購買固定資產(chǎn)的申請精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇購買固定資產(chǎn)的申請范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、我國中小學(xué)固定資產(chǎn)管理面臨的問題

1.固定資產(chǎn)管理制度不完善、不健全

目前我國中小學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度仍然不健全，無法適應(yīng)當前中小學(xué)固定資產(chǎn)數(shù)量的增長以及經(jīng)費不斷增多的形勢。不僅如此，當前我國中小學(xué)關(guān)于監(jiān)督固定資產(chǎn)的制度也相當薄弱，沒有一套完善的監(jiān)督機制對中小學(xué)固定資產(chǎn)的使用情況以及存儲情況做定期合理的分析。同時，一些并不專業(yè)的人士來管理固定資產(chǎn)進一步使得固定資產(chǎn)的管理漏洞頻出。這些都是學(xué)校沒有合理健全、完善的固定資產(chǎn)管理制度造成的。

2.有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不足

當前，一些中小學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)的重視程度不足，造成一些固定資產(chǎn)盤點清查流于形式，形同虛設(shè)，并沒有真正發(fā)揮其審查作用。有些學(xué)校甚至多年都沒有對固定資產(chǎn)進行盤點清查，或者盤點清查之后沒有及時入賬。對于盤點缺失的固定資產(chǎn)也沒有繼續(xù)追查原因，往往草率了事?？偠灾?，由于校領(lǐng)導(dǎo)的忽視，固定資產(chǎn)的管理常常達不到預(yù)期的目的。

3.固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴重

固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象普遍存在于當前我國的中小學(xué)中，特別是閑置的固定資產(chǎn)。在購置這種固定資產(chǎn)時，由于缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃和使用計劃，造成一些昂貴的設(shè)備在購置之后沒有得到有效的使用，造成這些設(shè)備逐漸閑置。當前，我國的中小學(xué)普遍存在重購買輕使用的現(xiàn)象。一些固定資產(chǎn)的購置只是為了給學(xué)校充門面，并沒有真正落到使用的實處。通常都是積極申請經(jīng)費購買，一旦申請成功購買之后就閑置。

4.固定資產(chǎn)管理人員缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗

中小學(xué)的固定資產(chǎn)管理人員一般是由退休下來的教師來擔任。這些教師原來可能是數(shù)學(xué)、語文或者生物老師等，對于固定資產(chǎn)的管理知識并沒有系統(tǒng)全面了解。由于他們?nèi)狈I(yè)性的管理知識，造成他們不能夠清楚地進行資產(chǎn)申請、采購、監(jiān)管和清查等工作。由于對一些基本流程不熟悉，造成固定資產(chǎn)的統(tǒng)計不準確、賬物不符等現(xiàn)象。

二、改善中小學(xué)固定資產(chǎn)管理方法

1.完善我國中小學(xué)固定資產(chǎn)管理制度

無規(guī)矩不成方圓。過去中小學(xué)面臨固定資產(chǎn)的管理總是具有隨意性，或者管理制度流于形式。這種根本的規(guī)章制度必須要建立起來，并且具有一定的執(zhí)行效力。為此，必須制定讓固定資產(chǎn)管理有法可依的規(guī)章制度。例如，在各個學(xué)校要根據(jù)不同的學(xué)科性質(zhì)、資產(chǎn)用途，由各個學(xué)科教學(xué)組或者實驗室提出書面申請，經(jīng)過學(xué)校統(tǒng)一審核，確定應(yīng)該購置資產(chǎn)的種類，并由學(xué)校統(tǒng)一組織購買。購買完成后，固定資產(chǎn)的使用方法、使用周期等根據(jù)具體的教學(xué)方案具體制定。對于專業(yè)性較強的固定資產(chǎn)則必須邀請專業(yè)人士來指導(dǎo)購買使用。

2.從上到下樹立正確的管理觀念

中小學(xué)應(yīng)當自校長、黨委書記到教職工一致樹立起正確的管理觀念，保持高度的警覺性，提高重視程度，從而防止固定資產(chǎn)的流失。只有從根本上認識到問題的重要性，提高現(xiàn)有固定資產(chǎn)的使用效率，才能夠更好地為中小學(xué)生的素質(zhì)教育服務(wù)，才能夠提高學(xué)校的辦學(xué)實力。由于中小學(xué)固定資產(chǎn)的覆蓋范圍較廣，并且學(xué)校教職工和學(xué)生都會經(jīng)常接觸到固定資產(chǎn)，因而樹立起從上而下的全局管理理念，有助于樹立起人人關(guān)心、人人管理的良好氛圍。

3.利用現(xiàn)代科技建立信息化管理系統(tǒng)

計算機技術(shù)的不斷發(fā)展和進步給人們的生產(chǎn)生活和工作帶來極大的便利。為此，中小學(xué)的固定資產(chǎn)管理也應(yīng)該與計算機技術(shù)掛鉤，通過建立起有效的信息化管理系統(tǒng)，更好地對學(xué)校固定資產(chǎn)進行管理。例如，引進信息化流程管理方式。對于實物的管理要從項目立項開始，到工程完工、資產(chǎn)驗收為止，要將申請、批復(fù)、付款情況、發(fā)票等資料完整地納入信息化管理系。引進電子標簽管理方式，要將實物資產(chǎn)的信息，如資產(chǎn)名稱、種類、購置時間、購進價值、凈值、存放地點、使用人等以條形碼的形式標示，貼到相應(yīng)的資產(chǎn)上。這些計算機管理系統(tǒng)能夠更好更方便地幫助中小學(xué)固定資產(chǎn)管理人員對固定資產(chǎn)進行管理。

4.加強固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)技能培訓(xùn)

為了全面規(guī)范和加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理，提高ERP系統(tǒng)操作應(yīng)用，完善各項工作流程，中小學(xué)校相關(guān)部門的固定資產(chǎn)專責進行固定資產(chǎn)管理培訓(xùn)。培訓(xùn)的目的關(guān)鍵是要讓管理人員進一步學(xué)習(xí)根據(jù)分類標準、設(shè)備與固定資產(chǎn)對應(yīng)目錄建立健全固定資產(chǎn)臺賬，保證賬、卡、物相符，提高ERP系統(tǒng)的實際應(yīng)用水平，保證管理系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息的完整性。

三、結(jié)語

篇(2)

關(guān)鍵詞：軍衛(wèi)一號；非固定資產(chǎn)；管理；改進

中圖分類號：TP312文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2008)27-1968-01

Improved of HIS Non-Permanent Assets Hypervisor

LIU Chang-Sheng, YUAN Shan, SHI Wei

(PLA No.105 Hospital, Hefei 230031, China)

Abstract: This article aims at the problems during the process of management on hospital’s non-permanent assets and puts forward an improved program based on Oracle database. This program avoids the prevenient problems effectively in the application, thus it improves the efficiency of management and plays an important role in the daily management in the hospital.

Key words: HIS; non-permanent assets; management; improvement

1 概述

醫(yī)院物資按物資價值可分為固定資產(chǎn)和非固定資產(chǎn)，其中非固定資產(chǎn)包括藥品、衛(wèi)生材料、低值易耗品和其他材料[1]。加強醫(yī)院非固定資產(chǎn)的管理，對于降低醫(yī)院的運行成本，減輕群眾看病負擔，提高醫(yī)院的核心競爭力，具有非常重要的意義。

2 非固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

目前，大部分軍隊醫(yī)院都使用了“軍字一號”工程的消耗品管理系統(tǒng)來管理非固定資產(chǎn)，利用該管理系統(tǒng)基本能滿足物品采購過程中的入庫與出庫的需求。但在使用的過程中該系統(tǒng)仍然存在一些問題。比如：

1) 科室無法進行網(wǎng)上請領(lǐng)

醫(yī)院里的下屬各個科室作為非固定資產(chǎn)的使用者，在請領(lǐng)物品的時候還是需要手工開出單據(jù)；在將物品給每個病人的使用過程中，又需要手工記錄。這樣既浪費了時間又不利于管理和核算。

2) 無法對物品進行先貨后票

醫(yī)院對于非固定資產(chǎn)的高值耗材都是零庫存管理，臨床需要使用的時候才會去購買。這種情況就會導(dǎo)致物品使用完畢但發(fā)票卻沒到，而需要手工記帳，容易產(chǎn)生錯誤。

3) 無法對采購計劃進行一覽

采購部門對非固定資產(chǎn)的采購一般都是品種繁多、數(shù)量巨大，如果不能根據(jù)需要自動生成采購計劃，難免在計劃時會有所遺漏。

3 非固定資產(chǎn)管理程序的設(shè)計改進

3.1 操作平臺

本系統(tǒng)軟件為網(wǎng)絡(luò)版。網(wǎng)絡(luò)版采用客戶端/服務(wù)器模式,客戶端適用于Windows NT /Windows 2000/Windows XP/Win98，服務(wù)器操作系統(tǒng)為Windows 2000，后臺數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)采用Oracle8.1.7 Server，客戶端操作系統(tǒng)為中文Windows 98，數(shù)據(jù)庫支持軟件為Oracle Client,系統(tǒng)開發(fā)工具為PowerBuilder 9.0，應(yīng)用軟件屏幕大小為800×600像素。

3.2 數(shù)據(jù)庫的建立

數(shù)據(jù)庫的建立是系統(tǒng)開發(fā)的前提。為了保證數(shù)據(jù)的完整性和有效性，便于管理和進行數(shù)據(jù)維護,我們在系統(tǒng)中設(shè)計了一個數(shù)據(jù)庫，它包括非固定資產(chǎn)類別標志字典，基本字典，入庫主記錄，入庫明細記錄，出庫主記錄，出庫明細記錄，結(jié)轉(zhuǎn)記錄，供應(yīng)商目錄，采購計劃主記錄，采購計劃明細記錄，科室非固定資產(chǎn)庫存記錄，使用登記記錄等部分。

3.3 系統(tǒng)的組成和功能

系統(tǒng)分為三大模塊：科室使用模塊，非固定資產(chǎn)管理部門使用模塊和經(jīng)濟管理部門模塊。

1）科室使用模塊

在科室使用模塊中，科室工作人員可以進行對非固定資產(chǎn)的請領(lǐng)申請，申請的非固定資產(chǎn)必須是庫房中原有的，如果沒有相應(yīng)的非固定資產(chǎn)名稱，可以聯(lián)系庫房對非固定資產(chǎn)的信息進行補充?？剖疑暾埻戤?，系統(tǒng)將提交非固定資產(chǎn)請領(lǐng)信息到相應(yīng)的庫房，等待處理。請領(lǐng)來的非固定資產(chǎn)，可以錄入到每個病人的使用列表中。在這個模塊中，科室不僅可以進行非固定資產(chǎn)的申請，還可以對出庫的情況，科室請領(lǐng)情況進行查詢；還可以針對庫房對本科室非固定資產(chǎn)的發(fā)放情況做匯總統(tǒng)計，針對單個病人也可以查詢非固定資產(chǎn)的明細情況。這樣就實現(xiàn)了全員參與醫(yī)院非固定資產(chǎn)物流活動的管理，而且各科室知道本科室請領(lǐng)非固定資產(chǎn)的衛(wèi)生材料、低值易耗品和其他材料項目和數(shù)量,正是全員參與非固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。這樣可以讓科室的每個員工對本科的醫(yī)用衛(wèi)生耗材開支情況有所了解,對本科衛(wèi)生耗材的請領(lǐng)使用起到監(jiān)督作用 ，避免盲目請領(lǐng)帶來的非固定資產(chǎn)物流成本增加 ,對科室領(lǐng)導(dǎo)的物資請領(lǐng)開支的權(quán)力也能起到一定的制約作用。

2）管理部門使用模塊

管理部門使用模塊是物資管理軟件必不可少的一部分 ,包括入庫管理、出庫管理、庫存查詢?nèi)K。供應(yīng)商到貨后填寫入庫申請單 ,采購科檢查物品后填寫質(zhì)量檢驗單 ,合格的物品就流入倉庫 ,不合格的物品則產(chǎn)生退貨通知單。出庫管理相應(yīng)地比較簡單 ,科室通過科室使用的模塊填寫申請單 ,申請批準后就可以出庫了。庫存查詢功能是否完善體現(xiàn)了這個軟件的適用性。庫存查詢包含入庫、出庫單查詢，明細查詢，科室消耗查詢，科室申請查詢，供貨情況查詢，采購情況查詢等,在這些查詢功能中又設(shè)定可以按各種條件查詢 ,物資和倉庫管理人員可以通過上述功能查看出各個庫房流轉(zhuǎn)情況,庫存當前狀態(tài),以便達到庫存的最優(yōu)化。和以前的查詢功能相比，還增加了對積壓非固定資產(chǎn)的查詢，非固定資產(chǎn)在指定時間以前入庫，至今沒有對該非固定資產(chǎn)做任何周轉(zhuǎn)操作，可以把該非固定資產(chǎn)看做是積壓的非固定資產(chǎn)。針對積壓的非固定資產(chǎn)進行查詢，可以有效的避免不必要的浪費。在做非固定資產(chǎn)進行采購計劃時，往往需要參考科室的請領(lǐng)情況及庫存情況，我們可以通過設(shè)置科室請領(lǐng)情況的查詢，查看指定時間內(nèi)的科室請領(lǐng)非固定資產(chǎn)情況，根據(jù)這些數(shù)據(jù)，我們可以決定非固定資產(chǎn)的采購數(shù)量。

3）經(jīng)濟管理部門使用模塊

經(jīng)濟管理部門模塊是對非固定資產(chǎn)的價表進行維護，包括非固定資產(chǎn)的調(diào)價，停價和價表的新增。當非固定資產(chǎn)管理部門使用模塊對非固定資產(chǎn)進行調(diào)價，停價和價表的新增中的任何一個操作時，經(jīng)濟管理部門模塊將對新的價格進行審核，審核通過，才能使用新的價格。

4 系統(tǒng)特點

1）便于管理

網(wǎng)絡(luò)化管理醫(yī)院非固定資產(chǎn)物流活動,可以為醫(yī)院的決策層提供直接、快捷的信息。決策者能隨時了解到全院醫(yī)用物流活動情況,包括購進物品及數(shù)量、發(fā)向科室及庫存情況、消耗重點、耗材購進及使用情況等，便于決策管理。[3]

2）信息清晰

各科室非固定資產(chǎn)物流信息明確,請領(lǐng)、庫存內(nèi)容一目了然。科室可以隨時從網(wǎng)絡(luò)中了解自己科室非固定資產(chǎn)的開支情況 ,便于科室及時調(diào)整非固定資產(chǎn)物流活動 ,有利于各科室成員參與物流活動管理意識的提高。

3）界面友好

該系統(tǒng)按照Win98及“軍衛(wèi)一號”軟件界面和風格設(shè)計,具備良好的人機交換功能,界面清晰,操作簡便、快捷。

4）查詢靈活

該系統(tǒng)提供多種方式、多個途徑的查詢方式,根據(jù)使用者不同需要,利用數(shù)據(jù)庫的優(yōu)勢,能在極短的時間內(nèi)找到所需詳細信息。

5 體會

醫(yī)院的物資管理面對著不斷變化的環(huán)境,正在不斷的完善和提高。[2]值得注意的是,非固定資產(chǎn)的管理并不單單是某個部門的職責,而是整個醫(yī)院運營系統(tǒng)的任務(wù)。要建立完善的非固定資產(chǎn)的管理,如果沒有醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視和協(xié)調(diào)、臨床科室的配合是沒有辦法來實現(xiàn)的。只有不斷地適應(yīng)市場的需求、提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益、解決醫(yī)院內(nèi)、外部的各種矛盾,醫(yī)院才能永遠充滿活力,并不斷的發(fā)展下去 ,更好的為患者提供安全有效的服務(wù)。

參考文獻：

[1] 游海.醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)價格公示制度與收費管理規(guī)范[M].金版電子出版公司，2003:990.

篇(3)

1、基層工會會員繳納會費的標準及上解會費的方式

會員每月應(yīng)向所在工會組織交納按崗效、工齡兩部分或崗位、技能、工齡三部分工資之和的0.5%計繳會費。工會會費收繳方式采取由會員所在單位行政財務(wù)從工資中代扣?；鶎庸攧?wù)在上報基層工會經(jīng)費收支匯總決算報表時所扣會員的會費收入要同時發(fā)轉(zhuǎn)賬通知書，一并報公司工會財務(wù)。

2、其他收入（主要是指報廢固定資產(chǎn)收入和銀行存款利息收入），基層工會報廢的固定資產(chǎn)收入和銀行存款利息收入，要隨基層工會經(jīng)費收支匯總決算報表發(fā)轉(zhuǎn)賬通知書轉(zhuǎn)公司工會財務(wù)。

3、各單位工會財務(wù)要在當?shù)劂y行建立開戶賬號，不得與單位行政混用一個銀行開戶賬號。對工會在銀行的存款利息、固定資產(chǎn)報廢收入等，各單位工會財務(wù)要如實發(fā)轉(zhuǎn)賬通知書轉(zhuǎn)公司工會財務(wù)，不得隱瞞不報。

4、凡公司工會委托公司行政財務(wù)發(fā)通知書撥入各單位工會的經(jīng)費、圖書款、各種獎勵款、職工困難補助費等，要分開科目列帳。接到轉(zhuǎn)賬通知書之后，各單位工會干部和工會財務(wù)主管要積極主動地與本單位行政領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門聯(lián)系，以便使公司工會撥入的各項費用及時到位?；鶎有姓a助工會的經(jīng)費收入要悉數(shù)入賬，以確保工會各項活動的正常開展。

二、關(guān)于基層工會經(jīng)費支出管理的規(guī)定

1、固定資產(chǎn)的購置

（1）基層工會自行購置500元以上的各種固定資產(chǎn)，必須先向公司工會上報書面申請計劃。申請計劃應(yīng)寫明購置固定資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、金額以及用途，待申請計劃經(jīng)公司工會領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)后方可購買。嚴禁超計劃購買。

（2）固定資產(chǎn)購買以后要及時到公司工會報銷。報銷時應(yīng)附固定資產(chǎn)購置計劃、固定資產(chǎn)購置發(fā)票、固定資產(chǎn)卡片一式兩份（一份留存基層以便與實物核對，一份報公司工會建立臺帳）。

2、固定資產(chǎn)的管理

（1）基層工會要明確資產(chǎn)管理部門，指定專（兼）職人員對本單位占有使用的固定資產(chǎn)實施日常管理，對所管資產(chǎn)的安全與完整負責。固定資產(chǎn)管理人員在其工作調(diào)動時必須辦清交接手續(xù)后（固定資產(chǎn)交接手續(xù)，要有交接清單，實物和卡片要核對清楚），方可離職。

（2）對于已到報廢年限或不能正常使用的固定資產(chǎn)要及時進行清理，在查明原因、明確責任后填制工會固定資產(chǎn)報廢、報損單一式四份，及時到公司工會辦理有關(guān)的注銷手續(xù)。

3、工會經(jīng)費支出科目分類

（1）會員活動費：本科目核算基層工會組織會員開展集體活動及會員特殊困難補助的費用。如會員的郊游活動、聯(lián)歡會、參觀、電影、舞會、游園以及其他集體活動的費用等。

（2）教育活動費：本科目核算基層工會開展職工教育活動的各項支出。如工會舉辦的職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金、優(yōu)秀教師學(xué)員獎勵；工會為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓(xùn)等。

（3）文藝活動費：本科目核算基層工會開展職工業(yè)余文藝活動的各項支出。如基層工會舉辦職工業(yè)余文藝活動、節(jié)日聯(lián)歡等的獎勵費用。

（4）體育活動費：本科目核算基層工會開展職工業(yè)余體育活動的各項支出。

（5）宣傳活動費：本科目核算基層工會開展宣傳活動方面的各項支出。如基層工會組織政治、時事、科技講座等的酬金；工會組織技術(shù)交流、舉辦展覽、黑板報等所消耗的用品；工會舉辦圖書館、閱覽室以及訂購圖書、報刊等費用。

（6）其他業(yè)務(wù)費：本科目核算基層工會開展業(yè)務(wù)工作所需要的各項費用。如基層工會的辦公費、維修費等項支出。

各單位工會必須嚴格按照工會經(jīng)費支出科目分類范圍使用工會經(jīng)費，嚴禁超范圍使用

4、福利費支出科目分類

（1）困難補助費：本科目只核算用于工會會員有困難而發(fā)生的補助費用。對困難補助費的支出，首先要根據(jù)本人提出的困難補助書面申請，由所在單位工會小組討論研究出補助意見，并提交本單位工會委員會集體研究決定。工會財務(wù)在發(fā)放職工困難補助款時，如發(fā)現(xiàn)審批手續(xù)不符合規(guī)定，不得付款，付款時，領(lǐng)款人簽收處要簽字，否則，公司工會財務(wù)不予受理。

（2）其他福利費支出：本科目核算用于職工集體福利方面的費用支出。如基層工會購置的用于為職工服務(wù)的洗衣機、專用天線等。此項費用支出前，必須先向公司工會上報書面申請計劃。申請計劃應(yīng)寫明購置物品的名稱、數(shù)量、金額以及用途，待申請計劃經(jīng)公司工會領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)后方可購買。

三、各項工會經(jīng)費、困難補助費支付的標準、范圍以及要求

1、各級工會在重大節(jié)日舉辦文體娛樂活動時，可購買一些小獎品發(fā)給參加活動的優(yōu)勝者。其人均標準不超過15元，費用檢據(jù)報銷，并在購買獎品的發(fā)貨票上附上獲獎人名單。

2、各單位工會利用工會經(jīng)費購買各種商品的發(fā)票，必須寫清楚單位具體名稱、購貨日期。購買的各種物品名稱、數(shù)量、單價要分類填寫清楚，大小寫金額要相符。在發(fā)票的品名欄中，一般不能籠統(tǒng)的寫為日用品、獎品等內(nèi)容。若購買商品的品種較多發(fā)票寫不下，發(fā)票上可寫為日用品、獎品等內(nèi)容，但是發(fā)票后面要附購買商品的清單，清單的合計金額要和發(fā)票的總金額一致，購買商品清單上的公章要和發(fā)票的公章一致。

不得在報銷單據(jù)中夾雜白條子單據(jù)以及沒有稅務(wù)機關(guān)公章、沒有售貨單位公章的發(fā)貨票。

各種原始單據(jù)和發(fā)貨票須經(jīng)經(jīng)手人簽章，并填寫報銷事由、單據(jù)張數(shù)和報銷金額，由各單位工會主席審批后在原始單據(jù)上加蓋本單位工會公章蓋銷，由本單位工會財務(wù)付款報銷；凡工會工委所屬基層工會，須報經(jīng)工委主任審核簽字加蓋專用章后，財務(wù)方可付款報銷。

3、各級工會一律不得用工會經(jīng)費購買或變通購買不屬于工會使用的各種物品，不得用工會經(jīng)費購買食品、飲料、以及煙、酒、茶等物品。

4、各級工會購買各類圖書、雜志時，要填制購買物品清單一式二份，由購買人、保管人、驗收人簽章附原始單據(jù)轉(zhuǎn)公司工會財務(wù)。

5、困難補助費屬專款專用，各級工會不得擅自將困難補助費轉(zhuǎn)為工會經(jīng)費使用。

困難補助費的審批權(quán)限是：公司工會審批權(quán)限為300元至500元；工會工委審批權(quán)限為200元；各基層工會為100元。對超出工會工委、基層工會審批權(quán)限的補助，必須上報公司工會審批。

6、工會經(jīng)費的報銷和困難補助費及其它費用的支出，必須堅持工會主席一支筆審批的原則，并嚴格審批程序。

四、其它規(guī)定

1、為了調(diào)動兼職工會干部的工作積極性，對各單位兼職工委主任、工會主席，每月給予15元補助。由各單位工會財務(wù)按兼職工會干部實際兼職工會干部時間，每年支付一次。費用由公司工會列入工會建設(shè)費支出積極分子獎勵費項下。

2、各單位工會專職干部的差旅費，一律由本單位行政列支。其標準執(zhí)行財電（2002）2號文件規(guī)定。

3、各級工會必須每半年上報一次工會經(jīng)費收支決算匯總表。填寫的科目內(nèi)容和名稱要與報表一致。上報的匯總表須經(jīng)本單位工會主席和制表人共同簽章。報送時間分別是每年6月20日和12月20日之前。

4、各單位工會專兼職干部和主管工會財務(wù)人員在工作變動時，在工作崗位調(diào)離前由公司工會財務(wù)或公司工會委托的人員負責監(jiān)督辦理工會財務(wù)、財產(chǎn)移交手續(xù)。待本人經(jīng)管的工會財務(wù)、財產(chǎn)移交清楚后方可離職。

篇(4)

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理

中圖分類號：F832.21　文獻標志碼：A　文章編號:1673-291X(2009)06-0093-02

固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院財務(wù)管理的重要內(nèi)容。基層醫(yī)院由于底子薄、財力弱，只有針對固定資產(chǎn)使用過程中的薄弱環(huán)節(jié)加強管理力度，建立健全各項規(guī)章制度向管理要效益。才能降低醫(yī)療成本，為廣大病員提供優(yōu)質(zhì)、低耗的醫(yī)療服務(wù)。

一、目前基層醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

固定資產(chǎn)分布在醫(yī)院的各個科室，管理難度大。醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理中存在責權(quán)不清，管理制度執(zhí)行不力等現(xiàn)象。

1.管理人員對固定資產(chǎn)概念不清，分類不準確

醫(yī)院固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。醫(yī)院的固定資產(chǎn)種類繁多，按照醫(yī)院固定資產(chǎn)的自然屬性，結(jié)合其經(jīng)濟用途和使用情況，共分為五大類：（1）房屋和建筑物：凡產(chǎn)權(quán)屬于醫(yī)院的一切房屋、建筑物以及與房屋不可分割的各種附屬設(shè)施；（2）專用設(shè)備：如B超機、核磁共振等；（3）一般設(shè)備：包括不直接用于臨床服務(wù)的各種通用設(shè)備如打印機、電子計算機、復(fù)印機等；（4）圖書：指各種專業(yè)圖書和重要專業(yè)雜志；（5）其他固定資產(chǎn)：指不直接用于臨床治療服務(wù)的各種其他固定資產(chǎn)，包括家具、交通工具等。在日常工作中，工作人員對固定資產(chǎn)的概念不清楚。往往把一些低于固定資產(chǎn)價值標準，數(shù)量大的小型醫(yī)療器械歸入固定資產(chǎn)管理。

2.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在“賬物不清，移交不清”現(xiàn)象

雖然財務(wù)科、設(shè)備科、總務(wù)科都建有固定資產(chǎn)的總分類賬、明細賬，各臨床科室作為固定資產(chǎn)的使用部門也負有管理固定資產(chǎn)的職責，但實際各部門的管理卻并不到位。固定資產(chǎn)一部分歸總務(wù)部門管理一部分歸設(shè)備管理科管理。管理范圍交叉，固定資產(chǎn)管理權(quán)分散，部門之間缺乏溝通和相互配合，往往出現(xiàn)管理上的盲區(qū)。賬賬、賬物之間缺少銜接，有賬無物、有物無賬的情況時有發(fā)生。

3.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度還不完善

醫(yī)院為了加強固定資產(chǎn)的管理陸續(xù)制定了固定資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度。但對固定資產(chǎn)的維護、科室之間調(diào)撥等環(huán)節(jié)管理缺乏管理實施細則，制度操作性不強。對固定資產(chǎn)盤存中發(fā)現(xiàn)的問題，缺乏相應(yīng)的獎懲制度進行處理。每年的固定資產(chǎn)盤存工作對改進固定資產(chǎn)管理工作沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。固定資產(chǎn)由于長期使用達到使用年限，不能繼續(xù)使用必須用更先進的固定資產(chǎn)予以替換，對原有固定資產(chǎn)需要按規(guī)定報損。對報損后固定資產(chǎn)的處理也沒有具體的管理辦法。

4.在固定資產(chǎn)管理中重視固定資產(chǎn)購買的管理，忽視固定資產(chǎn)使用的管理，存在部分固定資產(chǎn)利用率低的現(xiàn)象

（1）醫(yī)院固定資產(chǎn)的增加主要靠醫(yī)院提取修購基金和上級撥入專項資金進行購置。為了適應(yīng)社會對醫(yī)療服務(wù)更高的需求和醫(yī)院自身業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，醫(yī)院負債經(jīng)營，舉借貸款等新建業(yè)務(wù)大樓和購置高科技的大型醫(yī)療設(shè)備，增強了醫(yī)院的綜合實力和競爭力。醫(yī)院在購買固定資產(chǎn)之前，一般都能組織相關(guān)人員對固定資產(chǎn)購買進行可性行論證后購買，充分提高了設(shè)備購置的合理性。（2）固定資產(chǎn)使用早期維護費用比較少，使用年限越長的固定資產(chǎn)維護費用越大。但醫(yī)院對固定資產(chǎn)的維護缺乏計劃性，一些固定資產(chǎn)由于缺少有效的維護，使用壽命大大縮短；一部分固定資產(chǎn)在維護前由于沒有管理人員對維護費用進行合理的測算，維護費用開支很大，固定資產(chǎn)維護費用得不到有效控制。

二、對基層醫(yī)院改進固定資產(chǎn)管理的思考

（一）認真完善、落實歸口分級管理制度

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的最高領(lǐng)導(dǎo)由院長、分管后勤的副院長等組成，負責全院固定資產(chǎn)管理政策貫徹落實和檢查監(jiān)督。定期和不定期對固定資產(chǎn)管理工作實施情況進行檢查。醫(yī)院資產(chǎn)管理部門對全院的固定資產(chǎn)進行建檔管理。建檔資料包括固定資產(chǎn)購買時的可行性論證報告、購買單據(jù)復(fù)印件、合同書、驗收證明材料等；財務(wù)部門對固定資產(chǎn)建立總賬和按五大類別設(shè)置二級明細分類進行核算；各臨床使用科室設(shè)置固定資產(chǎn)卡片，記錄設(shè)備開始使用日期、在用科室、原值、預(yù)計使用年限、使用、維修、診治病人情況。

（二）組織人員對固定資產(chǎn)進行了全面清理

為全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，健全國有資產(chǎn)管理體制，全面開展了國有資產(chǎn)清理。我院成立了資產(chǎn)清理領(lǐng)導(dǎo)組和工作組，在資產(chǎn)清查中深入科室對固定資產(chǎn)進行了全面、徹底的清理。首先對固定資產(chǎn)的品名進行了規(guī)范，其次對固定資產(chǎn)的規(guī)格、購買日期、購買金額、使用科室等情況進行了確認。各科固定資產(chǎn)實地盤點后，資產(chǎn)使用部門簽字認可，管理固定資產(chǎn)的會計把全部數(shù)據(jù)錄入電子文檔，自動生成固定資產(chǎn)卡片和總分類賬。通過資產(chǎn)清查，全面、準確地收集和掌握了醫(yī)院固定資產(chǎn)的實物量、價值量及運行狀況等信息，對固定資產(chǎn)存量、使用管理狀況、需要配置的固定資產(chǎn)做到了心中有數(shù)。

（三）醫(yī)院加強信息化建設(shè)，利用電子計算機加強對固定資產(chǎn)資產(chǎn)的管理

由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類多、數(shù)量大，價格也相差懸殊，平時管理工作非常煩瑣人工管理難以做到及時、準確和有效。使用微機管理固定資產(chǎn)既可促進固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化，加強使用部門、管理部門和財務(wù)部門之間的互制約，還可以及時、準確的統(tǒng)計各種報表，有利于成本核算的開展，為合理配備、有效使用和更新報廢固定資產(chǎn)提供翔實、可靠的依據(jù)。

（四）對固定資產(chǎn)實行動態(tài)管理

1.認真落實定期盤存制度。固定資產(chǎn)每年至少要進行一次盤點，年終醫(yī)院要成立醫(yī)院院長親自參加的財務(wù)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，盤點工作主要由財務(wù)部門負責組織，醫(yī)院資產(chǎn)管理部門配合，臨床科室主任、護士長積極參與。盤點時間一般最好選在11月份開始，避免年終因工作忙盤點時間不夠，盤點工作“搞形式，走過場”。

2.實行固定資產(chǎn)交接制度

固定資產(chǎn)的使用要實行人員責任制，每一件固定資產(chǎn)的管理責任要落實到人。因固定資產(chǎn)管理責任人工作調(diào)動或固定資產(chǎn)在科室間調(diào)撥，固定資產(chǎn)原使用責任人應(yīng)當辦理固定資產(chǎn)交接，財務(wù)部門和資產(chǎn)管理工作部門負責監(jiān)交。移交人、接交人對固定資產(chǎn)明細核對無誤后雙方在交接表上簽字認可，以便于責任劃分。交接表一式四份財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、移交人、接交人各留存一份。對固定資產(chǎn)使用科室之間不能私自調(diào)換、處置，固定資產(chǎn)的調(diào)配由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一調(diào)配。

3.對固定資產(chǎn)損毀、遺失等實行賠償制度

科室主任和護士長要加強設(shè)備操作人員愛護醫(yī)院財產(chǎn)的思想教育工作，教育操作人員按照醫(yī)療儀器操作規(guī)則來正確使用設(shè)備并進行日常的維護、保養(yǎng)。如因使用不當造成醫(yī)療設(shè)備的毀損或因責任心不強造成固定資產(chǎn)的遺失、被盜，應(yīng)及時上報醫(yī)院行政，分清責任后依照醫(yī)院管理制度進行賠償。為防止科室和個人隨意報損固定資產(chǎn)，要制定固定資產(chǎn)報損的程序和方法。固定資產(chǎn)的報損首先由使用科室提出申請，經(jīng)維修部門檢查審核，確實沒有修復(fù)的價值，由資產(chǎn)使用科室填寫“固定資產(chǎn)報廢申請單”，經(jīng)醫(yī)院資產(chǎn)管理部門核實，按醫(yī)院固定資產(chǎn)處置審批權(quán)限規(guī)定報上級審批。在核實待報廢物品時，財務(wù)人員要協(xié)同財產(chǎn)管理人員到現(xiàn)場核對實物，查對待報廢的固定資產(chǎn)與“固定資產(chǎn)報廢申請單”中所列的編號、名稱、型號和規(guī)格是否一致。核實無誤后，原物品由資產(chǎn)管理部門收回，統(tǒng)一處置。對于未滿預(yù)計使用年限而提前報廢的固定資產(chǎn)，要查明原因，分清責任。

4.根據(jù)醫(yī)院固定資產(chǎn)流動的實際情況，制定出固定資產(chǎn)的入出庫、調(diào)撥、出售、報廢和維修的標準化程序。醫(yī)院各項固定資產(chǎn)，都要統(tǒng)一編號，并設(shè)定其類別，建立“固定資產(chǎn)卡片”?！肮潭ㄙY產(chǎn)卡片”用以登記固定資產(chǎn)的編號、名稱、型號、規(guī)格、類別。并對固定資產(chǎn)的附件、維修、調(diào)撥和報廢情況進行管理。在調(diào)撥、出售固定資產(chǎn)時，要核實調(diào)撥、出售的器械、設(shè)備有沒有財產(chǎn)管理部門開出的調(diào)撥單或出庫單，調(diào)撥單、出庫單上所列項目與實物是否相符。各科室保管人員應(yīng)對固定資產(chǎn)的使用具有高度的責任感，按照固定資產(chǎn)使用維護制度，做到使用登記、妥善保管、細心維護。對于出租或出借的固定資產(chǎn)進行備查登記。

（五）加強對大型醫(yī)療設(shè)備的單機核算

大型醫(yī)療設(shè)備醫(yī)院投入資金大，設(shè)備投資回收期較長，醫(yī)院要重點進行管理。指定專人定期對大型醫(yī)療設(shè)備的設(shè)備使用率、檢查人次、檢查收入等情況進行統(tǒng)計分析，降低大型醫(yī)療設(shè)備的使用成本，提高設(shè)備的使用效益，避免業(yè)務(wù)收入流失。大型醫(yī)療設(shè)備的不斷專業(yè)化要求維修人員的業(yè)務(wù)技術(shù)應(yīng)隨之不斷更新和發(fā)展。大型醫(yī)療設(shè)備在購買時就應(yīng)安排維修人員參加專門的技術(shù)培訓(xùn)，將設(shè)備的維修責任落實到個人，并通過訂購技術(shù)性雜志、配備必要的檢測和維修工具不斷提高維修人員的技術(shù)水平。以保證大型設(shè)備正常工作，延長大型醫(yī)療設(shè)備的使用壽命。

（六）醫(yī)院要實行全成本管理，固定資產(chǎn)要有償使用

由于醫(yī)院固定資產(chǎn)是一次投入，分期收回，醫(yī)院按固定資產(chǎn)賬面價值的一定比例提取修購基金用于固定資產(chǎn)更新和大型修繕。按照收入與費用配比原則，科室占用固定資產(chǎn)取得了一定的醫(yī)療服務(wù)收入，同時必須承擔相應(yīng)的成本。通過全成本核算促進科室重視對固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的利用效率，防止科室盲目申請購進資產(chǎn)和閑置浪費。只有把固定資產(chǎn)價值全部補償進入固定資產(chǎn)使用科室的成本核算，才能減少科室盲目爭設(shè)備爭空間的現(xiàn)象, 促進科室重視固定資產(chǎn)的管理和利用。固定資產(chǎn)才能得到更科學(xué)、合理、有效的使用。

參考文獻：

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1998.

篇(5)

隨著有投資移民EB-5項目在2009年下半年得到總統(tǒng)奧巴馬一次性三年的聯(lián)邦預(yù)算支持，政府對這個以往不受重視的項目開始傾注巨大的力量加以培植。在年初的國會聽證會上，美國移民局負責人向參議院司法委員會陳述了項目的必要性，得到了委員會充分的肯定。美國國會內(nèi)部近期的信息顯示，奧巴馬極其可能在2011年趁綜合移民改革的機會把地區(qū)中心項目從實驗性質(zhì)改為永久法律，從而徹底為EB-5發(fā)展鋪平道路。

眾所周知，EB-5有兩種投資風險：商業(yè)經(jīng)營中的盈虧風險和投資是否創(chuàng)造足夠就業(yè)帶來的綠卡風險。那么在選擇項目上，除了一定要堅持找有正式第三方擔保的項目外，更重要的是充分了解自己在投資過程中是否有可能監(jiān)控自己，的資金使用，同時要對某些高經(jīng)營風險的項目有明確認識。美國就業(yè)發(fā)展借貸中心恰好符合了所有的要求。

美國就業(yè)發(fā)展借貸中心項目簡介

美國就業(yè)發(fā)展借貸中心是美國移民局(USCIS)指定的官方EB-5投資移民地區(qū)中心，接受全世界符合資格的-EB-5投資。地區(qū)中心以美國中小企業(yè)管理局504貸款及其它商業(yè)貸款方式將投資組成貸款中50％部分借貸給加利佛尼亞州的中小企業(yè)并創(chuàng)造符合EB-5要求的就業(yè)，為投資人提供申請美國長期居留權(quán)的機會。

美國就業(yè)發(fā)展借貸中心可以為每一位投資人注冊和建立一家加利佛尼亞州的有限合伙公司(LimitedPartnership)，也可以為幾位投資人共同成立一家有限合伙公司，把全部投資款通過5年期的504貸款(50％私營借貸部分)或者其它類型的商業(yè)貸款形式借貸給加利佛尼亞州符合條件的中小企業(yè)。如果按504貸款要求放貸，該項投資只能用來購置企業(yè)擴張過程中需要的與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的固定資產(chǎn)，比如辦公室，店鋪，廠房及設(shè)備等。此外，按照美國《經(jīng)濟復(fù)蘇法案》(Sect Jon 503 in“The Recoverv Act”)的授權(quán)，地區(qū)中心的投資可以接受聯(lián)邦政府通過美國中小企業(yè)管理局對貸款提供的二級市場擔保，總擔保比例為85％。在貸款操作開始后，地區(qū)中心將按照EB-5項目的要求幫助所有投資人提出美國長期居留權(quán)的申請。相比其它類似項目，本中心的操作過程簡單，各環(huán)節(jié)透明度高，資金創(chuàng)造就業(yè)的關(guān)系清晰，風險被有效控制。

美國就業(yè)發(fā)展借貸中心移民流程圖

就業(yè)發(fā)展借貸中心與其他EB-5項目最大區(qū)別

最近，進入中國移民市場的各種美國EB-5項目越來越多，可謂良莠不齊，風險各有高低。許多來自銀行界和基金公司的高端客戶，自身就具有挑剔的行業(yè)眼光和敏銳的洞察力，對接踵而來的各類美國融資項目始終持觀望態(tài)度，單對就業(yè)發(fā)展借貸中心項目的出現(xiàn)卻感到喜出望外，覺得靠譜。那么，美國就業(yè)發(fā)展借貸中心項目究竟有什么亮點能得到投資者的如此青睞?與其他EB-5項目相比最大的區(qū)別又是什么?經(jīng)總結(jié)分析得出以下兩點：

一、資金安全有保障。

504貸款是企業(yè)擴張過程中用于購買與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的固定資產(chǎn)的一種“購物貸款”。購買的固定資產(chǎn)類型包括辦公室，商業(yè)店鋪，生產(chǎn)廠房和用地，個別情況下也包括有10年以上折舊期的設(shè)備。從企業(yè)接受貸款的貸款交割之日起，該固定資產(chǎn)便成為放貸方的貸款抵押，這種授予放貸方的抵押權(quán)通過貸款協(xié)議在美國可以得到充分的法律保護，在借貸企業(yè)無力還貸的情況下，放貸方可以憑借該權(quán)力沒收并拍賣抵押的固定資產(chǎn)以找回貸款損失。美國就業(yè)發(fā)展借貸中心的投資人在放出五十萬美元投資之日起便擁有了企業(yè)所購買的價值一百萬美元固定資產(chǎn)的抵押權(quán)，在拍賣后拍賣所得資金按法律規(guī)定優(yōu)先償還給地區(qū)中心的投資人。

二、有限合伙每人一家，投資互不影響，就業(yè)邏輯清晰!

美國就業(yè)發(fā)展借貸中心原則上為每一個投資人成立一家有限合伙公司，為投資全過程的資金管理和綠卡申請?zhí)峁┝硕喾N好處。

首先，因為每個投資人一家公司，資金的進出記錄都相當明確。每個投資人的資金只會通過504貸款進入一到兩家符合資格的中小企業(yè)。在整個流程中，資金創(chuàng)造就業(yè)的關(guān)系清晰可見，十分有利于申請人的I-829申請，也進一步彌補了資金被挪用的可能性。

其次，由于每個投資人擁有一個獨特的投資安排，任何投資人都不用等待其他投資人的資金到位就可以啟動自己的投資程序。這樣做有效節(jié)省了綠卡申請的時間，跨過了投資大型項目經(jīng)常出現(xiàn)的資金積累過程。

最后，由于每個投資人分別進行貸款投資，貸款對象幾乎都不一樣，每個貸款之間又互不影響。因此，盡管在投資程序和回報上基本一致，投資人不會受其他貸款項目上出現(xiàn)問題的影響，整體投資的風險因為沒有交叉影響而變得更小了。

美國就業(yè)發(fā)展借貸中心有關(guān)問題及答案

問：“美國就業(yè)發(fā)展借貸中心”的投資模式是什么?

答：“美國就業(yè)發(fā)展借貸中心”的投資模式是為每一位投資人建立和管理一個有限合伙公司，把投資人的投資款通過美國中小企業(yè)管理局的504貸款方式借貸給符合資格的加州中小企業(yè)。投資款只能作為企業(yè)擴張過程中購置固定資產(chǎn)的費用。固定資產(chǎn)包括辦公室，商業(yè)店鋪，生產(chǎn)車間和用地以及有至少十年以上折舊期的生產(chǎn)設(shè)備等。經(jīng)過嚴格審批后接受這筆5年低息貸款的中小企業(yè)必須在合理的時間內(nèi)創(chuàng)造足夠的就業(yè)機會從而幫助投資人達到創(chuàng)造十個就業(yè)機會的綠卡要求。在第五年貸款到期時，企業(yè)完成還貸，貸款本息一起歸還投資人。

問：美國中小企業(yè)504貸款的出資組成是什么?貸款有何特點?

答：美國中小企業(yè)504貸款是借貸給符合資格的中小企業(yè)用來購置商業(yè)經(jīng)營所需固定資產(chǎn)的一種購物貸款。一般而言，貸款的40％來源于政府安排的二級市場，由CDC負責融資借出，基本代表美國聯(lián)邦政府的參與。貸款中50％來自私人銀行或貸款機構(gòu)，“美國就業(yè)發(fā)展借貸中心”正是這50％的出資方。貸款最后的10％是借貸企業(yè)所付的首付款。貸款交割日，所有貸款款額一次性過戶給固定資產(chǎn)的賣方，企業(yè)得到固定資產(chǎn)并開始按照貸款協(xié)議逐步還貸。在貸款交割后，購買的固定資產(chǎn)成為借貸方的借貸抵押。如果企業(yè)遲付或止付應(yīng)還貸款，借貸方有權(quán)沒收并拍賣企業(yè)已經(jīng)購買下的固定資產(chǎn)并通過債務(wù)清償找回貸款損失。貸款50％的出資方在清償順序上擁有第一優(yōu)先權(quán)。美國中小企業(yè)504貸款的最大特點是“低利息，低風險”。

問：什么是CDC?CDC和“美國就業(yè)發(fā)展借貸中心”在貸款審批中的角色有何不同?

答：CDC是由美國中小企業(yè)管理局頒發(fā)執(zhí)照的非營利服務(wù)公司，主要經(jīng)營504貸款和其它一些中小企業(yè)貸款。在貸款審批中，CDC主要職責是做詳細的信貸審核，評估把握企業(yè)的還貸能力，把遲付止付貸款的風險降低到最低。美國就業(yè)發(fā)展 “借貸中心”并不參與信貸審核，主要通過就業(yè)評估確定企業(yè)未來就業(yè)的可能性，判斷企業(yè)是否滿足移民局對投資人的就業(yè)要求。

問：“美國就業(yè)發(fā)展借貸中心”投資名額是否有上限?投資是否分階段進行?

答：“美國就業(yè)發(fā)展借貸中心”的投資名額沒有上限。投資不分階段進行，投資開始時間完全按照投資人各自的日程要求進行，無須等投資人總數(shù)達到一定數(shù)量再統(tǒng)一開始。

問：“美國就業(yè)發(fā)展借貸中心”與其它地區(qū)中心相比特點是什么?

答：“美國就業(yè)發(fā)展借貸中心”是美國移民局批準的第一個嚴格執(zhí)行金融借貸審批程序的借貸類EB5地區(qū)中心。借貸對象須經(jīng)過嚴格篩選，貸款審批程序完全由非營利的第三方(CDC)按中小企業(yè)管理局的放貸原則執(zhí)行。由于地區(qū)中心為每一位投資人成立一家有限合伙，每一位投資人的借貸對象也不超過兩家企業(yè)，投資的全過程簡單明了，各環(huán)節(jié)高度透明無暗箱操作，創(chuàng)造就業(yè)的投入產(chǎn)出關(guān)系清晰而直接。

問：除就業(yè)挑戰(zhàn)外，對投資人來說最大的風險和不確定性在哪里?為什么“美國就業(yè)發(fā)展借貸中心”的項目在這里最讓人放心?

答：絕大部分EB-5地區(qū)中心(特別是實業(yè)型和部分“左手借右手”的借貸型)在I-526批準后，對投資人來說，資金就開始完全失控了!該資金被項目方怎樣使用是無法得知的!美國移民局對地區(qū)中心的基本要求是地區(qū)中心在接到投資后必須嚴格按照移民局批準的商業(yè)規(guī)劃使用投資，任何偏離商業(yè)規(guī)劃的操作都可能導(dǎo)致I-829申請被拒絕。最近某地區(qū)中心項目有投資人的I-829被拒絕，其原因恰恰是項目方在I-526批準后把資金從批準項目上抽出，挪用在其它未被批準的項目上，這樣一來，地區(qū)中心在I-829材料中無法證明資金還在原項目上使用。因此，地區(qū)中心是否嚴格按照移民局批準的商業(yè)規(guī)劃使用資金將會是投資人面對的，也必須承受的風險!投資人必須對實業(yè)型項目和“左手借右手”的借貸型項目的管理方有足夠信心才可以投資，因為資金到位的后期監(jiān)控和資金具體使用詳情都不易掌握，而管理方任何未被批準的操作都可能導(dǎo)致失去綠卡申請的條件。而美國就業(yè)發(fā)展借貸中心項目上，由于資金全部成為“購物貸款”，書面憑證和抵押文書在手，資金沒有失控的問題，無論借貸企業(yè)或項目管理方都無法玩花樣，投資人的錢才不至于被挪用。這種項目不僅杜絕了資金不在規(guī)定位置從而I-829被拒絕的風險，還規(guī)避了萬一挪用后的投資失敗，拿不回本金的風險。

問：“美國就業(yè)發(fā)展借貸中心”對投資本金的雙保險是什么?對投資人來說意味著什么?

答：“美國就業(yè)發(fā)展借貸中心”的本金風險在美國EB5地區(qū)中心項目中是最低的。主要原因是投資本金有雙重保護措施：聯(lián)邦政府提供85％的擔保和固定資產(chǎn)的A9倍抵押。由于政府85％的賠償是無條件的，抵押的固定資產(chǎn)價值總值實際達到另外15％的13倍多，這個雙保險使得投資人損失本金的唯一可能在于當沒收拍賣固定資產(chǎn)時，固定資產(chǎn)價值大幅下降從而影響到15％部分的追償。

篇(6)

關(guān)鍵詞：院系層面；固定資產(chǎn)管理；工作體系

作為高校固定資產(chǎn)管理的中間環(huán)節(jié)，院系層面的固定資產(chǎn)管理臨著諸如重視程度不夠、管理體制管理制度不健全、重購置輕管理等一系列問題。而一套科學(xué)、完善的院系固定資產(chǎn)管理工作體系，不僅可以規(guī)范相關(guān)管理人員的行為，同時可以改善院系固定資產(chǎn)的管理狀況。

一、院系固定資產(chǎn)管理存在的矛盾

1.院系固定資產(chǎn)管理的重要意義與重視程度之間的矛盾（1）院系固定資產(chǎn)管理像一面鏡子，能折射出院系整體管理水平的高低；完善的固定資產(chǎn)管理體系可以為院系發(fā)展、規(guī)劃提供決策依據(jù)，為教學(xué)、科研活動順利進行提供硬件支撐；做好固定資產(chǎn)管理工作，能提高固定資產(chǎn)使用效率。（2）許多高校院系領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注重點主要放在教學(xué)、科研等方面，對固定資產(chǎn)管理的重要性認識不足，缺乏固定資產(chǎn)管理意識；部分固定資產(chǎn)直接使用人認為固定資產(chǎn)管理與己無關(guān)，只想用，不愿管，更不想擔責；缺少獎懲機制，資產(chǎn)管理人員隊伍工作積極性不高。2.院系固定資產(chǎn)管理體制管理制度與實際工作需求之間的矛盾（1）固定資產(chǎn)管理體制不能滿足實際工作需求。院系固定資產(chǎn)管理涉及多個上級歸口管理部門，缺少一個強有力的協(xié)調(diào)監(jiān)管部門，致使院系固定資產(chǎn)管理經(jīng)常出現(xiàn)權(quán)責不清、各自為政的局面。各部門之間的協(xié)調(diào)不力、應(yīng)對問題措施不力現(xiàn)象和誰都管、誰都管或無人管的現(xiàn)象時有發(fā)生，使院系資產(chǎn)管理人員疲于應(yīng)付。（2）固定資產(chǎn)管理制度不能滿足工作需求。就固定資產(chǎn)管理，政府出臺了相關(guān)法規(guī)制度，但多數(shù)院系甚至高校并沒有結(jié)合自身實際，制定相對應(yīng)的規(guī)章制度，使院系固定資產(chǎn)管理缺少一套具體的、操作性強的管理辦法，導(dǎo)致院系內(nèi)固定資產(chǎn)管理權(quán)責不清，進而帶來管理混亂、賬務(wù)不符、資產(chǎn)損壞流失等現(xiàn)象，使固定資產(chǎn)不能發(fā)揮其應(yīng)有的價值。3.院系固定資產(chǎn)購置和使用之間的矛盾（1）為提升自身競爭力、知名度，院系在固定資產(chǎn)購置上片面追求規(guī)模，單純重視高檔化和現(xiàn)代化，全力爭取經(jīng)費預(yù)算，無統(tǒng)籌規(guī)劃購置固定資產(chǎn)；有些教師的科研經(jīng)費中有資產(chǎn)購置項目，此類教師單純也會僅為了自己使用方便而自行購買固定資產(chǎn)。（2）在審核固定資產(chǎn)購置時，學(xué)校上級歸口部門沒能做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，致使固定資產(chǎn)出現(xiàn)重復(fù)購置現(xiàn)象，造成固定資產(chǎn)使用效率降低；部分貴重儀器在購置前缺乏嚴謹?shù)恼撟C，買來后不能滿足使用要求造成資產(chǎn)閑置，或配置過高造成資源浪費；固定資產(chǎn)購置后，因缺乏后續(xù)配套資金或管理不當，致使一些設(shè)備不能及時維護保養(yǎng)，損耗嚴重，設(shè)備功能過早喪失，導(dǎo)致資產(chǎn)達不到使用年限，提前進入報廢狀態(tài)。

二、院系固定資產(chǎn)管理對策

1.提高認知，轉(zhuǎn)變觀念，加強對固定資產(chǎn)管理的重視程度組織學(xué)校院系各級領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理相關(guān)政策法規(guī)，使其認識到資產(chǎn)管理的重要性；建立專職資產(chǎn)管理員隊伍并定期組織培訓(xùn)教育，確保資產(chǎn)管理人員具備相應(yīng)的管理能力和專業(yè)能力；設(shè)置合理的獎懲機制，提高資產(chǎn)管理人員的工作積極性；加強宣傳教育，培育全員固定資產(chǎn)管理理念。作為固定資產(chǎn)的真正使用者，學(xué)校全體師生都必須具備固定資產(chǎn)管理意識，重視固定資產(chǎn)的管理，保障固定資產(chǎn)的安全完整和使用效率，塑造良好的固定資產(chǎn)管理氛圍。2.與實踐相結(jié)合，不斷優(yōu)化管理體制，完善管理制度（1）在原有各歸口管理部門基礎(chǔ)上成立專門的綜合監(jiān)管機構(gòu)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責、責任到人的固定資產(chǎn)管理體制。一方面，可以將各分散的管理部門聯(lián)系起來，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理。另一方面，加強對各歸口資產(chǎn)管理部門的工作進行監(jiān)督，避免誰都管或誰都不管情況的發(fā)生。（2）建立符合管理實際情況的固定資產(chǎn)管理制度，使固定資產(chǎn)管理在操作層面有章可循。具體包括完善的固定資產(chǎn)購置審批、入賬登記、維修保養(yǎng)、定期清查監(jiān)管報廢等制度。3.嚴把入口關(guān)，提高固定資產(chǎn)使用效率搭建信息化平臺，如實反映高校固定資產(chǎn)整體狀況，統(tǒng)籌規(guī)劃，避免固定資產(chǎn)重復(fù)購置；購置前，使用單位或個人，做好資產(chǎn)性能、配置的評估論證，避免購置資產(chǎn)因配置低而不能滿足正常使用需求，或配置過高造成資源浪費；資產(chǎn)購置論證時，尤其是大型儀器的購置論證，要考慮到后續(xù)配套的維保資金，保障固定資產(chǎn)全生命周期的順暢運轉(zhuǎn)。

三、構(gòu)建院系固定資產(chǎn)管理工作體系

高校固定資產(chǎn)管理體系一般分為學(xué)校、院系、使用人三個層面，院系層面的固定資產(chǎn)管理處于中間環(huán)節(jié)，發(fā)揮著紐帶的作用。而院系固定資產(chǎn)管理員則處在整個固定資產(chǎn)管理運轉(zhuǎn)體系的樞紐位置，既需要接受多個上級管理部門的領(lǐng)導(dǎo)，又需要溝通院系內(nèi)各位固定資產(chǎn)具體使用人，因此，必須具備良好的職業(yè)道德，較強的溝通協(xié)調(diào)能力和服務(wù)意識，需要知政策、能管理、懂業(yè)務(wù)。1.固定資產(chǎn)系統(tǒng)錄入（1）填寫卡片。新置固定資產(chǎn)教師到院系固定資產(chǎn)管理部門，領(lǐng)取資產(chǎn)卡片，參照表1，填寫完整。（2）錄入系統(tǒng)。院系固定資產(chǎn)管理員登錄高等院校資產(chǎn)管理系統(tǒng)，錄入資產(chǎn)卡片相關(guān)信息，填寫資產(chǎn)卡片分類號和設(shè)備編號，提交審核后，打印資產(chǎn)驗收三聯(lián)單。（3）資產(chǎn)審核。新置固定資產(chǎn)教師將各方簽字后的三聯(lián)單送到學(xué)校固定資產(chǎn)管理部門審核蓋章。其中，第一聯(lián)留存學(xué)校固定資產(chǎn)管理部門，第二聯(lián)送回院系固定資產(chǎn)管理部門留存，第三聯(lián)留作財務(wù)報銷使用。（4）財務(wù)報銷。新置固定資產(chǎn)教師帶著第三聯(lián)和固定資產(chǎn)購置的相關(guān)材料去財務(wù)部門報銷。（5）張貼標簽。在高等院校資產(chǎn)管理系統(tǒng)中打印或由新置固定資產(chǎn)教師手動填寫資產(chǎn)標簽，并張貼在固定資產(chǎn)顯著位置（見表1）。2.固定資產(chǎn)使用變更（院系內(nèi)部變更）（1）卡片變更。變更教師雙方親自到院系固定資產(chǎn)管理部門找到原資產(chǎn)卡片，確認賬物相符后，在變動情況處（見表1），填寫相關(guān)變動信息，并將該卡片置于變更后的教師資產(chǎn)卡片處。（2）系統(tǒng)變更。院系固定資產(chǎn)管理員在高等院校資產(chǎn)管理系統(tǒng)中對該資產(chǎn)申請變更，打印變更申請雙聯(lián)單，經(jīng)各方簽字后，雙聯(lián)單送至學(xué)校資產(chǎn)管理部門審批存檔。（3）標簽變更。在高等院校資產(chǎn)管理系統(tǒng)中打印或由變更后使用教師手動填寫資產(chǎn)標簽，張貼在對應(yīng)固定資產(chǎn)顯著位置。3.固定資產(chǎn)報廢（1）報廢條件。確認待報廢固定資產(chǎn)沒有轉(zhuǎn)讓價值和使用價值；確認待報廢固定資產(chǎn)達到報廢年限。（2）完善標簽。核查待報廢固定資產(chǎn)上的固定資產(chǎn)標簽，如有字跡不清或破損的，需重新貼簽，或在設(shè)備明顯的位置附紙，用記號筆寫明房間號、資產(chǎn)編號、使用教師、報廢日期和已填報廢單字樣等信息。（3）填寫報廢單。申請資產(chǎn)報廢教師將待報廢資產(chǎn)按報廢申請單要求，如實填寫。（4）資產(chǎn)核驗。將報廢申請單和待報廢資產(chǎn)送至院系固定資產(chǎn)管理部門，請負責老師核驗，確認無誤后，將待報廢設(shè)備存放至管理部門指定地點。（5）系統(tǒng)申報。根據(jù)固定資產(chǎn)報廢單，院系固定資產(chǎn)管理員將待報廢固定資產(chǎn)信息輸入高等院校資產(chǎn)管理系統(tǒng)，打印報廢申請材料2份，簽字蓋章后交到學(xué)校資產(chǎn)管理部門，等待審批。（6）實物交接。報廢審批通過后，在學(xué)校資產(chǎn)管理部門協(xié)調(diào)下，院系資產(chǎn)管理員跟回收公司進行實物交接，并收到本次報廢回執(zhí)單。高校固定資產(chǎn)管理是一項繁復(fù)龐雜的工作，幾乎涉及所有部門和教職員工。作為固定資產(chǎn)使用大戶，院系尤其是理工科院系的固定資產(chǎn)管理工作面臨著巨大挑戰(zhàn)。而一套科學(xué)、完善的固定資產(chǎn)管理工作體系則可以極大改善院系固定資產(chǎn)的管理狀況緩解工作壓力。因此，從院系工作體系層面研究高校固定資產(chǎn)管理具有重要意義。

參考文獻

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篇(7)

【關(guān)鍵詞】設(shè)備管理 采購 折舊 報廢 維修記錄

[Abstract]This paper mainly from the procurement of medical equipment, depreciation, scrap processing, file management and other aspects of the small hospitals appear in the device management process and the responses to several questions.

[Key words] Management of equipment; Procurement; Depreciation; Scrapped Maintenance records

引言

醫(yī)院要發(fā)展，除了醫(yī)生的醫(yī)術(shù)外，離不開醫(yī)療設(shè)備，在一些疑難雜癥中，設(shè)備的診斷和治療起了決定性的作用，它給病人送去了福音，也給醫(yī)院帶來了強大的經(jīng)濟效益和社會效益。所以，在我國,設(shè)備的管理工作越來越受到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，但由于人力和財力的限制，中小型醫(yī)院的設(shè)備管理工作與大型醫(yī)院相比有一些不同，根據(jù)多年從事醫(yī)療設(shè)備管理工作的實踐，淺談一下中小型醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理的體會，有以下幾點值得注意：

一、醫(yī)療設(shè)備的采購

現(xiàn)代醫(yī)院的治療和診斷不再單純地依賴 “望、聞、問、切”等傳統(tǒng)手段，醫(yī)療設(shè)備的添置是提高診斷和治療技術(shù)所必需的。

（一）大型設(shè)備的采購

中小型醫(yī)院為了參與競爭求生存，提高醫(yī)院的知名度，也總是盡己所能引進先進復(fù)雜、科技含量高的醫(yī)療設(shè)備，但中小醫(yī)院資金有限,購置大型醫(yī)療設(shè)備前的論證工作就顯得尤為重要，主要應(yīng)從以下幾方面來考慮：

1．廠家，要堅決做到“三證”齊全，這是最基本的因素。

根據(jù)國務(wù)院2000年4月1日起施行的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的有關(guān)規(guī)定，醫(yī)療器械生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)必須具有營業(yè)執(zhí)照并索取加蓋該企業(yè)紅章的復(fù)印件、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》、國家藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的《中華人民共和國進口醫(yī)療器械注冊證》或《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證》和《醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)制造認可表》，即俗稱的“三證”，醫(yī)院必須從具有“三證”的企業(yè)購進合格的醫(yī)療器械。另外投標人要真實提供法人授權(quán)委托書，身份證復(fù)印件，投標保證金等。

2．價格，是最直觀的因素。

中小型醫(yī)院的經(jīng)濟效益一般，當然希望買到物美價廉的設(shè)備，醫(yī)療器械傳統(tǒng)的采購方式是廠商報價、采購方還價，很多時候還價只是憑感覺，決定因素在少數(shù)人，沒有多少廠商會公開競價，因此缺乏采購的科學(xué)性、合理性和公正性。而現(xiàn)在公開招標采購則改變了這一傳統(tǒng)的采購模式，具有秩序規(guī)范、透明度高、公平競爭、一次定價的特點，最大限度地壓低價格，但要注意（1）要以滿足醫(yī)、教、研的需要為準，不能貪便宜，買了不適用的，再便宜也會造成設(shè)備的閑置浪費；（2）要看正規(guī)報價單，有些經(jīng)銷商?；^，先自己另外打印一份報價單，再很“大方”地打折扣，引你上當。

3．先進性，以前是醫(yī)療單位自己組織購買設(shè)備，由于本身技術(shù)力量有限，信息相對閉塞，加上醫(yī)療設(shè)備發(fā)展更新較快，新的產(chǎn)品不斷推出，致使所購買的新設(shè)備往往很快就會被淘汰，現(xiàn)在好了，網(wǎng)絡(luò)提供了很好的平臺，上網(wǎng)搜索可以很快了解某一類設(shè)備的發(fā)展現(xiàn)狀。建議大家在購買新設(shè)備之前多了解行情，盡可能多地收集有關(guān)醫(yī)療設(shè)備的發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)品動態(tài)等信息，為計劃引進設(shè)備提供依據(jù)，打有把握之仗。

4．售后服務(wù)，這是很重要的一點，設(shè)想如果設(shè)備出現(xiàn)故障了，售后服務(wù)跟不上，設(shè)備不能及時得到維修、升級，致使設(shè)備閑置，病人埋怨，造成醫(yī)院兩個效益的流失，得不償失。所以在與供貨商簽定設(shè)備采購合同時，要特別提出保修期、售后服務(wù)、消耗材料、配件供應(yīng)的要求，另外選擇廠家要“舍遠求近”，最好同一地區(qū)內(nèi)有售后服務(wù)點的，這樣在以后的售后服務(wù)過程中可以帶來很大方便，節(jié)省了一些不必要的開支。

（二）小型設(shè)備的采購

建議像霧化器、血壓計等這樣的小型設(shè)備最好買同一型號的，這樣有利于以后的維修，出現(xiàn)故障時可以比較著維修，報廢后還可以拆下零配件備用，最大限度地做到“廢物利用”。

二、固定資產(chǎn)的折舊

固定資產(chǎn)在單位總資產(chǎn)中占有很重的比例，是醫(yī)院經(jīng)營所必需的物質(zhì)基礎(chǔ)，為了加強醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，科學(xué)核算成本和費用，實現(xiàn)期間收入和費用的正確配比，保證固定資產(chǎn)及時實現(xiàn)更新改造，要對固定資產(chǎn)進行折舊。常用固定資產(chǎn)的折舊方法有平均年限法/直線法、工作量法、年數(shù)總和法、雙倍余額遞減法，中小型醫(yī)院的固定資產(chǎn)折舊制度并不完善，只是很簡單地按平均年限法來計算，即將固定資產(chǎn)的總值按估算的使用年限來分攤，再按月算各使用科室的支出，但固定資產(chǎn)的折舊年限結(jié)束后，若設(shè)備仍在使用中，財務(wù)上照算折舊，增加了使用科室的負擔，引起使用科室的不滿。我認為這極為不妥，影響固定資產(chǎn)的折舊主要有以下幾個因素：固定資產(chǎn)原值、固定資產(chǎn)殘值、固定定資產(chǎn)清理費用和固定資產(chǎn)折舊年限，折舊應(yīng)按以下順序進行：

（1）醫(yī)院取得固定資產(chǎn)并投入使用后，就應(yīng)確定預(yù)計使用年限、預(yù)計凈殘值、預(yù)計清理費用等，并選擇合理的折舊方法，按月計提折舊；

（2）每期期末，根據(jù)客觀實際，正確估計固定資產(chǎn)可收回凈值，根據(jù)預(yù)計可收回凈值與帳面凈值的差額，計提固定資產(chǎn)減值準備；

（3）計提減值準備后，應(yīng)以減值后的固定資產(chǎn)預(yù)計可收回凈值為折舊基礎(chǔ)重新計提折舊；

（4）折舊年限結(jié)束后，若設(shè)備在不影響使用質(zhì)量的前提下仍在使用，應(yīng)不予計提折舊。在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的今天，固定資產(chǎn)的更新?lián)Q代越來越快，按照上述程序來處理固定資產(chǎn)折舊，對于正確核算醫(yī)院成本、費用，實現(xiàn)期間收入和費用的正確配比，保證醫(yī)院固定資產(chǎn)及時實現(xiàn)更新改造，推動醫(yī)院良性發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

三、報廢設(shè)備的處理

凡使用期滿并喪失效能，或由于自然災(zāi)害等其他原因造成損壞且無法修理或修理費用太高的設(shè)備，均可（下轉(zhuǎn)第181頁） （上接第166頁） 申請辦理報廢手續(xù)，由使用科室提出書面申請并填寫《醫(yī)療設(shè)備報廢申請單》，說明報廢原因、數(shù)量，使用科室領(lǐng)導(dǎo)簽字，經(jīng)設(shè)備科維修人員鑒定審核，再由院領(lǐng)導(dǎo)審批。中小型醫(yī)院的資源有限，沒有專門的設(shè)備科倉庫，遇到報廢設(shè)備，沒地方存放，日積月累，最后只能很簡單地交給總務(wù)科當廢品處理，這實際上是一種資源的浪費。醫(yī)院應(yīng)考慮到實際問題，盡可能安排倉庫，這樣報廢手續(xù)辦好后就可由設(shè)備科按報廢單統(tǒng)一收回報廢設(shè)備，將能用的淘汰設(shè)備和完全損壞的設(shè)備分開放置，盡量使廢舊設(shè)備發(fā)揮其應(yīng)有作用，變廢為寶。對可以利用的舊設(shè)備經(jīng)加工修理后在院內(nèi)調(diào)節(jié)使用;對不能繼續(xù)利用的舊設(shè)備，可拆下零配件備用;完全不能使用的設(shè)備廢品殘留作為廢品，公開處理。

四、設(shè)備的檔案管理

現(xiàn)在很多醫(yī)院都使用了設(shè)備檔案管理軟件，中小型醫(yī)院也不例外，它省去了傳統(tǒng)的人工管理檔案帶來的工作量大、效率低、查找難等困難，逐步使檔案管理工作規(guī)范化，系統(tǒng)化，但軟件功能的單一，不能滿足設(shè)備管理的需要，有些記錄還是需要人工來完成，如設(shè)備的維修記錄，這很重要，它記錄了設(shè)備從報修到維修完成的全過程，這不但能增強維修人員的責任感，而且對以后該設(shè)備的維修會大有好處。設(shè)備科可以根據(jù)需要自行人工或電腦設(shè)計維修記錄表，并裝釘成冊，便于查閱。以上是本人在近十年的設(shè)備管理過程中總結(jié)的經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)的一些問題，與大家共勉。

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