智能化風(fēng)險防控精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇智能化風(fēng)險防控范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

通過分析現(xiàn)有檢驗檢疫風(fēng)險管理模式下的問題，對信息化風(fēng)險管理解決方案的可行性進(jìn)行探討，提出文件預(yù)警、案例預(yù)警、自動建議預(yù)警、誠信預(yù)警、廉政預(yù)警、智能布控、盲查盲驗等七項功能，著力于實現(xiàn)風(fēng)險管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)智能化、自動化，并對該方案的預(yù)期成效進(jìn)行進(jìn)行評價。

【關(guān)鍵詞】

風(fēng)險管理；風(fēng)險預(yù)警；誠信廉政；智能布控

我國出口企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)壁壘形勢嚴(yán)峻，許多國家在技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序和檢驗檢疫要求等技術(shù)層面實施的保護(hù)措施呈現(xiàn)越來越頻繁、技術(shù)要求越來越苛刻的趨勢。據(jù)調(diào)查，2014年，在全國出口企業(yè)中，有23.9%受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘不同程度的影響，因退貨、銷毀、扣留、取消訂單等直接損失達(dá)685億美元，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為影響我國出口的第一大非關(guān)稅壁壘；同時，進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題日益增多[1]。檢驗檢疫作為監(jiān)管部門，亟需智能化系統(tǒng)構(gòu)建風(fēng)險管理措施，提高風(fēng)險管理的效率、針對性、實時性、可追溯性。

1現(xiàn)有檢驗檢疫風(fēng)險管理模式具有以下問題

由于缺乏有效的信息化解決方案，新業(yè)務(wù)管理思路的落實存在瓶頸，需要智能化、自動化的信息化手段予以支撐。目前，風(fēng)險分析的意識普遍加強(qiáng)，風(fēng)險分析在業(yè)務(wù)工作中的應(yīng)用逐步深化，但是由于缺乏有效的輔助系統(tǒng)，在風(fēng)險分析以及預(yù)警過程中難以有效實現(xiàn)[2]，存在諸多不足：（1）風(fēng)險預(yù)警數(shù)據(jù)支撐不足。由于數(shù)據(jù)過于分散且存在電子版與紙質(zhì)多種介質(zhì)，缺乏穩(wěn)定有效的數(shù)據(jù)源為風(fēng)險分析提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)參考。（2）缺乏量化手段。由于現(xiàn)有數(shù)據(jù)未能實現(xiàn)數(shù)據(jù)數(shù)字化，進(jìn)而影響了管控邏輯化及量化，影響了效率及公正。（3）風(fēng)險預(yù)警滯后。一方面發(fā)現(xiàn)對不合格產(chǎn)品逐級上報，再按程序進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警，存在周期較長的問題，另一方面國外法律法規(guī)召回等信息更新頻繁，外來風(fēng)險召回或通報案例的產(chǎn)品還是存在滯后現(xiàn)象。（4）風(fēng)險預(yù)警缺乏針對性。檢驗檢疫相關(guān)工作涉及專業(yè)廣泛，商品門類豐富，同時各項法規(guī)要求等信息一般以文件、通知的方式予以下發(fā)，沒有與每一個工作崗位甚至是每一批申報貨物的信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)，缺乏針對性，需要檢驗檢疫人員自行手機(jī)學(xué)習(xí)落實相關(guān)預(yù)警信息，費時費力，容易掌握不全面，這就需要系統(tǒng)跟崗位跟貨物關(guān)聯(lián)，篩除大量無關(guān)信息，當(dāng)崗位或貨物相關(guān)時及時提醒，以便及時與當(dāng)前工作相結(jié)合有的放矢地開展工作。（5）風(fēng)險預(yù)警缺乏智能化高效反饋機(jī)制，規(guī)則的調(diào)整比較滯后，不及時，亟需搭建智能預(yù)警系統(tǒng)實現(xiàn)實時分析數(shù)據(jù)，動態(tài)調(diào)整，高效反饋，把好預(yù)警的有效性及實時性。（6）風(fēng)險管理措施的落實，主要靠人工通過建立臺帳記錄、人工核銷等方式進(jìn)行，費時費力且容易存在人為因素干擾，易存在“打招呼、暗箱操作”甚至“權(quán)力倒掛”等可能，且由于施檢人員對要求的解讀不同易造成把關(guān)尺度不統(tǒng)一等問題，影響風(fēng)險布控的客觀性、權(quán)威性。（7）現(xiàn)有風(fēng)險管理系統(tǒng)多樣化功能單一，信息量不全，風(fēng)險預(yù)警應(yīng)將企業(yè)誠信、法律法規(guī)文件要求、檢出結(jié)果、廉政等多種風(fēng)險統(tǒng)一納入管理，使不同個崗位的業(yè)務(wù)人員執(zhí)行不同環(huán)節(jié)的工作任務(wù)都能始終保持風(fēng)險意識。

2信息化風(fēng)險管理解決方案的可行性探討

結(jié)合以上問題，我們根據(jù)近年來業(yè)務(wù)信息化建設(shè)在風(fēng)險管理方面的經(jīng)驗，探討并提出了信息化智能風(fēng)險管理的解決方案，實現(xiàn)與業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)的有機(jī)融合與互動，風(fēng)險管理模塊可以從以下方面進(jìn)行搭建，包括“五大預(yù)警、1個布控、盲查盲驗”，即：“文件預(yù)警”、“案例預(yù)警”、“自動建議預(yù)警”、“誠信預(yù)警”、“廉政預(yù)警”、“智能布控”、“盲查盲驗”等七項功能，著力于實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)智能化、自動化。將文件要求、典型案例、誠信記錄直接作用到每一批具體的報檢單據(jù)，提示風(fēng)險，減少人工操作的工作量。同時對于布控等敏感工作，減少人工操作透明度差、公正性容易受到質(zhì)疑的問題。（1）文件預(yù)警系統(tǒng)將業(yè)務(wù)相關(guān)的文件、警示通報等，根據(jù)具體的內(nèi)容從HS編碼、輸出國家、出入境類別、收發(fā)貨人四個方面建立標(biāo)簽，并在用戶頁面同時開發(fā)預(yù)警信息提醒功能，通過比對系統(tǒng)自動將文件等要求進(jìn)行提醒。（2）案例預(yù)警管理者可以對于具有典型意義的案例進(jìn)行標(biāo)注并附要求性的說明，案例預(yù)警的信息通過HS編碼、輸出國家、出入境類別、收發(fā)貨人四個字段與申報信息進(jìn)行自動關(guān)聯(lián)比對，對于符合預(yù)警條件的申報貨物自動提醒用戶。（3）自動建議預(yù)警預(yù)警系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)動態(tài)情況、檢出率、疫情動態(tài)信息從HS編碼、輸出國家兩個方面掌握檢出率的發(fā)展趨勢，對于高風(fēng)險進(jìn)行自動提醒，指導(dǎo)用戶前瞻性地開展業(yè)務(wù)工作，掌握某國家總體貨物質(zhì)量水平和疫情風(fēng)險。（4）誠信預(yù)警從誠信風(fēng)險預(yù)警方面建立機(jī)制，記錄每批單證的誠信情況。根據(jù)違規(guī)次數(shù)及情節(jié)嚴(yán)重程度系統(tǒng)可直接提醒，甚至系統(tǒng)自動或用戶電腦錄入生成黑名單。系統(tǒng)根據(jù)規(guī)則要求的管控措施在企業(yè)申報時形成管控行為，例如加大抽驗比例。（5）廉政預(yù)警系統(tǒng)根據(jù)用戶的行為，根據(jù)設(shè)定的風(fēng)險因素，從每天流轉(zhuǎn)的大量數(shù)據(jù)中，將相符的風(fēng)險行為進(jìn)行集中提醒與公示，為執(zhí)法過程監(jiān)督提供線索。（6）智能布控當(dāng)需要對商品進(jìn)行抽批、留驗等布控措施時，我們可以先定義風(fēng)險點，分析出風(fēng)險因素，如HS編碼、輸出國家、出入境類別、收發(fā)貨人等，對各風(fēng)險因子的邏輯關(guān)系、量化數(shù)值、加權(quán)因子進(jìn)行定義[3]。通過綜合風(fēng)險分析，從上述因子出發(fā)形成量化的可執(zhí)行的智能布控措施并開發(fā)相應(yīng)的信息化程序，在需要布控的環(huán)節(jié)，自動執(zhí)行布控措施，針對每批貨物的具體申報信息現(xiàn)場組織規(guī)則按邏輯運算，形成該批商品的最終風(fēng)險系數(shù)[4]，并通過相應(yīng)界面展示給用戶，精細(xì)、智能化布控。（7）盲查盲驗為了最大限度降低“打招呼”、“暗箱操作”等對執(zhí)法公正性的干擾，可在風(fēng)險管控信息化系統(tǒng)中，通過“盲查盲驗”規(guī)避隱藏蜜柑信息，來控制廉政風(fēng)險。黃島局在“云平臺”項目中率先提出這一思路：將一批貨的部分敏感報檢信息及報檢號隱藏，通過系統(tǒng)生成新報檢號，僅在系統(tǒng)內(nèi)將新報檢號與原報檢號相關(guān)聯(lián)，隨機(jī)進(jìn)行拆分，由不同的人去查驗；科長不能進(jìn)行定向分單；科員施檢的時候不知道報檢號、收貨人、發(fā)貨人等敏感信息；施檢完畢前，貨主、科長、施檢人員都不能知道具體施檢人員；任務(wù)分配與查驗場地查驗準(zhǔn)備緊密銜接。

3信息化風(fēng)險管理解決方案的成效預(yù)期

以上信息化風(fēng)險管理解決方案可為風(fēng)險管理提供智能化、自動化的有效支撐，有效解決風(fēng)險管理思路的落實存在瓶頸的問題，該智能化風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)投入使用可以預(yù)期有以下方面成效：（1）系統(tǒng)通過介質(zhì)上傳文件、典型案例、日常業(yè)務(wù)流的動態(tài)走勢可實現(xiàn)數(shù)據(jù)量化。（2）綜合智能系統(tǒng)的自動運算執(zhí)行，大大提高了風(fēng)險管理的效率，提高了風(fēng)險管理的時效性。（3）通過智能化系統(tǒng)可改善上報程序多，進(jìn)行風(fēng)險管理不及時的問題。另一方面國外法律法規(guī)召回等信息更新、外來風(fēng)險召回或通報案例的也能得到有效推送、提醒。（4）針對不同崗位不同商品推送有效預(yù)警信息篩除無關(guān)信息，極大地節(jié)省了人力成本，避免了無效信息，便于集中高效處理當(dāng)前業(yè)務(wù)工作，使業(yè)務(wù)流程更加順暢。（5）風(fēng)險預(yù)警可實現(xiàn)智能化高效反饋機(jī)制，通過智能化系統(tǒng)加實現(xiàn)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互動，及動態(tài)調(diào)整，大大提高預(yù)警的時效性、前瞻性。（6）風(fēng)險管理措施的落實直接、準(zhǔn)確。風(fēng)險管理系統(tǒng)經(jīng)風(fēng)險評估后直接輸出結(jié)果，這種“傻瓜式”的操作方式可讓工作變得更加規(guī)范和簡單，檢驗人員在檢驗監(jiān)管中“自由發(fā)揮”的空間越來越小，監(jiān)管有效性得到加強(qiáng)，系統(tǒng)在業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新的同時對廉政風(fēng)險防控發(fā)揮了積極作用，可做到尺度統(tǒng)一、信息透明、監(jiān)管高效[5]。（7）可實現(xiàn)智能自動布控。根據(jù)HS編碼、輸出國家、出入境類別、收發(fā)貨人等因素在需要布控的環(huán)節(jié)，自動執(zhí)行布控措施。（8）風(fēng)險管理智能系統(tǒng)將企業(yè)誠信、法律法規(guī)文件要求、檢出結(jié)果、廉政等多種風(fēng)險統(tǒng)一納入管理，強(qiáng)化了痕跡管理，通過該系統(tǒng)的每個報檢批的檢驗檢疫結(jié)果包括抽檢比例、判定結(jié)果都會留下痕跡，記錄在數(shù)據(jù)庫中且不能更改，而且系統(tǒng)可實時查詢某一批單證記錄從而全面掌握一線監(jiān)管人員的實際操作情況。由于信息的透明性，可追溯性，規(guī)則的統(tǒng)一性，可實現(xiàn)執(zhí)法的公平、公正、公開。同時將企業(yè)誠信納入管理，有利于實現(xiàn)“內(nèi)廉外誠”的良好局面。

【參考文獻(xiàn)】

［1］編者.打破貿(mào)易壁壘發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)[N].中華合作時報，2015年1月30日，A6版，

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［4］閆華紅,董旭.企業(yè)信息化風(fēng)險的識別與評估[J].中國科技論壇,2013(6):70-80.

篇(2)

（國網(wǎng)山西省電力公司垣曲縣供電公司，山西 垣曲 043700）

【摘　要】由于我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力資源的供應(yīng)日趨緊張。我國電力企業(yè)在實際的抄表結(jié)算業(yè)務(wù)中，由于傳統(tǒng)的核算業(yè)務(wù)存在著諸多的不足導(dǎo)致了電力的極大損失，為企業(yè)正常運行帶來了一定的經(jīng)濟(jì)壓力。電力企業(yè)需要滿足社會經(jīng)濟(jì)生活的日常用電需求，面臨著電力抄表核算業(yè)務(wù)的誤差導(dǎo)致了電力的浪費現(xiàn)象。本文在分析供電企業(yè)智能化應(yīng)用的基礎(chǔ)上，描述了電力抄表核算業(yè)務(wù)在智能化應(yīng)用中的措施和方法，以及電力抄表核算智能化技術(shù)的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞 抄表；核算；智能化

0　前言

隨著電力營銷新技術(shù)的快速發(fā)展和不斷深化應(yīng)用，抄表核算業(yè)務(wù)也發(fā) 生了深刻變化。擺脫傳統(tǒng)的人工管理造成的業(yè)務(wù)分散、效率不高的現(xiàn)狀，實現(xiàn)抄表核算智能化已成為電力營銷業(yè)務(wù)工作發(fā)展的必然趨勢。

1　智能化應(yīng)用的背景

1.1　落實大營銷體系建設(shè)的要求

供電公司“大營銷”體系的建設(shè)使抄表核算業(yè)務(wù)實現(xiàn)了集約化、專業(yè)化管理。傳統(tǒng)的現(xiàn)場抄表、人工核算及收費模式已不能適應(yīng)當(dāng)前的業(yè)務(wù)需求，造成電力營銷人力資源、客戶服務(wù)資源大量浪費，無法有效地建立“客戶導(dǎo)向型”的高效靈活服務(wù)機(jī)制。

1.2　解決電費抄核業(yè)務(wù)的短板

長期以來，受管理水平和技術(shù)手段的制約，電力抄表核算業(yè)務(wù)以大量的人工參與操作為主，整體信息化程度不高，加上業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)眾多、標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致電費抄表核算工作耗時、費力，差錯頻繁，效率低下。同時，現(xiàn)有的抄表核算體系缺乏科學(xué)有效的風(fēng)險防控措施，不能對抄表核算各環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行有效的監(jiān)測，難以提前發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患并及時處理，因此迫切需要加強(qiáng)抄表核算工作的預(yù)警防控管理，解決抄表核算業(yè)務(wù)的短板。

1.3　適應(yīng)工作方式轉(zhuǎn)變的需要

隨著集約化運作和用電信息采集系統(tǒng)的建成應(yīng)用，從技術(shù)上來看，抄表核算工作方式已經(jīng)發(fā)生改變，專業(yè)化和自動化程度越來越高。如何擺脫因傳統(tǒng)人工管理而導(dǎo)致的業(yè)務(wù)分散、效率不高的現(xiàn)狀，彌補人工抄表和核算的監(jiān)督不足，充分利用抄核業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成應(yīng)用成果，實現(xiàn)抄表核算業(yè)務(wù)的智能化已經(jīng)成為當(dāng)前營銷業(yè)務(wù)發(fā)展的必然趨勢和新的要求。

2　智能化應(yīng)用的措施

抄表核算智能化是以用電信息采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)為依托，將客戶抄表、電費計算、電費復(fù)核、電費發(fā)行等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)通過自動調(diào)度任務(wù)、隊列控制、流程自動傳遞、作業(yè)全過程監(jiān)控等各項功能有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)抄表、核算過程的智能化處理，可極大地提高營銷業(yè)務(wù)處理效率。

2.1　加快用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)

一是加快專變終端和智能表加裝步伐。實現(xiàn)客戶的用電信息實時采集是推進(jìn)抄表核算業(yè)務(wù)的前提。按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，分步有序地組織終端和智能電表的加裝是保證采集系統(tǒng)廣泛推廣運用的基礎(chǔ)。二是擴(kuò)大集中遠(yuǎn)程抄表實施范圍。改變舊有的分散、人工、現(xiàn)場的抄表模式，基于用電信息采集系統(tǒng)“全采集、全覆蓋、全費控”的現(xiàn)代化抄核模式，以用電信息采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)為依托，對采集系統(tǒng)覆蓋地區(qū)的客戶全部取消人工抄表模式，實現(xiàn)集中、自動、遠(yuǎn)程抄表，不斷提高自動抄表應(yīng)用比例，提升用電信息采集成功率。

2.2　實現(xiàn)智能化數(shù)據(jù)系統(tǒng)的對接

按照抄表核算智能化的要求，用電信息采集系統(tǒng)需進(jìn)一步實現(xiàn)與營銷業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的實時有效對接。在目前營銷系統(tǒng)中的營銷主要業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)內(nèi)容不變的情況下，通過增加智能化應(yīng)用模塊，將自動化采集的抄表段由以前人工操作的制訂抄表計劃、抄表數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、抄表數(shù)據(jù)上傳、電費計算等工作交由計算機(jī)在后臺自動處理，系統(tǒng)根據(jù)設(shè)定相應(yīng)的復(fù)核、審核規(guī)則，對用戶自動進(jìn)行篩選、判斷，達(dá)到在線監(jiān)控、自動發(fā)行的目的，實現(xiàn)營銷業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)抄表智能化，智能判別抄表數(shù)據(jù)，減少人工抄表差錯。

2.3　創(chuàng)新智能化應(yīng)用管理模式

智能化抄表核算管理模式的推行將傳統(tǒng)的人工制訂抄表計劃、人工數(shù)據(jù)準(zhǔn)備和人工現(xiàn)場抄表轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣又朴喅碛媱?、自動進(jìn)行數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、自動獲取抄表數(shù)據(jù)，大幅度提高了抄表效率；將傳統(tǒng)抄表核算流程中的事后人工核對檔案錯誤改為提前自動對檔案的正確性進(jìn)行分析，利用智能化抄表核算體系對客戶檔案的正確性進(jìn)行校驗，確保了基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確性；將傳統(tǒng)的人工表碼及電量初核、人工電價及異動審核和人工電費發(fā)行轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣与娏砍鹾?、自動智能?fù)核分析、自動電費發(fā)行，實現(xiàn)電費核算全過程的智能化。

2.4　加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作的全過程管理

智能化抄表核算模式的推行使核算異常派工和稽核工單流轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)內(nèi)容由傳統(tǒng)的人工事件監(jiān)管改為全流程過程管控，由過去的點控制改為面控制，實現(xiàn)了事件處理的全過程監(jiān)管、集中監(jiān)控和實時監(jiān)控，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)工作的管控能力。采用統(tǒng)一的缺陷處理流程，通過復(fù)核異常、異常信息確認(rèn)、異常分類、異常派工、異常處理、異常歸檔和復(fù)核確認(rèn)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)復(fù)核異常的全過程閉環(huán)管理，有效降低了異常差錯的體外循環(huán)和不規(guī)范行為。

3　智能化應(yīng)用的成效

電力抄表核算智能化是深化用電信息采集系統(tǒng)“全采集、全覆蓋、全費控”的重要成果。通過創(chuàng)新技術(shù)手段、完善管理機(jī)制、全面優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，徹底變革了傳統(tǒng)的人工電費抄核收管理模式，有力促進(jìn)了電力抄表核算業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化建設(shè)。

3.1　運用智能化技術(shù)，提高了抄表核算工作效率

自動化抄表核算管理模式改變了過去采取人工抄錄或抄表機(jī)上下裝等手工輸入模式，實現(xiàn)了抄表核算的智能化運行，在營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)與稽查監(jiān)控系統(tǒng)之間建立了有機(jī)的聯(lián)系。通過專業(yè)化運行維護(hù)實現(xiàn)了用電采集信息的挖掘分析和專業(yè)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)融合，實現(xiàn)了抄表管理和核算管理的一體化、自動化和智能化，提高了電費抄表核算工作效率。

3.2　構(gòu)筑信息防火墻，提高了抄表核算工作質(zhì)量

抄表核算智能化建設(shè)中的營銷同業(yè)對標(biāo)系統(tǒng)和營銷稽查監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)筑了“三道”信息防火墻。通過檔案層防火墻，對新裝、變更及維護(hù)操作進(jìn)行基礎(chǔ)信息把關(guān)，確保源頭數(shù)據(jù)不出錯；通過示數(shù)層防火墻對采集系統(tǒng)，對初抄、核抄數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)口審核，確保獲取數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確；通過電量電費層防火墻對電量計算、電費計算、電量電費退補進(jìn)行把關(guān)，確保電費計算信息的正確無誤。通過三層信息防護(hù)體系的層層把關(guān)，有效提高了核算質(zhì)量，降低了核算風(fēng)險。

3.3　實行閉環(huán)管理，降低了業(yè)務(wù)異常差錯發(fā)生率

業(yè)務(wù)開展過程中，通過檔案校驗異常、業(yè)務(wù)異常、自動化運行異常等業(yè)務(wù)模塊，在智能化管理系統(tǒng)中按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行缺陷處理，對每一環(huán)節(jié)進(jìn)行實時監(jiān)控和督促落實。通過復(fù)核異常、異常信息確認(rèn)、異常分類、異常派工、異常處理、異常歸檔和復(fù)核確認(rèn)等管理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)復(fù)核異常的全過程閉環(huán)管理，有效降低了異常差錯的體外循環(huán)和不規(guī)范行為。

3.4　實時監(jiān)控常態(tài)化，增強(qiáng)了營銷業(yè)務(wù)管控能力

篇(3)

智能化建筑是現(xiàn)代建筑的新理念，包含了自動化系統(tǒng)、火災(zāi)防控系統(tǒng)以及通信連接系統(tǒng)。隨著計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)在智能化建筑中也得到了廣泛的應(yīng)用，在提高建筑質(zhì)量，減少建筑施工成本以及提高建筑施工效率都有著很大的幫助。計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)在智能化建筑中的應(yīng)用，有效促進(jìn)了智能化建筑的完善和發(fā)展，式建筑中的關(guān)鍵技術(shù)。

一、計算機(jī)技術(shù)在智能建筑中的應(yīng)用必要性

（一）智能建筑項目的特性需要

智能化項目一般建設(shè)的周期比較長，建設(shè)規(guī)模也比較龐大，因此在整個工程建設(shè)中收到許多因素的影響，在建筑施工環(huán)節(jié)不容易控制，所以智能化建筑對于施工技術(shù)方面的要求也比較高。在智能化建筑的工程施工中，首先要對影響到施工的各方面因素進(jìn)行綜合分析，然后進(jìn)行施工方案的制定，要選取一種科學(xué)性強(qiáng)、風(fēng)險程度較小的施工方式。在這個過程中，需要對信息進(jìn)行各種分析和整理，進(jìn)行復(fù)雜的運算，而運算過程與計算機(jī)技術(shù)是分不開的。因此，在智能化建筑的施工環(huán)節(jié)是以計算機(jī)技術(shù)為核心進(jìn)行開展的，計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)在智能化建筑建設(shè)中進(jìn)行應(yīng)用，是智能化建筑的特性所需要的。

（二）智能化建筑工程中項目管理方面的需求

建筑施工中對項目進(jìn)行有效的管理，是保證工程項目順利開展以及工程質(zhì)量的有效手段。對于建筑施工項目的工程管理不是某一個方面的管理，而是對工程整體進(jìn)行的系統(tǒng)化的管理，包括了工程施工設(shè)計的管理、合同方面的管理、施工安排以及其安全性方面的管理等。在這些復(fù)雜的管理過程中也同樣離不開計算機(jī)技術(shù)的支持，龐大的工程管理項目要求具備自己的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行資源信息的整合處理，傳統(tǒng)的人工處理方式并不能滿足要求，因此計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用是項目工程管理的需求。

二、智能化建筑

智能化建筑是將建筑與現(xiàn)代科技中的計算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)等集合起來，建立自動化系統(tǒng)，火災(zāi)防控系統(tǒng)等的新型建筑理念。智能化建筑具有現(xiàn)代化程度更高，服務(wù)質(zhì)量更好，居住環(huán)境更舒適等特點，是信息化高速發(fā)展的體現(xiàn)，是適應(yīng)現(xiàn)代化需求的新型建筑。

計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)在智能化建筑領(lǐng)域已經(jīng)應(yīng)用十分廣泛，可以利用計算機(jī)技術(shù)有效進(jìn)行通信連接，對建筑內(nèi)的監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行合理化分部以及建筑中更方面系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)等。計算機(jī)系統(tǒng)的使用，能有效將智能化建筑內(nèi)的信息系統(tǒng)匯聚到一起進(jìn)行集中監(jiān)控管理，體現(xiàn)建筑的智能化特點。

（一）智能建筑自動化系統(tǒng)的應(yīng)用

智能化建筑的自動化系統(tǒng)包括其設(shè)備數(shù)量、設(shè)備本身的智能化程度以及這些智能化設(shè)備的管理系統(tǒng)。智能化設(shè)備包括了建筑中的監(jiān)控系統(tǒng)，水、電、氣的供給、中央空調(diào)、智能門禁系統(tǒng)、電梯設(shè)備等，對這些設(shè)備進(jìn)行有效的管理和調(diào)整，給用戶制造一個更加方便、更加舒適的生活環(huán)境。智能化建筑系統(tǒng)包含了幾個子系統(tǒng)，通過通信協(xié)議接口進(jìn)行連接和管理，其具有以下功能。

1、科技應(yīng)用安全監(jiān)控功能

現(xiàn)代智能化建筑中監(jiān)控系統(tǒng)的必不可少的，該系統(tǒng)是保障客戶人身財產(chǎn)安全的關(guān)鍵設(shè)備，監(jiān)控系統(tǒng)包括建筑內(nèi)部的監(jiān)控設(shè)備和門禁系統(tǒng)。監(jiān)控設(shè)備可以有效監(jiān)控到可疑人員的進(jìn)入建筑物內(nèi)，方便及時進(jìn)行處理。門禁系統(tǒng)可以有效防止閑雜人等進(jìn)入，當(dāng)有人非正常進(jìn)入建筑物內(nèi)時，門禁系統(tǒng)會發(fā)出警報，保安人員可以及時對外來人員進(jìn)行控制。

2、消防滅火報警監(jiān)控功能

自動化系統(tǒng)還包括對火災(zāi)報警系統(tǒng)，火災(zāi)報警系統(tǒng)通過計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行集中控制，包括煙霧傳感器和自動噴水系統(tǒng)。煙霧傳感器是在煙霧指標(biāo)達(dá)到一定程度的時候，感應(yīng)器就會將數(shù)據(jù)傳遞給控制中心并拉響警報，在必要時還會開啟自動噴水系統(tǒng)，進(jìn)行自動滅火。

3、實施集中監(jiān)控功能

集中監(jiān)控是指對智能化建筑中其他的應(yīng)用設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控，例如對配電中心包括照明系統(tǒng)、電梯電源、配電室等設(shè)備進(jìn)行全面監(jiān)控。在設(shè)備出現(xiàn)異常時能在第一時間發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行處理，以免設(shè)備問題給用戶造成的不便甚至危險。

（二）多系統(tǒng)集成化建筑的結(jié)構(gòu)

集成化建筑結(jié)構(gòu)是由多個系統(tǒng)共同組成的，由一個總管理端進(jìn)行集中控制，對整個系統(tǒng)的信息進(jìn)行收集和整理，并進(jìn)行有效的控制和決策。計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)在智能化建筑系統(tǒng)中進(jìn)行應(yīng)用，可以有效的對建筑之間的信息進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，同時對建筑的設(shè)計方案和數(shù)據(jù)的計算方面給予技術(shù)支持。在智能化建筑中應(yīng)對計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)的運用和協(xié)調(diào)分配，以便于實現(xiàn)功能分配的需要。

（三）計算機(jī)技術(shù)系統(tǒng)管理智能化建筑

智能化建筑的數(shù)據(jù)是需要隨時更新的，早期的應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在建筑的要求，因此要對數(shù)據(jù)進(jìn)行更新和進(jìn)一步的完善，運用計算機(jī)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行更符合現(xiàn)代建筑的設(shè)計。計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)在整個系統(tǒng)中起到統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)的的作用，然后將智能化建筑的各方面進(jìn)行有效的整合。

三、系統(tǒng)集成化模型管理的應(yīng)用

（一）系統(tǒng)集成技術(shù)原理

1、網(wǎng)絡(luò)的匹配問題通過協(xié)議轉(zhuǎn)換器得到了解決，任意的新系統(tǒng)都可以被集成到原有的系統(tǒng)中去。

2、硬件廠商與軟件的開發(fā)之間長期存在著矛盾，同時也是軟件操作系統(tǒng)與設(shè)備控制之間的矛盾，為解決這部分矛盾，制定了OPC標(biāo)準(zhǔn)，OPC標(biāo)準(zhǔn)可以完成系統(tǒng)的集成和軟硬件數(shù)據(jù)的讀取和錄入，，并且對各方面的設(shè)備進(jìn)行互相的聯(lián)通，從而提高了系統(tǒng)的開放程度和可以互相操作的性能。

（二）智能化建筑的關(guān)鍵技術(shù)

智能化建筑的關(guān)鍵技術(shù)一般分為計算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)通信技術(shù)、圖像處理技術(shù)和自動化控制技術(shù)，在智能化建筑的建設(shè)和管理中，通過對這些技術(shù)的綜合使用，來保證實施的順利，和智能化建筑的有效管理。

（三）多系統(tǒng)集成化模型管理應(yīng)用

對于不同的智能化建筑，多系統(tǒng)集成模型也是不盡相同的，在信息的處理和組織模式當(dāng)面存在一定的差異。集成平臺可以分為三層分平臺，第一層分平臺是數(shù)據(jù)通信方面的，就是數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)接口和子系統(tǒng)之間的任務(wù)交換；第二層分平臺是分析控制；第三層分平臺是協(xié)助決策功能。各個子系統(tǒng)是集成平臺和整日模型實現(xiàn)的一個重要環(huán)節(jié)，按照智能化建筑5A 組成要求，共有包括數(shù)據(jù)通信設(shè)備、保安監(jiān)控、辦公、通訊聯(lián)絡(luò)以及火災(zāi)隱患應(yīng)急預(yù)警自動操系統(tǒng)接口在內(nèi)的五大自動化系統(tǒng)接接口類型，并通過集成平臺實現(xiàn)各個子系統(tǒng)之間文件、程序、數(shù)據(jù)信息的調(diào)用以及對等交換。

四、計算機(jī)技術(shù)與通訊監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用

計算機(jī)與通信監(jiān)控系統(tǒng)主要包括幾下幾方面：

（一）現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)就是起到上情下達(dá)的作用，以便于能夠智能化調(diào)節(jié)現(xiàn)場環(huán)境。

（二）區(qū)域性監(jiān)控中心系統(tǒng)，區(qū)域性監(jiān)控中心相當(dāng)于一個中轉(zhuǎn)站，作為進(jìn)入智能化、遠(yuǎn)程化的一個起始點。

（三）集中化監(jiān)控中心系統(tǒng)，集中監(jiān)控中心通過采用相應(yīng)的區(qū)域監(jiān)控中心對圖像、數(shù)據(jù)等信息進(jìn)行分析，將監(jiān)控到的數(shù)據(jù)庫真實的反映出來，并進(jìn)行相應(yīng)的保存。

（四）計算機(jī)技術(shù)監(jiān)控終端，要完成計算機(jī)技術(shù)在智能建筑通信監(jiān)視應(yīng)用程序任務(wù)，自然離不開先進(jìn)的監(jiān)控終端設(shè)備，這些監(jiān)控終端設(shè)備包括智能開關(guān)、顯示屏、電源以及包括溫度計、濕度計在內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、溫度、濕度控制設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備以及控制設(shè)備等監(jiān)控終端。

篇(4)

關(guān)鍵詞：ATM機(jī)具 犯罪手段 管理機(jī)制

中圖分類號：F830.49 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）03-203-02

近年來，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大了對農(nóng)村地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)建設(shè)，通過布放ATM機(jī)等銀行自助終端的形式，實現(xiàn)余額查詢、提取現(xiàn)金、卡卡轉(zhuǎn)賬等服務(wù)功能，以此減輕銀行柜面壓力。與此同時，犯罪分子針對金融系統(tǒng)ATM機(jī)犯罪愈演愈烈，嚴(yán)重威脅著銀行、客戶的資金安全，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，由于風(fēng)險防控意識不強(qiáng)，管理不及時等造成的客戶資金損失案件時有發(fā)生。為進(jìn)一步加強(qiáng)和維護(hù)金融穩(wěn)定與正常的經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)銀行社會信譽和客戶利益，金融機(jī)構(gòu)不斷提升ATM機(jī)的管理水平，切實有效地做好ATM機(jī)的風(fēng)險防范工作成了當(dāng)務(wù)之急。筆者選取山西省晉城市農(nóng)村地區(qū)作為ATM機(jī)具管理研究切入點，探索農(nóng)村地區(qū)銀行卡自助終端的有效管理途徑和風(fēng)險防控對策。

一、轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)ATM機(jī)基本情況

1.基本情況。根據(jù)2011年底調(diào)查，晉城市共布放ATM機(jī)161臺，其中：工行布放ATM機(jī)35臺，農(nóng)行布放ATM機(jī)39臺，中行布放ATM機(jī)12臺，建行布放ATM機(jī)19臺，交行布放5臺，農(nóng)信社布放28臺，郵儲布放14臺，晉城銀行布放ATM機(jī)9臺。

2.使用情況。近年來，晉城市銀行業(yè)的自助設(shè)施布局調(diào)整工作穩(wěn)步推進(jìn)，自助設(shè)備系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，開機(jī)率達(dá)100%，交易量、交易金額呈逐步上升趨勢。特別是在2011年農(nóng)信社開通銀行卡業(yè)務(wù)并且大量布放ATM機(jī)以后，全市農(nóng)村地區(qū)自助設(shè)備的布放數(shù)量有了質(zhì)的突破。但是ATM機(jī)布放仍然集中在縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的布放比例只有31.68%，并且集中于經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、資金流通量比較大的少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、ATM風(fēng)險防范情況

1.ATM風(fēng)險隱患情況。據(jù)調(diào)查，近年來晉城市農(nóng)村地區(qū)相繼發(fā)生了12起涉嫌ATM機(jī)風(fēng)險隱患，根據(jù)案件情況來看，有2起為醉酒后無理砸毀ATM機(jī)的行為。有4起是對自助區(qū)非法安裝讀卡設(shè)備，伺機(jī)利用ATM機(jī)盜用客戶資金，其中，2010年10月，晉城市農(nóng)業(yè)銀行城區(qū)支行東關(guān)分理處ATM機(jī)具被4名不法分子安裝讀卡設(shè)備，竊取61名客戶銀行卡信息（分別涉及農(nóng)行卡18戶、建行卡14戶、工行卡18戶、郵儲銀行卡11戶），劃賬客戶資金4.3萬元，由于銀行人員及時發(fā)現(xiàn)，凍結(jié)賬戶資金，未造成資金損失；2011年先后3起分別是在建設(shè)銀行自助區(qū)非法安裝讀卡設(shè)備，伺機(jī)利用ATM機(jī)盜用客戶資金的情況，當(dāng)時就被建行監(jiān)控中心及夜間巡邏值班人員報警、布控，配合公安機(jī)關(guān)成功抓獲一名犯罪嫌疑人，當(dāng)即移交公安機(jī)關(guān)，未發(fā)生任何資金損失。有3起案件為用口香糖等粘擋監(jiān)控器；有2起案件為在ATM機(jī)上粘貼錯誤的客服電話；有1起案件為插卡口有雙面膠粘貼痕跡。案件隱患涉及全市工、農(nóng)、中、建、郵儲等各家商業(yè)銀行，嚴(yán)重威脅客戶銀行卡安全。

2.犯罪分子慣用涉嫌ATM機(jī)犯罪的主要手段。通過對晉城當(dāng)?shù)厣嫦覣TM機(jī)犯罪案件分析，犯罪分子慣用的手法主要有以下四種形式：一是借助智能化工具竊取客戶銀行卡賬號和密碼。通過粘合ATM機(jī)出鈔口，粘擋攝像頭，加裝外置攝像頭，在插卡口安裝讀卡設(shè)備、安裝假門禁系統(tǒng)等方式，竊取持卡人銀行卡號和密碼信息。二是偽造銀行卡后，異地或跨行支取現(xiàn)金。在得到持卡人的賬號和密碼信息后，犯罪分子在第一時間“克隆”相同信息的假銀行卡，迅速在異地或跨行支取賬戶資金。三是以繳納電話費方式轉(zhuǎn)移銀行卡資金。在得到持卡人的賬戶和密碼信息后，通過各商業(yè)銀行客服電話，以繳納電話費的方式盜取客戶銀行卡資金。四是假冒銀行名義在ATM機(jī)旁張貼虛假告示。大致內(nèi)容為：“ATM機(jī)系統(tǒng)終端升級，儲戶取款遇到不出鈔、不吐卡等特殊情況，請立即致電24小時銀聯(lián)處理中心客服電話******聯(lián)系補賬，逾期不予辦理，損失自負(fù)”，誘導(dǎo)客戶撥打告示上聯(lián)系電話，將資金轉(zhuǎn)入其指定賬戶。

三、ATM機(jī)風(fēng)險案件原因分析

1.公眾銀行卡知識匱乏，安全用卡意識淡薄。不少群眾對銀行卡知識的了解程度不高，安全用卡知識不清，對金融機(jī)構(gòu)防止銀行卡詐騙的宣傳沒有引起足夠的重視，面對辦理銀行卡業(yè)務(wù)時出現(xiàn)的各種異常情形容易失去判斷力，常出現(xiàn)“病急亂投醫(yī)”的現(xiàn)象，從而讓犯罪分子有機(jī)可乘。如：即使發(fā)生正常吞卡現(xiàn)象，機(jī)器也會吐出吞卡憑條，屏幕也會提示吞卡，持卡人可持憑條到管理行領(lǐng)回卡；各金融機(jī)構(gòu)都有5位數(shù)的統(tǒng)一客服電話，只要持卡人知曉這兩點中的一點，就可識破犯罪分子利用設(shè)置“吞卡”障礙誘導(dǎo)客戶撥打虛假告示電話而上當(dāng)受騙的伎倆。

2.ATM機(jī)具安防能力有限，短期內(nèi)難以全面改善。面對不斷升級的ATM機(jī)犯罪，現(xiàn)有安裝使用的ATM機(jī)具設(shè)計本身暴露出一定的缺陷，增大了犯罪分子作案的成功概率。如：只要遮擋了攝像頭，就可使犯罪分子置于監(jiān)控之外；犯罪分子能多次在ATM機(jī)上粘貼假面版讀卡器或門禁讀卡器讀取卡號，安裝偽造的鍵盤盜取密碼；能快速“克隆”銀行卡信息并支取現(xiàn)金等，使犯罪分子輕易得逞。因此，有待于對ATM機(jī)實施更新升級，以提高機(jī)具本身技術(shù)防范能力。

3.ATM機(jī)犯罪智能化趨勢明顯，防治工作難度增大。不法分子利用ATM機(jī)實施犯罪呈明顯的多樣化、高科技、高智能趨勢，使防治工作的難度大大增加。犯罪分子通常具有一定的金融知識，熟悉銀行ATM機(jī)的運作模式，對銀行的工作規(guī)律和客戶心理有過精心研究，借助外置讀卡器、攝像頭、假鍵盤等智能化工具，利用客戶安全防范意識不強(qiáng)和銀行卡知識的匱乏現(xiàn)狀實施違法犯罪活動，作案方法簡單，時間短、花樣多，作案容易得逞，且案件不易偵破。

4.相關(guān)法律法規(guī)不完善，難以實施有效打擊。目前，國內(nèi)打擊不法分子利用ATM機(jī)實施犯罪的法律法規(guī)不系統(tǒng)、不完善，在利用ATM機(jī)實施犯罪的定性、責(zé)任承擔(dān)、定罪量刑等方面無統(tǒng)一的明確規(guī)定，導(dǎo)致有關(guān)部門在治理ATM機(jī)犯罪的人、財、物投入上難以得到有效保障，對不法分子的犯罪定性和處置難度增大，客觀上不利于預(yù)防和打擊利用ATM機(jī)實施犯罪的行為。

5.社會防控體系不健全，綜合防治能力不強(qiáng)。當(dāng)前，利用ATM機(jī)犯罪行為具有高智能犯罪的特點，作案方法簡單，容易得逞且不易偵破，這種犯罪活動已成為當(dāng)前影響社會公共安全的一大頑疾，需要全社會各個部門、各個體系的共同努力和綜合治理。從目前的情況來看，社會綜合防控體系建設(shè)起步較晚，發(fā)展不快，相對滯后，綜合防范能力不強(qiáng)，很難適應(yīng)防治工作的要求。

四、加強(qiáng)ATM機(jī)安全管理的對策

1.加強(qiáng)金融知識宣傳，提升公眾安全用卡意識和用卡技能。各銀行網(wǎng)點可從全方位、多角度的方式，廣泛宣傳銀行卡安全知識技能。在ATM機(jī)上張貼格式、標(biāo)志統(tǒng)一規(guī)范的用卡知識宣傳資料，提醒客戶使用正確的操作方式和安全防范措施，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙；建議持卡客戶在使用ATM機(jī)時盡量在營業(yè)網(wǎng)點上班時間進(jìn)行操作，輸入密碼時對輸入過程進(jìn)行遮擋，出現(xiàn)ATM機(jī)吞卡或不出鈔時應(yīng)及時撥打各行5位數(shù)的客服電話；不斷提高社會公眾的自我防范意識和技能。

2.加強(qiáng)技術(shù)升級改造，提高ATM機(jī)犯罪快速反應(yīng)和處置能力。銀行網(wǎng)點在做好ATM機(jī)具管理時，更多地是要加強(qiáng)對ATM機(jī)具及相關(guān)聯(lián)網(wǎng)報警設(shè)施的維護(hù)和技術(shù)更新改造，消除針對機(jī)具防詐缺陷的作案隱患。急需在三個方面做好監(jiān)控和風(fēng)險處置工作：一是加大對ATM機(jī)設(shè)施升級改造的研發(fā)力度和技術(shù)資金投入，強(qiáng)化ATM機(jī)自動報警功能，消除出鈔口、插卡口等犯罪分子常用以作案的機(jī)具部位的設(shè)計缺陷；二是提高銀行卡安全性能，將磁條卡改造為IC卡，目前流通的銀行卡都是磁條卡，科技含量低，容易被復(fù)制，而國際上比較常用的、安全性能較好的銀行卡是微芯片卡(又稱智能IC卡)；三是加快銀行體系智能識別遠(yuǎn)程監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)，提高銀警綜合快速反應(yīng)處置能力和預(yù)防效果。

3.強(qiáng)化安全防范措施，提高抵制ATM機(jī)犯罪的預(yù)防能力。銀行網(wǎng)點不僅要加大防治工作投入，更應(yīng)加強(qiáng)常規(guī)檢查、日常監(jiān)控和分區(qū)巡查，及時消除ATM機(jī)自助區(qū)發(fā)案隱患。一是在加強(qiáng)ATM機(jī)維護(hù)保養(yǎng)的同時，在ATM機(jī)周圍合理位置安裝擋板和安保設(shè)施，每天對ATM機(jī)進(jìn)行常規(guī)檢查，為客戶提供安全的操作環(huán)境；二是明確和加強(qiáng)網(wǎng)點相關(guān)人員對本網(wǎng)點ATM機(jī)及電視監(jiān)控設(shè)備的運行、使用管理等情況的檢查監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題，排除故障，消除隱患；三是加強(qiáng)夜間巡查，對不法分子封堵的ATM機(jī)出鈔口和張貼虛假銀行公告及時進(jìn)行清除處理；四是創(chuàng)新巡查監(jiān)控機(jī)制，可將ATM機(jī)安全巡查業(yè)務(wù)委托外包給當(dāng)?shù)乇０补荆炗喲膊榉?wù)協(xié)議，加大ATM機(jī)運行的安全度。

4.完善相關(guān)法規(guī)制度，為有效打擊ATM機(jī)犯罪提供法律依據(jù)。政府管理部門應(yīng)盡快明確ATM機(jī)及其不法分子利用ATM機(jī)實施犯罪的概念、性質(zhì)，使司法機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、公民個人等相關(guān)主體對ATM機(jī)犯罪有更明確的認(rèn)識；明確銀行卡風(fēng)險管理中銀行、客戶及其他相關(guān)人員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，使各方合理分配人力、財力、物力，并承擔(dān)和履行相應(yīng)的安全注意義務(wù)；盡快研究制定ATM機(jī)犯罪案件受理、偵辦的法律定性和量刑操作等司法解釋條款，為司法機(jī)關(guān)偵辦ATM機(jī)犯罪案件，從嚴(yán)打擊ATM機(jī)犯罪提供充分的法律依據(jù)。

5.整體聯(lián)動齊抓共管，形成預(yù)防和打擊ATM機(jī)犯罪的社會合力。打擊ATM機(jī)犯罪活動是一個系統(tǒng)工程，僅靠銀行之力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須依靠全社會的力量，齊抓共管，形成打擊ATM機(jī)犯罪的強(qiáng)大合力。一是建立轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)ATM機(jī)聯(lián)防制度，可由金融監(jiān)管單位牽頭協(xié)調(diào)組織各金融機(jī)構(gòu)建立長效聯(lián)防機(jī)制，各金融機(jī)構(gòu)組織力量輪流巡查和分段包片蹲點守候，及時打擊犯罪行為；二是建立ATM機(jī)自助區(qū)四鄰聯(lián)防制度。將防范窗口前移，在每個ATM機(jī)自助區(qū)選擇1~2戶最近群眾作為聯(lián)防戶，將一些基本的防范措施和手段傳授給他們，配套相關(guān)激勵措施，提供群防群治屏障；三是開展公安機(jī)關(guān)專項治理ATM機(jī)犯罪活動，金融機(jī)構(gòu)要全力配合公安機(jī)關(guān)，力爭對ATM機(jī)犯罪活動實施全面打擊，震懾罪犯，有效遏制ATM機(jī)犯罪活動的勢頭。

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篇(5)

社會醫(yī)療保險是一種“低水平，廣覆蓋”的保障，其最高“賠付金額”是當(dāng)?shù)厣夏晟鐣骄べY的4倍左右，在全國大多數(shù)地區(qū)為2～5萬元，而重大疾病醫(yī)療費用一般高達(dá)10萬元以上，兩者之間存在較大缺口。

商業(yè)醫(yī)療保險的空間

建立完善的醫(yī)療保障體系已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急，從目前來看，利用商業(yè)醫(yī)療保險建立一個沒有漏洞的多層次的醫(yī)療保障體系是一個合理的選擇。就險種類別來看，目前上公眾急需的醫(yī)療保險、老年護(hù)理保險，屬于健康險的范疇，而目前我國還沒有一家專業(yè)的商業(yè)健康保險公司，健康險也只是作為壽險的附屬業(yè)務(wù)。盡管如此，我國近年來的健康險增長依然迅速，2000年度我國健康險保費達(dá)到27.69億元，占人身險總保費的2.77%；2001年健康險保費達(dá)到60.27億元，占人身險總保費的4.24%。這一成績較之成熟市場的1/4到1/3有較大距離，但較上年增長117.65%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期42.6%的人身險保費增長率。在七月召開的中國保險行業(yè)協(xié)會健康保險工作部成立大會暨第一次工作會議上，專家們認(rèn)為，由于國家基本醫(yī)療保險覆蓋面不足，保障程度相對不高，為商業(yè)保險公司發(fā)展健康保險留下了巨大的發(fā)展空間。較為謹(jǐn)慎的預(yù)測是，到2008年前后，我國健康保險的市場規(guī)模在1326億元左右，而較為樂觀的估計是在2837億元左右。這一切表明中國健康險市場充滿巨大的潛力。

商業(yè)保險公司的“苦水”

市場潛力巨大，老百姓又急需，這種兩全其美的事情，為什么得不到保險公司的熱烈響應(yīng)呢？實際上，商業(yè)保險公司有其商業(yè)上的苦衷，多種因素制約了業(yè)務(wù)的順利開展。

賠付率居高不下

長期以來，各保險公司開辦的醫(yī)療保險都處于收賠相抵，甚至收不足賠的狀況，個別地方的賠付率甚至高達(dá)300%，這使保險公司的利潤微乎其微，不少公司對大力發(fā)展醫(yī)療保險的熱情不高。

管理難度較大

保險公司與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系難以建立，加上醫(yī)療制度的不完善，透明度不高，保險公司難以對醫(yī)療費用進(jìn)行控制。保戶中存在著不少逆選擇投保的，而且一些道德風(fēng)險和索賠欺詐風(fēng)險大量存在，使保險公司難以拓展市場。

經(jīng)營管理方法不先進(jìn)

在美國普遍使用的風(fēng)險管理技術(shù)，如復(fù)雜的費率厘定、承保選擇、次優(yōu)要求、大案管理、非比例再保險保護(hù)等，在我國還鮮為人知。

專業(yè)化程度低

一方面，我國目前還沒有一家專業(yè)的商業(yè)健康保險公司，國內(nèi)保險公司把健康險作為壽險的附屬，極大地影響健康險的經(jīng)營戰(zhàn)略決策。另一方面，人才匱乏。醫(yī)療保險對保險人員的醫(yī)學(xué)知識要求較高，在核保、理賠、精算等方面都需要專業(yè)性較強(qiáng)的人才，而保險公司這方面的專業(yè)人才缺乏，影響了醫(yī)療保險業(yè)務(wù)的推廣。

適合健康險業(yè)務(wù)的系統(tǒng)缺乏

品種單調(diào)，個性化、多元化程度差。當(dāng)前，公眾急需的是純粹的醫(yī)療保險、老年護(hù)理保險等，而市場上沒有老年護(hù)理保險，而一些險種又是以附加險形式隨主險開展且以統(tǒng)保形式承保的，難以滿足人們的需求；國際上成熟的商業(yè)健康險市場一般包含四大類產(chǎn)品：醫(yī)療費用給付類、失能收入損失補償類、長期護(hù)理保障類和疾病給付類。我國雖已有180多種健康險產(chǎn)品，但主要集中在第一類上，而且都是一年一保的短期產(chǎn)品。

癥結(jié)所在

健康險的癥結(jié)在于風(fēng)險控制難度大、專業(yè)技術(shù)要求高。

第一，從管理上說，健康險對案件的管理不是結(jié)果管理，而是過程管理。它保障的不是“疾病發(fā)生”，而是“就醫(yī)事件”。“就醫(yī)事件”是一個完整的過程，它包括疾病發(fā)生、就醫(yī)、治療、痊愈及出院等步驟，每一個步驟不同的處理方式?jīng)Q定了案件結(jié)果的不同。這決定了醫(yī)療保險在精算、風(fēng)險控制、核保理賠、醫(yī)療協(xié)調(diào)管理等各方面均不同于壽險和意外險。其次從協(xié)調(diào)管理上說，在我國商業(yè)保險公司、社會保障部門、被保險人和醫(yī)療服務(wù)提供者構(gòu)成了健康保險的四方關(guān)系，在這四方關(guān)系中，醫(yī)療服務(wù)提供者對發(fā)生就醫(yī)的被保險人的住院時間長短、治療方案、是否發(fā)生醫(yī)療費用及發(fā)生多少醫(yī)療費用等起著重要作用，社會保障部門與商業(yè)保險公司在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、信息共享方面有較強(qiáng)的合作需求。因此加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理對合理施治和合理用藥方面的管理有著突出重要的意義。

第二，從風(fēng)險控制上說，壽險的基礎(chǔ)是建立在大數(shù)法則上，依賴于“死亡事件”，而死亡是投保人或是被保險人較難人為控制的事件，是一種純粹風(fēng)險。而對健康保險來說，其經(jīng)營的是就醫(yī)事件和醫(yī)療費用風(fēng)險，被保險人可能在醫(yī)療服務(wù)提供方的配合下，“無病看病、小病大看”。因此其道德風(fēng)險要比壽險和意外險嚴(yán)重且不可控。其次，同傳統(tǒng)壽險相比，對被保險人的風(fēng)險控制更為復(fù)雜。傳統(tǒng)壽險通常將被保險人的健康狀況及家族病史作為核保的重點，而對于健康險來說，被保險人保障水平、保險信用記錄、過度利用傾向、收入水平、職業(yè)情況以及定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)記錄等信息也是風(fēng)險評估的重要部分。

第三，從費率厘定上說，人壽保險主要考慮死亡率、費用率和利率，健康險所要考慮的不僅是疾病的發(fā)生率、就醫(yī)率和住院天數(shù)，更要考慮各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、醫(yī)療消費水平、區(qū)域及城鄉(xiāng)差異、投保團(tuán)體的情況、醫(yī)療環(huán)境和診療技術(shù)的變化等因素。由于醫(yī)療保險受免責(zé)期、等待期和免賠額的影響，其責(zé)任發(fā)生帶有一定的滯后性，在未到期責(zé)任準(zhǔn)備金和未決賠款準(zhǔn)備金的計提上又不同于財產(chǎn)保險和意外傷害保險。

智能化系統(tǒng)解決之道

健康險這些獨有的特性決定了傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)將很難滿足健康險業(yè)務(wù)的發(fā)展，因此，一套能解決業(yè)務(wù)難點、滿足其特殊業(yè)務(wù)需求的智能化系統(tǒng)就成為了解決問題的關(guān)鍵。因為一套好的健康險智能化系統(tǒng)應(yīng)具備有效的過程管理、強(qiáng)大的數(shù)據(jù)交換功能、全方位的風(fēng)險控制和先進(jìn)的人工智能技術(shù)，并且具有良好的擴(kuò)展性。

智能化系統(tǒng)通過科學(xué)地監(jiān)控疾病發(fā)生、就醫(yī)、治療、痊愈及出院整個“就醫(yī)事件”，從而實現(xiàn)有效的過程管理。由于健康險業(yè)務(wù)的復(fù)雜性、頻繁性和實時發(fā)生性，需要有效的過程管控系統(tǒng)，單純的業(yè)務(wù)流程管理將不能適應(yīng)醫(yī)療保險業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險管控的需要。傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)通常只能進(jìn)行事后型的管理，即就醫(yī)事件結(jié)束后，被保險人持醫(yī)療費用帳單進(jìn)行索賠時，業(yè)務(wù)系統(tǒng)才開始進(jìn)行處理。在這種情況下要對就醫(yī)事件進(jìn)行審核困難明顯加大，常常導(dǎo)致保險欺詐，由于對某些不合理的醫(yī)療費用的發(fā)生未進(jìn)行事先控制，導(dǎo)致理賠時出現(xiàn)糾紛。通過過程管理，能夠有效地消除保險人、被保險人及醫(yī)療機(jī)構(gòu)三者間的信息不對稱，使得保險人可以及時獲得被保險人的診療信息，并可在就醫(yī)事件出現(xiàn)不合理的情況下及時介入，防止不合理費用的發(fā)生。通過過程管理，結(jié)束了醫(yī)療費用的高低基本受控于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況，加強(qiáng)了保險人對醫(yī)療費用的控制力，極大地降低不合理醫(yī)療費用的發(fā)生率。

智能化系統(tǒng)可同醫(yī)療服務(wù)提供者、社保機(jī)構(gòu)進(jìn)行同步/異步數(shù)據(jù)交換，能夠及時地獲取各種信息，如：被保險人的醫(yī)療信息、藥品、診療項目、服務(wù)項目列表及給付比例等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。通過數(shù)據(jù)交換，為過程管理及風(fēng)險監(jiān)控提供了必要的數(shù)據(jù)，為保險公司協(xié)調(diào)管理社會保障部門、醫(yī)療服務(wù)提供者和被保險人提供了有力的支持，同時減少了工作人員的錄入量，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)處理的自動化程度，使工作效率得到了極大的提高。

智能化系統(tǒng)擁有科學(xué)的風(fēng)險評估體系。由于健康險業(yè)務(wù)的復(fù)雜性，在對被保險人進(jìn)行核保時必須全方位的評估被保險人的風(fēng)險，如：被保險人保障水平、保險信用記錄、過度利用傾向、收入水平、職業(yè)情況以及定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)記錄等。通過科學(xué)地風(fēng)險評估體系能夠準(zhǔn)確全面地揭示被保險人的風(fēng)險，為核保提供重要的參考信息，避免了被保險人逆向選擇等風(fēng)險，從而減少了保險公司的損失。

智能化系能夠有效協(xié)調(diào)保險人、被保險人和醫(yī)療服務(wù)提供者三方關(guān)系，并能對就醫(yī)事件的整個過程進(jìn)行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)被保險人“無病看病、小病大看”，醫(yī)院過度提供醫(yī)療服務(wù)等風(fēng)險。通過先進(jìn)的人工智能判斷技術(shù)，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)處理自動化的能力，可減輕核保、核賠業(yè)務(wù)人員的工作壓力，降低商業(yè)醫(yī)療保險費用；也可以提高工作效率。

智能化系統(tǒng)建成后，經(jīng)過一定時期的運行，將積累大量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，可從大量的數(shù)據(jù)集合中有效發(fā)現(xiàn)有價值的商業(yè)信息，同時因為有了足夠的樣本數(shù)據(jù)，從而為健康險的費率厘定提供重要依據(jù)。通過對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，保險公司將逐步建立起自身的核心競爭力，智能化系統(tǒng)積累的經(jīng)驗將成為其他公司唯一無法趕超的“信息壁壘”。

由于各地醫(yī)療服務(wù)水平、基本醫(yī)療保障、疾病發(fā)生率等存在一定的差別，因此不能按照同一種模式對各地的健康險業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，智能化系統(tǒng)能對于不同類型的醫(yī)療服務(wù)、不同發(fā)展水平的地區(qū)，采取有針對性的管控，使得保險公司可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，順利開展業(yè)務(wù)，擴(kuò)大市場，提高了管理效率，節(jié)約成本。

在處理健康險業(yè)務(wù)時，不僅數(shù)據(jù)量大，而且還需要綜合不同類型的數(shù)據(jù)，例如：在理賠時，除需要知道被保險人的自身信息外，還需要知道就醫(yī)醫(yī)院，使用的藥品明細(xì)等信息。智能化系統(tǒng)能處理健康險大量數(shù)據(jù)要求，協(xié)調(diào)各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，從而提高了工作效率。

智能化系統(tǒng)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)大集中，能夠處理日益顯著的人口流動問題，真正支持商業(yè)醫(yī)療保險產(chǎn)品“全國聯(lián)?！?，實現(xiàn)“風(fēng)險控制到人”。由于能更好地提供個性化的服務(wù)，從而提高了客戶的滿意度。從管理角度而言，數(shù)據(jù)集中充分體現(xiàn)了公司總部的監(jiān)管作用，實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的實時收集，匯總和查詢，同時允許各分支公司在統(tǒng)一管理下的部分個性化。

此外，智能化系統(tǒng)必須具備良好的擴(kuò)展性，由于健康險業(yè)務(wù)在中國發(fā)展得非常迅速，新的需求、保險產(chǎn)品、業(yè)務(wù)規(guī)則不斷出現(xiàn)，具備良好擴(kuò)展性的系統(tǒng)可通過很少的調(diào)整，甚至是不作任何的調(diào)整就可以處理新的業(yè)務(wù)，從而極大地節(jié)省了保險公司的運營成本。

案例：

太平洋補充醫(yī)療保險方案

全國基本醫(yī)療保險辦法實施后，城鎮(zhèn)職工的基本醫(yī)療得到了保障。但是，由于基本醫(yī)療保險只能解決參保人員的基本醫(yī)療需求，而不能解決勞動者患重大疾病超過封頂線以上的醫(yī)療費用負(fù)風(fēng)險；加之參保人員的住院費用是按比例報銷，職工個人負(fù)擔(dān)部分較重。因此，為化解參保人員患重大疾病的大額醫(yī)療風(fēng)險，減輕其住院費用負(fù)擔(dān)，太保壽險在全國一些地區(qū)相繼推出了補充醫(yī)療保險。

有效監(jiān)管面臨挑戰(zhàn)

太平洋保險壽險總公司希望用一套健康險業(yè)務(wù)系統(tǒng)來統(tǒng)一管理全國各分支公司的補充醫(yī)療保險業(yè)務(wù)。目前的情況是大部分的分支公司通過人工方式進(jìn)行核賠理算，帶來的問題是顯而易見的，由于缺少自動化導(dǎo)致工作效率低，容易出錯，客戶從報案到得到理賠等待的時間長，客戶滿意度差。而有些分支公司使用簡單的系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，這些系統(tǒng)只針對當(dāng)?shù)氐臉I(yè)務(wù)而開發(fā)，因此可擴(kuò)展性差，無法滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，而且數(shù)據(jù)共享的難度大。由于各地健康險業(yè)務(wù)“各自為營”，導(dǎo)致總公司無法直接取得業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，因此很難進(jìn)行有效的監(jiān)管。

與此同時，要開發(fā)一套統(tǒng)一的、集中式的健康險業(yè)務(wù)系統(tǒng)面臨諸多挑戰(zhàn)。首先，業(yè)務(wù)存在地區(qū)差異。由于各地醫(yī)療服務(wù)水平、基本醫(yī)療保障、疾病發(fā)生率等存在一定的差別，太保各分支公司在開展健康險業(yè)務(wù)時必須要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，這使得各地協(xié)議書的內(nèi)容存在一定的區(qū)別，因此系統(tǒng)必須有足夠的靈活度以覆蓋絕大部分的健康險業(yè)務(wù)。其次，各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。例如，針對同一種藥品，各地的命名可能是不同的，因此沒有一套標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范諸如藥品、疾病、診療項目、服務(wù)項目等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)交換無法進(jìn)行。最后，建立數(shù)據(jù)接口存在客觀條件的限制。目前，同醫(yī)院建立數(shù)據(jù)接口由于客觀條件限制，無法實現(xiàn)。而同社保間的數(shù)據(jù)接口，由于各地社保的數(shù)據(jù)格式不一致，因此系統(tǒng)必須能處理各種不同的數(shù)據(jù)格式。

集中式解決方案

該系統(tǒng)是一套采用B/S結(jié)構(gòu)的集中式系統(tǒng)，所有的數(shù)據(jù)都存放在太保壽險總公司，從而很好地解決了數(shù)據(jù)集中的問題，提高了管理效率。

該系統(tǒng)最大的四個特色是靈活的責(zé)任管理、標(biāo)準(zhǔn)化的醫(yī)療字典、強(qiáng)大的數(shù)據(jù)交互和復(fù)雜的業(yè)務(wù)邏輯。首先在本系統(tǒng)中通過責(zé)任管理，可以方便地設(shè)置、修改保險責(zé)任，并可針對保險責(zé)任設(shè)置對應(yīng)理算公式。在新建保單時，可以靈活選擇與之相匹配的理算公式。其次，系統(tǒng)建立了標(biāo)準(zhǔn)化的醫(yī)療字典，包括：藥品、疾病、診療項目、服務(wù)項目、醫(yī)院信息、社保機(jī)構(gòu)。根據(jù)太保健康險業(yè)務(wù)的實際情況，疾病使用ICD9編碼。藥品以上海市衛(wèi)生局HIS系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)代碼為基礎(chǔ)，編碼時將藥品分為化學(xué)藥品及中成藥兩大類，化學(xué)藥品以藥品用途分類為主，中成藥按藥理作用進(jìn)行分類；所有藥品，以一物一碼為原則。診療項目、服務(wù)項目則使用太保提供的編碼。通過同各地的數(shù)據(jù)建立對應(yīng)關(guān)系，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的交換。第三，系統(tǒng)同社保間建立了數(shù)據(jù)接口，方便地導(dǎo)入被保險人的醫(yī)療費用信息。通過其它的數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)批量導(dǎo)入客戶信息及藥品、疾病等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。實現(xiàn)了對被保險人醫(yī)療費用的監(jiān)控，大大降低了工作人員的錄入量。最后，系統(tǒng)可處理復(fù)雜的業(yè)務(wù)邏輯，在案件內(nèi)部的邏輯關(guān)系中，可實現(xiàn)在一個案件下的多次報案，多次立案，多次理算，多次給付。在協(xié)議書同保單的關(guān)系中，可實現(xiàn)一份協(xié)議書下對應(yīng)多個保單，而每份保單又可對應(yīng)一個投保人及多個被保險人。

此外系統(tǒng)記錄被保險人從報案、回訪、立案、資料處理、調(diào)查、理算到賠付的所有信息，實現(xiàn)了對被保險人就醫(yī)事件的監(jiān)控。

理算時，系統(tǒng)根據(jù)一定的規(guī)則自動計算進(jìn)入保險責(zé)任的理算金額，并根據(jù)影響理算的各種因素，如：基本醫(yī)療部分的理賠情況、免賠額等，自動計算出理算結(jié)果。降低了錯誤的概率，極大提高了工作效率。

為了能適應(yīng)各類核賠流程，系統(tǒng)使用強(qiáng)大而靈活的工作流，通過設(shè)置核賠規(guī)則，實現(xiàn)自動核賠流程。

客戶收益

盡管該系統(tǒng)命名為補充醫(yī)療保險理賠系統(tǒng)，但由于設(shè)計合理根據(jù)太保健康險的實際情況，充分考慮系統(tǒng)的可擴(kuò)展性，因此通過簡單調(diào)整即可適應(yīng)80％的太保健康險業(yè)務(wù)。這樣一來，一方面實現(xiàn)了太保壽險總公司使用一套健康險業(yè)務(wù)系統(tǒng)來統(tǒng)一管理全國各分支公司的補充醫(yī)療保險業(yè)務(wù)，另一方面也為今后的擴(kuò)展奠定了基礎(chǔ)。由于是一套集中式的系統(tǒng)，太保壽險總公司可以實時地取得業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，從而對健康險業(yè)務(wù)的監(jiān)管更高效，更有力。

各地分支公司使用該系統(tǒng)后，工作效率大為提高，節(jié)約了人力成本，縮短了理賠時間，提高了客戶的滿意度。更為重要的是，該系統(tǒng)能幫助太保壽險更好地規(guī)范補充醫(yī)療保險的業(yè)務(wù)，使補充醫(yī)療保險能夠健康地發(fā)展。

個人健康管理系統(tǒng)

■肖樺

個人健康管理在國外的商業(yè)化應(yīng)用已有20多年。由于醫(yī)療費用的不斷增加及人們對健康需求意識的改變，保險公司及企業(yè)紛紛采用此類服務(wù)，通過改善健康預(yù)防疾病來降低醫(yī)療費用。它不但能有效地調(diào)動個人在改善自身健康過程中的積極性，同時也能更準(zhǔn)確地篩選高危人群從而增加預(yù)防措施的針對性。由此，保險公司可以更準(zhǔn)確地衡量被保險人的風(fēng)險，為厘定費率搜集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。被保險人一方面獲得了增值服務(wù)，另一方面也能有針對性地采取措施預(yù)防疾病從而降低醫(yī)療費用。

KYN是個人健康管理服務(wù)項目之一。它是英文knowyournumber的縮寫，即知道你的數(shù)字。KYN是根據(jù)美國及中國有關(guān)科研機(jī)構(gòu)多年合作的成果，在美國成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過流行病學(xué)調(diào)研結(jié)合中國人群疾病發(fā)生的特點而設(shè)計的。其目的是通過收集生物學(xué)信息(包括身高、體重、年齡到血糖、血脂、膽固醇水平等各項實驗室指標(biāo)，也包括食物攝入量、吸煙量、體力活動等生活方式有關(guān)的信息)，對慢性病進(jìn)行危險評價。以控制危險因素為目標(biāo)，從而達(dá)到減少疾病發(fā)生機(jī)率與控制疾病進(jìn)展的目的。

KYN項目有三個組成部分：1、個人健康信息管理系統(tǒng)，即收集和管理個人健康信息，對服務(wù)對象目前和將來的健康及疾病的危險性進(jìn)行評價、跟蹤并進(jìn)行健康行為指導(dǎo)；2、個人健康評價系統(tǒng)，主要包括一系列的疾病危險性評價方法，用以確定個人患慢性疾病的危險程度及發(fā)展趨勢；3、個人健康改善的行動計劃及指南，即通過健康管理的辦法對不同危險因素進(jìn)行控制，實施個人化的健康促進(jìn)，最終達(dá)到預(yù)防及控制發(fā)病、改善健康、減少醫(yī)療費用的目的。

篇(6)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

作風(fēng)系于發(fā)展，作風(fēng)系于興衰。2020年是我們XX集團(tuán)的“攻堅突破年”，我們身為機(jī)關(guān)干部必須清醒的認(rèn)識到集團(tuán)公司面臨的防風(fēng)險與保穩(wěn)定的雙重壓力，必須樹牢“過緊日子、過苦日子”的思想，圍繞“十加大、十確?！卑賰|挖潛增效攻堅行動目標(biāo)，以務(wù)實就實、高效協(xié)同的硬作風(fēng)發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨員干部的管理、指導(dǎo)、服務(wù)、考核“四項職能”，服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)職工、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

要服務(wù)企業(yè)發(fā)展，就要動真招、辦實事、解難題，在工作中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中改進(jìn)工作。我們通防處聚焦制度建設(shè)、服務(wù)能效，推動落實三個關(guān)鍵，從嚴(yán)從實推動作風(fēng)建設(shè)，朝著“基層單位信服、機(jī)關(guān)部門協(xié)同、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)滿意”的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

一是聚焦“高效+約束”，讓作風(fēng)建設(shè)“嚴(yán)字當(dāng)頭”。

我們通防處嚴(yán)格落實“三抓三嚴(yán)”工作要求，加強(qiáng)制度管理，制度約束，在工作中按照職責(zé)分工，細(xì)化處室黨員干部的崗位責(zé)任，不斷完善處室制度。通過推行禁止閉門辦公、黨務(wù)政務(wù)公開制、一崗雙責(zé)制、業(yè)務(wù)保安責(zé)任制、限時辦結(jié)制等制度，將處室的管理制度貫穿于日常工作的每一個部位和環(huán)節(jié)，實現(xiàn)以制度管人，按制度辦事，讓處室黨員干部習(xí)慣在制度的監(jiān)督下工作，在制度的約束中生活。

二是聚焦“能力+質(zhì)量”讓作風(fēng)建設(shè)“敲鐘問響”。

只有沉下身子，才能真正擼起袖子。我們注重對處室黨員干部能力素質(zhì)的鍛煉和培養(yǎng)，讓每個人都具備獨擋一面的能力水平。以抓大系統(tǒng)、查大隱患、防大事故為宗旨，以提高工作質(zhì)量為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為動力，狠抓瓦斯、煤塵、煤層自然發(fā)火和地溫等隱蔽致災(zāi)因素的查明、治理和防控，重點要求處室全員必須從嚴(yán)從細(xì)的做好對包保礦井的服務(wù)指導(dǎo)工作。對存在隱患的礦井要及時跟進(jìn)管理。通過走基層、跟循環(huán)、跟現(xiàn)場、抓重點、抓細(xì)節(jié)，全面細(xì)致的抓好現(xiàn)場存在問題的閉合整改，把問題消滅在現(xiàn)場，消滅在萌芽狀態(tài)，讓高質(zhì)高效的硬作風(fēng)成為“直擊七寸”的鐵拳頭。

三是聚焦“推進(jìn)+管控”讓作風(fēng)建設(shè)“緊扣職能”

篇(7)

關(guān)鍵詞：建筑智能化系統(tǒng)，工程監(jiān)理，智能建筑

中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1、建筑智能系統(tǒng)工程概述

建筑智能系統(tǒng)主要有樓宇自控系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警與消防聯(lián)動系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、安防報警管理系統(tǒng)、有線廣播系統(tǒng)、共用電視無線系統(tǒng)及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)組成。而強(qiáng)電系統(tǒng)和弱電系統(tǒng)在計算機(jī)的有機(jī)結(jié)合下，實現(xiàn)了系統(tǒng)集成的有機(jī)整體，各子系統(tǒng)在中央計算機(jī)的控制下有條地工作，實現(xiàn)智能建筑的各種功能。

建筑智能系統(tǒng)是一個涉及多學(xué)科、多技術(shù)的綜合性應(yīng)用領(lǐng)域，而且由于用途、規(guī)模不同，所需要的功能系統(tǒng)也不同，它是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，技術(shù)含量高，業(yè)主在工程實施過程中往往采用對智能化系統(tǒng)工程的總承包以及總價合同的形式，在很多招標(biāo)和合同簽訂中存在缺少對技術(shù)方案以及工程量清單的詳細(xì)描述，概念化內(nèi)容較多，技術(shù)清單部分也只是一個粗框內(nèi)容的總價。例如：在設(shè)備清單中的數(shù)量、型號、預(yù)算單價許多不準(zhǔn)確，甚至不標(biāo)明或者遺漏。建筑智能化系統(tǒng)從設(shè)計到施工一家承包商，他們在設(shè)備選型、設(shè)備價格的制定、設(shè)備進(jìn)場時間、工程量的測算往往偏重于自己的利益，主動權(quán)無形地轉(zhuǎn)移到承包商手中，加大了業(yè)主的風(fēng)險，智能化施工圖紙質(zhì)量不高，圖紙會審不完善，也產(chǎn)生許多不利因素，作為監(jiān)理人員要維護(hù)業(yè)主的利益，必須熟悉掌握大量的相關(guān)技資料，了解智能化工程及各種設(shè)備的市場情況，同工程項目需要進(jìn)行比較，推薦給業(yè)主。

2、建筑智能化系統(tǒng)工程實施特點

建筑智能化系統(tǒng)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要管理科學(xué)、施工管技術(shù)等知識的全面支持，建筑智能化系統(tǒng)建設(shè)首先是一項建設(shè)工程，必須科學(xué)地進(jìn)行投資、決策、工期規(guī)劃，并按建設(shè)總目標(biāo)實施全過程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制。但是，作為一項新生的、綜合性的系統(tǒng)工程，建筑智能化系統(tǒng)工程在系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計、施工、驗收和行業(yè)監(jiān)管方式上，都與傳統(tǒng)的建筑機(jī)電系統(tǒng)有所不同。建筑智能化系統(tǒng)各子系統(tǒng)間、建筑智能化系統(tǒng)與其它機(jī)電系統(tǒng)、土建和裝飾都有一系列相關(guān)的配合與協(xié)調(diào)。因此，在系統(tǒng)實施過程中，對系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計、工程施工與管理的人員在工程技術(shù)、管理經(jīng)驗上提出了更高的要求。下表是建筑智能化系統(tǒng)各子系統(tǒng)與相關(guān)工程的配合配套情況：

建筑智能化系統(tǒng)相關(guān)工程配合表

3、監(jiān)理工作實施要點

3.1圖紙會審

智能建筑分部工程設(shè)計是完成工程項目的第一步，也是非常關(guān)鍵的一步，而任何一個工程項目，設(shè)計的正確和合理與否，都將直接關(guān)系著整個工程的實施。設(shè)計既要符合業(yè)主要求，又要符合工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。而在監(jiān)理的過程中我們發(fā)現(xiàn)，智能建筑的設(shè)計不完善，等級不符合《智能建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB／T50314的設(shè)計等級要求、甚至無設(shè)計的現(xiàn)象屢見不鮮。究其原因：有的業(yè)主在設(shè)計任務(wù)書中沒有明確的設(shè)計要求，對智能建筑的了解太少；有的業(yè)主為了節(jié)約資金，對智能建筑方面的投資過分壓縮；有的業(yè)主過分依賴施工承包單位，承包單位說怎么做就怎么做，結(jié)果造成投資上的浪費，卻沒有交出滿意的工程。

監(jiān)理人員必須做好設(shè)計圖紙的審查工作，對工程實施方案進(jìn)行充分的研究，達(dá)到設(shè)計完善、業(yè)主理解。

首先，要所選用的產(chǎn)品及設(shè)計圖是否滿足設(shè)計文件的要求；每個弱電子系統(tǒng)是否具有合理性、兼容性、開放性、靈活性及可靠性。

其次，強(qiáng)電、弱電、給排水、風(fēng)管、消防等專業(yè)之間是否存在矛盾現(xiàn)象；其預(yù)留孔洞(套管)是否有合理的布置圖；尺寸、標(biāo)高是否標(biāo)注清楚；線管、管道的位置及標(biāo)高是否合理：能否保證符合規(guī)范要求的最小間距；路由是否合理等。

再次，每個信息點與配線架之間的長度是否滿足最大距離要求。

3.2系統(tǒng)承包商選擇與設(shè)備選型階段

（1）按業(yè)主要求，制訂或?qū)徍隧椖空袠?biāo)書；

（2）協(xié)助業(yè)主組織實施招投標(biāo)工作，提供技術(shù)咨詢；

（3）審核系統(tǒng)承包的資質(zhì)、資歷、工程業(yè)績；

（4）做出系統(tǒng)方案、設(shè)備性能價格比分析；

（5）為業(yè)主商務(wù)談判提供技術(shù)咨詢；

（6）審核設(shè)備供應(yīng)和工程承包的合同條款。

3．3原材料進(jìn)場檢查

對用于智能建筑工程的主要材料，進(jìn)場時必須具備正式的出廠合格證的材質(zhì)化驗單。如不具備或?qū)z驗證明有影響時，應(yīng)補作檢驗。按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗的材料，必須送至具備相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)檢站經(jīng)檢驗合格后，方可投入施工，未經(jīng)檢驗或復(fù)檢不合格的材料不得投入工程使用。對主要依賴進(jìn)口的產(chǎn)品，還要驗證其原產(chǎn)地證明和商檢證明。檢查進(jìn)場的材料、器件外觀是否包裝完整，品牌規(guī)格型號是否與設(shè)計圖紙相吻合，還應(yīng)對綜合布線類產(chǎn)品進(jìn)行抽樣測試，檢查其端頭封裝是否完好，是否存在斷芯現(xiàn)象。

3.4施工安裝階段監(jiān)理細(xì)則

（1）施工安裝前的交接工作

弱電專業(yè)施工單位進(jìn)場后，應(yīng)通知其對前期施工的預(yù)埋線管再進(jìn)行一次檢查，看是否存在漏埋、錯位、堵塞等現(xiàn)象。

（2）消防控制箱、配線架的就位安裝及接線

消防控制箱、配線架就位安裝時應(yīng)注意其安裝的垂直度、水平度、接地連接是否符合要求，外觀是否清潔，是否存在脫漆、起泡現(xiàn)象。罩面端子排、模塊應(yīng)接線整齊，標(biāo)簽清晰，無線端接觸不良現(xiàn)象。消防控制箱還應(yīng)注意其繼電器吸合是否正常。

（3）攝像頭、電視插座面板，信息插座的安裝

攝像頭的安裝應(yīng)保證其標(biāo)高、角度合適，防雨、防塵措施得當(dāng)，云臺遠(yuǎn)距離控制轉(zhuǎn)動自由。電視插座面板與線纜連接時，銅網(wǎng)屏蔽層不允許有任何一根銅絲與同軸電纜的線芯接觸。防止信號受損。信息插座安裝應(yīng)保證其接線接觸良好，接線有適當(dāng)?shù)念A(yù)留長度。面板安裝應(yīng)標(biāo)高一致，緊貼墻面，外觀清潔。

3.5安裝及工序驗收

（1）嚴(yán)格要求施工方加強(qiáng)自身的檢驗程序，自檢合格后時進(jìn)行工序報驗，隱蔽工程必須由監(jiān)理人員全數(shù)檢查合格后方可進(jìn)行下道工序。智能建筑的系統(tǒng)較多，如電話、電視、綜合布線，水、電、煤氣的三抄系統(tǒng)，對講系統(tǒng)，停車場管理系統(tǒng)，火災(zāi)報警系統(tǒng)中的音響，煙溫感探頭，手動報警按鈕，消防警按鈕，有的還有戶內(nèi)煤氣探測器、玻璃破碎探測器、三防報警等等的線路，因此我們監(jiān)理人員要細(xì)化自己的工作，做好隱蔽記錄報驗的驗收；

（2）檢查施工方的技術(shù)交底工作，杜絕粗心，隨意及野蠻施工，做好這個工作，會減少很多現(xiàn)場工作量。如綜合布線系統(tǒng)中的雙絞線比起電源線要嬌氣的多，在敷設(shè)過程中，如果現(xiàn)場施工人員不了解雙絞線的內(nèi)部結(jié)構(gòu)而生拉硬址，就必然破壞雙絞線中線對較松散的纏繞方式，破壞線纜的電氣特性，后期測試將無法通過；

（3）由于智能建筑的子分部工程多，點多、面廣，監(jiān)理人員要及時與業(yè)主、各工種之間進(jìn)行多溝通，多協(xié)調(diào)；

（4）不能忽視智能建筑工程的接地系統(tǒng)，必須進(jìn)行點到面的聯(lián)通測試。以滿足設(shè)計、規(guī)范要求。

3.6調(diào)試及驗收工作

（1）測試以及調(diào)試是對前面工作的全面檢驗，同樣要求施工方先對局部線路或單系統(tǒng)進(jìn)行測試及調(diào)試并記錄，合格后報請監(jiān)理人員進(jìn)行抽查，合格后組織聯(lián)動。如綜合布線的信息點測試工作量大，有些工程達(dá)兩千多個點，甚至更多，而且每個點都要有數(shù)據(jù)，監(jiān)理人員應(yīng)主動配備并監(jiān)督完成測試資料；

（2）監(jiān)理人員要及時簽署、整理工程資料，并提醒業(yè)主、施工方及時收、發(fā)整理并歸檔。

4、智能建筑工程監(jiān)理工作注意事項

國家規(guī)范要求監(jiān)理工程師在工程實施前，應(yīng)認(rèn)真“檢查工程設(shè)計文件及施工圖的完備性”。這一要求對智能建筑工程的實施同樣非常重要。一般情況下，電氣專業(yè)圖紙會設(shè)計出火災(zāi)自動報警及消防聯(lián)動系統(tǒng)(經(jīng)過公安部門的審核通過才能實施)，其他系統(tǒng)若無設(shè)計會在設(shè)計總說明中注明：“安防系統(tǒng)、有線電視系統(tǒng)和電信系統(tǒng)都由專業(yè)部門設(shè)計安裝”。這些專業(yè)部門涉及到消防、電信、公安、廣播電視等政府行業(yè)管理部門，設(shè)計上往往出現(xiàn)了條塊分割、行業(yè)壟斷的局面，而且可能存在設(shè)計深度不夠、設(shè)備選型混亂等一系列問題。所以監(jiān)理工作在前期準(zhǔn)備階段必須關(guān)注：(1)對照公安部門出具的消防設(shè)計審核意見書，檢查設(shè)計圖的修改回復(fù)情況，收集齊全相關(guān)資料，作為監(jiān)理的依據(jù)。(2)消防自控、電信、有線電視、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的管線一般都應(yīng)暗敷設(shè)，施工前應(yīng)有完備的圖紙。要協(xié)助業(yè)主組織專業(yè)安裝公司做好開工前的安裝圖紙會審工作，明確各單位的施工界面，安排好需相互配合和協(xié)調(diào)的事情，為以后工程的順利實施打好基礎(chǔ)。(3)審查電氣專業(yè)圖紙對智能建筑各系統(tǒng)的前端電源配置是否齊全，同時應(yīng)了解建筑物的功能需求和業(yè)主的使用需求，應(yīng)有擴(kuò)展余量。

5、安全管理工作

在安全管理方面，要建立了由業(yè)主、監(jiān)理、施工單位逐級負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制，具體工作包括：

（1）編制安全監(jiān)理實施細(xì)則，對施工中人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行相應(yīng)的安全控制。

（2）檢查項目施工安全目標(biāo)的要求配置的資源是否滿足需要。

（3）要求承包人對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強(qiáng)的項目和達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，必要時，組織專家進(jìn)行論證、審查

（4）定期組織安全控制計劃的執(zhí)行情況并進(jìn)行檢查考核和評價，對施工中存在的不安全行為和隱患，分析原因并制定相應(yīng)整改防范措施。

（5）采取隨機(jī)抽樣、現(xiàn)場觀察、實地檢測相結(jié)合的方法進(jìn)行安全檢查，并記錄檢測結(jié)果。對現(xiàn)場管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業(yè)行為應(yīng)進(jìn)行糾正。

（6）對檢查結(jié)果進(jìn)行分析，找出安全隱患部位，確定危險程度。

（7）對檢查出的隱患立即發(fā)出安全隱患整改通知單。受檢單位應(yīng)對安全隱患原因進(jìn)行分析，制定和落實糾正和預(yù)防措施。

（8）對糾正預(yù)防措施的實施過程和實施效果應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查，保存驗證記錄。

結(jié)束語

隨著城市信息化的發(fā)展，建筑智能化系統(tǒng)工程有了蓬勃發(fā)展的機(jī)遇，如何在一些投資大、技術(shù)新的建筑智能化系統(tǒng)工程項目中實現(xiàn)投資、質(zhì)量、進(jìn)度的有效控制，對包括業(yè)主、承包商在內(nèi)的各方人員都提出了極高的專業(yè)技術(shù)和工程管理知識的要求，而建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理概念和模式的引入，無疑是提供了一種較好的解決方案。

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