司法行政工作計(jì)劃精品(七篇)

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篇(1)

一、大力拓展人民調(diào)解工作，著力化解社會(huì)矛盾糾紛

1.完善和推進(jìn)人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助聯(lián)動(dòng)調(diào)處矛盾糾紛機(jī)制建設(shè)。吸收退休法官、檢察官、律師和法學(xué)、醫(yī)學(xué)、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)調(diào)解領(lǐng)域的專家及學(xué)者，建立人民調(diào)解信息資源庫，合力調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛。

2.加強(qiáng)人民解調(diào)宣傳工作，協(xié)調(diào)省電視臺(tái)，依托《說法》欄目，制作“人民調(diào)解專題節(jié)目”，擴(kuò)大人民調(diào)解工作的社會(huì)影響力。

3.拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，探索人民調(diào)解工作向勞動(dòng)糾紛、物業(yè)管理等新的領(lǐng)域拓展延伸，力爭(zhēng)做到“哪里有矛盾、哪里就有人民調(diào)解”，努力實(shí)現(xiàn)各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得好、穩(wěn)控得住這一目標(biāo)。

4．推動(dòng)《人民調(diào)解員管理暫行規(guī)定》的出臺(tái)，探索“以案定補(bǔ)”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的工作機(jī)制，依法落實(shí)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解員補(bǔ)貼待遇，調(diào)動(dòng)廣大人民調(diào)解員的工作積極性，提升調(diào)解工作質(zhì)量和水平。

5.大力推進(jìn)“五個(gè)第一時(shí)間”調(diào)解模式（第一時(shí)間掌握不穩(wěn)定信息、第一時(shí)間向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、第一時(shí)間化解矛盾糾紛、第一時(shí)間開展法制宣傳和第一時(shí)間提供法律服務(wù)），力爭(zhēng)全年調(diào)處各類矛盾糾紛7000件以上，調(diào)處率100％，成功率95％以上。

二、深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，著力提升特殊人群的管理服務(wù)水平

6.認(rèn)真抓好安置幫教工作。制訂《司法行政系統(tǒng)2013年刑釋解教人員安置幫教工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，切實(shí)做好刑釋解教人員教育幫扶和管理服務(wù)工作；協(xié)調(diào)人事勞動(dòng)等有關(guān)部門，加大刑釋解教人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作力度，舉辦1-2期技術(shù)培訓(xùn)班，拓寬刑釋解教人員安置就業(yè)渠道，確保幫教率達(dá)100%，安置率達(dá)70%以上，重新違法犯罪率控制在2%以下。

7.扎實(shí)做好社區(qū)矯正工作。全面推動(dòng)社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè)工作。開展《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作人員業(yè)務(wù)執(zhí)法培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化水平。探索建立社區(qū)服刑人員“管理教育服務(wù)中心”，大力抓好社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理、教育矯正和幫困扶助工作，有效預(yù)防和減少社區(qū)矯正人員再犯罪，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正人員再犯罪率控制在2%以下。

8.穩(wěn)妥推進(jìn)勞教（戒毒）工作。按照中央和司法部關(guān)于勞教制度改革的決策和部署，積極做好應(yīng)對(duì)工作；嚴(yán)格落實(shí)“場(chǎng)所安全四項(xiàng)機(jī)制”，確保場(chǎng)所持續(xù)安全穩(wěn)定；落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，加大勞教（戒毒）人員職業(yè)技能培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)勞教（戒毒）人員參訓(xùn)率達(dá)20%以上；力爭(zhēng)年內(nèi)啟用新的辦公樓，改善勞教（戒毒）所的辦公條件。

9.加強(qiáng)問題少年教育矯治工作。繼續(xù)推動(dòng)未成年人法制教育中心建設(shè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)和編制；建立學(xué)員管理軟件系統(tǒng)，推進(jìn)學(xué)員管理、考核、監(jiān)督程序化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)；拓寬教育矯治渠道，聯(lián)合教育部門制定義務(wù)教育工作措施，開展問題少年義務(wù)教育活動(dòng)，提升問題少年教育矯治質(zhì)量。

三、深化法治創(chuàng)建活動(dòng)，著力提高普法依法治理工作成效

10.深入開展“法律六進(jìn)，推進(jìn)依法治國”法制宣傳教育主題活動(dòng)。加強(qiáng)憲法和國家基本法律的宣傳學(xué)習(xí)，引導(dǎo)群眾不斷認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法治理念的內(nèi)在要求和精神實(shí)質(zhì)。切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，促進(jìn)全民普法的深入開展。加大勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、食品安全、交通等法律法規(guī)宣傳教育，不斷滿足人民群眾對(duì)法律知識(shí)的需求。

11.加強(qiáng)法治文化建設(shè)，加快完善普法講師團(tuán)、鎮(zhèn)（街道）法制輔導(dǎo)站、“法律明白人”和農(nóng)村（社區(qū)）“五個(gè)一”長效機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)和推動(dòng)法治文化主題公園建設(shè)工作，為人民群眾提供零距離接觸法治的生動(dòng)平臺(tái)，不斷擴(kuò)大普法教育的實(shí)效性和覆蓋面。

12.圍繞“平安、法治”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)法治城市建設(shè)，力爭(zhēng)建立科學(xué)務(wù)實(shí)的法治創(chuàng)建考核評(píng)估體系，開創(chuàng)“法治”建設(shè)新局面。

13．認(rèn)真開展全市“六五”普法規(guī)劃中期督導(dǎo)檢查工作，做好迎接國家和省對(duì)我市的考核檢查。

四、圍繞中心服務(wù)大局，著力提升法律服務(wù)工作水平

14.大力推進(jìn)“法律顧問”制度建設(shè)和法律服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，引導(dǎo)律師為重大投資建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)提供全程法律服務(wù)，為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見，做好政府法律顧問；全面發(fā)揮農(nóng)村（社區(qū)）法律顧問作用，為基層組織和人民群眾提供便捷高效規(guī)范的法律服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

15．圍繞園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求提供深度法律服務(wù)，探索建立擅長辦理經(jīng)濟(jì)類事務(wù)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員名冊(cè)，向企業(yè)推薦合適的法律顧問人才，為企業(yè)提供“量體裁衣”服務(wù)，幫助企業(yè)防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)。

16．進(jìn)一步健全和完善公證質(zhì)量管理指標(biāo)體系，規(guī)范辦證程序，完善監(jiān)督機(jī)制，不斷提升公證質(zhì)量和公信力；把保障改善民生作為公證工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮公證事前預(yù)防功能，認(rèn)真做好涉及土地征用、房屋拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議等事項(xiàng)公證；探索和推廣便民利民工作舉措，樹立窗口形象，深化服務(wù)內(nèi)容，提高人民群眾對(duì)公證服務(wù)的滿意度。

17.加強(qiáng)律師公證行業(yè)管理指導(dǎo)工作，落實(shí)和制定律師公證事業(yè)發(fā)展的政策措施，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；規(guī)范律師事務(wù)所和公證處內(nèi)部管理工作，引導(dǎo)律師公證行業(yè)正確的政治方向和發(fā)展方向。

18.做優(yōu)法律援助工作。健全法律援助制度建設(shè)，加強(qiáng)與公、檢、法等相關(guān)職能部門的協(xié)作，建立規(guī)范化、制度化的援助辦案銜接程序。切實(shí)做好刑事法律援助工作，推動(dòng)刑事法律援助組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索在公、檢、法機(jī)關(guān)和有關(guān)羈押場(chǎng)所建立刑事法律援助工作站，加大刑事法律援助工作力度。

19.深入開展法律惠民工程。扎實(shí)開展法律援助非訴訟調(diào)解工作，最大限度維護(hù)受援人合法權(quán)益；加大城際間法律援助機(jī)構(gòu)的協(xié)助力度，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益；加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，確保案件質(zhì)量；降低門檻、簡化程序，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”到“應(yīng)援優(yōu)援”的轉(zhuǎn)變，確保更多的困難群眾獲得法律援助，力爭(zhēng)全年辦案數(shù)量突破8000件。

20.做好國家司法考試工作。按照“四嚴(yán)”（組織嚴(yán)密、程序嚴(yán)謹(jǐn)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)明）的要求和“四最”（最權(quán)威、最規(guī)范、最嚴(yán)密、最廉潔）的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)，精心組織實(shí)施好2013年國家司法考試工作，全力確保我市2013年國家司法考試工作順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)考區(qū)國家司法考試平穩(wěn)、安全、有序運(yùn)行。

五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力發(fā)揮司法所職能作用

21.大力推進(jìn)規(guī)范化司法所建設(shè)，大力加強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)司法所建設(shè)重點(diǎn)向職能建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高司法所服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的水平。

22.加大基層司法所工作人員培訓(xùn)工作力度，結(jié)合以會(huì)代訓(xùn)、以崗代訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)等形式，組織司法所工作人員開展專門業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，著力提升司法所工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步推動(dòng)基層司法工作。

六、加大宣傳報(bào)道，著力提升司法行政工作的社會(huì)知曉率

23.建立健全新聞宣傳工作機(jī)制，繼續(xù)健全信息宣傳工作制度，建立信息報(bào)送采用通報(bào)制度，完善信息通報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高全市司法行政系統(tǒng)新聞宣傳工作能力和水平。

24．梳理和暢通信息報(bào)送渠道，加大報(bào)送力度，及時(shí)有效反映全市司法行政工作的進(jìn)展情況和經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提高司法行政工作的社會(huì)知曉率和群眾認(rèn)知度，為司法行政工作又好又快發(fā)展，更加充分發(fā)揮職能作用營造良好的社會(huì)環(huán)境。

七、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力增強(qiáng)司法行政工作發(fā)展動(dòng)力

25.深入開展十精神學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在全系統(tǒng)深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化司法行政干警和法律工作者的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公正廉潔執(zhí)法意識(shí)。

26.加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。突出提升隊(duì)伍五個(gè)能力，（做好新形勢(shì)下群眾工作能力、維護(hù)社會(huì)公平正義能力、新媒體時(shí)代社會(huì)溝通能力、科技信息化應(yīng)用能力、拒腐防變能力），在全系統(tǒng)扎實(shí)開展“五好”、“五帶頭”（“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”和“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣”）創(chuàng)建活動(dòng)，大力促進(jìn)隊(duì)伍固強(qiáng)補(bǔ)弱、以先促優(yōu)。繼續(xù)深化“庸懶散奢貪”作風(fēng)整頓專項(xiàng)活動(dòng)，確保全市司法行政工作旺盛活力。。

篇(2)

一、村級(jí)司法行政工作室的基本框架

村級(jí)司法行政工作室依托村級(jí)“六統(tǒng)一”人民調(diào)解委員會(huì)建立，是融矛排化解、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助、普法依法治理為一體的綜合性村級(jí)司法行政工作陣地。村級(jí)司法行政工作室應(yīng)按以下六個(gè)方面構(gòu)建。

1、一間相對(duì)獨(dú)立的辦公用房。辦公用房可與村級(jí)綜治工作站共用，有條件的村（居、社區(qū)）應(yīng)有一間獨(dú)立的司法行政工作室。

2、一套完整的組織和制度。組織制度主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：一項(xiàng)為村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)組織制度；一項(xiàng)為普法教育依法治理組織制度；一項(xiàng)為綜合性的村級(jí)司法行政工作室組織職責(zé)和制度，包括村級(jí)司法行政工作室主任（原則上由村級(jí)調(diào)委會(huì)主任擔(dān)任）和司法所聯(lián)系人照片、職務(wù)、聯(lián)系方式公示，村級(jí)社區(qū)矯正、安置幫教組織，司法所聯(lián)系人工作職責(zé)、司法行政工作人員紀(jì)律、矛盾糾紛排查制度、社區(qū)矯正工作制度、安置幫教工作制度、法律援助工作制度等。上述三項(xiàng)組織制度應(yīng)上墻。村級(jí)普法教育依法治理組織制度和村級(jí)司法行政工作室組織、職責(zé)制度，樣式附后。

3、一套規(guī)范的司法行政工作室標(biāo)牌標(biāo)識(shí)。村級(jí)辦公場(chǎng)所外懸掛村（居、社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)、村（居、社區(qū)）矛盾糾紛排查化解中心、法律援助工作站村（居、社區(qū)）聯(lián)系點(diǎn)、村（居、社區(qū)）普法學(xué)校四塊標(biāo)牌，標(biāo)牌應(yīng)為方狀，大小一致，其中人民調(diào)委會(huì)、法律援助工作站聯(lián)系點(diǎn)兩塊標(biāo)牌中間位置必須印有人民調(diào)解和法律援助統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。在司法行政工作室外應(yīng)懸掛人民調(diào)解室（庭）、司法行政工作室、普法辦公室等科室牌。

4、一組相對(duì)專用的檔案柜?？膳c村級(jí)綜治工作站合用一個(gè)檔案柜，有條件的村（居、社區(qū)）應(yīng)配備獨(dú)立的司法行政工作室檔案柜。

5、一套辦公桌椅。辦公桌椅可兼作調(diào)解室桌椅。

6、一套規(guī)范的臺(tái)帳資料。臺(tái)帳資料按人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、普法依法治理、法律援助等5種類型劃分，并分年度裝訂。

二、村級(jí)司法行政工作室工作任務(wù)

村級(jí)司法行政工作室是基層司法所職能工作的拓展，旨在便民、利民。它既承擔(dān)著村級(jí)矛排化解、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、普法依法治理、法律援助等工作職責(zé)，又是基層司法所收集社情民意的重要窗口。它的主要任務(wù)：一協(xié)助村（居、社區(qū)）開展矛盾糾紛排查化解工作；二協(xié)助村（居、社區(qū)）向轄區(qū)內(nèi)村民開展法制宣傳和依法治理工作；三開展較簡單的法律政策咨詢和法制援助初始登記工作；四協(xié)助村（居、社區(qū)）開展安置幫教工作；五向村（居、社區(qū)）委員會(huì)和司法所反映轄區(qū)內(nèi)糾紛信息和村民法律需求；六配合司法所聯(lián)系人做好村級(jí)其它司法行政工作。

篇(3)

一、近年來全縣司法行政法制工作基本情況

魚臺(tái)縣司法行政法制辦公室設(shè)在縣局辦公室，現(xiàn)有在職在編人員4人，其中研究生學(xué)歷1人，本科學(xué)歷3人，平均年齡27歲。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的正確指導(dǎo)下，縣司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省行政程序規(guī)定》有關(guān)情況，努力履行法定職責(zé)，積極推進(jìn)依法行政，出色地完成了這項(xiàng)工作，取得了較好的成績。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有保障。近年來，縣司法局根據(jù)《山東省行政程序規(guī)定》的要求，根據(jù)人員調(diào)度和工作需要，及時(shí)對(duì)法制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，成立了法制工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，副局長擔(dān)任副組長，辦公室人員擔(dān)任成員；下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，由辦公室主任兼任。

（二）年度計(jì)劃有落實(shí)?？h司法局將法制工作納入本單位年初工作目標(biāo)，局黨組召開兩次專題會(huì)議研究相關(guān)法制工作，制定法制工作計(jì)劃及落實(shí)措施。

（三）宣傳報(bào)道有聲色。在法制工作宣傳報(bào)道方面，《今日魚臺(tái)》多次報(bào)道刊載縣司法局開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的報(bào)道，去年8月，《濟(jì)寧說法》欄目連續(xù)播出魚臺(tái)縣《車輪下的少年》、《少年小交警》的節(jié)目?？h司法局還經(jīng)常在《魚臺(tái)政府網(wǎng)》及時(shí)更新行政執(zhí)法責(zé)任制、律師公證、基層法律服務(wù)等各種工作動(dòng)態(tài)與信息，積極宣傳法制工作推進(jìn)全縣依法行政。縣司法局法制工作辦公室積極報(bào)送法制信息，近兩年編寫《司法行政法制工作簡報(bào)》88期；公開政務(wù)信息60條。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)有力度。近年來，縣司法局積極開展法律與依法行政知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳200余次，結(jié)合工作實(shí)際，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃、方案。組織全縣機(jī)關(guān)干部參加普法考試，有效地提高了全縣干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政工作能力。繼續(xù)深入開展社會(huì)主義法制理念學(xué)習(xí)教育，就如何從加強(qiáng)法制建設(shè)的角度防腐倡廉、依法行政進(jìn)行了熱烈的討論。

（五）大力開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)考評(píng)。魚臺(tái)縣司法局從加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化司法管理出發(fā)，不斷修改完善崗位目標(biāo)百分考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮崗位目標(biāo)百分考評(píng)工作在隊(duì)伍中的激勵(lì)作用，逐步實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍管理的科學(xué)化、規(guī)范化。全縣2個(gè)律師事務(wù)所、12個(gè)基層法律服務(wù)所，近兩年來，共各類案件2950件，接受咨詢5100人次。在為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更好服務(wù)中促進(jìn)了自身的較快發(fā)展。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度。一是由縣司法局法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為負(fù)責(zé)全局行政執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，采取各種形式進(jìn)行日常執(zhí)法監(jiān)督檢查。每年開展4次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，并進(jìn)行記錄；定期開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。二是建立行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度，當(dāng)事人可以通過多種形式對(duì)全縣律師、法律服務(wù)工作人員的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。近年來，全縣行政執(zhí)法投訴為零。 二、存在問題和薄弱環(huán)節(jié)

近年來，魚臺(tái)縣司法行政法制工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題。主要是對(duì)法制工作認(rèn)識(shí)性不強(qiáng)，業(yè)務(wù)工作不熟練。

（一）對(duì)法制工作重視不夠，對(duì)司法行政法制工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別司法行政干警認(rèn)為司法行政法制工作是一項(xiàng)可有可無的工作，他們認(rèn)為司法行政干警行政執(zhí)法的權(quán)力有限、缺乏剛性手段，主動(dòng)執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)，行政處罰基本上不用，久而久之就存在執(zhí)法惰性，執(zhí)法監(jiān)督職能弱化。另外，由于基層業(yè)務(wù)工作任務(wù)重、壓力大，法制工作自然就被忽視。具體表現(xiàn)是：在工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備方面，縣局沒有專門機(jī)構(gòu)，法制工作都是由司法局的辦公室人員兼職負(fù)責(zé)，不能充分發(fā)揮當(dāng)好局領(lǐng)導(dǎo)依法行政的參謀助手的法制工作職能作用。

（二）部分基層工作人員對(duì)法制工作業(yè)務(wù)不熟，影響了工作的正常進(jìn)展。近年來，基層司法行政工作遇到了許多新情況、新問題，基層司法行政干警面臨新的挑戰(zhàn)，同時(shí)由于近年來新招錄的司法助理員、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他崗位轉(zhuǎn)崗過來的干部占相當(dāng)比重，基層司法行政工作人員素質(zhì)亟待提高，特別是基層法制工作人員對(duì)法制工作業(yè)務(wù)不夠熟悉，缺少經(jīng)驗(yàn)，平時(shí)又被邊緣化，更是缺乏工作積極性。

三、對(duì)策及建議

司法行政法制工作存在的問題，必須引起高度重視。要積極研究新辦法、新途徑，并探索建立長效機(jī)制，真正從根本上把法制工作抓好，抓出成效。

篇(4)

為認(rèn)真落實(shí)好中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的若干意見》和省、市、區(qū)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作電視電話會(huì)議精神，按照區(qū)綜治辦的部署要求，特制定加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)基層司法行政工作實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以強(qiáng)化司法行政職能促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新為目標(biāo)，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化專項(xiàng)管理、優(yōu)化公共服務(wù)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)大調(diào)解工作基層化，社區(qū)矯正、幫教安置工作社區(qū)化，普法教育社會(huì)化，著力增強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)基層司法行政工作的社會(huì)成效，著力提高基層司法行政工作在重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)管理中的重要程度，著力推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)的法制建設(shè)和平安建設(shè)，充分發(fā)揮基層司法行政工作在重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的職能作用。

二、工作目標(biāo)

1、摸清基礎(chǔ)情況

（1）基層調(diào)解組織建設(shè)情況。一是重點(diǎn)地區(qū)調(diào)解組織設(shè)立情況。包括鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、集貿(mào)市場(chǎng)、企業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)情況，建筑工地、拆遷現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)解工作站建設(shè)情況。二是大調(diào)解工作向基層延伸情況。包括鎮(zhèn)（街）“巡回審理點(diǎn)”、公安司法聯(lián)合調(diào)解室、訪調(diào)對(duì)接開展情況。三是基層調(diào)解組織的人員配備情況。包括鎮(zhèn)（街）專職調(diào)解員、村（居）、集貿(mào)市場(chǎng)、企業(yè)專（兼）職調(diào)解員配備情況，個(gè)人調(diào)解工作室的設(shè)立情況等。

（2）特殊群體教育管控情況。包括社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋解教人員的管控教育情況。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的矯正對(duì)象和刑釋解教兩種對(duì)象逐一走訪，逐一建立臺(tái)帳，做到底數(shù)清楚。把兩種對(duì)象的思想情況作為排查的重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員要切實(shí)排查到位。

（3）普法宣傳教育落實(shí)情況。包括基層鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)、拆遷現(xiàn)場(chǎng)普法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況；“法律六進(jìn)”開展情況；法治文化創(chuàng)新情況；重點(diǎn)對(duì)象普法情況，包括領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、農(nóng)民工、流動(dòng)人口普法情況；民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)情況等。

2、找準(zhǔn)突出問題

各司法所要爭(zhēng)取所在鎮(zhèn)（街）的配合、支持，通過召開民主懇談會(huì)、維穩(wěn)分析會(huì)、走訪談心、集中教育等多種形式，排查問題，梳理隱患，對(duì)排查出的問題隱患認(rèn)真進(jìn)行分析，制定整治方案，并限期加以整改。

3、落實(shí)整改措施

各鎮(zhèn)（街）調(diào)處中心、司法所要根據(jù)基層司法行政工作的要求，對(duì)排查梳理的突出問題，提出整改措施，少什么，加什么，缺什么，補(bǔ)什么，逐項(xiàng)認(rèn)真落實(shí)整改。

4、完善長效機(jī)制。

要從建設(shè)更高水平的“平安”的要求出發(fā)，把重點(diǎn)地區(qū)排查整治與司法行政各項(xiàng)基礎(chǔ)工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、合理安排、相互促進(jìn)、全面提高。要健全基層組織網(wǎng)絡(luò)，做好村（居）專職調(diào)解員的聘用，完善社區(qū)矯正工作者的考核管理，構(gòu)建組織健全、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范的村（居）調(diào)解、矯正、安幫、普法組織網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)基層各類組織在排查整治專項(xiàng)工作中的“第一道防線”作用。要完善機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化預(yù)算，積極上爭(zhēng)，完善收支方案，實(shí)行管用分開，確保經(jīng)費(fèi)使用透明規(guī)范。要加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持司法所工作職能、工作流程、工作規(guī)則“三公開”制度，堅(jiān)持全面培訓(xùn)的教育培訓(xùn)制度，堅(jiān)持全員激勵(lì)考核制度，確保司法行政工作的專業(yè)化、規(guī)范化、法制化。要優(yōu)化創(chuàng)新舉措。進(jìn)一步提升矛盾糾紛排查化解能力，加強(qiáng)“三調(diào)對(duì)接”在基層的延伸，構(gòu)建聯(lián)排聯(lián)防聯(lián)調(diào)機(jī)制，建立特殊人群社會(huì)化幫教體系，著力優(yōu)化職能，強(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)新管理，提升司法行政社會(huì)管理主體地位。

三、主要任務(wù)

1、完善基層大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)

要著力加強(qiáng)村、社區(qū)、企業(yè)等一線調(diào)解組織建設(shè)，推廣專業(yè)調(diào)解員、個(gè)人調(diào)解工作室、“特聘調(diào)解員”制度，實(shí)現(xiàn)調(diào)解隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化、社會(huì)化，加快形成一支社會(huì)定位比較明晰、獨(dú)立履行調(diào)解職責(zé)的調(diào)解員隊(duì)伍，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)排查、預(yù)警、調(diào)處功能。要依托各級(jí)人民調(diào)解組織，整合各類調(diào)解資源，加快訴調(diào)對(duì)接向村（社區(qū)）延伸，公調(diào)對(duì)接向行業(yè)滲透，專業(yè)調(diào)解向矛盾高發(fā)領(lǐng)域拓展，積極探索在公安交警隊(duì)、勞動(dòng)安全部門建成專業(yè)人民調(diào)解組織，切實(shí)做好重要時(shí)段、重大活動(dòng)、重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛的排查調(diào)處，確保不發(fā)生大的。

2、組織“四有”達(dá)標(biāo)創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)

會(huì)同區(qū)法院、區(qū)民政局，以“和諧社區(qū)”、“五星級(jí)村（社區(qū)）”創(chuàng)建為契機(jī)、進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）規(guī)范化調(diào)解室建設(shè)。要求各村（社區(qū)）人民調(diào)解組織配強(qiáng)力量，規(guī)范管理，強(qiáng)化保障，開展“四有”村（社區(qū)）調(diào)解室達(dá)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)（有牌子，有辦公場(chǎng)所、有專職調(diào)解員、有經(jīng)費(fèi)保障），力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，不斷提升基層基礎(chǔ)的建設(shè)水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

3、建立基層司法行政信息平臺(tái)

一是加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查三級(jí)信息平臺(tái)建設(shè)。依托聯(lián)系點(diǎn)、司法行政內(nèi)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查、分析、調(diào)處信息及時(shí)報(bào)送。二是加強(qiáng)信息平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。抓好安置幫教對(duì)象信息管理、矯正對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和移動(dòng)信息管理系統(tǒng)，完善矛盾糾紛網(wǎng)上接案受案反饋系統(tǒng)，為社會(huì)提供高效、務(wù)實(shí)、透明、公正的司法行政服務(wù)。三是推進(jìn)信息平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。設(shè)計(jì)矛盾糾紛預(yù)警圖，通過在區(qū)地圖上標(biāo)注不同的圖標(biāo)，使全區(qū)矛盾糾紛分布、類別、等級(jí)一目了然，便于遠(yuǎn)程指揮糾紛調(diào)處。

4、加強(qiáng)社會(huì)資源利用工作

抓好基層司法行政專兼職隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展志愿者事業(yè)，加強(qiáng)公共司法行政資源的建設(shè)管理，在高校學(xué)生、社會(huì)組織、專項(xiàng)工作成員單位中，大力發(fā)展各類志愿者，充分利用各類社會(huì)資源，參與矛盾調(diào)處、法制宣傳、教育矯治、法律服務(wù)，充分發(fā)揮志愿者在社會(huì)管理中的特殊作用，切實(shí)打牢社會(huì)管理創(chuàng)新的根基。

5、改進(jìn)流動(dòng)人口的普法工作

做好“三個(gè)創(chuàng)新”，進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)流動(dòng)人口的普法工作。一是創(chuàng)新法制宣傳教育理念，實(shí)現(xiàn)由“管理者”向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變。積極與勞動(dòng)保障部門編寫下發(fā)《外出務(wù)工人員服務(wù)指南》、《農(nóng)民工法律知識(shí)讀本》等資料，幫助解決他們?cè)趧?wù)工方面的急切需求。以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為契機(jī)，定期深入到市場(chǎng)、街道、企業(yè)、社區(qū)等外來人口集中區(qū)域進(jìn)行法律服務(wù)，不斷提高流動(dòng)人口的法制意識(shí)。二是創(chuàng)新法制宣傳教育方式，實(shí)現(xiàn)由單向灌輸向互動(dòng)宣傳的轉(zhuǎn)變。通過制作懸掛宣傳橫幅、散發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、設(shè)立法制宣傳教育文化長廊、開展廣場(chǎng)文化周活動(dòng)，使群眾和外來務(wù)工人員在工作之余，享受到豐富多彩的法制文化生活。三是創(chuàng)新法制宣傳教育載體，實(shí)現(xiàn)由“單一陣地”向多元陣地的轉(zhuǎn)變。聯(lián)合勞動(dòng)局設(shè)立農(nóng)民工培訓(xùn)中心，進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，開展法制教育，提高農(nóng)民工整體素質(zhì)和就業(yè)能力，在規(guī)模以上企業(yè)，成立普法小組，宣傳法律法規(guī)，建立積極聯(lián)動(dòng)，多邊作戰(zhàn)的普法新格局。

6、加強(qiáng)社區(qū)法治文化建設(shè)

將村（社區(qū)）法律傳播與文化建設(shè)相結(jié)合，積極推進(jìn)村（社區(qū)）法治文化陣地建設(shè)。在人口密集地區(qū)建成以村（社區(qū)）為單位的普法一條街。廣泛開展以青少年、中老年群眾為主體的法治文藝創(chuàng)作活動(dòng)、深入基層進(jìn)行巡演、匯演。組織專門力量開展普法系列讀物編撰工作，在有條件的鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）設(shè)立普法長廊、普法書屋，完善全區(qū)各村（社區(qū)）法律圖書角的建立。加強(qiáng)民間傳統(tǒng)節(jié)日的法制宣傳，組織法制文化廟會(huì)、燈會(huì)和猜謎活動(dòng)，力爭(zhēng)社區(qū)法治文化開展有聲有色，凸現(xiàn)法治文化建設(shè)的民間性、時(shí)代性和文化性。

7、優(yōu)化社區(qū)便民法律服務(wù)

利用社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新工作方式，開展“兩卡”、“三欄”、“五個(gè)一”建設(shè)工程，著力為社區(qū)提供便民、助民的法律服務(wù)?！岸ā卑ū忝穹?wù)卡、單位聯(lián)系卡，發(fā)放到居民群眾手中和轄區(qū)單位、商家店鋪，提供咨詢解答和上門服務(wù)。“三欄”即在村（社區(qū)）設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的“法律服務(wù)公示欄”，公示相關(guān)法律服務(wù)人員、服務(wù)內(nèi)容、范圍、程序以及咨詢、投訴電話，在社區(qū)公共場(chǎng)所和居民院樓設(shè)“法制宣傳欄”，開辦“案例分析櫥窗”，宣傳法律法規(guī)，引導(dǎo)社區(qū)群眾合法合理維護(hù)權(quán)益?！拔鍌€(gè)一”即以社區(qū)公共設(shè)施為載體，對(duì)社區(qū)干部、群眾、小區(qū)保安、外來務(wù)工人員、中小學(xué)學(xué)生等不同的對(duì)象，有針對(duì)性的上一堂法制課，為社區(qū)圖書室購買一本法律知識(shí)書籍，舉辦一場(chǎng)法制文藝演出，設(shè)一個(gè)“法律服務(wù)意見箱”，有一個(gè)固定辦公地點(diǎn)接待群眾咨詢，通過多種形式為群眾提供便捷快速優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

8、搭建扶助保障平臺(tái)

要建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為兩勞回歸人員搭建就業(yè)扶助、社會(huì)保障平臺(tái)。一是加強(qiáng)與民政部門聯(lián)動(dòng)，為符合低保條件的兩類人員落實(shí)社會(huì)低保。二是加強(qiáng)與國土部門聯(lián)動(dòng)，保證農(nóng)村兩勞回歸人員責(zé)任田按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。三是加強(qiáng)與勞動(dòng)保障部門聯(lián)動(dòng)，組織免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)，充分發(fā)揮各部門職能作用，形成齊抓共管的工作局面。要加大經(jīng)費(fèi)保障力度，把兩類人員的工作經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政保障機(jī)制，確保在基層有人抓、有人管。要推進(jìn)扶助保障工作社會(huì)化發(fā)展，加大過渡性安置基地建設(shè)，開展“陽光就業(yè)扶助基地”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安置基地“上規(guī)模、創(chuàng)規(guī)范、有特色、可推廣”。要加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳，開展一些具有影響的社會(huì)幫教活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象和刑釋解教人員致富典型的扶持和宣傳，形成良好的社會(huì)輿論氛圍，使特殊人群的扶助保障工作得到全社會(huì)的關(guān)注和支持。

9、深化民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)

要加快普法載體創(chuàng)新，構(gòu)建特色普法文化，提高民主法治示范村（社區(qū)）的建成率。以法制宣傳教育為先導(dǎo)，開展“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)農(nóng)村”工程，大力宣傳村（居）民委員會(huì)組織法、婚姻法、人口與計(jì)劃生育法等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，使村（社區(qū)）群眾的法律知識(shí)不斷豐富，法律素質(zhì)不斷提高，運(yùn)用法律的能力不斷增強(qiáng)。以強(qiáng)化法律服務(wù)為依托，充分發(fā)揮公證、律師、法律援助、"148"熱線和基層司法所的職能作用，定期指派公證員、律師深入基層解答法律咨詢，代書法律文書，受理訴訟案件和符合法律援助條件的案件，切實(shí)解決村（社區(qū)）群眾的法律需求，把法律服務(wù)送到千家萬戶。以保持社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，大力開展村（社區(qū)）的依法治理工作，把依法治理工作與群眾的切身利益結(jié)合起來，與基層政權(quán)建設(shè)、民主政治建設(shè)、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，及時(shí)、有效地化解村（社區(qū)）的各種矛盾糾紛，不斷提高村（社區(qū)）群眾的法律素質(zhì)和民主意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）管理民主化、法制化，進(jìn)一步深化全區(qū)民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)。

10、構(gòu)建基層司法行政制度體系

建立健全基層司法行政日常運(yùn)轉(zhuǎn)制度，建立包括經(jīng)費(fèi)管理制度、所務(wù)會(huì)議制度、檔案管理制度、信息報(bào)送制度、公示公告制度、黨風(fēng)廉政制度在內(nèi)的一系列制度、保障司法所和調(diào)處中心的運(yùn)轉(zhuǎn)有序規(guī)范。加強(qiáng)責(zé)權(quán)劃分，明確司法所長、司法干事、調(diào)解員等工作人員的具體職責(zé)。規(guī)范司法所和調(diào)處中心日常運(yùn)轉(zhuǎn)程序，公示服務(wù)承諾和服務(wù)指南，構(gòu)建一套體系健全、管理規(guī)范、制度完善、責(zé)權(quán)明晰的基層司法行政體制和工作機(jī)制。

四、推進(jìn)措施

1、加強(qiáng)輿論宣傳

各鎮(zhèn)（街）調(diào)處中心、司法所要宣傳、發(fā)動(dòng)和依靠廣大群眾支持、參與基層司法行政工作，積極有序發(fā)展壯大專（兼）職調(diào)解員、社區(qū)矯正志愿者、安置幫教志愿者、法制聯(lián)絡(luò)員等多種形式的群防群治隊(duì)伍。要充分利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，利用區(qū)政府網(wǎng)站法律服務(wù)平臺(tái)、司法行政網(wǎng)、司法行政簡報(bào)等宣傳陣地宣傳開展基層司法行政工作的重大意義和有關(guān)政策，宣傳各項(xiàng)工作成果和典型經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)群眾參與司法行政工作的自覺性和積極性，提升調(diào)處中心、司法所履行社會(huì)管理職能的一線實(shí)戰(zhàn)地位。

2、深入調(diào)查研究

要制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，明確具體目標(biāo)，深入基層一線，開展調(diào)查研究。區(qū)局和區(qū)調(diào)處中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，按照“一周一下訪”制度要求，根據(jù)責(zé)任分工，深入走訪掛鉤聯(lián)系地區(qū)，摸清基本情況、找準(zhǔn)關(guān)鍵問題。司法所、調(diào)處中心負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)包干轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)村、社區(qū)以及相關(guān)企業(yè)的走訪摸排，深入調(diào)查研究，梳理隱患問題。

3、細(xì)化工作方案

各鎮(zhèn)（街）調(diào)處中心、司法所要根據(jù)調(diào)查研究的實(shí)際情況，各地區(qū)的不同情況，及時(shí)制定本地區(qū)的序時(shí)進(jìn)度工作安排表、責(zé)任分解表和初步工作方案，進(jìn)一步分化工作步驟、細(xì)化具體措施，落實(shí)具體責(zé)任人和責(zé)任單位，并限期加以落實(shí)到位，及時(shí)組織督查考核。確保工作有步驟、有計(jì)劃、有督查、有考核。相關(guān)鎮(zhèn)（街）要明確一個(gè)村作為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)工作。

4、推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新

要充分履行司法行政社會(huì)管理職能，建立針對(duì)性的社會(huì)管理制度，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新化發(fā)展。加強(qiáng)村（社區(qū)）一線基層調(diào)解力量的配備，將市后備干部充實(shí)到一線村（社區(qū)）參與調(diào)解工作，推進(jìn)大調(diào)解工作在村（社區(qū)）的延伸發(fā)展。推行社區(qū)矯正專項(xiàng)資金規(guī)范化管理，擴(kuò)大社區(qū)矯正對(duì)象分類分級(jí)管理在重點(diǎn)地區(qū)的覆蓋面，加強(qiáng)刑釋解教人員的銜接管理，加大過渡性安置基地建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，把兩類人員管理好、教育好、轉(zhuǎn)化好、控制好。

篇(5)

論文關(guān)鍵詞 司法行政 法院 新形勢(shì)

人民法院行政裝備部門的工作集行政事務(wù)管理和后勤服務(wù)保障于一體，負(fù)責(zé)對(duì)人民法院機(jī)關(guān)各項(xiàng)行政事務(wù)工作進(jìn)行合理的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)，工作涉及方方面面，內(nèi)容繁雜、瑣碎，小到端茶倒水，大到大件物資采購等，既涉及處理人-物關(guān)系，又涉及處理人-人關(guān)系。面對(duì)著經(jīng)濟(jì)不斷深化、全球化的影響，我國的司法呈現(xiàn)出不同的樣貌，法院的工作也逐漸系統(tǒng)化、成熟化。為了保障法院工作的順利進(jìn)行，司法行政部門需要認(rèn)清楚形勢(shì)，為法院工作的正常運(yùn)行提供更有效的支持。

一、司法行政部門職能

（一）綜合協(xié)調(diào)，確保全院工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)

1.上傳下達(dá)職能。在法院系統(tǒng)中，司法行政部門是重要的服務(wù)后勤部門，對(duì)于法院的任務(wù)具有傳達(dá)以及協(xié)調(diào)的功能，在任務(wù)的傳達(dá)以及執(zhí)行過程中，需要加強(qiáng)傳達(dá)效率，從而保障任務(wù)完整下達(dá)。而且為了保障法院任務(wù)的完成性與及時(shí)性，需要在工作的過程中，對(duì)于任務(wù)的進(jìn)程進(jìn)行記錄，及時(shí)報(bào)告法院領(lǐng)導(dǎo)，讓法院領(lǐng)導(dǎo)能夠有效的掌握任務(wù)的進(jìn)度。

2.后勤保障職能。在法院的工作中，司法行政部門需要做好相關(guān)的后勤保障工作，承認(rèn)保證法院工作的正常運(yùn)行。司法行政部門的后勤保障職能主要體現(xiàn)在：

（1）裝備保障。根據(jù)法院的統(tǒng)一安排，及時(shí)配備必要的工作裝備。在新形勢(shì)下，法院的相關(guān)工作更加系統(tǒng)化、科學(xué)化，需要裝備保障法院工作的有效運(yùn)行，為審執(zhí)工作提供及時(shí)有力的裝備保障。除了裝備保障，還需要辦好機(jī)關(guān)食堂，改善了餐廳設(shè)施，改善法院環(huán)境，做好法院的維護(hù)更新。

（2）會(huì)議保障。會(huì)務(wù)工作是對(duì)司法服務(wù)部門服務(wù)水平和能力的一個(gè)總體檢驗(yàn)。法院的會(huì)議以及相關(guān)的小劉會(huì)議是正常工作展開的關(guān)鍵，因此司法行政部門需要及時(shí)準(zhǔn)備好各類會(huì)議場(chǎng)所，并參與相關(guān)會(huì)議的籌備工作。目前除了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議之外，還包括視頻會(huì)議、電話會(huì)議等會(huì)議方式，司法行政部門需要根據(jù)相關(guān)的會(huì)議情況，針對(duì)性的進(jìn)行準(zhǔn)備，精心布置，保障會(huì)議的順利召開。

（3）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保障。信息化意識(shí)電子化是現(xiàn)階段辦公的主要趨勢(shì)，采用信息化網(wǎng)絡(luò)以及電子化辦公，能夠有效的提升法院保濕效率以及處理問題的能力。新形勢(shì)下需要充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)為審判工作服務(wù)的作用。實(shí)現(xiàn)了立案、排期、分案、公告自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)政法網(wǎng)網(wǎng)站鏈結(jié)和審判資源共享。為了加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的管理和維護(hù)，司法行政部門需要做好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件的采購與管理，積極配合其他部門對(duì)庭審、案件執(zhí)行等工作進(jìn)行錄像。

（4）車輛保障。車輛是現(xiàn)代法院工作的必須，司法行政部門為了保障法院工作的正常進(jìn)行與運(yùn)轉(zhuǎn)，需要根據(jù)現(xiàn)有的車輛以及實(shí)際工作情況，合理的安排好車輛，從而為法院工作打好基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)管理，保證工作有效進(jìn)行

司法行政部門需要做好財(cái)務(wù)以及檔案的管理，從而為法院工作提供素材以及相關(guān)的憑據(jù)，并且采用有效的管理方式，保障法院工作有效率、有秩序的開展。

1.財(cái)務(wù)管理。為了保障法院的有序運(yùn)轉(zhuǎn)與正常運(yùn)行，司法行政部門需要做好財(cái)務(wù)管理，對(duì)于法院的相關(guān)財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)運(yùn)行以及財(cái)務(wù)支出進(jìn)行有效的管理，從而使相應(yīng)的資金用到位。財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容包括：（1）積極配合院領(lǐng)導(dǎo)向市政府爭(zhēng)取基建、維修等資金。（2）對(duì)于法院的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行妥善管理，物品采購、發(fā)放依據(jù)規(guī)范，采取招標(biāo)采購，強(qiáng)化內(nèi)部的監(jiān)督和管理。（3）對(duì)法院的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理，制作相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)表，決算預(yù)算表以及對(duì)財(cái)務(wù)支出進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)于法院的費(fèi)用進(jìn)行繳納、做好統(tǒng)計(jì)。（4）按照政府采購原則，進(jìn)行日常辦公用品的統(tǒng)一采購、登記、保管和發(fā)放。（5）需要對(duì)于財(cái)務(wù)支出進(jìn)行管理，而且需要會(huì)計(jì)部門復(fù)核、領(lǐng)導(dǎo)簽字后存檔管理。

2.檔案管理。檔案是司法工作的重要組成部分，是工作的存檔以及記錄，是神煩的最后一道關(guān)口，對(duì)于法院工作的全局以及日后的工作具有指導(dǎo)性意義。為了做好檔案管理檔案管理工作，需要采用有效的方式進(jìn)行檔案管理。在現(xiàn)階段的檔案管理中，需要將檔案與現(xiàn)有的檔案工作與信息技術(shù)結(jié)合起來，根據(jù)案件時(shí)間、類型等做好檔案的歸類整理，保障檔案的有效性，方便檔案的調(diào)取。采用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行檔案管理，能夠有效的保障檔案的有效性以及方便存儲(chǔ)、讀取，而且能夠?qū)n案工作進(jìn)行精心組織與布置，從而保障檔案管理的有序進(jìn)行。

3.組織管理。在法院工作的過程中，需要做好組織管理，對(duì)于大案要案進(jìn)行重點(diǎn)分配，保障法院工作的有序進(jìn)行。

（三）精心組織，注重實(shí)效，認(rèn)真扎實(shí)思想教育活動(dòng)

開展先進(jìn)性教育活動(dòng)中，司法行政部門需要協(xié)助按照法院的工作安排及法院先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案，保證先進(jìn)性教育活動(dòng)工作的順利開展。

1.加強(qiáng)對(duì)有關(guān)理論的學(xué)習(xí)。在教育活動(dòng)中，司法行政部門應(yīng)該采取多種方式進(jìn)行先進(jìn)性教育，包括組織專題教育、小組討論、發(fā)放十的會(huì)議手冊(cè)等方便大家學(xué)習(xí)。采用討論以及新的體會(huì)到額方式，檢查教育成果，保障法院工作人員解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。

2.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。對(duì)于法院的工作進(jìn)行有效的安排與傳達(dá)，并且就法院的工作任務(wù)進(jìn)行分配，使法院工作人員掌握到法院的工作計(jì)劃，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，為司法工作正常進(jìn)行打下基礎(chǔ)。

3.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，確保教育效果。司法行政部門需要采用多種方式，檢查教育效果，而且為了保障思想教育應(yīng)用到實(shí)際工作中去，嚴(yán)格要求，保障法院工作人員的思想認(rèn)知，確保了先進(jìn)性教育的效果。

二、司法行政部門工作的不足

法院司法行政工作無小事，在工作的過程中，只有齊心協(xié)力、上下一心，才能夠保障司法行政工作的有序進(jìn)行。雖然現(xiàn)階段的司法行政工作取得了長足的發(fā)展與進(jìn)步，但是在實(shí)際工作過程中，因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)性思考與科學(xué)化規(guī)劃，導(dǎo)致目前有些方面還是不能滿足新形勢(shì)的法院工作需求，主要表現(xiàn)在：（1）工作按部就班，創(chuàng)新不夠。（2）服務(wù)不周到，不主動(dòng)。因此法院的司法行政部門應(yīng)該在法院總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，把握法院工作的大局，采用有效的方式進(jìn)行服務(wù)。在司法行政工作中，加強(qiáng)對(duì)于工作的責(zé)任感以及使命感，面對(duì)工作采取主動(dòng)，積極解決現(xiàn)有的問題以及最求工作效率，將現(xiàn)有的工作與先大話技術(shù)相結(jié)合，做好司法行政工作的現(xiàn)代化與組織化，追求更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)于更加順暢的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

三、新形勢(shì)下司法行政部門思考

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

基層人民法院的后勤管理服務(wù)是項(xiàng)日常事務(wù)性工作，長期以來的觀念是做勤雜工作，但是新形勢(shì)下，人民法院的各項(xiàng)工作系統(tǒng)化程度越來越高，審執(zhí)任務(wù)越來越重，相應(yīng)的服務(wù)要求也在提高，機(jī)關(guān)后勤管理服務(wù)隊(duì)伍必須與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變思想觀念，破除過去“勤雜工”、“保管員”等傳統(tǒng)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，牢固樹立市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念和質(zhì)量觀念，樹立知識(shí)后勤、資源后勤、技能后勤、信息后勤的新理念，用新的思維方式研究和解決后勤工作在新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況和新問題。只有思想觀念轉(zhuǎn)變了，才能有效地、全面地提高后勤管理服務(wù)隊(duì)伍的素質(zhì)，增強(qiáng)后勤隊(duì)伍的創(chuàng)新能力。

（二）圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮參謀助手作用

新形勢(shì)下法院工作面臨很多難題，司法行政部門需要發(fā)揮參謀服務(wù)，為法院工作獻(xiàn)謀獻(xiàn)策。除了做好法院的后勤管理與財(cái)務(wù)組織工作之外，還需要做好參謀服務(wù)工作，在法院工作大局的領(lǐng)導(dǎo)下，保持敏銳的政治觀察力與精準(zhǔn)的洞察力，做到言之有物，把握大局。司法行政部門的服務(wù)工作，在參謀的過程中，需要如理接觸形式主義與事務(wù)主義，應(yīng)該隨著形式的變化，找準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)情況下的困難與難題，并且做好積極的調(diào)查，從而為解決問題、解放思想提出建議，保持實(shí)事求是的作風(fēng)，理論聯(lián)系實(shí)際，做好協(xié)調(diào)與組織工作。在工作的過程中，需要做好統(tǒng)籌兼顧工作，針對(duì)法院上級(jí)的安排與領(lǐng)導(dǎo)，做好精細(xì)化管理，一是充分發(fā)揮司法行政部門的樞紐工作，做好相關(guān)工作的組織安排，為法院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供支持，二是要做好法院的后勤管理與服務(wù)，為法院的額檔案管理、車輛管理等工作進(jìn)行妥善處理，除了問題及時(shí)解決，促使上上下下圍繞中心、方方面面形成合力，同向運(yùn)轉(zhuǎn)，協(xié)力推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)

隨著新技術(shù)、新設(shè)備廣泛應(yīng)用于法院，在法院的額管理中，需要做好新技術(shù)與新思想的連接，采用新思路做好后勤服務(wù)管理。將法院的服務(wù)于信息化技術(shù)結(jié)合起來，做采用信息化、網(wǎng)絡(luò)化的管理方式，積極做好法院工作的額安排，提升法院工作的額效率，這給后勤管理和服務(wù)工作提出了新的挑戰(zhàn)。如財(cái)務(wù)電算化管理、中央空調(diào)的電腦化管理、審判和辦公大樓自動(dòng)化監(jiān)控管理系統(tǒng)；還有固定資產(chǎn)管理、辦公用房管理、車輛維修、會(huì)議服務(wù)、物業(yè)管理等等，專業(yè)化趨勢(shì)越來越強(qiáng)，技能要求越來越高。通過選拔優(yōu)秀人才，有針對(duì)性的培養(yǎng)和造就一批專業(yè)人才，促進(jìn)崗位交流，做到人盡其才，才盡其用，以不斷提高管理水平和服務(wù)水平。

（四）需要增強(qiáng)文化素質(zhì)，提高創(chuàng)新能力

新時(shí)期，法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐很快，新的設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行管理要求比較高，現(xiàn)有的隊(duì)伍素質(zhì)很難跟上時(shí)代要求。知識(shí)水平問題不解決好，就不能很好地完成所承擔(dān)的工作任務(wù)，就不能保證審判、執(zhí)行工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。人民法院的后勤管理服務(wù)人員要在新的形勢(shì)下更好地做好管理服務(wù)工作，更好的提高我們的服務(wù)水準(zhǔn)，必須不斷增強(qiáng)文化素質(zhì)，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)，提高工作的創(chuàng)新能力，不斷創(chuàng)新管理服務(wù)工作。

（五）引進(jìn)專業(yè)人才，提升隊(duì)伍素質(zhì)

做好后勤管理服務(wù)工作，離不開專業(yè)性高素質(zhì)的人員。法院工作與時(shí)俱進(jìn)，需要新階段的人才做好組織與管理的工作。隨著法官的職業(yè)化，目前的法院工作呈現(xiàn)出新面貌，而且面對(duì)著與以往完全不同的局面。以往的法院工作隊(duì)伍龐大，但是工作效率低，而目前法院工作逐步走向效率化。法院的司法行政工作也面臨著這樣的局面，為了保障司法行政工作的順利進(jìn)行，保障司法工作的效率，應(yīng)該引進(jìn)專業(yè)型以及復(fù)合型的人才，做好相關(guān)工作的管理。而且在相應(yīng)的工作中，需要加強(qiáng)司法行政工作人員的培訓(xùn)，做好相應(yīng)的組織策劃，加強(qiáng)信息化、效率化，構(gòu)建一套聘用以及人才培訓(xùn)機(jī)制，從而建設(shè)一支專業(yè)強(qiáng)、素質(zhì)高的基層人民法院的后勤管理服務(wù)隊(duì)伍。

篇(6)

（一）制定全市司法行政工作規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和全市法制宣傳教育、普及法律常識(shí)及依法治市規(guī)劃并組織實(shí)施。

（二）管理全市律師和律師業(yè)務(wù)工作。

（三）管理全市公證機(jī)構(gòu)和公證業(yè)務(wù)工作。

（四）管理全市人民調(diào)解員和司法助理員，指導(dǎo)基層人民調(diào)解組織工作。

（五）參與社會(huì)治安綜合治理工作和指導(dǎo)協(xié)調(diào)刑釋解教人員的安置幫教工作。

（六）管理和開展“*”法律服務(wù)專線電話以及組織協(xié)調(diào)案件分流工作。

（七）組織實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的公民及特殊案件當(dāng)事人的法律援助工作。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市司法局內(nèi)設(shè)6個(gè)科（室）。

（一）辦公室

研究擬訂全市司法行政工作發(fā)展的中長期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；收集、分析、反饋各類司法行政；行政負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)各保密、對(duì)外接待工作；承擔(dān)文電審核和收發(fā)運(yùn)轉(zhuǎn)工作；負(fù)責(zé)司法行政系統(tǒng)文字編譯及文書編譯及文書檔案工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤保障工作；負(fù)責(zé)全市司法行政系統(tǒng)的隊(duì)伍建設(shè)、思想政治、宣傳教育工作；協(xié)助局黨組搞好本局黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干警隊(duì)伍建設(shè)；擬訂全市司法行政系統(tǒng)的管理體制方案；負(fù)責(zé)本局的組織人事、勞資、紀(jì)檢和離退休職工管理工作。

（二）法制宣傳教育科（市普法辦、市依法治市辦）

負(fù)責(zé)擬訂全市法制宣傳教育、普法、依法治市規(guī)劃并組織實(shí)施；組織編寫、翻譯、指導(dǎo)全市的法制宣傳教育、普法、依法治市的宣傳材料；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市的法制宣傳教育、普法、依法治理工作；對(duì)基層普法人員進(jìn)行培訓(xùn)；負(fù)責(zé)全市法制宣傳教育、普法、依法治市工作的調(diào)研、經(jīng)驗(yàn)交流和總結(jié)工作。

（三）基層工作科

指導(dǎo)縣（區(qū)）司法局管理司法助理員、法律服務(wù)和人民調(diào)解工作；協(xié)助有關(guān)部門做好對(duì)刑滿釋放人員和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的安置幫教工作；負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層司法助理員、人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；解答人民和社會(huì)組織有關(guān)法律的實(shí)體和程序問題的咨詢，宣傳、普及法律知識(shí)；受理群眾尋求法律服務(wù)的委托，及時(shí)組織為其提供法律服務(wù)；掌握重大民間糾紛信息，指定基層司法行政機(jī)關(guān)和調(diào)解組織及時(shí)予以調(diào)處；聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)有關(guān)行政管理部門，對(duì)群眾求助事項(xiàng)提供聯(lián)動(dòng)服務(wù)；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全市人民調(diào)解工作的有關(guān)數(shù)據(jù)，研究民間糾紛發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，向黨委、政府反映社情民意，為黨委、政府提供有關(guān)信息和決策依據(jù)。

（四）公證律師工作科

管理全市公證、律師工作，對(duì)公證、律師機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和撤銷；負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)業(yè)律師、公證員的批準(zhǔn)登記和頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書，并對(duì)執(zhí)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行一年一度的年檢注冊(cè)等工作；負(fù)責(zé)對(duì)公證員、律師的獎(jiǎng)懲工作；組織律師、公證人員，為經(jīng)濟(jì)困難的公民或特殊案件的當(dāng)事人提供減、免費(fèi)的法律援助；統(tǒng)一受理法律援助申請(qǐng)；統(tǒng)一審查申請(qǐng)人是否符合法律援助條件；統(tǒng)一指派法律服務(wù)人員承辦援助事項(xiàng)；統(tǒng)一監(jiān)督檢查法律援助事項(xiàng)的辦理進(jìn)展情況和質(zhì)量；負(fù)責(zé)*地區(qū)國家司法考試的初審報(bào)名工作；組織考試的考務(wù)工作；

負(fù)責(zé)辦理國家司法考試資格證書的頒發(fā)；負(fù)責(zé)當(dāng)事人不服司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部所作出的具體行政行為而提出的行政復(fù)議和行政訴訟的應(yīng)訴工作。

（五）“*”法律咨詢中心

管理和開展“*”法律服務(wù)專線電話以及組織協(xié)調(diào)案件分流工作。

（六）法律援助中心

貫徹執(zhí)行《法律援助條例》及法律援助相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；依照有關(guān)規(guī)定承辦法律援助事務(wù)，提供法律咨詢；指導(dǎo)管理全市法律援助機(jī)構(gòu)和社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)開展法律援助工作；負(fù)責(zé)全市（七）縣一區(qū)基層司法機(jī)關(guān)符合申領(lǐng)《法律援助工作者證》人員條件審查和相關(guān)材料呈報(bào)工作；負(fù)責(zé)全市法律援助隊(duì)伍建設(shè)及培訓(xùn)工作；把握申請(qǐng)法律援助的資格審查、審核及呈報(bào)援助工作分管領(lǐng)導(dǎo)的審批并指派律師等相關(guān)工作流程的嚴(yán)肅性、合法性；監(jiān)督檢查法律援助律師承辦案件質(zhì)量情況；負(fù)責(zé)法律援助案件歸類歸檔工作；負(fù)責(zé)法律援助的對(duì)外宣傳、交流活動(dòng)；承辦政府及主管部門交辦的法律事務(wù)和其他事項(xiàng)。

三、中介機(jī)構(gòu)

（一）*市公證處

根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)依法證明法律行為、有法律意義的文書和事實(shí)的真實(shí)性、合法性；依法進(jìn)行國內(nèi)民事公證、經(jīng)濟(jì)公證和其他公證；依照國際慣例，辦理涉外房地產(chǎn)、學(xué)歷、婚姻、死亡等各項(xiàng)民事公證以及合資、合作、金融等涉外公證；依法保護(hù)國家、集體、公民身份上、財(cái)產(chǎn)上的合法權(quán)益不受侵犯。

（二）*日光律師事務(wù)所

篇(7)

一、主要目標(biāo)和任務(wù)

大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，建立健全相應(yīng)的制度，進(jìn)一步完善人民調(diào)解制度，充分發(fā)揮人民調(diào)解在解決社會(huì)矛盾中的的獨(dú)特作用，積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)依法行政能力建設(shè)，提高其依法行政水平。采取多種形式，加強(qiáng)普法和法制宣傳，增強(qiáng)全省尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí)，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。

二、工作方法和步驟

（一）鞏固、健全、發(fā)展多種形式的人民調(diào)解組織

各地要結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和城市社區(qū)建設(shè)，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)和鞏固村（居）民委員會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，切實(shí)消除調(diào)解組織建設(shè)空白點(diǎn)。要繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)委會(huì)、調(diào)解小組、調(diào)解員三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立人民調(diào)解委員會(huì)。要建立和健全企業(yè)、事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)，積極探索在非公有制企業(yè)依靠工會(huì)組織建立人民調(diào)解委員會(huì)。要積極穩(wěn)妥地發(fā)展行政接邊區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大型集貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域性人民調(diào)解委員會(huì)和社會(huì)團(tuán)體中的行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)。要積極探索在縣（區(qū)）一級(jí)建立人民調(diào)解委員會(huì)。

（二）加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)

要按照法律和政策的規(guī)定，積極推行民主選舉與聘任相結(jié)合的制度，進(jìn)一步拓寬人民調(diào)解員的選拔渠道，將有一定法律知識(shí)和政策水平，熱心調(diào)解工作，公道正派、年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到人民調(diào)解員隊(duì)伍中來。要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持和完善“持證上崗”制度，逐步加大符合條件的離退休法官、檢察官以及律師、法律工作者等志愿者在調(diào)解組織中的比重，努力建立一支專兼職相結(jié)合的人民調(diào)解員隊(duì)伍。村人民調(diào)解委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)具有初中以上文化程度，其他各類人民調(diào)解委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度。

（三）拓展調(diào)解領(lǐng)域，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用

人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員要主動(dòng)適應(yīng)民間糾紛發(fā)展的新情況、新特點(diǎn)，積極擴(kuò)大工作領(lǐng)域。要在調(diào)解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)葌鹘y(tǒng)性、常見性民間糾紛的基礎(chǔ)上，積極介入公民與法人及其他社會(huì)組織之間發(fā)生的各種民事糾紛的調(diào)解。要堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，加大對(duì)民間糾紛的調(diào)解力度，努力把可能激化的矛盾糾紛減少到最低限度；同時(shí)，要認(rèn)真分析當(dāng)前民間糾紛發(fā)生的特點(diǎn)、規(guī)律，把預(yù)防矛盾糾紛作為新時(shí)期人民調(diào)解工作的重點(diǎn)。要充分發(fā)揮人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防民間糾紛激化而引起自殺、兇殺、群眾性械斗和群體性上訪事件。要按照黨委、政府的部署，積極參與社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)和改善對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)

各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要把指導(dǎo)人民調(diào)解工作作為重要任務(wù)抓緊抓實(shí)。司法所、司法助理員要認(rèn)真履行指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)日常工作的職責(zé)。要及時(shí)總結(jié)推廣人民調(diào)解工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，幫助調(diào)解組織和人員解決工作中的困難和問題。要與人民法院密切配合，建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)召開會(huì)議，共同研究人民調(diào)解工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷提高指導(dǎo)人民調(diào)解工作的水平，努力開創(chuàng)人民調(diào)解工作的新局面。

（五）努力為人民調(diào)解工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

根據(jù)《司法部、財(cái)政部關(guān)于修訂〈司法業(yè)務(wù)費(fèi)開支范圍的規(guī)定〉的通知》（〔85〕司發(fā)部字384號(hào)）和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省高級(jí)人民法院、省司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見〉的通知》（皖辦發(fā)〔2003〕16號(hào)）精神，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政部門對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)、表彰經(jīng)費(fèi)以及人民調(diào)解委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員誤工補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的支持和落實(shí)。

（六）建立各級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

市、縣（市、區(qū)）司法局分別成立矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所具體組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的矛盾糾紛排查工作，基層人民調(diào)解委員會(huì)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的矛盾糾紛排查工作。

（七）加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的制度創(chuàng)新

1．建立和完善矛盾糾紛摸排制度。司法所要組織調(diào)委會(huì)每月開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作。對(duì)突發(fā)性的矛盾糾紛須及時(shí)排查、研究，制定切實(shí)可行的解決措施。

2．建立和完善重大矛盾糾紛報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)重大矛盾糾紛要在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。

3．建立和完善“月報(bào)告”和“零報(bào)告”制度。司法所要建立矛盾糾紛臺(tái)帳，并于每月5日前向同級(jí)黨委、政府和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告上一個(gè)月的《民間糾紛排查調(diào)處月報(bào)表》和工作開展情況。經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，堅(jiān)持報(bào)告。

4．建立和完善矛盾糾紛分析制度。各級(jí)排查辦每季度要對(duì)轄區(qū)的矛盾糾紛情況進(jìn)行一次分析，針對(duì)發(fā)生的各種糾紛和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以及容易引起激化的糾紛，要提出解決辦法和措施，并向同級(jí)黨委、政府和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告。

5．建立和完善矛盾糾紛排查調(diào)處的回訪制度。對(duì)已調(diào)處的矛盾糾紛進(jìn)行定期或不定期回訪，防止出現(xiàn)反復(fù)。

6．建立和完善矛盾糾紛排查調(diào)處的獎(jiǎng)勵(lì)和追究制度。對(duì)在民間糾紛排查調(diào)處工作中表現(xiàn)突出的，給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作不重視、工作不力導(dǎo)致重大治安問題和且發(fā)生嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任查究。

（八）進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和任職前法律知識(shí)考試制度

繼續(xù)辦好領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座。配合省人大常委會(huì)、省委組織部，繼續(xù)完善人大常委會(huì)任免干部的任前法律知識(shí)考試考核制度，探索建立黨委任命干部任前法律知識(shí)考試考核制度，建立起考試考核的相應(yīng)機(jī)制，使法律知識(shí)考試考核成為干部任前的必經(jīng)程序。

（九）建立和完善行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度

積極協(xié)助有關(guān)部門，推進(jìn)政府工作人員學(xué)法用法的逐步系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化。配合省人事廳、省政府法制辦、省直工委，認(rèn)真抓好政府工作人員的學(xué)法用法建設(shè)。向有關(guān)部門提出學(xué)法內(nèi)容的建議，并協(xié)助做好計(jì)劃和組織工作。收集省直各部門關(guān)于學(xué)法內(nèi)容的建議，并協(xié)助做好計(jì)劃和組織工作。協(xié)助有關(guān)部門不斷完善干部任職前法律知識(shí)考試、考核等制度。制定學(xué)法計(jì)劃，實(shí)行定期考試考核制度。擬依托東方法治網(wǎng)建立**省省直政府工作人員和省直其他國家機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)法網(wǎng)校，定期出題，記錄所有人員的學(xué)法成績。達(dá)到一定成績的，在學(xué)法合格證書上記載，作為工作考評(píng)和任職提拔的依據(jù)和參考，以不斷提高各級(jí)政府工作人員依法決策、依法行政和依法管理的能力。

（十）進(jìn)一步做好法制宣傳教育工作

1．繼續(xù)加大憲法新修正案的學(xué)習(xí)和宣傳力度。按照中央和我省法制宣傳教育工作的部署，把學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施憲法新修正案作為一項(xiàng)重要工作放在突出位置。采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實(shí)。運(yùn)用多種形式，面向社會(huì)廣泛開展憲法知識(shí)的普及宣傳。要將憲法學(xué)習(xí)納入各級(jí)政府的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，以進(jìn)一步提高全體政府工作人員的憲法意識(shí)和法治觀念。今年9月至“12．4”法制宣傳日期間將配合省人大開展“憲法知識(shí)競(jìng)賽”等系列活動(dòng)。

2．進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的法制宣傳教育工作。當(dāng)前法制宣傳教育工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)仍在農(nóng)村地區(qū)。擬以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”干部為重點(diǎn)，通過專題法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、考試和電視專題節(jié)目等形式，擴(kuò)展和深化農(nóng)村基層的法制宣傳教育，為基層社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。擬結(jié)合建立司法所工作聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入農(nóng)村基層調(diào)研，促進(jìn)“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。要從農(nóng)民的實(shí)際需要出發(fā)，編寫以農(nóng)民為主要對(duì)象的普法材料，深入農(nóng)村，開展多種形式的送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。繼續(xù)從維護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益入手，采取靈活的形式為他們提供法制宣傳和法律咨詢服務(wù)。

3．采取措施繼續(xù)加強(qiáng)青少年法制教育。一是加強(qiáng)中小學(xué)生的法制教育；二是培訓(xùn)、規(guī)范法制副校長工作；三是充分發(fā)揮各地青少年法制教育基地的作用；四是在調(diào)研的基礎(chǔ)上，聯(lián)合有關(guān)部門召開青少年法制教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，推廣典型經(jīng)驗(yàn)；五是聯(lián)合省委宣傳部、教育廳、團(tuán)省委，在青少年中組織開展《普法歌謠》的學(xué)習(xí)宣傳競(jìng)賽活動(dòng)。

4．認(rèn)真研究改進(jìn)法制宣傳教育的方法，努力提高宣傳效果。法制宣傳教育工作要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。一是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，深入研究新形勢(shì)下法制宣傳教育面臨的新情況和新問題，從“以人為本”的人文精神出發(fā)，探索開展法制教育的新途徑和新辦法，使法制宣傳貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。二是總結(jié)近年來法制宣傳教育工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，并大力宣傳推廣。三是不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的方式，把學(xué)法和用法結(jié)合起來，深入開展行業(yè)、地方和基層的依法治理工作，不斷提高社會(huì)法治化管理水平。四是加強(qiáng)法制宣傳新聞隊(duì)伍建設(shè)，建立健全培訓(xùn)制度，采取評(píng)選法制好新聞和“金劍獎(jiǎng)”等措施，調(diào)動(dòng)新聞工作者的積極性，促使他們?yōu)樽x者寫出更多更好的法制新聞作品。做好法制新聞協(xié)會(huì)換屆的有關(guān)準(zhǔn)備工作，并充分發(fā)揮大眾媒體的作用，創(chuàng)辦好的法制欄目。

5．充分發(fā)揮依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)。修改完善成員單位的職責(zé)規(guī)定，建立健全定期交流通報(bào)情況的制度和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)成員單位積極為全省法制宣傳教育和依法治省工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要經(jīng)常分析研究法制宣傳教育工作存在的問題，采取切實(shí)有力的措施，努力實(shí)現(xiàn)“四五”法制宣傳教育“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”和“兩個(gè)提高”的目標(biāo)。在普法依法治理工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)方面，一是要加強(qiáng)省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的力量，健全制度，提高素質(zhì)；二是在調(diào)研考察的基礎(chǔ)上制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；三是要加強(qiáng)基層法制宣傳教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高其素質(zhì)，為深入持久地搞好普法依法治理工作奠定基礎(chǔ)；四是要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極爭(zhēng)取政府逐步增加法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件，添置宣傳設(shè)備，為更有效地開展法制宣傳教育提供物質(zhì)保障。

6．在適當(dāng)時(shí)候修改完善《**省法制宣傳教育條例》。提出對(duì)《**省法制宣傳教育條例》的修改意見，按程序逐級(jí)上報(bào)至省人大。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)到貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》、《**省人民政府貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》的必要性、重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，責(zé)任到人，全面落實(shí)各項(xiàng)依法行政工作任務(wù)。

（二）按照計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要及時(shí)分解工作任務(wù)，制定工作計(jì)劃，確定工作步驟，狠抓落實(shí)，做到整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。