高等學(xué)校論文精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇高等學(xué)校論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

學(xué)校安全事故從大的方面可分為一是學(xué)生的人生安全，二是學(xué)生的財產(chǎn)安全。從細的方面可分為社會安全、公共衛(wèi)生安全、意外傷害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、自然災(zāi)害等。

1.1教學(xué)樓和學(xué)生宿舍的管理安全。教學(xué)樓和宿舍是學(xué)生在學(xué)校最常待得地方，是人群最密集的場所，也是最易發(fā)生安全問題的場所。容易發(fā)生火災(zāi)，擁擠踩踏事件，因此要重點整治教學(xué)樓和宿舍擁擠，違章用電現(xiàn)象，消除火災(zāi)隱患，嚴格宿舍夜間管理，確保學(xué)生宿舍安全。

1.2突發(fā)性疾病集體爆發(fā)，關(guān)注學(xué)生的衛(wèi)生保健安全。經(jīng)過03年的“非典”和09年的“甲流”兩次疫情的考驗，開展學(xué)生對常見病、傳染病的防治成為日常工作的首要任務(wù)。學(xué)校需要加強對學(xué)生衛(wèi)生常識的教育，制定對常規(guī)疾病的防治和治療措施，嚴防疫情的發(fā)生。另外，還需嚴防病從口入，確保師生集體用餐的衛(wèi)生安全。

1.3正確對待網(wǎng)絡(luò)，樹立學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識。網(wǎng)絡(luò)對學(xué)生好比一把雙刃劍，既可以帶給學(xué)生大量的科學(xué)信息又可以使學(xué)生沉迷于虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界荒廢學(xué)業(yè)。尤其是中職生處在向成年人過渡時期，他們在思想上有著幼稚和單純的一面，又有著成年人獨立的一面。一些不良的網(wǎng)絡(luò)信息影響他們的人生觀、價值觀。特別是一些不法份子，利用學(xué)生的善良進行違法犯罪活動。因此，要加強對中職生網(wǎng)絡(luò)安全意識的教育，養(yǎng)成良好的上網(wǎng)習(xí)慣。

1.4學(xué)會關(guān)愛身邊的同學(xué)，抵制校園暴力。學(xué)生們正值青春少年，情感豐富，有著對成年生活的向往，叛逆的心理使得他們?nèi)菀讻_動。人生經(jīng)驗的缺乏和人生目標(biāo)的模糊使得他們易聚易散，矛盾叢生。一些學(xué)生自小家庭離異，受不良風(fēng)氣的影響，與社會不良青年聯(lián)系密切，哥（姐）們義氣嚴重，成幫結(jié)伙，打架斗毆。我們需要及時幫助這些同學(xué)樹立正確的安全道德觀念，在關(guān)注自身安全的同時，關(guān)愛其他人的安全，提供力所能及的援助。[1]

2．學(xué)校安全問題的特點

2.1突發(fā)性。學(xué)校安全事故的發(fā)生往往具有突發(fā)性、不可預(yù)見性。比如打架事件的發(fā)生是由一些口角的爭執(zhí)開始的，由于學(xué)生對事物的感受力比較強，但控制能力較成年人弱，思想具有沖動性，遇事情不冷靜，思想方法比較簡單，看問題比較片面，容易受外界因素的影響而產(chǎn)生暴力行為，釀成嚴重后果。此類突發(fā)性事件難以預(yù)防,需多加強學(xué)生道德教育。違規(guī)用電或電路老化造成的火災(zāi)也屬于突發(fā)性事件，但此類事件如果做好了事前的安全設(shè)施排查與更新，就可以減少安全事故的發(fā)生。

2.2危害性。事故一旦發(fā)生就會造成一定的損失。輕者損失財物，重者以付出生命為代價。無論是暴力事件還是災(zāi)害事件的發(fā)生往往都是學(xué)?；蚣彝サ慕逃涣υ斐傻摹＜议L的溺愛和打罵，學(xué)校的專制、粗暴簡單的語言教育以及安全管理的疏忽都是造成這種后果的原因。[2]

2.3低齡化。隨著教育改革的推進，快節(jié)奏的生活和激烈的競爭對學(xué)生心靈的沖擊，已經(jīng)使很多學(xué)生患上不同程度的心理疾病。尤其中職生的年齡大多在15—18歲之間，思想品德的形成處在過渡期，具有可塑性。隨著人際交往范圍的擴大，身心發(fā)展的加快，但思想尚不成熟，缺乏社會經(jīng)驗，識別是非能力不強，加之過重的學(xué)習(xí)壓力，促使稚嫩的心靈發(fā)生扭曲或是心理錯位，從而導(dǎo)致過激行為的發(fā)生。

3．學(xué)校安全教育工作的思路格局與實施

3.1完善安全制度關(guān)鍵在于加強層級綜合治理。涉及影響學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)方面的校園安全隱患有十幾種，比如來自學(xué)生間的暴力、欺詐、吸煙、食品衛(wèi)生、失火、觸電、溺水、中毒、運動中的傷害、集體活動間的擁擠等等，這些都時刻威脅著學(xué)生的健康成長。我認為廣大教職工需要抓好以下幾項工作。

3.1.1統(tǒng)一思想，完善措施，層層抓落實、整改和防范，利用教職工大會宣講安全教育工作的重要性，糾正少數(shù)老師對安全教育的麻痹意識和僥幸心理以及沒有工作責(zé)任心和責(zé)任感的錯誤思想。

3.1.2建立校園安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確事故安全責(zé)任，做到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自抓，學(xué)管人員主要抓。無論是輔導(dǎo)員（班主任）還是科任老師或是普通工作人員都要參與學(xué)校安全工作中，做到人人有責(zé)，形成學(xué)校的安全工作網(wǎng)絡(luò)保障體系。比如在領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)領(lǐng)下①由教務(wù)處及科任老師建立教學(xué)管理安全網(wǎng)，保證課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的安全管理。②由學(xué)工處和輔導(dǎo)員（班主任）建立生活安全管理網(wǎng)，加強學(xué)生的法律法規(guī)意識，進行安全防范能力、自救自護、心理調(diào)節(jié)等方面的教育。③由學(xué)校保衛(wèi)處加強對校園及周邊的治安防范。做好夜間巡邏以及對外來人員入校園的查詢登記工作，防止治安案件的發(fā)生。

3.1.3明確安全責(zé)任，調(diào)動發(fā)揮輔導(dǎo)員（班主任）的帶頭作用。學(xué)校安全教育工作是一項人人參與的工作。其中，輔導(dǎo)員（班主任）是學(xué)校安全教育的主要承擔(dān)者和生力軍，是與學(xué)生接觸最多的人，往往也是發(fā)現(xiàn)問題及協(xié)調(diào)問題的第一人。輔導(dǎo)員（班主任）責(zé)任心的高低直接關(guān)系到學(xué)校安全教育工作落實程度的好壞。我認為班主任（輔導(dǎo)員）在日常工作中最需要做的①經(jīng)常宣傳學(xué)校安全制度和措施，做到天天講、時時講、處處講，時刻向?qū)W生敲響警鐘。②要從細處管理，不僅要注意學(xué)生上課時間的安全，還需注意學(xué)生課余時間以及在寢室內(nèi)的安全。③善于觀察自己的學(xué)生，一旦發(fā)現(xiàn)什么異常，要及時與同學(xué)溝通，從心理解決問題，獲得學(xué)生的信任，消除隔閡，把安全隱患消除在萌芽時期。④把安全工作落實到位，“安全工作無小事，責(zé)任重于泰山”。宣傳口號不能只掛著口頭上，更不能存在僥幸心理，而應(yīng)腳踏實地完成教育工作。定期開展以安全教育為主題的班會，宣講學(xué)生中出現(xiàn)的安全事故案例，組織學(xué)生討論，引起每個同學(xué)的足夠重視，防范于未然。⑤配合學(xué)校有關(guān)部門的工作。如配合學(xué)生安全員和校衛(wèi)隊的隊伍建設(shè)，鼓勵同學(xué)積極參加學(xué)校組織的安全知識競賽，做好學(xué)校安全大檢查工作等等。[3]

3.2讓安全意識“隨風(fēng)潛入夜，潤物細無聲”扎根于學(xué)生心中，減少安全事故。對于安全教育問題，雖然學(xué)管人員和輔導(dǎo)員（班主任）每時每刻都在強調(diào)，但安全事故卻層出不窮。究其原因是絕大部分同學(xué)都沒有意識到安全的重要性。對于老師的安全教育經(jīng)常是從左耳朵進，右耳朵出。今天說的話可能當(dāng)時記得，可過了兩天就忘了。如何把安全意識扎根于學(xué)生心中呢？我的看法有下面幾點。

3.2.1加強安全知識宣傳力度，學(xué)校有關(guān)部門利用課外時間、團會、校會、升旗儀式安排師生共同參加安全知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，時刻緊繃“安全”這根弦，這樣不僅增加了老師的責(zé)任心，又使學(xué)生學(xué)會了自身的安全防范。

3.2.2加強學(xué)生心理健康教育，提高學(xué)生身心健康水平，利用專題講座、墻報、板報等方式進行。如組織同學(xué)收聽廣播、收看法制節(jié)目，然后談?wù)勛约旱捏w會和看法，輔導(dǎo)員（班主任）可用生動活潑的方式輔助點評，引領(lǐng)正確的話題方向。

3.2.3從身邊的小事做起，提高安全防范意識，在校園內(nèi)可張貼宣傳標(biāo)語，在涉及到安全隱患的地方設(shè)置警示牌。定時定期的集中組織力量進行“拉網(wǎng)式”安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患后要及時清除。執(zhí)行好消防、交通及保衛(wèi)制度，加強飲食衛(wèi)生管理、學(xué)校集體活動管理等。

3.2.4通過游戲、模擬現(xiàn)場、親身體驗等更貼切的方式進行教育。如在一些發(fā)達地區(qū)的學(xué)校開展了死亡教育，通過讓學(xué)生親身體驗死亡過程的方式來揭開死亡的神秘面紗，消除學(xué)生對死亡的好奇心，大大減少了校園的自殺率。

篇(2)

論文摘要:通過查閱文獻資料，在論述了高校擴招后公共體育課教學(xué)質(zhì)量所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)后，提出了“加大體育教育投入力度;加強師資隊伍健設(shè);靈活安排教學(xué)時間;根據(jù)具體情況選擇教材以及強化教學(xué)管理”是保障提高高校擴招后體育課教學(xué)質(zhì)量的有效方法。

高校教育連續(xù)擴大招生規(guī)模成為“九五”教育發(fā)展成就的重要標(biāo)志之一。在教育部制定的《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》中明確提出201。年“高等教育規(guī)模有較大擴展，人學(xué)率接近15%高等院校擴大招生，促進了居民教育消費增長，緩解了就業(yè)以及學(xué)生升學(xué)壓力，受到了全社會的歡迎，也為高等教育帶來了難得的發(fā)展機遇，必將帶動我國高等育辦學(xué)體制、管理機制和辦學(xué)思想的重大變革。然而，隨著高校擴大招生，如何保證教學(xué)質(zhì)量成為巫待探討的主要問題之一。

1高校擴招后公共體育課教學(xué)面臨嚴峻考驗

1.1場地器材對擴招教學(xué)質(zhì)f的制約

目前，全國高校體育運動場館、器材設(shè)備短缺現(xiàn)象普遍存在，隨著高校擴招的實施，更是增加了滿足正常體育教學(xué)的難度，正所謂“巧婦難為無米之炊”。四川師范大學(xué)體育系副主任陳建嘉專門就此進行了一項調(diào)查研究，調(diào)查對象包括綜合性大學(xué)以及師范、醫(yī)學(xué)、地質(zhì)、石油等各類院校共計55所。調(diào)查表明，38所大學(xué)各類體育場館設(shè)施數(shù)量很少，按擴招前有學(xué)生210633人，擴招后有285408人計算，生均擁有量大大低于國家教委1992年關(guān)于《普通高等學(xué)校體育場館設(shè)施器材配備目錄》的定額標(biāo)準(zhǔn)。如，田徑場(40。米標(biāo)準(zhǔn))共35塊，平均6018人/塊，按最低標(biāo)準(zhǔn)5000人/塊算，原來差7塊，擴招后差22塊;籃球場，共389塊，平均541人/塊，按標(biāo)準(zhǔn)250人塊計算，原來差454塊，擴招后差753塊;排球場，共233塊，平均904人/塊，按標(biāo)準(zhǔn)250人/塊計算，原來差61。塊，擴招后差904塊一以上的現(xiàn)狀成為提高體育教學(xué)質(zhì)量的重要障礙。

1.2師資數(shù)量、質(zhì)量對教學(xué)質(zhì)量的制約

教師在教學(xué)環(huán)節(jié)中起主導(dǎo)作用。保證教學(xué)質(zhì)量，教師是關(guān)鍵。當(dāng)今社會，經(jīng)濟的發(fā)達、科技的進步，使人類文明程度不斷提高，從而給現(xiàn)代體育教育的發(fā)展提出了更高的要求。為了適應(yīng)體育教育發(fā)展的規(guī)律，今天的高校體育師資正呈現(xiàn)出從技術(shù)型向技術(shù)理論型過渡、低學(xué)歷向高學(xué)歷過渡、低職稱向高職稱過渡的特征。在這種背景下迎來高校擴招，給正在建設(shè)中的高校體育師資進一步適應(yīng)新的形勢增加了難度。從下列數(shù)據(jù)中我們對高校體育師資現(xiàn)狀可見一斑。在對全國不同規(guī)模的38所院校調(diào)查結(jié)果表明:38所院校共有體育教師991人，平均每校26人，師生比為1:213，擴招后師生比為1:288;體育教師的職稱結(jié)構(gòu)也不合理，38所院校中，教授25人，僅占教師總數(shù)的2.5%,副教授244人，占24.6%，講師、助教占很大比例，而且一些院校教師中還有少數(shù)(3.7)沒有職稱。從學(xué)歷上看，以本科畢業(yè)生為主.大專學(xué)歷的占87%，無學(xué)歷者占1.9%

1.3世俗偏見對高校體育教學(xué)質(zhì)里的制約

資料表明:美國大學(xué)生每周要進行12個小時以上的課外體育鍛煉，80%的人參加了各類體育俱樂部;而我們的大學(xué)生呢，做廣播操得請老師點名監(jiān)督，組織運動協(xié)會得攤派名額……反之.吸煙成了提高學(xué)習(xí)效率、消除心理疲勞、表達友情的“最佳方式”，喝酒談天、通宵打牌等等成了“休閑”。日前，北大、清華對。名學(xué)生進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)學(xué)生們除了上課外，一半以上每天還要花2至5小時做作業(yè):每周能從事1至2次體育活動的僅占41%。來自上海33所高校的抽樣調(diào)查顯示.主動參與體育鍛煉的學(xué)生人數(shù)僅為18.5%。不少學(xué)生認為自己運動能力差，沒時間，沒必要，不如搞公司、搞創(chuàng)業(yè)。

這樣的觀念使我們的大學(xué)生付出了沉重的代價，原國家教委曾對12萬名大學(xué)生身體健康進行了抽樣調(diào)查。調(diào)查顯示，80%的學(xué)生視力近視;23.3%的學(xué)生因心理壓力而患心理疾病;每年因病退學(xué)、休學(xué)和自殺的學(xué)生數(shù)字更是觸目驚心。全國第六屆大學(xué)生運動會組委會辦公室主任顏振痛心地說:學(xué)校體育常常是說起來重要，做起來次要.忙起來不要。很多高校體育教育只有令人遺憾的低水平，學(xué)生基本上是學(xué)完丟光，健康狀況怎不令人擔(dān)優(yōu)?如此現(xiàn)狀如何對應(yīng)擴招帶來的教學(xué)質(zhì)量問題!因此，國家教育部部長陳至立大聲疾呼:提高大學(xué)校長的體育意識刻不容緩。

2建議

2.1加大對體育教育投入力度

這里的體育教育投人主要指經(jīng)費、場館和器材建設(shè)的投人。增加體育教學(xué)投資并非一朝一夕就能見效的事情。首先要取得管理部門決策者的支持，要使決策者充分認識到加大體育投人的必要性和緊迫性;其次，樹立不等不靠、多方位籌資的思想。通過行政、社會、學(xué)校、部門等多種渠道共同解決，同時，發(fā)揮自身造血功能.大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè).如:場館有償對外開放、運動技術(shù)服務(wù)、運動競賽服務(wù)、培訓(xùn)等;第三，以《體育法》等政策法規(guī)保護自己的合法權(quán)益。

2.2加強師資隊伍建設(shè)

將師資隊伍建設(shè)的重心放在提高教師質(zhì)量上，以便適應(yīng)現(xiàn)代教育的發(fā)展。要創(chuàng)造有利條件鼓勵和支持教師大力開展教學(xué)研究與交流，自覺地把體育教學(xué)工作納人研究的軌道，努力學(xué)會在研究狀態(tài)下教學(xué)，使實踐從盲目走向自覺，使理論從含混趨于清晰，提高教學(xué)水平。

2.3靈活安排教學(xué)時間

擴招后驟增的學(xué)生人數(shù)、班級和一時無法配套的教學(xué)設(shè)施之間成為相互對立的矛盾。同時.為保證質(zhì)量，學(xué)生學(xué)習(xí)的課程門數(shù)、每門課程的學(xué)時數(shù)不能減少，因此，如何合理安排教學(xué)時間以便更大限度地利用教學(xué)設(shè)施成為每門課程要解決的問題。于是.出現(xiàn)有些課程占用課外活動時間上課的現(xiàn)象。體育教學(xué)也應(yīng)打破傳統(tǒng)的授課時間只安排在上午最后一節(jié)課或下午，應(yīng)該在任意教學(xué)時間段安排，更好地利用場館、器材。

2.4根據(jù)具體情況選擇教材

運動場館、器材、教師數(shù)量和質(zhì)量的缺乏造成體育教學(xué)各個環(huán)節(jié)的連鎖反應(yīng)，涉及到教材選擇問題。教材要在多樣化的基礎(chǔ)上根據(jù)學(xué)生需要和場館、器材的實際情況選擇，尤其是一些鍛煉效果顯著、受學(xué)生歡迎、占用場地器材少的運動項目應(yīng)加大開設(shè)比重，如健美、健美操、武術(shù)等。

2.5強化教學(xué)管理

提高教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)管理是一項關(guān)鍵因素，其重中之重是教學(xué)評價。教學(xué)評價的主要內(nèi)容是課程的評價，最核心的部分是教師個體教學(xué)工作評價。所以，要圍繞教師教學(xué)質(zhì)量評價這個中心，建立教學(xué)部主任聽課、教研室主任督促檢查、教師互評的有效制度，保證和提高擴招后的教學(xué)質(zhì)量。

篇(3)

［關(guān)鍵詞］高等教育；試題庫；教學(xué)質(zhì)量

1考核體系的發(fā)展

從古至今，中華民族自古就有重視教育的傳統(tǒng)，考試制度是中國對人類文明最大的貢獻之一，縱觀中國歷史，科舉制度是我國進行時間最長的一種考試方式［1］。隨著人類和社會的發(fā)展，教育考試的方式方法及管理也不斷發(fā)生著變化，信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用已經(jīng)成為推動各項工作向前發(fā)展的動力。教學(xué)工作是高等教育中的最為基礎(chǔ)的部分，制定嚴格、規(guī)范的考試計劃則是保障教學(xué)過程有序進行的前提條件?？荚嚬芾硎墙虒W(xué)工作的重要環(huán)節(jié)，是教育評價的有力工具，實現(xiàn)教學(xué)計劃和教學(xué)目的的一種手段，我國相當(dāng)高比例的高校仍然將學(xué)生的學(xué)習(xí)成績作為衡量教學(xué)質(zhì)量的指標(biāo)。所以對傳統(tǒng)的考試管理模式進行改革，能夠使考試管理工作朝著規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展，同時也可以為提高教學(xué)質(zhì)量起到積極的促進作用［2］。傳統(tǒng)的考試最明顯的弊端就是任課教師出卷、命題、改卷，通過成績對教師的教學(xué)質(zhì)量進行評價。在此過程中教師不可避免的會在考試命題、考核評價以及知識評價等環(huán)節(jié)中會表現(xiàn)出一定的隨意性或主觀性。隨著教育改革的深入展開，我國許多高校在教育深化改革中實施了“教學(xué)分離”的考核模式。這一考試模式的實施，充分發(fā)揮了師生的教學(xué)及學(xué)習(xí)積極性，全面提高了教學(xué)質(zhì)量。

2教考分離

教考分離通常是指在考試過程中，將考試的出題過程和組卷過程剝離開來，任課教師不再參與到命題、組卷的過程當(dāng)中。這樣考試過程和教學(xué)過程就形成了一種良性互動的關(guān)系。目前，實施教考分離對推動教學(xué)質(zhì)量提升的作用，已經(jīng)得到了廣大高校的一致認可，之所以被許多高校所采納，是因為其具備了傳統(tǒng)考試所沒有的優(yōu)越性［3］。首先，實行教考分離可避免考試內(nèi)容與教學(xué)大綱脫節(jié)，有利于貫徹教學(xué)大綱。其次，有利于標(biāo)準(zhǔn)、客觀、公正的評分。采用教考分離考試模式后，要求命題的同時還要制定參考答案和評分標(biāo)準(zhǔn)，這增強了評分過程中的客觀標(biāo)準(zhǔn)公正，盡可能保證了考試的公平性。立足實際，新疆大學(xué)（下文簡稱我校）經(jīng)過多方論證，認為有必要對原有考試模式進行改革，逐步推行“教考分離”這一新的考試模式。積極建立全校試題庫。教考分離較早在內(nèi)地高校開始實施并形成了制度完善、體系健全、操作規(guī)范的科學(xué)系統(tǒng)化的管理模式。對于新開始實施的考試改革，必須要探索出相對應(yīng)的科學(xué)合理的管理機制及操作流程。教考分離不僅僅是一種考試改革，會涉及到教學(xué)過程中的各個方面。如果沒有完整、科學(xué)的模式去規(guī)范各個環(huán)節(jié)，某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會存在直接影響考試改革成效的危險性。因此關(guān)于教考分離改革的實施需有系統(tǒng)、科學(xué)的管理模式［4］。學(xué)校設(shè)立專門機構(gòu)負責(zé)各種考試的組織和安排，專門機構(gòu)的存在為教考分離模式的啟動以及各環(huán)節(jié)的運行和最終的評估等的順利進行提供了基本保障。

3建立試題庫，實現(xiàn)教考分離考核模式

試題庫建設(shè)是一種綜合運用教育技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)的計算機輔助教學(xué)方式。通過試題庫的建設(shè)可以顯著改變傳統(tǒng)教學(xué)過程中的諸多缺點，將信息技術(shù)運用在考試當(dāng)中并取得成功的典范［5］。教學(xué)過程中利用試題庫資源，進行測驗，使師生注意力從名次或者分數(shù)轉(zhuǎn)到了教學(xué)目標(biāo)上，從而加快了高校的教育模式從“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變的進程。因此，推廣、加速試題庫的建設(shè)十分有意義，所以試題的建設(shè)在國內(nèi)的高校普遍展開。直接購買題庫具方便、快捷的優(yōu)點，但是由于不是立足在當(dāng)前的教學(xué)實際現(xiàn)狀，可能會存在與自身所處情況不太相符的問題，同時經(jīng)濟方面費用會比較高［6］?；诮逃畔⒒拇蟊尘耙约皩W(xué)科建設(shè)發(fā)展的需要、教務(wù)管理的系統(tǒng)與規(guī)范化，我校主要采用自建試題庫實行教考分離模式。由教研室組織同專業(yè)教師依綱扣本的建立規(guī)范的試題庫，命題基本依據(jù)是課程教學(xué)大綱、考試大綱、教材內(nèi)容等，考試時從統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的試題庫中選題，組成符合要求的試卷，統(tǒng)一組織考試、評卷的考試方法。要建立一個系統(tǒng)全面的試題庫考試系統(tǒng)，需要綜合各方面的因素。尤其是作為新疆地區(qū)最高學(xué)府、但相對比經(jīng)濟較發(fā)達的內(nèi)地高校實施教考分離模式較晚的高校，面臨著課目門類多、專業(yè)課程差異性大、管理模式初步建立經(jīng)驗不足、資金有限等眾多問題，又加上需要民漢不同的考核方式。為了驗證在試題庫本身的適用性，新疆大學(xué)考試管理部門通過問卷調(diào)查、實地走訪的方式，對試題庫的建設(shè)過程、使用過程存在的問題和建議進行了一次調(diào)研。向疆內(nèi)各個高校各學(xué)院、各學(xué)科發(fā)放了500份問卷，通過篩選收回了420份有效問卷?？傮w看來試題庫的建設(shè)備受我校廣大教師的關(guān)注、但也存在一些分歧，具體分析如下：

（1）在專業(yè)課程試題庫建設(shè)形式方面由專業(yè)自建占53％，購買占19％，購買基礎(chǔ)上自建占28％。數(shù)據(jù)表明，廣大教師比較傾向于通過自建的方式建設(shè)試題庫。

（2）關(guān)于使用題庫管理平臺進行組卷、命題遇到的問題主要集中在生成試卷質(zhì)量不高（要么太難、太易，試題區(qū)分度不高等）、課程試題庫很難分清側(cè)重點，使學(xué)生難以區(qū)分知識點的主次、課程試題庫建設(shè)經(jīng)費不足三個問題上。

（3）對于試題庫建設(shè)主要意義的認識許多老師能清晰地明白試題庫的建設(shè)有利于提高教學(xué)質(zhì)量、考試命題的過程更加規(guī)范、客觀評價教師教學(xué)水平和學(xué)生學(xué)習(xí)效果、試題量大，能涵蓋很多知識點等意義。

4試題庫的建設(shè)管理與完善

4．1試題庫的建設(shè)

我校啟動第一批課程試題庫建設(shè)以來，為了確保課程試題庫的各項工作有序開展，學(xué)校首先對課程試題庫建設(shè)過程的指導(dǎo)思想、適用范圍、建設(shè)要求、建設(shè)完成日期、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、試題庫提交的格式進行了明確的要求。學(xué)校選定了高等數(shù)學(xué)、物理化學(xué)、大學(xué)英語、現(xiàn)代漢語等百門課程進行試點。教育信息化時代、任何一款網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件，對后臺管理設(shè)計都是非常有必要的［7］。應(yīng)實現(xiàn)試題查詢、試題分析、試題批改、試題導(dǎo)出等功能。這也是管理試題庫系統(tǒng)比較核心的部分之一。我校所研發(fā)的CCTR－E題庫資源及考試管理平臺立足我校的實際特點，在功能上非常適合我校的特點，如安裝過程方便、快捷，組卷靈活、成卷率高等特點，其特點如下：

4．1．1試題統(tǒng)計顯示了本題庫中，章節(jié)題量與分值、難度題量與分值、題型題量與分值，讓用戶對試題庫有整體的了解。同時平臺提供了試題統(tǒng)計的導(dǎo)出功能，對于實行教考分離的學(xué)校，管理部門可以將統(tǒng)計結(jié)果輸出到word后提供給任課教師或者出卷老師，相應(yīng)老師將組卷指標(biāo)填充完畢后再返回到管理部門，管理部門的負責(zé)人員依據(jù)出卷教師的要求組卷，這樣就避免了泄題漏題事件的發(fā)生，也能更好的檢測出老師的教學(xué)水平和學(xué)生掌握的基本情況。

4．1．2組卷方式課程試題庫平臺為用戶提供了手動組卷、自動組卷兩種不同的方式，自動組卷又按照隨機、按章節(jié)、按題目類型、按照難易度生成等四種方式，教師可以根據(jù)自身的教學(xué)特點和學(xué)生的具體狀況進行選擇。

4．1．3試卷管理對自動組卷生成的試卷，可以保存，需要時可以輸出word文檔，可以查看試卷的內(nèi)容，了解以往組卷的情況。

4．1．4添加試題添加試題有兩種方式，

（1）批量添加：可以快速批量添加試題，只要用戶按照我們的word文檔編碼規(guī)范對自己的試題加上編碼，就可以輕松入庫；

（2）單題添加：是根據(jù)自己的需要進行添加試題，在選中庫里原有的題型、章節(jié)內(nèi)容及難度系數(shù)相應(yīng)的選項內(nèi)容，在下面的試題設(shè)置里就會顯示出來。然后添上該題的分值編輯題目和答案。

4．1．5成績分析這里對考試完畢后的成績提供了分析功能。如考試成績高低分、及格率、優(yōu)良率等。

4．2試題庫管理完善

首先試題庫的建設(shè)與管理應(yīng)有專門負責(zé)的有關(guān)部門，具體事務(wù)責(zé)任到人。我校試題庫管理，課程試題庫的日常管理和維護工作由考試管理部門指定專人負責(zé)，在題庫的更新入庫則由各個學(xué)院負責(zé)教學(xué)管理的院長來負責(zé)。此外，對課程試題庫的建設(shè)隊伍也做出了明確的要求等。其次試題庫的對外的保密工作也是一項非常重要的工作，在保密環(huán)節(jié)任何一個地方有疏漏，將會造成無法挽回的損失［8］。針對這一現(xiàn)象，建立試題庫保密的規(guī)章制度。

4．3針對我校試題庫建設(shè)問題解決對策探討

4．3．1題庫在建設(shè)過程中，具有周期長、技術(shù)難度大以及消耗大量的人力和物力的等特點，所以要重視試題庫建設(shè)的組織工作、清楚明確試題庫建設(shè)過程中應(yīng)需要完成哪些工作、需要達到什么樣的工作目標(biāo)。首先提高全校師生對試題庫建設(shè)的正確認識，這就要求學(xué)校相關(guān)管理部門如教務(wù)處應(yīng)不斷完善試題庫建設(shè)的各項規(guī)章制度、加大力度宣傳試題庫建設(shè)的必要性及重要性，讓全校各專業(yè)教師積極參與到試題庫建設(shè)的工作中，宣傳工作做到位后教務(wù)處可召集各專業(yè)學(xué)科負責(zé)人，學(xué)習(xí)試題庫建設(shè)要求、任務(wù)，合理分工安排試題庫建設(shè)的后期各項工作，好的開始可以事半功倍。

4．3．2試題庫建設(shè)工作中要加強領(lǐng)導(dǎo)組織、細化各項工作流程試題庫的建設(shè)過程耗費時間較長，同時對技術(shù)也有較高要求，需要投入大量的人力物力，工程比較復(fù)雜、龐大。因此領(lǐng)導(dǎo)進一步加強重視試題庫建設(shè)的組織工作、清楚明確試題庫建設(shè)過程中應(yīng)需要完成哪些工作、需要達到什么樣的目的，如何進行人力物力投入等。領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，可以使試題庫建設(shè)工作更高效率順利的完成。試題庫的建設(shè)中試題來源是最重要的工作，需要大量硬件和軟件，這需要投入大量的資金作為保障，為保證試題庫建設(shè)的順利進行，必須取得領(lǐng)導(dǎo)的認可、支持，以解決建設(shè)過程中所需的各項經(jīng)費。

4．3．3試題建設(shè)過程中做好人力資源保障工作擁有一個優(yōu)秀的試題建設(shè)團隊是建設(shè)高質(zhì)量試題庫的保障［9］。因此，教務(wù)處在試題庫建設(shè)過程中不斷完善教學(xué)管理的措施和方法。在試題命題過程中首先必須要求教師教學(xué)水平質(zhì)量過關(guān)，可根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)及大綱編制試題，參與試題庫組建的教師必須是本學(xué)科的任課教師，在熟悉該科課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱、教材等基礎(chǔ)上組建命題小組，批準(zhǔn)建設(shè)的課程嚴格按照建設(shè)計劃進行，以便提高試題質(zhì)量。其次，做好試題審核工作，組建實體質(zhì)量審核小組，對試題進行審核。此外，需要組建擁有一個解決試題庫系統(tǒng)運行的各種技術(shù)的，且適合我校實情的優(yōu)質(zhì)試題庫建設(shè)團隊。

4．3．4試題庫建設(shè)完成后靈活運用試題庫、做好后期管理工作試題庫建成后，若不予使用，那前期工作就是白費力氣，是資源的浪費。因此試題庫建設(shè)完成后，應(yīng)立即在考試中投入使用，以便提升題庫系統(tǒng)功能，提高學(xué)校的教務(wù)管理工作質(zhì)量。試題庫的建設(shè)是一個龐大長遠的工作，以上建議只是題庫建設(shè)工作中比較重要的工作內(nèi)容，但除這些外還有很多工作需要我們認真負責(zé)的完成［10］。最后，我們還應(yīng)高度重視試題庫的更新完善工作，在試題庫使用一個周期后，應(yīng)對試題庫系統(tǒng)做一次比較全面的維護和升級，要時刻跟進教學(xué)大綱及教學(xué)內(nèi)容的變化、及時更新和補充試題。

［參考文獻］

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［8］馮莉．高校試題庫建設(shè)的探析［J］．品牌（理論月刊）．2014，（1）．

篇(4)

一、大學(xué)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)存在的問題

大學(xué)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)在我國初露端倪。很多高校都將創(chuàng)業(yè)教育融入就業(yè)指導(dǎo)課程，做了不少探索，但總體上看，我國高等學(xué)校的創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)與歐美發(fā)達國家差距較大，還存在很多不足，主要表現(xiàn)為四個缺乏。第一是缺乏認識。當(dāng)前，很多高校老師對創(chuàng)業(yè)的重要性認識不夠，認為講授專業(yè)課程才是最重要的，學(xué)生也該把主要精力放到專業(yè)課的學(xué)習(xí)上，認為創(chuàng)業(yè)是學(xué)生畢業(yè)后才考慮的事情。部分老師對大學(xué)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)不置可否。還有一些老師雖然認識到了創(chuàng)業(yè)的重要意義，由于缺少實際創(chuàng)業(yè)體驗，對創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)的辦法不多，積極性不高。第二是缺乏制度。當(dāng)前多數(shù)高校關(guān)于創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)的制度幾乎空白，創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)負責(zé)部門，主要內(nèi)容，建立什么樣的長效機制等都缺乏明確規(guī)定。第三是缺乏師資。我國大部分高校很難從社會其他行業(yè)聘請到行業(yè)精英到高校任教，高校老師也很難投入大量精力深入行業(yè)獲取實際經(jīng)歷和體驗。尤其缺少通曉理論、善于實踐的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。第四是缺乏載體。當(dāng)前，我國能夠創(chuàng)辦高水平創(chuàng)業(yè)園的大學(xué)較少，而以實踐為典型特征的體驗式教育是開展創(chuàng)業(yè)教育的最佳方式，缺少了實踐載體，創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)也就失去了生命力。對絕大多數(shù)高校而言，缺少創(chuàng)業(yè)實踐載體是面臨的最大難題。

二、加強大學(xué)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)的幾點建議

第一，創(chuàng)業(yè)思想進校園。高校首先應(yīng)注重輿論宣傳，利用校園網(wǎng)、廣播、宣傳欄、校報?？劝颜畬?chuàng)業(yè)的鼓勵扶持政策引入校園，把具有典型代表的創(chuàng)業(yè)成功案例引入校園，把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的典型引入校園；同時，廣泛挖掘校友資源，把一些創(chuàng)業(yè)成功人士請進校園，利用報告會、大講堂、座談會、創(chuàng)業(yè)大賽等形式，以推進原有校園創(chuàng)業(yè)文化與社會創(chuàng)業(yè)文化的融合，讓內(nèi)涵更加豐富的創(chuàng)業(yè)文化在大學(xué)這塊沃土上不斷茁壯成長。第二，創(chuàng)業(yè)知識進教材。創(chuàng)業(yè)是一項非常復(fù)雜的創(chuàng)新活動，實踐性強，需要運用很多不同學(xué)科的知識。學(xué)校應(yīng)結(jié)合本校學(xué)生實際情況，編寫適合學(xué)生使用的教材，指定閱讀書目，建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)理論知識體系，為大學(xué)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)提供理論支撐。第三，創(chuàng)業(yè)教育進課堂。很多高校都將創(chuàng)業(yè)教育納入大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課程體系，組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，為學(xué)生介紹創(chuàng)業(yè)案例，分析創(chuàng)業(yè)環(huán)境，評估創(chuàng)業(yè)項目等。引導(dǎo)教師在授課和實習(xí)實訓(xùn)過程中滲透創(chuàng)業(yè)思想，啟發(fā)學(xué)生結(jié)合專業(yè)搞創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮第二課堂的作用，通過召開創(chuàng)業(yè)主題班會、討論會、創(chuàng)業(yè)競賽、到企業(yè)參觀學(xué)習(xí)等形式，充分激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。第四，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進團隊。學(xué)生在開展創(chuàng)業(yè)活動的過程中需要組建一個團隊，集合團隊的智慧來發(fā)現(xiàn)機會、調(diào)查分析，評估項目，書寫創(chuàng)業(yè)項目計劃書，組織人、財、物等孵化項目。在以上諸環(huán)節(jié)中，學(xué)生會遇到很多很棘手的困難，容易動搖信心。此時如果有創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師加入學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊，與學(xué)生一起分析問題，尋求解決辦法，不但可以增強學(xué)生的信心，提高創(chuàng)業(yè)項目的可行性，而且可以讓學(xué)生在與創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師一起工作的過程中，學(xué)到一些新的東西。第五，創(chuàng)業(yè)實踐進社會。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不能在大學(xué)校園里閉門造車，應(yīng)基于社會需求創(chuàng)業(yè)，深入行業(yè)企業(yè)，深入市場，通過大學(xué)和社會兩個平臺的對撞激發(fā)創(chuàng)業(yè)火花，選定創(chuàng)業(yè)方向。學(xué)校也應(yīng)采取措施，挑選有前景的創(chuàng)業(yè)項目幫助孵化，讓創(chuàng)業(yè)項目實現(xiàn)其經(jīng)濟價值和社會價值，并通過這種擴大效應(yīng)和示范效應(yīng)，不斷增強大學(xué)創(chuàng)業(yè)文化對社會創(chuàng)業(yè)文化的影響。

作者：苗祥坤 崔師銳 單位：山東青年政治學(xué)院

篇(5)

司法實踐中“授權(quán)組織”理論的爭議關(guān)于高校被訴的行政主體地位實踐困惑最早出現(xiàn)于1996年，當(dāng)年田某某訴北京科技大學(xué)退學(xué)案中，法官運用“法律法規(guī)授權(quán)組織”理論解決了高校行政訴訟被告資格。當(dāng)年，《最高人民法院公報》刊登了該判例，并指出目前我國某些被法律賦予一定行政管理職權(quán)的事業(yè)單位、社會團體與管理相對人之間不存在平等的民事關(guān)系，而是特殊的行政管理關(guān)系，他們之間因管理行為而發(fā)生的爭議，不是民事訴訟而是行政訴訟。之后，各地法院陸續(xù)按此法理認定了高校的行政訴訟被告資格。但對“法律法規(guī)授權(quán)組織理論”的運用，學(xué)界一直爭論不已。馬懷德教授認為行政訴訟采用這一概念有內(nèi)在缺陷，只能是權(quán)宜之計，因為沒有解決法律法規(guī)為什么授權(quán)、何種情況下授權(quán)、對誰授權(quán)等基本問題。還有觀點認為，此定義與國家職能向社會轉(zhuǎn)移、行政民主化的發(fā)展趨勢相一致，但存在許多不完善的地方。首先，從現(xiàn)有法律規(guī)定中無法找到所授之權(quán)是行政權(quán)而非其他權(quán)力的理由。《教育法》第28條規(guī)定，學(xué)校及其他教育機構(gòu)享有“拒絕任何組織和個人對教育教學(xué)活動非法干涉”的權(quán)力，民法規(guī)定公民的民事權(quán)利有排他性，憲法規(guī)定審判和檢察機關(guān)依法獨立行使司法權(quán)，任何行政機關(guān)、社會團體和個人不得干涉。由此可見，排除干擾權(quán)可以是民事權(quán)利，也可以是司法權(quán)力，并不是教育機構(gòu)獨有的行政權(quán)。其次，對立法機關(guān)授權(quán)的認定要求過高。由于受行政訴訟內(nèi)容的專業(yè)性和復(fù)雜性、行使職權(quán)方式、工作人員素質(zhì)、會議時間等因素的限制，立法機關(guān)不可能及時將層出不窮的新事物管理權(quán)都以法律法規(guī)的形式授予?！笆跈?quán)組織”理論無法得到普遍認同，這種描述性的概念不能解釋高等學(xué)校等非政府組織為什么具有行政主體身份。深入研究發(fā)現(xiàn)，這一問題最終屬于對組織職能性質(zhì)的判斷問題。發(fā)達國家高校有悠久歷史，其法學(xué)理論和法律制度比較完善，值得借鑒。

二、公共行政理論對高校行政主體地位的詮釋

（一）兩大法系國家公立高校的法律地位大陸法系和英美法系國家其公立高校的法律地位認定普遍采用公共行政理論。該理論認為，具有公共職能的組織含有公權(quán)力因子，代替政府承擔(dān)某些專業(yè)性很強的事務(wù)，具有行政權(quán)能，享有行政主體法律地位。兩大法系國家用“公務(wù)法人”概念界定了公立高校的法律地位，高校作為“公務(wù)法人”，不同于一般的行政組織，它以公務(wù)為基礎(chǔ)對中央集權(quán)進行限制和分權(quán)，既是民事主體，也具有行政主體法律地位。公務(wù)法人兼有私法人和公法人的特點，是國家行政主體為了完成特定的行政職能設(shè)定的服務(wù)性機構(gòu)，有別于“正式作出決策并發(fā)號施令之科層式行政機關(guān)”。公務(wù)法人具有獨立法律人格，享有一定公共權(quán)力，能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任。它與相對人之間既存在民事法律關(guān)系（私法關(guān)系），也具有行政法律關(guān)系（公法關(guān)系）。公務(wù)法人有若干種類，高等學(xué)校只是類型之一，校生關(guān)系可以借鑒為公務(wù)法人與相對人之間的關(guān)系。

（二）普通高等學(xué)校的公務(wù)法人地位筆者認為，我國高等學(xué)校與兩大法系國家的公立高等學(xué)校類似，是依法成立、專門行使教育行政職能的公共管理組織，承擔(dān)了高等教育的公共職能，含有公權(quán)力因子，具有特定的行政權(quán)能，除民事主體法律地位外，還具有行政主體法律地位。高等學(xué)校行使教育行政權(quán)和公共管理權(quán)時，具有行政主體資格，與學(xué)生之間是行政法律關(guān)系?！督逃ā返?8條規(guī)定，高校擁有招生權(quán)，學(xué)籍管理、獎勵、處分權(quán)，頒發(fā)學(xué)業(yè)證書權(quán)，聘任教師及其獎勵、處分權(quán)等，這些權(quán)力具有明顯的單方意志性和強制性，屬于教育行政權(quán)力，接受行政司法審查。蘇林琴指出，高等學(xué)校作為“公務(wù)法人”，在履行公務(wù)權(quán)利提供教育服務(wù)的過程中與學(xué)生之間的關(guān)系包括行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系，但主要表現(xiàn)為前者，還論述了這種關(guān)系在學(xué)籍管理、教學(xué)管理、宿舍管理領(lǐng)域存在的限度和可行性。將學(xué)校定義為公務(wù)法人，并區(qū)分公務(wù)法人與其相對人之間不同種類的法律關(guān)系，以此界定學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系，將會很好地解決把學(xué)校作為事業(yè)單位法人的若干困擾。普通高校依公法設(shè)立，承擔(dān)公共職能，擁有一定的行政權(quán)限，行使一定的公權(quán)力。這種法律地位既滿足了國家履行高等教育職能的需要，保證了高校的公益性，又有利于高校自治，保持一定程度的精神自由，避免行政上過于僵化的手續(xù)和官僚習(xí)氣，也容易得到社會的贊助，還有助于司法機關(guān)對高校進行必要的監(jiān)督等。這種觀點是高等教育自由科學(xué)發(fā)展的迫切需要，也是我國理論界研究的主流。

三、高校學(xué)生教育管理行政行為界定

（一）行政司法訴訟行為的判定標(biāo)準(zhǔn)高校既是民事主體又是行政主體，許多情況下學(xué)生教育管理的公共職能與高校為自身存在和發(fā)展而履行的職能混雜在一起。如何界定高校行為是行政行為，還是內(nèi)部管理行為？在判斷高校行為性質(zhì)前，首先確定應(yīng)當(dāng)適用的法律，排除高校依民事法律規(guī)范作出的民事行為。高校《合同法》行為不管對相對人的權(quán)益造成多大影響，也只能是民事行為，不能視為行政行為。如，因?qū)W費、住宿費和教材費的收繳而分別建立起來的服務(wù)與消費合同關(guān)系、租賃合同關(guān)系及委托關(guān)系?！胺且烂袷路梢?guī)范作出”是甄別行政行為和內(nèi)部管理行為的前提。在此基礎(chǔ)上，高校行使涉及學(xué)生受教育權(quán)及其他基本權(quán)利的重要事項時，受行政訴訟司法審查；除此之外，高校擁有內(nèi)部裁量權(quán)，不受行政訴訟審查，確保辦學(xué)自的實現(xiàn)。具體界定標(biāo)準(zhǔn)有兩條，同時具備這兩項條件，方能認定高校在行使這些事項的職權(quán)時具有行政主體地位。首先，高校行為損及相對人的基本權(quán)利。涉及基本權(quán)利的事項學(xué)校內(nèi)部規(guī)則無權(quán)予以限制或剝奪，只能由法律規(guī)定，且這類法律一般屬于行政法律規(guī)范或來自其授權(quán)或委托，所以高校的這類行為屬于行政行為。如，高校在行使涉及學(xué)生受教育權(quán)，涉及校生關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的學(xué)籍管理，因紀(jì)律處分影響到文憑和學(xué)位證書發(fā)放時應(yīng)受行政訴訟司法審查。其次，高校行為對相對人的權(quán)益產(chǎn)生重大影響。衡量標(biāo)準(zhǔn)不以僅對某個學(xué)生的影響程度為考量，這種影響帶有普遍性、基礎(chǔ)性和深遠性，即“三性”的判斷標(biāo)準(zhǔn)。如高校對學(xué)生的記過處分，對有的學(xué)生可能影響重大，對有的學(xué)生影響不那么嚴重，不具備“三性”要件，不視為重大影響。關(guān)于這方面最好出臺相關(guān)的司法解釋予以規(guī)制。如，臺灣地區(qū)規(guī)定“改變學(xué)生身份并損及其受教管理與評價-41-育的機會，屬于對憲法中的受教育權(quán)有重大影響，發(fā)生糾紛時應(yīng)進行行政訴訟?！边@個條件是區(qū)分高校內(nèi)部管理行為和行政行為的主要界限。

（二）高校司法審查行政行為學(xué)校作為行政主體是執(zhí)行教育行政法規(guī)的“準(zhǔn)行政機關(guān)”，教育行政部門的部分管理職權(quán)授予學(xué)校行使。在法律授權(quán)范圍內(nèi)，高校以自己的名義實施相應(yīng)的行政行為，如入學(xué)審批、學(xué)籍管理、考試、學(xué)位授予、紀(jì)律處分、頒發(fā)畢業(yè)證書等。司法介入高校學(xué)生教育管理的糾紛主要包括學(xué)籍處理類行為、學(xué)歷學(xué)位管理行為、招生考錄類行為。學(xué)籍處理類行為。根據(jù)《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》，學(xué)籍管理事項有多種，但只有“學(xué)籍的取得和喪失”與憲法中公民受教育的基本權(quán)利最相關(guān)，受司法審查監(jiān)督的行為包括取消學(xué)籍、針對違紀(jì)學(xué)生的勒令退學(xué)和開除學(xué)籍處分、取消入學(xué)資格。學(xué)歷學(xué)位證書管理類行為。學(xué)歷學(xué)位證書的取得與否直接關(guān)系到學(xué)生將來的就業(yè)、社會評價和未來的發(fā)展，對學(xué)生影響重大?！督逃ā芬?guī)定受教育者有權(quán)在學(xué)業(yè)成績和品行上得到公正評價、學(xué)業(yè)合格后獲得相應(yīng)學(xué)歷證書和學(xué)位證書。高校做出的取消申請學(xué)位資格、不頒發(fā)學(xué)歷證書、不予補辦學(xué)業(yè)證書，以及宣布學(xué)業(yè)證書或?qū)W位證書無效的行為，須接受行政司法審查。招生考錄類行為。我國普通高校招生主要有三種模式，一是教育行政部門與普通高校分工合作模式；二是教育行政部門宏觀管理，普通高校高度自主模式；三是普通高校市場化運作模式。第三種模式主要采取合同形式進行，屬于民事法律關(guān)系調(diào)整的范疇。前兩種招生行為中的錄取、不予錄取或退回招生對象、限制研究生報考資格、拒查研究生入學(xué)考試成績等行為須接受行政司法審查。

篇(6)

[關(guān)鍵詞]高校學(xué)報；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；大學(xué)生

[中圖分類號] G645 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2017）01-0151-03

高等學(xué)校學(xué)報是高等學(xué)校主辦的、以反映本?？蒲泻徒虒W(xué)成果為主的學(xué)術(shù)理論刊物。[1]高等學(xué)校學(xué)報工作是高等學(xué)校科研和教學(xué)工作的組成部分，因此為高等學(xué)校的教學(xué)、科研及學(xué)科建設(shè)服務(wù)，是高等學(xué)校學(xué)報的職責(zé)所在。

為了落實《教育部 財政部關(guān)于“十二五”期間實施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見》（教高[2011]6號）《教育部關(guān)于啟動“本科教學(xué)工程”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃的通知》，促進我校應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革，引導(dǎo)大學(xué)生積極開展社會調(diào)研、科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)實踐活動，增強大學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、知識應(yīng)用與創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力，遼寧石油化工大學(xué)（以下簡稱遼石化大）于2012年啟動實施了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃工作。2015年，在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”新形勢下，為了大力推進高?！坝速|(zhì)量工程”項目建設(shè)，扎實有效地推進我校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，遼石化大成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院。

那么，高校學(xué)報怎樣才能更好地為提高大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力服務(wù)呢？《遼寧石油化工大學(xué)學(xué)報》（以下簡稱《學(xué)報》）從2014年開始進行了嘗試。

一、遼石化大大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目

遼石化大大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目數(shù)量見表1。由表1可以看出，從總體上來看，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目數(shù)量不管是校級項目還是省級項目均呈逐年上升態(tài)勢，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目總數(shù)量也逐年增多。

二、 《學(xué)報》服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

深化高校教育教學(xué)改革，推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，是高校職責(zé)所在。高校學(xué)報是依托高校而存在的，高校興則學(xué)報興，高校強則學(xué)報強。因此，為高校的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，是高校學(xué)報不可推卸的責(zé)任。《學(xué)報》從2014年開始接收大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)論文，從中選擇優(yōu)秀論文刊發(fā)在《學(xué)報》的相關(guān)欄目?！秾W(xué)報》刊發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目相關(guān)論文情況見表2。

由表2可以看出，《學(xué)報》刊發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)論文逐年增多；有國家級及省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目相關(guān)論文，而且包括校級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目相關(guān)論文；所刊發(fā)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)論文涉及多個欄目?！秾W(xué)報》雖然刊發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)論文的時間不長，但是經(jīng)過《學(xué)報》的主編及編輯人員的共同努力，在服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面已取得初步成效。

（一）刊載大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)論文，對大學(xué)生科研水平的提高起推動作用

顧名思義，高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的主體是在校大學(xué)生。從我國高校的情況來看，在校大學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識及專業(yè)知識，參加科研活動的機會不是很多，對實驗數(shù)據(jù)及資料進行總結(jié)并在各級期刊上的也很少。因此，在校大學(xué)生因不了解學(xué)術(shù)論文的特點和要求，不熟悉科技論文的撰寫規(guī)范，寫作水平比較低，很難在各級專業(yè)期刊。如果在校大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目所取得的成果不能以論文的形式發(fā)表，不僅其勞動成果不能得到肯定，不能引起本領(lǐng)域的廣泛關(guān)注，而且他們也不能繼續(xù)投入新的研究課題當(dāng)中?！秾W(xué)報》刊載大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目相關(guān)論文，可以說深化、延伸了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目主體的科研水平的提高起到了推動作用。[2，3]

（二）刊載大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)論文，提高大學(xué)生撰寫論文的水平

對高校學(xué)報而言，碩士研究生及青年教師是一個龐大的作者群，碩士研究生及青年教師撰寫的論文在高校學(xué)報中占有較高的比例。開始刊載大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)論文后，部分大學(xué)生成為高校學(xué)報的作者。但是，與碩士研究生及青年教師相比，大學(xué)生的學(xué)術(shù)水平及撰寫學(xué)術(shù)論文的質(zhì)量較差，如果不進行大范圍的進一步的編輯加工，則無法達到可刊發(fā)的水平?！秾W(xué)報》編輯通過各種方式對大學(xué)生進行包括學(xué)術(shù)論文的特點和要求、參考文獻著錄格式在內(nèi)的論文寫作知識的培訓(xùn)，對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)論文逐字逐句地進行修改，這樣不僅使學(xué)生論文達到刊發(fā)的要求，而且提高了大學(xué)生撰寫論文的水平。

（三）宣傳大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，為使其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力助一臂之力

高校學(xué)報是高校的一個學(xué)術(shù)窗口，隨著高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目數(shù)量的增多，高校需要學(xué)報這個學(xué)術(shù)窗口，需要通過學(xué)報宣傳高校的科研成果，讓社會了解高校大學(xué)生的科研成果，從而提高高校大學(xué)生的科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的可能性。

雖然《學(xué)報》刊載大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目相關(guān)論文的時間不長，但所刊載論文內(nèi)容涉及內(nèi)容多，包括石油化工、石油工程、油氣儲運、物理、數(shù)學(xué)等方面，不僅有理論研究方面的內(nèi)容，而且還有應(yīng)用研究相關(guān)的內(nèi)容?？d大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)論文，不僅宣傳了遼石化大大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，而且提高了此課題轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的可能性。

三、服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)采取的措施

《學(xué)報》刊載大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目相關(guān)論文，只能說是邁出了萬里的第一步，如果滿足于現(xiàn)狀，不積極探索可持續(xù)發(fā)展之途徑，那么只能是原地踏步，不能更好地為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

（一）依托相關(guān)高校，吸收優(yōu)秀稿源，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

《學(xué)報》刊載的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目相關(guān)論文的作者大部分都是遼石化大的大學(xué)生，而若要實現(xiàn)服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，所刊載的論文就不能局限于本校，應(yīng)與具有雄厚的科研實力、所承擔(dān)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目水平高、發(fā)表高水平論文的數(shù)量大的高校保持聯(lián)系，了解大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的進展情況，積極主動地邀約優(yōu)秀論文，這樣才能保證服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高《學(xué)報》的吸引力及影響力

（二）通過各種平臺宣傳《學(xué)報》及大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，提高其影響力

高校學(xué)報是高校的窗口，高?？梢越柚鷮W(xué)報這個窗口展示其教學(xué)科研成果，與其他高校及社會機構(gòu)進行學(xué)術(shù)交流，并使這些成果以學(xué)校的名義留存于世。[4]現(xiàn)在是數(shù)字化時代，微博、微信對信息傳播特別是媒體傳播產(chǎn)生了顛覆性的影響[5]，因而大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目可以通過微博、微信等平臺向外界傳播項目內(nèi)容，針對項目內(nèi)容與外界進行互動，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的關(guān)注度和影響力，實現(xiàn)服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及《學(xué)報》的可持續(xù)發(fā)展。

（三）強化服務(wù)意識，提升《學(xué)報》的關(guān)注度，爭取政策上的扶持，從而更好地為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)

高校的科研政策是一個指揮棒，高校學(xué)報的持續(xù)發(fā)展，離不開高?？蒲姓呱系姆龀?。目前，很多高校為了提升高校的知名度，提高高校的排名，鼓勵教師及科研人員在SCI、EI收錄期刊及CSCD期刊上，從科研政策上給予扶持，而這種政策上的傾斜，對學(xué)報的打擊卻可以說是致命的，幾乎斷了優(yōu)質(zhì)校內(nèi)稿件的來源，不可避免地導(dǎo)致學(xué)報學(xué)術(shù)質(zhì)量的下降。在這種情況下，《學(xué)報》應(yīng)該強化服務(wù)意識，積極主動地為高校的學(xué)科建設(shè)提供服務(wù)，提升《學(xué)報》的吸引力及影響力，讓高校領(lǐng)導(dǎo)及教師認識到《學(xué)報》存在的必要性及其重要性，這樣才能引起高校領(lǐng)導(dǎo)層的注意，爭取到科研政策上的扶持，進而吸引優(yōu)質(zhì)的校內(nèi)稿，形成良性循環(huán)，實現(xiàn)《學(xué)報》的可持續(xù)發(fā)展，從而更好地為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

四、結(jié)語

高校學(xué)報是依托高校而存在的，高校學(xué)報應(yīng)充分發(fā)揮“窗口”的作用，積極傳播高校的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，提高學(xué)報及大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的影響力；充分發(fā)揮“平臺”的作用，通過學(xué)報這個平臺與外界進行學(xué)術(shù)交流，提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目水平及學(xué)報的辦刊質(zhì)量，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 教育部.高等學(xué)校學(xué)報管理辦法[Z].教備廳[1998]3號，1998.

[2] 陳淑嫻.高校學(xué)報的作用分析及科學(xué)定位[J].編輯學(xué)報，2006（2）：134-135.

[3] 李曉文，張立元，時鐵國.高校學(xué)報可持續(xù)發(fā)展探究[J].編輯學(xué)報，2002（4）：277-279.

篇(7)

一研究生學(xué)位論文著作權(quán)歸屬問題的現(xiàn)狀

目前國內(nèi)沒有直接論述學(xué)位論文著作權(quán)歸屬的相關(guān)法律規(guī)定。經(jīng)過檢索,僅在《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》第13條中對學(xué)位論文著作權(quán)歸屬問題進行了界定:“在高等學(xué)校學(xué)習(xí)、進修或者開展合作項目研究的學(xué)生、研究人員,在校期間參與導(dǎo)師承擔(dān)的本校研究課題或者承擔(dān)學(xué)校安排的任務(wù)所完成的發(fā)明創(chuàng)造及其他技術(shù)成果,除另有協(xié)議外,應(yīng)當(dāng)歸高等學(xué)校享有或持有”。而對于不同培養(yǎng)和創(chuàng)作模式下產(chǎn)生的研究生學(xué)位論文著作權(quán)的歸屬并沒有明確的規(guī)定。我國關(guān)于學(xué)位論文著作權(quán)歸屬相關(guān)規(guī)定的不明確性以及研究生培養(yǎng)模式的復(fù)雜性,使得研究生學(xué)位論文的著作權(quán)歸屬難以理清。

二對研究生學(xué)位論文著作權(quán)歸屬問題的分析

由于研究生學(xué)位論文創(chuàng)作模式的復(fù)雜性,筆者認為應(yīng)該針對學(xué)位論文不同的創(chuàng)作情況來具體地分析其著作權(quán)的歸屬問題,研究生學(xué)位論文著作權(quán)的歸屬可分為以下幾種情況。

1研究生獨立擁有著作權(quán)

如果該研究生在學(xué)位論文的定題、撰寫過程中得到了導(dǎo)師的指導(dǎo)和相關(guān)專家、教授的參考性建議,但是這些建議和指導(dǎo)并沒有參與實質(zhì)性的創(chuàng)作,學(xué)位論文在完成的整個研究過程中,作者都是親力親為,有用的數(shù)據(jù)、大量的實驗都是作者經(jīng)過獨立的計算和實踐得出的。所以,該研究生學(xué)位論文的著作權(quán)應(yīng)該屬于研究生獨立所有,學(xué)生只需要在文章中對導(dǎo)師表示感謝即可。

2學(xué)校擁有著作權(quán)

某些研究生以參加導(dǎo)師的科研項目或者是學(xué)校下達的科研任務(wù)為論文的選題,在這種情況下,學(xué)位論文往往是課題研究的一部分。學(xué)生根據(jù)此類課題或者任務(wù)完成的課題所創(chuàng)作的學(xué)位論文的著作權(quán)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校擁有。

3學(xué)位教育研究生所撰寫學(xué)位論文的著作權(quán)歸屬

(1)研究生承擔(dān)了所在單位的課題而形成的學(xué)位論文。某些學(xué)位教育研究生結(jié)合本職工作,選題直接來自于自己工作單位的課題而完成的學(xué)位論文,根據(jù)X《著作權(quán)法》第16條規(guī)定:“公民為完成法人或者其他組織工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品是職務(wù)作品”。對于已經(jīng)存在著作權(quán)歸屬約定的課題,學(xué)位論文作為課題成果的一部分,其著作權(quán)屬于協(xié)議約定方。而對于沒有對著作權(quán)歸屬約定的課題所形成的學(xué)位論文,著作權(quán)由作者享有,但法人或者其他組織有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用。

(2)研究生以工作實踐為基礎(chǔ),通過自我總結(jié)、研究而形成的學(xué)位論文。有的學(xué)位教育研究生的選題往往直接來源于自己的工作實踐或者具有明確的工作背景和應(yīng)用價值,但是沒有承擔(dān)學(xué)?；騿挝坏难芯空n題,而是通過自我總結(jié)、研究而形成學(xué)位論文。本人認為這類學(xué)位論文的著作權(quán)應(yīng)該屬于研究生所有。

綜上所述,學(xué)位論文的著作權(quán)主體應(yīng)該根據(jù)不同的創(chuàng)作情況和創(chuàng)作時依靠的物質(zhì)條件的不同而有所不同,需要對他們的實際情況進行具體分析、界定。

三開發(fā)利用研究生學(xué)位論文需解決其著作權(quán)的歸屬問題

電子版學(xué)位論文的傳播方式和版權(quán)控制的復(fù)雜性極大地限制了它的利用范圍,我們應(yīng)該從以下幾個方面考慮以解決著作權(quán)歸屬帶來的問題。

1用法律明確規(guī)定學(xué)位論文著作權(quán)歸屬問題。我國的《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》雖然有規(guī)定,但是依然不明確,建議在《著作權(quán)法》中增加關(guān)于學(xué)位論文歸屬問題。