高職院校資產(chǎn)管理探討

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高職院校的固定資產(chǎn)是高職院校教學(xué)活動和科研賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，我國高職院校規(guī)模日漸擴大，相應(yīng)規(guī)模的教學(xué)設(shè)備、房屋、土地等固定資產(chǎn)迅猛增加。通過數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，隨著高職院校規(guī)模的高速發(fā)展，固定資產(chǎn)規(guī)模也日漸擴大，但高職院校的固定資產(chǎn)的使用效率低和固定資產(chǎn)流失等日漸凸顯，暴露出了固定資產(chǎn)管理制度不健全，管理不到位等問題。依據(jù)2019年1月1日即將在全國各級各類行政事業(yè)單位全面施行的《政府會計準(zhǔn)則》，固定資產(chǎn)安全、完整等問題關(guān)系著高職院校的事業(yè)發(fā)展，健全固定資產(chǎn)管理制度是高職院校管理者應(yīng)認(rèn)真考慮的問題。本文將從以下兩個方面來展開論述。

一、目前高職院校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）對于固定資產(chǎn)的管理意識不到位

教學(xué)科研當(dāng)前被高職院校視為工作重心，固定資產(chǎn)也被作為衡量教學(xué)科研水平高低的重要條件之一。高職院校一般注重的是固定資產(chǎn)購置的前期工作，對供應(yīng)商的選擇，項目的考核都采取了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠媱?，但卻忽視了對固定資產(chǎn)日后的管理工作，造成了固定資產(chǎn)不能優(yōu)化配置，關(guān)鍵資源未發(fā)揮相應(yīng)的作用。重構(gòu)建，輕管理，重復(fù)采購，資源浪費等現(xiàn)象日漸凸顯。

（二）固定資產(chǎn)管理機構(gòu)管理不到位

高職院校普遍設(shè)置有固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，但固定資產(chǎn)管理人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬實不符，主要表現(xiàn)在會計信息不真實、不及時，無法真實的反應(yīng)和有效控制固定資產(chǎn)的實物狀況，由于管理的不到位，固定資產(chǎn)的賬面價值與實有價值相差甚遠(yuǎn)。例如，固定資產(chǎn)的使用和報關(guān)不當(dāng)造成固定資產(chǎn)提前報廢或毀損，未經(jīng)評估揮著評估價過低而處置固定資產(chǎn)。

（三）固定資產(chǎn)管理制度不健全

大多數(shù)的管理制度主要沿用了原有的相對陳舊的管理制度，財務(wù)部門管賬不管物，，各個部門管理并維護(hù)本部門的教學(xué)設(shè)備儀器，后勤部門管理房產(chǎn)和一些設(shè)備。雖然設(shè)置的有固定資產(chǎn)的管理機構(gòu)，由于集中管理而出現(xiàn)了責(zé)權(quán)不明確，一旦處于管理區(qū)的交叉盲點的設(shè)備出席問題，不知到底歸屬于哪個部門管理，各個部門就會相互推責(zé)。在高職院校固定資產(chǎn)管理工作過程中發(fā)現(xiàn)，各部門將學(xué)校分配的資產(chǎn)占為己用，對資源的絕對占有，也不肯轉(zhuǎn)移給其他需要使用的部門去，不周轉(zhuǎn)，不講投入產(chǎn)出的效益，對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)的購建、使用、管理、報廢等相關(guān)制度缺乏相關(guān)的配置，導(dǎo)致資產(chǎn)的閑置直至廢棄。

（四）固定資產(chǎn)的利用效率低

目前我國高職院校的固定資產(chǎn)的主要來源比較單一，大多是學(xué)校的項目資金。由于固定資產(chǎn)有專門的管理機構(gòu)，對其進(jìn)行其進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)管，但固定資產(chǎn)的由學(xué)校各個部門占有和使用，使得固定資產(chǎn)的購建缺乏一定的科學(xué)依據(jù)，購建項目過程中出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)，重復(fù)購置的現(xiàn)象，導(dǎo)致了資產(chǎn)的閑置，利用率低下等情況。由于各個部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的維護(hù)，這也導(dǎo)致了部門之間的固定資產(chǎn)使用申請手續(xù)過于繁雜，甚至無法實現(xiàn)資源共享，造成了固定資產(chǎn)的使用效率。

二、提高高職院校固定資產(chǎn)管理工作的建議

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理工作的意識

使領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和使用者引起重視，認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理工作的重要性，只有加強固定資產(chǎn)管理對規(guī)范會計管理制度、提高會計信息質(zhì)量才能起著積極作用。加強對固定資產(chǎn)管理重要性的宣傳，通過政策法規(guī)的學(xué)習(xí)充分認(rèn)識固定資產(chǎn)管理工作的必要性，提高領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，提高全員對固定資產(chǎn)維護(hù)和管理的積極性。

（二）提高固定資產(chǎn)管理機構(gòu)的工作效率

明確固定資產(chǎn)管理機構(gòu)的管理職責(zé)，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，責(zé)任到人”的原則，明確各固定資產(chǎn)管理具體的管理部門的職責(zé)范圍和責(zé)任分工，將管理職責(zé)落實到具體的部門和個人，并對責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的績效考核。加強崗位培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)。定時組織管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)資產(chǎn)管理的知識和文件，例如學(xué)習(xí)相關(guān)固定資產(chǎn)管理及業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程辦理各項業(yè)務(wù)等。要及時建立健全各級固定資產(chǎn)臺賬，完備實物信息資料。要對各部門管理使用的資產(chǎn)由具體保管、負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報財務(wù)部備查，按季對財務(wù)部入賬登記的新增資產(chǎn)進(jìn)行核對、確認(rèn)。通過加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。將信息管理系統(tǒng)納入到固定資產(chǎn)管理工作去，降低固定資產(chǎn)管理機構(gòu)的工作難度，管理人員可以在統(tǒng)一的管理系統(tǒng)中進(jìn)行管理操作，實現(xiàn)管理工作的電算化，實時的監(jiān)控固定資產(chǎn)的安全性。不僅實時地提供了固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的共享，也提高了管理工作的時效性。

（三）健全固定資產(chǎn)的管理制度

固定資產(chǎn)的計劃，采購，驗收，保管，使用，轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)有配套的管理制度，合理有效的章程必然影響管理工作效率的高低。完善固定資產(chǎn)的預(yù)算制度，購置制度，保管制度，使用維護(hù)制度以及報廢處置制度和損壞賠償制度，并定期的清查盤點，按照制度程序管理使用資產(chǎn)，明確并落實各部門的職責(zé)，讓管理工作有章可循。將信息管理融入到新的管理模式中去。信息管理是一個動態(tài)的管理系統(tǒng)，能夠及時反映資產(chǎn)的使用等狀態(tài)，便于管理者及時的掌握資產(chǎn)的信息，在必要的時候采取措施維護(hù)資產(chǎn)的完整和安全。例如，引入信息化系統(tǒng)后，各個部門的操作數(shù)據(jù)都會記錄在信息系統(tǒng)的后臺中心，當(dāng)需要查詢固定資產(chǎn)情況時，可以多級數(shù)據(jù)，及時掌握固定資產(chǎn)的情況，利于固定資產(chǎn)的盤點清查。

（四）提高固定資產(chǎn)的利用率

固定資產(chǎn)是學(xué)校實訓(xùn)實驗的重要組成部門，管理好相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備也尤為重要。合理利用閑置的固定資產(chǎn)，跨專業(yè)跨學(xué)科跨部門的使用相應(yīng)的實訓(xùn)室，不僅能為全校教學(xué)實驗實訓(xùn)服務(wù)，也提高固定資產(chǎn)的利用率。充分利用信息系統(tǒng)。在管理過程中充分的利用信息化管理手段，不僅改變了傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理的使用方式，簡化固定資產(chǎn)使用的申請手續(xù)，也直接為提高固定資產(chǎn)利用率奠定了基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

面對當(dāng)前高職院校固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題，提高固定資產(chǎn)管理意識，提高管理機構(gòu)的工作效率，建立績效考核制度，責(zé)任到人，完善固定資產(chǎn)的管理制度，引入信息管理系統(tǒng)。固定資產(chǎn)信息化管理將會建立健全管理制度，明確管理職責(zé)，減少固定資源的重復(fù)購建和浪費，提高固定資產(chǎn)的使用效能和資金的使用率，才能在新《政府會計準(zhǔn)則》下，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效管理。