為連鎖藥店的核心業(yè)務就是藥品零售。但一些有先見之明的連鎖企業(yè)開始探索品牌營銷，是值得鼓勵和肯定的。

解決思路

進行戰(zhàn)略調(diào)研與規(guī)劃，確定自己的核心競爭力與核心能力。

合理分工，廠商分明、批發(fā)零售分明、與經(jīng)銷分明，混在一起，令人無所適從。該是廠家的工作就是廠家的，該是商家的事商家就一定要作到位。有所不為有所為，專業(yè)做連鎖零售。 七、只會運用價格競爭

一些地方的當?shù)厮幍隇閿D走外地連鎖藥店，往往在其周圍蜂擁設店，一齊降價，打價格戰(zhàn)。因跨區(qū)連鎖藥店數(shù)量少，運營成本高，在價格戰(zhàn)中自然沒有優(yōu)勢，長此以往，關門停業(yè)就在所難免了。

價格競爭是把雙刃劍，既傷人又傷己。比價格比其他藥店低很多，來招徠顧客，最終的結果只能是兩敗俱傷，因為沒有利潤，也就不可能在管理上有投入，經(jīng)營始終停留在低層次。價格賣藥在成都、南京等地都引起過較大風波與媒體的廣泛關注?？傮w上來說，筆者認為第價格競爭最好不要被我國連鎖藥店繼承，更不能發(fā)揚光大，否則，應是我國連鎖藥店行業(yè)的悲哀。

山城重慶，一家曾風光一時的“十點利”連鎖超市已悄然關門，其失敗的原因很大程度上與其盲目擴張，單純依靠價格競爭、管理、服務等方面跟不上有關。 八、中小連鎖藥店與個體藥店的發(fā)展趨勢與經(jīng)營戰(zhàn)略

最后，再來談談中小社會藥店的生存之道。

社會中小個體藥店通過GSP認證可能性不大，但國家GSP認證工作正在加緊步伐，那么，小藥店還有沒有生存之道？

加盟大的連鎖藥店

以整體出售或者特許加盟的方式進入大型連鎖藥店，是小藥店的必然選擇。

小藥店抱團求生

成立小藥店聯(lián)盟，小小聯(lián)合形成規(guī)模。模仿一些連鎖大藥店的經(jīng)營方法，形成信息流、物流、資金流優(yōu)勢。

建立自己的核心競爭力：在市場定位、服務對象、經(jīng)營方向、經(jīng)營范圍、重點種類等方面提高競爭水準和形成特色經(jīng)營服務項目，以小形成獨據(jù)特色的核心競爭力。主要是在服務、產(chǎn)品質(zhì)量與選擇定位上形成差別競爭優(yōu)勢。美國Horton＆Converse 藥房營運副總裁Philip Ho談到他們這間只有13間分店的連鎖藥店生存之道時，再三強調(diào)：“找到自己的核心目標市場，為顧客提供專業(yè)便利的服務是制勝之本?！?/p>

“上山下鄉(xiāng)”求發(fā)展：

對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)藥零售市場，開大型藥店反而因為市場小、經(jīng)營成本過高而沒有競爭力，此時小藥店就獲得生存與發(fā)展壯大機會。

總之，連鎖藥店的高速發(fā)展，對于制藥企業(yè)的營銷人員和連鎖藥店的營銷從業(yè)人員，都是一種挑戰(zhàn)也是一次機會，每位營銷人員必須充分重視，深入研究。

特色經(jīng)營求生存

診所有特色?？崎T診，連鎖藥店也可以進行特色經(jīng)營：可以考慮的經(jīng)營特色如下：

1、 ?？扑幩幍辏焊鞣N較大病種的?？扑幍辍?/p>

2、 中藥特色藥店。

篇(4)

關鍵詞：醫(yī)療器械 采購 管理

中圖分類號：F405 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）08-271-03

醫(yī)療器械是醫(yī)院醫(yī)療、科研、教學的重要物質(zhì)基礎, 是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，醫(yī)療器械的采購與管理已成為現(xiàn)代醫(yī)院經(jīng)營管理中的重要內(nèi)容，也是一門科學。經(jīng)過多年的摸索，筆者所供職醫(yī)院（以下簡稱我院）的醫(yī)療器械的采購與管理模式已取得了很大的進步，但真正按照經(jīng)營管理模式的要求仍存在一定的差距。因此，要做好醫(yī)療器械的采購與管理工作必須抓住各個環(huán)節(jié)，從源頭著手。

一、建立規(guī)范的醫(yī)療器械采購管理制度

1.明確醫(yī)療器械采購與管理制度的范圍和職責：醫(yī)療器械包括醫(yī)療儀器、醫(yī)療設備、醫(yī)療器具、醫(yī)用耗材、體外試劑及檢驗材料。醫(yī)療器械的投入是醫(yī)院發(fā)展的基本要素之一，要有科學的規(guī)劃與管理。我院在編制全院新一年度設備計劃前，設備主管部門需綜合全院各科室根據(jù)其業(yè)務的性質(zhì)和醫(yī)療、教學、科研的需要進行申報的情況，結合醫(yī)院發(fā)展和社會需要，按批準項目內(nèi)容進行采購。首先是確保重點學科投入，對科技含量高，能推動科研工作發(fā)展的醫(yī)療設備應優(yōu)先購置。其次是在滿足各科室開展正常業(yè)務的前提下，有計劃地購置和更新所需的設備，以提高設備使用效率。我院近五年來業(yè)務發(fā)展很快，住院病人數(shù)量急劇增多，在大型醫(yī)療設備上及時增添了如64排螺旋CT、大C臂DSA、核磁共振儀、數(shù)字化胃腸造影儀等高、新、尖設備，為滿足社會需要和醫(yī)院診治水平的提高起到了巨大的作用。

2.醫(yī)療器械的采購方式與權限:我院醫(yī)用耗材以前的采購模式主要是：臨床使用科室申請――設備科議價――正式采購。這種模式缺少了同類產(chǎn)品的比較和競爭，造成醫(yī)院醫(yī)療成本偏高，患者醫(yī)療費用增加。為了解決上述問題，市衛(wèi)生局從2004年開始對常規(guī)醫(yī)用耗材組織醫(yī)療機構進行統(tǒng)一招標，參加招標并中標的產(chǎn)品納入采購目錄。我院所需采購的醫(yī)用耗材均需在中標品種中選用并和中標供應商簽訂采購合同，決不允許采購非中標產(chǎn)品。對于中標產(chǎn)品的價格原則上規(guī)定一個招標期內(nèi)不允許上調(diào)，使我院醫(yī)療成本降低，讓患者從中受益。對于新材料的采購，醫(yī)院采購中心編制了《一次性使用衛(wèi)生材料申請表》，由臨床使用科室對所請購的新材料提出使用理由，并對其先進性、是否為醫(yī)保產(chǎn)品及價格等進行如實填報，由醫(yī)務科或護理部審核簽字，再由采購中心負責人以及院領導的簽字同意后，方可進行采購使用。這樣既滿足了臨床的需要，又嚴格規(guī)范了新材料使用的合理性和安全性。

3.采購流程的管理:醫(yī)院制定強化采購申請單和科室定期申報的制度，對常規(guī)醫(yī)用耗材的購買都必須由臨床科室主任或護士長詳細填寫《常規(guī)物資使用計劃表》，并且規(guī)定在每周一集中申報使用計劃，采購部門每周匯總采購，在滿足臨床科室需要的同時，盡量減少庫存，增加資金周轉。杜絕了醫(yī)師直接與廠家銷售代表聯(lián)系，邊購進邊使用的錯誤做法，因這樣存在著購進驗收不嚴格，容易導致事故的發(fā)生。

二、規(guī)范采購、驗收行為，要有完整的記錄

1.醫(yī)療器械的購置必須從大局出發(fā)，密切結合臨床學科和醫(yī)院的實際，確實有利于臨床學科的發(fā)展和醫(yī)院的發(fā)展，并能取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》和《一次性使用無菌醫(yī)療器械監(jiān)督管理辦法》，醫(yī)療機構應當從取得醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的企業(yè)購進醫(yī)療器械，采購醫(yī)療器械必須索取供貨商的生產(chǎn)或經(jīng)營許可證、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證等。我院購進醫(yī)療器械前對供貨企業(yè)進行審核，審核供貨企業(yè)的合法證件、是否有此類醫(yī)療器械的生產(chǎn)、經(jīng)營范圍；是否有加蓋企業(yè)印章的醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證的復印件；購進的產(chǎn)品是否有產(chǎn)品合格證；購進醫(yī)療器械的說明書、標簽和包裝標識是否符合規(guī)定要求。其次，購進醫(yī)療器械應有合法票據(jù)，并建立真實完整的購進記錄。購進記錄的內(nèi)容應包括：產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)批號、有效期、生產(chǎn)企業(yè)、供貨單位、購進人員、購進數(shù)量和購貨日期。

2.醫(yī)療器械入庫驗收管理:首先，醫(yī)療器械驗收工作應在與其儲存條件相符的待驗區(qū)或合適的區(qū)域進行，驗收人員應根據(jù)原始憑證，對購進的每一個醫(yī)療器械品種進行逐批、逐次的驗收。進行驗收時應核對醫(yī)療器械的生產(chǎn)廠商、供貨單位、品名、劑型、規(guī)格、包裝規(guī)格、數(shù)量、批準文號、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、有效期等是否與單據(jù)相符；醫(yī)療器械包裝標識、標簽、說明書是否符合要求；驗收工作中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有疑問或資料不全、手續(xù)不清的醫(yī)療器械，應予以拒收，并按規(guī)定進行處理。對包裝進行驗收：確認大小包裝完好、無破損，是否有封裝不嚴等情況。對標識進行驗收：和國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的供應商檔案核對，確認內(nèi)外包裝文字標識，與檔案內(nèi)容載明的醫(yī)療器械產(chǎn)品名稱、注冊證號、生產(chǎn)標準、生產(chǎn)廠、地址、聯(lián)系電話等相符合。進口醫(yī)療器械應貼有中文標識，除了應標明名稱、規(guī)格、注冊證號、生產(chǎn)廠外，還應標明商名稱、聯(lián)系方式等。用于消毒滅菌的醫(yī)療器械還應標明衛(wèi)生部消毒滅菌許可批件。驗收合格可入庫的醫(yī)療器械由保管員根據(jù)驗收結論將醫(yī)療器械放置于相應的庫區(qū)，并做好記錄。儲存醫(yī)療器械的外觀質(zhì)量和包裝質(zhì)量應完好無缺，數(shù)量準確、賬物相符。采購和倉庫保管人員要加強對醫(yī)療器械法規(guī)知識和專業(yè)知識的學習，提高自身的法律意識和專業(yè)知識水平，增強執(zhí)行醫(yī)療器械管理法規(guī)的自覺性，絕不使執(zhí)行法規(guī)流于形式。

三、倉儲的管理

1.倉庫的分區(qū)分類管理：醫(yī)療器械應按其溫度、濕度要求儲存于相應區(qū)域中，保管員每天定時兩次做好醫(yī)療器械儲存區(qū)溫濕度監(jiān)測記錄，發(fā)現(xiàn)溫濕度超出規(guī)定范圍，應立即采取調(diào)控措施，并予以記錄，溫濕度記錄做到妥善保存。儲存的醫(yī)療器械應按用途分類存放，并根據(jù)醫(yī)療器械的批號及生產(chǎn)日期依次排列。如倉庫對醫(yī)療器械不分區(qū)也不分類存放，就會存在混批使用現(xiàn)象，甚至造成了部分醫(yī)療器械過期失效。

2.醫(yī)療器械養(yǎng)護管理：保管人員應每季度對儲存醫(yī)療器械的包裝質(zhì)量和外觀質(zhì)量進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題應及時進行處理。但對下列情況應酌情增加檢查次數(shù)：①儲存時間長的醫(yī)療器械；②距離失效期半年（近效期）的醫(yī)療器械；③已發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的醫(yī)療器械。一般每月檢查一次。因所有醫(yī)療器械的流動均有完整和詳細的記錄，管理嚴格，具備可追溯性，避免不合格品流入醫(yī)院，避免因醫(yī)療器械的質(zhì)量問題導致醫(yī)療事故。

四、醫(yī)用耗材的管理

1.醫(yī)用耗材的庫存管理：對醫(yī)用耗材進行集中采購和科學管理必須與庫存管理結合起來，庫存管理的目的是保持庫存量和采購次數(shù)的均衡，提高運行效率，維持適量的庫存，降低成本。實施“零庫存”管理或“二級庫房”管理?！傲銕齑妗笔抢孟嚓P的生產(chǎn)、經(jīng)營單位作為存儲單元，以最大程度減少物資存儲，建立快速供貨網(wǎng)絡，提高效率，降低成本。許多高值類耗材只能根據(jù)患者術中的實際情況才能確定型號及規(guī)格，具有反向物流的特點，而現(xiàn)代通訊與物流配送為醫(yī)院高值耗材實行“零庫存”管理奠定了基礎。對于需要在手術過程中確定品種規(guī)格的高值及植入性耗材，可在相關使用科室提出申請后，采購中心通知供應商將產(chǎn)品直接送到手術室，由手術室器械護士和手術醫(yī)師共同驗收，這樣可以大大提高庫房對醫(yī)用耗材庫存管理的能力。對一次性衛(wèi)生耗材根據(jù)臨床科室使用情況，科學合理的制定采購計劃，對常規(guī)耗材設置了高儲與低儲臨界值，進行動態(tài)管理。（1）可以使庫存量大幅度下降，月平均庫存占壓資金與全年消耗比也大幅度下降；（2）使得倉儲面積減少；（3）降低了庫存風險，一次性材料周轉周期小于1個月，保證了臨床使用的一次性醫(yī)療器械的日期距出廠日期在一年以內(nèi)；（4）管理質(zhì)量和效率大幅度提高，工作流程的嚴謹合理和制度化，出入庫批次減少，退庫次數(shù)減少，無積壓浪費，物流工作量降低。

2.醫(yī)用耗材在管理上的嘗試：一次性醫(yī)用耗材已成為醫(yī)療成本的重要組成部分，隨著醫(yī)院的發(fā)展，耗材的采購量逐年以20%的速度遞增，特別是心血管類患者所用的材料占的比重最大，所以對這類材料的管理有待于依托完善的信息系統(tǒng)，將高值耗材的采購、存儲、使用納入醫(yī)院的信息系統(tǒng)，提升信息的準確性與實時性。再者，一次性醫(yī)用耗材品種繁多，分類標準不統(tǒng)一，現(xiàn)常規(guī)按用途分為：手術室常用耗材、麻醉類、外周介入、心臟起博器、醫(yī)用高分子、衛(wèi)生材料及敷料等十幾個大類，這種方法雖然貼近臨床醫(yī)務人員的實際使用，但缺點在于過于雜亂繁多，如能參照國家食品藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療器械分類目錄》統(tǒng)一制定一次性醫(yī)用耗材的分類，給每個材料定下統(tǒng)一的編碼，將繁多的材料逐一編碼登記，輸入計算機生成結構完整的數(shù)據(jù)庫，將會使產(chǎn)品在名稱上統(tǒng)一，采購價格統(tǒng)一，收費項目統(tǒng)一等等方面有更加完善的管理。

五、供應商的管理

在采購管理過程中，評價供應商的目的在于獲得預期的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務，力爭以最低的成本獲得最優(yōu)的產(chǎn)品和服務。我院評價工作由采購中心組織，采購部門中處于物流鏈環(huán)節(jié)中的工作人員、使用科室代表，以適當?shù)谋壤M成評價小組。制定評價指標后，對供應商的產(chǎn)品質(zhì)量保證度、數(shù)量保證度、時間保證度、信譽保證度、服務保證度、協(xié)議執(zhí)行度等進行評價。維護和發(fā)展良好的供應商，淘汰不合格供應商，開發(fā)有潛質(zhì)的供應商，不斷推陳出新。對大型精密醫(yī)療設備來說，維修保障特別重要。設備的可修性、易修性如何、備件消耗有無保證、使用維修資料和工具是否齊全，供應商的售后服務包括售后服務負責單位、服務承諾、保修期、響應時間、備件供應情況、本地維修力量、技術支持等，都是篩選供應商和選購設備時必須予以認真考慮的重要內(nèi)容。

總之，隨著現(xiàn)代醫(yī)學的發(fā)展和先進醫(yī)療器械的不斷開發(fā)和應用，采購管理不再是一種簡單的采購行為。管理人員應該具有工程學和醫(yī)學方面的專業(yè)知識；管理者應熟悉醫(yī)療器械安全使用的方法；管理人員應具備物流管理的知識和技能；管理者應具備豐富的經(jīng)濟管理學知識，不斷開拓創(chuàng)新。從事醫(yī)療器械采購管理的人員要不斷地學習各個方面的專業(yè)知識,提高業(yè)務技能,提高科研能力，為提高醫(yī)院經(jīng)濟效益和廣大患者的就醫(yī)安全及減輕患者經(jīng)濟負擔起到關鍵環(huán)節(jié)的控制作用。

篇(5)

關鍵詞:版權戰(zhàn)略;文化產(chǎn)業(yè);中國

中圖分類號:DF523

文獻標志碼:A

文章編號:1673-291X(2009)21-0095-04

二、美國版權戰(zhàn)略的主要內(nèi)容

(一)美國的版權產(chǎn)業(yè)

在美國,人們主要采用“版權產(chǎn)業(yè)”來表述商業(yè)的和法律的意義上的文化產(chǎn)業(yè)。廣義的版權產(chǎn)業(yè),是指與創(chuàng)作、傳播、復制和發(fā)行文學、藝術和科學作品的行業(yè)和收集、儲存與提供信息的信息行業(yè),主要包括圖書、報刊、音像、電子出版業(yè),廣播、電影、電視業(yè)、音樂、戲劇、舞蹈等藝術表演與其他娛樂業(yè),工藝美術、建筑藝術、園藝設計業(yè),電腦程序設計與軟件開發(fā)業(yè),信息網(wǎng)絡傳播業(yè)、廣告業(yè)等等。簡單地說,版權產(chǎn)業(yè)就是使用智力作品并依靠版權保護進行經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。版權產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟的重要支柱和重要組成部分,是現(xiàn)代出版產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力和源泉。版權作為一種獨立的產(chǎn)業(yè),美國在1977年就確立了。為了加強版權保護制度的建設,美國在1976年修訂了歷經(jīng)半個多世紀的版權法。自此,美國經(jīng)濟結構發(fā)生了戰(zhàn)略性的轉變,由過去以農(nóng)業(yè)、重工業(yè)為主轉變?yōu)閮?yōu)先發(fā)展信息業(yè)和服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構。

版權產(chǎn)業(yè)是當今知識經(jīng)濟時代最重要的產(chǎn)業(yè)之一,是文化產(chǎn)業(yè)的核心和基礎因素,其發(fā)展水平被國際社會認為是衡量一個國家或地區(qū)創(chuàng)新能力和核心競爭力的基本標尺。依照國際知識產(chǎn)權聯(lián)盟的標準,版權產(chǎn)業(yè)可分為四類。第一,“核心版權產(chǎn)業(yè)”,主要包括廣播影視業(yè)、錄音錄像業(yè)、圖書、報刊出版業(yè)、戲劇創(chuàng)作業(yè)、廣告業(yè)、計算機軟件和數(shù)據(jù)處理業(yè)等,其基本特征是研制、生產(chǎn)和傳播享有版權的作品或受版權保護的產(chǎn)品。第二,“部分產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)”,產(chǎn)業(yè)內(nèi)的部分物品享有版權保護,較典型的如紡織、玩具制造和建筑業(yè)等。第三,“發(fā)行類版權產(chǎn)業(yè)”,主要是以批發(fā)和零售方式向消費者傳輸和發(fā)行有版權的作品,如書店、音像制品連鎖店、圖書館、電影院線和相關的運輸服務業(yè)等。第四,“版權關聯(lián)產(chǎn)業(yè)”,其所生產(chǎn)和發(fā)行的產(chǎn)品完全或主要與版權物品配合使用,如計算機、收音機、電視機、錄像機、游戲機和音響設備等產(chǎn)業(yè)[1]。

(二)美國版權產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位

版權產(chǎn)業(yè)與美國的經(jīng)濟發(fā)展、外匯收入、文化擴張息息相關。版權產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟作出了重大貢獻。在美國,版權產(chǎn)業(yè)尤其是“核心版權產(chǎn)業(yè)”,已成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和美國經(jīng)濟增長的主要動因,是美國“知識經(jīng)濟”的驅(qū)動力。根據(jù)國際知識產(chǎn)權聯(lián)盟發(fā)表的《美國經(jīng)濟中的版權產(chǎn)業(yè):2002年度報告》,版權產(chǎn)業(yè)對美經(jīng)濟的作出了重大貢獻。

1.美國版權產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟增長。根據(jù)有關的報告顯示,自1977―2001年的24年里,美國GDP中版權產(chǎn)業(yè)一直保持穩(wěn)定增長勢頭,其中“核心版權產(chǎn)業(yè)”的年增長率平均為7.01%,超過同期其他非版權類經(jīng)濟部門增長率(3.0%)和美國經(jīng)濟總增長率(3.2%)的兩倍多。24年中,其產(chǎn)值已從1977年的434億美元上升到2001年的5 351億美元。1999年以來,美國經(jīng)濟大幅下滑,2001年的美國經(jīng)濟已顯露疲憊之態(tài),GDP增長從2000年的4.14%降到2001年的1.18%。然而,美國版權產(chǎn)業(yè)卻能“逆勢而行”,其凈產(chǎn)值依然保持遞增態(tài)勢。在實際GDP中,“核心版權產(chǎn)業(yè)”1999―2000年和2000―2001年的增長率分別為8.36%和3.34%。2001年,美國“核心版權產(chǎn)業(yè)”凈產(chǎn)值總計為5 351億美元,占當年GDP比重的5.24%;總體版權產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到7 912億美元,約占GDP比重的7.75%。就產(chǎn)值來說,核心版權產(chǎn)業(yè)超過了美國制造業(yè)中的任何部門,如化學、金屬加工、塑料與橡膠制品、電子設備、工業(yè)機械與設備,也超過了所有主要制造業(yè)產(chǎn)值的總和[2]。

2.美國版權產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造大量的就業(yè)機會。1977年,美版權產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)為300萬人,占全國就業(yè)總量的3.30%,2001年美國版權產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)已達800萬人,占全部就業(yè)人數(shù)的5.90%?！昂诵陌鏅喈a(chǎn)業(yè)”的表現(xiàn)尤其突出,創(chuàng)造的就業(yè)機會遠多機、汽車、鋼鐵、藥品、紡織、食品加工和電子器件等傳統(tǒng)知名產(chǎn)業(yè),提供的就業(yè)量甚至比化工、紡織、木材、造紙、家具、飛機、石油和煤炭產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)總和還要多。

3.美國版權產(chǎn)業(yè)的出口額居美國各行業(yè)之首。1991―2001年,出口額平均年增長9.41%。據(jù)保守估算,2001年美國“核心版權產(chǎn)業(yè)”的出口額至少有889.7億美元,遠遠超過化工、汽車、飛機、農(nóng)產(chǎn)品、計算機和電子器件等產(chǎn)業(yè)的出口額。計算機軟件和電影業(yè)的出口表現(xiàn)最為搶眼,2001年的出口額分別為607億和1 469億美元,是美創(chuàng)造出口利潤的兩個大戶。

三、美國版權戰(zhàn)略對中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

(一)完善的法律制度,重視版權的保護

美國是世界上較早實行知識產(chǎn)權保護制度的國家之一,1790年美國就頒布實施了第一部《版權法》。此后,根據(jù)美國經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展的需要,美國國會不斷地對《版權法》加以調(diào)整和完善。1976年美國對版權法進行了全面修改,修改后的版權法構成了美國現(xiàn)行版權法的基本法律框架。1976年版權法自實施以來到2000年先后經(jīng)歷了46次修正,經(jīng)過不斷修正,使法律更加完善,版權保護也更加全面。例如,2003年美國版權法將個人著作權保護期從著作人終生及死后50年延長至70年,公司版權保護期從75年延長到95年[3]。

在不斷發(fā)展和進步的科學技術背景下,文化產(chǎn)業(yè)中圍繞版權方面也不斷地出現(xiàn)新的法律空白,為了彌補這些空白,美國政府及時制定相關的法律法規(guī)。例如,為了加大對涉及電影和錄音制造業(yè)的版權侵權的處罰力度,國會在1982年通過了《反盜版和假冒修正法案》。最為明顯的是在數(shù)字版權領域,為了加強數(shù)字版權保護,美國國會頒布實施了多部數(shù)字版權保護法案。為了保護和促進美國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,美國在1980年就頒布實施了《計算機軟件保護法》,成為最早采用版權制度來保護軟件知識產(chǎn)權的國家。為了適應數(shù)字化時代對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,美國國會先后通過了《反電子盜版法》(1997年)和《跨世紀數(shù)字版權法》(1998年),以加強數(shù)字化知識產(chǎn)權保護。通過這些法律、法規(guī)的頒布,加強對美國文化產(chǎn)業(yè)的保護,提高文化產(chǎn)業(yè)的競爭力。

在加強國內(nèi)相關立法同時,美國大力推動知識產(chǎn)權保護的國際化進程,以促進其文化產(chǎn)業(yè)占領國際市場。根據(jù)美國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,美國通過《伯爾尼公約實施法》,開始對《伯爾尼公約》的成員國提供高水平的版權保護。當《伯爾尼公約》對版權保護的原則和標準,已經(jīng)不能滿足美國的需求,一方面,他們利用1988年《綜合貿(mào)易與競爭法》中的特別301條款,迫使其他國家加強對美國版權的保護;另一方面,從1986年開始,美國利用《關稅和貿(mào)易總協(xié)定》烏拉圭回合談判的機會,全力推動建立與國際貿(mào)易相關的國際版權保護體制和機制,1994年最終達成了TRIPS協(xié)議。大大提高了國際保護版權的整體水平,而且為越來越多的國際版權糾紛建立了爭端解決機制,TRIPS協(xié)議使美國日益強大的文化產(chǎn)業(yè)獲得了廣泛有效的國際保護機制。

(二)政府制定優(yōu)惠政策,營造良好的投資環(huán)境

美國政府一直鼓勵非文化部門和外來資金的投入版權產(chǎn)業(yè),為此他們積極創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,吸引大量資本在版權產(chǎn)業(yè)中尋覓商機。早在1917年,美國聯(lián)邦稅法就規(guī)定對非盈利性文化團體和機構免征所得稅,并減免資助者的稅額。美國政府還注重通過制定優(yōu)惠政策,鼓勵各州、各企業(yè)以及全社會對文化事業(yè)進行贊助和支持。美國還采用貿(mào)易保護主義,對外國進口文化產(chǎn)品課以重稅,外國文化產(chǎn)品要打入美國市場,只能采取直接投資的方法,這在一定程度上促成了美國國內(nèi)較高的利潤回報率,從而吸引大量國際資本投資美國版權產(chǎn)業(yè)。目前,在好萊塢最具實力的電影制片廠中,哥倫比亞三星的幕后老板是日本的索尼公司,?？怂沟睦习鍎t是澳大利亞的新聞集團。在流行音樂產(chǎn)業(yè)中,在美國市場上賺取鈔票更多的是日本的索尼、荷蘭的寶麗金、德國的BMG等。

(三)加大版權產(chǎn)業(yè)的科技投入和創(chuàng)新

在激烈的市場競爭中,版權產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要依靠科技的力量,不斷的創(chuàng)新,創(chuàng)新才能創(chuàng)造新的文化產(chǎn)品和價值。美國的版權產(chǎn)業(yè)非常注重加大對科技的投入和應用,網(wǎng)絡傳輸、數(shù)字化、通訊衛(wèi)星、數(shù)字電視等高新技術的廣泛應用,使美國版權產(chǎn)業(yè)擁有了向全世界擴展的“橋梁”和“利器”。例如,在圖書和唱片業(yè),利用因特網(wǎng)技術開發(fā)的網(wǎng)上售書業(yè)務,極大促進了產(chǎn)品銷量的飛速增長。并且在文化產(chǎn)品的開發(fā)上,在引進別國產(chǎn)品內(nèi)容的同時,進行了大膽的創(chuàng)新,加入本國文化和高科技的手段,大大增強了藝術感染力,各種表演惟妙惟肖,驚心動魄,讓藝術和科技的真正融會貫通。

(四)遵循市場規(guī)律,追求高額利潤

美國版權產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)業(yè)規(guī)律來經(jīng)營,在市場競爭機制下,依靠商業(yè)運作,讓最好的文化產(chǎn)品流行于市場,利用市場的有利資源充分發(fā)揮其優(yōu)勢,促進版權產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國版權產(chǎn)業(yè)一直遵循“高成本,高收益”的投資理念,“利潤最大化”永遠是他們的第一信條。與普通商業(yè)投資相比,投資美國版權產(chǎn)業(yè)的回報更為巨大和迅速。比如,風靡全球的《泰坦尼克號》投資近2億美元,《蜘蛛俠》三部電影的總投資近6億美元,但它們的票房收入分別高達18億和25億美元。高收益率堅定了投資者對投資美國版權產(chǎn)業(yè)的信心,從而使美國版權產(chǎn)業(yè)始終立于不敗之地。同時,美國的版權產(chǎn)業(yè)嚴格遵循市場規(guī)律,通過產(chǎn)品開發(fā)、建立全球銷售網(wǎng)絡、宣傳促銷和捆綁銷售等多種手段和方法,以實現(xiàn)利潤最大化。例如,迪斯尼公司的營銷策略是分五步走來獲取最大利潤:票房收入是第一輪收入;發(fā)行錄像帶、DVD是第二輪收入;迪斯尼主題公園的推廣是第三輪收入;特許經(jīng)營和品牌專賣是第四輪收入;最后,通過電視媒體獲取最后一輪收入。據(jù)統(tǒng)計,在迪斯尼的全部收入中,電影發(fā)行加上后續(xù)的電影和電視收入只占30%,主題公園的收入占20%,其余的50%則全部來自品牌銷售。

(五)注重人才戰(zhàn)略,重金培養(yǎng)引進、儲備大量專業(yè)人才

版權產(chǎn)業(yè)是智力密集型產(chǎn)業(yè),需要吸引、培養(yǎng)、儲備一大批具有國際化視野、具有創(chuàng)新精神的管理型人才、市場拓展型人才、技術型人才。正是這些高素質(zhì)的專門人才推進了美國版權產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。美國版權產(chǎn)業(yè)利用其雄厚的資金和廣闊的市場前景,每年從世界各地吸收大量優(yōu)秀文化藝術人才,源源不斷地給美國文化產(chǎn)業(yè)市場注入新鮮血液。在人才引進的同時,他們還根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,通過多種方式,培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)人才。正是這些人才的重用,才使得美國版權產(chǎn)業(yè)擁有現(xiàn)在的高速發(fā)展。

三、美國版權戰(zhàn)略對中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

黨的十七大報告明確提出了要大力發(fā)展中國的文化產(chǎn)業(yè),并把它作為經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是要加大科技投入和創(chuàng)新,這為中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了理論支撐。而中國所指的文化產(chǎn)業(yè)比美國的版權產(chǎn)業(yè)在內(nèi)涵和外延上還要寬泛。中國社科院知識產(chǎn)權中心李順德教授認為:文化產(chǎn)業(yè)的核心是版權產(chǎn)業(yè)。從本質(zhì)上講,文化產(chǎn)業(yè)是以版權產(chǎn)業(yè)為核心的提供精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務的產(chǎn)業(yè)。狹義的文化產(chǎn)業(yè)就是指版權產(chǎn)業(yè),包括出版發(fā)行業(yè)、新聞業(yè)、廣播影視業(yè)、網(wǎng)絡服務業(yè)、廣告業(yè)、計算機軟件業(yè)、信息及數(shù)據(jù)服務業(yè)等。廣義的文化產(chǎn)業(yè),除了版權產(chǎn)業(yè)以外,還包括藝術創(chuàng)作業(yè)、藝術品制作業(yè)、演出業(yè)、娛樂業(yè)、文物業(yè)、教育業(yè)、體育業(yè)、旅游業(yè)等。中國應借鑒美國實施版權戰(zhàn)略成功經(jīng)驗對我們的啟示,在文化產(chǎn)業(yè)立法、文化產(chǎn)業(yè)的科技投入和創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化以及國家在政策措施上的扶持都應該有所作為。

(一)啟示之一――中國應建立文化產(chǎn)業(yè)法律保障體系

1.中國須制定文化產(chǎn)業(yè)法及相關法規(guī)。社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟、秩序經(jīng)濟。文化產(chǎn)業(yè)涵蓋面廣,牽涉到眾多業(yè)務主管部門,如果沒有一套科學完善系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)法,是極不利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。文化產(chǎn)業(yè)主要是精神產(chǎn)品的生產(chǎn),文化產(chǎn)業(yè)既要按照《公司法》、《合同法》、《證券法》等基本法律法規(guī)運作,又要遵循文化市場需求和其自身發(fā)展規(guī)律運行[4]。

文化產(chǎn)業(yè)立法首先要解決市場準入的問題。鑒于中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,需要降低門檻,以吸收更多的資金進入文化產(chǎn)業(yè)[5]。比如降低注冊資本,注冊資金不設最低限額,在出資方式上應該有多樣性,權利、技術、勞務、品牌等都可出資。在文化企業(yè)的組織形式上也應具有多樣化?？梢允莻€體、個人合伙和獨資企業(yè)的形式,也可以是企業(yè)法人和合作組織等形式。在設立程序上要簡化審查批準程序。在規(guī)范市場上,制定公平競爭的文化市場規(guī)則,提高文化經(jīng)營效益。應該按照文化產(chǎn)業(yè)性質(zhì)制定有關法律法規(guī),如文化產(chǎn)業(yè)投資法、文化市場管理法、文化產(chǎn)業(yè)稅收政策等。

2.加大打擊侵權、盜版力度。中國在2000年修改著作權法后,提高了著作權保護的標準,超過了TRIPS協(xié)議的最低要求,但版權市場上盜版事件屢禁不止,這將影響中國版權產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,中國的版權的保護在今后還有必要繼續(xù)加強。第一,要加大行政執(zhí)法力度。發(fā)揮版權、新聞出版、海關、工商、公安、“掃黃打非”、文化等部門聯(lián)合打擊侵權盜版行為的優(yōu)勢,形成綜合治理、齊抓共管的反盜版態(tài)勢;大力懲治和打擊重點地區(qū)、重點行業(yè)的假冒和盜版行為,情節(jié)嚴重者,一經(jīng)查實,不僅要給予權利人足夠的賠償,甚至懲罰性賠償,還要加重對侵權者的刑事處罰力度[6]。第二,加強版權的司法保護。中國最高人民法院成立了知識產(chǎn)權審判庭,對審理著作權案件起到了倡導和監(jiān)督作用。建議在經(jīng)濟比較發(fā)達、文化比較繁榮的地區(qū),基層以上的人民法院都應建立知識產(chǎn)權審判制度。第三,要激發(fā)權利人自我保護的法律意識。使“尊重他人的版權,保護自己版權”的意識深入人心,版權所有者、經(jīng)營者應進一步提高版權保護意識,積極合理地運用法律手段與技術手段打擊侵權與盜版。

(二)啟示之二――制定促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,培育國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開政府政策的扶持和導向,目前中國已經(jīng)出臺了《關于支持文化事業(yè)發(fā)展的若干經(jīng)濟政策的通知》等一系列支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要文件,提出了對文化基礎設施加大投入,培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好市場環(huán)境,文化經(jīng)營單位所得稅返還和征稅優(yōu)惠,扶植落后地區(qū)的文化發(fā)展等政策。同時,政府還應及時采取有效的調(diào)控措施,促進文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,一是促進體制創(chuàng)新,培育市場主體,推動國有經(jīng)營性文化單位的改革;二是逐步放寬市場準入政策,降低門檻,向民營資本開放;三是積極整合文化資源,充分發(fā)揮在國家宏觀調(diào)控下市場對文化資源配置的基礎性作用,打破地區(qū)、部門、行業(yè)、所有制界限,對文化資源重新進行整合,提高集約化經(jīng)營水平和產(chǎn)業(yè)集中度;四是實施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,采取有效措施對出口的文化產(chǎn)品和文化服務給予優(yōu)惠,為文化企業(yè)開拓國際市場,擴大市場份額、提高國際競爭力創(chuàng)造必要條件;五是扶持發(fā)展具有示范性、導向性的重點文化產(chǎn)業(yè)項目,以一定數(shù)量的政府投資,作為文化產(chǎn)業(yè)引導資金,以資金補助和信貸貼息等形式,支持重點文化產(chǎn)業(yè)項目的開發(fā)與運營;六是加強文化產(chǎn)業(yè)理論和政策法規(guī)研究,加強知識產(chǎn)權保護工作的落實等。政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)控措施,并不會抑制文化產(chǎn)業(yè)的多元發(fā)展,而是更有利于增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力,促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的豐富性和多元性。

(三)啟示之三――加大文化產(chǎn)業(yè)科技投入和技術創(chuàng)新

文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要求創(chuàng)造性和個性,要求自主知識產(chǎn)權以及原創(chuàng)性,創(chuàng)新到一定程度時,就可以批量生產(chǎn),而且同一產(chǎn)品被拷貝的次數(shù)越多,其產(chǎn)生的價值和品牌效應就越大。比如,美國的卡通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值相當,而其視聽產(chǎn)品出口額僅次于航空航天等少數(shù)行業(yè)。因此,在文化產(chǎn)業(yè)競爭十分激烈的今天,我們要創(chuàng)造競爭的優(yōu)勢,必須采取各種措施促進先進科技與文化產(chǎn)業(yè)的結合。第一,政府要制定政策法規(guī),促進科技成果向文化產(chǎn)業(yè)轉化。對科技含量高的文化產(chǎn)業(yè)實行優(yōu)惠政策和獎勵,把文化產(chǎn)業(yè)的科技化研究納入國家研究課題。由政府撥出一定的資金,鼓勵文化產(chǎn)業(yè)的科技開發(fā)。第二,促進科技轉化機制的良性運行。研究單位、文化管理部門、科技中介機構和文化經(jīng)營單位,要協(xié)調(diào)疏通科技向文化產(chǎn)業(yè)的轉化,加速科技新成果向文化產(chǎn)業(yè)轉化的進程。第三,有條件的文化產(chǎn)業(yè)單位要建立研發(fā)中心。通過資金投入、招集人才,瞄準尖端技術,開發(fā)文化產(chǎn)品,使文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營單位集生產(chǎn)、研發(fā)和銷售為一體。第四,提高文化產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)的科技含量。在研發(fā)手段、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、傳播渠道、接受方式等方面,借助科技的手段予以創(chuàng)新,形成自主知識產(chǎn)權的技術及產(chǎn)品,建立起自己的文化技術標準體系,把握制定文化產(chǎn)業(yè)游戲規(guī)則的主動權。只有落實這些措施,中國文化產(chǎn)業(yè)才能趕超發(fā)達國家的水平。

像中國的“藍貓”就是依靠自己的作品創(chuàng)新和技術創(chuàng)新,贏得了與外國版權產(chǎn)業(yè)巨頭叫板的機會[7]。從2001年開始,“藍貓”跨越多個行業(yè)迅速延伸到圖書、音像、玩具、文具、鞋服等16個行業(yè)。目前這部動畫片僅品牌授權年收入已達1 600萬元,版權輸出至15個國家和地區(qū),專家估計“藍貓”的核心版權產(chǎn)業(yè)年銷售額將超過4億元。

(四)啟示之四――掌握版權市場的運行規(guī)律

在文化產(chǎn)業(yè)中,文化產(chǎn)品的創(chuàng)意、生產(chǎn)、營銷有其獨特的產(chǎn)業(yè)鏈模式,而這種產(chǎn)業(yè)鏈模式的本質(zhì)是要求投資者、經(jīng)營者和從業(yè)者必須走向市場,遵循市場運行規(guī)律,注意文化創(chuàng)新,開拓產(chǎn)業(yè)資源,加大科技投入,刺激市場消費,以追求利潤的最大化。

比如,中國三臣卡通集團就借鑒了迪斯尼的商業(yè)運作模式,在“藍貓”上做文章取得了巨大的成功。一是組建了藍貓產(chǎn)業(yè)群:依托藍貓卡通形象為品牌資產(chǎn),通過商標分類授權的形式與其他眾多公司形成股份公司。藍貓產(chǎn)品研發(fā)和設計主要采取委托研發(fā)或買斷技術的形式,借助外部科研力量組建虛擬研發(fā)網(wǎng)絡。藍貓制造主要依靠采取OEM形式或由品牌授權公司制造。藍貓銷售渠道主要靠自建的2 600家專賣店和合作伙伴的網(wǎng)絡。藍貓在品牌運作上借鑒了寶潔的多品牌策略,推出了“淘氣”、“咖喱”、“菲菲”、“甜妞”等子品牌。藍貓的廣告宣傳主要依靠藍貓系列卡通電視片或者用節(jié)目換取電視臺廣告播放權形式。二是“藍貓”的版權產(chǎn)業(yè)延伸。三辰卡通企業(yè)集團以系列卡通電視劇中的“藍貓”形象為品牌,以“藍貓”觀眾――兒童為目標市場,進行版權產(chǎn)業(yè)延伸,開創(chuàng)了中國“版權產(chǎn)業(yè)延伸”之先河。藍貓獨特的“藝術形象―生產(chǎn)制造―整合營銷”產(chǎn)業(yè)鏈模式被業(yè)內(nèi)尊稱為“藍貓模式”。

(五)啟示之五――文化產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)

中國與發(fā)達國家在文化產(chǎn)業(yè)上的競爭,不僅僅是資本實力、技術含量、市場環(huán)境、品牌專利等方面的競爭,更主要的是文化產(chǎn)業(yè)人才的競爭。如果沒有盡快解決人才問題,就必然會拖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后腿,造成研發(fā)落后、文化產(chǎn)品缺乏競爭力、營銷模式落后、經(jīng)營效益差,甚至大量的文化企業(yè)被國際集團兼并的危險。所以,培養(yǎng)引進文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才,豐富人才資源,是目前的當務之急。中國應高度關注文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進工作,完善人才激勵機制,拓寬人才選拔途徑,創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。目前急需培養(yǎng)和引進的是:科技創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才、文化經(jīng)紀人才、文化傳播和營銷人才。要創(chuàng)造條件吸引和聘用海外高級人才,實施引得進、留得住、用得活的人才戰(zhàn)略。國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研究基地以及綜合性大學,應積極參與文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)、培訓工作,為文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展積蓄人力資本。

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