事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)探討

序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了一篇事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)探討范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

為強(qiáng)化內(nèi)部管理,事業(yè)單位紛紛開(kāi)展績(jī)效管理工作，作為績(jī)效管理的核心組成部分，績(jī)效評(píng)價(jià)開(kāi)展是否規(guī)范有效直接影響整個(gè)績(jī)效管理工作的成敗。在事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作中，評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)周期等設(shè)置方面，仍存在許多不足之處，需要進(jìn)行深度分析并運(yùn)用針對(duì)性措施加以改善，才能保障事業(yè)單位績(jī)效管理工作正常開(kāi)展。一般而言，績(jī)效管理由績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效監(jiān)控輔導(dǎo)、績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效應(yīng)用與改進(jìn)四個(gè)環(huán)節(jié)組成，其中，績(jī)效評(píng)價(jià)是績(jī)效管理的核心組成部分。本文從事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)作用著手，對(duì)現(xiàn)階段事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)中存在問(wèn)題開(kāi)展分析，并結(jié)合筆者工作實(shí)踐提出一些現(xiàn)實(shí)性對(duì)策建議，旨在為日后相關(guān)人員的工作提供參考。

一、事業(yè)單位開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的目的與作用

對(duì)于事業(yè)單位而言，績(jī)效評(píng)價(jià)的直接目的是對(duì)工作人員的能力情況進(jìn)行分析，并掌握其工作業(yè)績(jī)，為事業(yè)單位開(kāi)展績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放、評(píng)優(yōu)評(píng)先、崗位調(diào)整、人員晉升等人力資源管理決策提供依據(jù)。開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)主要有如下作用：第一，能為員工排查現(xiàn)有工作中的不足，使其據(jù)此進(jìn)行不斷優(yōu)化，充實(shí)自身能力，進(jìn)而提升工作效能。第二，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，管理者能夠深入了解員工能力特長(zhǎng)，為人員職位調(diào)整提供依據(jù)，最大化發(fā)揮人員專(zhuān)長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人崗匹配。第三，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，把單位目標(biāo)分解成員工個(gè)人評(píng)價(jià)指標(biāo)，以員工績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲，能夠?qū)崿F(xiàn)員工個(gè)人規(guī)劃和單位規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一，使員工在單位中找到成就感和歸屬感。

二、事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)常見(jiàn)問(wèn)題分析

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)者發(fā)揮主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

一是認(rèn)為績(jī)效評(píng)價(jià)是人事部門(mén)自己的事情，各業(yè)務(wù)部門(mén)不夠重視，甚至將自己置之度外，在考核過(guò)程中沒(méi)有發(fā)揮其相應(yīng)的作用，將績(jī)效評(píng)價(jià)當(dāng)作額外任務(wù)或是一種累贅。二是由于缺乏約束，績(jī)效評(píng)價(jià)者為了所謂“單位和氣團(tuán)結(jié)”或出于私人偏好，未能完全按實(shí)事求是、客觀公正原則開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，降低了績(jī)效評(píng)價(jià)的公正性，伴隨出現(xiàn)“做做樣子”“應(yīng)付了事”的情況。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置不合理

績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是整個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)，但是現(xiàn)階段部分事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置不夠合理，主要表現(xiàn)在：其一，指標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單籠統(tǒng)。部分事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作指標(biāo)制定過(guò)程中，由于考核目標(biāo)不夠明確，單位工作任務(wù)未分解，加上未開(kāi)展員工崗位職責(zé)分析，導(dǎo)致無(wú)法確定考核指標(biāo)，只好籠統(tǒng)定出“德、能、勤、績(jī)、廉”等一般性指標(biāo)。其二，指標(biāo)權(quán)重不夠科學(xué)。正常而言，需要根據(jù)崗位職責(zé)和單位重點(diǎn)工作確定指標(biāo)權(quán)重，但是，許多事業(yè)單位為圖簡(jiǎn)便，往往根據(jù)指標(biāo)的數(shù)量平均化分配權(quán)重。其三，指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)量化不足。定性內(nèi)容過(guò)多，致使績(jī)效評(píng)價(jià)的公平性難以保障，造成部分工作人員出現(xiàn)工作情緒，對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果存在疑慮。

（三）評(píng)價(jià)主體選擇單一，評(píng)價(jià)周期偏長(zhǎng)

選擇評(píng)價(jià)主體過(guò)于單一，在考核上也往往只是選擇了直接主管作為單一評(píng)價(jià)主體。某些管理者對(duì)于員工可能存在較大的個(gè)人偏見(jiàn)，因而不能公正評(píng)價(jià)員工績(jī)效。另外，由于評(píng)價(jià)指標(biāo)未設(shè)置公眾服務(wù)類(lèi)指標(biāo)原因，在評(píng)價(jià)主體選擇上，社會(huì)公眾被直接忽視，直接導(dǎo)致績(jī)效管理工作背離了公共服務(wù)宗旨。在評(píng)價(jià)周期選擇上，為了節(jié)省人力物力，大多事業(yè)單位只在年底集中開(kāi)展一次。由于績(jī)效周期偏長(zhǎng)，缺乏持續(xù)性績(jī)效監(jiān)控與績(jī)效記錄，考評(píng)者在收集員工工作業(yè)績(jī)信息時(shí)，往往受到最后階段收集的信息影響，出現(xiàn)“近因”誤差。

（四）績(jī)效評(píng)價(jià)方法缺乏創(chuàng)新

大多事業(yè)單位主要執(zhí)行如下績(jī)效評(píng)價(jià)方法：一是直接上級(jí)定性打分法。由直接主管人員對(duì)下屬員工工作對(duì)照完成情況，按“優(yōu)秀、良好、一般、差”四檔著情打分評(píng)結(jié)果。為了“不比其他部門(mén)”差，部門(mén)主管基本上都給“優(yōu)秀”等級(jí)分，結(jié)果整個(gè)單位員工考核結(jié)果都一樣，犯了“過(guò)寬評(píng)價(jià)”錯(cuò)誤。二是許多事業(yè)單位以不記名民主測(cè)評(píng)形式進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。在年終召開(kāi)考核會(huì)，由個(gè)人填寫(xiě)總結(jié)并在會(huì)上進(jìn)行述職，單位全體人員對(duì)其進(jìn)行優(yōu)秀、良好、合格或不合格的等次選擇，最后以員工等級(jí)得票多少確定最終考核結(jié)果。以上兩種考核辦法在設(shè)計(jì)之初，未考慮評(píng)價(jià)者“人情”因素，往往導(dǎo)致員工不認(rèn)同考核結(jié)果，進(jìn)而抵觸單位開(kāi)展的整個(gè)績(jī)效管理工作。

三、完善事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)策

（一）完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提升績(jī)效評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)

第一，要在單位成立績(jī)效評(píng)價(jià)乃至績(jī)效管理人員機(jī)構(gòu)，明確各成員職責(zé)，做到任務(wù)到人。第二，制定規(guī)范化的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，在績(jī)效評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)中明確“誰(shuí)來(lái)評(píng)”“怎么評(píng)”“評(píng)什么”“何時(shí)評(píng)”等問(wèn)題。第三，要將業(yè)務(wù)工作流程與績(jī)效評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，既要開(kāi)展單位業(yè)務(wù)，也要注重績(jī)效評(píng)價(jià)的促進(jìn)功能。第四，開(kāi)展績(jī)效管理知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)，加大學(xué)習(xí)宣傳，讓參與者了解績(jī)效管理的目的，提升參與者樹(shù)立責(zé)任和公正意識(shí)。

（二）自上而下分解確定指標(biāo)，多維度量化指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

事業(yè)單位在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置時(shí)，一般應(yīng)對(duì)單位目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，再結(jié)合單位內(nèi)部各崗位職責(zé)分工，有針對(duì)性提取關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。指標(biāo)不宜“求多”，但在覆蓋重點(diǎn)任務(wù)維度上應(yīng)該“求全”，特別是在公眾服務(wù)類(lèi)指標(biāo)上，要在組織的各層面進(jìn)行分解落實(shí),以體現(xiàn)事業(yè)單位公共服務(wù)屬性。考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)當(dāng)盡量在時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量、成本等四個(gè)維度上進(jìn)行數(shù)字量化，使得考評(píng)指標(biāo)能帶上“敏感性”，即可區(qū)分出低效率和高效率員工。確實(shí)無(wú)法開(kāi)展量化考評(píng)的，應(yīng)該制定出多等級(jí)描述性標(biāo)準(zhǔn)，明確描述基本標(biāo)準(zhǔn)和卓越標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別。在制定績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，還應(yīng)注意開(kāi)展員工溝通，廣泛聽(tīng)取員工的意見(jiàn)建議，開(kāi)展協(xié)商，在績(jī)效任務(wù)制定上努力達(dá)成一致。

（三）結(jié)合實(shí)際，優(yōu)化選擇評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)周期

擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)主體范圍，采用360度評(píng)價(jià)法，全面獲取績(jī)效評(píng)價(jià)信息，提升績(jī)效評(píng)價(jià)的公平性和客觀性。在具體操作時(shí)，可以通過(guò)自我評(píng)價(jià)、同事評(píng)價(jià)、管理人員評(píng)價(jià)、績(jī)效評(píng)價(jià)部門(mén)評(píng)價(jià)、公眾評(píng)價(jià)等，全方位地開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。在考評(píng)公眾服務(wù)指標(biāo)時(shí)，可以從事業(yè)單位工作服務(wù)對(duì)象中隨機(jī)抽選評(píng)議員，每季度組織一次對(duì)事業(yè)單位工作人員的評(píng)議。另外，在獲取員工工作業(yè)績(jī)信息手段上，可以探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，綜合分析事業(yè)單位所在地區(qū)群眾服務(wù)或信訪網(wǎng)站以及政府門(mén)戶網(wǎng)站、主流媒體公共論壇等平臺(tái)的有關(guān)數(shù)據(jù)，多角度獲取工作業(yè)績(jī)信息。為解決績(jī)效評(píng)價(jià)周期過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題，事業(yè)單位可根據(jù)自身情況采取年終考核與平時(shí)按月績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合的綜合性考核方式，季度匯總一次并建立問(wèn)題臺(tái)賬，以此為年終考核提供數(shù)據(jù)參考，進(jìn)而提升績(jī)效評(píng)價(jià)工作的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。重大項(xiàng)目主要指標(biāo)，適合進(jìn)一步細(xì)化為月度、季度目標(biāo)，明確具體的責(zé)任人，并且建立內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，對(duì)主要指標(biāo)績(jī)效運(yùn)行、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期監(jiān)控記錄。

（四）創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)方法，科學(xué)合理劃分評(píng)價(jià)結(jié)果

事業(yè)單位在績(jī)效評(píng)價(jià)中應(yīng)該選擇科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)方法。開(kāi)展員工層面考核前，適宜由領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)整個(gè)單位任務(wù)完成情況對(duì)部門(mén)開(kāi)展考核，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行“部門(mén)個(gè)人聯(lián)動(dòng)制”，即優(yōu)秀部門(mén)可以獲得更多優(yōu)秀員工指標(biāo)。然后，在員工層面上，將考核結(jié)果按分?jǐn)?shù)排序，實(shí)行“強(qiáng)制分布法”，即規(guī)定優(yōu)秀、良好、一般、較差人員的比例。通過(guò)“部門(mén)個(gè)人聯(lián)動(dòng)制”和“強(qiáng)制分布法”可以有效防范績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)于寬松或者過(guò)于嚴(yán)苛等問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，績(jī)效評(píng)價(jià)在績(jī)效管理中十分重要，如果績(jī)效評(píng)價(jià)出現(xiàn)問(wèn)題，管理者基于存在較大誤差的評(píng)價(jià)結(jié)果執(zhí)行各種人力資源決策，那么績(jī)效管理效果難免會(huì)大打折扣甚至適得其反。只有結(jié)合實(shí)際情況建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，才能保障事業(yè)單位績(jī)效管理工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，推動(dòng)事業(yè)單位各項(xiàng)工作穩(wěn)步前進(jìn)。

作者:吳志樑 單位:龍巖市新的社會(huì)階層人士工作服務(wù)中心