扶貧四個落實精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇扶貧四個落實范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

今天縣委、縣政府確定召開這次會議，主要是安排部署我縣的扶貧任務，研究探索新形勢下扶貧開發(fā)工作的思路和措施，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確責任，強化措施，努力把我縣的扶貧開發(fā)工作推向一個新的臺階。

剛才，李縣長代表縣委、縣政府就做好扶貧開發(fā)工作講了很好的意見，扶貧開發(fā)的四個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，最后縣委孫書記作了重要講話。孫書記的講話和李縣長講的意見，對我縣扶貧開發(fā)工作的任務目標、政策規(guī)定和工作措施都提出了明確而具體的要求，四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的表態(tài)發(fā)言也都很好。為貫徹落實好這次會議精神，抓好扶貧工作的落實，下面再強調(diào)幾點：

一、統(tǒng)一思想，提高認識。扶貧開發(fā)是“三農(nóng)”工作的一項重點工作，它關(guān)注的是弱勢群體，事關(guān)貧困群眾的生存與發(fā)展，是我們黨在貧困地區(qū)實踐“三個代表”的具體行動，也是實現(xiàn)農(nóng)民共同致富的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要認真學習領(lǐng)會縣委孫書記的講話精神和李縣長講的意見要求，回去后要將今天的會議精神原原本本的向黨委、政府作一次全面的匯報，把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來。要充分認識這次扶貧開發(fā)的重要意義，被扶貧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這次扶貧開發(fā)作為縮小與先進地區(qū)差距的重要措施和難得機遇，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在全縣大局的高度認識和對待這次扶貧開發(fā)，沒有四個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬人的脫貧致富，全縣全面建設(shè)小康社會就是一句空話。因此，各級各有關(guān)部門對扶貧開發(fā)工作要思想上再發(fā)動，認識上再提高，工作上再落實，要把握好機遇，利用好政策，營造扶貧開發(fā)工作的良好氛圍。

二、明確責任，抓好落實。目前扶貧開發(fā)工作的任務目標已經(jīng)明確，政策措施已經(jīng)確定，下步關(guān)鍵就是看大家如何抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的部署，圍繞各自的職能，進一步明確責任，把扶貧任務細化量化到部門到人。特別是領(lǐng)導小組各成員單位，要圍繞扶貧開發(fā)工作積極地“上跑下聯(lián)”，對上要積極爭取上級的扶持政策、扶持資金，對下要多聯(lián)系、多深入基層，對扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)村多幫助、多指導，搞好扶貧方式的創(chuàng)新。四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞扶貧開發(fā)項目，制定詳細的扶貧規(guī)劃，把扶貧措施落實到村到戶。凡是沒有落實到村到戶的扶貧項目，縣里一律不予驗收、不予撥款?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室要切實履行職責，加強督查，確保各項工作落到實處。

篇(2)

精準扶貧工作調(diào)研報告范文(一)

按照省委、省政府精準脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣年全面脫貧的要求，月日第次縣委常委會明確決定：把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施扶貧攻堅戰(zhàn)略，從月日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、近期工作開展情況。

一是成立了扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領(lǐng)導小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記兼任辦公室主任，副縣長等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務指導、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。

二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞年全面脫貧摘帽的奮斗目標，科學制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實到貧困戶。

三是選派了駐村幫扶工作隊。月日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記，并動員45家重點民營企業(yè)開展村企共建，做到了五個全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準扶貧全覆蓋，重點民營企業(yè)聯(lián)系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見《》第25期。月日上午，縣委召開了千人動員大會進行動員，并舉辦了業(yè)務培訓。當天下午，800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復核、確認工作。

四是進行了扶貧工作現(xiàn)場推進和督辦。月日，縣委書記在鎮(zhèn)主持召開了全縣精準扶貧現(xiàn)場推進會，會議參觀了精準扶貧工作現(xiàn)場，傳達了全市精準扶貧現(xiàn)場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態(tài)發(fā)言。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準扶貧動員大會，圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進行了具體安排。月日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。

五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。月日和月日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準扶貧相關(guān)工作。月日召開了縣委屆次(擴大)會議，討論審議通過了《關(guān)于推進精準扶貧精準脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責任書。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，把思想認識統(tǒng)一到扶貧攻堅上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。

六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準備近期出臺。

七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機制。月日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺，突出貧困人口和市場主體兩個主體， 嚴格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放三個步驟，確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶， 打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團風樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。

八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研。縣四大家領(lǐng)導分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準扶貧新模式，進一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調(diào)研，為制定完善精準扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導對我縣精準扶貧工作的調(diào)研任務，其中省委領(lǐng)導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。

九是正在開展各種精準扶貧示范點建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點城司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計劃縣級辦6個示范點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點，然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責落實。

二、存在問題。

前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導認識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責和牽頭之責，導致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的態(tài)勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。

精準扶貧工作調(diào)研報告范文(二)

根據(jù)省委、市委、縣委農(nóng)村工作會議暨全省、全市、全縣扶貧開發(fā)工作會議部署，我鎮(zhèn)按照精準扶貧建檔立卡和六個到村到戶的要求，嚴格按照規(guī)定步驟和時間節(jié)點開展工作。

一、落實工作保障、廣泛宣傳動員

縣 六個到村到戶精準幫扶工作會議后，我鎮(zhèn)立即組織召開了黨政聯(lián)席會，研究成立了相關(guān)工作領(lǐng)導小組和督查組，建立了獨立辦公室，明確2名業(yè)務人員到辦公室工作。充分利用干部職工會，黨員說事會、小組長會等平臺，對精準扶貧建檔立卡、六個到村到戶、 四個一工作法和市委書記到的4篇調(diào)研報告等進行了學習傳達。同時，通過召開群眾會、駐村干部走村串戶、鎮(zhèn)工作信息平臺、黨務村務公開欄、《》期刊等方式在群眾中進行廣泛宣傳。為了加強學習力度，我鎮(zhèn)專門將精準扶貧四個一工作法、六個到村到戶好和精準扶貧十子歌等宣傳資料印發(fā)各領(lǐng)導班子成員、駐村干部、村干部等進行學習，同時組織群眾自編自演精準扶貧十子歌、快板表演等。強化了宣傳力度，調(diào)動了廣大干部工作積極性，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強烈愿望。

二、當前各項工作開展情況

1、建檔立卡工作。嚴格按照規(guī)模分解、初選對象、公示公告、結(jié)對幫扶、制定計劃、填冊、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟，按照相應的時間節(jié)點，完成1330戶5091人和8個貧困村識別的建檔立卡工作。

2、結(jié)對幫扶到村到戶。按照六個到村到戶精準幫扶要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設(shè)工作，在縣派4個縣直單位幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況，從鎮(zhèn)屬各單位、各村(社區(qū))選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員，各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個扶貧工作隊，結(jié)對幫扶326戶1250人的貧困戶，要求每個幫扶責任人每周至少到村到戶1次，認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃，按照不脫貧不收隊的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調(diào)研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口，結(jié)合實際認真制定出了鎮(zhèn)和15個村(社區(qū))的1+7工作方案，并具有可操作性。

3、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。在穩(wěn)定糧煙的基礎(chǔ)上，按照一村一策的產(chǎn)業(yè)扶持辦法，通過能人引領(lǐng)、合作社示范，建立了村575畝烤煙東部試驗站，鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社1000畝中藥材種植基地，社區(qū)、村、村共300畝核桃基地，村500畝蔬菜基地，村、村共1000畝的大蔥基地。通過土地流轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)貧困戶到基地打工提高收入。目前，共流轉(zhuǎn)土地3975畝，群眾在基地務工收入共240余萬元。通過縣122工程的實施，目前正在實施村林下養(yǎng)殖黑土雞6000羽，共覆蓋貧困戶30戶和困難農(nóng)戶60戶，村王溝養(yǎng)羊項目500只，覆蓋貧困戶25戶。鎮(zhèn)村年脫毒馬鈴薯優(yōu)質(zhì)薯種植項目已完成竣工驗收，覆蓋農(nóng)戶265戶，可使農(nóng)民增加收入30萬元。

篇(3)

一、各級扶貧和移民部門工作扎實有效，貫徹落實中央、全省扶貧開發(fā)工作會議部署開局良好

一是突出了原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧攻堅主戰(zhàn)場，“四個一”組合式扶貧重大舉措得到較好落實。按照省委、省政府“四個一”組合式扶貧的安排，各級扶貧和移民部門積極跟進服務，主動協(xié)調(diào)落實。上半年，省(軍)級領(lǐng)導及省直部門、國有企業(yè)深入定點扶貧的原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)調(diào)研累計達724人次，指導38個縣研究扶貧攻堅和振興發(fā)展項目373個，涉及各行各業(yè)、有關(guān)企業(yè)以及社會資源、群眾投資投勞等各條渠道投入預計可達99億多元，并已落實準備實施項目109個。同時，當年省財政專項支持38個縣每縣1000萬元資金已于4月5日下達到縣，經(jīng)省政府審定，省扶貧和移民辦會同省財政廳專門制定了《省級支持中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧攻堅產(chǎn)業(yè)化專項資金使用管理辦法》。截止6月底，38個縣確定當年資金扶持項目402個，已撥付項目資金6800多萬元。

二是認真組織了國定羅霄山特困片區(qū)規(guī)劃的編制，完成片區(qū)規(guī)劃并提前上報國家審批。各相關(guān)市縣扶貧和移民部門會同發(fā)改部門，共同組織落實了我省國定羅霄山片區(qū)17縣市的片區(qū)規(guī)劃編制工作，在相關(guān)部門的密切配合下，于3月下旬完成了縣級規(guī)劃的編制。省扶貧和移民辦與省發(fā)改委在全面匯總、論證縣級規(guī)劃的基礎(chǔ)上，廣泛征求省直相關(guān)行業(yè)部門的意見，認真修改完善，于6月底前編制完成了《羅霄山片區(qū)(江西)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，經(jīng)省政府審定后上報了國家，比國家部署的時間提前了1個月。

三是加大了扶貧開發(fā)民生工程任務的實施力度，扶貧開發(fā)重點工作扎實推進。遵照省政府今年民生工程的部署，上半年各級扶貧和移民部門重點推進了三項扶貧開發(fā)工作。全省3400個貧困村整村推進扶貧開發(fā)繼續(xù)扎實推進，省級先期下達了扶持貧困村財政扶貧資金3.4億元，并在全省落實了100個貧困村整村推進的示范點。移民扶貧突出了避災移民搬遷重點任務，各地在核定避災搬遷對象、幫助搬遷對象安全渡汛、落實安置點及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，做了大量艱苦細致的工作，共核定避災移民搬遷對象12760戶、59808人，占年計劃任務的99.7％，并落實了251個集中安置點，已有5047人搬遷入住新居，省級第一批移民搬遷財政扶貧補助資金12240.55萬元已于6月下達到縣，相關(guān)市縣的配套資金正在陸續(xù)到位?！坝曷队媱潯鞭D(zhuǎn)移培訓深入發(fā)展，并在4個重點縣開展了“雨露計劃”實施方式改革試點，依托南昌女職學校選擇部分貧困村實施了“一村三師”(茶藝師、幼師、電子商務師)培訓扶貧項目等，截止6月底，全省實施“雨露計劃”培訓2.7萬多人，完成年計劃任務的76％。

四是健全完善了各方支持扶貧開發(fā)的責任體系，大扶貧格局進一步鞏固發(fā)展。根據(jù)我省新一輪扶貧開發(fā)形勢任務的要求，提請省委、省政府調(diào)整加強了省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組；按照全省新十年扶貧開發(fā)《綱要》的部署，提請省委、省政府制定了實施《綱要》的行業(yè)部門責任分工，提請省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組印發(fā)了督促落實扶貧開發(fā)任務及責任的《考核辦法》。同時，大力推進了社會扶貧，爭取國家新增安排包商銀行到我省鄱陽、余干定點扶貧，在我省21個重點縣定點扶貧的中直單位和央企達到10個，實現(xiàn)了對我省重點縣的全覆蓋；抓好了291個省直黨政部門、省直屬企事業(yè)單位以及市、縣部門單位的定點扶貧，全省各級承擔定點扶貧任務的部門單位達到3700多個，對3400個貧困村實現(xiàn)了全覆蓋；積極爭取了社會各界扶貧援助，上半年僅各級扶貧和移民部門直接爭取的社會扶貧捐助資金及物資就近1億元。

五是積極爭取了國家的政策支持，中央下達我省扶貧資金規(guī)模有了較大增長。截止目前，已爭取國家下達我省中央財政扶貧發(fā)展資金69086萬元，落實中央彩票公益金9000萬元扶持我省13個老區(qū)重點縣和原中央蘇區(qū)縣實施“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點項目，兩項中央扶貧資金共落實78086萬元，比上年增加了1.3億多元，增長20％以上。隨著下半年爭取落實國家其他專項扶貧資金，我省全年爭取國家扶貧資金的規(guī)模及增幅還會有所擴大。

以上取得的明顯工作成效，為貫徹落實中央、全省扶貧開發(fā)工作會議的戰(zhàn)略部署開好了局、起好了步，凝聚了全省各級扶貧和移民部門的艱辛努力。這里，特向各級扶貧和移民部門及廣大干部，及對此項工作給予大力支持的省市各級部門致以敬意并表示問候!

二、突出工作重點，奮力落實新一輪扶貧開發(fā)工作任務

篇(4)

X縣教育扶貧工作以學前教育、全面改薄、X職專實訓基地建設(shè)項目實施為依托，大力改善全縣各級各類學校辦學條件，讓教育常規(guī)工作與精準扶貧緊密結(jié)合，落實教育精準扶貧，在常規(guī)中求創(chuàng)新，在落實中求特色，讓教育扶貧成為阻斷貧困代際傳遞，幫助貧困家庭脫貧致富奔小康的長遠之舉。

一、推進教育精準扶貧，重點落實好“四個著力”。

一是抓好“全覆蓋”，著力擴大鄉(xiāng)村學前教育資源。按照有利于利用小學富余校舍和師資、有利于幼兒方便就近入園、有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級管理、有利于社會力量積極參與的原則，在有實際需求的貧困村依托小學改造新建幼兒園。自X年以來，學前教育項目總投資X萬元，共涉及項目學校X所，新建幼兒園X所，維修改建X所。優(yōu)先實現(xiàn)貧困村幼兒園全覆蓋，配齊玩教具、保教、生活設(shè)施和保教人員。

二是突出“兜底線”，著力改善義務教育辦學條件。

X年-—X年，X縣全面改薄規(guī)劃總投資X.X萬元，其中中央X萬元，省級X.X萬元，市級X.X萬元，縣級X萬元。五年規(guī)劃項目學校X所（X所獨立初中、X所九年制學校、X所六年制小學、X個村級教學點），其中校舍建設(shè)類X所，設(shè)備購置類X所，校舍建設(shè)類和設(shè)備購置類都涉及的學校X所。累計購置課桌凳X套，學生用床X套，圖書X冊，配齊教學實驗儀器、音體美、信息化及宿舍、食堂、飲水采暖等教學、生活設(shè)施設(shè)備，新建及維修校舍X平方米，完成薄弱學校大門、圍墻、排水等附屬工程建設(shè)任務。

三是助力“拔窮根”，著力提升職業(yè)教育服務水平。

提高X中等職業(yè)?？茖W校職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓能力，X職專實施現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)專業(yè)國家級實訓基地建設(shè)項目，堅持開展測土配方施肥、雙壟溝播玉米、設(shè)施蔬菜、果園管理、畜禽疫情防控等科技服務活動，產(chǎn)教融合緊密。擴大X縣中等職業(yè)?？茖W校辦學影響力，促進全縣優(yōu)質(zhì)職教資源向貧困村、貧困家庭傾斜，實行貫通人才培養(yǎng)模式，確保全縣貧困家庭適齡學生進入職業(yè)院校學習。使貧困家庭勞動力至少有一人接受職業(yè)技能培訓。發(fā)揮X中等職業(yè)?？茖W校在當?shù)孛撠氈赂坏募夹g(shù)引領(lǐng)作用，尤其是涉農(nóng)專業(yè)的帶動作用，廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓，幫助貧困戶掌握實用技能。

四是體現(xiàn)“傾斜性”，著力對接落實X個貧困村扶貧政策。

各類學生資助、學費減免及助學貸款申請，向全縣X個貧困村貧困戶傾斜，并成立教育系統(tǒng)扶貧工作辦公室，專人專職為教育扶貧工作提供“綠色通道”快捷辦理。

二、實施教育精準扶貧，實現(xiàn)“四個到位”。

一是把各項免費和資助政策兌現(xiàn)到位。嚴格落實X個集中連片特困地區(qū)貧困縣，免除貧困家庭幼兒在當?shù)亟邮軐W前教育的保教費。以建檔立卡的貧困家庭為重點，所有貧困家庭中職學生享受免學費政策，按每生每學年X元標準發(fā)放助學金。對進入省內(nèi)高職院校的貧困家庭學生免除學費和書本費，為貧困家庭考入高職（?？疲?、本科院校學生每生每學年解決不超過X元的生源地信用助學貸款，由政府貼息，并提供勤工儉學機會。

二是貧困地區(qū)教師隊伍培養(yǎng)培訓保障到位。

精準對接貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園教師短缺實際，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村幼兒園教師。全縣從今年開始實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師到貧困地區(qū)小學附設(shè)幼兒園開展走教活動。同時，我們通過“國培計劃”、“省培計劃”等方式，對全縣幼兒園、中小學和職業(yè)教育師資培訓力度，并安排縣城教師到貧困村學校開展一定期限的支教。鼓勵退休教師到貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園和中小學開展支教。

三是鄉(xiāng)村教師的各項待遇落實到位。

認真落實國家《鄉(xiāng)村教師支持計劃（X-X年）》有關(guān)要求，嚴格落實貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師在補充招錄、職稱評聘、培訓進修、評優(yōu)提職等方面傾斜政策，逐步解決貧困地區(qū)農(nóng)村幼兒園教師編制問題，為鄉(xiāng)村學校教師發(fā)放了生活補助。

四是學前教育和全面改薄項目工作落實到位.近三年，在上級專項資金額度極為短缺的情況下，縣上采取財政預算列支、財政借款支持、財政擔保融資等辦法，累計向教育系統(tǒng)撥付X萬元傾力支持教育發(fā)展，在全省縣級資金投入比例名列前茅，有力地促進了全面改薄項目順利實施。

篇(5)

關(guān)鍵詞：金融機構(gòu)；支待；扶貧

土右旗是包頭市農(nóng)業(yè)大旗，是首批擴權(quán)強縣試點之一，為全面貫徹落實中央“精準扶貧、精準脫貧”要求，土右旗人民銀行協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)立足幫扶村實際，結(jié)合單位職能，將踐行“兩學一做”有機結(jié)合起來，內(nèi)化于心、外化于行，通過精準識別、精準幫扶等務實舉措，準確把脈民情民意，認真落實責任到位、措施到位、服務到位、關(guān)懷到位，扎實推進地方扶貧工作的開展。

一、基本情況

土右旗共有金融機構(gòu)25家，其中包括10家銀行業(yè)金融機構(gòu)、14家保險業(yè)金融機構(gòu)、1家證券業(yè)金融機構(gòu)，78個金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點，金融從業(yè)人員1399人。土右旗金融機構(gòu)各項貸款余額88.61億元，同比增加9.41億元，增長11.88%，其中涉農(nóng)貸款余額66.85億元，占各項貸款余額的75.48%。轄內(nèi)289個行政村設(shè)立助農(nóng)金融服務點383個，覆蓋率100%，完成了“助農(nóng)金融服務點”全覆蓋工程，共設(shè)置自動取款機119臺，布放POS機1051臺。

二、具體做法及成效

（一）創(chuàng)新扶貧思路，加快推進精準扶貧“三到村到戶”工程

2015年，土右旗人民銀行按照旗委旗政府的“四個切實”和“五個一批”扶貧開發(fā)工作要求，以提高貧困人口增收能力為核心，以促進特困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為根本，以改善貧困村戶生產(chǎn)生活條件為前提，著力在一個“準”字上下功夫，創(chuàng)新扶貧思路，加快推進精準扶貧“三到村到戶”工程。從20個精準零分項目村中篩選出有代表性的貧困戶290戶、772人，提供給旗委、人大、政府、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導。具體做到“五到村到戶”和“四落實”，即貸款貼息金融扶貧到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、危房改造到村到戶、結(jié)對幫扶到村到戶，進一步明確了幫扶任務、措施和幫扶時限，全面實現(xiàn)了組織人員、建設(shè)規(guī)劃、管理機制、資金投入“四落實”。

（二）積極組織協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)，全力推進精準扶貧攻堅工程穩(wěn)步實施

以“三式”、“五帶”、“六結(jié)合”為扶貧新舉措，實施“杠桿式”扶貧，推出“金融扶貧富農(nóng)貸”工程，以專項扶貧資金作為風險擔保金，撬動信貸資金，集中向項目村和貧困戶投放，貧困戶只出1厘利息，剩余利息給予補貼。為全旗計生戶發(fā)放扶貧小額信貸328萬元，為精準扶貧項目村計生戶發(fā)放金融扶貧貼片貸款246萬元，慰問貧困計生戶85戶。2015年“金融扶貧富農(nóng)貸”工程，發(fā)放貼息貸款4242.5萬元，扶持貧困戶進行玉米新品種種植、發(fā)展畜禽養(yǎng)殖及加工服務業(yè)，實現(xiàn)14625名貧困人口穩(wěn)定脫貧。

（三）以農(nóng)牧業(yè)為抓手，大力實施金融扶貧富民工程

2016年，人民銀行土右支行按照旗委旗政府的“兩不愁，三保障”的扶貧開發(fā)工作總目標，全面落實“四個切實、六個精準”的扶貧開發(fā)工作具體要求和“五個一批”扶貧攻堅行動計劃，大力實施“金融扶貧富民工程”，并做好11個村整村推進項目的貸款工作，發(fā)放貼息貸款達到5000萬元；依托“農(nóng)戶自立服務社”發(fā)放小額信貸資金3000萬元；組建“農(nóng)戶互助服務社”發(fā)放互助資金200萬元，積極向上級扶貧部門申請并與農(nóng)發(fā)行對接，做好15億元產(chǎn)業(yè)扶貧貸款工作；實施好易地扶貧搬遷工程。

打造農(nóng)牧業(yè)金融借貸和產(chǎn)品營銷平臺。探索推動土地經(jīng)營權(quán)證抵押貸款工作，在全面完成土地確權(quán)工作市級檢查驗收的基礎(chǔ)上，選取美岱召鎮(zhèn)瓦窯村和蘇波蓋鄉(xiāng)新營村率先開展抵押貸款試點，共放貸21戶、97萬元，力爭年內(nèi)貸款達到1000萬元以上。積極推進新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體抵押貸款業(yè)務，全年計劃擔保貸款60戶以上、1000萬元左右。

（四）積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，努力擴大涉農(nóng)信貸資金投放

截至3月末，土右旗各項貸款余額886158萬元，同比增長11.90%。其中，涉農(nóng)貸款余額668456萬元，同比增長25.29%，涉農(nóng)貸款占各項貸款余額75.43%。當?shù)厣孓r(nóng)金融機構(gòu)計劃發(fā)放春備耕資金97000萬元，同比增長16.73%，已發(fā)放春備耕資金38222萬元。

三、建議

（一）將財政資金和金融資金有機地結(jié)合，充分發(fā)揮金融資金在地方扶貧工作中的作用，形成集中攻堅的強大合力

在整體扶貧工作中利用財政資金支持地方扶貧工作同時，更主要的是引導和支持扶貧產(chǎn)業(yè)，積極主動通過貸款等利用金融工具進行自主性脫貧致富。因此，做好金融扶貧，必須不斷完善和改進貧困地區(qū)的金融服務，大力推進金融扶貧創(chuàng)新，進一步發(fā)揮金融在扶貧開發(fā)中的支撐作用。

（二）按照自治區(qū)黨委的要求做好金融扶貧工作，建立高效的金融扶貧工作機制

以扶貧富民為出發(fā)點，以財政扶貧資金扶持為主導，以信貸資金市場化運作為基礎(chǔ)，以建立有效風險防控機制為支撐，以扶貧體制機制創(chuàng)新為保障，解決貧困農(nóng)牧民擔保難、貸款難的問題。放大扶貧資金效益，做大做強扶貧特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快貧困地區(qū)、貧困農(nóng)牧民增收致富步伐。要明確轄內(nèi)各級金融辦為金融扶貧的領(lǐng)導機構(gòu)，認真貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)關(guān)于金融扶貧工作的法律、法規(guī)、規(guī)章以及方針、政策。金融辦會同有關(guān)部門研究起草推進金融扶貧的政策、地方性法規(guī)草案、規(guī)章草案以及相關(guān)金融政策，并組織實施有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策。

（三）實施金融扶貧，必須發(fā)展和壯大金融扶貧機構(gòu)，引導金融機構(gòu)積極開展金融扶貧工作是將金融扶貧落到實處的關(guān)鍵

在工作中發(fā)揮國有銀行的作用。人民銀行應積極聯(lián)系爭取這些國有商業(yè)銀行在支持扶貧攻堅中的政策和資金，解決農(nóng)民、農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展中的資金短缺問題。重點發(fā)揮基層農(nóng)村信用社、轄內(nèi)銀行、村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)的作用。讓這些金融機構(gòu)都能夠積極貫徹自治區(qū)黨委、政府制定的方針政策。深入實際，切實開展金融扶貧工作。發(fā)展農(nóng)村各類金融和股份制小型金融機構(gòu)，建立一大批能為農(nóng)戶提供信貸支持的小型金融機構(gòu)，提供小額貸款，滿足農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展的需要。

（四）加大貸款投量、拓寬貸款投向，改變以往過去的貸款投放“壘大戶”的方式

今后一段時期的貸款對象主要為農(nóng)民專業(yè)合作組織、扶貧互助組織、扶貧龍頭企業(yè)。要充分發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民專業(yè)合作組織的產(chǎn)業(yè)帶動作用，鼓勵采取“公司+基地+農(nóng)戶”和“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等多種模式，建立產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的利益鏈接機制，實現(xiàn)風險共擔、互利雙贏和貸款的最大效益化。為推動農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展集約化經(jīng)營、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用，實現(xiàn)了支持一個龍頭、帶動一個產(chǎn)業(yè)、振興一方經(jīng)濟、致富一方農(nóng)牧民的目標。

篇(6)

精準扶貧工作專題調(diào)研報告一：?

按照省委、省政府精準脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣年全面脫貧的要求，月日第次縣委常委會明確決定：把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施扶貧攻堅戰(zhàn)略，從月日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、近期工作開展情況。

一是成立了扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領(lǐng)導小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記兼任辦公室主任，副縣長等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務指導、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。

二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞年全面脫貧摘帽的奮斗目標，科學制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實到貧困戶。

三是進行了扶貧工作現(xiàn)場推進和督辦。月日，縣委書記在鎮(zhèn)主持召開了全縣精準扶貧現(xiàn)場推進會，會議參觀了精準扶貧工作現(xiàn)場，傳達了全市精準扶貧現(xiàn)場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態(tài)發(fā)言。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準扶貧動員大會，圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進行了具體安排。月日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。

四是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。月日和月日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準扶貧相關(guān)工作。月日召開了縣委屆次(擴大)會議，討論審議通過了《關(guān)于推進精準扶貧精準脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責任書。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，把思想認識統(tǒng)一到扶貧攻堅上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。

五是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準備近期出臺。

六是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機制。月日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺，突出貧困人口和市場主體兩個主體， 嚴格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放三個步驟，確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶， 打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團風樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。

七是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研。縣四大家領(lǐng)導分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準扶貧新模式，進一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調(diào)研，為制定完善精準扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導對我縣精準扶貧工作的調(diào)研任務，其中省委領(lǐng)導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。

二、存在問題。

前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導認識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責和牽頭之責，導致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的態(tài)勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。

精準扶貧工作專題調(diào)研報告二：?

根據(jù)市政協(xié)工作安排，由紫陽縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭，對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、我縣精準扶貧工作開展情況

我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū)，是592個國定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個，占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬人，占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來，認真貫徹落實中省市關(guān)于精準扶貧工作的各項安排部署，圍繞精準扶貧、精準脫貧工作要求，狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶，通過機制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅難題，全縣精準扶貧工作取得一定成效。

(一)深入摸底調(diào)查，逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準扶貧工作機制有關(guān)要求，按照縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負責、精準識別、動態(tài)管理的原則和選準對象、找準原因、定準類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實現(xiàn)精準扶貧工作奠定基礎(chǔ)?？h上成立了以分管副縣長為組長，扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導小組，設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測中心。在貧困戶識別過程中，我縣探索推行的戶申請、組評議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定和實地核實、到村到戶，嚴格程序、群眾評議，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了國務院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評價。目前，我縣已全面完成158個貧困村、11.45萬貧困對象識別和信息錄入工作，為精準監(jiān)測、精準施策、精準脫貧奠定了基礎(chǔ)。

(二)抓實精準對接，強化項目支撐?？h委、縣政府高度重視精準扶貧項目整合工作，捆綁涉農(nóng)項目資金，集中用于精準扶貧。我縣按照自下而上，自上而下的原則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、部門踏核、縣上研定的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實施的項目，分類反饋到相關(guān)部門進行現(xiàn)場核查，初步確定年度擬實施的項目和投資額度，經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達項目計劃，有效提高了項目資金使用的精準度。截止目前，全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元，確保精準扶貧工作取得實效。

(三)明確目標任務，強化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組，制定了《關(guān)于扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》，明確了從2014年起，每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標任務。相繼印發(fā)了《紫陽縣推進精準扶貧工作實施方案》、《紫陽縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《紫陽縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《紫陽縣創(chuàng)新社會參與機制推進扶貧開發(fā)工作實施方案》、《紫陽縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實施細則》等系列制度措施，指導規(guī)范全縣新時期精準扶貧工作。

(四)夯實綜合措施，實施重點突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實現(xiàn)每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標，按照五結(jié)合、四到位的要求(堅持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，區(qū)域發(fā)展與精準扶貧相結(jié)合，整村推進與到村到戶相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合，扶貧開發(fā)與社會保障相結(jié)合;堅持增收項目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系，確保扶貧規(guī)劃與其他專項發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時，以戶為基礎(chǔ)、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施，切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷?？h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風險基金，擴大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，確保2016年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè)，并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游、電商、勞務等三產(chǎn)服務，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強化勞務輸出。采取訂單式、定向式的方法，扎實開展修腳足浴、電子商務、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務五大培訓工程。

(五)干部駐村幫扶，充實扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務群眾五個一工作法，按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原則，實行領(lǐng)導聯(lián)村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制，落實了71個貧困村駐村工作隊;目前，71個駐村工作隊410名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責，實行定點、定人、定時、定責幫扶，做到一人駐村、單位全員幫扶，確保了每個貧困村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責任人。

二、精準扶貧實施過程中存在的問題

當前，在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：

(一)認識不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識認為扶持到戶很難出成績。導致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準扶貧工作近一年時間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認為精準扶貧工作，縣上派的有工作隊，自然由工作隊負責，政府只催催進度，過問過問就行了，考核追責首先是追工作隊的責。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，對于到戶產(chǎn)業(yè)項目不熱心，感到落實、實施難度大，不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為，工作隊是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當?shù)卣⒋鍍晌_展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合，對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。

(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發(fā)展意識不強。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實施和兌現(xiàn)，社會各界捐資捐物，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時，則不假思索的說：我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓為例，一些貧困戶子女不參與，認為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標準與自身素質(zhì)能力極不相符。

(三)資金投入滯后，到戶產(chǎn)業(yè)實施難。一是投入精準扶貧資金總量小。從2014年精準扶貧項目實施情況看，貧困村面上基礎(chǔ)設(shè)施項目部分得到了落實實施，而到戶扶持項目除移民戶享受陜南避災移民搬遷項目支持外，對貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力，生產(chǎn)水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的大戶身上，而大戶與貧困戶之間利益鏈接機制不健全，導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶。如現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)獎勵扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上、養(yǎng)雞1000只以上，魔芋種植20畝以上等，這種標準無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外，難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。三是精準扶貧項目落實嚴重滯后。截止5月中旬，貧困村項目計劃、建設(shè)規(guī)模、扶持標準還未下達到鎮(zhèn)村，時間過半，計劃未下達，將會影響年度目標的實現(xiàn)。

(四)社會參與度不高，氛圍不濃。一是一些集體私營企業(yè)，個體工商老板的社會責任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，認為做這項公益活動時間跨度長，見效慢、成效難以短時間內(nèi)顯現(xiàn)。二是對社會扶貧的認識模糊，認為辦公益就是社會扶貧的全部內(nèi)容，忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展，增加造血功能這一重內(nèi)容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業(yè)可以通過申報爭取國家基礎(chǔ)設(shè)施項目解決，而扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會的關(guān)注和傾力支持。

三、幾點建議

(一)要深化認識，增進共識，形成合力。一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準扶貧工作的專題培訓。首先培訓要開宗明義，著重解決對精準扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無從下爪的問題。其次是通過培訓增進共識。精準扶貧工作是一項系統(tǒng)工程，一個工作隊是不可能解決問題的，它需要全縣各級各部門通力合作，精準扶貧工作目標任務才能實現(xiàn)，要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學的考核激勵機制?？己藱C制是推動工作的方向標。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對扶貧工作隊工作的考核，同時，要納入對各鎮(zhèn)年度綜合考評。三是要理順精準扶貧工作組織、指導、管理體系。鎮(zhèn)設(shè)立精準扶貧工作辦公室，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為第一責任人，分管領(lǐng)導為具體責任人，全面負責對本鎮(zhèn)精準扶貧工作的組織領(lǐng)導，協(xié)調(diào)督促，檢查落實工作，避免縣工作隊與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題。縣精準扶貧工作領(lǐng)導小組對各鎮(zhèn)、隊工作的指導意見和要求，直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準扶貧工作辦公室，避免向鎮(zhèn)、隊雙向發(fā)文，互相推諉的問題，切實將鎮(zhèn)、隊、村、受扶個體統(tǒng)起來，形成合力。

(二)抓教育，轉(zhuǎn)民風，增信心。一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策，發(fā)動群眾，使脫貧致富，建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開化引導工作。抓項目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道，抓好開化引導，強化扶志措施也十分重要，因此，在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價值觀教育的前提下，要采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過自身艱苦努力，創(chuàng)業(yè)致富的案例進行開化引導，同時，要完善對優(yōu)撫對象的管理體制，探索組織引導優(yōu)撫戶，根據(jù)自身能力實施力所能及的產(chǎn)業(yè)項目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè)，擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利，那里門檻低，來錢快就去那，不考慮安全，不顧長遠，有的打了小半輩子工，老了老了還沒學到一技之長。另一方面擇業(yè)就業(yè)，好高騖遠，長期無法就業(yè)的問題長時間存在。

(三)加大資金投入，盡早落實項目，提高扶貧效果。

一是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機制。當前，涉農(nóng)資金多頭下達，零打碎敲、平均用力、天女散花的現(xiàn)象仍然存在，盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進一步加大對涉農(nóng)資金進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度，推進涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。

二是建立金融扶貧引導機制。要出臺激勵措施，在有效防范金融風險的前提下，引導金融資源向貧困村傾斜，加大對貧困戶的信貸支持。

篇(7)

2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，也是脫貧攻堅全面收官之年。按照全省脫貧攻堅會議上提出的“完成、鞏固、提升、預防”的，按照縣委、縣政府提出的“六抓”“三十個盯住”工作部署，為進一步明確重點，瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)集中發(fā)力，如期保質(zhì)保量完成年度脫貧目標任務，在全縣范圍內(nèi)進一步推進扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造建平“扶貧模式”，決勝2020年脫貧攻堅，確保全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

一、脫貧攻堅工作存在的問題

一是“四個全覆蓋”未達標。6月28日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報產(chǎn)業(yè)園和基地總數(shù)為306個。縣扶貧辦經(jīng)過1周左右的再調(diào)度，目前，鄉(xiāng)級產(chǎn)業(yè)園個數(shù)為74個，村級產(chǎn)業(yè)基地為273個，總數(shù)為348個，數(shù)據(jù)上已經(jīng)達到了全覆蓋。但是，這些上報的項目還存在一些問題。一是產(chǎn)業(yè)園，特別是村級產(chǎn)業(yè)基地的質(zhì)量是否達標，是否真正的帶動貧困戶，收益率能不能達到8%，這需要會后各位再次自檢。二是項目進展慢，目前根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報已經(jīng)完工產(chǎn)業(yè)園和基地240個，在建和新建產(chǎn)業(yè)園和基地 108個。今年時間已經(jīng)過半，這些在建或剛籌建的項目必須在7月底投產(chǎn)，8月份將受益用于貧困戶增收。

二是整改工作不徹底。據(jù)縣紀委監(jiān)委反饋，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本就沒把上級巡查檢查反饋的問題當回事，整改報告完成了，“回頭看”時根本沒干。扶貧辦將上半年各級檢查發(fā)現(xiàn)問題整理出了清單，并反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家一定要對照清單，再次梳理，全面整改，全部清零，堅決不能書面整改。

三是檔案、明白卡等數(shù)據(jù)不一致。通過第二季度督查反饋情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的明白卡、檔案以及系統(tǒng)數(shù)據(jù)，還存在問題，數(shù)據(jù)不一致，填寫混亂。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)再次進行核驗，特別是要通過貧困戶信息對照表，結(jié)合明白卡、扶貧檔案、作戰(zhàn)圖，將數(shù)據(jù)核準，做到賬賬相符、賬實相符，確保普查中不出現(xiàn)檔案錯誤、數(shù)據(jù)不符這些低級錯誤。

二、下步工作

一是高標準做好迎檢準備。嚴格掛圖作戰(zhàn)、明白卡、扶貧檔案，要倒排工期，任務細化分解到戶，查缺補漏，提高質(zhì)量。貧困村和貧困邊緣村開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，切實改善村容村貌，提升脫貧攻堅形象，確保高質(zhì)量完成各項工作目標。