冬季施工安全防控措施精品(七篇)

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篇(1)

近日，市連續(xù)發(fā)生多起建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)事故。11月18日，亮港廣告有限公司中山西路60號(hào)附近外墻亮化施工現(xiàn)場(chǎng)，一名工人從七樓墜落，當(dāng)場(chǎng)死亡。同日，通州建總集團(tuán)有限公司施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生高處墜落事故，致一人受傷。11月19日，海連東路潤城東方小區(qū)18號(hào)樓工地一名工人在安裝落水管過程中，違章攀爬外墻腳手架，從五樓失足墜落，經(jīng)搶救無效死亡。這些事故的發(fā)生，集中暴露出部分工程施工企業(yè)安全管理不力、員工安全教育缺失、安全意識(shí)淡薄、違章操作等問題。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)工作，切實(shí)落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決遏制建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，特提出以下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)：

一、高度重視當(dāng)前各類建設(shè)工程施工安全工作。

第四季度是趕進(jìn)度，沖刺年底目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，個(gè)別企業(yè)在抓建設(shè)的同時(shí)，放松了安全監(jiān)管工作，安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致建設(shè)工程施工事故頻繁發(fā)生。各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高對(duì)建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、教育等建設(shè)工程主管單位，要切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，要深刻吸取事故教訓(xùn)，圍繞全年工作目標(biāo)，緊盯防控事故不放松，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)采取有效措施，確保全鎮(zhèn)建設(shè)工程施工安全穩(wěn)定。

二、立即組織開展建設(shè)施工專項(xiàng)安全大檢查。

各有關(guān)單位要立即組織開展建設(shè)工程安全大檢查，督促施工企業(yè)全面自查，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上組織部門檢查和政府督查，徹底排查各類事故隱患，并制定有效措施進(jìn)行整改，預(yù)防高處墜落、坍塌等多發(fā)性事故的發(fā)生，確保安全檢查和專項(xiàng)整治效果。各有關(guān)單位要認(rèn)真組織，周密安排，對(duì)所有施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面細(xì)致地大檢查，對(duì)全鎮(zhèn)建筑施工企業(yè)、重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)和重要環(huán)節(jié)、重要部位要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，做到不留死角，不留隱患。要切實(shí)加大對(duì)高空作業(yè)專項(xiàng)檢查，對(duì)在建工程安全網(wǎng)和安全帶的配備情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查安全網(wǎng)質(zhì)量和規(guī)范設(shè)置。要認(rèn)真排查事故易發(fā)部位存在的漏洞，落實(shí)整治措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅(jiān)決防止事故發(fā)生。

三、切實(shí)抓好建設(shè)工程冬季施工安全生產(chǎn)工作。

篇(2)

關(guān)鍵詞：高速鐵路；電務(wù)人員上道作業(yè)；勞動(dòng)安全

高速鐵路是指新建設(shè)即開行250km/h及以上動(dòng)車組列車，初期運(yùn)行速度不小于200km/h的客運(yùn)專線鐵路。哈大高鐵是中國目前在最北端的嚴(yán)寒地區(qū)設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高的一條高速鐵路，哈大高鐵于2012年12月1日正式開通運(yùn)營。全長921公里，為雙線電氣化鐵路。相比較哈齊客專和牡綏客專來講，哈大高鐵是一條成熟的線路，是后續(xù)兩條客運(yùn)專線開通的基礎(chǔ)和技術(shù)包證。

1高鐵電務(wù)人員上道作業(yè)的基本情況

1.1臨時(shí)生產(chǎn)任務(wù)申請(qǐng)的臨時(shí)天窗

上道作業(yè)在不影響行車的前提條件下，如果有臨時(shí)的生產(chǎn)任務(wù)，如軌道電路分路不良測(cè)試、道岔調(diào)整等情況，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及文件要求進(jìn)行，因特殊原因需臨時(shí)增加維修作業(yè)時(shí)，在不與其他施工及維修作業(yè)產(chǎn)生沖突的前提下，由設(shè)備管理單位報(bào)主管業(yè)務(wù)處室審核同意后，報(bào)鐵路局調(diào)度所由負(fù)責(zé)高鐵值班副主任按照會(huì)簽計(jì)劃內(nèi)容組織實(shí)施。

1.2道岔除雪天窗

上道作業(yè)由于東北地區(qū)冬季多雪的季節(jié)特點(diǎn)，為提升應(yīng)對(duì)風(fēng)雪天氣處理能力，確保列車運(yùn)行安全及運(yùn)輸組織暢通。由調(diào)度所牽頭，根據(jù)運(yùn)行圖計(jì)劃安排各單位、各部門統(tǒng)一上道除雪，即利用行車間隙給定固定時(shí)間段的除雪窗。除雪窗根據(jù)調(diào)圖情況的變化而產(chǎn)生相應(yīng)的變化。

1.3綜合維修、施工天窗

上道作業(yè)各專業(yè)系統(tǒng)使用路用工程列車進(jìn)行施工（維修）作業(yè)或運(yùn)送人員、路料時(shí)，原則上按專業(yè)系統(tǒng)固定日期，每逢2、5、8日為電務(wù)系統(tǒng)作業(yè)日期。哈爾濱西動(dòng)車運(yùn)用所內(nèi)段管施工天窗時(shí)間，由車輛段根據(jù)列車運(yùn)行圖對(duì)動(dòng)車組出入庫時(shí)間及檢修作業(yè)規(guī)定實(shí)際調(diào)移的需求確定天窗時(shí)間，經(jīng)與設(shè)備管理單位協(xié)商同意后，向有關(guān)單位公布，天窗時(shí)間原則上不少于180分鐘。

1.4配合維修、施工

上道作業(yè)在綜合維修天窗以及施工天窗時(shí)間內(nèi)，經(jīng)常會(huì)有配合其他單位及部門的施工及維修作業(yè)，配合作業(yè)要與主體作業(yè)區(qū)分開，并且要同等重視起來。在哈西東場(chǎng)、雙城北的240分鐘天窗以及哈西動(dòng)車所240分鐘天窗時(shí)間內(nèi)，經(jīng)常性會(huì)遇到如配合工務(wù)、供電、通信、房產(chǎn)等單位的配合作業(yè)。1.5設(shè)備發(fā)生故障后處理故障上道作業(yè)按照《哈爾濱鐵路局高速鐵路營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》哈鐵總〔2013〕37號(hào)文件第46條的規(guī)定，危及行車安全需立即搶修時(shí)，設(shè)備管理單位按規(guī)定采取措施，在《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記，經(jīng)調(diào)度所高鐵值班副主任批準(zhǔn)，調(diào)度命令進(jìn)行搶修，設(shè)備管理單位同時(shí)通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。

2高速鐵路勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判

2.1制定規(guī)章制度存在管理漏洞

在哈大高鐵試運(yùn)營期間，我段出臺(tái)的高速鐵路勞動(dòng)安全規(guī)章制度中，沒有明確上道作業(yè)必須設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員條款，在文件研討時(shí)，專業(yè)主管部門認(rèn)為，高鐵日常檢修、養(yǎng)護(hù)作業(yè)全部在天窗內(nèi)進(jìn)行，沒有列車運(yùn)行，因此不用設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，同時(shí)又可以增強(qiáng)作業(yè)人員力量，解決人員緊張問題，在這種思維定式下，形成了潛在的管理風(fēng)險(xiǎn)。

2.2駐所與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系不徹底

隨著哈大高鐵的日漸成熟，哈齊和牡綏客專的穩(wěn)步引入，有存在盲目樂觀的情緒存在，施工、天窗修過程中存在麻痹思想，認(rèn)為高鐵天窗點(diǎn)內(nèi)無列車運(yùn)行，駐所與駐站聯(lián)絡(luò)員降低了對(duì)安全防護(hù)的要求，降低了聯(lián)系標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安全防護(hù)警惕性不高，不嚴(yán)格執(zhí)行3-5分鐘聯(lián)絡(luò)基本制度等。

2.3天窗作業(yè)計(jì)劃提報(bào)不細(xì)致

提報(bào)的天窗計(jì)劃中施工地點(diǎn)不詳細(xì)、作業(yè)項(xiàng)目包含廣、影響范圍是整個(gè)咽喉，往往是計(jì)劃多而實(shí)際干的少，存在上道后隨意作業(yè)的傾向，天窗計(jì)劃提報(bào)的不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)、不實(shí)際。天窗計(jì)劃提報(bào)要大而全，防止出現(xiàn)超范圍作業(yè)的問題，這樣就導(dǎo)致駐站聯(lián)絡(luò)員不能完全掌握尤其是室外作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)，人身安全防護(hù)處于不完全失控狀態(tài)，作業(yè)過程中一旦出現(xiàn)供電、工務(wù)軌道車平行作業(yè)等突況，無法在第一時(shí)間進(jìn)行人身安全有效防護(hù)。

2.4駐站聯(lián)絡(luò)員與駐所聯(lián)絡(luò)員、室內(nèi)外通訊聯(lián)絡(luò)存在盲區(qū)

2.4.1現(xiàn)場(chǎng)駐站聯(lián)絡(luò)員的手持終端有時(shí)會(huì)被無意識(shí)的放在無信號(hào)的地方，導(dǎo)致個(gè)別情況下調(diào)度所有臨時(shí)施工或者天窗修時(shí)間情況變更，以及故障發(fā)生時(shí)，均無法及時(shí)聯(lián)系上現(xiàn)場(chǎng)駐站聯(lián)絡(luò)員，從而導(dǎo)致施工、天窗修時(shí)間延時(shí)，故障不能及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)等危險(xiǎn)情況發(fā)生。

2.4.2高速鐵路各站區(qū)間距離長，施工及天窗作業(yè)時(shí)對(duì)講電臺(tái)通訊距離受限，無法進(jìn)行有效、準(zhǔn)確通訊聯(lián)絡(luò)，室內(nèi)與室外聯(lián)絡(luò)由于室內(nèi)對(duì)講電臺(tái)通訊信號(hào)受到屏蔽影響，通訊質(zhì)量受到嚴(yán)重干擾，室內(nèi)外聯(lián)絡(luò)語音聽不清晰，直接威脅到行車和人身安全。

3改進(jìn)措施及建議

3.1進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)作業(yè)的管理辦法。確保高鐵作業(yè)電務(wù)人員按照調(diào)度命令要求，認(rèn)真做好上道、作業(yè)和下道組織工作，并經(jīng)作業(yè)負(fù)責(zé)人核對(duì)人數(shù)和工具、材料后，方可離開。在故障發(fā)生后盡快做出反應(yīng)，或者通過協(xié)調(diào)克服雙城北站上道難的問題。

3.2做好綜合維修、施工天窗前的人員安排工作，指定專人負(fù)責(zé)配合施工維修。為防止駐站（所）聯(lián)絡(luò)員不清楚配合施工進(jìn)度盲目在配合施工上簽字，在配合作業(yè)完成后要及時(shí)與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系，告知配合施工、維修進(jìn)度和完成情況。

3.3科學(xué)合理提報(bào)施工（天窗）計(jì)劃，當(dāng)日干什么活，就提什么計(jì)劃，杜絕大而全現(xiàn)象。特別是認(rèn)真組織召開作業(yè)前的安全預(yù)想、風(fēng)險(xiǎn)提示會(huì)議，并進(jìn)行錄音留存?zhèn)洳?，要讓作業(yè)人員、駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員都明確知道作業(yè)任務(wù)、作業(yè)分組、作業(yè)地點(diǎn)。

3.4施工作業(yè)過程中，駐站、所聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員與施工作業(yè)負(fù)責(zé)人必須按規(guī)定落實(shí)3～5分鐘安全通話制度，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)單元較多時(shí)，要適當(dāng)增加駐站聯(lián)絡(luò)員或在現(xiàn)場(chǎng)增加中間聯(lián)絡(luò)員，保持通訊暢通。作業(yè)過程中通訊中斷時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、施工作業(yè)負(fù)責(zé)人要采取緊急措施，立即組織施工作業(yè)人員停止作業(yè)，到安全地點(diǎn)避車。結(jié)束語高速鐵路的規(guī)章制度正在日趨成熟和健全，強(qiáng)化高鐵勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，切實(shí)提高全員的勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是當(dāng)下的主要課題，也是我們持之以恒不能改變和放松的永恒課題。只有將規(guī)章制度以及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的理念扎根在心里，才能讓高速鐵路運(yùn)行的安全、暢通。

參考文獻(xiàn)

[1]中國鐵路總公司高速鐵路技術(shù)管理規(guī)程.

[2]鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法.鐵運(yùn)[2012]280號(hào).

[3]哈爾濱鐵路局高速鐵路行車組織細(xì)則.

篇(3)

關(guān)鍵詞：房屋建筑施工安全 安全管理

中圖分類號(hào)： TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、房屋建筑施工安全管理的重要意義

房屋建筑施工時(shí)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、事故多發(fā)的行業(yè)，由于違章指揮、操作等原因?qū)е陆ㄖ┕ぶ兄卮髠鍪鹿蕰r(shí)常發(fā)生，成為現(xiàn)階段構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重大阻礙因素。社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心內(nèi)容就是依法治國，每一個(gè)建筑企業(yè)都必須要嚴(yán)格按照國家建筑安全的相關(guān)法律加強(qiáng)對(duì)房屋建筑行業(yè)的安全管理。而傳統(tǒng)的宏觀安全管理機(jī)制“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化建筑業(yè)的管理發(fā)展的形式和要求。必須加快改革更新的步伐，建立健全的安全管理理念和法規(guī)，提高和細(xì)化管理房屋建筑施工安全工作，加強(qiáng)企業(yè)安全管理，樹立現(xiàn)代化的建筑企業(yè)安全管理文化，面對(duì)新體制、新形勢(shì)的發(fā)展要求下，降低傷亡事故發(fā)生的概率、事故的經(jīng)濟(jì)損失，為社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。

二、引發(fā)房屋建筑施工安全事故的直接原因

1.人的不安全行為。人是生產(chǎn)經(jīng)營的主體,也是建筑施工過程的管理者,操作者。人的不安全行為與人的文化水平,技術(shù)水平,身體素質(zhì)都諸多因素有關(guān)。人的有因素又有以下幾個(gè)方面:一是接受教育的程度,這也就決定一個(gè)人所具有的技術(shù)水平和管理知識(shí)。二是人的工作狀態(tài),好的狀態(tài)才可以做出好的工作。三是人的素質(zhì),做任何事都不能缺少的一種責(zé)任心。

2.環(huán)境條件的不利影響。建筑生產(chǎn)活動(dòng)是一種露天作業(yè)比較多的活動(dòng),因此施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境對(duì)施工過程的影響很大,像一些建筑物逐漸向深地下,高空化發(fā)展。還有自然環(huán)境的影響也非常大,像氣候,溫度,自然地理?xiàng)l件等。例如:冬季或雨季施工就會(huì)給工作帶來諸多的不便。

3.設(shè)備的不安全狀態(tài)。建筑生產(chǎn)活動(dòng)中,一些機(jī)械設(shè)備存在缺陷或者是缺乏保養(yǎng)等也是事故產(chǎn)生的直接原因。

4.管理因素。如果說以上三個(gè)因素是直接原因,那么管理的缺陷才是發(fā)生事故的根源。一個(gè)工程能否順利的完成取決于是否有一個(gè)完善的管理系統(tǒng)。通過適當(dāng)?shù)墓芾?選擇適當(dāng)?shù)拇胧┦强梢园呀ㄔO(shè)施工事故減到最低的。由于這些原因所造成的施工傷亡事故的種類有:(1)高處墜落。(2)觸電。(3)坍塌。(4)物體打擊。(5)機(jī)械器具的傷害。

三、當(dāng)前建筑施工安全施工中存在的問題

1、缺乏安全意識(shí)

現(xiàn)今，某些建筑企業(yè)并沒真正樹立“安全第一”的生產(chǎn)理念，沒有處理好質(zhì)量、經(jīng)營、效益和安全生產(chǎn)的關(guān)系，沒有確立安全管理是企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)的重要組成部分的思想，沒把安全生產(chǎn)工作放在首要位置來抓。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)僅僅在口頭上講“安全第一”，往往在實(shí)際工作中把經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，認(rèn)為只把精力和時(shí)間放在提高經(jīng)濟(jì)效益和抓進(jìn)度上就行了，而對(duì)安全生產(chǎn)不重視，或忽視檢查出的問題，存有僥幸心理，這是安全隱患的原因之一。

2、缺少經(jīng)費(fèi)投入，管理工作不到位

按規(guī)定，施工企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的提取必須?？顚Ｓ?，但仍有部分企業(yè)沒執(zhí)行到位：一是提取不足或未提??；二是對(duì)經(jīng)費(fèi)沒做到專款專用。甚至某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)認(rèn)為是額外支出，把它作為企業(yè)利潤挖潛的手段。缺少必要的安全生產(chǎn)設(shè)施及勞動(dòng)保護(hù)用品，無視生產(chǎn)工人的合法勞動(dòng)保障權(quán)益，安全工作形式化，要么只是為了應(yīng)付有關(guān)部門檢查。還有些建筑企業(yè)專職安全人員配置不足。有些雖配備了安全員，但其責(zé)任心不強(qiáng)，監(jiān)管水平低，自身素質(zhì)差，沒有很好地履行安全員職能。

3、崗前培訓(xùn)和安全教育不夠

近幾年來，農(nóng)村富余勞動(dòng)力涌進(jìn)施工企業(yè)，由于企業(yè)沒落實(shí)好安全教育和安全技術(shù)交底，大量既沒有崗前勞動(dòng)技能培訓(xùn)又缺少施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的人員上崗后，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素不夠了解，沒有足夠認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識(shí)和安全技能差，自我防護(hù)意識(shí)不強(qiáng),違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。

4、建筑市場(chǎng)混亂，安檢措施難落實(shí)

建筑施工的安全問題,其根本是建筑市場(chǎng)秩序混亂造成的，很多安全事故是不規(guī)范的市場(chǎng)行為引起的。其主要表現(xiàn)在某些施工企業(yè)的安全生產(chǎn)制度和管理措施難以落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，分承包企業(yè)與總承包企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)管理缺乏配合機(jī)制，在安全生產(chǎn)留下隱患，使事故頻發(fā)。目前建筑市場(chǎng)中存在大量的拖欠工程款、墊資、違法分包、肢解工程和非法掛靠等行為。尤其是一些不具備相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍承擔(dān)施工任務(wù)，其安全意識(shí)更差。某些施工企業(yè)低價(jià)中標(biāo)后，擅自削減安全投入，使得安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施嚴(yán)重不足，措施落實(shí)得不到保證。甚至有部分建設(shè)項(xiàng)目未辦理施工相關(guān)手續(xù)就開工建設(shè)，逃避政府有關(guān)部門監(jiān)管。

5、審批把關(guān)不嚴(yán)及安全監(jiān)管不力

部分地區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建設(shè)主管部門，對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄖ┕ぐ踩a(chǎn)管理存在的問題了解不多，責(zé)任不落實(shí)，把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)管力度不夠，在工作體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)設(shè)置方面不能適應(yīng)當(dāng)前建筑工程質(zhì)量安全工作的需求。

6、缺乏安全專業(yè)人才，待遇也較低，事故處理不及時(shí)

這嚴(yán)重阻礙了安全工作的有序開展，同時(shí)缺乏高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，安全管理工作處于低水平，這不利于我國安全事業(yè)的發(fā)展。對(duì)事故處理的不夠及時(shí)，不夠得力，落實(shí)效果較差。每年組織的各項(xiàng)安全檢查挺多，發(fā)現(xiàn)的事故隱患不少，會(huì)上強(qiáng)調(diào)了，也通報(bào)了，就是很少去真正整改、去落實(shí)。在出現(xiàn)事故時(shí)，先想到的是處理相關(guān)責(zé)任人，沒起到事故反面教材的目的與作用。

四、安全事故的建議和對(duì)策

1、對(duì)施工人員加強(qiáng)房屋建筑施工安全的培訓(xùn)

要搞好房屋建筑施工的安全生產(chǎn)的首要前提就是要提高施工人員的安全防患素質(zhì)，這又依賴于企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作，使施工人員能夠清楚最基本的安全知識(shí)，提高他們安全施工的技能，以及增強(qiáng)他們的自我防護(hù)能力，并減少了人身傷亡和工程的事故比例。

2、完善房屋建筑施工的安全監(jiān)督體系

（1）對(duì)承包施工的單位來講，對(duì)其房屋建筑施工的有關(guān)安全保證體系進(jìn)行監(jiān)督，檢查在正常施工的情況下是否充分發(fā)揮著應(yīng)有的作用，此外，還可以對(duì)工地進(jìn)行不定期抽查。

（2）根據(jù)房屋建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及施工工程的發(fā)展采取有效的預(yù)防控制監(jiān)督工作，還可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)建筑施工進(jìn)行管理工作，將房屋建筑施工工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況及時(shí)傳到網(wǎng)上以獲取有價(jià)值的反饋，以使監(jiān)督機(jī)關(guān)及時(shí)的根據(jù)實(shí)際情況作相應(yīng)的施工工程調(diào)整。

（3）均衡施工。均衡安排各施工單位內(nèi)部之間以及各項(xiàng)目之間的安全生產(chǎn)工作，以提高整體房屋建筑施工的安全水平。

3、房屋建筑施工工程的意外傷害保險(xiǎn)

確立建筑施工的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全中介機(jī)構(gòu)等，完善建筑施工中的意外傷害保險(xiǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。

4、對(duì)房屋建筑施工經(jīng)常性的進(jìn)行安全檢查

一小部分安全事故是由意外導(dǎo)致的，但大多是人為的因素造成的，所以進(jìn)行全面的檢查就起到及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，避免事故發(fā)生的作用。增強(qiáng)文明施工、安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作。依照施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理，爭取創(chuàng)建省級(jí)文明工地，并制定經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、合理的創(chuàng)優(yōu)措施。企業(yè)要逐步實(shí)現(xiàn)由過去的告知性安全檢查變?yōu)殡S機(jī)性抽查、巡查、檢查的轉(zhuǎn)變，避免掩蓋問題、增大投入、突擊整改，必要時(shí)采取旁站式監(jiān)督。

五、 結(jié)束語

總之，安全管理是事關(guān)國家和人民生命和物質(zhì)財(cái)產(chǎn)安全的大事，每個(gè)單位、每個(gè)從業(yè)人員對(duì)此都必須予以高度重視。不單是施工單位、監(jiān)理單位，建設(shè)單位、其他相關(guān)單位和我們施工安全監(jiān)督部門都須予以高度重視。從施工安全監(jiān)督的角度講，政府的建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理已從以往的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向行為監(jiān)督為主。我們相信只要我們齊心協(xié)力、盡職盡責(zé)，群防群治，施工生產(chǎn)事故一定會(huì)得到有效預(yù)防，使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學(xué)化、規(guī)范化、健康化的發(fā)展軌道。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張務(wù)奎. 房屋建筑施工安全管理存在的問題及對(duì)策[J]. 黑龍江科技信息, 2013(4)

篇(4)

為進(jìn)一步吸取事故教訓(xùn)，確保全鄉(xiāng)社會(huì)面火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，結(jié)合全鄉(xiāng)消防安全專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”和今冬明春火災(zāi)防控工作部署，決定自即日起至3月底在全鄉(xiāng)集中開展消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”?，F(xiàn)制定方案如下：

一、工作目標(biāo)

深刻吸取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，按照市委、市政府消防安全專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”和今冬明春火災(zāi)防控工作統(tǒng)一部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，按照“什么問題突出就整治什么問題”、“什么隱患嚴(yán)重就整治什么隱患”的原則，嚴(yán)格落實(shí)政府屬地管理責(zé)任、部門“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任和單位消防安全主體責(zé)任，堅(jiān)持精準(zhǔn)治理、依法管理、社會(huì)共治，全面排查整治重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力提升本質(zhì)安全水平，有效遏制較大火災(zāi)事故，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域隱患排查治理

1.加大城市商業(yè)綜合體綜合治理力度。各部門要督促屬地城市商業(yè)綜合體及其內(nèi)設(shè)經(jīng)營場(chǎng)所落實(shí)消防安全主體責(zé)任，鞏固強(qiáng)化“七個(gè)一”活動(dòng)成效，集中開展聯(lián)合檢查、綜合執(zhí)法。針對(duì)前階段城市商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，各地要建立問題隱患和整改責(zé)任兩個(gè)清單，落實(shí)“一家一策”，督促照單整改、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。

2.加大生命通道治理力度。各部門要組織開展消防車通道劃線管理工作“回頭看”，及時(shí)修復(fù)因車輛碾軋導(dǎo)致模糊、無法辨別的消防車通道劃線、標(biāo)名等，確保標(biāo)識(shí)清晰、車道暢通。對(duì)2020年尚未完成標(biāo)識(shí)化管理的老舊小區(qū)，應(yīng)在2021年1月底前進(jìn)行掛牌督辦整改。結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造，進(jìn)一步完善老舊小區(qū)“一區(qū)一策”消防車通道治理方案。要發(fā)動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展一次消防通道清理行動(dòng)，指導(dǎo)制定落實(shí)日常巡查機(jī)制，確保疏散通道暢通。集中開展消防車通道障礙物聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。

3.加大高層建筑綜合整治力度。要嚴(yán)格落實(shí)高層建筑整治“四項(xiàng)要求”，健全高層建筑消防安全管理制度和履職承諾制度，推動(dòng)管理使用單位全面排查室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)制度；推動(dòng)全面自查建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題；指導(dǎo)高層公共建筑和高層住宅小區(qū)建立一支微型消防站隊(duì)伍。各部門要適時(shí)組織對(duì)前期發(fā)現(xiàn)的高層建筑隱患問題整改情況開展抽查復(fù)核，重點(diǎn)督辦一批久拖未改的高層建筑嚴(yán)重問題。

4.強(qiáng)化燃?xì)狻⑹┕ぐ踩婪豆ぷ?。各部門要組織村建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門加強(qiáng)管道燃?xì)夂推垦b液化氣安全管理工作，發(fā)動(dòng)單位和群眾開展燃?xì)獍踩圆?，開展燃?xì)馐褂脠?chǎng)所、瓶裝液化氣經(jīng)營場(chǎng)所、燃?xì)夤?yīng)單位及調(diào)壓站場(chǎng)等燃?xì)獍踩珯z查，及時(shí)整改安全隱患。嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化石油氣、在地下或半地下室使用液化石油氣。村建等部門要督促施工單位強(qiáng)化建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，督促開展易燃可燃施工裝修材料、火源管理、臨時(shí)水源、應(yīng)急預(yù)案等方面自查自糾，督促單位嚴(yán)格執(zhí)行電焊等明火作業(yè)審批制度，落實(shí)安全防范措施，確保動(dòng)火作業(yè)處于應(yīng)急處置力量全程進(jìn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)中。

5.深化突出隱患綜合治理。各部門要結(jié)合屬地實(shí)際，對(duì)工業(yè)集中區(qū)、物流集散地、易燃可燃夾芯板材、易燃易爆危險(xiǎn)品、電動(dòng)自行車等領(lǐng)域開展消防安全綜合治理，重點(diǎn)整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等突出問題。對(duì)存在嚴(yán)重隱患問題的，依法依規(guī)采取行政處罰、停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、臨時(shí)查封等措施。對(duì)久拖不改的場(chǎng)所，綜合采取集中約談、聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦、點(diǎn)名曝光、信用懲戒等方式，形成整治震懾。

（二）嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段安全防范措施

春節(jié)、元宵以及各級(jí)“兩會(huì)”前后，要組織相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)節(jié)慶活動(dòng)、倉儲(chǔ)物流、旅游景區(qū)、民俗活動(dòng)場(chǎng)所、商場(chǎng)集市、民宿客棧等人流物流集中場(chǎng)所以及客運(yùn)站等交通樞紐場(chǎng)所開展專項(xiàng)安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時(shí)設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)，督促落實(shí)安全防范措施。重要節(jié)日和重大活動(dòng)期間，要分時(shí)段集中開展檢查，加強(qiáng)值班值守，在重點(diǎn)場(chǎng)所和部位前置力量開展流動(dòng)巡防和蹲點(diǎn)駐守，做好應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備。

（三）全力打牢基層一線火災(zāi)防控基礎(chǔ)

各村要進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)消防工作組織建設(shè)，依托社會(huì)綜治管理網(wǎng)絡(luò)，組織公安派出所、綜治辦、安監(jiān)站、市監(jiān)所、村居微型消防站等基層力量，針對(duì)分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的“三合一”、小微企業(yè)、家庭作坊、沿街店面等小場(chǎng)所、小單位，進(jìn)行分塊立體網(wǎng)格化排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。要全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防委托執(zhí)法，充分整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，實(shí)現(xiàn)基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍履行消防監(jiān)督執(zhí)法和宣傳教育等消防工作職責(zé)。消防部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過監(jiān)督員掛點(diǎn)、文員派駐、集中培訓(xùn)等方式切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防執(zhí)法水平。“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月完成不少于2起消防行政處罰，各地消防委托執(zhí)法開展情況將納入冬春火災(zāi)防控內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)。

（四）全面做好滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作

各行業(yè)主管部門要督促本系統(tǒng)行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，按照“一企一策”的要求，指導(dǎo)修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展演練。消防部門要緊盯季節(jié)交替，充分預(yù)判可能發(fā)生的災(zāi)情，加強(qiáng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高危單位熟悉和滅火救援演練、配齊配強(qiáng)裝備器材、強(qiáng)化值班值守和指揮調(diào)度，切實(shí)做好滅大火、搶大險(xiǎn)的準(zhǔn)備。要加強(qiáng)與多種形式消防隊(duì)伍的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，加強(qiáng)巡邏檢查，開展經(jīng)常性拉動(dòng)演練，提高應(yīng)急處置能力。要完善與微型站聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、調(diào)度指揮、聯(lián)合處置等機(jī)制，確保一旦出現(xiàn)火情，能夠滅早滅小，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（五）集中開展針對(duì)性消防安全宣傳教育

各相關(guān)職能部門、行業(yè)系統(tǒng)要深入推進(jìn)消防宣傳進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭工作，將消防知識(shí)納入國民、普法、科普、職業(yè)技能以及行業(yè)自律重要內(nèi)容。宣傳辦要將冬春消防安全宣傳納入當(dāng)前宣傳工作重點(diǎn)，組織電視、廣播、報(bào)紙等主流媒體以及新媒體加強(qiáng)消防知識(shí)普及宣傳，加大火災(zāi)警示宣傳和隱患曝光工作。學(xué)校要開展1次寒假消防安全教育，重點(diǎn)普及火災(zāi)危險(xiǎn)辨別和火場(chǎng)逃生知識(shí)。民政等有關(guān)部門要加強(qiáng)留守老人、兒童等重點(diǎn)人群的宣傳教育，提高消防安全防范意識(shí)和自防自救能力，要摸清本地區(qū)孤寡、留守以及行動(dòng)不便老人的情況底數(shù)，于春節(jié)前組織村委會(huì)上門開展一次消防安全隱患排查清理和消防安全宣傳教育，建立“一人一冊(cè)”，落實(shí)消防安全看護(hù)措施，督促養(yǎng)老院、福利院等重點(diǎn)場(chǎng)所加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)。應(yīng)急、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、項(xiàng)目辦、文明辦等部門要督促社會(huì)單位落實(shí)“四個(gè)能力”建設(shè)要求，加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)；要分類組織城市商業(yè)綜合體消防安全責(zé)任人、管理人、消控室操作人員以及員工開展“兩節(jié)”前消防安全集中培訓(xùn)。各村委員會(huì)、公安派出所、物業(yè)服務(wù)單位等基層力量要深入社區(qū)、農(nóng)村、沿街店鋪、出租屋等開展提醒式宣傳教育，重點(diǎn)普及冬季取暖、燃?xì)馐褂?、用火用電等消防安全常識(shí)和“小火快跑、濃煙關(guān)門”等火災(zāi)逃生知識(shí)。交通運(yùn)輸?shù)炔块T要抓住“兩節(jié)”返鄉(xiāng)重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，利用車站等交通樞紐開展消防安全提示宣傳，營造濃厚消防安全氛圍。

三、職責(zé)分工

各村各部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，結(jié)合《XX縣消防安全責(zé)任制實(shí)施意見》、《XX市消防工作聯(lián)席會(huì)議關(guān)于建立全市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作機(jī)制的通知》、《XX縣人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)全縣今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》分工安排，扎實(shí)開展消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”。

四、階段安排

（一）動(dòng)員部署階段（即日起至2月10日）。

各單位結(jié)合自身實(shí)際制定細(xì)化工作方案，擬定具體工作計(jì)劃，明確任務(wù)節(jié)點(diǎn)，廣泛動(dòng)員部署到位。

（二）組織實(shí)施階段（2月11日至3月20日）。

結(jié)合《XX縣消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、XX鄉(xiāng)《關(guān)于加強(qiáng)全鄉(xiāng)今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》要求，針對(duì)歲末年初消防工作特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，確保春節(jié)、元宵和各級(jí)“兩會(huì)”期間消防安全形勢(shì)平穩(wěn)。

（三）督查驗(yàn)收階段（3月21日至3月31日）。

鄉(xiāng)政府組織檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制。鄉(xiāng)政府將適時(shí)開展督導(dǎo)檢查，實(shí)地核查任務(wù)完成情況。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

依托鄉(xiāng)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立全鄉(xiāng)消防安全“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作小組，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦，承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作職能。各地、各部門也要逐級(jí)成立組織機(jī)構(gòu)，明確牽頭負(fù)責(zé)人員，加強(qiáng)調(diào)度指揮，壓實(shí)工作責(zé)任，確保抓好落實(shí)、抓出成效。鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門要延續(xù)“安全隱患大排查大整治”工作做法持續(xù)建立隱患清單、整改清單、銷號(hào)清單、責(zé)任清單“四個(gè)清單”，做到隱患問題要查清，整改措施要明確，責(zé)任到人要落實(shí)，切實(shí)整治消除一批火災(zāi)隱患。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。

各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化條線監(jiān)管，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，形成火災(zāi)防控工作合力。要積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法，加強(qiáng)消防安全執(zhí)法上下協(xié)作、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，織密聯(lián)合執(zhí)法鏈條。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。

篇(5)

學(xué)校、幼兒園安全關(guān)系到學(xué)生健康成長、家庭幸福和社會(huì)穩(wěn)定，涉及千家萬戶，責(zé)任重于泰山。做好學(xué)校安全工作，確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全，是確保每個(gè)孩子接受良好教育，創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、和諧校園環(huán)境的必要前提。當(dāng)前，一些學(xué)校安全意識(shí)談薄，安全責(zé)任不落實(shí)，防范監(jiān)管不到位，安全投入和設(shè)施設(shè)備不足，宣傳教育培訓(xùn)不全面、不深入，安全隱患依然存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育局和各級(jí)各類學(xué)校必須汲取教訓(xùn)，深刻反思，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持高度警覺，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，靠實(shí)安保責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)抓實(shí)抓好學(xué)校安全工作，堅(jiān)決防止各類安全事故發(fā)生，確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。

二、加大力度，不留死角，全面徹底開展安全排查工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、幼兒園立即開展安全排查工作，排查工作要抓住重點(diǎn)，全面展開。一是交通安全排查。重點(diǎn)是學(xué)校對(duì)廣大師生的安全教育是否到位，對(duì)接送師生的校車是否進(jìn)行嚴(yán)格的安全監(jiān)督，使用的校車是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，駕駛?cè)藛T證照是否合格，是否存在師生乘坐黃包車、三迪車、摩托車、農(nóng)用車等非載人車輛上下學(xué)的現(xiàn)象，路隊(duì)制度及教師護(hù)送制度執(zhí)行情況等。二是學(xué)校食堂食品安全排查。重點(diǎn)是學(xué)校食堂是否具備餐飲許可證件，安全制度是否建立健全，清洗消毒是否符合規(guī)定，與食堂經(jīng)營人員是否簽訂安全責(zé)任書，食堂從業(yè)人員是否符合安全健康要求，是否執(zhí)行食品原料采購記錄臺(tái)賬及食品留樣制度。三是冬季師生取暖安全排查。主要包括供暖設(shè)備是否符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，鍋爐工是否經(jīng)過培訓(xùn)合格具備資質(zhì)，采用燃煤取暖的學(xué)校教室、辦公室、師生宿舍防一氧化碳中毒通風(fēng)情況，對(duì)學(xué)生防煤氣中毒知識(shí)教育情況。四是消防安全排查。重點(diǎn)是校園內(nèi)用電設(shè)備及線路是否規(guī)范，是否存在設(shè)備帶病運(yùn)行及線路老化等現(xiàn)象，對(duì)學(xué)生宿舍使用電熱毯、電熱器的管理，消防設(shè)備的使用培訓(xùn)，消防通道是否安全暢通，是否進(jìn)行消防逃生演練，對(duì)師生進(jìn)行消防知識(shí)教育的情況。五是寄宿制學(xué)校和校外寄宿學(xué)生的安全管理。重點(diǎn)是寄宿制學(xué)校寄宿生的安全管理制度健全情況，夜間值班、巡查、考勤制度落實(shí)情況，校外寄宿生是否與房東、家長簽訂各項(xiàng)安全責(zé)任書、協(xié)議書。六是學(xué)校傳染病防治排查。重點(diǎn)排查是否執(zhí)行晨檢制度、報(bào)告制度，是否制定突發(fā)傳染病應(yīng)急預(yù)案等。七是正在建設(shè)的學(xué)校項(xiàng)目施工安全排查。重點(diǎn)是項(xiàng)目施工安全制度是否健全，安全管理是否到位，是否采取了完善的安全防護(hù)措施。八是其他方面的排查，如學(xué)校大門、圍墻、廁所、安全護(hù)欄等是否存在安全隱患。

三、明確思路，突出重點(diǎn)，全面落實(shí)學(xué)校安全防范工作措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣教育局和各學(xué)校要進(jìn)一步完善學(xué)校安全工作管理制度和《學(xué)校安全事故應(yīng)急預(yù)案》等安全防范措施，認(rèn)真執(zhí)行《縣學(xué)校安全管理若干規(guī)定》，進(jìn)一步增強(qiáng)防范意識(shí)，切實(shí)做好各項(xiàng)安全防范工作。

1、廣泛開展學(xué)校安全宣傳教育活動(dòng)。要按照“簡潔、易懂、實(shí)用、有效”的原則，通過開設(shè)安全教育課、設(shè)置安全宣傳展板、制作宣傳欄、播放安全警示教育片等有效形式，對(duì)中小學(xué)、幼兒園負(fù)責(zé)人、教師和學(xué)生廣泛持續(xù)開展交通安全、日常生活安全、校內(nèi)活動(dòng)安全、自然災(zāi)害避護(hù)安全、社會(huì)安全、意外安全等宣傳教育活動(dòng)，使學(xué)校負(fù)責(zé)人、家長、學(xué)生及有關(guān)人員及時(shí)了解掌握各方面安全知識(shí)。通過安全知識(shí)的學(xué)習(xí)教育與普及，使廣大師生自覺遵守交通規(guī)則，注意行路、騎車、乘車安全；自覺注意日常生活安全，正確用電、用氣，杜絕觸電、中毒、火災(zāi)等安全事故發(fā)生；自覺注意校內(nèi)安全，正確使用教學(xué)設(shè)備器械，確保體育活動(dòng)、實(shí)驗(yàn)活動(dòng)、課外活動(dòng)與野外活動(dòng)安全；自覺做好自然災(zāi)害防護(hù)，防溺水、防地震、防暴風(fēng)雨、泥石流；自覺注意社會(huì)安全，防盜、防騙、防拐、防黃賭毒。同時(shí)，學(xué)習(xí)掌握安全事故發(fā)生后對(duì)自己和他人的應(yīng)急處理與救護(hù)常識(shí)，及時(shí)報(bào)告老師與家長，熟練使用滅火器材和110、119、120等應(yīng)急電話。

2、進(jìn)行經(jīng)常性的安全排查檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、學(xué)區(qū)校長要經(jīng)常性深入到各完全小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，查隱患、堵漏洞，對(duì)校舍、用電線路、飲用水源、防洪排水溝渠、師生食堂等設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致、全面徹底地排查，對(duì)于凡是可能危及師生安全的教室、宿舍、校門、圍墻、廁所等建筑物，要采取果斷措施關(guān)閉停用，對(duì)老化電線及時(shí)進(jìn)行更換，對(duì)學(xué)校周圍的排水溝、防洪河堤等凡有危及學(xué)校和師生安全問題的，要積極向縣上相關(guān)部門匯報(bào)，采取有效措施，及時(shí)排除隱患。各學(xué)區(qū)在開學(xué)和學(xué)期中間都要對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的安全工作進(jìn)行檢查，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要采取有力措施，及時(shí)予以整治，防患于未然。

3、建立健全學(xué)校安全管理制度。一是各級(jí)各類學(xué)校要明確學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，建立學(xué)校安全崗位責(zé)任制度，建立和完善門衛(wèi)值班、來人來訪登記、學(xué)生出入登記、幼兒憑卡接送、巡邏巡查、校內(nèi)外安全檢查、寄宿制學(xué)校寢室安全、消防安全、食堂衛(wèi)生安全、學(xué)校用于接送教職工通勤車及校車安全、安全事故報(bào)告等各項(xiàng)管理制度。二是教育主管部門要按照隸屬關(guān)系，與學(xué)區(qū)、學(xué)校層層簽訂安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書，并納入學(xué)年和學(xué)期總責(zé)任書考核范圍；學(xué)校與家長、學(xué)生、房東、管片民警簽訂安全管理責(zé)任協(xié)議書。三是教育主管部門和各級(jí)各類學(xué)校都要制定安全工作應(yīng)急預(yù)案和交通、消防、地震、防汛、食品衛(wèi)生、傳染性疾病等分項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，使師生人人掌握自護(hù)自救知識(shí)。

4、全面推進(jìn)學(xué)校安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是公安交警和公路管理部門要按照有關(guān)要求與標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)校周邊道路設(shè)置完善警示、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志及交通安全設(shè)施，在學(xué)校門前的道路上施劃人行橫道線，有條件的要設(shè)置人行橫道信號(hào)燈。二是完善校園及周邊安全設(shè)施，安裝必要的報(bào)警監(jiān)控設(shè)備，硬化通校道路，安裝防護(hù)欄和照明路燈，消除安全隱患。三是公安交警部門應(yīng)在地處交通復(fù)雜路段的學(xué)校，在上學(xué)和放學(xué)時(shí)段以及學(xué)校組織大型外出活動(dòng)時(shí)，安排民警或協(xié)管員維持學(xué)校門口道路的交通秩序。

5、加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)外住宿生的管理。一是學(xué)校要與家長、學(xué)生、房東、管片民警簽訂安全管理責(zé)任協(xié)議書，明確學(xué)校監(jiān)督、家長委托、學(xué)生自律、房東代管、管片民警監(jiān)管的責(zé)任。二是建立學(xué)校、家長、學(xué)生、房東、管片民警經(jīng)常聯(lián)系制度，隨時(shí)掌握租住學(xué)生安全狀況，加強(qiáng)溝通與交流，及時(shí)解決影響學(xué)生安全的問題。三是校外寄宿學(xué)生房東要切實(shí)發(fā)揮代管作用，全面掌握租住學(xué)生按時(shí)上下學(xué)、住宿、用電用氣、冬季取暖安全等情況，及時(shí)提醒規(guī)范使用，制止學(xué)生不良安全行為，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。學(xué)校要堅(jiān)持并完善行之有效的護(hù)路隊(duì)、路隊(duì)長、安全監(jiān)督員等好的做法，確保學(xué)生上下學(xué)安全。公安交警、運(yùn)輸管理等部門要聯(lián)合開展經(jīng)常性的學(xué)校周邊交通秩序治理，嚴(yán)厲依法打擊拖拉機(jī)、低速車、三輪車等不符合校車安全規(guī)定的非法車輛接送學(xué)生行為，確保學(xué)校周邊交通安全。

6、切實(shí)強(qiáng)化校園周邊環(huán)境安全治理。公安部門要與學(xué)校建立治安管理聯(lián)系制度，確定專人負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作，及時(shí)制止和處理侵害師生人身財(cái)物安全的違法行為。工商部門要加強(qiáng)校園周邊經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所的管理，依法查處違法經(jīng)營者，維護(hù)青少年成長的良好環(huán)境。公安、文化部門要堅(jiān)決取締中小學(xué)周邊200米之內(nèi)設(shè)置的網(wǎng)吧，嚴(yán)格執(zhí)行“禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、歌舞娛樂場(chǎng)所”等規(guī)定。

7、突出抓好幼兒園安全規(guī)范管理。一是由教育局對(duì)各類幼兒園重點(diǎn)是私立幼兒園開園資質(zhì)、辦園條件、配套設(shè)施進(jìn)行全面清理，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的，要進(jìn)一步提高辦園水平；對(duì)基本符合標(biāo)準(zhǔn)的，要繼續(xù)整改完善，盡快達(dá)標(biāo)；對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)且差距較大的，要堅(jiān)決予以取締。二是對(duì)各類幼兒園接送幼兒車輛進(jìn)行全面清理整頓，由公安交警、運(yùn)管部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格予以規(guī)范。

8、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂食品安全管理。學(xué)校食堂必須要有餐飲許可證，健全落實(shí)管理制度，人員管理要到位，原料采購、加工制作、食品添加劑使用規(guī)范，清洗消毒符合規(guī)定，嚴(yán)禁學(xué)校食堂加工制作冷菜涼菜，嚴(yán)禁違規(guī)加工制作豆角，嚴(yán)禁食堂采購、儲(chǔ)存、使用亞硝酸鹽等，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。

9、強(qiáng)化冬季取暖管理。冬季取暖采用煤爐的學(xué)校，要制定相關(guān)措施，經(jīng)常進(jìn)行檢查，確保教室、宿舍、辦公室等室內(nèi)取暖設(shè)施的安全可靠，保持室內(nèi)通風(fēng)，教室、學(xué)生宿舍及教室辦公室的爐火要專人專管，做到人走火熄。同時(shí)，要對(duì)師生堅(jiān)持開展預(yù)防一氧化碳中毒的知識(shí)教育，掌握防范方法及基本應(yīng)急處理辦法。

10、認(rèn)真防控各類傳染性疾病。各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)晨檢制度，對(duì)于晨檢體溫偏高的學(xué)生要及時(shí)送醫(yī)院檢查治療，同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生的衛(wèi)生教育和管理，保持教室和宿舍空氣流通和清潔衛(wèi)生，防止引發(fā)各類傳染病流行。

11、建立和創(chuàng)新學(xué)校安全長效機(jī)制。要通過建立學(xué)校安全機(jī)構(gòu)、層層落實(shí)責(zé)任，建立宣傳陣地、加強(qiáng)安全知識(shí)教育，建立預(yù)警機(jī)制、強(qiáng)化自我防范，實(shí)施家校警聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)建安全平臺(tái)，建立督查制度、排除安全隱患，加大經(jīng)費(fèi)投入、提供有力保障等長效措施，使學(xué)校安全工作自始至終有人抓、有人管、有人監(jiān)督，做到常抓不懈。

篇(6)

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)前9個(gè)月全省交通行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，針對(duì)當(dāng)前交通行業(yè)安全管理工作中存在的突出問題,部署第四季度的安全生產(chǎn)工作。下面，我講三個(gè)方面的問題：

一、當(dāng)前全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)

今年以來，全省各級(jí)交通部門緊緊圍繞建設(shè)“平安交通”的目標(biāo)，以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，以加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管為手段，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力遏止重特大事故，努力降低一般事故發(fā)生，確保了全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。一是全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是深入開展專項(xiàng)整治。三是認(rèn)真組織開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。四是針對(duì)春運(yùn)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日及不同季節(jié)的安全重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查的力度，有效地遏制了重特大事故的發(fā)生。五是成功組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。六是加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。七是扎實(shí)推進(jìn)了“平安交通”建設(shè)工作。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前在行業(yè)安全管理工作中仍然存在許多突出問題，安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。

（一）安全事故時(shí)有發(fā)生。道路運(yùn)輸方面：今年前9個(gè)月，全省道路運(yùn)輸發(fā)生事故的起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)比去年同期有所增加。今年2月14日凌晨，就接連發(fā)生兩起客運(yùn)交通事故，造成2人死亡，8人重傷；6月14日、6月21日連續(xù)發(fā)生兩起客運(yùn)交通事故，造成10人死亡，22人受傷；工程施工安全方面，7月28日，通化市互通立交橋施工建設(shè)中，由于作業(yè)人員違章攀登支架，發(fā)生高處墜落事故，1人死亡。

（二）安全隱患仍然不同程度存在。一是道路運(yùn)輸在個(gè)別時(shí)段某些班線上運(yùn)力與運(yùn)量的矛盾仍然相對(duì)突出。一些企業(yè)以包代管，重效益、輕管理等問題還未從根本上解決；黑車、超員、超速、疲勞駕駛等危及運(yùn)輸安全行為未能徹底杜絕，給運(yùn)輸安全造成極大的危害。二是水上運(yùn)輸安全的基礎(chǔ)條件尚未得到根本改善。部分船舶老舊、安全管理水平低下等問題仍然不同程度存在，水上安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。三是個(gè)別施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任未層層落實(shí)，安全管理制度和各項(xiàng)安全保障措施不健全。四是部分廳直單位在車輛管理、“四防”安全方面仍然存在一些安全隱患。

（三）我們自身的工作還存在一些不足。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分基層單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)工作仍然存在說起來重要，干起來次要，忙起來不要的問題；安全生產(chǎn)投入不足，檢查活動(dòng)走過場(chǎng)，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)的現(xiàn)象還比較突出。二是某些領(lǐng)域的安全管理力度還需加強(qiáng)。道路運(yùn)輸、水上安全管理還存在一些盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，安全監(jiān)督執(zhí)法過程中還存在“失之于寬、失之于軟”的問題。三是安全生產(chǎn)“雙基”工作薄弱。安全管理制度不健全，安全行政執(zhí)法還不夠規(guī)范，各類文檔、工作記錄等基礎(chǔ)資料還不夠齊全，很難全面反映安全管理過程中所做的工作。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，全面做好第四季度安全生產(chǎn)工作

1、切實(shí)加強(qiáng)公路建設(shè)施工安全。各建設(shè)和施工單位要結(jié)合秋冬季生產(chǎn)特點(diǎn)，有針對(duì)性制定安全防范措施。特別是隧道、橋梁工程和部分竣工項(xiàng)目的施工收尾安全。冬季仍然施工的單位要切實(shí)把民工隊(duì)伍的安全管理納入施工單位安全管理工作之中，對(duì)雷管、炸藥等民用爆炸物品要嚴(yán)格管理，在嚴(yán)格出入庫制度的同時(shí)，要對(duì)出庫的爆炸品進(jìn)行去向跟蹤，避免留下事故隱患。

2、切實(shí)加強(qiáng)道路客貨運(yùn)輸安全監(jiān)督管理。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)尤其是營業(yè)性運(yùn)輸車輛駕駛員的安全教育，重點(diǎn)抓好車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)防車輛帶病行駛；汽車客運(yùn)站要嚴(yán)把車門、站門，杜絕“三品”進(jìn)站上車和超員車輛出站。要繼續(xù)抓好危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作，各運(yùn)輸企業(yè)要針對(duì)冬季安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，切實(shí)抓好冰雪等惡劣天氣的安全行車工作，落實(shí)責(zé)任、務(wù)求實(shí)效。

3、切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)督管理。一是繼續(xù)抓好渡口、渡船和低質(zhì)量船舶的專項(xiàng)整治年度目標(biāo)的收尾工作，并做好明年的工作安排。二是進(jìn)一步落實(shí)水上交通安全管理責(zé)任。要及時(shí)總結(jié)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理“四落實(shí)”等水上交通管理責(zé)任方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真總結(jié)水上交通安全存在的突出問題，有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施。三是進(jìn)一步加強(qiáng)水上應(yīng)急救援工作。要繼續(xù)推廣整合現(xiàn)有救助資源的做法，實(shí)現(xiàn)各水域有效自救和互救；加快船舶通訊工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控；做好搜救演練，提高搜尋救助快速反應(yīng)能力。

4、切實(shí)抓好公路安全暢通工作。一是做好今年公路安保工程的收尾工作，力爭年底完成今年的工程項(xiàng)目。二是做好高速公路安全暢通工作。要制訂和完善惡劣天氣條件下安全運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案，并積極組織演練，確保高速公路行車安全。三是進(jìn)一步加大路政巡查力度和巡查密度，確保發(fā)生緊急情況或交通事故時(shí)，在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。要密切與公安交警、衛(wèi)生、環(huán)保等部門的聯(lián)系配合，形成救治、事故處理、道路清障快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

5、抓好以消防安全為重點(diǎn)的廳直單位安全生產(chǎn)工作。廳消防分委會(huì)要認(rèn)真履行工作職責(zé)，監(jiān)督廳直各單位逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門和崗位消防安全責(zé)任制。各部門、各單位要結(jié)合本單位的特點(diǎn)，健全消防安全管理制度，深入排點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的消防安全隱患，做到責(zé)任到人，整改到位。要進(jìn)一步完善消防應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)消防應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)的能力。

三、充分發(fā)揮安委會(huì)及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，形成齊抓共管的工作格局

廳黨組對(duì)安全工作非常重視，明確了廳安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處承擔(dān)廳安委會(huì)辦公室職責(zé)。廳安全處要緊緊圍繞監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)的工作職能，做好綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。各有關(guān)單位要積極支持和配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)履行好自身職能。一是要積極配合廳安委會(huì)辦公室工作。安委會(huì)辦公室代表廳黨組協(xié)調(diào)指導(dǎo)各地區(qū)、各分委會(huì)的安全工作。希望大家積極主動(dòng)配合安委會(huì)辦公室的工作，并認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé)。二是組織大規(guī)模安全檢查要慎重，認(rèn)真制定方案、組織好人員，嚴(yán)肅檢查，不能走過場(chǎng)；每次檢查結(jié)束后要通報(bào)，好的表揚(yáng)，不好的點(diǎn)名批評(píng)，不要怕得罪人。在此，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)禁事后重視，搞亡羊補(bǔ)牢，注重抓好事前預(yù)防工作，有效遏止重特大事故的發(fā)生。一是要落實(shí)單位法人負(fù)責(zé)制。真正把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針落到實(shí)處。二是要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。把安全責(zé)任層層分解，逐級(jí)落實(shí)；要建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，真正把安全指標(biāo)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。第三，單位負(fù)責(zé)人要親自抓應(yīng)急預(yù)案的修改和完善工作。不斷增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和操作性，發(fā)揮應(yīng)有作用。

（二）建立長效機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。要圍繞構(gòu)筑“事前預(yù)防控制線、事中救援補(bǔ)救線、事后處理警示線”的安全生產(chǎn)三道防線為主，繼續(xù)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、安全責(zé)任、制度約束、監(jiān)督檢查、隱患整治、安全投入、應(yīng)急救援、獎(jiǎng)勵(lì)處罰八個(gè)機(jī)制的建立和落實(shí)。一是以抓基層和基礎(chǔ)“雙基”工作為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)抓好責(zé)任制和責(zé)任追究制“雙制”工作的落實(shí)。二是建立技術(shù)保障體系。建立交通廳安全生產(chǎn)專家?guī)?，充分發(fā)揮專家在安全宣傳教育、培訓(xùn)、檢查、隱患評(píng)估和事故調(diào)查分析方面的作用。三是結(jié)合我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際，建立健全長效管理機(jī)制，進(jìn)一步制定和完善各項(xiàng)配套的規(guī)章制度，使安全工作逐步走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的“依法治安”軌道。

（三）加大安全投入，提供根本保障。必要的資金保證是做好安全監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)。一是加大獎(jiǎng)勵(lì)資金的投入，在全省交通系統(tǒng)開展?fàn)巹?chuàng)“安全杯”等活動(dòng)，加快建立交通系統(tǒng)的安全獎(jiǎng)懲機(jī)制。二是加大安全基礎(chǔ)設(shè)施投入。重點(diǎn)是水上交通安全設(shè)施、消防設(shè)施的投入。三是加大隱患整改資金的投入。發(fā)現(xiàn)安全隱患必須整改，整改資金必須保證。四是按照強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的要求，嚴(yán)格督促企業(yè)按法律法規(guī)要求履行職責(zé)。

篇(7)

一、任務(wù)目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》精神，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以“四化管理”為抓手，以“兩保兩樹”活動(dòng)為突破口，深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)本質(zhì)安全系統(tǒng)工程建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，標(biāo)本兼治、固本強(qiáng)基，切實(shí)提高安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置能力，有效減少較大事故，堅(jiān)決遏制重大以上事故，確保全市公路安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為我市公路事業(yè)發(fā)展提供安全保障。

二、開展四次重點(diǎn)行動(dòng)

根據(jù)全年各個(gè)時(shí)段干線公路事故發(fā)生規(guī)律和安全生產(chǎn)特點(diǎn)開展四次重點(diǎn)行動(dòng)，進(jìn)一步突出“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)重點(diǎn)，有針對(duì)性地強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，把握工作主動(dòng)權(quán)。第一次重點(diǎn)行動(dòng)（第一季度）以確保重大節(jié)日、重要敏感時(shí)期的安全穩(wěn)定為重點(diǎn)；第二次重點(diǎn)行動(dòng)（第二季度）以隱患排查整治和宣傳教育培訓(xùn)為重點(diǎn)；第三次重點(diǎn)行動(dòng)（第三季度）以夏季汛期安全為重點(diǎn)；第四次重點(diǎn)行動(dòng)（第四季度）以國慶節(jié)假期和冬季安全生產(chǎn)為重點(diǎn)。各單位要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際，制定有針對(duì)性的工作措施，抓好每一階段的工作落實(shí)，確保完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)。

三、工作措施

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管

1.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各單位、市局各科室要切實(shí)承擔(dān)起各自的安全監(jiān)管職責(zé)。各單位主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)，班子成員各司其責(zé)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格、全面落實(shí)各單位安全監(jiān)管責(zé)任。

2.嚴(yán)格持證上崗。將安全生產(chǎn)作為從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)條件，凡不符合安全生產(chǎn)要求的一律不得上崗生產(chǎn)。

3.加強(qiáng)檢查考核。安全生產(chǎn)檢查要堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，自查與互查相結(jié)合，常規(guī)檢查與突擊檢查相結(jié)合，充分發(fā)揮專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用。市局每季度組織一次安全檢查，年終進(jìn)行集中考核檢查。要將隱患整治工作納入安全生產(chǎn)工作考核體系，規(guī)范考核程序，嚴(yán)格進(jìn)行考核。

4.嚴(yán)格事故處理。建立安全生產(chǎn)事故約談制度，明確約談條件、約談對(duì)象、約談程序。按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)肅責(zé)任事故查處。采取通報(bào)和召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等措施，加大警示問責(zé)力度，及時(shí)通報(bào)事故調(diào)查處理的結(jié)果，強(qiáng)化警示教育作用。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1.完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。強(qiáng)化措施，嚴(yán)格管理，促使各單位切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，完善縱到底、橫到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一名人員，實(shí)行全員、全過程、全方位管理。

2.強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職能和人員配備。各單位要建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配足、配齊安全管理人員，100人以上的單位要設(shè)立安委會(huì)并成立專門業(yè)務(wù)科室，100人以下要設(shè)立安全領(lǐng)導(dǎo)小組并明確專人負(fù)責(zé)安全管理工作。各單位應(yīng)當(dāng)大力支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并保證其開展工作必要的條件。專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級(jí)同職其他崗位管理人員的待遇。

3.加大安全生產(chǎn)投入。各單位應(yīng)實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度；依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)，為高危作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)裝備投入和技術(shù)進(jìn)步，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時(shí)淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，切實(shí)提高安全技術(shù)裝備水平，不斷改善安全生產(chǎn)條件。

4.加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn)。要結(jié)合實(shí)際，制定安全培訓(xùn)計(jì)劃，通過靈活多樣的培訓(xùn)方式，實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)各單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)，特別是對(duì)臨時(shí)工和新錄用職工的崗前培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和自防自救能力，全面提升從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)。教育培訓(xùn)內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入檔案，并作為從業(yè)人員日?？己藘?nèi)容。

5.強(qiáng)化安全生產(chǎn)流程再造。嚴(yán)格按照“四化管理”的要求，加緊實(shí)施安全生產(chǎn)流程再造。組織專業(yè)骨干人員，對(duì)安全管理職責(zé)和工作流程進(jìn)行認(rèn)真梳理、歸納和總結(jié)，仔細(xì)研究各項(xiàng)安全管理工作程序，結(jié)合自身工作實(shí)際，分門別類，細(xì)化分解，更新再造，對(duì)效果不理想的堅(jiān)決糾正，突出科學(xué)性、實(shí)用性和可行性，逐步形成流程簡潔、責(zé)任清晰、環(huán)環(huán)相扣、程序嚴(yán)密的安全管理流程，全面增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)

1.進(jìn)一步強(qiáng)化保障公路安全暢通。以國省干線公路和高速公路為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好公路安保工程、危險(xiǎn)路段整治和危橋改造“三項(xiàng)工程”，著力構(gòu)建公路安全管理長效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施一級(jí)公路中央硬隔離設(shè)施建設(shè)，基本完成三年建設(shè)目標(biāo)。開發(fā)建立符合公路管理實(shí)際的安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所轄區(qū)域重點(diǎn)部位的有效監(jiān)控、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集和遠(yuǎn)程指揮調(diào)度功能，實(shí)現(xiàn)全省干線路網(wǎng)的可視、可測(cè)、可控。加強(qiáng)特殊天氣條件下公路“保安全、保暢通”能力，及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)處置各類突發(fā)事件。加強(qiáng)與公安交警部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，按照各自職責(zé)共同做好工作。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化公路工程安全生產(chǎn)。以安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管為重點(diǎn)，著力抓好在建項(xiàng)目以及今年開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的安全監(jiān)督工作。繼續(xù)深入開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，積極探索構(gòu)建“平安工地”建設(shè)長效機(jī)制。深入推行公路橋梁和大型水工結(jié)構(gòu)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，提高工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。繼續(xù)深入開展公路橋梁預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作，保證橋梁施工安全。

3.加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作。各單位要加大對(duì)高聳建筑的避雷設(shè)施和橋梁、涵洞、邊坡的監(jiān)測(cè)巡查，發(fā)現(xiàn)危及過往車輛安全的隱患要立即封鎖道路，及時(shí)處置。公路施工要對(duì)坍塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)隱患進(jìn)行認(rèn)真排查，特別是對(duì)宿營地、工棚、倉庫等重點(diǎn)位置要科學(xué)選址，避災(zāi)避險(xiǎn)。同時(shí)要加強(qiáng)巡查，提前采取有針對(duì)性的防護(hù)措施。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和對(duì)施工人員的安全教育，督促嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程和持證上崗制度。一要加強(qiáng)與氣象、地震、水利等部門的聯(lián)系，建立預(yù)報(bào)預(yù)警工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；二要完善與相關(guān)部門的信息傳遞渠道，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與處置機(jī)制；三要督促嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班等應(yīng)急值守制度；四要進(jìn)一步完善防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，逐級(jí)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，做到職責(zé)到位、思想到位、裝備到位、措施到位，確保因自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難得到及時(shí)、有力、有效處置。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化安全隱患排查治理

1.健全完善安全隱患排查治理機(jī)制。各單位作為安全隱患排查治理的責(zé)任主體，要把安全隱患排查治理作為一項(xiàng)日常工作來抓，定期開展全面、系統(tǒng)、徹底的拉網(wǎng)式安全隱患排查，可邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)工藝、設(shè)備進(jìn)行安全診斷，幫助發(fā)現(xiàn)重大隱患；對(duì)排查出的隱患要多措并舉，強(qiáng)力整治，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”；要對(duì)排查治理情況建立臺(tái)帳，實(shí)行辦結(jié)銷號(hào)。重大隱患要及時(shí)報(bào)安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門備案，對(duì)沒有執(zhí)行事故隱患自查自糾和報(bào)告規(guī)定的企業(yè)，要依法給予處罰。

2.健全完善安全隱患治理掛牌督辦制度。建立隱患逐級(jí)掛牌督辦制度，重大隱患由省直部門和市政府掛牌督辦，較大隱患由縣區(qū)政府和市局掛牌督辦。對(duì)掛牌督辦的隱患要建立臺(tái)賬，明確落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，跟蹤落實(shí)，限期整改，確保百分之百整改到位，對(duì)隱患整改不力造成事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化打非治違

繼續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)。路政支隊(duì)要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，注重關(guān)口前移、重心下移，加大對(duì)監(jiān)管和執(zhí)法力度。要明確打擊重點(diǎn)，加強(qiáng)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法打非措施，嚴(yán)厲打擊超載運(yùn)輸行為。要積極協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安交警等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理

1.加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。要高度重視應(yīng)急管理工作，按照《全省交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)暫行管理辦法》要求，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急管理體系，提升處理突發(fā)事件能力作，健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，加大經(jīng)費(fèi)投入，積極開展工作，要將應(yīng)急管理工作納入日常工作考核體系。

2.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制修訂和演練。結(jié)合公路實(shí)際，進(jìn)一步健全完善預(yù)案體系，根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急預(yù)案可行有效，并按照規(guī)定及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，優(yōu)化指揮調(diào)度，切實(shí)提高處置突發(fā)事件和事故災(zāi)難的能力。

3.加強(qiáng)應(yīng)急資源管理。各單位要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模適度、平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的原則，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍與兼職應(yīng)急隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。按照地方實(shí)際情況和行業(yè)特點(diǎn)，積極購置儲(chǔ)備應(yīng)急物資和設(shè)備，加強(qiáng)儲(chǔ)備物資和設(shè)備日常管理，確保應(yīng)急處置需要。

（七）進(jìn)一步強(qiáng)化科技興安建設(shè)

加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。各級(jí)各單位要加快建立安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)體系，進(jìn)一步提高安全管理能力。按照規(guī)定完成“兩客一危”車輛衛(wèi)星定位裝置的安裝，積極推進(jìn)視頻監(jiān)控建設(shè)。推進(jìn)信息互通、協(xié)同高效的公路網(wǎng)管理平臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

（八）進(jìn)一步強(qiáng)化安全文化建設(shè)

1.建立有公路特色的安全文化體系。要?jiǎng)?chuàng)新安全文化建設(shè)的內(nèi)容和方法途徑，總結(jié)基層單位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，凝煉理論性成果，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)和推動(dòng)工作。要樹立物態(tài)文化“零故障”、制度文化“零缺陷”、行為文化“零違規(guī)”、精神文化全自覺的“三零一全”安全文化建設(shè)目標(biāo)，建立“自我約束、持續(xù)改進(jìn)”的安全文化建設(shè)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮安全文化對(duì)安全生產(chǎn)工作的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。要使“以人為本、安全發(fā)展”理念深入人心，“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍日益濃厚，全員安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，推動(dòng)交通安全文化發(fā)展大繁榮。

2.開展安全文化建設(shè)“六個(gè)一”活動(dòng)。建設(shè)一批安全文化建設(shè)陣地，不斷豐富安全文化載體、傳承安全文化理念；培養(yǎng)一批安全文化建設(shè)示范單位，為推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等工作奠定思想文化基礎(chǔ)；發(fā)掘一批安全文化先進(jìn)事跡和模范人物，弘揚(yáng)職業(yè)道德和積極向上的進(jìn)取精神；推廣一批安全文化理論研究成果，為安全生產(chǎn)工作提供智力支持；開展一批安全文化為載體的實(shí)踐活動(dòng)，營造濃厚的安全文化氛圍；推動(dòng)一批安全文化為主題的文藝創(chuàng)作，打造具有社會(huì)影響力、可讀可視性強(qiáng)的安全文化作品。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)及四次重點(diǎn)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)目標(biāo)，狠抓措施落實(shí)。請(qǐng)全系統(tǒng)各單位、市局機(jī)關(guān)各科室，根據(jù)本方案制定具體的《實(shí)施方案》，于5月18日前報(bào)市局安全科。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各單位要不間斷地對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查，確?；顒?dòng)取得實(shí)效；市局機(jī)關(guān)各科室要切實(shí)加強(qiáng)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，制定檢查方案，明確檢點(diǎn)，確保檢查效果；市局安委會(huì)將于6月對(duì)各單位、科室“安全生產(chǎn)基層基層強(qiáng)化年”活動(dòng)開展情況進(jìn)行抽查。