美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在問題精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在問題范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

下午好！XX鄉(xiāng)是我市的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，存在工業(yè)產(chǎn)值少、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的短板，但同時也有地域面積廣大、農(nóng)村人口較多、農(nóng)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢突出的長處。尤其是今年以來，農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)一步深化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如火如荼開展、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革縱深推進(jìn)，給我鄉(xiāng)廣大農(nóng)村帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。對此，邢家社鄉(xiāng)黨委、政府從全市農(nóng)村改革發(fā)展的大局出發(fā)，積極推進(jìn)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手的農(nóng)村人居環(huán)境整治，以農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改制為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，有效改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，穩(wěn)步探索市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效組織形式和發(fā)展機(jī)制，現(xiàn)將我鄉(xiāng)有關(guān)工作情況匯報如下：

一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

根據(jù)上級規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，確定XX、XX兩個村為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。經(jīng)與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和第三方設(shè)計(jì)公司溝通，按照“以村為主、發(fā)動群眾、優(yōu)化資源配置、確定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”的工作思路逐步打造環(huán)境宜居、村風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)興旺的美麗鄉(xiāng)村。

其中，XX村建設(shè)鄉(xiāng)村公園、田園景觀和相關(guān)附屬設(shè)施；XX村依托本村特點(diǎn)，重點(diǎn)打造民俗文化墻、古村落原貌恢復(fù)和休閑場所建設(shè)，兩個村預(yù)計(jì)總投資95萬元。下一階段兩個村將在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上出力，宋家莊村千畝榛子基地已初具規(guī)模，關(guān)頭村也將把智能大棚建設(shè)、水果種植采摘項(xiàng)目抓緊落地，給農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

在此過程中，鄉(xiāng)黨委、政府積極引導(dǎo)群眾參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來，讓群眾自覺認(rèn)知“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是群眾自己的事；全力爭取上級政策支持，為兩個村申報農(nóng)村“一事一議”項(xiàng)目，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；廣泛宣傳美麗村莊建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的能人軼事，打造邢家社鄉(xiāng)“農(nóng)村名片”。

二、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動

鄉(xiāng)黨委、政府按照上級要求，成立鄉(xiāng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，夯實(shí)人員責(zé)任，確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作分步有序推進(jìn)。經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站調(diào)查研究，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定《邢家社鄉(xiāng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作方案》，為全鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革提供堅(jiān)實(shí)的制度保障；通過組織召開推進(jìn)會、現(xiàn)場會等方式對全鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行全面安排部署和廣泛宣傳發(fā)動，同時，召開專題培訓(xùn)會深入解讀農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的背景、方法和意義；鄉(xiāng)產(chǎn)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到各村進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，實(shí)行“一對一”具體指導(dǎo)改革工作，明確工作責(zé)任和任務(wù)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各村工作開展情況向市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期匯報，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保產(chǎn)權(quán)制度改革工作規(guī)范有序開展。

（二）完成改革程序，明晰存在問題

1、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革完成情況

我鄉(xiāng)自2019年初以來，按照“依法依規(guī)、公平合理、民主決策、權(quán)責(zé)一致”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)改各項(xiàng)工作，尤其是在矛盾問題較為集中的成員身份確認(rèn)流程中，采取“法律政策為依據(jù)、村規(guī)民約為參照、民主決策為兜底”的辦法，針對性解決各村存在問題，充分保障每一位村民的合法權(quán)益。清產(chǎn)核資共計(jì)確認(rèn)15個行政村賬面資產(chǎn)19501054.14元，集體土地112879.03畝。

在集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作過程中，我鄉(xiāng)按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”的工作方針，實(shí)行“一村一策”，嚴(yán)格執(zhí)行民主程序，要求各村按照“3表2書1辦法”（3表：成員登記表、確認(rèn)表、股民清冊；2書：股民清冊意見書、成員身份確認(rèn)辦法意見書；1辦法：成員身份確認(rèn)辦法）履行成員身份確認(rèn)規(guī)程并完善檔案資料。經(jīng)過3個月的緊張工作，全鄉(xiāng)共計(jì)確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員4363戶、12472人，折算集體資產(chǎn)股份17358.8股。截止2020年8月18日，15個行政村都已完成民主選舉并掛牌成立經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社。

2、存在問題及應(yīng)對措施

個別村因歷史原因造成款項(xiàng)的原始憑證缺失，導(dǎo)致鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站、會計(jì)事務(wù)所工作人員在確認(rèn)往來賬款時較為困難。鄉(xiāng)政府農(nóng)經(jīng)站要求各村在確認(rèn)往來賬款時“以賬為準(zhǔn)、實(shí)事求是”，對各村賬目逐筆核對，賬實(shí)相符的登記填表；賬實(shí)不符的要實(shí)際確認(rèn)并作賬務(wù)處理后再填報，同時對村級檔案資料整理提出規(guī)范意見，定期監(jiān)督檢查。

城鎮(zhèn)化率提升、城鄉(xiāng)差異明顯導(dǎo)致農(nóng)村常住人口流失，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，身份確認(rèn)工作難度加大。受傳統(tǒng)觀念和行為習(xí)慣制約，村民對“外嫁女”、“空掛戶”、企業(yè)務(wù)工轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶籍人員等疑難人群的身份確認(rèn)意見存在較大分歧。對此，鄉(xiāng)黨委、政府本著保障婦女兒童權(quán)益，防止多數(shù)人侵占少數(shù)人權(quán)益等原則，杜絕“兩頭占、兩頭空”，向廣大群眾解讀政策、統(tǒng)一認(rèn)識，引導(dǎo)村集體按照“四議兩公開”程序民主商定成員身份確認(rèn)結(jié)果。

各村集體經(jīng)營性資產(chǎn)較少，集體收入主要來源于占地補(bǔ)償，在下一階段的集體資產(chǎn)股份化改制工作后的市場化運(yùn)作將面臨困難。我鄉(xiāng)農(nóng)村雖然土地面積較大，但是可供市場化運(yùn)作的土地資源仍然有限，區(qū)位優(yōu)勢不強(qiáng)；部分村雖然通過土地流轉(zhuǎn)開始逐步探索農(nóng)民增收途徑，但是開發(fā)利用結(jié)構(gòu)單一，仍然局限于農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)種植、購銷，缺乏網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、產(chǎn)品深加工等新型產(chǎn)業(yè)模式。對此，鄉(xiāng)黨委、政府借助2019年古交市扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，打造了龍子村智能連棟溫室大棚、南溝村寫生基地、宋家莊村千畝榛子園三項(xiàng)龍頭產(chǎn)業(yè)；開展撂荒地整治，擴(kuò)大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模；依托農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善村容村貌，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造太原“后花園”，帶動各村增加集體經(jīng)營性資產(chǎn)，強(qiáng)化市場競爭力。

（三）因地制宜創(chuàng)新工作方法，依法依規(guī)引導(dǎo)市場運(yùn)作

在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作中，鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)決貫徹執(zhí)行古交市委、政府的各項(xiàng)要求，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，逐步總結(jié)探索出以下有效推動產(chǎn)改工作的方法：

提高政治站位，持續(xù)深化認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把準(zhǔn)改革方向，守住改革底線，尊重農(nóng)民意愿，把握時間節(jié)點(diǎn)，壓實(shí)工作責(zé)任，改進(jìn)工作方法，穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革。

堅(jiān)持法律和政策并用原則，堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿和民主決策原則，堅(jiān)持公開公正、規(guī)范操作原則，以法律為準(zhǔn)繩、政策為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”程序，堅(jiān)持“有事好商量，眾人的事情眾人商量”，切實(shí)保障集體經(jīng)濟(jì)組織及成員的合法權(quán)益。

篇(2)

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活污水；治理現(xiàn)狀；存在問題；對策

1農(nóng)村生活污水治理基本情況

1.1農(nóng)村生活污水基本情況。農(nóng)村居民排放的生活污水包括人糞尿，洗滌、洗浴和廚用廢水等。烏蘭察布市地域遼闊，與城鎮(zhèn)生活污水相比，農(nóng)村生活污水呈現(xiàn)分布散、污染物濃度相對較高、水量差異大等特點(diǎn)。農(nóng)村居民生活用水量與居民的生活條件、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)條件以及用水習(xí)慣等相關(guān)，同時農(nóng)村生活污水水量波動還與居民的作息規(guī)律和村莊類型密切相關(guān)。1.2農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀。烏蘭察布市立足農(nóng)村實(shí)際，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，以農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以農(nóng)村環(huán)境整治提質(zhì)增效為主線，協(xié)同推進(jìn)生活污水治理、飲用水水源地保護(hù)等農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持源頭治理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建管并重，截至2020年底，烏蘭察布市共計(jì)完成了206個農(nóng)村的環(huán)境綜合整治任務(wù)，其中農(nóng)村生活污水治理率≥60%?！笆奈濉逼陂g本市計(jì)劃再完成182個建制村的整治任務(wù)，生活污水治理率要達(dá)到60%。同時對照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境工作的指導(dǎo)意見》和《縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制指南(試行)》等政策文件要求，烏蘭察布市結(jié)合農(nóng)村環(huán)境實(shí)際，以縣域?yàn)閱挝?，所屬?1個旗縣市區(qū)均已編制完成了縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確了農(nóng)村生活污水治理的短期、中期和長期目標(biāo)，推動農(nóng)村生活污水治理梯次推進(jìn)，為建設(shè)美麗烏蘭察布奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1.3亮點(diǎn)舉措及取得的成效?？紤]到農(nóng)村生活污水治理建設(shè)成本較高，資金需求量較大，烏蘭察布市積極申報農(nóng)村生活污水治理相關(guān)項(xiàng)目，分批次、多渠道積極爭取中央和專項(xiàng)資金，優(yōu)先整治生態(tài)環(huán)境敏感、適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以及人口密集的村莊，通過在集寧區(qū)、卓資縣、興和縣和涼城縣等旗縣選擇符合要求項(xiàng)目并予以資金支持，以點(diǎn)帶面，梯次推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理整治一個、見效一個，形成經(jīng)驗(yàn)并逐步推廣。

2存在問題

總的來說，烏蘭察布市農(nóng)村生活污水治理的行政村數(shù)量較少，且治理的區(qū)域分布不均勻?！笆濉逼陂g開展農(nóng)村生活污水治理的行政村主要集中在豐鎮(zhèn)市和興和縣，其他旗縣只是試點(diǎn)性的開展。因此“十四五”期間乃至更長時間，農(nóng)村生活污水治理將成為烏蘭察布市農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重中之重。2.1污水收集率低。烏蘭察布市農(nóng)村牧區(qū)地域遼闊、人口分散，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對較低，所屬的11個旗縣市區(qū)有8個屬于國貧縣，2個屬于區(qū)貧縣。目前僅城鎮(zhèn)周邊部分農(nóng)村的生活污水納入市政管網(wǎng)統(tǒng)一收集，其他未建污水處理設(shè)施的區(qū)域生活污水具有面積廣、分散性高、難于統(tǒng)一收集的特點(diǎn)，污水收集率低。2.2認(rèn)識不到位。農(nóng)民對農(nóng)村生活污水亂排的危害性以及生活污水治理的重要性認(rèn)識不夠，不是很理解和支持在農(nóng)村建設(shè)污水處理設(shè)施，且受多年生活習(xí)慣影響，農(nóng)戶一般直接將其澆灌房前屋院菜地或潑灑到地面，導(dǎo)致管網(wǎng)納管率較低。2.3資金投入不足。農(nóng)村生活污水處理工程大部分既要建設(shè)包括污水收集管網(wǎng)和污水處理設(shè)施的室外排水設(shè)施，還要涉及管網(wǎng)入戶部分的室內(nèi)衛(wèi)生間改造，工程量較大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短缺、實(shí)施成本高。目前支持生活污水治理的資金來源于中央和自治區(qū)，市級和旗縣兩級專項(xiàng)用于農(nóng)村生活污水治理的資金相對較少，資金缺口較大，工程建設(shè)和后續(xù)運(yùn)維存在實(shí)際困難。

3農(nóng)村生活污水治理對策

3.1分類分區(qū)治理農(nóng)村生活污水。統(tǒng)籌農(nóng)村生活污水治理與廁所改造、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村工作，在規(guī)劃布局、治理模式以及核查評估等方面做好銜接。特別是要優(yōu)先在水源保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、旅游風(fēng)景區(qū)、中心村、城鄉(xiāng)接合部等村莊因地制宜開展污水處理與資源化利用。要規(guī)范設(shè)施建設(shè)與運(yùn)維，鼓勵第三方參與治理。制訂長效化管理措施，開展已建設(shè)施調(diào)查評估與分類改造提升，定期通報設(shè)施運(yùn)行和監(jiān)測情況，持續(xù)推進(jìn)集中式設(shè)施出水監(jiān)測，做好美麗鄉(xiāng)村的長效運(yùn)維管護(hù)，切實(shí)維護(hù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。3.2明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門責(zé)任分工，各部門統(tǒng)籌調(diào)度、信息共享、督導(dǎo)評估，強(qiáng)化齊抓共管的工作機(jī)制。在推進(jìn)污水資源化利用上，生態(tài)環(huán)境部門要與農(nóng)牧等部門強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理與改廁工作統(tǒng)籌銜接；聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門推進(jìn)城鄉(xiāng)污水協(xié)同治理，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理；聯(lián)合水利等部門統(tǒng)籌推進(jìn)黑臭水體整治與水系綜合整治。3.3加大財政資金的保障力度。市縣兩級政府部門加大對農(nóng)村環(huán)境綜合整治，特別是生活污水治理資金的保障力度，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。3.4科學(xué)分類確定治理模式。要進(jìn)一步深入旗縣市區(qū)對烏蘭察布市農(nóng)村現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)村莊位置、農(nóng)戶分布、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)戶意愿等情況分類施策、科學(xué)施策，能就地就近資源化利用的采取資源化利用模式，能納入現(xiàn)有城鎮(zhèn)管網(wǎng)的就近依托，能集中處理的要建立集中處理設(shè)施，不能集中處理的要進(jìn)行單戶或多戶連片治理，避免生搬硬套。3.5加強(qiáng)宣傳發(fā)動及報道。充分發(fā)動社會和群團(tuán)組織、志愿者、企業(yè)積極主動參與到農(nóng)村生活污水治理工作中，通過開展專題講座、發(fā)放宣傳手冊、制定村規(guī)民約、運(yùn)用微信公眾號等方式，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理的重要性和必要性的宣傳報道，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的主體作用，有效提升村民對農(nóng)村生活污水的危害性、治理的重要性和必要性的認(rèn)識，引導(dǎo)農(nóng)民改進(jìn)生活污水就地潑灑的生活習(xí)慣。

4結(jié)語

近年來，經(jīng)過各級各部門的共同努力，烏蘭察布市農(nóng)村生活污水治理已經(jīng)取得了一定的成績，但是烏蘭察布市地域廣闊、村莊分布較分散、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低，農(nóng)村生活污水治理仍然存在不少問題，可以說是任重道遠(yuǎn)。各級各部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決扛起農(nóng)村生活污水治理的責(zé)任，結(jié)合各旗縣市區(qū)實(shí)際，因地制宜開展治理工作，提高農(nóng)村生活污水的治理水平，助推鄉(xiāng)村振興取得實(shí)績。

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71)農(nóng)村土地撂荒的原因及對策 喻小倩

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

(74)巫溪縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)思考 王繼平

品種推介

(77)雙低雜交油菜‘種都油998＇品種特性及栽培要點(diǎn) 石有明 鄧武明 周燕 文鳳君 黃華磊 唐尚同

信息薈萃

(78)第三屆重慶采茶節(jié)開幕 無

品種推介

(79)雜交一代新品系‘惠豐＇苦瓜栽培技術(shù) 谷九益 胡道榮 陳興瑜

農(nóng)事月歷

(81)重慶市3月農(nóng)事建議 無

無

(84)陜西扶風(fēng)縣瑞欣果樹苗木專業(yè)合作社 無

編委／專家風(fēng)采

(85)編委風(fēng)采 無

(85)專家風(fēng)采 無

無

篇(4)

現(xiàn)今廣西社會主義新農(nóng)村建設(shè)如火如荼地開展。在環(huán)境衛(wèi)生方面，農(nóng)村與城市最大的差別是什么？農(nóng)村房前屋后的垃圾。由于缺乏統(tǒng)一的垃圾收集處理系統(tǒng)，使農(nóng)村與城市的最大差別就是環(huán)境衛(wèi)生[1]?！懊利悘V西?清潔鄉(xiāng)村”是新農(nóng)村建設(shè)重要部分，它不僅貼近農(nóng)民群眾的生活，而且符合廣大群眾的切身利益。這項(xiàng)活動給廣大人民群眾創(chuàng)造干凈衛(wèi)生的生活環(huán)境的同時，還進(jìn)一步提高群眾的環(huán)保衛(wèi)生意識。本文將以柳州市柳江縣為例，探討廣西新農(nóng)村建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問題，并提出相應(yīng)的解決措施，以便更好地推動廣西新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。我們團(tuán)隊(duì)以柳江縣成團(tuán)鎮(zhèn)的盤石村和三都鎮(zhèn)白見村的板朝屯為研究重點(diǎn)，并走訪了其周圍村鎮(zhèn)，采用了實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查和問卷調(diào)查的方式，進(jìn)行了深入的探究。

一、柳江縣的農(nóng)村環(huán)境

近年，柳江縣積極開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。同時，抓好生態(tài)文明建設(shè)，打造優(yōu)美有序的宜居環(huán)境，在村屯綠化、飲水凈化、道路硬化方面有很好的發(fā)展，成為成績突出和有影響力的先進(jìn)典型。但是據(jù)我們團(tuán)隊(duì)在柳江縣的走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)柳江縣的部分鄉(xiāng)村還存在著“垃圾圍村”的現(xiàn)象，農(nóng)村的生活垃圾主要分布在房前、屋后、村道、河流和田野上，村民轉(zhuǎn)移處理垃圾的方式較為普遍，一般是將其倒放在一個集中場地，然后由鎮(zhèn)政府處理。但是由于垃圾堆放過久，產(chǎn)生了惡心刺鼻的怪味，所以村民將其倒放入河流，造成了當(dāng)?shù)睾恿鞯奈廴尽Ｓ捎谵r(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生源分散，分布面廣，所以處理難度較大，加之村民經(jīng)常將堆積的垃圾進(jìn)行焚燒，造成了二次污染。柳江縣每天清運(yùn)和處理垃圾的數(shù)量不及垃圾總量的一半，有些村屯亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重和農(nóng)村垃圾的違例堆放，機(jī)動車難以進(jìn)入和及時處理，處理垃圾難度加大。

二、廣西生態(tài)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀

整體上，廣西農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)不完善，公共投入滯后。上級財政投入不足導(dǎo)致鄉(xiāng)村財政無能力，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)因?yàn)槿狈ξ镔|(zhì)保障而成為一紙空談。廣西大部分農(nóng)村還存在著生活污水、生活垃圾、家庭畜禽養(yǎng)殖等污染問題非常嚴(yán)重的現(xiàn)象，污水隨意亂放、垃圾隨便亂倒、類土肆意亂堆、畜禽四處亂跑。村民環(huán)保意識淡薄，農(nóng)村環(huán)保治理責(zé)任缺失。

三、廣西農(nóng)村生活垃圾污染得不到有效處理的原因

（一）財政投入不足

廣西經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財政能力支出有限，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入心有余而力不足，雖然自從全區(qū)開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動以來，政府加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)投入資金，例如在各個鄉(xiāng)村分發(fā)垃圾桶，聘請保潔員定時打掃村里的衛(wèi)生，也在一些地區(qū)也取得了不錯的成果，但由于資金投入有限，廣西農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀仍不容樂觀。柳州市柳江縣現(xiàn)在存在的關(guān)鍵問題是鄉(xiāng)村財政疲軟，農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村環(huán)保治理措施缺位。絕大多數(shù)市（縣）農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)匱乏且力量薄弱，擁有污水處理或糞便處理設(shè)施的規(guī)模化養(yǎng)殖場所占比例很低，導(dǎo)致絕大多數(shù)廢棄物未經(jīng)處理而直接排放。大多數(shù)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)基本上只設(shè)到縣級，很少有設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保監(jiān)管部門，即使設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站，其人員、環(huán)保監(jiān)測設(shè)備和經(jīng)費(fèi)也相當(dāng)不足，而且還因法律法規(guī)缺失而導(dǎo)致其監(jiān)管職責(zé)不明。

（二）村民環(huán)保責(zé)任感薄弱

“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動主要依靠政府引導(dǎo)，群眾參與。村民受農(nóng)村長期形成的傳統(tǒng)觀念和生產(chǎn)、生活習(xí)慣影響，村民的衛(wèi)生環(huán)保意識較為薄弱，難以繼續(xù)開展工作。廣西農(nóng)村常住勞動力中具有初中以下文憑占到87%，教育的落后導(dǎo)致農(nóng)民思想觀念停滯。農(nóng)村廢棄物有分布廣、收集難、可就地處理等特點(diǎn)，很多農(nóng)民為了圖省事，直接就地處理垃圾，加劇了農(nóng)村“臟、亂、差”的情況。農(nóng)村不僅地面廣，而且地形差異決定了居住的分散型。農(nóng)戶散居較多，特別是部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)，單家獨(dú)戶甚多，加上交通又不十分方便，集中清運(yùn)處理垃圾可是難上加難。

四、廣西農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的對策

（一）政府引導(dǎo)與農(nóng)民參與相結(jié)合

政府引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以資源條件為依托，以特色為紐帶，聯(lián)結(jié)農(nóng)居和“鄉(xiāng)村游”的經(jīng)濟(jì)鏈條。加強(qiáng)品牌建設(shè)，帶領(lǐng)人們走上富強(qiáng)的道路，從而為保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。柳江是一個地理位置優(yōu)越的縣城，政府因地制宜引導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，例如柳江縣成團(tuán)鎮(zhèn)，政府在致力壯大工業(yè)的同時，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。近年來，廣西接待全國各地的“鄉(xiāng)村游”呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，這對培育農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、增加農(nóng)民收入和促進(jìn)城鄉(xiāng)交流起到重要作用[2]。將城郊高效特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村農(nóng)田休閑旅游結(jié)合，以一村一品為載體，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變。

（二）培養(yǎng)新型農(nóng)民

加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。相關(guān)部門需要不定期地舉辦培訓(xùn)班，進(jìn)行技術(shù)傳授或培養(yǎng)農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)意識，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型青年農(nóng)民，推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時積極參與農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。新型農(nóng)民采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式，積極將高新技術(shù)成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。

發(fā)展生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)，應(yīng)用環(huán)保農(nóng)業(yè)技術(shù)。堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，促成農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化、安全環(huán)保法治化，加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。

（三）建立相關(guān)法律法規(guī)

建立健全“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”激勵約束機(jī)制和公眾參與機(jī)制。加大力度引導(dǎo)全社會參與“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”建設(shè)，發(fā)揮群眾主體作用。搞好環(huán)保法律意識的日常宣傳，環(huán)保意識、法律意識的提高是一個長期的過程，因此對環(huán)保知識和法律法規(guī)內(nèi)容的宣傳教育也必然是一項(xiàng)長期的日常工作。要推動更多的群眾參與，始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)他們參與建設(shè)清潔鄉(xiāng)村[3]。建立健全農(nóng)村環(huán)境生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范各類農(nóng)村環(huán)境生態(tài)建設(shè)和保護(hù)項(xiàng)目審批與監(jiān)察，保證項(xiàng)目實(shí)施及時到位，按時按量完成。

（四）進(jìn)行垃圾分類

具體處理方式上，農(nóng)民可以將生活垃圾簡單分成可回收和不可回收類型，然后放到村里的垃圾桶，環(huán)衛(wèi)員將可回收垃圾拿到垃圾回收站進(jìn)行變賣，不可回收垃圾則送往垃圾中轉(zhuǎn)站；生活污水，人禽糞便，可做沼氣投料，或經(jīng)化糞池處理。在處理層次上，農(nóng)村住戶將生活垃圾分類，組（隊(duì)）環(huán)衛(wèi)員收集送至村垃圾池，村轉(zhuǎn)運(yùn)車輛將各組（隊(duì)）不可回收垃圾再收集并轉(zhuǎn)運(yùn)至鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）垃圾場，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運(yùn)送不可回收垃圾至縣（市）垃圾處理場進(jìn)行無害化處理[4]。

（五）教育引導(dǎo)

加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾資源化利用和宣傳環(huán)保知識的力度，提高農(nóng)民的環(huán)保生態(tài)意識。在各級學(xué)校開展農(nóng)村生活垃圾資源化處理教育，從小做起，養(yǎng)成講衛(wèi)生的習(xí)慣。其次，學(xué)生應(yīng)帶動家長參加到保護(hù)環(huán)境的行動中來，并建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度，通過道德約束與規(guī)范制度相結(jié)合，督促村民養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生的好習(xí)慣。開展農(nóng)村環(huán)境宣傳教育，一是從農(nóng)村、農(nóng)民的實(shí)際出發(fā)，因地制宜開展形式多樣的宣傳教育，采取靈活多樣、通俗易懂、農(nóng)民喜聞樂見的形式，廣泛宣傳和普及農(nóng)村環(huán)保知識，幫助農(nóng)村居民了解農(nóng)村環(huán)境存在問題、發(fā)展趨勢及其危害，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺培養(yǎng)生產(chǎn)、生活、消費(fèi)方式，培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣。

篇(5)

關(guān)鍵詞：村鎮(zhèn)綠化；存在問題；發(fā)展趨勢；發(fā)展模式

村鎮(zhèn)綠化是村鎮(zhèn)建設(shè)的一個重要部分。它不僅是村鎮(zhèn)外在形象的體現(xiàn)，而且可以反映出村鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵和地方特色，在某種程度上還反映了一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文明程度。園林綠化在保護(hù)村鎮(zhèn)環(huán)境、調(diào)節(jié)村鎮(zhèn)氣候、提供文化教育和游憩場所、美化村鎮(zhèn)景觀等方面起了重要作用。

1村鎮(zhèn)綠化必須重視的幾個問題

1.1村鎮(zhèn)綠化的義務(wù)責(zé)任制問題

村鎮(zhèn)綠化不僅是政府的事情，更應(yīng)當(dāng)是每個人的義務(wù)和責(zé)任。每個人有權(quán)利、有義務(wù)綠化好自己周圍的每一寸土地。不僅有義務(wù)綠化好自家的房前屋后，而且有義務(wù)綠化周圍的道路和其他空閑地方。不僅有綠化義務(wù)，還有管理責(zé)任。我縣一直在倡導(dǎo)義務(wù)綠化，雖然取得了一些成績，但與投入相比較，收效甚微。這不僅與我縣廣大農(nóng)民的道德修養(yǎng)和認(rèn)識水平不高有關(guān)，更重要的是在義務(wù)綠化問題上，只講義務(wù)、責(zé)任，而沒有提出相應(yīng)的利益，大大挫傷了人們義務(wù)綠化的積極性。付出了艱辛的勞動，就要有所收獲，這是普遍的道理，也符合市場運(yùn)行的規(guī)律，在綠化方面也是如此。在村鎮(zhèn)綠化方面應(yīng)倡導(dǎo)誰勞動、誰投資、誰受益的原則。這樣不僅可以減輕政府負(fù)擔(dān)，而且可以提高全民綠化的積極性。

1.2村鎮(zhèn)綠化的全面覆蓋問題

綠化應(yīng)該全面，不應(yīng)留有死角。有人認(rèn)為，村鎮(zhèn)處于廣闊的原野，到處郁郁蔥蔥，既有農(nóng)作物，又有樹木，沒有必要再搞什么綠化。其實(shí)不然，在我縣，水土流失不僅僅是在農(nóng)田，村鎮(zhèn)內(nèi)部也存在著比較嚴(yán)重的水土流失。只要存在的土地，暴雨過后，隨處可見雨水涌漫的泥濘，水土必然流失。由此可見，村鎮(zhèn)綠化并不全面，還存在著大量的的疏松的土地，應(yīng)該堅(jiān)持全面覆蓋的原則。所謂全面覆蓋，就是沒有的土地，凡是空閑的的土地都應(yīng)該綠化。

1.3村鎮(zhèn)綠化的科學(xué)問題

北方的村鎮(zhèn)羨慕南方的秀美，夢想常年綠林成蔭，于是大量移栽南方樹種，但很快就枯萎，沒有任何綠化效果。因此，綠化要講科學(xué)，并以此指導(dǎo)具體的行動。綠化的科學(xué)性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①因地制宜。村鎮(zhèn)綠化一定要根據(jù)本地區(qū)所處的地理位置、氣候條件、土壤特性等，合理選擇適宜本地區(qū)的樹木花卉。②錯落有致。綠化在空間布局上要有層次，錯落有致，不應(yīng)只栽樹木或只種花草。在綠化上要注重空間的層次感和視覺的美感。③內(nèi)外結(jié)合。室外綠化固然重要，但室內(nèi)綠化更是自然宜人，它可以美化環(huán)境，陶冶情操，消除疲勞，使人更接近自然。④文化藝術(shù)。通過綠化把文化藝術(shù)的感染、陶冶、凈化等作用有機(jī)地溶于自然之中，花草之中潛移默化地改變?nèi)藗兊挠^念、心態(tài)和情緒，以促進(jìn)精神文明建設(shè)。

1.4村鎮(zhèn)綠化的管理問題

綠化的管理應(yīng)隨著村鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，采用現(xiàn)代管理方式、方法，從植物品種的選擇、種植栽培、澆水施肥到病蟲害防治、日常修剪等各項(xiàng)工作都應(yīng)當(dāng)專業(yè)化、合同化。綠化可委托綠化公司進(jìn)行管理，淡化政府職能，減輕政府負(fù)擔(dān)。

1.5村鎮(zhèn)綠化的經(jīng)濟(jì)效益問題

綠化不講效益或效益不高是阜寧縣義務(wù)綠化受阻的重要原因之一。應(yīng)把綠化同科研結(jié)合起來，同產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，走出一條適合阜寧縣實(shí)際情況的村鎮(zhèn)綠化發(fā)展道路。

2村鎮(zhèn)綠化的發(fā)展趨勢

2.1城鄉(xiāng)綠化一體化趨勢

在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，在走城鄉(xiāng)一體化道路的同時，城鄉(xiāng)綠化一體化是促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的必要環(huán)節(jié)，是村鎮(zhèn)綠化的一種趨勢。所謂城鄉(xiāng)綠化一體化是指在著力抓好城區(qū)綠化的同時，大力向農(nóng)村輻射，加大郊區(qū)、農(nóng)村、小城鎮(zhèn)的綠化力度。通過道路綠化建設(shè)將城鄉(xiāng)結(jié)合起來，不斷提高村鎮(zhèn)的綠化水平和面積，縮小城鄉(xiāng)差別。

2.2鄉(xiāng)村景觀化趨勢

景觀規(guī)劃不僅要提供一個健康的城市環(huán)境，同時也要提供一個受保護(hù)的鄉(xiāng)村環(huán)境。鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃不僅突出對自然環(huán)境的保護(hù)，而且提出了對環(huán)境的創(chuàng)造性保護(hù)。人居環(huán)境的改善，成為鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃追求的境界。我縣未來村鎮(zhèn)綠化將與鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃緊密聯(lián)系起來，通過對鄉(xiāng)村資源的合理利用和鄉(xiāng)村建設(shè)的合理規(guī)劃，走村鎮(zhèn)綠化的景觀化道路，將鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)成為人類未來最適宜的居住空間，推動可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

2.3鄉(xiāng)村園林化趨勢

由于我縣村鎮(zhèn)自身的環(huán)境特點(diǎn)，使其朝著園林化方向發(fā)展。我縣廣大的農(nóng)村有著廣闊的土地、美麗的田野、稀落分散的農(nóng)舍，但是隨著農(nóng)村各個產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，鄉(xiāng)村原有的景觀格局正在不斷地改變或被破壞。因此，在村鎮(zhèn)發(fā)展中，保持和發(fā)展鄉(xiāng)村環(huán)境成為村鎮(zhèn)規(guī)劃的一個重要方面。村鎮(zhèn)綠化將沿著鄉(xiāng)村園林化方向發(fā)展，對農(nóng)村綠化進(jìn)行合理規(guī)劃，突出綠化的環(huán)境美、藝術(shù)美，與鄉(xiāng)村的景觀結(jié)合起來，與發(fā)展鄉(xiāng)村的旅游業(yè)結(jié)合起來。

3村鎮(zhèn)綠化的發(fā)展模式

3.1村鎮(zhèn)綠化與景觀生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的發(fā)展模式

村鎮(zhèn)綠化不再是簡單的植樹種草，農(nóng)民也不是只為了經(jīng)濟(jì)效益而綠化自己的家園。生態(tài)破壞與環(huán)境污染，已成為當(dāng)今全社會所共同面臨的危害。因此，運(yùn)用景觀生態(tài)學(xué)原理對村鎮(zhèn)綠化進(jìn)行整體性規(guī)劃顯得日益迫切。生態(tài)綠化是綠化發(fā)展的一個主流，也是人們環(huán)境意識增強(qiáng)的體現(xiàn)。在村鎮(zhèn)綠化中，注意喬、灌、草三者的結(jié)合，常綠樹種和落葉樹種的結(jié)合，觀花與觀葉植物的搭配，使其在綠化中充分發(fā)揮各自的作用，做到層次有變化、色彩豐富、四季有綠。還可充分利用村鎮(zhèn)原有的自然景觀（河、湖、林等）為背景，創(chuàng)造出更為豐富的鄉(xiāng)村園林景觀。此外，在村民庭院綠化中，提倡垂直綠化。垂直綠化是園林綠化的新形式，是利用攀緣植物在建筑上攀附，它可以充分利用空間，節(jié)省土地。

3.2村鎮(zhèn)綠化與發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)相結(jié)合的發(fā)展模式

篇(6)

 

一、著力完善公共文化服務(wù)體系，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，進(jìn)一步繁榮發(fā)展文化事業(yè)

一是文化陣地建管用并重。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化中心戶等文化陣地和文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“文化體育惠民”工程。做好創(chuàng)建全省農(nóng)村宣傳思想文化工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。2015年?duì)幦?0萬元作為“三下鄉(xiāng)”集中服務(wù)活動惠農(nóng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。爭取省上項(xiàng)目資金68萬元，新建嵐下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身活動中心1個，大干、大歷、高陽3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站文化信息共享服務(wù)點(diǎn)，仁壽鎮(zhèn)仁陽社區(qū)多功能運(yùn)動場1個。2016年向上爭取項(xiàng)目總投資134.5萬元，新建社區(qū)多功能運(yùn)動場3個和5人制足球場1個，分別位于雙溪街道余墩社區(qū)、大干鎮(zhèn)大里社區(qū)、元坑鎮(zhèn)東郊社區(qū)和高陽中學(xué)。2017年開始，我縣就制定鄉(xiāng)村兩級綜合文化場所建設(shè)實(shí)施方案，與縣委組織部、財政局等有關(guān)部門協(xié)同配合，實(shí)行以獎代補(bǔ)的方式，調(diào)動鄉(xiāng)村兩級的積極性，計(jì)劃分三年完成全縣130個村的文化活動中心建設(shè)，2017年共完成39個，其中新建場所7個，修繕改造32個；2018年計(jì)劃完成44個，剩下47個在2019年全面完成，實(shí)現(xiàn)全縣文化活動中心全覆蓋。同時，積極做好順昌文化藝術(shù)中心（含文化館、圖書館）、博物館、影劇院項(xiàng)目的建設(shè)工作，這些項(xiàng)目于3月30日完成EPC招投標(biāo)，目前正在有序推進(jìn)。做好農(nóng)村數(shù)字電影放映工作?！?131”農(nóng)村電影放映共放映公益電影約6000場，觀影群眾約30萬人次。 2018年上半年，農(nóng)村數(shù)字電影放映任務(wù)已完成864場，其中商業(yè)片432場，已完成全年任務(wù)的55.4%，觀影人數(shù)約47090人次。

二群眾性文化體育活動形式多樣。近年來共舉辦各類文化體育活動約250場次。其中較有影響的有：開展2015年福建省文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中服務(wù)活動（南平分會場），內(nèi)含文藝演出、科普宣傳、贈送春聯(lián)等16項(xiàng)便民惠民服務(wù)，籌集各類物資17.71萬元。舉行第七屆“順昌風(fēng)情”書法美術(shù)攝影作品展，展出書畫攝影作品116幅。舉辦順昌縣第十二屆畬族歌會暨首屆烏飯節(jié)。舉辦“紀(jì)念勝利及反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年”歌唱晚會。成功舉辦全省“全民健身”業(yè)余男子籃球賽決賽。鐵路文工團(tuán)“最美高鐵 有您同行”在我縣演出，吸引觀眾達(dá)6500余人；開展2016年文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中服務(wù)活動，內(nèi)含文藝演出、科普宣傳、贈送春聯(lián)等16項(xiàng)便民惠民服務(wù)；舉行第八屆順昌風(fēng)情書法美術(shù)攝影作品展，展出書畫攝影作品103幅；舉辦舉辦第十三屆畬族“三月三”歌會暨首屆風(fēng)情文化旅游節(jié)；主辦的“雅樂居”順昌好聲音第二季比賽；舉辦順昌縣“融圣雅樂居杯”第十七屆“迎新春”環(huán)城跑、順昌縣2016年第二屆“青年之聲”五人制足球賽等：2017年開展2016年文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中服務(wù)活動，“順昌風(fēng)情”第九屆書畫美術(shù)攝影展、第十四屆“三月三”畬族文化節(jié)、“五四表彰會暨文藝晚會”，2017年福建省全民健身運(yùn)動會“神農(nóng)菇業(yè)杯”圍棋錦標(biāo)賽等。2018年至今先后開展了第十屆“順昌風(fēng)情”圖片展、《中國剪紙（一）》郵票首發(fā)式、全民閱讀“迎新春 送春聯(lián)”主題活動、文化“三下鄉(xiāng)”、慶“三八”文藝演出、廣場舞比賽、紀(jì)念建黨97周年暨改革開放40周年文藝晚會等10余場文化惠民活動，還到市群藝館舉辦“順昌手工藝精品展”，廣受好評；開展“4.23世界讀書日”，以“書香順昌，全民閱讀”為主題開展世界讀書日系列活動，選送許茂棟家庭獲評福建省第三屆“書香之家“，至此，我縣連續(xù)三屆均有”書香之家“入選，其中，國家級”書香之家“一名，省級”書香之家“二名。

二、深入培育踐行社會主義核心價值觀，進(jìn)一步提高思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建水平

一是培育踐行社會主義核心價值觀。加強(qiáng)對“三個倡導(dǎo)”、社會主義核心價值觀的宣傳闡釋?！俄槻龝r空》開設(shè)“培育和踐行社會主義核心價值觀”欄目，積極刊登公益廣告，宣傳稿件；積極配合市委宣傳部開展“我們的價值觀知識問答活動”。開展創(chuàng)建“核心價值觀”主題公園、主題街道活動，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建1-2個主題公園和一條主題街道等。二是弘揚(yáng)雷鋒精神。以“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”志愿服務(wù)公益理念和“日行一善、月積一德”傳統(tǒng)道德觀念，開展“情暖閩北、文明關(guān)愛”、“美麗順昌·美麗心靈”、“爭當(dāng)雷鋒傳人，踐行福建精神”等志愿服務(wù)活動，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者隊(duì)伍。廣泛開展“做一個有道德的人”、評選推薦道德模范和“身邊好人”等活動。深化道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理。 三是建好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。推進(jìn)學(xué)生心理健康咨詢室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年校外活動中心、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、“校園墻體文化”和未成年人“社會體驗(yàn)基地”等建設(shè)。繼續(xù)跟蹤嵐下中心小學(xué)和高陽中心小學(xué)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目建設(shè)情況，開展中小學(xué)生社會體驗(yàn)、“小公民道德促進(jìn)行動”、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員子女等特殊群體活動。每年約有1500多名中小學(xué)生到各“基地”開展社會體驗(yàn)活動。

三、存在問題。

一、個別宣傳載體有關(guān)內(nèi)容存在過時和錯漏等問題。一是有些地方宣傳載體、黨委會議室、黨員活動場所宣傳內(nèi)容沒有與時俱進(jìn)，存在未及時跟新問題。二是表述不當(dāng)和錯漏等問題。主要是各村居、機(jī)關(guān)單位，在文字上使用不規(guī)范，事前審查不到位造成。三是宣傳標(biāo)語、海報破損問題。發(fā)現(xiàn)部分村部、企業(yè)存在宣傳海報、標(biāo)語破損問題。

二、工作機(jī)制不夠完善，基層宣傳干部配備不到位。按照核定編制，宣傳文化人員偏少，往往一人身兼數(shù)職，影響社會宣傳工作開展。有的基層宣傳委員長期被“挪用”，抽調(diào)參加各類重點(diǎn)工作，荒廢主業(yè)。

篇(7)

近年來，****黨委、政府在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督和支持下，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康運(yùn)行?，F(xiàn)將工作實(shí)施情況及存在問題、建議報告如下：

一、各項(xiàng)工作完成情況及成效

（一）農(nóng)村道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。農(nóng)村公路是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建成小康社會的重要組成部分。****黨委、政府高度重視農(nóng)村道路建設(shè)，以解決農(nóng)民群眾出行難為根本，以促進(jìn)農(nóng)村人流、物流、信息流，拉動農(nóng)村生產(chǎn)、消費(fèi)，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平為目的，全面加強(qiáng)農(nóng)村道路交通建設(shè)。一是以服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行為宗旨，把農(nóng)村公路建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、改善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施條件和廣大群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的重要工程狠抓落實(shí)。農(nóng)村交通道路建設(shè)有了較快發(fā)展。全鎮(zhèn)已基本形成了鄉(xiāng)、村互通的交通網(wǎng)絡(luò)，通行能力不斷增強(qiáng)。二是加大對上爭取資金投入力度，進(jìn)一步完善“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和整體環(huán)境改造工程建設(shè)，加快完成“一事一議”村內(nèi)道路建設(shè)、農(nóng)村公路維修改造工程。截至2019年末全鎮(zhèn)13個行政村屯通新建村路工程38公里，農(nóng)村道路硬化32公里，升級改造工程22公里，有效解決群眾出行難題，投資300萬元，完成長春屯村、椽子溝村“美麗鄉(xiāng)村”工程建設(shè)，村屯面貌得到極大改善。三是按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”的原則，健全鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，明確管護(hù)職責(zé)和任務(wù)，并配齊人員和必要的辦公設(shè)備。拓寬培筑路肩，完善農(nóng)村公路的橋涵、水溝、擋墻、邊坡等配套基礎(chǔ)設(shè)施，重要路段設(shè)立導(dǎo)向、警示等交通標(biāo)識，保證行車安全。加強(qiáng)對超載超限車輛的治理，嚴(yán)禁在公路上挖溝通水，影響公路通行。加強(qiáng)農(nóng)村道路綠化美化亮化建設(shè)，安裝太陽能路燈700余盞，栽種綠化樹4萬余株，全面清理路域范圍內(nèi)的草堆、糞堆、垃圾堆和非公路標(biāo)志，保持路面常年整潔、無雜物，共清理路邊垃圾820余噸，出動2700多人次、車輛838臺次，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

（二）農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、人居環(huán)境明顯改善。一是全面踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”思維，加強(qiáng)退耕還林宣傳，完成春季造林10,149畝，跡地更新1,056畝。配合縣林業(yè)部門整治林業(yè)用地種參種藥違法行為，有效遏制毀林開荒種地、種藥勢頭。實(shí)施封山育林和整治林業(yè)用地違法種參種藥行為等重點(diǎn)工程建設(shè)。二是按照全面落實(shí)河長制工作要求，鎮(zhèn)政府制定了工作方案，確定了工作目標(biāo)。總河長由黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任，各支流河長由黨委副書記、副鎮(zhèn)長擔(dān)任，副河長由各村書記、主任擔(dān)任。編制了“一河（庫）一策”治理及管理保護(hù)方案、設(shè)立了河長制公示牌。目前，各河長巡河100余人次，清理河道30多公里，拆除沿河廁所5座，清運(yùn)河道垃圾600余立方米，治理受養(yǎng)殖戶污染河道500多米，處罰畜禽養(yǎng)殖污染1人。河長制工作開展以來，我鎮(zhèn)基本杜絕向河道傾倒垃圾、違規(guī)占河、亂猜盜挖等問題，全鎮(zhèn)河庫生態(tài)系統(tǒng)顯著改善。三是按照“千村美麗、萬村整潔”的總要求，緊緊圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)重點(diǎn)，開展以“三清一改”、“八亂”治理為主要內(nèi)容的村莊清潔治理行動。抓典型，示范帶動促引領(lǐng)。因勢利導(dǎo)，深入挖掘各村特點(diǎn)，精心培育示范樣板，如：椽子溝村完成硬化進(jìn)村主干道13公里，村內(nèi)巷道10公里；完成改水率100%；改廁40戶，新修排水溝渠10公里，村內(nèi)環(huán)境煥然一新。抓聯(lián)動，上下齊心促提升。推行每個班子成員都對自己所包的行政村環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，駐村鎮(zhèn)干部組成的工作組，指定村書記是本村環(huán)境整治第一責(zé)任人，每個建設(shè)點(diǎn)都推選5-7人組成村環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組。目前全鎮(zhèn)共投入20余萬元，清理生活垃圾1000余噸，清理村內(nèi)邊溝30余公里，村容村貌得到進(jìn)一步鞏固提升。進(jìn)一步強(qiáng)化了保潔員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行村級聘請，鎮(zhèn)清潔辦暗訪打分等方式考核保潔員，做到垃圾日產(chǎn)日清，保潔員全天候上崗。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。目前我鎮(zhèn)完成改廁300余戶，2019年改室內(nèi)水沖式廁所75戶。同時我鎮(zhèn)將加大戶廁改造力度，逐步提高無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率，努力實(shí)現(xiàn)2020年底無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率目標(biāo)。

（三）農(nóng)村公共服務(wù)水平明顯改善。著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。優(yōu)化便民服務(wù)窗口布局，根據(jù)各單位職能職責(zé)，對辦事服務(wù)窗口進(jìn)行合理調(diào)整布局，將經(jīng)管土地確權(quán)辦證、林業(yè)林權(quán)辦證、村建、衛(wèi)計(jì)等群眾關(guān)注的共性業(yè)務(wù)單位調(diào)整到便民服務(wù)大廳一起辦公，實(shí)施“一站式”服務(wù)，有效避免辦事群眾到處跑、多頭問的現(xiàn)象。及時更新行政審批事項(xiàng)和辦事指南，按照上級調(diào)整的行政審批事項(xiàng)，及時向社會公開，接受社會各界監(jiān)督；印發(fā)鎮(zhèn)便民服務(wù)窗口辦事指南，對審批事項(xiàng)、法律依據(jù)、所需資料、辦理流程、辦結(jié)時限、投訴電話等進(jìn)行逐一明確，并按照能減則減、能省則省的要求進(jìn)一步精簡辦事流程，對“不作為、慢作為、亂作為”和工作不在狀態(tài)、服務(wù)態(tài)度差、中梗阻、刁難辦事群眾等行為實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起，著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。

（四）農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)明顯改善。近年來，鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定河道疏浚整治規(guī)劃，加大了政府投入，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。投資3800萬元，完成英額河上游河提防護(hù)工程建設(shè)；投資130萬元完成11項(xiàng)農(nóng)村自來水工程；投資150萬元新建扶貧解困自來水井5眼；投資3.2萬元，完成轉(zhuǎn)湘湖水庫輸水洞維修工程；維修養(yǎng)護(hù)英額門村歡喜嶺塘壩；完成長春屯村河道治理順籠等水利改造工程。

根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，按照全面落實(shí)河長制工作要求，鎮(zhèn)政府制定了工作方案，確定了工作目標(biāo)?？偤娱L由黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任，各支流河長由黨委副書記、副鎮(zhèn)長擔(dān)任，副河長由各村書記、主任擔(dān)任。編制了“一河（庫）一策”治理及管理保護(hù)方案、設(shè)立了河長制公示牌。目前，各河長巡河100余人次，清理河道30多公里，拆除沿河廁所5座，清運(yùn)河道垃圾600余立方米，治理受養(yǎng)殖戶污染河道500多米，處罰畜禽養(yǎng)殖污染1人。河長制工作開展以來，我鎮(zhèn)基本杜絕向河道傾倒垃圾、違規(guī)占河、亂猜盜挖等問題，通過突擊整治和長效管理，全鎮(zhèn)河道水質(zhì)有了明顯提高，引排功能有了明顯提升，村莊環(huán)境有了明顯改善。

（五）農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。近年來，鎮(zhèn)政府通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、生態(tài)農(nóng)業(yè)、千億斤糧食等項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)模不斷擴(kuò)大，為推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收投入提供了基礎(chǔ)性保障。完成了大林子和椽子溝兩個村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理項(xiàng)目；完成轉(zhuǎn)湘湖、大林子、長春屯、新民屯、英額門、孤山子、灣龍背、柳木橋8個村的千億斤糧食項(xiàng)目。共治理河道修河堤13公里，砌防護(hù)墻8000延長米，修田間作業(yè)路20公里，修防滲渠5000延長米，改良土壤1萬畝，配套各種噴灌200多臺套，打抗旱井14眼。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)玉米產(chǎn)量每畝從750公斤提高到850公斤、龍膽草每畝產(chǎn)量從300公斤提高350公斤，農(nóng)民人均增收500元以上，項(xiàng)目的實(shí)施，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。目前，全鎮(zhèn)有大型農(nóng)機(jī)具120臺套，中藥材生產(chǎn)幾乎實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度處較高水平。

（六）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯增強(qiáng)。推動中藥材相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“文化+農(nóng)業(yè)+旅游+康養(yǎng)+中醫(yī)藥”的深入融合。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)揮作用，提高組織化程度。全鎮(zhèn)2019年調(diào)減玉米種植面積5500畝，新發(fā)展中藥材16000畝，藥材累計(jì)在地面積達(dá)到35000畝，年產(chǎn)各種藥材8000多噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1,5億元，中藥材一項(xiàng)人均收入達(dá)8500元。引進(jìn)安徽亳州群康藥業(yè)中藥材深加工項(xiàng)目，新上切片、切段等加工生產(chǎn)設(shè)備，進(jìn)一步拉伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大藥農(nóng)收入。繼續(xù)加強(qiáng)壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，2018年我鎮(zhèn)7個村按要求達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)純收入5萬元以上任務(wù)。椽子溝村龍盛公司不斷豐富加工品種，2019年加工中藥材130多噸，實(shí)現(xiàn)利潤10萬元；新民屯村繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，新引進(jìn)肉牛120頭，出售肉牛30頭，現(xiàn)存欄90頭，新建蔬菜大棚10座， 2019年新民屯村村集體分紅收益達(dá)17.5萬元，真正做到了村集體自力更生、自己自足。大林子、崔莊子村，圍繞中藥材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，籌建中藥材初加工廠，目前，兩村已加工各類中藥材100余噸。長春屯村新發(fā)展繁育牛項(xiàng)目，目前存欄10頭。灣龍背村建設(shè)絨山羊養(yǎng)殖合作社。通過合作社＋養(yǎng)殖戶＋農(nóng)戶方式發(fā)展絨山羊產(chǎn)業(yè)。英額門村建設(shè)1500㎡廠房，對外出租，年租金8萬元，壯大村集體收入。大林子村等藥材加工廠項(xiàng)目正在積極進(jìn)行技術(shù)改造，提升中藥材加工能力。孤山子村改建一處標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛小區(qū)，規(guī)范糞污處理和改善青貯設(shè)施建設(shè)，繁育黃牛35頭。大石溝村投資120萬元建設(shè)3000㎡藥材加工廠一座。丁家街村投資180萬元，建設(shè)7000㎡藥材加工廠一座。孤山子村成立肉牛養(yǎng)殖合作社，新發(fā)展肉牛35頭。柳木橋村新建豆油坊，預(yù)計(jì)年生產(chǎn)豆油2萬斤。2020年末力爭全鎮(zhèn)12個村完成壯大集體經(jīng)濟(jì)5萬元目標(biāo)任務(wù)。

為了進(jìn)一步提高中藥材品質(zhì)，解決藥農(nóng)晾曬中藥材難題，鎮(zhèn)政府投入資金2000余萬元，建設(shè)藥材初加工廠5家，有效解決中藥材晾曬問題，中藥材質(zhì)量明顯提升，龍膽草價格每公斤從30元增加到60元以上。2020年我們在原供銷社院內(nèi)建設(shè)藥材市場，引入住中藥材經(jīng)銷商戶13家，每天銷售額達(dá)到10萬元，進(jìn)一步促進(jìn)了我鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)品流通。

二、存在問題和困難

1、鄉(xiāng)村道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。雖然我鎮(zhèn)的道路通達(dá)率很高，但存在標(biāo)準(zhǔn)不高低，村與村之間的道路路面窄，路況差，村組公路多數(shù)為等外級公路，抗災(zāi)能力低，缺橋少涵的問題比較普遍。落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然是我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約瓶頸，為新農(nóng)村建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人流、物流發(fā)展等帶來了較大的不利因素。

2、農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。一是我鎮(zhèn)水利工程設(shè)施大部分修建時間長，主體工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，水庫抗災(zāi)減災(zāi)能力低。二是全鎮(zhèn)農(nóng)田有效灌溉面積低，特別是山區(qū)因蓄水能力弱和排灌設(shè)施建設(shè)不完善，農(nóng)業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，極大地影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。三是因水利設(shè)施滯后，我鎮(zhèn)的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田不多，農(nóng)業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收困難。

3、社會民生事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重。一是農(nóng)村文化設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)少，圖書室、文化室建設(shè)不夠完善等。二是全鎮(zhèn)13個村委會中文化體育活動場地少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大農(nóng)民的業(yè)余文化生活需求。三是隨著一些小學(xué)分校點(diǎn)的撤并，許多學(xué)生集中到村中心校，中心校的宿舍滿足不了撤并后的需要，由于居住比較分散，校車數(shù)量不足。四是大部分農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋因建筑面積、設(shè)施不達(dá)標(biāo)需要改造，農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺乏基本醫(yī)療設(shè)備，難以開展好服務(wù)工作。

4、其他農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。好多公益性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目存在重建輕養(yǎng)現(xiàn)象，項(xiàng)目建成投入使用后，由于養(yǎng)護(hù)責(zé)任不落實(shí)，缺乏后續(xù)投入和維護(hù)管理，難于發(fā)揮其效益。

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，結(jié)構(gòu)不合理。一是近幾年來，財政投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金增加很多，項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行國家、省、市和縣的分級配套政策，但前期拆遷站資金的投入量較大，基層財政壓力較大，無力負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的順利實(shí)施，致使建設(shè)進(jìn)度慢，工程質(zhì)量相對較差。二是農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目由上級農(nóng)業(yè)主管部門確定，部分村由于享受過小部分政策，不能再申報如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食等項(xiàng)目，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、意見建議及措施

1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)整合各方力量發(fā)揮綜合效應(yīng)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)十分復(fù)雜和龐大的系統(tǒng)工程，涉及眾多部門和人員的參與，為加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，我鎮(zhèn)已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建項(xiàng)目建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，極大地推進(jìn)了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。此項(xiàng)工作更需要縣直個部門對新農(nóng)村建設(shè)加強(qiáng)重視，彼此間加強(qiáng)溝通和交流，各項(xiàng)資源形成合力。因此，在下步的工作中，建議必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，通過體制和機(jī)制的創(chuàng)新，管理辦法的完善、獎懲措施的落實(shí)，去不斷激勵和調(diào)動部門的工作熱情和建設(shè)新農(nóng)村的積極性，從而達(dá)到統(tǒng)籌安排各類基建項(xiàng)目、集中使用各種建設(shè)資金、提高投資使用效果、發(fā)揮綜合效應(yīng)的目的，使農(nóng)民的生存條件和居住環(huán)境得到切實(shí)的改善。

2、進(jìn)一步完善規(guī)劃。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大多具有小、分散的特點(diǎn)，而各地情況又千差萬別，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，認(rèn)真做好各項(xiàng)規(guī)劃，尤其是鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃就尤為重要。建設(shè)規(guī)劃要把新農(nóng)村建設(shè)放在首位。制定具體規(guī)劃前應(yīng)先征求人民群眾的意見，尤其是村莊布點(diǎn)規(guī)劃要經(jīng)村民充分討論，堅(jiān)持群眾自愿原則，按照規(guī)定條件和程序選點(diǎn)，并經(jīng)公示無異議后上報。中心村莊布點(diǎn)規(guī)劃要整村推進(jìn)，相對集中，做到規(guī)劃一個村，完善一個村。建議各部門要圍繞生產(chǎn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)農(nóng)村文化科技建設(shè)等，結(jié)合本部門實(shí)際，及早謀劃生產(chǎn)發(fā)展、安全飲用水改造建設(shè)、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃。要加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)防建設(shè)和整治的隨意性。