高職院校內(nèi)部治理探析

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了一篇高職院校內(nèi)部治理探析范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

黨的十八屆三中全會以來，我國全面深化改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。當(dāng)前，伴隨著波瀾壯闊的改革開放和進(jìn)入新時代的中國特色社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程，與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化一脈相承的我國高職院校教育改革和內(nèi)部治理也在加速推進(jìn)。然而，一些高職院校自身的改革和發(fā)展，無論是在理念、思路和實(shí)踐方面，都很大程度上落后于新時代的新形勢和新要求，不能完全適應(yīng)“五大發(fā)展理念”要求，高職教育引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步仍難如人意。一個重要的原因就是高職院校教育改革和內(nèi)部治理尚未從大學(xué)文化的維度切入，缺失文化治理視角。

1文化精神：高校內(nèi)部治理之魂

大學(xué)既是一種物質(zhì)組織的存在，更是一種文化精神的存在，是文化精神的悠久積淀、歷代傳承和不竭創(chuàng)新的產(chǎn)物。大學(xué)文化尤其是處于其核心地位的大學(xué)文化精神之于一所高校的發(fā)展，是生命和靈魂，也是高校內(nèi)部治理的方向和根本。從這個意義上說，高校治理的本質(zhì)是文化的治理。

1.1大學(xué)文化與大學(xué)治理內(nèi)在同構(gòu)

在我國，自古以來，文化就代表著“文治”與“教化”即以文化之，既屬于精神的范疇，又屬于物質(zhì)和制度的范疇。而關(guān)于治理，全球治理委員會定義為：“治理是各種公共的或私人的個人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。它是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動的持續(xù)的過程。它既包括有權(quán)迫使人們服從的正式制度和規(guī)則，也包括各種人們同意或以為符合其利益的非正式的制度安排。”大學(xué)治理，即特指在大學(xué)這一組織內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)、互動、合作等以實(shí)現(xiàn)大學(xué)自身發(fā)展目的的過程，其實(shí)現(xiàn)程度取決于大學(xué)人對大學(xué)精神的理念認(rèn)知、理解和實(shí)踐踐行的自覺性程度。

1.2大學(xué)治理的文化正義

已經(jīng)成為學(xué)界共識的是，當(dāng)前我國高校內(nèi)部管理體制改革落后的癥結(jié)，即身處市場主義和思想觀念多元化環(huán)境下文化精神和理念不斷衰落和萎靡導(dǎo)致的日益世俗化、功利化、官僚化，制度文化傾斜導(dǎo)致的行政化管理模式，環(huán)境文化異化導(dǎo)致的校園建設(shè)利益主義。所有這些，都迫切需要各級各類高校改弦更張，實(shí)現(xiàn)大學(xué)“為人”而治、大學(xué)人要為文化精神而存在，尤其是教師要作為“人”而存在、成為生命體而存在；實(shí)現(xiàn)“為人”而設(shè)計、大學(xué)治理要為文化而塑形，堅守文化公正進(jìn)而實(shí)現(xiàn)大學(xué)自身的真善美。換句話說，就是真正實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部治理的文化正義。

2以文化精神引領(lǐng)高職院校內(nèi)部治理

2.1基于文化精神的高職院校內(nèi)部治理

高職教育作為一種類型教育，既具有其共有的文化特性，又具有各個高職院校自身的文化特性（地域文化、行業(yè)文化、教育文化、校史文化），同時，作為高等教育的一部分，也具有共有的高校文化共性。因此，基于高職教育辦學(xué)指導(dǎo)思想是“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展道路”，高職院校的文化建設(shè)，既需要高職的大學(xué)文化精神的引領(lǐng)和凝聚從而體現(xiàn)高職教育特色，又需要構(gòu)建以“追求技術(shù)與服務(wù)卓越”為核心，以實(shí)踐精神、服務(wù)精神和技術(shù)創(chuàng)新精神為要素的自身特有的文化精神內(nèi)涵。而作為高職院校主體的廣大教師，也將以高職教育的實(shí)踐文化、服務(wù)文化和技術(shù)創(chuàng)新文化，不斷型塑自己的職業(yè)和獨(dú)特生命體的精神、行為、態(tài)度和整體風(fēng)貌。正如高校文化不僅是高校管理的一種理念與方式，更是把實(shí)現(xiàn)全體教師共同的文化理念作為實(shí)施高校管理的最高境界，高職文化尤其是高職精神文化，也內(nèi)隱于高職院校的管理體系之中并通過理念、制度、規(guī)范等方面滲透在學(xué)校建設(shè)與發(fā)展之中。其中，教師既是文化創(chuàng)造發(fā)展的主體，也是實(shí)施教育、管理、服務(wù)的對象，更是學(xué)校教育、管理、服務(wù)成效的直接和最終的體現(xiàn)。高職文化建設(shè)與教育教學(xué)、管理、服務(wù)創(chuàng)新的融合，將通過被教師高度認(rèn)同的文化理念和文化共識形成凝聚力和向心力，增強(qiáng)對管理理念、規(guī)章制度等的執(zhí)行力，進(jìn)而推進(jìn)高職院校內(nèi)部治理的良性運(yùn)行。

2.2服務(wù)于高校治理的高職文化創(chuàng)新

作為一種獨(dú)具職業(yè)精神、重能尚技、開放協(xié)作等特質(zhì)，呈現(xiàn)出高教性、職教性、實(shí)踐性、技術(shù)性等特征，并在現(xiàn)代職教體系統(tǒng)領(lǐng)下不斷成為融合開放、務(wù)實(shí)致用的先進(jìn)社會亞文化，高職文化既詮釋了高職教育的文化理想，又反映了高職教育與社會文化體系的有機(jī)聯(lián)結(jié)。當(dāng)前，高職院校建設(shè)中文化傳承與創(chuàng)新普遍存在著諸如因襲模仿與自覺創(chuàng)新缺失，理念花哨與實(shí)踐平庸，割裂自身傳統(tǒng)、地域文化、民族文化與盲目接軌商業(yè)文化、域外文化，校園主流文化與社會多元文化之間的沖突與融合等主要問題。為此，服務(wù)并引領(lǐng)高職院校內(nèi)部治理現(xiàn)代化的高職文化建設(shè)，必須立足中國特色的社會主義文化繁榮發(fā)展的基石，堅持文化自信，與時俱進(jìn)地緊貼中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，大力弘揚(yáng)“工匠精神”，以新時代社會主義核心價值觀為核心，使之在融入和引領(lǐng)當(dāng)前社會主流文化的創(chuàng)新實(shí)踐中成為自身文化持續(xù)進(jìn)化、深入發(fā)展的豐富給養(yǎng)，為自身發(fā)展培植豐厚的底蘊(yùn)、注入不竭的源頭活水。在此基礎(chǔ)上，開拓與（行業(yè)）職業(yè)文化相依托、與現(xiàn)代教育管理創(chuàng)新相融合、與品牌發(fā)展機(jī)制相結(jié)合、與文化評價體系建設(shè)相吻合的多元渠道，切實(shí)弘揚(yáng)、創(chuàng)造新時代的“工匠精神”，并以其鮮明的教育導(dǎo)向作用和優(yōu)秀文化的傳播作用，增進(jìn)廣大教師的社會責(zé)任感和使命感，促進(jìn)高職院校教育教學(xué)、治理服務(wù)能力和水平的持續(xù)提升。

3文化管理:“以師為本”的不治而治

3.1文化管理的內(nèi)涵和宗旨

建基于科學(xué)管理之上的文化管理（Cultural manage-ment），又稱基于價值觀的管理，于20世紀(jì)80年代末應(yīng)運(yùn)而生并成為高校管理模式改革的新趨勢。作為一種以人為中心、以塑造共同價值觀為宗旨的人本管理理論和管理模式，文化管理以文化為根本手段，秉持“以人為本”理念，強(qiáng)調(diào)在組織內(nèi)部培育共同價值觀、共同愿景、共同行為規(guī)范、和諧人際關(guān)系、卓越團(tuán)隊精神，使組織成員在自覺實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時實(shí)現(xiàn)個人價值。高職院校文化管理的本質(zhì)，在于通過培育確立一套組織成員認(rèn)同的價值觀念體系，激發(fā)其內(nèi)在驅(qū)動力，引導(dǎo)他們在創(chuàng)造社會價值的同時實(shí)現(xiàn)個人價值的最大化，實(shí)現(xiàn)學(xué)生增值與教師自我實(shí)現(xiàn)。正是在這個意義上，高職院校實(shí)施文化管理，就成為創(chuàng)新內(nèi)部治理方式方法、實(shí)現(xiàn)高效和諧的內(nèi)部治理狀態(tài)、促進(jìn)自身可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

3.2高職院校實(shí)施文化管理的路徑

新形勢下高職院校實(shí)施文化管理，在注重促進(jìn)校園文化與行業(yè)文化、企業(yè)文化的融合，強(qiáng)化學(xué)校品牌形象和校園文化建設(shè)的同時，可著重從以下四方面系統(tǒng)推進(jìn)。第一，精心培育教師共同價值觀。大學(xué)文化的核心是大學(xué)組織內(nèi)部長期形成和積淀的共同價值觀，高職院校提煉和塑造共同價值觀，必須在立足高等教育的基礎(chǔ)上，特別強(qiáng)化“服務(wù)社會”和“以人為本”的價值取向，引導(dǎo)和激勵教師將學(xué)校的共同價值觀內(nèi)化為教師自己的學(xué)習(xí)、工作自覺和教育生活習(xí)慣，在服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時實(shí)現(xiàn)自身的自主發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)教師個體與整體生命的完滿和豐盈。第二，構(gòu)建科學(xué)公正、平等合理的制度文化。高職院校的制度文化是以高職院校文化核心價值體系為導(dǎo)向而形成的，具有自身特色的各種規(guī)章制度、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則的總和。實(shí)行文化管理，不僅要建立健全制度，更要保證制度本身的科學(xué)、公正、平等、合理。為此，包括教師管理、教學(xué)管理、科研管理、后勤管理和構(gòu)建績效考評體系等在內(nèi)的高職院校內(nèi)部管理各項(xiàng)制度的制定，應(yīng)基于文化正義，充分體現(xiàn)公正、平等的文化導(dǎo)向，主動反映教師共同價值觀的核心訴求，尊重和保障教師普適權(quán)益，并通過實(shí)現(xiàn)管理制度化與人性化的有機(jī)統(tǒng)一、制度管理和文化管理的有機(jī)結(jié)合，在實(shí)現(xiàn)高職院校治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，也真正喚起廣大教師生命的自主、自強(qiáng)、自覺、自律的內(nèi)在醒悟。第三，營造平等、相互尊重的組織氛圍。這是充分發(fā)揮高職院校文化管理作用的必要條件。應(yīng)堅持“以師為本”的理念，尊重教師的主體地位和個體人格，關(guān)心教師的精神需求和生命發(fā)展與提升需要，激發(fā)其作為文化管理主體性的主人翁意識、參與意識和創(chuàng)造意識，最大限度地發(fā)揮教師的主觀能動性，促進(jìn)其自覺提高工作責(zé)任感、使命感、自豪感。如倡導(dǎo)團(tuán)隊管理、合作學(xué)習(xí)與共享，使教師在團(tuán)隊文化環(huán)境中取長補(bǔ)短、共同成長，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校共同愿景而創(chuàng)造性地投入到職業(yè)教育個體精神生命的豐盈和廣闊中去。第四，弘揚(yáng)高職校園文化中的游戲精神。德國美學(xué)家席勒曾說過：“只有當(dāng)人在充分意義上是人的時候，他才游戲；只有當(dāng)人游戲的時候，他才是完整的人?！庇螒蚣仁且环N活動，更是一種態(tài)度、一種精神，即一種自由的、愉悅的、創(chuàng)造的和超功利的、平等的、開放的精神。這種游戲精神，既有利于幫助高職教師形成健全的自我認(rèn)識和自我發(fā)展，也有利于其自我心靈的解放和創(chuàng)新意識的培育。一定程度和意義上的游戲精神，能夠使教師超越工具理性的束縛，有助于教師角色自我與個性自我的統(tǒng)一、創(chuàng)新能力的發(fā)展和幸福的實(shí)現(xiàn)。新時代的高職教育要培養(yǎng)的不是工具理性的冷冰冰的機(jī)器，而是以“人”的姿態(tài)亮相于建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)造型國家的高技能、復(fù)合型、全面發(fā)展的中國特色社會主義的勞動者，這就首先必須培養(yǎng)出一大批具有健全的游戲精神、無愧于這個偉大時代的職業(yè)教育工作者。為此，高職院校的管理應(yīng)該順乎人的本性，基于文化管理的高職教師發(fā)展需要弘揚(yáng)游戲精神，并為教師開展具有游戲精神的教育教學(xué)活動提供巨大可能和廣闊空間，幫助教師秉持思想開放心態(tài)，主動投入職業(yè)教育生活，積極參與職業(yè)教學(xué)改革實(shí)踐，不斷克服職業(yè)倦怠，努力走向職業(yè)生涯的自由自覺，進(jìn)而體驗(yàn)作為高職教師獨(dú)特生命的幸福感、獲得感。而作為校園文化尤其是校園精神文化的主要創(chuàng)造者的廣大高職教師，更需要張揚(yáng)游戲精神，努力扭轉(zhuǎn)因?yàn)橛螒蚓竦娜笔Ф鴮?dǎo)致自身日常工作方式的呆板化、機(jī)械化，落后于新時代思想觀念的功利化、平庸化以及循規(guī)蹈矩、按部就班的年復(fù)一年的因循守舊、固步自封。