污染源普查工作方案精品(七篇)

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篇(1)

一、普查工作目標(biāo)

通過污染源普查，掌握全市污染源的數(shù)量、行業(yè)分布、主要污染物排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運行情況、污染治理水平和治理費用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。建立各類重點污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。提高我市環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測、監(jiān)督和執(zhí)法體系。通過普查工作的宣傳和實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)保意識。

二、普查時點、對象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時點

普查時點：20**年12月31日。

時期資料：20**年度。

（二）普查對象與范圍

污染源普查對象為錦州轄區(qū)內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

1.工業(yè)源。主要普查《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個行業(yè)）外39個行業(yè)中所有的產(chǎn)業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡要調(diào)查。

重點污染源范圍：（1）重金屬、危險廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；（2）11個重污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；（3）16個重點行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。對這類污染源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。

一般污染源范圍：指工業(yè)源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

2.農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水及近海灘涂養(yǎng)殖場。

3.生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4.集中式污染治理設(shè)施。集中式污染治理設(shè)施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場）和危險廢物處置廠等。

（三）普查內(nèi)容

1.工業(yè)源。

（1）企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況，包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、主要產(chǎn)品、登記注冊類型、行業(yè)代碼、所有制、排污口情況、排水去向等；

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；

（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、爐窯等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模；

（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運行及投入情況等；

（6）污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2.農(nóng)業(yè)源。

（1）樣本的基本情況，包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營類型和規(guī)模、用排水情況等；

（2）產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；

（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運行情況等。

3.生活源。

（1）排放單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；

（2）以城市（地區(qū)）為單位的機(jī)動車排氣污染情況等；

（3）城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排放量及污染物濃度等。

4.集中式污染治理設(shè)施。

單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產(chǎn)生、處置及利用情況等。

（四）普查污染物的種類。

按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：

1.廢水：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2.廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動車污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

3.工業(yè)固體廢物：包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4.脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。

5.伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物、放射源。

6.農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥、魚藥和獸藥。

三、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線

按照國家現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合，國家、省指導(dǎo)，市、縣（市）區(qū)調(diào)查和企業(yè)自報相結(jié)合的原則，確定我市普查技術(shù)路線。

1.在現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算的關(guān)系上，凡是能夠現(xiàn)場監(jiān)測的以現(xiàn)場監(jiān)測為主，不能做到現(xiàn)場監(jiān)測的實行物料衡算和排污系數(shù)相結(jié)合的方法，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、可靠。

2.凡是列入重點污染源的都以市、縣級調(diào)查監(jiān)測為主，沒有列入的以企業(yè)自報為主，市局校核為輔。

3.對工業(yè)源中占我市污染物排放量65%以上的污染源、集中污染治理設(shè)施，以現(xiàn)場監(jiān)測為主，采用物料衡算與排污系數(shù)等方法對比監(jiān)測結(jié)果，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。

對其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測的方式，核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數(shù)法直接計算排污量。

4.對農(nóng)業(yè)源，采取面上調(diào)查和分類抽樣實地監(jiān)測相結(jié)合的方式，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料，測算我市的農(nóng)業(yè)面源污染情況。

對養(yǎng)殖企業(yè)采取對部分養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行典型（抽樣）調(diào)查的方式，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模采用排放系數(shù)法直接計算排污量。

5.對生活源，第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對基本情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。

（二）普查步驟

本次污染源普查分三個階段進(jìn)行。

1.準(zhǔn)備階段（20**.8—20**.12）：成立機(jī)構(gòu)，落實經(jīng)費，開展宣傳，進(jìn)行組織動員；制定普查方案和技術(shù)規(guī)范；報填普查表；開展普查培訓(xùn)。

2.全面普查階段（20**.1—20**.12）：對排污企業(yè)和單位進(jìn)行清查，組織填報普查表，完成審核錄入工作，建立污染源檔案，進(jìn)行審核驗收等。20**年4月底前，市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將市、縣（市）區(qū)普查數(shù)據(jù)匯總，5月底前報省第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；下半年基本完成全市污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總。

3.總結(jié)階段（2009.1—2009.7）：建立市污染源數(shù)據(jù)庫，上報普查數(shù)據(jù)，總結(jié)驗收普查工作。

四、普查組織及實施

普查工作采取全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，部門分工協(xié)作，各方共同參與，各級政府層層簽訂責(zé)任狀的形式組織實施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立錦州市第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市普查工作的組織實施。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)普查工作的指導(dǎo)和督促檢查。其主要職責(zé)是：組織擬定全市污染源普查方案、工作細(xì)則及相關(guān)政策；開展全市污染源普查工作的宣傳報道；對縣（市）區(qū)普查工作人員培訓(xùn)；對縣（市）區(qū)污染源普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗收；通報工作進(jìn)展情況，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定上報普查數(shù)據(jù)。

縣（市）區(qū)政府也要設(shè)立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，具體負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)的污染源普查工作。根據(jù)工作需要，可在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)教育單位臨時聘用部分普查員。

（二）明確部門分工

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作，積極參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，協(xié)調(diào)落實相關(guān)事項，指導(dǎo)和督促做好普查工作。

市環(huán)保局：牽頭會同有關(guān)部門開展全市污染源普查工作，負(fù)責(zé)擬定市污染源普查方案，制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查工作培訓(xùn)，負(fù)責(zé)污染源的監(jiān)測，對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果上報，組織普查工作的驗收；負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和危險廢物處理廠的普查工作。

市委宣傳部：組織污染源普查的新聞宣傳工作，廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作，根據(jù)普查不同階段宣傳的重點，精心策劃，確保宣傳效果。

市發(fā)改委、經(jīng)委、商業(yè)局：配合做好工業(yè)源及第三產(chǎn)業(yè)的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用工作。

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市財政局：負(fù)責(zé)普查經(jīng)費預(yù)算審核、安排和撥付，監(jiān)督經(jīng)費使用情況。

市建委：參與生活源普查，會同環(huán)保部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠（場）普查。

市農(nóng)委、海洋與漁業(yè)局、動監(jiān)局、環(huán)保局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源的普查工作。

市工商局：負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息。

市統(tǒng)計局：參與制定普查方案和有關(guān)具體政策，做好普查所需資料的提供和有關(guān)資料的銜接工作，參與普查相關(guān)數(shù)據(jù)的核定和普查結(jié)果的分析及資料開發(fā)工作，參與普查結(jié)果審定工作。

錦州軍分區(qū)后勤部：負(fù)責(zé)按全國的統(tǒng)一要求組織駐錦部隊的污染源和環(huán)保設(shè)施的普查工作。

市國稅局、地稅局：負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的單位名單和相關(guān)信息工作。

市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)協(xié)助環(huán)保部門對消耗有毒有害原輔材料單位的普查工作。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)協(xié)助環(huán)保部門對衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的普查工作。

錦州供電公司、市農(nóng)電局：負(fù)責(zé)協(xié)助環(huán)保部門對用電企業(yè)的普查工作。

（三）做好普查員的選調(diào)與培訓(xùn)

1.普查員的選調(diào)：市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要選調(diào)負(fù)責(zé)工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任普查指導(dǎo)員，抽調(diào)3—5名業(yè)務(wù)素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)的環(huán)保業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任普查員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)普查的組織實施和普查登記工作。本次普查對象的所有法人單位、有填報任務(wù)的產(chǎn)業(yè)活動單位，要選調(diào)1—2名專業(yè)技術(shù)人員作為普查員，負(fù)責(zé)本單位普查表的填寫、審核和上報工作。

2.普查員的培訓(xùn)：市負(fù)責(zé)縣（市）區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人和骨干以及各縣（市）區(qū)普查培訓(xùn)人員的培訓(xùn)，力爭做到所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標(biāo)解釋、填報方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。

（四）嚴(yán)格普查質(zhì)量要求

各級污染源普查機(jī)構(gòu)要建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，并設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，對污染源普查每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。

各級污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)核查本轄區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)，在主要環(huán)節(jié)，采取抽檢的方法，評估各地污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，要重新調(diào)查。

（五）建立例會制度

市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)定期召開各部門污染源普查機(jī)構(gòu)的工作協(xié)調(diào)會，分季度會、半年會，就污染源普查工作中存在的問題、預(yù)算調(diào)整等進(jìn)行商榷。

五、普查經(jīng)費

（一）經(jīng)費來源

普查所需經(jīng)費由各級財政共同承擔(dān)。各級政府要將污染源普查所需經(jīng)費列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付，確保到位，?？顚Ｓ谩?/p>

地方經(jīng)費以市、縣（市）區(qū)為主，市、縣（市）區(qū)兩級共同承擔(dān)，專款用于組織、動員、培訓(xùn)，入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測，設(shè)備購置，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗收、總結(jié)、表彰等。

（二）經(jīng)費預(yù)算

各級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費預(yù)算和分年度經(jīng)費使用計劃，經(jīng)同級財政部門審核后，作為污染源普查專項經(jīng)費納入財政預(yù)算，分別列入各相關(guān)部門的部門預(yù)算中，分年度按時撥付。

（三）經(jīng)費管理

普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定污染源普查專項資金管理辦法。污染源普查經(jīng)費要?？顚Ｓ茫瑖?yán)格執(zhí)行預(yù)算范圍和財政制度，從嚴(yán)控制支出。適于政府采購和招投標(biāo)的，按政府采購規(guī)定和招投標(biāo)程序執(zhí)行。

各級財政部門要加強(qiáng)對預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費使用情況的監(jiān)督；審計部門要對資金使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。

六、普查資料的填報與管理

各級普查機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的所有產(chǎn)業(yè)單位進(jìn)行逐一清查，經(jīng)省、市、縣三級審核后形成正式普查登記名冊備案，同時做好普查前的準(zhǔn)備工作。凡在我市區(qū)域內(nèi)污染源普查范圍內(nèi)的單位，都必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，按時、如實的填報普查數(shù)據(jù)，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實可靠。虛報、瞞報、拒報、遲報，或偽造、篡改普查資料的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對普查對象的技術(shù)和商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對所轄普查區(qū)收集、登記的普查資料審核無誤后，上報至縣級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；縣級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報的普查資料進(jìn)行認(rèn)真審核后，進(jìn)行錄入、匯總。經(jīng)審核評估后，將普查資料及評估報告一并上報至市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對縣（區(qū)）級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報的普查資料及評估報告組織審核、匯總、評估認(rèn)定后上報省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在單位清查和普查登記期間，省、市、縣（市）區(qū)三級普查機(jī)構(gòu)，要開通24小時值班電話，負(fù)責(zé)問題解答，處理突發(fā)事件。

篇(2)

一工作目標(biāo)

水產(chǎn)業(yè)污染普查是我市重大市情調(diào)查之一，是了解漁業(yè)污染源數(shù)據(jù)最直接最有效的途徑，是全面掌握我市漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境狀況的重要手段，是漁業(yè)污染治理和漁業(yè)環(huán)境監(jiān)管等一系列漁業(yè)環(huán)保工作的基礎(chǔ)。

具體目標(biāo)：

（一）全面掌握我市各類漁業(yè)污染源的數(shù)量、種類和分布，主要污染物及其投入量、排放量、排放去向，漁業(yè)污染治理方式狀況等情況，為漁業(yè)污染治理和改變漁業(yè)生產(chǎn)方式及養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。

（二）掌握全市漁業(yè)污染源的總體樣本，建立漁業(yè)重點污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫，協(xié)助省市環(huán)保部門促進(jìn)漁業(yè)污染源信息共享機(jī)制的建立，為漁業(yè)污染源的管理奠定基礎(chǔ)，進(jìn)而為我市依法治漁提供技術(shù)支撐。

（三）初步建立漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測、監(jiān)督和執(zhí)法體系。

（四）通過漁業(yè)污染源普查的宣傳與實施，動員水產(chǎn)戰(zhàn)線的各方面力量參與漁業(yè)污染源普查，提高全市水產(chǎn)戰(zhàn)線的廣大干部群眾的環(huán)境保護(hù)意識，從而為我市環(huán)境保護(hù)工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二普查時點、對象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時點

此次普查索取數(shù)據(jù)的時期資料為20*年度，普查時點為20*年12月31日。

（二）普查對象與范圍

此次普查以池溏養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍攔養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖等有飼料、漁藥、肥料投入的規(guī)?；B(yǎng)殖單元為對象。范圍為*境內(nèi)所有的規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖場和所有符合普查標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶。

水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶普查標(biāo)準(zhǔn)是：

1.池塘養(yǎng)殖：養(yǎng)殖面積》=5畝；

2.工廠化養(yǎng)殖：養(yǎng)殖水體體積》=1500M3

3.網(wǎng)箱養(yǎng)殖：養(yǎng)殖面積》=100M2

4.圍攔養(yǎng)殖：養(yǎng)殖面積》=2畝。

（三）普查污染物種類

按照全面普查、突出重點的原則，本次漁業(yè)污染普查的污染物種類具體是：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的漁藥。

三普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線

按照技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合，調(diào)查協(xié)報與水產(chǎn)養(yǎng)殖場戶自報相結(jié)合的原則，采取面上調(diào)查和分類抽樣實地監(jiān)測相結(jié)合的方式，結(jié)合全市漁業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計資料，測算全市漁業(yè)面源污染情況。

（二）普查步驟

按照省水產(chǎn)業(yè)污染源第一次普查工作機(jī)構(gòu)和我市農(nóng)業(yè)污染源第一次普查工作機(jī)構(gòu)的部署和要求，我市水產(chǎn)業(yè)污染源第一次普查工作分三個階段進(jìn)行。

1.籌備摸底階段（20*年11月--20*年1月）

制定方案和編制預(yù)算報告；對普查對象進(jìn)行清查摸底，完成清查基本情況表填報工作；組織普查員上崗前培訓(xùn)；做好普查前的宣傳及動員工作。

2.全面普查階段（20*年2月--20*年4月）

對被列入普查對象的場戶進(jìn)行檢查和入戶調(diào)查，組織填報普查表，完成審核錄入工作，建立漁業(yè)污染源檔案，市水產(chǎn)業(yè)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查檢驗。

3.總結(jié)驗收階段（20*年5月--2009年5月）

市水產(chǎn)業(yè)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組對各縣（區(qū)）進(jìn)行審核驗收，完成全市水產(chǎn)污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總、建立全市漁業(yè)污染源數(shù)據(jù)庫；對普查工作進(jìn)行總結(jié)和評比表彰，迎接上級污染源普查機(jī)構(gòu)檢查驗收。

四普查組織及實施

（一）基本原則

全市水產(chǎn)業(yè)污染源普查工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。

（二）組織機(jī)構(gòu)

成立市水產(chǎn)業(yè)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此次普查組織和實施工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水產(chǎn)局，負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。市水產(chǎn)污染源業(yè)務(wù)工作辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作機(jī)構(gòu)，設(shè)在市水產(chǎn)技術(shù)推廣站，負(fù)責(zé)普查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常事務(wù)性工作。

各縣（區(qū)）要成立相應(yīng)的水產(chǎn)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組和業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)的漁業(yè)污染源工作。

（三）培訓(xùn)

縣級以上普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干接受國家、省組織的培訓(xùn)，其余普查員由市級普查機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)。普查員經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。

培訓(xùn)內(nèi)容：

1.污染源普查檔案管理、數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制；

2.水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)普查技術(shù)規(guī)定、指標(biāo)解釋及填報說明；

3.水產(chǎn)污染源普查工作流程及入戶調(diào)查方法、技術(shù)。

（四）質(zhì)量保證

市水產(chǎn)業(yè)污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照省市普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件指導(dǎo)全市水產(chǎn)污染源普查質(zhì)量控制工作。

按照國家的統(tǒng)一規(guī)定，設(shè)立市縣（區(qū)）級污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，設(shè)立專門的質(zhì)控崗位，對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。在各主要環(huán)節(jié)按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評估全市及各縣（區(qū)）水產(chǎn)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求必須重新調(diào)查。

（五）宣傳動員

各級水產(chǎn)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照省市污染源普查宣傳方案的要求，深入開展水產(chǎn)污染源普查宣傳工作，為普查順利實施營造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查的不同階段的特點布置宣傳重點，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心策劃，采取多種形式，確保宣傳效果。要把宣傳動員工作貫穿于普查工作的始終。

五普查經(jīng)費

（一）經(jīng)費來源

根據(jù)國發(fā)辦[20*]36號和雙政辦發(fā)[20*]84號文件精神，普查所需經(jīng)費由中央和地方財政共同負(fù)擔(dān)。各縣（區(qū)）水產(chǎn)污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將本轄區(qū)普查所需經(jīng)費申請納入相應(yīng)年度的本級財政預(yù)算。

經(jīng)費用于普查方案制定，組織動員、培訓(xùn)、入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測，設(shè)備購置，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工，檢查驗收、總結(jié)和表彰等。

（二）經(jīng)費預(yù)算與管理

各級水產(chǎn)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費和分年度經(jīng)費使用計劃，經(jīng)同級財政部門審核后，作為污染源普查專項經(jīng)費納入預(yù)算，分年度使用。

水產(chǎn)污染源普查經(jīng)費?？顚Ｓ谩?/p>

篇(3)

一、普查目的

開展污染源普查工作，更全面地掌握我區(qū)各類污染源的數(shù)量、行業(yè)、分布以及污染治理設(shè)施運行情況，主要污染物種類及其排放量和排放去向等與環(huán)境有關(guān)的基本信息，建立污染源檔案和信息數(shù)據(jù)庫，為科學(xué)編制種類規(guī)劃、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科學(xué)制訂環(huán)保和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展政策提供重要依據(jù)；通過普查工作的宣傳與實施，提高全民的環(huán)保意識，提高各部門、各企事業(yè)單位環(huán)境預(yù)警應(yīng)急能力，確保我區(qū)環(huán)境安全。

二、普查的時點、范圍、內(nèi)容和污染物種類

（一）普查時點

污染源普查的時點為*年12月31日，普查資料的時期為*年度。

（二）普查范圍

污染源普查對象是*區(qū)轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)源、生活源。

1、工業(yè)源：

主要普查《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)外39個行業(yè)中的工業(yè)污染源。工業(yè)源普查對象劃分為重點普查對象和一般普查對象，分別做詳細(xì)調(diào)查與簡單調(diào)查。重點普查范圍詳見附件一；一般普查范圍是指工業(yè)源中除重點普查范圍以外的工業(yè)污染源。

重污染類別的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一公布。我區(qū)可根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點、污染源普查的需要和實際能力，適當(dāng)調(diào)整重點普查范圍。

2、生活源：

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。第三產(chǎn)業(yè)普查范圍及規(guī)模要求見附件二。

第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一公布。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)），進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量和機(jī)動車污染情況的調(diào)查。

（三）普查內(nèi)容

1、工業(yè)源

（1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；

（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模；

（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運行及投入情況等；

（6）污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2、生活源

（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；

（2）以城市（地區(qū)）為單位的機(jī)動車排氣污染情況等；

（3）城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費量，生活污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

（四）普查污染物種類

按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。

1、廢水：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）。

2、廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物。

3、工業(yè)固體廢物：包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4、脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、危險廢物焚燒的殘渣。

三、普查機(jī)構(gòu)職責(zé)分工

（一）基本原則。本次普查遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，分級負(fù)責(zé)，各方共同參與”的原則。

（二）普查機(jī)構(gòu)職責(zé)。我區(qū)污染源普查工作由*區(qū)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)普查的宣傳、組織、實施和驗收工作。區(qū)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“區(qū)普查辦”）設(shè)在區(qū)環(huán)保分局，負(fù)責(zé)擬定*區(qū)污染源普查工作方案和實施細(xì)則，組織普查培訓(xùn)、開展監(jiān)測和驗收等工作，籌備相關(guān)會議，審核、匯總和組織數(shù)據(jù)錄入，并按規(guī)定上報相關(guān)資料。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參與編制和審議普查方案及其實施細(xì)則，安排專人協(xié)調(diào)具體工作；按照部門職能分工，指導(dǎo)和檢查污染源普查工作。具體分工如下：

宣傳文體辦：負(fù)責(zé)本區(qū)污染源普查的宣傳及相關(guān)工作；

財政所：負(fù)責(zé)普查經(jīng)費預(yù)算審核、安排和及時撥付，并監(jiān)督經(jīng)費使用；

統(tǒng)計辦：配合環(huán)保部門，提供與普查相關(guān)的基礎(chǔ)信息，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)審核、統(tǒng)計與分析工作；

工商分局：負(fù)責(zé)提供工商登記基礎(chǔ)信息；

經(jīng)貿(mào)辦：配合做好普查成果的分析和應(yīng)用，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；

環(huán)保分局：負(fù)責(zé)組織工業(yè)源、生活源的普查，協(xié)助宣傳部門開展普查宣傳工作；

城管辦：負(fù)責(zé)轄區(qū)生活垃圾排放量調(diào)查，協(xié)助各社區(qū)居委會的普查工作；

農(nóng)林水辦：負(fù)責(zé)本區(qū)農(nóng)業(yè)污染源普查；

教衛(wèi)辦：配合環(huán)保部門提供與普查有關(guān)的基礎(chǔ)信息，負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)污染源普查，負(fù)責(zé)提供本區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)射線裝置以及放射性同位素使用情況資料，配合做好醫(yī)療污染源普查工作；

各社區(qū)居委會：具體負(fù)責(zé)普查員和普查指導(dǎo)員的聘請、入戶清查和普查登記、初步審核普查表格等工作。

四、組織實施與保障

（一）組織保障

為確保圓滿完成我區(qū)普查任務(wù)，各部門要按照省人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》（粵府〔*〕128號）、市政府《關(guān)于印發(fā)*市第一次全國污染源普查實施方案的通知》（中府辦電[*]50號）的要求，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)和檢查，層層落實責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)和解決普查工作中遇到的困難和問題；要廣泛動員和組織社會各界力量積極參與污染源普查工作。重點調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動單位可指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員，確保圓滿完成本鎮(zhèn)區(qū)的普查工作。

（二）技術(shù)保障

現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合，國家指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報相結(jié)合。

1、加強(qiáng)宣傳動員

加強(qiáng)污染源普查宣傳工作，充分利用公眾網(wǎng)站、宣傳欄、宣傳標(biāo)語、部門簡訊等形式，多渠道積極開展普查宣傳；根據(jù)普查的不同階段，突出宣傳重點，把宣傳動員工作貫穿污染源普查工作的始終。通過宣傳使普查對象和社會公眾充分了解污染源普查的目的、意義、權(quán)利和義務(wù)，積極參與并認(rèn)真配合做好污染源普查工作。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，建立普查底冊

采取統(tǒng)一培訓(xùn)的方式，將組織所有普查員和普查指導(dǎo)員參加市普查辦組織的培訓(xùn)班，并確保所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)。區(qū)普查辦根據(jù)統(tǒng)計、工商、環(huán)保部門提供的企業(yè)基本信息，確定重點普查對象，建立普查底冊。

3、加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核

區(qū)普查辦將組織開展污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評估各社區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。各部門和社區(qū)要建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。

4、驗收

區(qū)普查辦將制定污染源普查驗收方案和評分標(biāo)準(zhǔn)，對各社區(qū)的普查工作進(jìn)行審核、驗收。不合格的必須整改，直到通過驗收。全部驗收合格后，我區(qū)將按要求向市普查辦申請驗收。

（三）法律保障

認(rèn)真貫徹《全國污染源普查條例》及相關(guān)法律法規(guī)，對違法行為按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（四）經(jīng)費保障

我區(qū)污染源普查所需經(jīng)費將作為污染源普查專項經(jīng)費納入財政預(yù)算，按實際需要和支出按時撥付。

經(jīng)費主要用于：普查方案制定與評審，宣傳與培訓(xùn)，現(xiàn)場監(jiān)測，入戶清查和調(diào)查登記，數(shù)據(jù)錄入與處理，數(shù)據(jù)庫維護(hù)，檢查、驗收等過程的費用（包括差旅費、會議費、印刷費、辦公費、聘用人員經(jīng)費等）。

五、時間安排和實施步驟

本次污染源普查以全面普查的方式展開。全面普查工作由區(qū)普查辦負(fù)責(zé)組織實施，分三個階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段（*年12月底前）

1、成立機(jī)構(gòu)，落實經(jīng)費（*年11月底前）

我區(qū)已于*年11月按要求成立區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，隨后因工作需要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整（中岐辦[*]82號文），明確了普查工作的具體承辦部門，落實了普查專項經(jīng)費。

2、制定普查方案（*年12月底前）

根據(jù)國家、省和市的普查工作方案，結(jié)合我區(qū)實際，制訂本地區(qū)的普查工作方案。

3、宣傳動員（*年11月開始）

按照市普查辦部署，分階段突出重點開展普查宣傳工作。

4、清查企業(yè)、建立底冊（*年12月底前）

根據(jù)區(qū)統(tǒng)計、工商、環(huán)保等部門提供的基礎(chǔ)資料，區(qū)普查辦通過初步摸底、篩選，在*年12月底前建立了本區(qū)重點普查及一般普查的污染源底冊。

5、選配普查員，開展普查培訓(xùn)（*年12月—*年1月上旬）

根據(jù)重點普查及一般普查的污染源數(shù)，按適當(dāng)比例選配了普查員和普查指導(dǎo)員，全區(qū)約聘請普查員和普查指導(dǎo)員120名。區(qū)普查技術(shù)人員已參加省組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，企業(yè)和社區(qū)普查員和普查指導(dǎo)員將于*年1月上旬參加市統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）全面普查階段（*年1月中旬－*年4月）

1、開展“拉網(wǎng)式”清查和錄入清查資料（*年1月15日—*年1月31日）。

以各社區(qū)為單位，對轄區(qū)工業(yè)源和生活源開展“拉網(wǎng)式”清查，填寫清查表格。清查期間，各社區(qū)每日需向區(qū)環(huán)保分局報送前日清查表格的文字資料和電子版（通過0A），以便區(qū)環(huán)保分局即時錄入清查資料上報省環(huán)保局。

2、入戶普查，組織填報普查表（*年2月—*年3月）。

采取集中輔導(dǎo)與入戶調(diào)查相結(jié)合的方式，各社區(qū)普查員對轄區(qū)普查對象進(jìn)行入戶普查，填寫普查表格，3月底前完成報表填報、審核工作。

3、建立*區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫（*年3月－*年4月）。

各社區(qū)普查指導(dǎo)員要配合區(qū)環(huán)保分局普查指導(dǎo)員及時審核、校驗污染源普查登記資料，及時上報區(qū)普查辦，以便區(qū)環(huán)保分局及時錄入數(shù)據(jù)，建立本區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫。

4、上報數(shù)據(jù)（*年4月底前）。

區(qū)普查辦4月底前完成全區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)的審核與匯總，報市第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）總結(jié)驗收階段（*年4月—*年5月）。

區(qū)普查辦將配合市普查辦做好*區(qū)污染源普查的檢查、驗收工作，并對我區(qū)普查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。

六、普查資料管理

篇(4)

一、污染源普查工作目標(biāo)

通過污染源普查，全面掌握*市各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和分布，查清主要污染物種類及其排放量、排放去向，查清污染治理設(shè)施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況，為*市污染防治和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)和基礎(chǔ)資料；建立*市各類重點污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，建立污染源信息共享機(jī)制，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)；掌握污染源的總體樣本，為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計制度、改革環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件；根據(jù)普查結(jié)果，建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計平臺，提高*市各區(qū)縣環(huán)境保護(hù)主管部門的管理能力，健全各級環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測、監(jiān)督和執(zhí)法體系；通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護(hù)意識。

二、普查時點、對象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時點

普查時點：*年12月31日。

時期資料：*年度。

（二）普查對象與范圍

污染源普查對象為*市境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

1.工業(yè)污染源

主要普查《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個行業(yè)）外39個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。工業(yè)污染源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡要調(diào)查。

重點污染源范圍是:（1）有色金屬、危險廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；（2）11個重污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；（3）16個重點行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)）中的規(guī)模以上企業(yè)。

一般污染源是指工業(yè)污染源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

2.農(nóng)業(yè)污染源

主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農(nóng)業(yè)污染源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)污染源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場。

3.生活污染源

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4.集中式污染治理設(shè)施

集中式污染治理設(shè)施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場）和危險廢物處置廠等。

（三）普查內(nèi)容

1.工業(yè)污染源

（1）企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量、能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量、燃料含硫量、主要有毒有害原輔材料消耗量等；

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；

（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模；

（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運行及投入情況等；

（6）污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2.農(nóng)業(yè)污染源

（1）樣本的基本情況，包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模及用水排水情況等；

（2）產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；

（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除、投入和運行情況等。

3.生活污染源

（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；

（2）以城市（地區(qū)）為單位的機(jī)動車排氣污染情況等；

（3）城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4.集中式污染治理設(shè)施

單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產(chǎn)生、處置及利用情況等。

（四）普查污染物種類

按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：

1.廢水：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2.廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

3.工業(yè)固體廢物：包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4.脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。

5.伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

6.農(nóng)業(yè)源中還包括總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。

三、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線

按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合，國家指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。

1.按照規(guī)定程序，對工業(yè)污染源中占全市污染物排放量65%的污染源、集中污染治理設(shè)施同時采用現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)等方法核定污染源排放量。

對其他工業(yè)污染源采用分類抽樣監(jiān)測的方式，核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數(shù)法直接計算排污量。

2.對農(nóng)業(yè)污染源采取面上調(diào)查和分類抽樣實地監(jiān)測相結(jié)合的方式，結(jié)合全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料，測算全國的農(nóng)業(yè)面源污染情況。

3.對生活污染源的第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上基本情況調(diào)查，并結(jié)合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。

（二）普查步驟

本次污染源普查采取“先行試點、再全面普查”的方式，分3個階段進(jìn)行。

1.準(zhǔn)備階段（*年12月底前）：成立機(jī)構(gòu)，落實經(jīng)費，開展宣傳，進(jìn)行組織動員；制訂普查實施方案、普查經(jīng)費預(yù)算；掌握各類技術(shù)規(guī)范、普查表、相應(yīng)軟件及數(shù)據(jù)庫；開展工作調(diào)研、資料收集工作及普查培訓(xùn)、召開全市污染源普查動員大會，開展污染源監(jiān)測工作。

2.全面普查階段（*年1月—*年12月）：對排污企業(yè)和單位進(jìn)行清查，組織填報普查表，完成審核錄入工作，匯總普查數(shù)據(jù)，建立污染源檔案，申請省級審核驗收，校正、上報普查數(shù)據(jù)，編制普查技術(shù)報告和工作總結(jié)報告等。

3.總結(jié)階段（2009年1月—2009年7月）：建立*市污染源普查數(shù)據(jù)庫，污染源普查數(shù)據(jù)，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗收普查工作。

四、普查組織及實施

（一）基本原則

全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，區(qū)縣分級負(fù)責(zé)，各方共同參與。

（二）組織機(jī)構(gòu)

建立*市第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，另行文），負(fù)責(zé)普查工作的組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)日常工作。

各區(qū)縣政府建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域的污染源普查工作。

普查工作中，可在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居民委員會、有關(guān)教育單位及工礦企業(yè)臨時聘用部分普查員。

（三）部門分工

普查工作在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門分工協(xié)作。市環(huán)保局牽頭會同有關(guān)部門開展全國污染源普查工作，負(fù)責(zé)擬定污染源普查方案和不同階段的工作方案，組織普查工作培訓(xùn)，負(fù)責(zé)污染源監(jiān)測，匯總、分析普查數(shù)據(jù)，普查結(jié)果，組織普查工作驗收。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，并按照部門職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查各區(qū)縣污染源普查工作，推動本系統(tǒng)參與污染源普查工作，協(xié)調(diào)落實相關(guān)事項。

宣傳部門負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳和報導(dǎo)工作，配合辦好新聞會及有關(guān)宣傳活動；

經(jīng)委配合做好工業(yè)污染源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用；

公安部門配合做好機(jī)動車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用；

財政部門負(fù)責(zé)普查經(jīng)費預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費使用情況；

水務(wù)及城管部門參與生活源普查，會同環(huán)保部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠（場）普查；

農(nóng)業(yè)部門、環(huán)保部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)污染源的普查；

工商部門負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息；

環(huán)保部門負(fù)責(zé)工業(yè)污染源、生活污染源和危險廢物處置廠的普查；

統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)參與普查工作監(jiān)督檢查，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作。

（四）污染源普查培訓(xùn)

按省的要求組織參加省級普查培訓(xùn)工作，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各區(qū)縣及普查員開展培訓(xùn)工作。

培訓(xùn)內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。

（五）質(zhì)量保證

認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院和省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件和普查工作評價標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)普查質(zhì)量控制工作。

市、區(qū)縣各級污染源普查機(jī)構(gòu)要根據(jù)國家的統(tǒng)一規(guī)定，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評估各區(qū)縣污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。

（六）宣傳動員

市、區(qū)縣第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心策劃，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫徹到污染源普查工作的始終。

廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。重點調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報工作。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員。

五、普查經(jīng)費

普查經(jīng)費實行分級負(fù)擔(dān)的原則，各級政府應(yīng)將污染源普查所需經(jīng)費列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付，確保到位。各級環(huán)保部門要積極爭取國家和省級普查專項經(jīng)費支持。

普查經(jīng)費主要用于：普查方案制訂，組織動員、培訓(xùn)，入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測，設(shè)備購置，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗收、總結(jié)、表彰等。

各級污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查工作方案編制普查工作經(jīng)費預(yù)算和年度經(jīng)費使用計劃，經(jīng)同級財政部門審核后，作為污染源普查專項經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，分別列入各相關(guān)部門的部門預(yù)算中，分年度按時撥付。財政部門要加強(qiáng)對預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費使用情況的監(jiān)管。

六、污染源普查管理

所有污染源普查對象都必須按時、如實填報普查數(shù)據(jù)，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實可靠，虛報、瞞報、拒報、遲報，或偽造、篡改普查資料的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

篇(5)

一、普查工作目標(biāo)

全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運行狀況、污染治理水平和污染治理費用等情況；為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。建立國家與地方各類重點污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。掌握污染源的總體樣本，為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計制度、改革環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件；根據(jù)普查結(jié)果，建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計平臺。提高各級環(huán)保行政主管部門，尤其是基層環(huán)保部門的管理能力，健全各級環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法體系。通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民族環(huán)境保護(hù)意識。

二、普查時點、對象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時點

普查時點：2007年12月31日。

時期資料：2007年度。

（二）普查對象與范圍

污染源普查對象為福建省境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

1.工業(yè)源

主要普查《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個行業(yè)）外39個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。

工業(yè)源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡要調(diào)查。

重點污染源范圍：（1）有重金屬、危險廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；（2）11個重污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；（3）16個重點行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

2.農(nóng)業(yè)源

主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工養(yǎng)殖的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水及近海灘涂養(yǎng)殖場。

3.生活源

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動車、民用核技術(shù)利用單位和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4.集中式污染治理設(shè)施

集中式污染治理設(shè)施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場）和危險廢物處置廠等。

（三）普查內(nèi)容

1.工業(yè)源

（1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；

（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模；

（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運行及投入情況等；

（6）污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2.農(nóng)業(yè)源

（1）樣本的基本情況，包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模及用水排水情況等；

（2）產(chǎn)、排污情況，包括化肥、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；

（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運行情況等。

3.生活源

（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；

（2）城市（設(shè)區(qū)市）為單位的機(jī)動車排氣污染情況等；

（3）城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4.集中式污染治理設(shè)施

單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產(chǎn)生、處置及利用情況等。

（四）普查污染物種類

按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：

1.廢水：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；

造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；

城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2.廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨沙玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

3.工業(yè)固體廢物：包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別；

4.脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣；

5.伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源；

6.農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。

三、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線

按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合，省里指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。

1.對工業(yè)源中占全省污染物排放量65%的污染源、集中污染治理設(shè)施，同時采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。

對其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測的方式，核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數(shù)法直接計算排污量。

2.對農(nóng)業(yè)源，采取面上調(diào)查和分類抽樣實地監(jiān)測相結(jié)合的方式，結(jié)合全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料，測算全省的農(nóng)業(yè)面源污染情況。

3.對生活源，第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對基本情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。

（二）普查步驟

普查工作總體時間安排為2006年10月至2009年7月，分為三個階段進(jìn)行。

1.準(zhǔn)備階段（2006.10～2007.12）：

（1）組建機(jī)構(gòu)（2007年3月～2007年8月）

省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）逐級建立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（以及下簡稱“普查機(jī)構(gòu)”），抽調(diào)專職人員從事污染源普查工作。

（2）落實經(jīng)費（2007年3月～2007年9月）

各級普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要編制污染源普查經(jīng)費預(yù)算，向同級人民政府財政部門申報，各級財政部門按國務(wù)院和省政府通知要求，核定經(jīng)費，納入預(yù)算，按時撥付。

（3）技術(shù)準(zhǔn)備（2007年3月～12月）

－－制定普查方案，確定普查技術(shù)路線，各地普查機(jī)構(gòu)根據(jù)需要制定本地區(qū)普查實施方案（2007年3月～9月）；

－－開展污染源監(jiān)測，各級環(huán)保局組織對占全省污染物排放量65%以上的污染源開展監(jiān)測，污染源單位建立、整理排污臺帳和原始記錄（2007年3月～12月）；

－－制定各類污染源普查有關(guān)技術(shù)規(guī)范，編印普查技術(shù)手冊（2007年3月～12月）；

（4）培訓(xùn)（2007年8月～12月）

培訓(xùn)工作分級負(fù)責(zé)，各級普查工作人員都必須經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗。

（5）普查指導(dǎo)員、普查員的聘用（2007年8月～12月）

各級普查機(jī)構(gòu)從環(huán)境管理、科研、監(jiān)察、監(jiān)測等部門及行業(yè)、企業(yè)環(huán)保人員中抽調(diào)有一定業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心強(qiáng)的同志任普查指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)與審核普查員的工作；普查員可從污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員、環(huán)保協(xié)管員、大專院校在校學(xué)生及具有一定學(xué)歷的社會青年中招聘，經(jīng)考核合格后聘用。

（6）污染源清查及普查前的準(zhǔn)備工作（2007年11月～12月）

各級普查機(jī)構(gòu)做好普查表填報前的準(zhǔn)備工作，包括清查企業(yè)及其它污染源普查單位的名錄；普查對象要整理原始記錄和臺帳，核查主要生產(chǎn)設(shè)備的狀態(tài)和生產(chǎn)能力等情況。

（7）宣傳動員（2007年3月～12月）

各級普查機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定并印發(fā)“污染源普查宣傳方案”，開展宣傳動員工作，宣傳工作要貫徹普查工作的始終，包括全面普查和總結(jié)階段。

2.全面普查階段（2008.1～2008.12）

（1）各級普查機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門組織力量對普查單位進(jìn)行調(diào)查和檢查，要關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)活動單位、生活污染源和農(nóng)業(yè)源，防止漏報，為普查資料的填報做好充分準(zhǔn)備（2008年1月～2月）；

（2）全省各普查單位填報普查表，市、縣普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，各級普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)審核、匯總（2008年2月～6月）；

（3）省、市普查機(jī)構(gòu)分別按一定比例對污染源普查質(zhì)量進(jìn)行抽查，抽查不合格的地區(qū)要重新進(jìn)行普查（2008年4月～6月）；

（4）各設(shè)區(qū)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將本地區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)審核和匯總，報省級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（2008年6月底前）；

（5）省級普查機(jī)構(gòu)匯總?cè)∥廴驹雌詹閿?shù)據(jù)，報國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（2008年7月底前）；

（6）配合國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對我省污染源普查數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查，基本完成全省污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總。（2008年8月～12月）；

3.總結(jié)階段（2009.1～2009.7）

（1）各級普查機(jī)構(gòu)對污染源數(shù)據(jù)進(jìn)一步校核、匯總，建立污染源普查數(shù)據(jù)庫，建成污染源管理信息系統(tǒng)，編制工作總結(jié)和技術(shù)報告；普查結(jié)果。

（2）各級普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)，開展自下而上的驗收和評比。

四、普查組織及實施

（一）基本原則

全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級負(fù)責(zé)，各方共同參與。

（二）組織機(jī)構(gòu)

省政府成立第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查的組織和實施工作。第一次污染源普查工作在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省環(huán)保局，負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，主要職責(zé)是：

1.組織擬訂全省污染源普查方案，經(jīng)省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實施；

2.制定和組織實施全省污染源普查各階段工作方案；

3.組織開展全省污染源普查工作的宣傳報道和培訓(xùn)；

4.對各設(shè)區(qū)市的污染源普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗收；

5.向省領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報告，根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)小組決定普查數(shù)據(jù)。

縣級以上人民政府要設(shè)立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求，負(fù)責(zé)組織實施本地區(qū)的污染源普查工作。

普查中，可在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居民委員會有關(guān)教育單位臨時聘用部分普查員，并充分發(fā)揮農(nóng)村國土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保協(xié)管員的作用。

（三）部門分工

普查工作由全省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門分工協(xié)作。省環(huán)保局牽頭會同有關(guān)部門開展全省污染源普查工作，負(fù)責(zé)擬定全省污染源普查方案和不同階段的工作方案，制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查工作培訓(xùn)，負(fù)責(zé)污染源的監(jiān)測，對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果，組織普查工作的驗收。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，并按照部門職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查地方污染源普查工作，推動本系統(tǒng)參與污染源普查工作，協(xié)調(diào)落實相關(guān)事項：

宣傳部門負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作，配合辦好新聞會及有關(guān)宣傳活動；

經(jīng)貿(mào)部門、發(fā)展改革部門共同配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用；

公安部門配合做好機(jī)動車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用；

財政部門負(fù)責(zé)普查經(jīng)費預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費使用情況；

建設(shè)部門參與生活源普查，會同環(huán)保部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠（場）普查；

農(nóng)業(yè)部門、海洋漁業(yè)部門、環(huán)保部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源的普查；

工商部門負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息；

環(huán)保部門負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和危險廢物處置廠的普查；

統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)審定污染源普查表，參與普查總體方案設(shè)計，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作；

省軍區(qū)后勤部負(fù)責(zé)按全國的統(tǒng)一要求，組織軍隊、武警部隊所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查。

（四）培訓(xùn)

省級普查辦負(fù)責(zé)各級普查辦負(fù)責(zé)人和骨干以及省、設(shè)區(qū)市級普查培訓(xùn)教師的培訓(xùn)。設(shè)區(qū)市普查辦負(fù)責(zé)本級和縣級普查辦普查工作人員的培訓(xùn)。做到所有普查工作人員都要經(jīng)過培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。

（五）質(zhì)量保證

省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)國務(wù)院污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的規(guī)定，制定專門的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件，確定普查工作評價的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全省普查質(zhì)量控制工作。

地方各級污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省里的統(tǒng)一規(guī)定，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。

省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評估全省及各地區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，必須重新組織調(diào)查。

（六）宣傳動員

各級污染源普查辦公室要按照國務(wù)院、省政府通知精神和《全省污染源普查宣傳方案》的要求，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心策劃，落實經(jīng)費，采取生動活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。

廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。重點調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員。

五、普查經(jīng)費

全省污染源普查所需經(jīng)費由各級人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算。各市、縣（區(qū)）級人民政府要認(rèn)真落實普查作經(jīng)費并列入相應(yīng)年度財政預(yù)算，確保污染源普查各項工作的順利完成。

省級財政安排的經(jīng)費主要用于：普查工作的組織和協(xié)調(diào)；制定總體方案、編制各項普查技術(shù)實施方案；編印全省各類污染源普查表格、普查員工作手冊和培訓(xùn)教材，對各級普查辦負(fù)責(zé)人和普查骨干以及省、設(shè)區(qū)市級普查培訓(xùn)教師的培訓(xùn)；開展宣傳工作；普查數(shù)據(jù)的匯總、加工、分析和建檔；建立省級污染源動態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)；省級環(huán)境監(jiān)測部門承擔(dān)的國控、省控重點污染源數(shù)據(jù)的采集、分析測試、質(zhì)量控制。

各市、縣（區(qū)）普查經(jīng)費按任務(wù)分工由各級財政部門安排，主要用于：各地普查方案制定，組織動員、培訓(xùn)，入戶調(diào)查與污染源的數(shù)據(jù)采集、分析測試和質(zhì)量控制工作，設(shè)備購置，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗收、總結(jié)、表彰等。省級財政對享受財政一般轉(zhuǎn)移支付的縣、市以及財力困難的縣、市所需普查經(jīng)費給予適當(dāng)?shù)闹С帧?/p>

六、普查資料的填報和管理

篇(6)

一、切實加強(qiáng)污染源普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

國務(wù)院高度重視此次污染源普查工作，下發(fā)了《關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發(fā)[20*]36號），出臺了《全國污染源普查條例》等文件，省政府也出臺了相關(guān)文件，市政府辦公室專門印發(fā)了《關(guān)于做好第一次全市污染源普查工作的通知》，制定了我市的普查方案，按照市政府通知和方案的要求，結(jié)合我縣工作的實際，制定了《縣第一次污染源普查方案》。為了加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了由我任組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的全縣污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的統(tǒng)一組織和實施。普查和清查階段的所有工作均要求普查員逐戶進(jìn)行。在20*年5月底前，要向國家普查辦和市普查辦上報第一次數(shù)據(jù)錄入結(jié)果；20*年6月底前完成第二次數(shù)據(jù)上報。會后，縣直各相關(guān)部門要抽調(diào)1-2名業(yè)務(wù)精熟的同志專門配合普查工作，組成縣污染源普查工作辦公室，協(xié)調(diào)組織全縣污染源普查工作。各相關(guān)部門一定要明確任務(wù)，落實責(zé)任，加大工作力度，盡快成立普查員和普查指導(dǎo)員隊伍，并加強(qiáng)培訓(xùn)，為下一階段的普查工作打下良好基礎(chǔ)。

二、充分認(rèn)識普查工作的重要性和艱巨性。

為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，提高科學(xué)決策水平，實現(xiàn)“十一五”污染物總量控制目標(biāo)，國務(wù)院決定于20*年-2009年利用三年時間開展第一次全國污染源普查，這也是國務(wù)院確定開展的一項重大的國情調(diào)查。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，企業(yè)數(shù)量快速增加而且變動頻繁，資源能源消耗量大幅上升，新的工業(yè)污染源不斷增多，現(xiàn)有的環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查已難以滿足形勢的需要。開展全面的污染源普查，對提高環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法的針對性和有效性、加強(qiáng)污染源綜合管理、減少污染物排放意義重大，是做好新時期環(huán)保工作、建設(shè)環(huán)境友好型社會的重要保障。

按照國務(wù)院、省政府和市政府有關(guān)要求，此次普查的對象包括全縣區(qū)域內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染處理設(shè)施，以編辦、工商、民政等部門審批的名錄為基礎(chǔ)，普查工作分清查和普查兩個階段，清查階段要按照清查細(xì)則要求逐一查清全縣區(qū)域的所有污染源，清查結(jié)束后從清查名錄中整理出普查名錄，并于近期正式啟動普查。

此次全國性的污染源普查工作涉及面廣，質(zhì)量要求高，時間要求緊，關(guān)系到環(huán)保工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，同時又具有鮮明的時代特征和現(xiàn)實意義。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識到普查的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，做好充分的思想準(zhǔn)備?！扒Ю镏?，潰于蟻穴”，一項工作進(jìn)度滯后、一批企業(yè)數(shù)據(jù)失真、一個環(huán)節(jié)疏忽錯漏，都會影響污染源普查結(jié)果的整體質(zhì)量。要堅決克服麻痹大意、敷衍應(yīng)付的思想，高度重視，從嚴(yán)要求，在每一個工作細(xì)節(jié)上都精益求精，確保普查工作高效高質(zhì)完成。

三、凝聚合力，力求取得污染源普查工作取得實效。

篇(7)

（一）普查前期準(zhǔn)備階段和清查階段（20*年）：在普查準(zhǔn)備工作階段和污染源普查清查階段，宣傳工作重點是擴(kuò)大和提高政府、各單位以及全社會對污染源普查工作重要性及其意義的認(rèn)識，突出宣傳全國污染源普查是重大的國情調(diào)查，是全面掌握我國環(huán)境狀況的重要手段。開展污染源普查是為了了解各類企事業(yè)單位與環(huán)境有關(guān)的基本信息，為制定經(jīng)濟(jì)社會政策提供依據(jù)。搞好污染源普查有利于科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)劃，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境友好型社會建設(shè)。

（二）全面普查階段（20*年1月-20*年6月）：按照國務(wù)院普查辦“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的指導(dǎo)原則，要求本市各鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門認(rèn)真做好相關(guān)的宣傳動員工作，保證普查工作準(zhǔn)確有效進(jìn)行。通過宣傳，教育普查范圍內(nèi)的單位按照《統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，按時、如實地填報普查數(shù)據(jù)，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實可靠。建立普查交流平臺，反映普查動態(tài)，交流經(jīng)驗心得，發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，教育和批露個別地方、部門、單位和個人虛報、瞞報、拒報、遲報，偽造、篡改普查資料的行為。宣傳普查機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)對普查對象的技術(shù)和商業(yè)秘密履行保密義務(wù)。

（三）總結(jié)階段（20*年7月-20*年8月）。以宣傳普查工作成就為載體，利用普查成果反映環(huán)境保護(hù)工作取得的成就和存在的問題，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的互動關(guān)系，讓群眾認(rèn)知環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展在全面建設(shè)小康社會中的作用和地位，引導(dǎo)全社會落實科學(xué)發(fā)展觀，建立科學(xué)的生產(chǎn)和消費模式。

二、指導(dǎo)思想

圍繞國家、省、市的宣傳文件精神，重點宣傳普查工作的目的意義、普查對象內(nèi)容、普查的時間方法，動員社會各階層關(guān)心和參與普查，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍，促進(jìn)全民環(huán)境意識的提高和科學(xué)發(fā)展觀的落實。

三、組織實施

（一）在市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市委宣傳部和普查辦統(tǒng)一組織實施，市環(huán)保局、*電視臺、*日報社等有關(guān)部門參加，共同開展宣傳工作。

（二）普查機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)普查宣傳工作，在市委宣傳部的支持配合下，制定普查宣傳工作方案和計劃，落實宣傳工作職責(zé)。

（三）各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)市委宣傳部和普查機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際，制訂宣傳工作計劃方案，深入廣泛開展普查宣傳，并將宣傳工作計劃方案報市普查辦備案。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各新聞單位要高度重視污染源普查宣傳工作，把開展宣傳活動作為落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)[20*]39號）和《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發(fā)[20*]36號）的一項重要工作，納入工作議程。通過運用各種宣傳手段，采取多種宣傳形式，多角度、多層次地宣傳環(huán)境保護(hù)工作的意義以及普查工作的目的和重要性，廣泛深入地開展污染源普查宣傳活動。

（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

市環(huán)保部門、各新聞單位要按方案要求，明確分工，認(rèn)真組織落實宣傳計劃中的重點活動，接受上報普查機(jī)構(gòu)對普查宣傳方案和計劃落實情況的定期考核。環(huán)保部門的宣傳教育機(jī)構(gòu)要發(fā)揮骨干作用，有計劃有步驟地開展宣傳工作。普查機(jī)構(gòu)要對新聞媒體的輿論監(jiān)督給予積極配合與指導(dǎo)。

（三）按部就班，確保宣傳效果

要精心策劃，合理安排，通力合作，在普查工作不同時期，針對不同對象，確定工作重點，逐步展開工作。污染源普查準(zhǔn)備階段，宣傳的目標(biāo)是廣大干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，重點宣傳普查意義與目的。在污染源清查期間及普查表正式填報之前，宣傳的目標(biāo)是廣大群眾和普查對象，重點宣傳普查的主要內(nèi)容以及被調(diào)查者的責(zé)任與義務(wù)。