漁業(yè)安全事故精品(七篇)

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篇(1)

構(gòu)建漁業(yè)船舶安全監(jiān)管長效機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。杜絕漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就我區(qū)漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作提出以下意見。

一、增強(qiáng)安全監(jiān)管意識,認(rèn)清形勢。

全市漁業(yè)船舶安全事故頻頻發(fā)生。在今年相繼發(fā)生涉及漁業(yè)船舶安全事故6起，近年來。共死亡（失蹤）10人，其中安全責(zé)任事故兩起。區(qū)現(xiàn)有漁業(yè)捕撈船舶448艘，持證漁船船員1093人，涉及32個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，加上近年來災(zāi)害性氣候頻繁，部分船員安全意識淡漠，漁船多次出現(xiàn)走錨、傾覆等重大險情，因組織搶險及時，避免了人員傷亡事故發(fā)生。但全區(qū)漁船安全形勢仍不容樂觀，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、區(qū)級相關(guān)部門務(wù)必高度重視漁船安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，采取有效措施，確保我區(qū)漁業(yè)船舶無安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。

二、全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

全面落實(shí)我區(qū)漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作責(zé)任。特別是各涉漁鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道必須成立漁船安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，按照“一崗雙責(zé)”和“行業(yè)牽頭、屬地為主”原則。確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管漁船安全，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和人員，認(rèn)真履職。并將落實(shí)情況于2011年9月10日前報區(qū)農(nóng)委和區(qū)安監(jiān)局備案。

一）區(qū)農(nóng)委

督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道將漁業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到村（居）社，一是制定全區(qū)漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作方案；二是加強(qiáng)對鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。落實(shí)到船主；三是負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶的檢驗(yàn)和船員培訓(xùn)工作；四是組織漁業(yè)執(zhí)法人員開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查、查處違法違規(guī)案件；五是制定全區(qū)漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)漁船安全事故搶險工作；六是及時災(zāi)害信息及避險措施；七是其他安全監(jiān)管工作。

二）區(qū)交委

一是宣傳貫徹水上交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章；二是協(xié)助漁業(yè)主管部門抓好漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作；三是負(fù)責(zé)查處交通船與漁船發(fā)生的安全事故；四是及時參加漁船安全事故的搶險工作。

三）區(qū)安監(jiān)局

一是監(jiān)督指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和相關(guān)部門抓好漁船安全監(jiān)管工作；二是組織相關(guān)部門參加漁船安全事故的搶險工作；三是負(fù)責(zé)漁船安全責(zé)任事故的調(diào)查與處理工作；四是其它監(jiān)管工作。

四）鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道

落實(shí)安全監(jiān)管人員，一是負(fù)責(zé)本轄區(qū)漁業(yè)船舶的日常安全管理和安全法規(guī)宣傳工作；二是建立和完善轄區(qū)漁船安全管理監(jiān)管機(jī)構(gòu)。制定監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、監(jiān)管人員職責(zé)；三是落實(shí)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道包干責(zé)任制，將漁業(yè)船舶的監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到每個監(jiān)管人員頭上；四是建立漁船船員安全守則等管理制度，把船主安全生產(chǎn)主體責(zé)任和駕長水上作業(yè)第一責(zé)任落到實(shí)處；五是建立本轄區(qū)漁船和船員檔案，督促漁業(yè)船舶所有者、經(jīng)營者和船員按規(guī)定辦相關(guān)手續(xù)；六是及時災(zāi)害風(fēng)險信息，組織漁船和漁民及時避險；七是及時研究和解決轄區(qū)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)的重大問題和隱患，協(xié)助有關(guān)部門處理漁業(yè)船舶的違法行為和交通事故；八是建立健全轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)重特大安全事故救援預(yù)案和演習(xí)工作；九是及時反饋重要信息。

五）漁船船主及駕機(jī)員

并對在其所有或者經(jīng)營的漁業(yè)船舶上工作的船員的合法性和安全承擔(dān)全部責(zé)任；三是船長（駕機(jī)員）漁業(yè)船舶水上作業(yè)第一責(zé)任人，一是船舶所有人或者經(jīng)營人對其所有或者經(jīng)營的漁業(yè)船舶的合法性和安全承擔(dān)全部責(zé)任；二是應(yīng)當(dāng)采取措施保證其船舶符合安全航行、停泊和作業(yè)條件。對漁業(yè)船舶和船員水上生產(chǎn)作業(yè)安全負(fù)直接責(zé)任，不得違規(guī)航行、停泊和作業(yè)，作業(yè)時船員必須按規(guī)定穿戴救生衣。

提高防災(zāi)減災(zāi)能力三、加強(qiáng)監(jiān)管能力基礎(chǔ)建設(shè)。

一）加快漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

區(qū)已經(jīng)開工建設(shè)了新田漁港碼頭，目前。責(zé)任單位必須在今年年底基本完成主體工程建設(shè)。同時，按照區(qū)政府《區(qū)主城區(qū)域岸線調(diào)整及港口碼頭關(guān)閉搬遷實(shí)施方案》有關(guān)要求，區(qū)農(nóng)委和區(qū)交委要加快恒太河漁船專用碼頭的建設(shè)工作，力爭在2012年12月30日完成主城水域漁業(yè)船舶規(guī)范停泊工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要按照市政府《關(guān)于加強(qiáng)三峽庫區(qū)漁業(yè)船舶安全監(jiān)管的會議紀(jì)要》專題會議紀(jì)要2011-19有關(guān)要求，根據(jù)本地漁船停泊的實(shí)際需要，做好群眾性漁港的籌建工作，確保在區(qū)盡快建成以重點(diǎn)漁港為支撐、小型漁港為主體、群眾漁港為補(bǔ)充的漁港防災(zāi)減災(zāi)體系，解決漁業(yè)船舶安全停泊和禁漁期間難以集中管理的問題。

二）提高漁船安全技術(shù)水平

使?jié)O業(yè)船舶救生衣、救生圈配備率達(dá)到100％。同時，強(qiáng)化漁船安全設(shè)施設(shè)備配置。漁政部門要嚴(yán)格做好漁業(yè)船舶法定檢驗(yàn)工作，確保漁船安全質(zhì)量，加強(qiáng)老舊漁業(yè)船舶管理，積極推薦使用標(biāo)準(zhǔn)船型，鼓勵漁民淘汰不適應(yīng)現(xiàn)有水域航行作業(yè)條件的漁業(yè)船舶。

三）完善漁船安全監(jiān)管工作機(jī)制

形成漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)監(jiān)管合力。區(qū)氣象局要及時將災(zāi)害氣象預(yù)警信息通報區(qū)農(nóng)委及區(qū)漁政處。區(qū)漁政處要利用手機(jī)短信平臺，區(qū)農(nóng)委、區(qū)交委、區(qū)安監(jiān)局等部門要建立漁業(yè)船舶安全管理聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。及時將氣象信息和避險信息傳遞給每位漁民，確保漁船安全航行作業(yè)。同時，要完善和加強(qiáng)漁政執(zhí)法艇和漁船的輔助救助能力建設(shè)，增加漁政執(zhí)法裝備，配備必要的救助設(shè)備，建立應(yīng)對突發(fā)事件緊急備航制度。

嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督四、強(qiáng)化漁船安全管理。

一）做好漁業(yè)證件換發(fā)工作

對現(xiàn)有漁業(yè)船舶和船員進(jìn)行全面清理，區(qū)農(nóng)委要加快推進(jìn)漁業(yè)船舶“三證合一”工作。開展“證照大換發(fā)”活動，所有漁船重新?lián)Q發(fā)牌照，實(shí)行漁船檢驗(yàn)證書、登記證書和捕撈許可證“三證合一”所有船員換發(fā)新的內(nèi)河漁業(yè)船員證書，徹底清除“三無漁船”和“四無船員”同時進(jìn)一步完善漁船及船員監(jiān)管檔案，做好數(shù)據(jù)錄入，建成漁船監(jiān)管信息平臺，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)正規(guī)化和電子化。證件換發(fā)過程中，對漁業(yè)船舶有違法違規(guī)記錄的主體責(zé)任不落實(shí)的不符合船檢要求的新建漁業(yè)船舶無夜航設(shè)備的沒按規(guī)定安裝船名牌，標(biāo)寫船名號、警示標(biāo)語的沒有參加漁業(yè)互助保險的一律暫緩換發(fā)證照。

篇(2)

堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針

，以杜絕特、重大事故、明顯減少一般事故為目標(biāo)，以加強(qiáng)大馬力漁船的監(jiān)管和灘涂海水養(yǎng)殖安全生產(chǎn)管理為重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力的整治措施，消除各類事故隱患，鞏固安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動成果，嚴(yán)防事故反彈，努力實(shí)現(xiàn)全縣海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”，進(jìn)一步深化“隱患治理年”各項(xiàng)工作，全面履行漁業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)漁業(yè)企業(yè)（船主）的主體責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)時段、重點(diǎn)對象的安全監(jiān)管，做到漁港秩序井然，漁船適航性普遍提高，安全設(shè)備齊全，漁船超員超載現(xiàn)象得到有效遏制，確保完成全年安全管理任務(wù)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo) 四、工作重點(diǎn)

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對生產(chǎn)漁船的監(jiān)管。嚴(yán)格漁船檢驗(yàn)制度，督促船主修理漁船和配備、更換安全設(shè)備，對重要的安全設(shè)備要按規(guī)定強(qiáng)制配備。縣漁船檢驗(yàn)部門要嚴(yán)格按照檢驗(yàn)規(guī)范對漁船進(jìn)行檢驗(yàn)，切實(shí)提高漁船的檢驗(yàn)質(zhì)量，對檢驗(yàn)不合格的漁船，船檢部門不得發(fā)放檢驗(yàn)證書，漁政部門不得發(fā)放捕撈許可證，漁港監(jiān)督部門不得簽證讓其離港。船檢部門要及時將適航狀況不佳的漁船及時通報所屬鎮(zhèn)政府和港監(jiān)部門，以便齊抓共管，多方采取措施，阻止不適航漁船出海?？h漁業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)要對大馬力漁船實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，采取專人負(fù)責(zé)、定人包干等措施，確保大馬力漁船的實(shí)時監(jiān)管到位。

2、切實(shí)加強(qiáng)海水養(yǎng)殖和灘涂采捕的安全生產(chǎn)監(jiān)管。在明確灘涂生產(chǎn)企業(yè)（業(yè)主）的安全生產(chǎn)主體責(zé)任的同時，督促并幫助企業(yè)（業(yè)主）進(jìn)一步完善灘涂海水養(yǎng)殖和采捕安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急預(yù)案，督促企業(yè)（業(yè)主）全面落實(shí)灘涂安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，確保灘涂生產(chǎn)做到按章生產(chǎn)、有序生產(chǎn)和安全生產(chǎn)。在安委會領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)海水養(yǎng)殖安全保障體系和“三化五覆蓋”建設(shè)。

五、重點(diǎn)時段

為切實(shí)抓好年末歲初安全生產(chǎn)工作，把“百日會戰(zhàn)”分四個重要時段：

第一階段，國慶黃金周期間（9月25日～10月15日）；

第二階段，海鹽文化節(jié)期間（10月16日～11月15日）； 第四階段，2009年元旦期間（12月21日～2009年1月5日）。

六，檢（督）點(diǎn)

1、百日督查活動期間查出的事故隱患整改是否到位，隱患排查治理工作是否正?；?、制度化；

2、漁業(yè)企業(yè)是否按照“三化五覆蓋”的總體要求整體推進(jìn)；

3、養(yǎng)殖企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況，責(zé)任制、安全投入和安全培訓(xùn)是否落實(shí)到位；

4、近幾年各類事故通報的傳達(dá)貫徹情況及已發(fā)生事故按“四不放過”原則查處和責(zé)任追究情況；

5、各單位安全監(jiān)管制度落實(shí)情況；

6、專項(xiàng)整治開展情況；

7、日常檢查與專項(xiàng)檢查情況；

8、應(yīng)急救援體系建設(shè)情況，應(yīng)急保障措施落實(shí)情況。

七、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。吸取事故教訓(xùn)，全面提高對“百日會戰(zhàn)”重要性的思想認(rèn)識，要切實(shí)加強(qiáng)對“百日會戰(zhàn)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高漁業(yè)安全生產(chǎn)的認(rèn)識，建立健全各鎮(zhèn)（區(qū)）漁業(yè)安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”組織，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的行動計劃并組織實(shí)施。要積極爭取地方政府的支持，協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的合作，檢查、督查“百日會戰(zhàn)”的開展，務(wù)求取得實(shí)效。各鎮(zhèn)（區(qū)）、要圍繞全年控制指標(biāo)的要求，強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到各村和船頭。企業(yè)采取自查的形式，排查整改各類事故隱患。對各類事故調(diào)查處理，要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，依法追究責(zé)任。

2、加強(qiáng)宣傳教育，營造安全生產(chǎn)氛圍。各單位要開展形式多樣的安全生產(chǎn)教育，大力普及漁業(yè)安全生產(chǎn)知識。組織開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)活動，提高漁業(yè)安全管理人員的安全管理知識和水平。積極配合縣海洋與漁業(yè)局對漁業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)。要深入漁港、灘頭開展?jié)O業(yè)安全知識的宣傳，以豐富多彩的活動，營造出良好的漁業(yè)安全生產(chǎn)氛圍。

3、加強(qiáng)生產(chǎn)組織，不斷完善漁船事故救助機(jī)制。各單位要加大對安全生產(chǎn)的投入。按照自救、互救與援救相結(jié)合的漁業(yè)事故救助原則，加強(qiáng)對漁民組織漁船編隊(duì)生產(chǎn)的引導(dǎo)，積極開展?jié)O民海上自救技能培訓(xùn)。盡可能減少漁船在海上遭遇危險時因信息不通、救助不及時而導(dǎo)致的安全事故。要加強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法船的應(yīng)急救助能力建設(shè)，加強(qiáng)對漁政執(zhí)法人員和漁業(yè)行政執(zhí)法船船員有關(guān)水上救助技能的培訓(xùn)。要加大漁船船東互保工作力度，在穩(wěn)定漁船船員人身平安互保工作的同時，

努力開拓漁船保險工作，為海洋漁業(yè)生產(chǎn)提供安全保障。

4、強(qiáng)化安全檢查，進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)制度。開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)督查檢查是確?！鞍偃諘?zhàn)”取得成效的重要舉措。各單位要大力開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動，通過安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，并及時加以整改，努力減少漁業(yè)安全事故的發(fā)生。要加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)信息傳輸工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)值班制度和事故專報制度。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。重大情況和突發(fā)性事故必須及時處理和上報，并跟蹤掌握事態(tài)進(jìn)展情況，隨時續(xù)報，不得遲報、漏報，堅決杜絕瞞報、謊報。

篇(3)

根據(jù)省政府、市政府漁業(yè)安全生產(chǎn)要求，為了確保2009年元旦、春節(jié)期間的漁業(yè)生產(chǎn)安全，結(jié)合我市漁業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，現(xiàn)將有關(guān)要求及注意事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制

各縣(市)、區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)指示精神，提高對做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的思想認(rèn)識。要堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞漁業(yè)生產(chǎn)安全隱患排查治理工作的總體要求要求，切實(shí)加強(qiáng)對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本地漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢，健全安全管理措施，狠抓各項(xiàng)安全防范工作落實(shí)，切實(shí)做好“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作。要堅決落實(shí)節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。對于思想不重視、制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、疏于預(yù)防、疏于管理、疏于監(jiān)督等安全生產(chǎn)工作的不作為行為和失職瀆職行為，要報請有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。

二、周密安排，精心組織，扎實(shí)開展安全事故隱患檢查工作

各單位要在“兩節(jié)”來臨之前組織開展以重點(diǎn)水域、生產(chǎn)基地的漁船安全防范工作，扎實(shí)開展好節(jié)前的漁業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作，檢查工作要周密安排，精心組織。一是主要負(fù)責(zé)人要親自組織，深入一線，進(jìn)行全面檢查，特別是要深入到安全生產(chǎn)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致檢查，認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和各種漏洞，防止走過場，確保通過檢查能真正找準(zhǔn)問題，發(fā)現(xiàn)事故隱患和安全生產(chǎn)工作存在的盲區(qū)和盲點(diǎn)；二是要對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患登記建檔，采取有效措施進(jìn)行徹底整改，整改過程要做到內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施、時間進(jìn)度和責(zé)任人的“五落實(shí)”。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，跟蹤了解情況，促進(jìn)整改工作的落實(shí)。對一時難以整改的隱患和重大危險源要制訂監(jiān)控措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)控，確保萬無一失。

三、圍繞重點(diǎn)，履行職能，深入開展“兩節(jié)”期間專項(xiàng)治理工作

要深入開展以加強(qiáng)漁船監(jiān)管為核心的專項(xiàng)整治，抓好各項(xiàng)整治措施的落實(shí)。各級漁政執(zhí)法部門要針對“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，圍繞漁業(yè)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，加強(qiáng)重要庫區(qū)大型水面的巡邏檢查，加大對漁業(yè)用船違章搭客，違規(guī)裝載、超載等作業(yè)漁船的查處力度，避免漁船安全生產(chǎn)事故發(fā)生，要嚴(yán)厲打擊漁業(yè)生產(chǎn)船舶、輔助船舶營運(yùn)載客的非法行為，嚴(yán)格檢查漁船滅火救生設(shè)備配備情況，堅決禁止不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的漁業(yè)船舶進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。要對網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行徹底排查清查，嚴(yán)格禁止在旅游碼頭、景點(diǎn)周圍、主航道范圍放置養(yǎng)魚網(wǎng)箱、下網(wǎng)作業(yè)。要進(jìn)一步規(guī)范游釣活動，禁止在塌陷易發(fā)區(qū)進(jìn)行垂釣。

同時要針對節(jié)假日期間水產(chǎn)品需求旺盛的實(shí)際，積極研究相關(guān)措施，加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度；要加強(qiáng)養(yǎng)殖水質(zhì)的檢驗(yàn)檢測及水產(chǎn)品流通質(zhì)量檢測等，防止魚類中毒和保障群眾食用安全。

四、大力宣傳，加強(qiáng)教育，努力營造漁業(yè)安全生產(chǎn)氛圍

各縣（市）、區(qū)要在元旦、春節(jié)期間繼續(xù)抓好安全宣傳教育工作，以提高漁民安全意識為重點(diǎn)，充分利用各種有效手段加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳，努力提高漁民安全生產(chǎn)意識與防范事故能力，營造“平安漁業(yè)、和諧漁業(yè)”的安全文化氛圍，要進(jìn)一步宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識，提高各類人員的自防自救和互救能力。務(wù)必使?jié)O民做到生產(chǎn)必須安全、不安全不生產(chǎn)，防止違規(guī)，杜絕違章。

五、完善預(yù)案，加強(qiáng)值守，做好漁業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)工作

各單位要認(rèn)真建立“兩節(jié)”期間生產(chǎn)安全事故的預(yù)測和預(yù)警機(jī)制，制定完善本級事故應(yīng)急救援應(yīng)急預(yù)案。要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的值班工作，堅持24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。積極做好節(jié)日期間信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動工作，建立安全生產(chǎn)信息專報制度。對節(jié)日期間發(fā)生的重大事故要按有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確上報。

篇(4)

根據(jù)市安委會《轉(zhuǎn)發(fā)__市安委會關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》__x號文件精神。我局結(jié)合當(dāng)前漁業(yè)生產(chǎn)安全形勢，擬定于2016年5月3日至12月31日，在全市范圍內(nèi)開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)將具體實(shí)施方案通知如下：

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十、十八屆四中、五中全會和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督，加大安全生產(chǎn)宣傳及安全生產(chǎn)大檢查，不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和防災(zāi)避險能力，努力構(gòu)建漁業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效遏制漁業(yè)安全事故，

認(rèn)真貫徹落實(shí)省和市安委會領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，把開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，按照“零泄漏、零火災(zāi)、零爆炸、零死亡”為目標(biāo)，切實(shí)做到“三不、一到位”，即檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場、制度健全到位，進(jìn)一步提高安全保障水平，促進(jìn)我市漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

積極開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、清理取締“三無”漁船執(zhí)法行動，從5月上旬開始，組織漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)厲打擊涉漁“三無”船舶和“套牌”漁船非法捕撈生產(chǎn)等行為，嚴(yán)禁漁業(yè)船舶在惡劣天氣條件下違規(guī)航行以及安全設(shè)施配備不齊全、無證駕駛。從源頭上斷絕漁業(yè)安全隱患，把事故隱患清除在萌芽狀態(tài)。

（一）動員部署階段（5月3日-25日）。按照全市全面開展安全生產(chǎn)大檢查工作要求，我局漁業(yè)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作政策指導(dǎo)，對重點(diǎn)水域、重點(diǎn)航段，重點(diǎn)船舶進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳，抓好安全大檢查的組織實(shí)施。

（二）自查自糾階段（5月26日-7月31日）。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心（水產(chǎn)站）對漁業(yè)船舶落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度上進(jìn)行檢查。對當(dāng)前漁業(yè)安全生產(chǎn)工作上存在的安全隱患，及時整改到位，以及對異地（流動）生產(chǎn)作業(yè)的漁船實(shí)行跟蹤監(jiān)管。

（三）督查整改階段（8月1日-11月30日）。我局漁業(yè)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員，對全市全面開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行檢查。對查出的問題跟蹤督辦、限期整改，確保隱患整改的責(zé)任、措施、落實(shí)到位，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公布督查結(jié)果。

（四）總結(jié)提升階段（12月1日-31日）。認(rèn)真分析、及時解決漁業(yè)安全大檢查發(fā)現(xiàn)的問題，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，適時進(jìn)行推廣報道。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對漁業(yè)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，立即動員部署，細(xì)化目標(biāo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做到層層發(fā)動、層層部署、層層落實(shí)，確保大檢查全面徹底、不走過場。

（二）加大檢查力度，務(wù)求取得實(shí)效。要大力開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)抓住漁村、漁港碼頭、水產(chǎn)品批發(fā)市場及重點(diǎn)河道的安全檢查，并嚴(yán)格落實(shí)檢查責(zé)任，堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。通過安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，并及時整改和總結(jié)，減少漁業(yè)安全事故的發(fā)生，促進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)健康發(fā)展。

篇(5)

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代安全管理理論；漁港管理；應(yīng)用

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.06.199

0 引言

漁港是漁業(yè)生產(chǎn)的重要基地，是為漁船提供停泊、避風(fēng)、裝卸漁貨物和補(bǔ)充漁需物資等活動的重要場所，是確保漁業(yè)生產(chǎn)安全的重要基礎(chǔ)設(shè)施。以2014年大連市漁港普查為例，全市分布大小漁港162座，其中國家中心漁港4座，一級漁港6座，二級漁港44座，三級漁港43座，自然港灣65座。三級及以下漁港占漁港總數(shù)66.67%，這些漁港大多未建立系統(tǒng)的防災(zāi)減災(zāi)體系，漁業(yè)安全隱患較大，急需加強(qiáng)管控，進(jìn)一步提升漁港的社會服務(wù)功能，全面筑牢安全基礎(chǔ)。

1 現(xiàn)代安全管理理論

1.1 管理

管理，是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，按照一定的原則，通過科學(xué)地計劃、合理地組織協(xié)調(diào)從而規(guī)范群體的活動，以達(dá)到個體活動不能達(dá)到的效果而開展的各項(xiàng)活動。

1.2 安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)管理是用法律法規(guī)、監(jiān)督檢查等有力手段，以規(guī)范、專業(yè)、科學(xué)、系統(tǒng)的管理制度和操作程序?yàn)橐罁?jù)，對在生產(chǎn)作業(yè)過程的有害因素進(jìn)行辨識、評價和控制，對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行研判、應(yīng)急處置、調(diào)查處理并對安全生產(chǎn)提供保障的一系列管理活動。

1.3 現(xiàn)代安全管理

現(xiàn)代安全管理以系統(tǒng)、信息、控制和行為科學(xué)等理論為依據(jù)，以人為本為管理思想，合理利用安全體系工程等現(xiàn)代科學(xué)方式和方法，對安全生產(chǎn)施行全面的、全過程的管理。

1.4 現(xiàn)代安全管理管理模式

事故型管理模式：以事故為主要管理對象；管理的流程是事故產(chǎn)生-現(xiàn)場調(diào)查-分析產(chǎn)生原因-_定整改措施-實(shí)施整改-復(fù)查整改效果。

缺陷型管理模式：以事故隱患為主要管理對象，管理的流程是查找隱患-分析原因-查出問題-提出整改意見-實(shí)施整改-復(fù)查整改效果。其特點(diǎn)是超前管理，預(yù)判型，標(biāo)本兼治。

風(fēng)險型管理模式：以風(fēng)險為主要管理對象，管理的流程是對風(fēng)險進(jìn)行全面辨識-對管理對象進(jìn)行科學(xué)分級評價-制定風(fēng)險控制方案-風(fēng)險預(yù)報-風(fēng)險預(yù)警-風(fēng)險預(yù)控-風(fēng)險解除-風(fēng)險控制在可控范圍，其特點(diǎn)是風(fēng)險管理類型全面、過程系統(tǒng)、現(xiàn)場主動參與、防范動態(tài)及時、科學(xué)分級、有效預(yù)警預(yù)控。

安全目標(biāo)型管理模式：以安全系統(tǒng)為主要管理對象，樹立可行的安全管理目標(biāo)，管理流程是制定安全目標(biāo)-分解目標(biāo)任務(wù)-制定方案-方案實(shí)施-評價評審-總結(jié)管理目標(biāo)-管理目標(biāo)改進(jìn)，管理的特點(diǎn)是全面、超前、系統(tǒng)、科學(xué)的制定綜合策略。

2 漁港安全管理現(xiàn)狀

2.1 漁港安全配套設(shè)施

以遼寧漁港為例，三級及以下漁港占比超過50%，這些漁港安全設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等條件都不完備，維修和維護(hù)大多跟不上漁港發(fā)展，無法滿足漁船安全需要。一些漁港碼頭、防波堤損壞，航標(biāo)燈、照明燈缺失，航道回淤現(xiàn)象嚴(yán)重，安全隱患突出，不但影響漁船正常航行，而且極易造成安全事故。

2.2 漁港經(jīng)營管理

（1）漁港管理人員缺失。多數(shù)三級以下漁港沒有常駐管理人員，一般由沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層安全員和漁政漁港監(jiān)督管理站管理，由于沒有固定辦公地點(diǎn)，造成管理難度大，無法有效開展?jié)O港安全管理。

（2）漁港管理專業(yè)性人才匱乏，應(yīng)急、安全等綜合管理人才缺乏，一旦發(fā)生漁船起火、碰撞等事故沒有相應(yīng)的應(yīng)急處置能力。

3 現(xiàn)代安全管理模式在漁港管理中應(yīng)用

3.1 事故型、缺陷型管理模式結(jié)合應(yīng)用

（1）依照事故型管理模式，以漁港典型安全事故為管理對象。漁港安全事故按照發(fā)生地點(diǎn)分為港池水域事故和后方陸域事故，按發(fā)生類型可分為漁船碰撞和火災(zāi)。再按照缺陷型管理模式分析這些事故特點(diǎn)大致可分為以下幾個方面。①自然性災(zāi)害。如遇臺風(fēng)或強(qiáng)風(fēng)，其風(fēng)力大大超出漁港設(shè)計抗風(fēng)等級，在這種情況下，停泊在港內(nèi)的漁船極易發(fā)生碰撞、風(fēng)損。②設(shè)計缺失。隨著我國海洋漁業(yè)迅速發(fā)展，漁港建設(shè)遠(yuǎn)落后于漁港發(fā)展，如后方儲油庫設(shè)置不合理，沒有設(shè)計合理漁船進(jìn)出港的航道，防波堤設(shè)計高度不夠。這些設(shè)計缺位極易造成安全事故發(fā)生。③管理缺失。漁港內(nèi)沒有應(yīng)急逃生路線，漁船防火、防碰撞沒有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，漁港消防設(shè)施沒有專人維護(hù)。④漁民安全意識淡薄。漁民流動性大，大多沒有過系統(tǒng)性安全教育，違反安全操作規(guī)程事件的頻發(fā)，如在漁船油箱處吸煙，違規(guī)使用電褥子、電磁爐，甚至生火做飯。

（2）對照以下事故特點(diǎn)，漁港安全管理上應(yīng)從四點(diǎn)入手。①加強(qiáng)預(yù)警信息傳遞，對可能發(fā)生的突發(fā)性自然災(zāi)害有提前預(yù)判，災(zāi)害前對港內(nèi)易發(fā)生事故的重點(diǎn)地段進(jìn)行臨時加固，及時通知船長、船主做好漁船防風(fēng)、防碰撞的防范。 ②通過多種渠道引入資金，聘請漁港工程、設(shè)計專家對漁港進(jìn)行重新評估，對設(shè)計不合理的要及時改進(jìn)，對有隱患處要及時整改。群眾性漁港多為三級以下自然港灣，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)設(shè)立漁港維修基金，對一些漁船集中的?？奎c(diǎn)要定期巡查，定期維修。③加大漁港管理人員培訓(xùn)力度，定期由當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門組織培訓(xùn)。同時，經(jīng)營性漁港也應(yīng)做好漁港防火、防碰撞應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，保證預(yù)案的可行性。④注重漁民宣傳教育，漁業(yè)安全監(jiān)管部門及漁港經(jīng)營性單位共同參與，深入交流，了解漁港管理實(shí)際問題，本著“安全生產(chǎn)，教育先行”的方針，用發(fā)生在身邊血的教訓(xùn)，生動、深刻地為漁民進(jìn)行宣傳教育。

3.2 風(fēng)險型管理模式結(jié)合應(yīng)用

（1）漁港危險源辨識。漁港安全的危險源應(yīng)從漁港和漁船兩個主體入手。漁港，一般危險源：港區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸，漁港設(shè)施（漁港水工建筑物、房屋設(shè)施，碼頭上電氣、結(jié)構(gòu)性設(shè)備等）。重大危險源：危險品，易燃易爆品，漁港油庫。漁船，一般危險源：老舊漁船，漁船停泊，漁船裝卸貨物。重大危險源：漁船加油，漁船進(jìn)出港。

（2）漁港風(fēng)險等級劃分。①漁港

紅色等級：國家中心漁港

橙色等級：一級、二級漁港；

黃色等級：三級漁港；

藍(lán)色等級：三級以下漁港。

②漁船。

紅色等級：10人以上船員、港內(nèi)供油的漁船，“三無”船舶；

橙色等級：老舊漁船；

黃色等級：安全適航能力不達(dá)標(biāo)的漁船；

藍(lán)色等級：其他漁船。

（3）結(jié)合漁港管理特點(diǎn)，構(gòu)建漁港風(fēng)險分級分類管控工作機(jī)制：

①開展安全管理調(diào)查研究。從漁業(yè)從業(yè)人員、管理要素、危險源等方面，調(diào)研分析漁港事故的發(fā)生特點(diǎn)、趨勢和規(guī)律，開展安全調(diào)查研究，為有針對性的開展風(fēng)險防控和事故隱患排查整治奠定堅實(shí)的工作基礎(chǔ)。 ②強(qiáng)化安全風(fēng)險預(yù)警管控。實(shí)施漁港安全風(fēng)險預(yù)警，完善與氣象、邊防、海事、救助等多部門聯(lián)動協(xié)商機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險源，掌握不同地區(qū)、不同作業(yè)類型船只的風(fēng)險情況，實(shí)現(xiàn)分級科學(xué)管控。 ③落實(shí)風(fēng)險管控主體責(zé)任。沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要督促船舶所有人、涉O企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)船只對生產(chǎn)崗位全面排查、預(yù)判可能導(dǎo)致的事故風(fēng)險點(diǎn)。對漁船設(shè)備設(shè)施、操作環(huán)境和人員素質(zhì)等安全風(fēng)險進(jìn)行全員、全方位、全過程的辨識、排查，落實(shí)風(fēng)險管控的責(zé)任人和具體措施，并做好相關(guān)備案工作。

3.3 目標(biāo)型管理模式結(jié)合應(yīng)用

（1）漁港安全目標(biāo)設(shè)定。安全管理目標(biāo)是保證漁港管理安全的硬性指標(biāo)。漁港目標(biāo)管理是以漁港內(nèi)各類事故數(shù)據(jù)為依據(jù)，按照漁港生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)對漁港管理的要求，結(jié)合漁港的特點(diǎn)，科學(xué)地制定的安全目標(biāo)。

①重點(diǎn)要明確，主次要清晰，分配要合理并保證全面性。安全目標(biāo)應(yīng)把漁港內(nèi)重大事故，傷亡情況，漁港安全環(huán)境等方面做出合理地指標(biāo)。

②使?jié)O港安全目標(biāo)的結(jié)果做到量化。如漁港事故率比去年降低百分之幾，較去年同期變化，易于分析，合理解決。

（2）漁港安全目標(biāo)管理實(shí)施方式。

①建立漁港安全目標(biāo)考核制度。依照屬地化管理制度，將漁港安全目標(biāo)考核指標(biāo)納入漁港監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，落實(shí)漁港安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級簽訂漁港安全生產(chǎn)責(zé)任狀。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”對分管工作和安排工作一抓到底，落實(shí)好主管領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任及屬地監(jiān)管責(zé)任。

②加強(qiáng)各級漁港管理人員對安全目標(biāo)管理的認(rèn)識程度。漁港監(jiān)管人員要熟知安全管理目標(biāo)，要深入漁港調(diào)研，結(jié)合本地區(qū)漁港實(shí)際情況，制定各級漁港監(jiān)管部門的目標(biāo)，堅持理論學(xué)習(xí)。

4 結(jié)束語

面對漁港中普遍存在的基礎(chǔ)設(shè)施不完備， 漁民素質(zhì)偏低， 漁港權(quán)屬等問題，漁港安全管理亟需重視，這是事關(guān)社會穩(wěn)定的大事。但是，我國漁港管理研究較少，漁港安全管理生產(chǎn)工作面臨諸多挑戰(zhàn)，需要各級漁港監(jiān)督管理部門牢牢樹立以以人為本的指導(dǎo)思想， 本著安全先行的理念，努力提升漁港安全管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅云，程五一 .現(xiàn)代安全管理[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2004：6-7.

篇(6)

會議認(rèn)為，今年以來，農(nóng)業(yè)部和各級農(nóng)業(yè)部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部黨組確定的“兩個千方百計”“兩個努力確保”的中心任務(wù)，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，以減少漁船被碰撞事故、開展“平安農(nóng)機(jī)”示范縣考評、強(qiáng)化危險化學(xué)品監(jiān)管和生物安全、確保部系統(tǒng)消防安全為重點(diǎn)，狠抓政策措施的落實(shí)，著力構(gòu)建長效機(jī)制，開展了大量扎實(shí)有效的工作。

會議指出，在肯定成績的同時，要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢：農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)涉及行業(yè)多，受自然因素影響大，工作對象面廣量大，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，農(nóng)機(jī)、漁業(yè)等行業(yè)的生產(chǎn)安全事故仍時有發(fā)生。農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)和各級農(nóng)業(yè)部門一定要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，充分認(rèn)識做好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施。

會議指出，國務(wù)院安委會全體會議精神對于我們正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握當(dāng)前和今后一個時期的安全生產(chǎn)形勢，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作水平，具有十分重要的指導(dǎo)意義。農(nóng)業(yè)部和各級農(nóng)業(yè)部門要全面落實(shí)會議要求，切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作。一要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)制度建設(shè)。二要進(jìn)一步加大隱患排查治理和監(jiān)管力度。三要進(jìn)一步加大“平安漁業(yè)”建設(shè)力度。四要努力夯實(shí)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。五要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。六要認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作。

篇(7)

通過本年度的漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步增強(qiáng)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)的技防和人防能力，不斷健全漁業(yè)安全生產(chǎn)的值守制度，全面提升漁船的防碰撞能力，及時處置海上突發(fā)性事件，減少漁船水上安全事故特別是較大以上事故的發(fā)生，確保廣大漁民的生產(chǎn)和財產(chǎn)安全。

二、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)現(xiàn)的理念，按照全面建設(shè)“平安*”的總體思路和構(gòu)建和諧社會的總要求，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步提高漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)條件，增強(qiáng)漁民的安全生產(chǎn)防范意識，促進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、整治對象

全市所有登記在冊的漁業(yè)船舶及從事涉漁休閑活動的船舶。

四、整治內(nèi)容

1、加強(qiáng)對漁業(yè)從業(yè)人員的生產(chǎn)安全教育、培訓(xùn)，確保漁船船員持證上崗；

2、深化漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推廣漁船編隊(duì)出海，海上互救的成功經(jīng)驗(yàn)和做法；

3、有效配備各類涉漁船舶安全設(shè)施，特別是救生筏等救護(hù)設(shè)備的足額配置和即時可用；

4、強(qiáng)化漁業(yè)船舶出海簽證管理，禁止不適航船舶出海生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊各類漁運(yùn)船舶違章超載及隨意搭客行為；

5、全面開展?jié)O船安全信息救助系統(tǒng)衛(wèi)星終端設(shè)備和AIS防碰撞終端設(shè)備的安裝、使用及規(guī)范運(yùn)行。

五、方法步驟

整治工作從2009年3月開始至11月結(jié)束，分四個階段組織實(shí)施。

1、宣傳部署階段（3月中旬前）。各漁業(yè)鎮(zhèn)和海洋漁業(yè)部門要采取多種形式，開展整治宣傳，努力營造良好的整治氛圍。特別是漁船安全信息救助系統(tǒng)的安裝工作，要認(rèn)真制訂終端設(shè)備安裝和完成時間表，出臺終端設(shè)備有效使用和正常開機(jī)的相關(guān)要求和制度。

2、調(diào)查摸底與終端設(shè)備的安裝及整治階段（3月下旬至6月中旬）。各地要安排力量對轄區(qū)內(nèi)所有漁業(yè)船舶進(jìn)行逐一調(diào)查摸底，摸清各類漁業(yè)船舶的船員配置情況、作業(yè)性質(zhì)、安全設(shè)備的配置和使用情況、船員的教育培訓(xùn)持證上崗等相關(guān)情況，對列入計劃安裝漁船安全信息救助系統(tǒng)終端設(shè)備的漁業(yè)船舶進(jìn)行摸底自查，做到底子清、情況明，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌惭b時間表，及時進(jìn)行配置安裝，并對未及時安裝的船只開展整治，確保所有納入安裝對象的漁業(yè)船舶全面完成。

3、集中整治階段（6月下旬至10月底）。在市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門、漁業(yè)鎮(zhèn)實(shí)行聯(lián)動集中整治。對于未按要求有效配置安全設(shè)備的漁業(yè)船舶，一律停航整改，加強(qiáng)漁船簽證管理，防止不適航漁船出海生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)簽證而擅自出海的違規(guī)行為，采取多渠道安全舉報和突擊檢查措施，嚴(yán)厲打擊漁船違章超載和隨意搭客行為，杜絕惡性事故的發(fā)生。對于未開展?jié)O業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，要充分利用休漁期進(jìn)行全面的補(bǔ)課。對于漁船安全救助系統(tǒng)終端設(shè)備未按規(guī)定要求進(jìn)行開機(jī)或故意導(dǎo)致終端設(shè)備不處于有效使用狀態(tài)的漁業(yè)船舶，采取相應(yīng)的行政制裁措施。檢查和督促漁業(yè)船舶遵守航行、生產(chǎn)的值守制度，嚴(yán)肅整治漁船無人值班現(xiàn)象，確保安全航行與生產(chǎn)。

4、總結(jié)驗(yàn)收階段（11月初至11月中旬）。全面總結(jié)本次專項(xiàng)整治工作取得的成效和存在的問題，研究解決漁船安全救助信息系統(tǒng)有效使用與管理的長效機(jī)制，全面完善漁船海上航行和生產(chǎn)的安全值班制度。

六、工作措施

1、廣泛開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，充分利用廣播、宣傳車、電臺等宣傳工具和橫幅，固定標(biāo)語、安全咨詢、座談交流、發(fā)放宣傳資料等有效的宣傳手段，在港口、碼頭、漁村、漁民當(dāng)中開展廣泛的宣傳，突出利用近年來漁業(yè)生產(chǎn)中沉痛的事故教訓(xùn)教育漁民，提高漁民特別是船長的安全生產(chǎn)意識，為深化專項(xiàng)整治營造良好的輿論氛圍。同時，利用漁業(yè)伏季休漁的時機(jī)，組織捕撈漁船和漁業(yè)輔助船負(fù)責(zé)人、安全管理人員及船長等有關(guān)人員進(jìn)行安全知識和船舶操作技能的教育培訓(xùn)。

2、認(rèn)真落實(shí)《*省漁業(yè)管理?xiàng)l例》和《*市漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》等有關(guān)制度。切實(shí)把漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到底、到邊、到人，健全漁業(yè)村、公司的安全管理臺帳，了解和掌握所轄漁船的安全適航狀況、持證情況、職務(wù)船員配備和安全設(shè)備配備情況，并隨時掌握船員的變動情況和漁船進(jìn)出的動態(tài)，做到一船一檔，著重完善漁業(yè)安全六項(xiàng)制度；（1）安全生產(chǎn)月例會制度；（2）每周登船檢查制度；（3）漁船編組生產(chǎn)制度；（4）生產(chǎn)信息互享制度；（5）海上救助獎勵制度；（6）安全培訓(xùn)教育制度。強(qiáng)化船長的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，全面落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，搞好漁船安全生產(chǎn)。

3、認(rèn)真開展自查自糾和安全隱患整改工作。進(jìn)一步摸清全市漁船的基本情況，全面檢查漁船修造質(zhì)量，加強(qiáng)對漁船的檢查力度，加強(qiáng)日常的海上、港口安全檢查，重點(diǎn)檢查漁船有效證書、職務(wù)船員證書、普通船員證書、安全設(shè)備和航行燈號設(shè)施配備狀況，對發(fā)現(xiàn)有安全隱患的立即予以整改，對違反漁業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為一律從重處罰，決不姑息遷就，以保證所有出海漁船處于安全適航狀態(tài)。要突出漁運(yùn)船、深水流網(wǎng)等10人以上高危漁船的治理監(jiān)管力度，強(qiáng)化專業(yè)漁運(yùn)船航次簽證制度，采取切實(shí)有效措施提高漁船進(jìn)出港簽證率，深化漁船“黑名單”制度的實(shí)施，全面消除漁船安全隱患。

4、健全海上各種保障體系。切實(shí)落實(shí)漁船編組結(jié)隊(duì)出海生產(chǎn)制度，堅決防止生產(chǎn)漁船單船出海生產(chǎn)。加強(qiáng)漁業(yè)安全通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，所有出海生產(chǎn)漁船必須與村、公司、鎮(zhèn)安全管理組織保持順暢的通訊聯(lián)系，漁運(yùn)船在海上要每日定時向掛靠組織報告船位，值班人員要做好記錄。切實(shí)抓好漁船安全信息救助系統(tǒng)衛(wèi)星終端設(shè)備和防碰撞終端設(shè)備的安裝，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保規(guī)范運(yùn)行、有效使用。利用伏季休漁期船舶集中維修和漁船年檢的有利時機(jī)，抽調(diào)人員集中精力對漁船維修加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，嚴(yán)把船檢質(zhì)量關(guān)，全面提高漁船的質(zhì)量和安全性能，保障漁船通訊、救生、導(dǎo)航設(shè)備的有效配置。

5、強(qiáng)化漁船安全航行生產(chǎn)作業(yè)制度。漁船加強(qiáng)值班了望，及時收聽氣象信息，嚴(yán)防被大輪碰撞和霧天、大風(fēng)對漁船的危害，嚴(yán)厲打擊漁船違章搭客和超載、超航區(qū)、超抗風(fēng)力航行作業(yè)。防范漁船生產(chǎn)性事故和煤氣爆炸、硫化氫中毒等惡性事故。通過加強(qiáng)培訓(xùn)、宣傳，提高漁民的自救能力，實(shí)施漁船獎勵救助政策，進(jìn)一步提高船員的自救、互救意識，從而有效地減少各類事故的損失。

6、加大休閑漁船管理，落實(shí)安全保障措施，嚴(yán)格制止?jié)O船擅自從事涉漁休閑業(yè)活動。

7、加大對漁業(yè)安全事故責(zé)任者的查處力度。通過對事故責(zé)任者的嚴(yán)肅查處，教育廣大漁民，增強(qiáng)漁船船長、所有人、經(jīng)營人的安全生產(chǎn)法律意識、責(zé)任意識，從而達(dá)到消除發(fā)生類似事故的目的。

七、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各漁業(yè)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要切實(shí)提高對漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作重要性和必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感。要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門、漁業(yè)鎮(zhèn)全面聯(lián)動，各司其職，形成合力，確保專項(xiàng)整治取得預(yù)期效果。為切實(shí)加強(qiáng)對漁業(yè)安全整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市里成立漁業(yè)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管市長任組長，海洋漁業(yè)、安監(jiān)、海事、邊防、旅游等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市海洋漁業(yè)局(聯(lián)系人：*，聯(lián)系電話*)。各地各有關(guān)部門也要相應(yīng)成立專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專項(xiàng)整治的人力、財力，及時協(xié)調(diào)解決整治工作中的重大問題。