物聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管精品(七篇)

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篇(1)

關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)食品安全監(jiān)管對策

近年來國內(nèi)發(fā)生的諸多惡性食品安全事件，造成惡劣社會影響。重大食品安全事件的成因紛繁復(fù)雜，其中監(jiān)管信息化和現(xiàn)代化水平低是導(dǎo)致執(zhí)法監(jiān)管乏力不容忽視的原因。如何充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)，提高食品安全監(jiān)管水平亟需探討和研究。物聯(lián)網(wǎng)的興起，加之已在民生領(lǐng)域大展身手，讓人們看到依靠物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)對食品安全問題的新途徑和新希望。

1 物聯(lián)網(wǎng)及其應(yīng)用

1.1 物聯(lián)網(wǎng)概念

物聯(lián)網(wǎng)就是“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”，百度百科將這一概念定義為，通過射頻識別（Radio Frequency Identification，簡稱RFID）、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，把物品與物品連接起來，使物品與物品、人與物品之間能夠進(jìn)行信息交換和通訊，以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。

“物聯(lián)網(wǎng)”的概念早在1995年就被提及，但物聯(lián)網(wǎng)真正引起世人廣泛關(guān)注，是2009年初奧巴馬總統(tǒng)對IBM提出的“智慧地球”作了積極響應(yīng)，此后美國、歐盟、日韓等發(fā)達(dá)國家開始把物聯(lián)網(wǎng)作為下一代網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分列入發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中。

1.2 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)主要功能特點

物聯(lián)網(wǎng)是現(xiàn)代信息高技術(shù)融合的產(chǎn)物，涉及的技術(shù)涵蓋了射頻識別、互聯(lián)網(wǎng)、云計算，傳感器、全球定位、智能嵌入、數(shù)據(jù)通信等諸多行業(yè)領(lǐng)域。

（1）全面感知。支撐這一功能實現(xiàn)的最重要的技術(shù)是RFID技術(shù)，這種非接觸自動識別技術(shù)具有體積小、容量大，壽命長、穿透力強(qiáng)、可重復(fù)使用的特點，它的誕生和大規(guī)模應(yīng)用使得物聯(lián)網(wǎng)由概念轉(zhuǎn)向?qū)嵱?。把存有物品屬性信息的電子?biāo)簽（RFID卡，又稱“智能身份證”）嵌入物品中，傳感設(shè)備猶如物聯(lián)網(wǎng)的“眼睛”、“鼻子”感知品屬性信息，并傳輸出去，從而實現(xiàn)物品之間的信息“交流”。

（2）超級運(yùn)算。無數(shù)的物品必然產(chǎn)生海量的信息，海量信息的處理必需強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，云計算技術(shù)以其超大規(guī)模、高性能、低成本、通用性的特點，承擔(dān)了運(yùn)算任務(wù)。物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)相當(dāng)于物聯(lián)網(wǎng)的“超級大腦”，執(zhí)行“記憶”、“思考”和“發(fā)號施令”的功能。

（3）實時監(jiān)控。多種無線、有線電信網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)融合而成立體網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成物聯(lián)網(wǎng)的“中樞神經(jīng)”，實時傳遞著物品位置信息，狀態(tài)信息和運(yùn)算中心指令信息，借助定位系統(tǒng)、傳感和高清視頻采集設(shè)備，“生存”于這種“天羅地網(wǎng)”中的物品，其“一舉一動”一目了然。

（4）智能管理。凡事只要設(shè)定好目的或者目標(biāo)，物聯(lián)網(wǎng)會用最高效的方式來實現(xiàn)這個目的或者目標(biāo)，系統(tǒng)會按照指令智能處理復(fù)雜問題，作出預(yù)判、預(yù)警，甚至決策，人們只要動動手指按按鍵，就可以隨時隨地了解事情進(jìn)展，看似復(fù)雜的工作變得輕而易舉。物聯(lián)網(wǎng)的智能管理能力展現(xiàn)出跨行業(yè)或者垂直行業(yè)應(yīng)用的廣闊前景。

1.3 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用

物聯(lián)網(wǎng)目前的應(yīng)用主要集中于傳感技術(shù)所推動的各垂直產(chǎn)業(yè)鏈，包括物流、電網(wǎng)、交通、精細(xì)農(nóng)業(yè)等等民生領(lǐng)域。

（1）物流管理。物流領(lǐng)域是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)最早應(yīng)用的供應(yīng)鏈行業(yè)。通過在物流商品中引入傳感節(jié)點，可以從采購、生產(chǎn)制造、包裝、運(yùn)輸、銷售到服務(wù)的供應(yīng)鏈上的每一個環(huán)節(jié)做到精確地了解和掌握，對物流全程傳遞和服務(wù)實現(xiàn)信息化的管理，最終減少物流成本，提高物流效率和效益。

（2）智慧電網(wǎng)。智慧電網(wǎng)是目前物聯(lián)網(wǎng)第重要的運(yùn)用。它利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建具備智能判斷與自適應(yīng)調(diào)節(jié)能力的多種能源統(tǒng)一入網(wǎng)和分布式管理的智能化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可對電網(wǎng)與客戶用電信息進(jìn)行實時監(jiān)控和采集，且采用最經(jīng)濟(jì)與最安全的輸配電方式將電能輸送給終端用戶。

（3）智能交通。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)對交通的實時控制與指揮管理，是緩解交通擁堵、提高行車安全和通行效率的重要途徑。智能交通系統(tǒng)中，車輛可以按預(yù)先設(shè)定的目的地實現(xiàn)無人駕駛，公路靠自身的智能將交通流量調(diào)整至最佳狀態(tài)，交通管理人員對道路資源、車輛的行蹤“看”得一清二楚。

（4）智能農(nóng)業(yè)。通過識別、傳感等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境信息和農(nóng)作物生長信息的感知、傳遞和對所提取信息的智能處理與判斷，可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由依靠經(jīng)驗定性判斷，粗放型管理到依靠傳感設(shè)備定量判斷、精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。

2 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將為食品安全監(jiān)管帶來一場革命

2.1 食品安全監(jiān)管迫切需要技術(shù)支撐

食品產(chǎn)業(yè)鏈涉及種植、養(yǎng)殖、加工、儲存、運(yùn)輸、銷售、消費等社會化大生產(chǎn)的諸多環(huán)節(jié)，鏈條很長。由于食品由原料生產(chǎn)到最終消費的中間環(huán)節(jié)較多，不僅加大了食品安全問題產(chǎn)生的概率，而且也為不法之徒提供了投機(jī)的空間。另外，環(huán)節(jié)的增多，參與管理的部門必然增多，加上現(xiàn)行管理體制自身缺陷，尤其監(jiān)管技術(shù)水平不高，部門之間的高度協(xié)同就無法保證，這就使食品安全監(jiān)管難上加難。食品安全監(jiān)管對技術(shù)支撐的需求越來越強(qiáng)烈。

2.2 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用經(jīng)驗為食品安全監(jiān)管提供充分借鑒

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在民生領(lǐng)域應(yīng)用的成功實踐表明，它可以使復(fù)雜的生產(chǎn)過程以及跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的垂直產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管更加嚴(yán)密、透明、高效，而食品產(chǎn)業(yè)涉及的行業(yè)之多、產(chǎn)業(yè)鏈條之長、生產(chǎn)過程之復(fù)雜、監(jiān)管之難恰恰適合物聯(lián)網(wǎng)的功能“胃口”。而且農(nóng)業(yè)、流通業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)鏈息息相關(guān)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在這些行業(yè)的應(yīng)用完全可以為食品安全監(jiān)管提供充分借鑒。這樣，依靠物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)食品安全全鏈監(jiān)管的一場革命就成為可能。

2.3 可追溯系統(tǒng)的誕生已為物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在食品安全領(lǐng)域應(yīng)用打開突破口

可追溯系統(tǒng)（TraceabilitySystem）是建立在供應(yīng)鏈管理思想基礎(chǔ)上的質(zhì)量保障系統(tǒng)，在有效應(yīng)對和控制食源性食品安全問題，推動食品安全科學(xué)監(jiān)管等方面發(fā)揮了重要作用，這種作用發(fā)揮的主要功勞應(yīng)記在射頻識別技術(shù)上，而射頻識別技術(shù)正是物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)之一。說明物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在食品安全領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)實現(xiàn)突破，為物聯(lián)網(wǎng)其它核心技術(shù)的集成應(yīng)用打下基礎(chǔ)。

3 基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的食品安全監(jiān)管對策

3.1 切實推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)對食品安全問題

3.1.1 牢固樹立科技“支撐發(fā)展”指導(dǎo)思想

2006年初我國提出了未來十五年科技發(fā)展的“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”16字指導(dǎo)方針。2012年6月國務(wù)院下發(fā)《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》，“科技支撐體系”成為“十二五”期間國家重點建設(shè)十大體系之一，而且明確提出要加強(qiáng)“食品安全科技支撐能力建設(shè)”。這就表明，依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提高食品安全監(jiān)管能力和水平是對國家科技發(fā)展指導(dǎo)方針的貫徹和落實。

3.1.2 做好基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的食品安全監(jiān)管專題規(guī)劃

科技支撐食品安全監(jiān)管是一個龐大的系統(tǒng)工程，必須搞好頂層設(shè)計，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做好基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的食品安全監(jiān)管的專題規(guī)劃制定工作。當(dāng)前，在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃早已出臺的背景下，啟動基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的食品安全監(jiān)管專題規(guī)劃工作已迫在眉睫。

3.1.3 在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系上下功夫

物聯(lián)網(wǎng)本身是一個傳感器，集網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)處理、綜合信息服務(wù)等多種技術(shù)于一身，而食品安全監(jiān)管又涉及了作物（動物）生活環(huán)境信息、生長信息、食品加工、物流倉儲管理、市場銷售等多學(xué)科、多行業(yè)的協(xié)同工作機(jī)制，加之信息的多源性、數(shù)據(jù)的異構(gòu)性、食品產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)雜性，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系制約，必將限制物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在食品安全領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣。

3.1.4 組織開展物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)攻關(guān)

據(jù)悉，當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上傳感器、芯片、關(guān)鍵設(shè)備制造等高端市場70%以上被國外企業(yè)占有。必須立足自主創(chuàng)新，通過政府扶持引導(dǎo)+企業(yè)參與的模式，在RFID、傳感器、智能芯片、中間件、新一代通信和下一代互聯(lián)網(wǎng)、高端計算設(shè)備和高端軟件等領(lǐng)域開展共性關(guān)鍵技術(shù)研究攻關(guān)，并加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，以降低在食品安全領(lǐng)域的應(yīng)用推廣和普及成本。

3.2 建設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)

基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用是提高食品安全監(jiān)管質(zhì)量和水平的核心內(nèi)容。

3.2.1 搞好基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)計

系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)把握好以下幾點：

（1）系統(tǒng)功能。應(yīng)堅持五大原則：

是數(shù)據(jù)和視頻信息采集、傳輸、處理到查詢調(diào)取實時進(jìn)行；二是系統(tǒng)能對感知信息做出智能判斷，及時預(yù)報或預(yù)警：三是實現(xiàn)某個區(qū)域內(nèi)多品類多條產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同監(jiān)管以及多途徑登錄系統(tǒng)查閱跟蹤食品安全信息：四是具有強(qiáng)兼容性、可接入性和互動性：五是具有高度的安全性和絕對權(quán)威性。

（2）結(jié)構(gòu)層次。物聯(lián)網(wǎng)由感知層、網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用服務(wù)層3部分組成，基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)也不例外。其中，感知層承擔(dān)食品安全信息的感知和識別，處于整個系統(tǒng)的最底層：其次是網(wǎng)絡(luò)層承擔(dān)各種信息的處理和傳輸；應(yīng)用服務(wù)層位于最上層，主要是利用經(jīng)過分析處理的感知數(shù)據(jù)，為食品安全生產(chǎn)和監(jiān)管提供豐富的基于物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和服務(wù)。

（3）運(yùn)行流程。系統(tǒng)運(yùn)行需要四個步驟來實現(xiàn)。第一，通過感知層感知。讀取、拍攝、定位獲取食品生產(chǎn)、加工、倉儲、運(yùn)輸、銷售相關(guān)信息：第二，上述信息通過網(wǎng)絡(luò)層傳輸至物聯(lián)網(wǎng)支撐服務(wù)平臺；第三步，網(wǎng)絡(luò)層的云計算系統(tǒng)完成海量信息的分類、存儲、分析和處理：第四步，通過應(yīng)用服務(wù)層面為食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管人員和終端消費者，以及食品生產(chǎn)商、加工商、倉儲商、運(yùn)輸商和銷售商服務(wù)。

3.2.2 組建食品安全監(jiān)管專用網(wǎng)絡(luò)

食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)作為基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行的主干網(wǎng)絡(luò)，通過該網(wǎng)絡(luò)，把已經(jīng)建成運(yùn)行的安防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、道路監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)、物流網(wǎng)絡(luò)、食品追溯局域網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等等與食品安全有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)以及食品行業(yè)、企業(yè)所建系統(tǒng)整合并接入進(jìn)來。

3.2.3 搭建物聯(lián)網(wǎng)支撐服務(wù)平臺

物聯(lián)網(wǎng)支撐平臺是基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)硬件設(shè)施的重要組成，是系統(tǒng)運(yùn)行和應(yīng)用服務(wù)的基礎(chǔ)平臺。海量數(shù)據(jù)的采集、存儲、交換、計算、分析以及系統(tǒng)的管理和應(yīng)用服務(wù)皆需這個平臺支撐完成。國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃已對“國家食品安全信息平臺”建設(shè)工作進(jìn)行了部署，食品安全監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)支撐服務(wù)平臺可以納入國家信息平臺建設(shè)中，二者建成統(tǒng)的平臺。

篇(2)

1食品安全監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)需求分析

2015年10月1日新的《食品安全法》即將實施，食品安全監(jiān)管問題也再次成為焦點，但從目前我國食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀來看，由于傳統(tǒng)監(jiān)管手段的限制，并不能從源頭上徹底堵住問題食品流入市場，且可能造成嚴(yán)重的食品安全事故的發(fā)生。鑒于此，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)代化食品安全監(jiān)管體系的構(gòu)建已經(jīng)成為了迫切之需，其決定著食品安全監(jiān)管的基本效果，具體應(yīng)該滿足以下功能需求：

1.1食品安全檢測協(xié)同發(fā)展的功能需求

食品安全檢測涉及多環(huán)節(jié)、多層面、多部門，需要各部門的多頭檢測、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但隨著食品安全檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量的增加，再加之農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、糧食、食品等監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)性較差，不同層級檢測標(biāo)準(zhǔn)之間存在交叉、矛盾的現(xiàn)象，影響了監(jiān)管效率。而現(xiàn)代化信息技術(shù)、有線或無線網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的應(yīng)用，可以為監(jiān)管平臺和快速檢測系統(tǒng)的實時通訊、檢測數(shù)據(jù)的匯集、共享提供技術(shù)支撐，也可以動態(tài)掌握各檢測部門食品安全檢測進(jìn)度，增強(qiáng)了各部門之間的協(xié)調(diào)性，形成了食品安全檢測多部門協(xié)調(diào)配合監(jiān)管、信息共享機(jī)制，為食品安全的協(xié)同聯(lián)合監(jiān)管提供了可能。

1.2食品安全預(yù)警與快速反應(yīng)的功能需求

食品安全監(jiān)管的關(guān)鍵在于從源頭上進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)測，以此減少食品事故發(fā)生率，這無疑對食品安全監(jiān)管的時效性提出了新的要求。由此，為了有效提升食品安全監(jiān)管的預(yù)警和快速反應(yīng)能力，應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)來建設(shè)完善信息化、智能化預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)，實現(xiàn)對食品安全數(shù)據(jù)信息的實時監(jiān)控、采集、整理、分析和處理，快速作出反應(yīng)，并將預(yù)警信號傳遞給監(jiān)管中心，以便其據(jù)此制定應(yīng)急方案，這既提升安全預(yù)警應(yīng)急能力，也保證了數(shù)據(jù)的可靠性和及時性，對于食品安全監(jiān)管的實效性具有重要影響。

1.3食品安全數(shù)據(jù)分析和科學(xué)決策的功能需求

食品安全監(jiān)管需要根據(jù)實時檢測結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析，才能夠據(jù)此作出科學(xué)的決策，而這很大程度上依賴于及時、精準(zhǔn)、 有效的數(shù)據(jù)支撐。因此，建立集成化的、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)成為了關(guān)鍵因素，可以借助于現(xiàn)代信息網(wǎng)路技術(shù)，以及數(shù)據(jù)挖掘、倉儲和分析技術(shù)來構(gòu)建科學(xué)的數(shù)據(jù)模型，促進(jìn)多種數(shù)據(jù)信息的有效連接，從而實現(xiàn)對食品數(shù)據(jù)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)匯集、綜合分析、風(fēng)險評估和風(fēng)險預(yù)警等功能，也為決策系統(tǒng)的有效運(yùn)行提供科學(xué)依據(jù)。

1.4食品安全監(jiān)管信息化、智能化發(fā)展的功能需求

傳統(tǒng)的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)測范圍窄、項目少，無法適應(yīng)食品安全監(jiān)管工作的復(fù)雜性，而基于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的智能化監(jiān)管體系建立健全了食品安全數(shù)據(jù)庫、食品企業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng)、食品信息共享系統(tǒng)、消費者信息反饋系統(tǒng)，使得食品安全的實時監(jiān)控、預(yù)警、評估，以及監(jiān)測數(shù)據(jù)共享成為了現(xiàn)實；同時，還實現(xiàn)了食品安全監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)外部的連接、互動和交流，有效的整合了食品監(jiān)管力量，形成了集成化的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，促進(jìn)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警的信息化、智能化發(fā)展。

2食品安全監(jiān)管中網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用設(shè)計

2.1食品安全監(jiān)管體系網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用體系設(shè)計

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為食品安全監(jiān)管模式變革的技術(shù)支撐手段，對于構(gòu)建一個“全方位、全過程、全領(lǐng)域”的集成化的食品安全監(jiān)管體系具有重要意義，其是在綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、java語言、Asp技術(shù)以及Spring、Struts和IBatis等JavaEE系統(tǒng)框架，采用N層結(jié)構(gòu)來進(jìn)行監(jiān)測體系設(shè)計的。同時，根據(jù)上述功能需求分析，基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)該包含：

（1）食品安全監(jiān)管檢測系統(tǒng)。該系統(tǒng)需要配置數(shù)字化的食品安全監(jiān)測設(shè)備，并采用光度比色、酶聯(lián)免疫技術(shù)以及上轉(zhuǎn)發(fā)光等專利技術(shù)，實現(xiàn)對食品違禁成分、農(nóng)藥殘留、甲醛和各類細(xì)菌全方位、多層次的檢測和篩選，并借助于有線或無線網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)將實時監(jiān)測數(shù)據(jù)傳遞給監(jiān)管中心，從而為食品安全監(jiān)管的后續(xù)程序提供科學(xué)決策依據(jù)。

（2）食品安全監(jiān)管風(fēng)險評估預(yù)警系統(tǒng)。該系統(tǒng)的設(shè)計要求利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完善風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)，延伸檢測范圍和項目，建立和完善食品安全數(shù)據(jù)庫、配套監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)測指標(biāo)體系的構(gòu)建，增強(qiáng)食品風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)的傳輸、分析、評估和處理能力，以降低食品安全事故發(fā)生率。

（3）食品安全監(jiān)管追蹤管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)中將充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、無線通訊技術(shù)、電子標(biāo)簽技術(shù)等，實時跟蹤食品生產(chǎn)加工、存儲、流轉(zhuǎn)等過程，并將相關(guān)數(shù)據(jù)同步到數(shù)據(jù)庫，以實現(xiàn)食品安全信息的查詢和監(jiān)督。

（4）食品安全監(jiān)管信息共享系統(tǒng)。該系統(tǒng)基于云計算模式，利用現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)建立食品安全數(shù)據(jù)共享中心，匯集了數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)查詢等多元化功能。

2.2食品安全監(jiān)管體系中網(wǎng)絡(luò)支撐技術(shù)選擇

基于上述系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計，食品安全監(jiān)管體系中網(wǎng)絡(luò)支撐技術(shù)主要涉及：自動識別技術(shù)：RFI（D射頻識別），條形碼技術(shù)、二維碼技術(shù)；GP（S全球定位技術(shù)）；傳感器技術(shù)、微博微信通訊技術(shù)等。自動識別技術(shù)：RFID，是一種無線通信技術(shù)，其主要是借助于無線電訊號來讀取關(guān)聯(lián)信息。RFID技術(shù)在食品安全監(jiān)管中主要通過RFID電子標(biāo)簽將食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲運(yùn)和監(jiān)測等相關(guān)信息自動錄入，并傳輸至數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了食品安全的無縫監(jiān)管。傳感器技術(shù)，借助專業(yè)的無線傳感設(shè)備，對食品供應(yīng)鏈中生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)葦?shù)據(jù)信息進(jìn)行智能化監(jiān)測、識別和處理，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，并通過網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)向監(jiān)控中心發(fā)出預(yù)警信號，確保食品始終處于安全監(jiān)測指標(biāo)內(nèi)。GPS技術(shù)，無線網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的一種，其相對比于集群通訊、衛(wèi)星通訊和GSM而言，在信息獲取的即時性、準(zhǔn)確性和傳輸?shù)姆€(wěn)定上具有明顯優(yōu)勢，對食品安全進(jìn)行實時監(jiān)管，并及快速的將監(jiān)測信息傳輸給監(jiān)管中心，滿足了食品監(jiān)管快速反應(yīng)和應(yīng)急處理的需求。微博、微信網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)可以用來食品安全監(jiān)管違法、違規(guī)信息，實現(xiàn)監(jiān)管中心與各系統(tǒng)和消費者之間的信息交流和反饋。

3結(jié)語

篇(3)

（烏蘭察布醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，內(nèi)蒙古 烏蘭察布 012000）

摘 要：針對食品安全備受社會關(guān)注的現(xiàn)狀，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到食品安全領(lǐng)域中，構(gòu)建食品安全追溯體系，實現(xiàn)真正意義的食品安全.

關(guān)鍵詞 ：物聯(lián)網(wǎng)；食品安全；問題；監(jiān)測系統(tǒng)

中圖分類號：TP391文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-260X（2015）02-0046-02

1 物聯(lián)網(wǎng)的基本內(nèi)涵

物聯(lián)網(wǎng)（Internet of Things，IOT）的概念是在1999年提出的.基本內(nèi)涵是：利用互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)把傳感器、控制器、機(jī)器、人員和物等通過互聯(lián)網(wǎng)的方式聯(lián)在一起，形成人與物、物與物相聯(lián)，實現(xiàn)信息化、遠(yuǎn)程管理控制和智能化的網(wǎng)絡(luò).物聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用拓展，它包括互聯(lián)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)所有的資源，兼容互聯(lián)網(wǎng)所有的應(yīng)用，但物聯(lián)網(wǎng)中所有的元素（所有的設(shè)備、資源及通信等）都是個性化和私有化的.

2 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)現(xiàn)狀

物聯(lián)網(wǎng)用途廣泛，可遍及智能交通、環(huán)境保護(hù)、公共安全、工業(yè)監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、平安家居、智能消防、路燈照明管控、景觀照明管控、樓宇照明管控、廣場照明管控、老人護(hù)理、個人健康、花卉栽培、食品溯源、敵情偵查和情報搜集等多個領(lǐng)域[1].目前，物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)品已率先在上海浦東國際機(jī)場防入侵系統(tǒng)中得到應(yīng)用.系統(tǒng)鋪設(shè)了3萬多個傳感節(jié)點，覆蓋了地面、柵欄和低空探測，可以防止人員的翻越、偷渡、恐怖襲等攻擊性入侵.下面主要探討物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在食品安全方面的作用.

3 物聯(lián)網(wǎng)與食品安全的關(guān)系

食品安全一直是社會廣泛關(guān)注的熱點問題，也是關(guān)系到每個消費者直接利益的問題，食品生產(chǎn)、流通等安全因素的知情權(quán)也是每個消費者都享有的.隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，禽流感、瘋牛病等疫病處于高發(fā)態(tài)勢，毒奶粉、毒豆芽、硫酸銅雞蛋、地溝油等食品安全事件經(jīng)常發(fā)生，有毒可樂、皮革膠囊等事件的發(fā)生更將食品安全問題推向了風(fēng)口浪尖，甚至很多知名品牌、放心企業(yè)都成為了問題品牌、不放心企業(yè)，人們不禁要問，現(xiàn)在的食品還有安全可言？人們在“吃”的問題上正深切經(jīng)歷著“無從下口”的窘境，這也使的食品安全問題在全世界引起廣泛關(guān)注.因此，如何構(gòu)建食品安全體系成為全球各國共同關(guān)心的重大課題之一.目前從國際通用的做法來看，監(jiān)管追溯體系已經(jīng)成為保障食品安全的一個行之有效的方法，世界各國針對自己的國情也分別制定了相應(yīng)的政策法規(guī)，在不久的將來，食品安全監(jiān)管追溯體系必將成為市場準(zhǔn)入的先決條件之一.

食品安全包括食品的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費等活動符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質(zhì)以導(dǎo)致消費者病亡或者危及消費者及其后代的隱患[2].

目前大多食品生產(chǎn)企業(yè)一直打著綠色食品的旗號，但消費者并不能看到食品是否真正的綠色食品，而利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，比如消費者可以通過安裝在廚房中的點菜機(jī)把所需要的食品信息發(fā)送到生產(chǎn)廠家，廠家會把新鮮的食品送上門；食品送到家后，消費者可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺查詢食品包裝上的標(biāo)簽，就能得知這件食品從種子到采摘的全部過程.應(yīng)用了物聯(lián)網(wǎng)，可以提供綠色食品網(wǎng)上在線訂購，這樣就可以及時的將綠色食品送到消費者手中，保證了食品的新鮮程度，同時使消費者能上網(wǎng)通過商品條碼查詢，了解所購買的食品生產(chǎn)的全過程，保證綠色有機(jī)不摻假，讓消費者買的放心.同時，應(yīng)用基于物聯(lián)網(wǎng)的追溯技術(shù)，每個食品上都貼有RFID標(biāo)簽或者二維碼，不管食品賣到哪里，消費者都可以查到食品的來源、施肥及用藥情況，讓消費者買的放心，吃的健康.

食品生產(chǎn)商可以實時監(jiān)測食品生產(chǎn)環(huán)境中的空氣、土地的溫度、濕度以及氣壓、二氧化碳濃度等與種植息息相關(guān)的數(shù)據(jù).不僅如此，廳內(nèi)何時通風(fēng)、食品何時澆水、遮陽網(wǎng)如何打開等技術(shù)，此前很多工作需要管理人員完來成，現(xiàn)在安裝了物聯(lián)網(wǎng)傳感器和網(wǎng)絡(luò)后，這些工作自動由安裝在網(wǎng)絡(luò)中的相應(yīng)設(shè)置來完成[3].所以，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以較好地實現(xiàn)食品在種植或者養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、包裝環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、貯藏環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)采集，以及對這些環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管.

食品安全的可追溯體系是目前全球公認(rèn)的食品安全管理的重要措施.國際食品法典委員會和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織分別制定了有關(guān)食品安全可追溯體系的原則和標(biāo)準(zhǔn)，用來在全球范圍內(nèi)引導(dǎo)、推進(jìn)和規(guī)范食品安全可追溯性體系的建設(shè)，國際食品法典委員會制定了在進(jìn)出口食品檢驗認(rèn)證系統(tǒng)中使用食品安全可追溯性體系、產(chǎn)品追蹤等一系列原則，強(qiáng)調(diào)食品進(jìn)出口國在檢驗認(rèn)證體系中必須運(yùn)用食品安全可追溯性體系來協(xié)調(diào)，以發(fā)揮食品安全可追溯性體系的作用，保障食品安全.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在食品安全中的應(yīng)用，就是在食品生產(chǎn)的源頭為食品提供一個RFID標(biāo)簽，以對食品整個供應(yīng)鏈（原料環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、包裝環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)等）進(jìn)行全程的信息跟蹤和質(zhì)量控制，從而保證食品安全監(jiān)管部門的有效監(jiān)管，消費者根據(jù)電子標(biāo)簽也可以實時了解到所購食品在各個環(huán)節(jié)的具體信息.并且一旦出現(xiàn)食品安全質(zhì)量問題，食品安全監(jiān)管部門馬上就可以根據(jù)這些環(huán)節(jié)所記載的信息，追溯源頭，并要求相關(guān)企業(yè)單位及時對產(chǎn)品進(jìn)行召回，找出食品在生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題的地方，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理，從而有效保證食品安全，增強(qiáng)企業(yè)食品安全意識.

4 結(jié)論

近幾年來食品安全事件的頻繁發(fā)生，如果將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入食品安全領(lǐng)域，實現(xiàn)食品從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)控，建立食品安全的可追溯體系，將有效地提高食品安全，并最大限度的保障食品安全，提高人們的生活水平和質(zhì)量，保證人們的身體健康.當(dāng)前，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在食品安全中的應(yīng)用還未得到廣泛的推廣，主要是由于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還不夠完全成熟、成本依舊很高，其實施還處在探索和提高階段，但在不久的將來，隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷提高和發(fā)展，以及政府對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高度重視和大力支持，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)必將在食品安全的各個領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，我國的食品安全也將得到根本改善.

參考文獻(xiàn)：

（1）鐵維驥.關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)架構(gòu)與應(yīng)用[J].中國管理信息化，2013（5）.

（2）宋衍濤.廣義虛擬經(jīng)濟(jì)視角下物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀研究[J].廣義虛擬經(jīng)濟(jì)研究，2012（3）.

篇(4)

1物聯(lián)網(wǎng)的概念及組成

物聯(lián)網(wǎng)是隨著信息技術(shù)的發(fā)展而出現(xiàn)的技術(shù)類型，它通過RFID、GPS、紅外感應(yīng)器、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，根據(jù)約定的協(xié)議將物品和互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進(jìn)行信息交換和通信，進(jìn)而實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。隨著技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用也越來越廣泛。就其技術(shù)體系構(gòu)成來看，物聯(lián)網(wǎng)包括感知層、網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用層、公共技術(shù)層。每一層都有自己的特點和作用，統(tǒng)一于整個系統(tǒng)之中，促進(jìn)系統(tǒng)作用的有效發(fā)揮。⑴感知層。包括傳感器、RFID、多媒體信息采集、二維碼、實時定位技術(shù)等，主要作用是感知和采集發(fā)生的事件和數(shù)據(jù)，包括身份標(biāo)識、位置信息、音頻數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)等。⑵網(wǎng)絡(luò)層。它的主要作用是進(jìn)行信息溝通，通過互聯(lián)網(wǎng)、3G網(wǎng)絡(luò)、4G網(wǎng)絡(luò)等途徑，將感知層的信息準(zhǔn)確、快速、安全傳遞到需要的地方，促進(jìn)遠(yuǎn)距離、大范圍通信得以順利實現(xiàn)。⑶應(yīng)用層。實現(xiàn)人與物品的交互，匯總網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層的信息，進(jìn)行統(tǒng)一分析和決策。并支持信息互通、協(xié)調(diào)和共享，促進(jìn)信息綜合利用度提高，滿足人們對信息獲取和分析的需要。⑷公共技術(shù)層。它與感知層、網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用層都有緊密的聯(lián)系，不屬于某個特定層面，主要包括安全技術(shù)、標(biāo)識與解析、網(wǎng)絡(luò)管理、服務(wù)質(zhì)量等[1]，為系統(tǒng)順利工作提供技術(shù)支持，促進(jìn)系統(tǒng)更好發(fā)揮作用。

2智能監(jiān)管系統(tǒng)整體架構(gòu)

就系統(tǒng)整體架構(gòu)來說，智能監(jiān)管系統(tǒng)包括《公路工程建設(shè)安全管理指南》、基于物聯(lián)網(wǎng)的施工安全預(yù)警系統(tǒng)、基于的施工安全管理系統(tǒng)。在實際應(yīng)用中，通過RFID技術(shù)，施工安全預(yù)警系統(tǒng)自動采集、跟蹤特定區(qū)域的機(jī)械、人員、護(hù)具等信息，并處理所采集到的原始數(shù)據(jù)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時，前端報警系統(tǒng)發(fā)出報警，并在后臺服務(wù)器記錄相關(guān)數(shù)據(jù)，作為施工安全評估的依據(jù)，也為采取措施預(yù)防安全事故提供參考。施工安全管理系統(tǒng)利用技術(shù)實現(xiàn)，通過PC、PDA等終端對施工現(xiàn)場進(jìn)行周期性安全檢查[2]。獲取這些數(shù)據(jù)之后，利用加權(quán)平均算法統(tǒng)計各分項工程得分，確定各分部工程動態(tài)安全情況，為采取措施加強(qiáng)安全管理，預(yù)防安全事故發(fā)生提供依據(jù)。

3智能監(jiān)管系統(tǒng)的實現(xiàn)

3.1基于物聯(lián)網(wǎng)的施工安全預(yù)警系統(tǒng)

⑴感知安全狀況。公路工程線路長，沿線地形地質(zhì)、水文條件、現(xiàn)場施工環(huán)境復(fù)雜，氣候惡劣，并且可能會遇到很多障礙物。因而對電子標(biāo)簽的要求較高，尤其是對它的讀寫距離、抗干擾能力等有較高的要求。無源電子標(biāo)簽易受干擾，最大讀寫距離為10m，不能很好地適用于公路現(xiàn)場施工需要。為應(yīng)對無源電子標(biāo)簽的缺陷，常用有源電子標(biāo)簽感知安全狀況。有源電子標(biāo)簽最大讀取距離可達(dá)100m，具有較強(qiáng)的抗干擾能力，使用自身射頻能量將數(shù)據(jù)發(fā)送給讀寫器，對公路工程復(fù)雜的施工環(huán)境具有較強(qiáng)適應(yīng)性。系統(tǒng)為每個電子標(biāo)簽寫入一個電子產(chǎn)品代碼，將電子標(biāo)簽與施工用具、裝備相結(jié)合。讀寫器天線獲取感應(yīng)電流，電子標(biāo)簽進(jìn)入讀寫器信號范圍，獲得能量被激活，并向閱讀器發(fā)送自身編碼信息，通過ZigBee傳感器網(wǎng)絡(luò)匯總數(shù)據(jù)，發(fā)送至前端報警單元，為報警單元輸送相關(guān)信息，判定工程施工安全狀況。⑵傳輸與解析信息。信息傳輸也是系統(tǒng)工作的重要環(huán)節(jié)，只有確保信息順利傳輸，才能更好的滿足實際工作需要。該智能系統(tǒng)信息傳輸用PML標(biāo)記語言，PML為廣泛的層次結(jié)構(gòu)，為描述物體提供通用方法。例如，將安全繩描述為護(hù)具，是個人防護(hù)品的一類。系統(tǒng)運(yùn)行過程中，物品信息保存在PML文件里，存放于PML服務(wù)器。傳輸信息過程中，如果需要解析信息，可以利用對象名解析服務(wù)器，查詢PML服務(wù)器，從而達(dá)到解析信息的目的，滿足信息傳輸需要。⑶分析及處理信息。系統(tǒng)獲取信息之后，還需要進(jìn)行分析和處理，從而更為全面地把握公路工程施工安全狀況。前端報警單元用云計算機(jī)技術(shù)，對安全狀況進(jìn)行分布式計算。讀取標(biāo)簽信息后，查詢和解碼相關(guān)信息并進(jìn)行分析，得出標(biāo)簽表示的物品。再根據(jù)物品類型、相隔距離等因素，用LEC法進(jìn)行風(fēng)險評估，風(fēng)險R=L×E×C，R代表風(fēng)險大小，L為事故發(fā)生的可能性（根據(jù)表1取值），E為人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度（根據(jù)表2取值），C為事故后果的嚴(yán)重程度（根據(jù)表3取值）[3]。根據(jù)上述取值，系統(tǒng)經(jīng)過計算得出結(jié)果，評定危險等級，自動做出處理（如表4所示）。

3.2基于的施工安全管理系統(tǒng)實現(xiàn)

⑴系統(tǒng)組成。該系統(tǒng)包括現(xiàn)場施工安全管理、安全檢查、指令簽發(fā)、系統(tǒng)管理四個子系統(tǒng)，每個子系統(tǒng)又包含若干模塊?，F(xiàn)場施工安全管理模塊包括記錄查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)管理、安全管理子模塊；安全檢查模塊包括施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢、建設(shè)單位巡檢、質(zhì)監(jiān)站檢查四個子模塊；指令簽發(fā)模塊包括安全監(jiān)理指令處理和停工、復(fù)工指令處理兩個子模塊；系統(tǒng)管理模塊包括用戶管理、角色權(quán)利、權(quán)限管理、工程設(shè)置四個子模塊。不同子模塊發(fā)揮不同作用，促進(jìn)整個施工安全管理系統(tǒng)有效運(yùn)行。⑵系統(tǒng)實現(xiàn)。施工安全管理系統(tǒng)建立在評分體系基礎(chǔ)之上，評分體系從分部、分項、單位工程三個方面對安全狀況評分，再用加權(quán)平均算法統(tǒng)計結(jié)果。計算公式為：檢查合格率=[∑檢查結(jié)果為(是)的權(quán)值/∑檢查項目總權(quán)值]×100%。系統(tǒng)可以完成施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、業(yè)主巡檢功能，在實際檢查工作中，他們可利用3G無線視頻進(jìn)行遠(yuǎn)程檢查，也可采用PDA手持設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場檢查[4]。監(jiān)管人員通過檢查掌握現(xiàn)場施工具體情況，評定施工現(xiàn)場安全等級，并統(tǒng)計檢查結(jié)果，全面、實時地反應(yīng)現(xiàn)場施工基本情況。為采取措施排除安全隱患，確?，F(xiàn)場施工安全提供依據(jù)。

4結(jié)語

篇(5)

一、我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展現(xiàn)狀

由于互聯(lián)網(wǎng)是一個開放性的信息平臺，因此在網(wǎng)絡(luò)上，人們可以共享社會資源。在平臺上開發(fā)出的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品也承襲了互聯(lián)網(wǎng)的開發(fā)特性，金融服務(wù)單位可以根據(jù)自身需求在網(wǎng)絡(luò)上探尋金融資源，提供更加直接的服務(wù)，整合客戶資源。并且由于互聯(lián)網(wǎng)具有消除信息不對稱的特點，人們通過互聯(lián)網(wǎng)尋找金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品變得更加便利，這也就推動了金融行業(yè)向著更加個性化、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)化的方向發(fā)展。

二、我國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的普遍問題

（一）現(xiàn)實貨幣管理困難。由于互聯(lián)網(wǎng)交易方式的不斷發(fā)展，人們適應(yīng)了更加便捷的無貨幣支付方式，而電子貨幣開始變成人們生活中的一個重要的支付憑證，而電子貨幣不同于現(xiàn)實中的貨幣，并非我國央行所發(fā)行的，這也就改變了傳統(tǒng)意義上的貨幣發(fā)行體制，由于互聯(lián)網(wǎng)金融的清算大多是電子貨幣的形式，交易中不再出現(xiàn)現(xiàn)實貨幣的身影，因此在互聯(lián)網(wǎng)金融興起的當(dāng)今，現(xiàn)實貨幣的發(fā)行與流通監(jiān)管都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

（二）互聯(lián)網(wǎng)金融存在一定的監(jiān)管漏洞。由于互聯(lián)網(wǎng)金融是以互聯(lián)網(wǎng)為依托平臺而發(fā)揮起來的金融分支，因此互聯(lián)網(wǎng)中容易受到黑客攻擊，發(fā)生信息泄露和更改的危險在互聯(lián)網(wǎng)金融中同樣存在，又因為互聯(lián)網(wǎng)金融平臺上的數(shù)據(jù)通常跟電子貨幣相關(guān)，因此互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品平臺一旦出現(xiàn)技術(shù)漏洞就很容易被攻擊，給客戶造成經(jīng)濟(jì)損失，因此對于互聯(lián)網(wǎng)金融要進(jìn)行極為嚴(yán)格的監(jiān)管。但當(dāng)前很多互聯(lián)網(wǎng)金融公司在監(jiān)管方面都存在一些漏洞，制度體系不完善就是其中的重要問題，給互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展蒙上了陰影。

（三）技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)仍需提高?；ヂ?lián)網(wǎng)金融在安全技術(shù)方面的要求極高，因此對互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品進(jìn)行安全監(jiān)管就必須提高互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人員的專業(yè)水平。但當(dāng)前，黑客技術(shù)發(fā)展迅速，給互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的維護(hù)人員帶來了管理難題。有些技術(shù)人員在建構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站和相關(guān)APP時就自開后門，伺機(jī)監(jiān)守自盜，有些技術(shù)人員的技術(shù)水平有限，面對黑客攻擊一籌莫展，技術(shù)人員在責(zé)任素質(zhì)和技術(shù)水平方面的缺失致使互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)危機(jī)四伏。

三、我國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的強(qiáng)化策略

（一）明確監(jiān)管責(zé)任，逐級落實。明確互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的主體和范圍，加強(qiáng)部門間的監(jiān)管協(xié)作，將互?網(wǎng)金融的業(yè)態(tài)歸入到當(dāng)前的金融監(jiān)管體系當(dāng)中，這將有效提升互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的效率。

（二）確定監(jiān)管原則，提升效率。為能有效將互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管得到優(yōu)化，就要在監(jiān)管的原則上得以明確化。互聯(lián)網(wǎng)金融是比較新型的金融模式，但是其本質(zhì)還是金融，這就需要在監(jiān)管的過程中注重相應(yīng)的原則遵循。只有這樣才能有助于監(jiān)管的效率水平的提升，要能遵循著適度性的監(jiān)管原則，將市場自我調(diào)節(jié)作為基礎(chǔ)，發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用，對金融市場的發(fā)展規(guī)律要尊重。然后要能重視效率性的原則，監(jiān)管過程中將互聯(lián)網(wǎng)金融的服務(wù)質(zhì)量和效率得到提升，就能將互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的目的得以有效實現(xiàn)，然后按照實際進(jìn)行制定監(jiān)管的措施。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管力度。當(dāng)前由于互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展迅速，其法律監(jiān)管方面還存在一定的空白，使得互聯(lián)網(wǎng)金融缺乏制度監(jiān)管，給某些不法機(jī)構(gòu)留下了圈錢的空子。我們要以制度建設(shè)為抓手，從法律的層面給互聯(lián)網(wǎng)金融制定嚴(yán)格的規(guī)范，提高互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，對互聯(lián)網(wǎng)金融公司實行政府監(jiān)管、公眾監(jiān)督的外部監(jiān)管方式，而這一切都要建立在夯實法律基礎(chǔ)的前提下。制度的準(zhǔn)繩是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的第一道屏障，我們必須在對互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展需求進(jìn)行制度的制定，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)資格的核發(fā)和金融交易的操作，保障互聯(lián)網(wǎng)金融用戶的合法權(quán)益，保證互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)健康發(fā)展。

篇(6)

“三大戰(zhàn)役”取得階段性成果

2015年，質(zhì)檢總局在全系統(tǒng)內(nèi)部署開展了電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)、油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)和燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”。經(jīng)過全系統(tǒng)的共同努力，目前已取得了階段性成果。

2015年上半年，特種設(shè)備事故總體處于較為平穩(wěn)的態(tài)勢。全國共發(fā)生特種設(shè)備事故（含相關(guān)事故）96起，死亡94人，受傷106人，同比事故起數(shù)減少3起、下降3.03%，死亡人數(shù)增加1人、上升1.08%，較大事故22起，同比減少2起，下降8.33%，一般事故74起，同比減少1起，下降1.33%，沒有發(fā)生重、特大特種設(shè)備事故。

在電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)中，各地共排查15年以上老舊電梯8.2萬臺，督促使用和維護(hù)保養(yǎng)單位自查電梯236.9萬臺，發(fā)現(xiàn)存在隱患的電梯11.1萬臺。其中，隱患已整改的7.9萬臺，停用5 697臺。另外，全國已有6個省（自治區(qū)）開通了電梯應(yīng)急專用呼叫號碼，平均救援時間可以控制在4.8 min以內(nèi)，多個城市建成并運(yùn)行電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺。

通過油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)，成立了質(zhì)檢總局壓力管道安全技術(shù)中心，用以提供技術(shù)支撐。各地質(zhì)監(jiān)部門也結(jié)合實際，制定本地工作方案，大力推進(jìn)油氣輸送管道檢驗檢測和風(fēng)險評估工作。

燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，將在用燃煤工業(yè)鍋爐能效普查工作列為重點節(jié)能措施，納入省級人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核指標(biāo)。

陳鋼指出，近幾年，我國特種設(shè)備事故呈下降趨勢，當(dāng)前基本處于平臺階段，在大安全生產(chǎn)領(lǐng)域也處于較好水平。但必須清醒地意識到潛在風(fēng)險，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，時刻保持高度警惕。

探索電梯安全監(jiān)管改革

湖北荊州“7?26”自動扶梯事故發(fā)生以來，引起了媒體、公眾較大關(guān)注。陳鋼表示，此次事故的事故等級雖然不高，但是卻造成了非常大的社會影響，演變成了一起公共安全事件，在某種程度上引發(fā)了社會的危機(jī)感。

近年來，特種設(shè)備數(shù)量快速增長，特種設(shè)備的潛在風(fēng)險越來越高。自2005年至今，全國電梯數(shù)量從60萬臺增長到360萬臺，壓力容器從150多萬臺增長到320多萬臺，并仍將繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢。陳鋼指出，在未來的5～10年間，電梯、壓力容器等設(shè)備的老化問題將更加突出，安全壓力進(jìn)一步增大，因此，需要用創(chuàng)新思維，進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)管工作改革。

電梯安全是一個重點、難點問題，責(zé)任鏈條長，利益關(guān)系復(fù)雜。在電梯監(jiān)管方面，各地以電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)為起點，建立了符合各地需求的方案，以解決“三無”和“老舊”電梯的維保問題。北京通過建立電梯維修基金“蓄水池”，有效緩解了維修基金提取過程長、速度慢的問題;重慶積極爭取政府支持，較好地完成了部分老舊電梯的改造;廣東推行責(zé)任保險，建立了賠償救濟(jì)機(jī)制。

另外，針對電梯安全責(zé)任鏈條長的情況，廣東省推行了制造、安裝、維保一體化機(jī)制。電梯安全監(jiān)管涉及開發(fā)商、業(yè)主、制造單位、物業(yè)、維保等多責(zé)任主體，廣東在使用環(huán)節(jié)上，推進(jìn)首負(fù)責(zé)任制，以此來解決制造與使用割裂的問題。針對部分使用單位認(rèn)為一體化機(jī)制會提高維保成本問題，陳鋼表示，可以通過修改安全技術(shù)規(guī)范，建立按需維保制度。根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求，電梯應(yīng)該每15天進(jìn)行一次清潔、、調(diào)整和檢查。陳鋼認(rèn)為，對于質(zhì)量較好、維保狀態(tài)較好的電梯可以延長維保時間，以此達(dá)到降低成本的目的。

我國人口密度大，電梯使用頻率高、負(fù)荷大，很多電梯存在24 h運(yùn)轉(zhuǎn)的情況。因此，要根據(jù)我國國情，對比國外標(biāo)準(zhǔn)，從設(shè)計、制造、安裝、改造、維保、使用等方面，進(jìn)行系統(tǒng)分析，凝練出電梯安全技術(shù)基本要求，加快制訂我國電梯安全技術(shù)規(guī)范。目前，電梯應(yīng)急救援處置平臺已在11個城市開通，電梯物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用也已經(jīng)在5個城市開展試點。質(zhì)檢總局將利用電梯物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+、云技術(shù)等信息化手段，開展電梯事故、故障的原因分析，并將其與電梯應(yīng)急救援處置平臺結(jié)合起來，加強(qiáng)對電梯運(yùn)行狀況的監(jiān)控，提升電梯安全管理水平。

制定頂層設(shè)計方案

隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，特種設(shè)備安全監(jiān)管深層次的矛盾和突出問題日益凸顯，“三個不適應(yīng)”問題仍然存在，即特種設(shè)備安全狀況和監(jiān)管水平與廣大人民群眾日益增長的質(zhì)量安全需求不適應(yīng)、特種設(shè)備安全監(jiān)管和檢驗力量與設(shè)備快速增長的客觀需要不適應(yīng)、特種設(shè)備監(jiān)管方式與市場經(jīng)濟(jì)條件下安全節(jié)能工作的需要不適應(yīng)，這些問題必須通過加快推進(jìn)改革加以解決。因此，質(zhì)檢總局制定完成了《特種設(shè)備安全監(jiān)管改革頂層設(shè)計方案》，以進(jìn)一步明確改革方向，有效有序推進(jìn)改革。

頂層設(shè)計方案分別提出了2017年和2020年兩個階段的工作目標(biāo)。到2017年，主要是要完成當(dāng)前較為迫切且具備條件開展的具體工作，包括建立權(quán)力清單和責(zé)任清單、推進(jìn)行政許可和檢驗改革、推動相關(guān)法律法規(guī)修訂等;到2020年，主要是提出了建立以多元共治為特征、以風(fēng)險管理為主線的中國特色特種設(shè)備安全治理體系的戰(zhàn)略目標(biāo)。分別從落實企業(yè)主體責(zé)任、改革創(chuàng)新監(jiān)管模式、增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力、深化檢驗工作改革、發(fā)揮社會力量作用方面，厘清了企業(yè)、監(jiān)管部門、地方政府和行業(yè)部門、檢驗機(jī)構(gòu)、社會力量的職責(zé)邊界，提出了行政許可和檢驗工作等改革創(chuàng)新的工作思路。

頂層設(shè)計方案將風(fēng)險管理和分類監(jiān)管的理念貫穿始終，根據(jù)特種設(shè)備的公共性，實施基于風(fēng)險的分類監(jiān)管。對于公共性較強(qiáng)的特種設(shè)備，在落實企業(yè)主體責(zé)任的前提下，發(fā)揮政府監(jiān)管作用。對于其他特種設(shè)備，更好地運(yùn)用市場機(jī)制，借鑒發(fā)達(dá)國家的成熟做法，由政府制定統(tǒng)一的市場規(guī)則和設(shè)備安全技術(shù)基本要求，技術(shù)機(jī)構(gòu)或者社會組織是以市場準(zhǔn)入為主導(dǎo)，政府對企業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。

行政許可改革主要是根據(jù)特種設(shè)備的風(fēng)險和公共性等因素，在借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗，充分考慮我國國情的基礎(chǔ)上，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)分類推進(jìn)。對于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，按照企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)主責(zé)、政府作為多元共治一方，實施科學(xué)監(jiān)管的原則，改變由政府主導(dǎo)的單一許可準(zhǔn)入方式，逐步轉(zhuǎn)為由政府保留必要的行政許可、檢驗機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督檢驗的產(chǎn)品市場準(zhǔn)入以及行業(yè)自律三種準(zhǔn)入方式。對使用環(huán)節(jié)，明確使用登記為使用許可，分類改革現(xiàn)有的使用登記制度，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地責(zé)任。

檢驗工作改革是按照檢驗性質(zhì)、領(lǐng)域分類推進(jìn)的，在頂層設(shè)計方案中改革了現(xiàn)有制造、安裝的監(jiān)督檢驗制度，調(diào)整了監(jiān)督檢驗的范疇和收費政策。對定期檢驗的項目、周期等，依據(jù)風(fēng)險程度進(jìn)行重新劃定。實施核準(zhǔn)加授權(quán)的檢驗機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入方式，即在經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗機(jī)構(gòu)中，由中央或?qū)俚乇O(jiān)管部門根據(jù)實際工作需要，綜合考慮檢驗機(jī)構(gòu)能力、業(yè)績、誠信等多方面因素，授權(quán)部分檢驗機(jī)構(gòu)在本地開展檢驗業(yè)務(wù)，實施動態(tài)調(diào)整。

但是，鑒于特種設(shè)備涉及公共安全，在當(dāng)前我國社會誠信體系未完全建立、社會法制意識亟待提升的背景下，尚無法完全依靠企業(yè)自主落實安全主體責(zé)任，特種設(shè)備檢驗還不能實行完全的市場化，應(yīng)該通過更好地發(fā)揮政府作用以及積極發(fā)揮市場在配置特種設(shè)備檢驗資源中的基礎(chǔ)性作用，逐步、有限、有序地放開檢驗市場。

特種設(shè)備安全監(jiān)管工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性與技術(shù)性，技術(shù)檢查機(jī)構(gòu)是安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐。因此，在優(yōu)化監(jiān)管體制方面，質(zhì)檢總局提出要探索建立安全監(jiān)察、技術(shù)檢查與行政執(zhí)法相結(jié)合的安全監(jiān)管制度，而這一制度的核心就是設(shè)立技術(shù)檢查機(jī)構(gòu)。在頂層設(shè)計方案中，將技術(shù)檢查機(jī)構(gòu)的職能定位為，主要從事使用許可（使用登記）相關(guān)的技術(shù)檢查，包括設(shè)備登記前的技術(shù)檢查和使用中的技術(shù)檢查。此外，還從事鑒定評審、檢驗質(zhì)量抽查、安全技術(shù)研究、事故調(diào)查分析等。技術(shù)檢查機(jī)構(gòu)的設(shè)立，可保持安全監(jiān)察工作的完整性，切實落實屬地監(jiān)管責(zé)任。

有效有序推進(jìn)改革

陳鋼強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識頂層設(shè)計的重要性和必要性。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，特種設(shè)備監(jiān)管職能不斷擴(kuò)大，設(shè)備數(shù)量快速增長，技術(shù)難度不斷加大，質(zhì)量安全風(fēng)險日益增加，改革是特種設(shè)備事業(yè)發(fā)展的必然選擇。質(zhì)檢總局制定完成的綱領(lǐng)性文件《特種設(shè)備安全監(jiān)管改革頂層設(shè)計方案》，可指導(dǎo)各地有效有序推進(jìn)改革。

篇(7)

關(guān)鍵詞：鄭州市民用燃?xì)?；安全監(jiān)管體制機(jī)制；建議Abstract:How to establish the mechanism of long-term management of the gas safety, solve the serious security hidden danger, I urgent need to further improve and perfect the effective mechanism to prevent gas leakage and explosion safety supervision system and work for our city, ensure civil gas to public safety use. In order to strengthen our city gas management, to prevent the occurrence of gas safety accidents, safeguarding the public life, property safety and public safety, maintenance of gas supply and demand sides of the legitimate rights and interests, combined with the actual city, the perfect system and mechanism of Zhengzhou city civil gas safety regulatory proposals are analyzed.

Keywords: Zhengzhou civil gas safety supervision system; suggestion;

中圖分類號：F407.22文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號

1.引言

隨著鄭州民用燃?xì)庠絹碓狡毡榈膽?yīng)用，尤其是在高層住宅建筑中普遍應(yīng)用了民用燃?xì)猓〒?jù)統(tǒng)計，我市燃?xì)馐褂寐试谌珖宇I(lǐng)先水平）。但由于各類居民的安全意識和安全素質(zhì)參差不齊，不安全使用燃?xì)獾男袨槭谴罅看嬖诘模绕鋰?yán)重的是，面對這些情況，各級管理部門相關(guān)的安全管理措施還沒有真正到位。一家一戶燃?xì)獗ú粌H只是殃及其自身、而且必將連帶到周邊鄰舍甚至整棟樓、整個小區(qū)的千家萬戶，嚴(yán)重的會造成整個樓的報廢，也必將會造成大量的人員傷亡，給社會穩(wěn)定和城市管理帶來重大問題和嚴(yán)重影響，將會引起群眾的強(qiáng)烈不滿，也會影響黨和政府的威信。

2.建立健全相關(guān)法規(guī)，完善管理體制，依法依規(guī)強(qiáng)化燃?xì)馐褂玫陌踩O(jiān)管

我市燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展迅速，燃?xì)鈶?yīng)用對經(jīng)濟(jì)社會和人民生活產(chǎn)生了日益巨大的影響。但面對新形勢的要求，我市2004年的《鄭州市城市煤氣暫行管理辦法》已經(jīng)過時，目前我市缺乏一部關(guān)于民用燃?xì)獍踩a(chǎn)、使用、管理方面的地方性法規(guī)。相關(guān)法規(guī)的制定將有利于維護(hù)公共利益、保障公共安全、規(guī)范燃?xì)馐袌鲋刃?。有利于進(jìn)一步推動我市的燃?xì)夤芾砉ぷ?，提高燃?xì)獍踩O(jiān)管水平，科學(xué)合理地調(diào)整燃?xì)馐袌龈髦黧w間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和法律責(zé)任，保障我市燃?xì)馐聵I(yè)的全面協(xié)調(diào)、安全有序的可持續(xù)發(fā)展。

按照國務(wù)院第583號令公布、自2011年3月1日起施行的《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》相關(guān)規(guī)定，我市應(yīng)組織制定“鄭州市燃?xì)夤芾項l例”和“鄭州市燃?xì)獍踩O(jiān)管實施細(xì)則”，依法依規(guī)建立起相應(yīng)的管理體制，明確主管部門的安全監(jiān)管責(zé)任，同時，要建立起責(zé)任追究和考核機(jī)制，把嚴(yán)防燃?xì)獗ㄊ鹿首鳛樨?zé)任部門的重要考核項目。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安消防、街道社區(qū)等部門應(yīng)當(dāng)配合城市燃?xì)庑姓鞴懿块T，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?/p>

3.進(jìn)一步健全和完善我市燃?xì)馐褂玫陌踩O(jiān)管體制和機(jī)制

針對當(dāng)前存在的普遍問題，亟有必要進(jìn)一步健全和完善我市燃?xì)馐褂脧?qiáng)有力的安全監(jiān)管體制和機(jī)制，政府主管部門負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門應(yīng)齊抓共管，既要有必要的宣傳教育，更要有依法監(jiān)管的鐵腕安全管理手段，不能僅僅滿足于宣傳教育和形式化的檢查，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行依法嚴(yán)管，要以有效嚴(yán)防燃?xì)庑孤┘氨ㄊ鹿蕿橹攸c，建立起能夠長治久安的長效機(jī)制和法制環(huán)境，真正能夠有效地、及時的發(fā)現(xiàn)和消除安全管理漏洞。

首先主管部門應(yīng)當(dāng)組織深入調(diào)研，走出去學(xué)習(xí)考察，認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)有關(guān)城市對燃?xì)獍踩墓芾斫?jīng)驗和做法，汲取事故教訓(xùn)，結(jié)合我市實際，對燃?xì)夤驹鯓映袚?dān)起民用燃?xì)馐褂玫陌踩O(jiān)管職責(zé)？安監(jiān)部門有沒有對燃?xì)獍踩M(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)管的必要？建立怎樣的體制機(jī)制才能確保燃?xì)獾陌踩褂?？這些都應(yīng)當(dāng)很好的研究。對于目前燃?xì)夤舅^的收費員“一員變?nèi)龁T”的措施（即在當(dāng)好收費員的同時，還要當(dāng)好“燃?xì)獬ＷR宣傳員”和“安全檢查員”），是否真能夠做到三員的職責(zé)？據(jù)調(diào)研情況，實際操作流于形式，表現(xiàn)在覆蓋面不夠、人員素質(zhì)低、檢查質(zhì)量差、實際效果不佳。尤其是收費員兼“安全檢查員”，是否受過專業(yè)培訓(xùn)？是否具備了相應(yīng)的監(jiān)管資格？是否具有規(guī)定的安全員資質(zhì)？怎樣才能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患、有效地防止發(fā)生民用燃?xì)獗ㄊ鹿?？可以帶著問題去學(xué)習(xí)考察，主管部門在調(diào)研基礎(chǔ)上，拿出可操作性強(qiáng)的方案，完善和優(yōu)化我市現(xiàn)有管理體制和機(jī)制。

對于這樣一個事關(guān)民生、事關(guān)群眾人身安全、事關(guān)社會穩(wěn)定的大事，建議由市政府牽頭，政府各相關(guān)部門參與，要通過政府各相關(guān)部門的聯(lián)動（包括安監(jiān)、住建、民政、社區(qū)、街道辦事處以至居委會等），形成一整套有效的聯(lián)動管理監(jiān)控機(jī)制。對社區(qū)、街道、物業(yè)管理單位也應(yīng)當(dāng)賦以燃?xì)獍踩芾淼穆氊?zé)和責(zé)任，由這些單位設(shè)立經(jīng)過培訓(xùn)合格的、專職的安全監(jiān)察員，與燃?xì)夤君R抓共管、拾遺補(bǔ)漏。如小區(qū)物業(yè)就應(yīng)當(dāng)建立對居民天然氣使用的定期安全檢查制度并承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任，只有各方齊抓共管、分工明確、責(zé)任清楚、綜合治理，才能確保我市民用燃?xì)獾陌踩褂谩Ｍ瑫r，市政府和住建局對主管單位應(yīng)設(shè)立更為嚴(yán)厲的考核機(jī)制，要以是否發(fā)生重大燃?xì)馐鹿首鳛橹匾目己藰?biāo)準(zhǔn)和業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)，促使這些部門和單位自覺地想辦法、出真著、杜絕形式化，把工作做扎實。

政府和主管部門亟應(yīng)盡快的建立起真正能管住民用燃?xì)庑孤┘氨ǖ捏w制機(jī)制，這是鄭州加強(qiáng)城市社會管理水平的一項非常重要的工作，解決這個難題，形成一個成功的經(jīng)驗，對全省、對全國都是一個貢獻(xiàn)。

4.遵循燃?xì)夤芾戆踩谝弧㈩A(yù)防為主的原則，積極應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，用科學(xué)的手段防范我市民用燃?xì)庑孤┘氨?/p>

我市應(yīng)積極主動地學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)有關(guān)城市的管理經(jīng)驗，加強(qiáng)和改善我市燃?xì)獍踩O(jiān)管工作。據(jù)了解，國內(nèi)已有很多城市都采取了強(qiáng)制安裝燃?xì)鈭缶b置的措施，如大連規(guī)定強(qiáng)制所有用戶必須安裝、沈陽市規(guī)定22層以上新建高樓必須安裝、北京市正在加緊制定強(qiáng)制安裝的政策規(guī)定等。從2011年10月份開始，吉林市下發(fā)文件全面強(qiáng)制推廣使用燃?xì)鉂舛葓缶b置。同時吉林市政府要求具備條件的新建住宅小區(qū)都應(yīng)配套安裝燃?xì)鉂舛葓缶b置。吉林市政府要求工商業(yè)用戶特別是重要人員密集場所用戶，必須安裝燃?xì)鉂舛葓缶袛嘌b置。據(jù)了解，吉林市近年來發(fā)生了數(shù)十起民用天然氣爆炸事故，有時竟然4天內(nèi)連續(xù)發(fā)生過兩起天燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿?，對事故后果感觸比較深刻。鄭州在這方面也應(yīng)當(dāng)有所警醒，更應(yīng)當(dāng)有所作為。

采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，科學(xué)的防范燃?xì)獗ㄊ且粋€發(fā)展方向。燃?xì)鈭缶b置和聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)是非常重要的燃?xì)獍踩O(shè)施，它是城市居民安全使用燃?xì)獾淖詈笠坏辣Ｗo(hù)。比如我們在正常使用燃?xì)鈺r，兩個火眼，一個意外滅掉，而人又不在時，很容易發(fā)生燃?xì)獯罅啃孤┒a(chǎn)生爆炸，如果有報警裝置，就可以提醒人來防范和及時采取措施，避免事故的發(fā)生。如果應(yīng)用了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整個小區(qū)實現(xiàn)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，物業(yè)或者控制中心就能夠隨時發(fā)現(xiàn)哪一家發(fā)生了燃?xì)庑孤?。建議主管部門要從主觀上樹立起積極推廣和應(yīng)用現(xiàn)代安全管理的科技成果的意識，牽頭考察、選擇、開發(fā)和審定燃?xì)庑孤﹫缶Ｗo(hù)的正規(guī)可靠產(chǎn)品，強(qiáng)制或推薦各類用戶使用，進(jìn)而在全市實現(xiàn)小區(qū)燃?xì)獍踩褂玫穆?lián)網(wǎng)監(jiān)控。以高科技產(chǎn)品實現(xiàn)超前報警、聯(lián)網(wǎng)報警、智能監(jiān)控等技術(shù)來防止各種民用燃?xì)庑孤┖捅ㄊ鹿实陌l(fā)生。

在費用上，建議必要時應(yīng)當(dāng)納入鄭州市城市管理的公共安全投入項目，由政府納入年度預(yù)算，對用戶予以一定的安全補(bǔ)貼或一次性免費安裝，安裝后由主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。這件事也有必要建議列入市政府為百姓辦實事項目，這是真正的實事。

總之，建議政府及有關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感，切實完善立法和健全體制機(jī)制，積極采用高科技手段有效的嚴(yán)防鄭州發(fā)生民用燃?xì)庑孤┘氨ㄊ鹿?，解除鄭州百姓的后顧之憂，為鄭州在各方面走在全省前面提供一個可靠的安全保障和穩(wěn)定環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：