測繪工程合同管理精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇測繪工程合同管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關(guān)鍵詞】測繪工程；項目管理；探討

測繪是工程建設(shè)獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重要手段，然而測繪工程是一項復(fù)雜且工作量巨大的工程。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,作為一個城市勘測單位，我們每年都承接大量工程測繪項目,如何對這些項目進(jìn)行有效的管理成為迫切解決的一個課題。

1 測繪工程概述

測繪是采集、量測、處理、分析、解釋、描述、分發(fā)、利用和評價與地理和空間分布有關(guān)數(shù)據(jù)的_．門科學(xué)、工藝、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實體，具有基礎(chǔ)性、前期性和公益性和特點。測繪產(chǎn)品是反映地表上的自然、人工要素及其在地理空間的位置和屬性信息的，而這些信息是社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各行各業(yè)需要利用和必須依賴的基礎(chǔ)。而工程測繪是把工程地區(qū)各種地面物體的位置和形狀，以及地面的起伏狀態(tài)，用各種圖例符號，依照規(guī)定的比例尺測繪成地形圖，或者用數(shù)字表示出來，為工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計提供必要的圖紙和資料。要測繪的地球表面形態(tài)以及地物地貌雖然復(fù)雜多樣，但其形狀和大小均可看作是由一些特征點的平面位置和高程所決定的。測繪工程的主要任務(wù)有控制測量，碎部測繪，線路測繪等工作。

1.1 控制測量

控制測量就是在測區(qū)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的控制網(wǎng)，以便統(tǒng)一各局部的地形測量工作，使所測的地形圖能相互拼接構(gòu)成整體，而且精度均勻。根據(jù)實際需要確定是否與國家控制網(wǎng)，城市控制網(wǎng)聯(lián)測，測量坐標(biāo)系統(tǒng)的選擇應(yīng)以投影長度變形值不大于2．5cm／km為原則，并根據(jù)測區(qū)地理位置和平均高程而定。

1.2 碎部測繪

碎部測繪就是在測區(qū)內(nèi)用精密的儀器和方法測量地形地物特征點的三維坐標(biāo)，然后繪制出圖形來?，F(xiàn)代碎部測繪以數(shù)字測繪為主，即數(shù)據(jù)的采集，存儲，傳輸，計算，繪圖等以計算機(jī)為核心，人工干預(yù)為輔。數(shù)據(jù)采集過程是一個多源數(shù)據(jù)集成的過程。外業(yè)數(shù)據(jù)的采集與作業(yè)區(qū)的自然環(huán)境、人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有著密切的關(guān)系。地形數(shù)據(jù)的采集遵循“先控制，后碎部”的原則，范圍的劃定應(yīng)盡量以自然線狀地物的中心以及行政界線進(jìn)行劃分，確保實地的測繪不重不漏，以保證地形圖數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。

1.3 線路測繪

“線路”是管道、道路、渠道及輸電線路等的總稱。線路測量包括兩方面的任務(wù)：一是為線路工程設(shè)計提供地形圖和斷面圖；二是進(jìn)行線路工程施工測量。具體內(nèi)容有：中線測量，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計的平面位置，將線路工程的中線包括起點、轉(zhuǎn)折點和終點標(biāo)定于實地，并測定其轉(zhuǎn)向角，設(shè)置里程樁，有的還要測設(shè)曲線；縱橫斷面圖，以了解其縱向及橫向的地面起伏情況；測繪線路沿線一定寬度的帶狀地形圖，供設(shè)計和施工用；施工測量，根據(jù)施工要求，為不同的施工階段提供各種測量定位標(biāo)志；測繪竣工圖，供日后管理和維修用。

2 測繪工程項目管理

工程項目管理是對一個工程項目的進(jìn)展過程進(jìn)行規(guī)劃、控制和監(jiān)督，最優(yōu)地實現(xiàn)工程項目的目標(biāo)。一個測繪工程項目從準(zhǔn)備到測繪成果交付使用，可劃分為資料準(zhǔn)備、技術(shù)設(shè)計、實地作業(yè)、質(zhì)量檢查、成果交付、工程費用結(jié)算等幾個階段，而在每個階段中，項目管理人員所關(guān)心的主要問題是產(chǎn)品的質(zhì)量、工作進(jìn)度和工程費用。因此在每一項工作或階段中考慮的往往是在保證工程質(zhì)量的前提下的強調(diào)工作進(jìn)度與工程款的支付問題。測繪工程項目的管理往往涉及到工作時限、質(zhì)量控制、合同管理等方面。

3 測繪工程項目管理的需求

3.1 集團(tuán)作業(yè)需求

當(dāng)測繪項目時間短、投資大、實施范圍廣，就需要由多個測繪單位集團(tuán)作業(yè)，集團(tuán)作業(yè)的項目對項目管理有較大的需求。

3.2 質(zhì)量需求

隨著地理信息在各領(lǐng)域應(yīng)用的不斷增大，數(shù)據(jù)技術(shù)要求日趨嚴(yán)格，質(zhì)量成為項目管理的重要需求。

3.3 測繪單位需求

測繪單位為了提高T程項目成果的質(zhì)量和工作效率，期望通過管理促進(jìn)測繪的生產(chǎn)力水平和履行合同能力的提高。

3.4 項目協(xié)調(diào)的需求

當(dāng)測繪項目由多家測繪單位實施時，規(guī)范與統(tǒng)一成為項目一個非常重要的內(nèi)容。筆者近期經(jīng)歷的項目管理實踐證明了一點：該項目為100 km21：500地形圖測繪，由五家測繪單位實施，項目總時間為6個月，集團(tuán)作業(yè)時間為3個月。由于各測繪單位的習(xí)慣，測繪資料格式?jīng)]有行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，于是規(guī)范與統(tǒng)一需求尤為突出，需要項目管理來實現(xiàn)。

4 測繪工程項目管理方法

4.1 組織與程序管理

4.1.1 組織。項目管理首先要求測繪單位組建項目機(jī)構(gòu)，即成立由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)，質(zhì)量、技術(shù)負(fù)責(zé)人和測繪作業(yè)組(隊)等到位的測繪項目部。還要建立項目部各崗位職責(zé)，做到責(zé)任到人。同樣，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督單位也有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員。作為建設(shè)或監(jiān)理單位還要加強對測繪單位的項目部進(jìn)行組織監(jiān)督管理，以確保項目部人員始終有效到位。

4.1.2 程序

法律和標(biāo)準(zhǔn)對測繪有部分規(guī)定，如測繪項目備案制度等，但沒有類似于《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》這種規(guī)定。我們紹興市規(guī)劃局根據(jù)需要出臺了政府規(guī)范性文件《紹興市測繪項目管理規(guī)定》，對發(fā)包、合同、開工(備案)、質(zhì)量、驗收等一系列項目程序做出明確規(guī)定。

管理程序中幾個重要環(huán)節(jié)為：1)項目備案。測繪項目備案是開工前的法定程序，也是檢查測繪單位的項目技術(shù)設(shè)計書、項目部設(shè)置及人員配置、進(jìn)度計劃等落實情況的重要環(huán)節(jié)。由測繪行政主管部門管理，建設(shè)或監(jiān)理單位在審查項目開工報告時協(xié)助；2)開工報告。開工報告是項目實施的重要程序，也是合同管理的重要環(huán)節(jié)。由建設(shè)單位管理，監(jiān)理單位監(jiān)督管理等。

4.2 計劃管理

計劃管理主要為技術(shù)措施計劃、人員配置計劃、進(jìn)度計劃和投資計劃等?？梢酝ㄟ^項目技術(shù)設(shè)計和項目實施組織設(shè)計制定、監(jiān)督和管理來實現(xiàn)。

4.2.1 項目技術(shù)設(shè)計。根據(jù)《測繪技術(shù)設(shè)計規(guī)定》，測繪項目技術(shù)設(shè)計由測繪單位負(fù)責(zé)編制、建設(shè)單位審批，嚴(yán)格按《測繪技術(shù)設(shè)計規(guī)定》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容和格式編制。

4.2.2 項目實施組織設(shè)計?！稖y繪技術(shù)設(shè)計規(guī)定》更偏重于技術(shù)方案和措施，因此有必要增加項目實施組織設(shè)計，像建設(shè)工程施工組織設(shè)計一樣編制。

4.3 質(zhì)量管理

4.3.1 測繪單位質(zhì)量管理。筆者從項目實踐中看到，不少測繪單位的質(zhì)量管理人員沒有切實到位，質(zhì)量保證體系也未真正運行。究其原兇是單位主要領(lǐng)導(dǎo)輕視質(zhì)量管理，只重視招標(biāo)投標(biāo)。有人甚至說質(zhì)量保證體系只是資質(zhì)證書需要而為之，因為他們堅信項目質(zhì)量由先進(jìn)測繪儀器保證。因此，我們更要加強項目部的質(zhì)量管理。

4.3.2 建設(shè)或監(jiān)理單位質(zhì)量監(jiān)督管理。建設(shè)或監(jiān)理單位質(zhì)量監(jiān)督管理重點是檢查和監(jiān)督測繪質(zhì)量保證體系運行，對重要環(huán)節(jié)和重要控制點嚴(yán)格把關(guān)。比如地形圖項目，控制測量是重要環(huán)節(jié)，首幅地形圖是重要控制點，嚴(yán)格把關(guān)可避免產(chǎn)生更大的錯誤。

4.4 進(jìn)度和合同管理

進(jìn)度管理主要通過項目會議和項目檢查來實現(xiàn)，同時用組織協(xié)調(diào)來控制。合同管理可借助于項目會議、項目款支付、質(zhì)量目標(biāo)監(jiān)控，以及違約處理等方式來管理。

總之，研究測繪項目管理，要了解項目管理對測繪的需求，深刻理解測繪項目管理實質(zhì)。測繪項目管理的全面推行，需要政府、建設(shè)、監(jiān)理、測繪等單位的共同努力，要在測繪行業(yè)加強項目管理，健全法規(guī)、制度和落實在項目管理中各個部門的職責(zé)，測繪行政主管部門依法監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)

[1]吳建軍，測繪資料檔案管理及應(yīng)用探析，地理空間信息，2007，(05)

篇(2)

時光荏苒、日月如梭，不知不覺間，20xx年即將翻過，真是時不我待！由于領(lǐng)導(dǎo)的信任，我有幸在三月中旬調(diào)入企劃部來，自從進(jìn)入企劃管理部以來，在部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、幫助下，努力做到愛崗敬業(yè)，恪盡職守，以務(wù)實的工作作風(fēng)、堅定的思想信念和飽滿的工作熱情，較好地完成了自己的本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作?，F(xiàn)作如下總結(jié)：

一、資質(zhì)管理方面工作情況

由于我以前從事出納工作，這是第一次接觸資質(zhì)管理、合同管理的工作，這其中有個角色的轉(zhuǎn)變，雖然出納工作使我熟悉了我院的管理制度以及合同管理細(xì)則等，為以后的工作打下了良好的基礎(chǔ)，但由于資質(zhì)管理工作以及分支機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營管理的性質(zhì)不同，使我在工作中有些被動接受、缺乏創(chuàng)新的工作作風(fēng)，但在朱科長的關(guān)心和幫助下，使我很快就轉(zhuǎn)變了思想，進(jìn)入了工作角色。

四月份完成了湖北省第九屆“守合同重信用”材料整理及申報工作，完成了院工商營業(yè)執(zhí)照年檢以及企事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證換證及年檢工作。并對全院各類資質(zhì)進(jìn)行了一次清理，按資質(zhì)證件的使用范疇及用途重新分類，制作成相應(yīng)的電子明細(xì)表，便于借閱人員查看，對日常資質(zhì)證件（原件及復(fù)印件）借用進(jìn)行了登記、維護(hù)管理工作。

五月份協(xié)助深圳分院、黃岡分院、珠海分院在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門登記備案工作，以及完成了當(dāng)月的合同管理統(tǒng)計工作；協(xié)助院辦等部門，收集整理20xx年院施工的重慶萬州草街子地質(zhì)災(zāi)害防治施工項目原始資料；以及各分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)使用資質(zhì)借用歸還登記管理工作。

六月份完成了“全國工程勘察設(shè)計單位誠信單位” 牌匾、證書申領(lǐng)工作。協(xié)助各分支機(jī)構(gòu)項目投標(biāo)工作，做出謀劃策之功效，如：南寧分院參加南寧藝術(shù)館工程勘察項目投標(biāo)，荊州分院武荊高速公路連接線粉噴樁檢測項目投標(biāo)等工作。按市建委工程勘察設(shè)計處和武漢勘察設(shè)計協(xié)會的要求，將我院基本情況等相關(guān)資料報送《武漢勘察設(shè)計》網(wǎng)站，建武漢勘察設(shè)計網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。完成1-6月份半年度合同統(tǒng)計工作，以及生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計匯總工作。

七月份協(xié)助xxx科長順利完成了地質(zhì)勘察資質(zhì)（固體礦產(chǎn)勘察、水工環(huán)、液體礦產(chǎn)勘察）三個甲級資申報工作，這也是我第一次參與資質(zhì)維護(hù)管理工作，實現(xiàn)中學(xué)到了很多的知識，豐富了我的工作經(jīng)驗，此項工作已圓滿完成并已為我院取得了三個甲級資質(zhì)。完成了我院《武漢市工程勘察設(shè)計行業(yè)誠信單位》申報工作，此項工作也得到了好的結(jié)果，我院被評為武漢市28家工程勘察設(shè)計誠信單位之一。

八至九月份協(xié)助并完成了測繪資質(zhì)年檢工作，新的測繪資質(zhì)也已領(lǐng)取，并對我院地災(zāi)類（勘察、施工、評估、設(shè)計）資質(zhì)復(fù)審材料進(jìn)行整理工作。

十至十二月份完成了報送國土資源部地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘察設(shè)計施工和危險性評估四個甲級資質(zhì)復(fù)審材料申報工作，此項工作已由國土資源部審批過兩項地災(zāi)施工和地災(zāi)評估甲級資質(zhì)，還將等待另兩項資質(zhì)審批。完成了報送局企業(yè)指導(dǎo)處《單位資質(zhì)和個人職業(yè)資格證書情況信息表》資料。完成了上報湖北省建筑行業(yè)十強申報工作。

二、合同管理以及分支機(jī)構(gòu)服務(wù)方面工作情況

在合同管理方面對當(dāng)年所簽訂的合同xxx多份合同進(jìn)行了編號、蓋章登記，合同項目顧客評審表進(jìn)行分類，并在oa系統(tǒng)上對所簽訂合同進(jìn)行了電子數(shù)據(jù)管理，并在規(guī)定的時間里完成了08年每月生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計匯總工作。對于各單位情況不同對合同管理也采取了不同方式催收歸檔工作，使其我院合同歸檔率占xxx%以上，有效防止了因合同原因而產(chǎn)生的不必要麻煩。

對于分支機(jī)構(gòu)服務(wù)方面也是任勞任怨只有各分支機(jī)構(gòu)有快件過來，都會想盡辦法為其辦理，并在最短時間內(nèi)給他們寄郵回去，以不耽誤對方工作為目的，從不因個人問題而延誤工作。

完成了08年度省、市勘察協(xié)會會費上繳工作。

三、管理工作中的經(jīng)驗與體會

1、由于我以前從事出納工作，這是第一次接觸資質(zhì)管理、合同管理的工作，這其中有個角色的轉(zhuǎn)變，雖然出納工作使我熟悉了我院的管理制度以及合同管理細(xì)則等，為以后的工作打下了良好的基礎(chǔ)，但由于資質(zhì)管理工作以及分支機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營管理的性質(zhì)不同，使我在工作中有些被動接受、缺乏創(chuàng)新的工作作風(fēng)。

2、還需加強了部門間的溝通合作。作為企劃經(jīng)營部，平日多與各部門加強聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)服務(wù)管理工作。為了我院目標(biāo)，各部門緊密協(xié)作，減少內(nèi)耗，充分發(fā)揮團(tuán)隊精神，利用集體的力量提高了我院整體作戰(zhàn)能力。

篇(3)

市審計局：

針對貴局《平湖市審計局審計報告》（平審?fù)秷骩2019]24號）我司已收悉。公司高度重視，提交集團(tuán)黨委專題研究制定整改方案。按照整改方案，積極落實整改。現(xiàn)將整改完成情況報告如下：

一、合同管理方面存在的問題

（一）土方中標(biāo)單位未完全履行合同，增加投資474.51萬元

2016年6月24日，城市投資公司對南段和西段兩側(cè)土方工程進(jìn)行入圍招標(biāo)，由三家公司中標(biāo)入圍，中標(biāo)價5元/M3，合同內(nèi)容包含土源采購、挖、裝、運、堆等，在共完成土方量21.38萬立方米后，入圍單位中止合同履行。為盡快完成土方回填，城市投資公司決定將待開發(fā)地塊多余土方運至本工程施工區(qū)域，8月17日，邀請了其中二家入圍單位進(jìn)行競價招標(biāo)，以18元/ M3中標(biāo)，共完成土方量27.90萬立方米、金額502.20萬元。12月29日，城市投資公司直接委托平湖市市政工程有限公司將其施工的平湖塘延伸拓浚工程產(chǎn)生的多余土方運至工程，合同單價17元/ M3，共完成土方量9.32萬立方米，金額158.44萬元。經(jīng)測算，由此造成投資額增加474.51萬元。

整改完成情況：我公司在今后的工程管理中，將嚴(yán)格按照《招標(biāo)文件編制及審核實施細(xì)則》（平城〔2018〕32號），招標(biāo)前對實施方案謀劃更加精準(zhǔn)，標(biāo)后加強合同管理，履行合同條款，同時嚴(yán)格按照《平湖市城市發(fā)展投資（集團(tuán)）有限公年度入圍企業(yè)管理辦法》（平城〔2018〕24號），加強對入圍單位的管理，確保建設(shè)工程順利推進(jìn)。

（二）個別土方工程未按合同約定方式結(jié)算，工程款多付16.33萬元。

城司與平湖森科園林工程有限公司簽訂工程土方施工合同，合同單價18元/ M3，合同約定土方工程量以出土點實測工程量為準(zhǔn)。雙方在工程造價結(jié)算時土方工程量按測繪報告（平城工[2017]007號）提供的土方測繪量11.34萬立方米計算，實際支付工程款204.12萬元。

測繪報告中反映的土方測繪量為堆土方量，按照合同約定土方工程量應(yīng)乘虛方系數(shù)0.92，結(jié)算工程量應(yīng)為10.43萬立方米，工程結(jié)算價應(yīng)為187.79萬元，實際多支付工程款16.33萬元。

整改完成情況：我公司已于2020年1月17日向施工單位平湖森科園林工程有限公司收回工程價款163261.25元。我公司在今后的工程管理中，加強合同履行監(jiān)管、工程款結(jié)算支付審核，進(jìn)一步完善公司內(nèi)部審批程序，確保工程款支出規(guī)范性、準(zhǔn)確性。

二、工程招投標(biāo)方面存在的問題

（一）土方回填工程未進(jìn)入市交易中心公開招標(biāo)

2016年6月11日，城司通過城投集團(tuán)招標(biāo)平臺對南段、西段兩側(cè)土方的堆放及平整采用非法定的“入圍招標(biāo)”方式，招標(biāo)內(nèi)容包含土源采購、挖、裝、運到場內(nèi)指定地點、修筑施工便道、堆土并進(jìn)行分層壓實等，土方暫定量為100萬立方米，招標(biāo)控制價為9元/ M3，總投資900萬元，三家單位中標(biāo)入圍，中標(biāo)價5元/ M3。

上述做法不符合《平湖市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》（政府令第55號）第十七條“各鎮(zhèn)街道、各部門（單位）工程項目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)入市交易中心進(jìn)行招標(biāo)：施工單項合同估算價在200萬元以上的……”的規(guī)定。

整改完成情況：在今后工程招投標(biāo)中，我公司將嚴(yán)格按《平湖市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》（政府令第55號）、（平政辦發(fā)〔2019〕60號）以及《平湖市城市發(fā)展投資（集團(tuán)）有限公司小型工程項目招投標(biāo)管理辦法》（試行）（平城簡招[2019]2號）執(zhí)行，規(guī)范招投標(biāo)工作，嚴(yán)格項目招標(biāo)審批制度，嚴(yán)格依規(guī)招標(biāo)。

（二）苗木遷移工程未經(jīng)批準(zhǔn)采用邀請招標(biāo)方式招標(biāo)

2016年6月17日，城司分三個標(biāo)段采用邀請招標(biāo)方式邀請6家單位參加南段、西段兩側(cè)綠化遷移工程投標(biāo)，計劃遷移苗木7500株，三個標(biāo)段中標(biāo)價分別為190元/株、190.6元/株、189.6元/株，遷移費用約140萬元。

上述做法不符合《平湖市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》（政府令第55號）第十四條第三款“應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目，具有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的，經(jīng)批準(zhǔn)可以邀請招標(biāo)或不招標(biāo)”及第二十條“……前款規(guī)定的工程建設(shè)項目邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府或項目審批部門批準(zhǔn)”的規(guī)定。

整改完成情況：在今后工程招投標(biāo)中，我公司將嚴(yán)格按《平湖市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》（政府令第55號）、《平湖市小型工程項目招標(biāo)投標(biāo)管理實施辦法》（平政辦發(fā)〔2019〕60號）以及《平湖市城市發(fā)展投資（集團(tuán)）有限公司小型工程項目招投標(biāo)管理辦法（試行）》（平城簡招[2019]2號）執(zhí)行，規(guī)范招投標(biāo)工作，嚴(yán)格項目招標(biāo)審批制度，嚴(yán)格依規(guī)招標(biāo)。

三、工程建設(shè)管理方面存在的問題

（一）工程變更未事前審批

本工程由于在項目前期對現(xiàn)場勘察不夠深入、設(shè)計方案不夠深化，導(dǎo)致工程邊做邊改，施工過程中涉及工程變更內(nèi)容多、金額大。其中主要道路節(jié)點提升增加金額1887.26萬元；新增河道開挖增加金額1391.47萬元；增設(shè)橋梁花箱、滴管系統(tǒng)增加金額439.92萬元；增設(shè)遮陰棚等增加金額191.2萬元；原方案苗木規(guī)格提高、數(shù)量增多增加金額266.01萬元；調(diào)整中央綠化帶增加金額225.11萬元，合計大額變更4400多萬元。以上變更均在工程竣工驗收之后提交市長辦公會議討論通過，屬于事后審批。

上述做法不符合《平湖市政府投資項目工程變更審批辦法》（平政發(fā)〔2015〕143號）第四條“建設(shè)工程確需變更的，應(yīng)預(yù)先申報，并在履行審批程序后實施”的規(guī)定。

整改完成情況：上述變更于2018年10月26日經(jīng)市長辦公會議討論并同意，同時出具《市長辦公會議紀(jì)要》（〔2018〕25號）。今后我公司將進(jìn)一步規(guī)范工程變更，嚴(yán)格按《平湖市政府投資項目工程變更審批辦法》（平政發(fā)〔2015〕143號）及《平湖市城市發(fā)展投資（集團(tuán)）有限公司建設(shè)項目工程變更管理實施辦法（試行）》（平城〔2015〕68號）規(guī)定執(zhí)行，有效控制工程造價，提高投資效益。

（二）苗木遷移直接委托價格遠(yuǎn)高于招標(biāo)價格

2016年4月至8月，城司分四個合同將勝利路交叉口環(huán)島部分原有苗木直接委托平湖市園林工程公司負(fù)責(zé)遷移施工，苗木遷移數(shù)量4677株，合同價250.64萬元，移植單價535元/株，而同期通過邀請招標(biāo)的遷移單價為190元/株。

篇(4)

【關(guān)鍵詞】房產(chǎn)測繪；風(fēng)險來源；規(guī)避風(fēng)險

一、房產(chǎn)測繪項目的風(fēng)險來源

房產(chǎn)測繪人員不僅要熟練掌握測繪技術(shù)和相關(guān)房產(chǎn)知識，熟悉相關(guān)的房產(chǎn)法律法規(guī)，準(zhǔn)確測算房屋面積。由房屋面積測算錯誤引發(fā)的后期賠償，任何一個測繪機(jī)構(gòu)都難以承受，也使此項工作成為房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)的主要風(fēng)險。（1）政策性風(fēng)險。房產(chǎn)測繪是一項政策性很強的工作，政策的掌握占了主導(dǎo)地位。目前我們執(zhí)行的測繪標(biāo)準(zhǔn)是《中華人民共和國測繪法》、《房產(chǎn)測量規(guī)范》和《房產(chǎn)測繪管理辦法》。我國幅員遼闊，各地差異也很大，《房產(chǎn)測量規(guī)范》又跟不上建筑形態(tài)的千變?nèi)f化，使得有些問題無據(jù)可查，雖然建住房[2002]74號文對房產(chǎn)測繪中的一些問題作了較為詳細(xì)的規(guī)定，但是2005年建設(shè)部了《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》（GB/T 50353-2005），其中面積計算的一些細(xì)節(jié)與《房產(chǎn)測量規(guī)范》相去甚遠(yuǎn)，這就使開發(fā)商的售樓面積與房屋登記的產(chǎn)權(quán)面積產(chǎn)生了爭議，從而給房產(chǎn)測繪帶來了風(fēng)險。（2）技術(shù)風(fēng)險。技術(shù)風(fēng)險主要是指測繪工作者由于各種原因造成的房屋面積計算錯誤、房屋的用途表示錯誤等。它包括單純的將房屋建筑面積、套內(nèi)建筑面積或共有建筑面積計算錯誤，也包括由于工作者不熟悉相關(guān)的房產(chǎn)測繪政策、法規(guī)，房產(chǎn)測繪知識欠缺，工作程序不嚴(yán)密，質(zhì)量意識淡薄，造成的認(rèn)定錯誤。在房屋要素調(diào)查中房屋的用途在測繪報告中不僅要體現(xiàn)規(guī)劃用途還要體現(xiàn)實際用途。（3）綜合性樓房的測繪風(fēng)險。綜合性樓房的特點是房屋功能多樣，一般含有裙樓和塔樓。這就對房屋的實際測量和面積測算要求很高。在實地勘測就應(yīng)該要針對劃好各個功能區(qū)分別進(jìn)行測量，并對共有面積確認(rèn)好。在實地測量前，要對要測量的樓房進(jìn)行功能區(qū)劃分，確定好共有部位，實地測量時要重點勘測。如果共有部位界定模糊，就會對后面的面積測算分?jǐn)倳r造成障礙或者分?jǐn)偡椒ㄥe誤，引致面積測算錯誤。面積測算過程中，引起測繪風(fēng)險的因素主要有：房產(chǎn)測繪的法律法規(guī)不熟悉、共有面積的界定錯誤、分?jǐn)偡椒ú徽_等。（4）預(yù)測面積與實際測量面積的差異風(fēng)險。房屋預(yù)測面積主要根據(jù)開發(fā)企業(yè)提供的有規(guī)劃設(shè)計部門認(rèn)可的施工圖紙進(jìn)行的“紙上談兵”，所以對于數(shù)據(jù)的采集、共有部位及面積確認(rèn)、分?jǐn)偡椒ǖ确矫婢陀锌赡軙霈F(xiàn)錯誤的認(rèn)識，造成預(yù)測繪房屋面積的失真；這些差異產(chǎn)生的主要原因有：規(guī)劃設(shè)計的變更、不按圖紙施工、施工放樣誤差過大、竣工后改變房屋部分公用面積的功能、施工誤差與實際測量誤差產(chǎn)生的差異、不同測繪單位計算面積采用的方法標(biāo)準(zhǔn)不同引起的差異。（5）合同風(fēng)險。根據(jù)房產(chǎn)測繪合同的基本要求設(shè)計出適合自己單位的房產(chǎn)測繪合同。合同要注明房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)測繪所需要提供的相關(guān)資料：開發(fā)商的營業(yè)執(zhí)照、土地出讓合同、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證、建筑總平面圖和全套的施工平面圖（包括圖紙和電子數(shù)據(jù)）、房屋共有部位使用說明、規(guī)劃審批意見以及其他的有關(guān)資料。合同中應(yīng)明確標(biāo)明風(fēng)險產(chǎn)生時雙方的責(zé)任及賠償措施，把糾紛扼殺在萌芽狀態(tài)。

篇(5)

【關(guān)鍵詞】數(shù)據(jù)庫；測繪工程項目；管理

前言：

伴隨著國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各項工程事業(yè)也在不斷的進(jìn)步和發(fā)展，那么對于每一個城市的勘測單位來說，將要接受的工程測繪項目自然也是不少的，按照現(xiàn)在的形式，怎么樣對項目測繪更有效的管理就是急需要解決的問題了。

可以看到傳統(tǒng)的測繪項目的管理中那些依靠手動管理的方式已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展的需要了，更好的技術(shù)性的測繪項目管理的方式才是最需要的，本文就是作者研究通過地理信息數(shù)據(jù)庫技術(shù)在測繪項目中的具體的管理手段進(jìn)行分析，希望更有效的做好測繪工作，結(jié)合地理信息技術(shù)，以便把傳統(tǒng)的管理變得更加的具體科學(xué)化，從而減少管理的成本，提升管理的效率。

1 地理信息與數(shù)據(jù)庫技術(shù)

1.1 相關(guān)地理信息概念

地理信息是指空間地理分布的有關(guān)信息,用它表示地表物體和環(huán)境固有的數(shù)量、質(zhì)量、分布特征、聯(lián)系和規(guī)律的數(shù)字、文字、圖形、圖像等的總稱。在項目管理中,空間信息用該項目的位置信息點表示,同時還可以包含該項目的圖像等其它信息。

1.2 Access數(shù)據(jù)庫的實際狀況

Access數(shù)據(jù)庫是Microsoft公司于1992年退出的以標(biāo)準(zhǔn)JET為引擎三維桌面型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),作為一種功能強大的MIS系統(tǒng)開發(fā)工具,由于有操作簡單、界面友好、易學(xué)易用、接口靈活等特點,成為許多小型應(yīng)用系統(tǒng)的首選數(shù)據(jù)庫。

2 測繪工程項目管理

2.1 測繪工程項目管理的具體方式

不管什么樣的工程，想要滿足質(zhì)量的需求和工程交付的最終要求都是需要做好各個方面的管理工作的，而測繪工程項目的管理是一個有關(guān)工程進(jìn)度、規(guī)劃、控制的管理體系，更好的實現(xiàn)測繪工程項目的管理才能最終的達(dá)到工程項目的目標(biāo)，更好的完成工程的需要。其中一個測繪的工程從開始到最終結(jié)果的完成使用需要很多的過程的，主要可以劃分為資料準(zhǔn)備、技術(shù)設(shè)計、實地作業(yè)、質(zhì)量檢查、成果交付、工程費用結(jié)算等幾個階段,而在每個階段中,項目管理人員所關(guān)心的主要問題是產(chǎn)品的質(zhì)量、工作進(jìn)度和工程費用。

可以看見每一個項目的具體工作和不同階段需要注意的問題大多數(shù)是工程的質(zhì)量和工程費用的問題，還有工程款支付情況的問題。測繪工程項目的具體管理的過程多數(shù)都是關(guān)系到時間的限制、工程質(zhì)量的監(jiān)督、具體合同的監(jiān)督等方面的問題的，所以做好測繪工程項目的管理對于整個工程的質(zhì)量，工程的進(jìn)度和工程合同管理都是有著重要的作用的。

2.2 測繪工程管理的數(shù)據(jù)類型研究

測繪工程項目實際的管理中包括很多的不同的數(shù)據(jù)，那么做好這些方面數(shù)據(jù)的管理對于整個工程項目來說是很重要的，項目各個方面的具體的信息都是關(guān)系著項目質(zhì)量好壞的，而具體的數(shù)據(jù)根據(jù)不同的方式有不同的分類方式：

2.2.1 根據(jù)數(shù)據(jù)的用途,可分為如下幾種

（1）供計算的數(shù)據(jù),如:時限、工作量、工日、工程費用等。

（2）供查詢、分類的數(shù)據(jù),如:委托單位、項目名稱、項目負(fù)責(zé)人、項目位置、項目類別、質(zhì)量等級等。

（3）用于補充說明的數(shù)據(jù),如:項目取消或延期的原因等。

2.2.2 根據(jù)數(shù)據(jù)所表達(dá)信息的方式,又可以如下分類。

（1）用書面數(shù)字與文字的形式表示的數(shù)據(jù)如:預(yù)算書、合同文本、技術(shù)設(shè)計、各類單據(jù)等。

（2）用圖形表示的數(shù)據(jù):測繪成果,效果圖等。

（3）這些數(shù)據(jù)集中在一起,就形成了數(shù)據(jù)庫。

2.2.3 工程項目數(shù)據(jù)庫的實際作用

工程項目數(shù)據(jù)庫是指對數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分類、計算加工、制表等處理以后形成的有結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)的集合。在數(shù)據(jù)處理與信息管理軟件系統(tǒng)中,絕大多數(shù)數(shù)據(jù)都是利用Microsotf Access數(shù)據(jù)庫文件加以管理。

3 測繪工程管理數(shù)據(jù)庫的建立

3.1 屬性數(shù)據(jù)庫的建立

測繪項目管理中的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)是需要進(jìn)行動態(tài)的分析和控制的，這樣的需求就要求對數(shù)據(jù)的采集工作要準(zhǔn)確要準(zhǔn)時更要保證完整性。測繪工程項目管理的數(shù)據(jù)庫最重要的是要簡單明白。實際的數(shù)據(jù)庫的建立需要按照工程的項目來分析，在每個階段都要做好過程中數(shù)據(jù)的整理和分析。更可以按照數(shù)據(jù)實際代表的信息來分類，這樣的方式可以更好的管理，本文主要說明的是后者。

3.2 空間數(shù)據(jù)庫的建立

空間數(shù)據(jù)庫的建立通過采集該項目的空間信息,并與其它屬性聯(lián)系起來。這樣可以保證具體信息的管理的準(zhǔn)確和完整，有利于測繪工程項目的信息管理和數(shù)據(jù)庫技術(shù)在項目中的使用。

4 實際的管理性能

項目相關(guān)信息的輸入與管理、項目查詢與統(tǒng)計、項目收費、工日的自動計算、工日的自動分配、各部門或班組的產(chǎn)值和工日、工作量等信息的統(tǒng)計查詢、個人工日及參加項目等信息的統(tǒng)計查詢等:由于項目相關(guān)信息不僅信息量大,而且缺乏規(guī)律性,因此,信息管理功能實現(xiàn)起來難度較大。

正是因為面臨這樣的困難，找到好的信息管理的方式已將迫在眉睫了， 可見數(shù)據(jù)庫的管理方式是可以更好的統(tǒng)計各項信息，更方便的查找信息的，這樣測繪工程項目的實際工作就可以有規(guī)律，也可以更好的提高管理的效率了。

4.1 信息的輸入與改正

將每個項目的相關(guān)信息錄入數(shù)據(jù)庫中,信息輸入的界面必須友好,輸入的數(shù)據(jù)和信息必須準(zhǔn)確而可靠,要能保證使用的效果,還能根據(jù)情況的變化及時地進(jìn)行補充和修改。

信息及時的更正和修改對于整個項目的管理有著重要的作用，這樣在測繪項目管理中數(shù)據(jù)庫技術(shù)的管理就會更加的科學(xué)和準(zhǔn)確，也可以保證測繪工程的實效和具體信息的科學(xué)準(zhǔn)確。

4.2 信息查找能力

以項目查詢?yōu)橹?項目查詢是指在數(shù)據(jù)庫中搜索出滿足用戶指定的條件的全部項目并將查詢結(jié)果顯示給用戶。項目信息項中的大多數(shù)信息都可以作為查詢條件。 更好的信息的查找功能，可以有效的保證測繪工程項目的需要的數(shù)據(jù)更快的提供，從而提高各項工作的效率，保證工作水平的提高和最終工程效益的提高。

4.3 信息統(tǒng)計性能

該功能指按一定條件對各個項目的各種信息進(jìn)行統(tǒng)計,包括項目數(shù)量、類別、產(chǎn)值、合同控制。還包括部門或個人工日和參加的項目、各類工作的工作量等。項目統(tǒng)計工作通過系統(tǒng)提供給用戶的交互界面完成,查詢結(jié)果以報表的形式提交給用戶,為用戶的生產(chǎn)管理和經(jīng)營決策提供必需的信息。

這樣的信息統(tǒng)計功能對于任何工程都是必要的，不但可以保證工程預(yù)算的實際數(shù)據(jù)信息的完整，更可以保證不同階段信息的全面性，這樣就可以更好的監(jiān)督整個工程項目的各個方面的情況，從而做好測繪工程項目管理的各個方面的工作。更好的為工程服務(wù)，提高測繪工程項目管理的水平和效率。

5 結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)和各項技術(shù)的進(jìn)步，各個行業(yè)都在應(yīng)用新的技術(shù)，都在不斷的發(fā)展適合自己需求的技術(shù)進(jìn)步，其中測繪工程項目的管理不但重要還很復(fù)雜，它關(guān)系到很多方面的管理，是一個監(jiān)督控制、實行規(guī)劃和具體決斷的復(fù)雜的管理系統(tǒng)，所以可以見得，做好測繪工程項目的管理工作很重要，它關(guān)系著工程的質(zhì)量，進(jìn)度和合同的各個方面的實際的效益，可見這項工作是工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，必須要做好。

本文介紹了實用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫管理的方法對測繪工程項目進(jìn)行管理，這樣的管理方式保證了項目的科學(xué)和規(guī)范的管理，同時也能夠減低管理的費用，提升管理的效率?？梢姅?shù)據(jù)庫技術(shù)在測繪項目管理中有著不能替代的作用，假設(shè)將它與其他的像資料、財務(wù)等管理的部門結(jié)合起來使用，我們相信可以更好的實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫技術(shù)在測繪項目管理中的應(yīng)用能力。

參考文獻(xiàn)

篇(6)

關(guān)鍵詞：測繪工程；數(shù)據(jù)庫；設(shè)計與構(gòu)建

中圖分類號：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，城市建設(shè)日益走上一個新階段。而作為城市勘測的單位，每年都需要進(jìn)行大量的工程測繪項目的工作，由此也就出現(xiàn)怎樣才能做到這些項目的有效管理也就成為迫切解決的課題之一。在我們傳統(tǒng)所使用的管理方法中，使用紙質(zhì)文檔進(jìn)行手工管理的方式已經(jīng)無法滿足大批量測繪生產(chǎn)管理的需要。在本文的論述中，筆者經(jīng)過利用地理信息數(shù)據(jù)庫技術(shù)對測繪工程項目的合同、產(chǎn)值、屬性、時限、工日和項目空間的位置信息等各類數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位的管理。同時，結(jié)合地理信息技術(shù)，把傳統(tǒng)的工程項目實現(xiàn)具體化、空間化，實現(xiàn)測繪工程項目的分類統(tǒng)計、查詢和分析，從而節(jié)省了大量的管理成本，提高了我們管理的效率。

一、地理信息與數(shù)據(jù)庫技術(shù)

1、地理信息

地理信息指的是關(guān)于空間地理分布的有關(guān)信息，我們用它來表示地表物體與環(huán)境固有的質(zhì)量、數(shù)量、聯(lián)系、分布特征和規(guī)律的文字、圖形、數(shù)字、圖像等的總稱。在項目管理中，我們采用信息點來表示該項目空間信息的位置，同時它還囊括了該項目的圖像等其它重要信息。

2、Access 數(shù)據(jù)庫

Access數(shù)據(jù)庫是美國微軟公司在1992年推出的一種以標(biāo)準(zhǔn)JET為引擎三維桌面型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，它作為一個具有強大功能的MIS系統(tǒng)開發(fā)工具，受到其操作簡單、易學(xué)易用、界面友好、接口靈活等優(yōu)點的影響，成為眾多小型應(yīng)用系統(tǒng)的首選數(shù)據(jù)庫。

二、測繪工程項目管理

1、測繪工程項目管理

通常我們所說的工程項目管理是對一個工程項目的整體進(jìn)展情況做一個全面、詳細(xì)的規(guī)劃、控制和監(jiān)督，并最終能夠以最優(yōu)的方式實現(xiàn)工程項目目標(biāo)的過程。一般一個測繪工程項目從準(zhǔn)備階段到測繪成果的最終交付使用，可以劃分為資料準(zhǔn)備、實地作業(yè)、技術(shù)設(shè)計、成果交付、質(zhì)量檢查、工程費用結(jié)算等幾個階段，在這其中的每一個階段，項目管理人員所主要關(guān)心的問題均是產(chǎn)品的質(zhì)量、工程費用和工作進(jìn)度等。所以，在每一個階段或者工作中考慮最多的還是有效地保證工程質(zhì)量的前提下，強調(diào)工作的整體進(jìn)度和工程款的支付等問題。測繪工程項目的管理工作常常會涉及到工作的時限、合同管理、質(zhì)量控制等多個方面。

2、測繪工程管理中數(shù)據(jù)類型分析

在工程項目管理的過程中，其會有著許多各種各樣的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)包含了項目的各方面信息。

2.2.1從數(shù)據(jù)的用途來細(xì)分，數(shù)據(jù)信息可以劃分為如下幾種：

①用來進(jìn)行計算的數(shù)據(jù)，比如說工日、工程費用、時限、工作量等方面；②用來進(jìn)行分類、查詢的數(shù)據(jù)，比如說項目名稱、委托單位、項目位置、項目類別、項目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量等級等；③用來進(jìn)行補充說明的數(shù)據(jù)，比如說項目延期或者取消的原因等。

2.2.2從數(shù)據(jù)所表達(dá)的信息方式來細(xì)分，數(shù)據(jù)信息又可以劃分為如下幾種：

①用文字的形式和書面數(shù)字來表示的數(shù)據(jù)，比如說預(yù)算書、技術(shù)設(shè)計、合同文本、各類單據(jù)等。②用圖形來表示的數(shù)據(jù)，比如說效果圖、測繪成果等。而上述的這些數(shù)據(jù)能夠集中在一起，由此而形成了數(shù)據(jù)庫。

2.2.3工程項目數(shù)據(jù)庫

工程項目數(shù)據(jù)庫是指對于數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合的收集、分類、計算加工、制表等處理以后形成的一系列有結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)集合。在數(shù)據(jù)處理與信息管理軟件系統(tǒng)中，絕大多數(shù)的數(shù)據(jù)都是使用的微軟公司的Access數(shù)據(jù)庫文件進(jìn)行管理。

三、建立測繪工程管理數(shù)據(jù)庫

1、建立屬性數(shù)據(jù)庫

數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)在項目管理中由于實行動態(tài)的控制，其往往會要求進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集時，數(shù)據(jù)須準(zhǔn)確、及時、完整。工程項目的管理數(shù)據(jù)庫應(yīng)該做到簡潔、明了。建庫工作可以按工程項目進(jìn)行，從最開始的招投標(biāo)預(yù)算、施工準(zhǔn)備、施工控制到最后的結(jié)算，分別整理各個程序中的數(shù)據(jù)，當(dāng)然，也可以按數(shù)據(jù)代表信息的分類，這樣更有利于進(jìn)行方便的管理運用。本文采用后者，建立屬性數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)如圖1所示。

表1屬性數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)

2、空間數(shù)據(jù)庫的建立

在進(jìn)行空間數(shù)據(jù)庫的建立時，其是通過采集該項目的空間信息，并將其與其它的屬性聯(lián)系在一起。

四、主要管理功能

其主要是用于進(jìn)行相關(guān)項目信息的項目查詢與統(tǒng)計、輸入與管理、工日的自動計算、項目收費、各部門或班組的產(chǎn)值、工日的自動分配、工作量等信息的統(tǒng)計查詢、個人工日及參加項目等信息統(tǒng)計查詢等。由于相關(guān)的項目信息不僅僅信息量龐大，而且還缺乏系統(tǒng)規(guī)律性，所以，信息管理功能要實現(xiàn)起來還是比較困難。

1、信息的輸入與修改

在把每個項目的相關(guān)信息輸入錄入到數(shù)據(jù)庫時，信息的輸入界面需要是友好狀態(tài)，輸入的信息和數(shù)據(jù)必須要準(zhǔn)確可靠，要能有效的保證使用的效果，還能根據(jù)實際的變化情況及時地做出補充和修改。

2、信息查詢功能

此項功能以項目的查詢?yōu)橹鳎軌蛟跀?shù)據(jù)庫中進(jìn)行搜索并得到滿足用戶指定條件的全部項目，然后將查詢結(jié)果及時的顯示給用戶。項目信息項中的大多數(shù)信息都是可以用來作為查詢條件使用的。

3、信息統(tǒng)計功能

該功能指得是按一定的條件對各個項目的各種信息進(jìn)行全面的統(tǒng)計，包括項目類別、產(chǎn)值、數(shù)量、合同控制等等。另外，其還包括了部門或個人的工日和參加的項目、各類工作的工作量等數(shù)據(jù)。項目統(tǒng)計工作是經(jīng)過系統(tǒng)提供給用戶的交互界面來完成，查詢的結(jié)果最終以報表的形式呈現(xiàn)給用戶，為用戶的生產(chǎn)管理和經(jīng)營決策提供必要的信息支持。

五、結(jié)論

測繪工程項目管理涉及到的管理對象是多方面的，它是一個兼具控制、規(guī)劃和決策的復(fù)雜系統(tǒng)性工作。利用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的管理方式對項目進(jìn)行有效地管理，能夠讓我們的項目管理更具科學(xué)性、規(guī)范化和自動化，可以大量的節(jié)省管理成本，提高整體的管理效率。如果能把工程項目的管理與財務(wù)部門的系統(tǒng)性管理及資料管理部門的相關(guān)數(shù)據(jù)資料結(jié)合起來，就更能夠發(fā)揮數(shù)據(jù)庫技術(shù)在測繪項目管理中的作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇(7)

關(guān)鍵詞：企業(yè) 籌建期 財務(wù)管理

一個企業(yè)從無到有的建立起來，所涉及的經(jīng)濟(jì)活動紛繁復(fù)雜，籌建期的各項工作是整個企業(yè)邁出第一步的關(guān)鍵一環(huán)，影響著企業(yè)今后健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，其中，建設(shè)期的財務(wù)管理又顯得尤為重要，在這個關(guān)鍵時期如何當(dāng)好家、管好帳，理好財直接關(guān)系到維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全、提高財務(wù)信息質(zhì)量和完善各項基礎(chǔ)管理。本文以新建一工業(yè)企業(yè)為例，結(jié)合筆者自身工作實踐，探討如何搞好企業(yè)籌建期的各項財務(wù)管理工作。

一、核算科目體系的設(shè)計

會計核算是財務(wù)管理工作的主要組成部分，會計科目體系的設(shè)計，即如何建賬便成為首要考慮的問題，設(shè)計好科目體系即為經(jīng)濟(jì)核算搭好了框架，能夠為日后財務(wù)核算提供一個清晰的思路?；I建期的主要工作是廠區(qū)的基本建設(shè)和籌建人員的日常運營活動，因此核算應(yīng)主要集中在“在建工程”和“預(yù)付應(yīng)付賬款管理”兩方面。

（1）在建工程：以應(yīng)用較為廣泛的出包方式建造固定資產(chǎn)為例，作為建設(shè)單位企業(yè)核算固定資產(chǎn)建造價值首先應(yīng)通過“在建工程”科目進(jìn)行歸集核算各項成本費用，“在建工程”科目的下級明細(xì)可設(shè)計如下：考慮到前期的建設(shè)和將來可能發(fā)生的改造、修理，可將二級科目分別設(shè)置為“基本建設(shè)工程”、“技術(shù)改造工程”、“大修理工程”、“其他工程”；以“基本建設(shè)工程”為例，其三級科目可設(shè)置為“建筑工程”、“安裝工程”、“在安裝設(shè)備”、“借款費用”、“其他費用攤銷”；“借款費用”項下再細(xì)分為“利息”、“輔助費用”、“溢折價攤銷”、“外幣匯兌差額”；“其他費用攤銷”項下可根據(jù)建設(shè)工作中發(fā)生的各項設(shè)計、測繪、低耗、差旅等實際費用情況分設(shè)明細(xì)，從而準(zhǔn)確歸集固定資產(chǎn)建造費用。

建議在建工程核算管理中引入“輔助核算”，將在建的各項資產(chǎn)分別作為一個個項目進(jìn)行管理，為建造這項資產(chǎn)發(fā)生的直接支出歸類計入這個項目（這樣不僅能直觀了解所發(fā)生的費用，同時有利于與基建部門的資產(chǎn)管理工作保持一致），待工程達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)，將不能直接劃分的待攤支出按合適的標(biāo)準(zhǔn)分配計入相應(yīng)的工程項目中，計算確定完工固定資產(chǎn)的價值，并從在建工程科目結(jié)轉(zhuǎn)至固定資產(chǎn)科目。

（2）預(yù)付/應(yīng)付賬款：建設(shè)企業(yè)經(jīng)常要通過“預(yù)付賬款”、“應(yīng)付賬款”這類往來科目進(jìn)行核算與施工單位、設(shè)備供應(yīng)商的往來業(yè)務(wù)，建議在進(jìn)行往來科目管理時也引入“輔助項目核算”，把簽訂的每一筆合同作為一個核算項目，單獨進(jìn)行編號記錄，對往來單位實施合同管理，例如，某施工單位中標(biāo)了兩項工程，分別簽訂了合同A和合同B，在記錄與該單位的往來賬務(wù)時便應(yīng)在登記“應(yīng)付賬款—X公司”時，建立輔助項目核算，分別登記合同A和合同B，當(dāng)支付合同A款項時，記錄“應(yīng)付賬款—X公司—（輔助核算A合同）”；對方對B合同開票結(jié)算時，記錄“應(yīng)付賬款—X公司—（輔助核算B合同）”，這樣有利于清晰核算，便于對賬和隨時掌握合同履行情況。

二、資金支付的控制

籌建期資金使用項目多、數(shù)額大，要建立完善的財務(wù)管理制度，保障財產(chǎn)安全，尤其是加強資金審批支付的控制尤為重要。從完善企業(yè)內(nèi)控的角度看，應(yīng)建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y金支付管理制度，根據(jù)公司的法人治理結(jié)構(gòu)明確支付審批權(quán)限。發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要有合法、有效的合同或協(xié)議，對資金支付的控制應(yīng)以合同為起點，首先合同應(yīng)是經(jīng)過授權(quán)審批簽訂的，基建部門根據(jù)合同和固定資產(chǎn)投資計劃編制年度和季度、月度資金使用計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后按月向財務(wù)部門報送用款計劃，申請支付時由基建部門根據(jù)查驗的合同執(zhí)行進(jìn)度、監(jiān)理證明單來填寫付款申請單及合同支付登記表，辦理各項審批手續(xù)后交財務(wù)部門，財務(wù)部門對合同、用款計劃、監(jiān)理證明單、付款申請單和歷次支付記錄復(fù)核無誤后辦理資金支付手續(xù)，并及時按輔助核算的在建工程項目和合同管理項目分別登記“在建工程”和“往來單位”的賬目，確?？铐椫Ц队幸罁?jù)，賬務(wù)管理與合同管理一致。在考慮固定資產(chǎn)投資專款專用的情況下，可以在銀行單獨開立專用賬戶，將基本建設(shè)支出和日常開支區(qū)分開，便于監(jiān)督管理。

三、借款費用資本化

采用對外債務(wù)融資方式進(jìn)行固定資產(chǎn)投資時，便會發(fā)生借款費用，需要正確劃分能夠資本化的借款費用。確認(rèn)的基本原則是：企業(yè)發(fā)生的借款費用，可直接歸屬于符合資本化條件的資產(chǎn)的購建或生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)予以資本化，計入相關(guān)資產(chǎn)成本；其他借款費用，在發(fā)生時直接確認(rèn)為費用，計入當(dāng)期損益。符合資本化條件的借款費用要發(fā)生在可資本化期間，這里需要把握幾個時間點：1、借款費用開始資本化的時點，需同時滿足三個條件，即“資產(chǎn)支出已經(jīng)發(fā)生”、“借款費用已經(jīng)發(fā)生”、“為使資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)所必要的購建活動已經(jīng)開始”；2、借款費用停止資本化的時點，資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時應(yīng)停止資本化，如資產(chǎn)的各部分分別建造分別完工的，應(yīng)區(qū)別界定停止資本化的時點，如果分別完工但整體完工后才可使用的，還是應(yīng)當(dāng)在整體完工后停止資本化；3、購建過程中發(fā)生非正常中斷3個月以上的應(yīng)暫停資本化。

另外，值得注意的是，新會計準(zhǔn)則對可資本化的借款范圍有了擴(kuò)大：一方面對于專門借款發(fā)生的利息費用允許全部資本化，另一方面，為購建符合資本化的資產(chǎn)而占有一般借款的，應(yīng)根據(jù)累計資產(chǎn)支出情況和資本化率計算確定一般借款應(yīng)予資本化的利息金額。外幣借款本息匯兌差額的資本化金額僅限于專門借款部份。尚未動用的專門借款的利息收入或暫時性投資的投資收益應(yīng)沖減資本化金額。

四、不能進(jìn)行資本化的費用