總體方案精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇總體方案范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以促進城鄉(xiāng)環(huán)境文明建設為主線，以深化殯葬改革，倡導文明祭祀為突破口，以清理和整治私埋亂葬墳墓為主要內容，全面開展清查清理整治活動，達到對私埋亂葬的有效控制，遏制土葬，提高火化率，促進城鄉(xiāng)環(huán)境文明建設的和諧發(fā)展。

二、任務目標

1、在2012年6月15前，由民政局牽頭，各有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對全縣公路沿線兩側的墳墓地行全面徹底的清理，達到公路沿線兩側可視范圍內沒有墳墓、墳包的目標。

2、對在林地、耕地、山地私埋亂葬墳墓進行清理，要深埋深葬，不留墳包、不立碑。

三、方法步聚

1、召開會議。2012年2月，縣政府召開各有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導會議，落實工作任務，下發(fā)工作方案。

2、實地踏查。2012年2月，由民政局牽頭，各有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對全縣公路沿線兩側可視范圍內的墳墓進行實地踏查，查清私埋亂葬所在地的地域、數(shù)量。

3、宣傳動員。2012年3月－4月底，利用新聞媒體大力宣傳國家的法律法規(guī)和殯葬改革的相關政策，宣傳縣政府《關于清理全縣私埋亂葬墳墓的工作方案》，并《關于清理全縣私埋亂葬墳墓的通告》。通過宣傳動員，由喪主主動自行對私埋亂葬墳墓進行移地深葬（不立碑、不留墳包），或遷至合法公墓或遷到殯儀服務部門寄存。

4、集中清理。2012年5月10日－6月15日，各有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專項清理隊伍，對逾期沒有遷出的墳墓，集中進行平毀，保證公路沿線兩側可視范圍內不留一個墳包、墳墓。

5、檢查驗收。2012年6月16日－25日，全縣私埋亂葬墳墓清理工作完成后，由縣私埋亂葬墳墓清理工作領導小組對清理工作情況進行全面檢查、驗收。

四、組織領導

為保證此項工作扎實有效的推進，按時完成清理工作任務，成立縣私埋亂葬墳墓清理工作領導小組。

五、工作要求

一是加強領導，提高認識。清理私埋亂葬工作是全縣城鄉(xiāng)環(huán)境文明建設的重要組成部分，因此，各有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視，把此項工作納入重要議事日程。主要領導要親自掛帥，靠前指揮，按照方案要求，按時完成工作任務。

篇(2)

一、指導思想

堅持以“關注安全、關愛生命”為共同價值觀，以實施“用安全文化助推安全生產”戰(zhàn)略為主線，以提高全民安全生產意識和素質為長遠目標，廣泛深入地開展安全宣傳教育活動，大力推進安全文化理論和建設手段創(chuàng)新，積極倡導先進的安全文化，爭取用三到五年時間，在全市廣大人民群眾中逐步形成具有地方特色的大家共同信守的安全文化，為全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉提供強大的思想保證、精神動力和群眾基礎。

二、主要內容

（一）開展安全發(fā)展理念宣教行動。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體和戶外標志、標語、電子顯示屏等宣傳設施和手段，大力宣傳貫徹落實各級關于加強安全生產工作的方針政策和決策部署，廣泛宣傳“科學發(fā)展、安全發(fā)展”和“堅決不要帶血的GDP和帶血的企業(yè)利潤”的理念，在全社會形成濃厚的“關注安全、關愛生命”安全文化氛圍，使安全發(fā)展理念家喻戶曉、深入人心，成為各級領導干部和人民群眾的共同意識和自覺行動。

（二）開展樹立“三種意識”、加強“三種能力”建設行動。即在社會公眾中樹立“人人珍惜生命、人人重視安全的意識，學法守法、安全行為的意識，從我做起、互相關愛的意識”；在從業(yè)人員中加強“遵章作業(yè)、規(guī)范操作能力，自主保安、互相保安能力，緊急避險、應急處置能力”建設。采取各種形式和手段，在全社會形成共識，掀起樹立“三種意識”、加強“三種能力”建設，進一步強化安全生產基礎保障。

（三）開展安全文化“五進”行動。創(chuàng)新形式和手段，打造平臺和載體，以典型引路，廣泛深入地開展安全文化進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進農村、進家庭活動，培育和塑造富有吸引力和感染力的安全文化活動品牌，使活動更加貼近實際、貼近百姓、貼近基層，具有知識性、趣味性、吸引力和感染力，讓人民群眾喜聞樂見、宜于接受，提高社會公眾和從業(yè)人員參與的主動性和積極性。

（四）開展全民安全教育行動。在社區(qū)、村鎮(zhèn)、居民中廣泛開展形式多樣、寓教于樂的安全宣教活動，普及安全生產法律法規(guī)知識和安全常識，強化安全生產警示教育，筑牢安全生產思想防線，提高社會公眾安全防范意識和自救互救能力。特別要樹立“安全教育從娃娃抓起”的理念，加強校園安全文化建設，推動安全知識進課堂，在中小學開設安全知識和應急防范課程，在高等院校開設安全文化知識和應急管理選修課程，全方位、多角度強化學校安全教育。

（五）開展安全社區(qū)創(chuàng)建行動。充分調動社會各方面的力量和積極性，積極創(chuàng)建國家級、省級和市級安全社區(qū)。以安全社區(qū)建設為平臺，立足安全預防，建立安全防范機制，提高社區(qū)民眾預防和應對事故與傷害的能力。加強社區(qū)安全環(huán)境建設、社區(qū)應急能力建設，提高社區(qū)安全保障能力，為安全生產提供堅實基礎，推動基層社區(qū)安全文化建設的全面發(fā)展。

（六）開展安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建行動。把企業(yè)安全文化建設和精神文明建設結合起來，積極探索企業(yè)安全文化建設模式，不斷充實和豐富創(chuàng)建內容，完善企業(yè)安全文化建設評定標準，加強對企業(yè)創(chuàng)建工作的指導和服務，在重點行業(yè)領域培育一批國家級、省級安全文化建設示范企業(yè)，發(fā)揮典型示范帶動作用，推動企業(yè)安全文化建設深入發(fā)展。

（七）開展企業(yè)全員安全培訓行動。大力開展企業(yè)全員安全培訓，加強從業(yè)人員安全生產知識和技能培訓，重點加強高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工特別是新入廠職工安全生產知識和技能培訓，強化對生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的上崗資格培訓。把安全技能培訓納入農民工就業(yè)技能培訓的重要內容，完善農民工向產業(yè)工人轉化過程中的安全教育培訓機制，提高他們的安全意識和自防自救能力。

三、組織實施

（一）加強組織領導，構建齊抓共管工作格局。為加強對安全文化建設的組織領導，市里建立安全文化建設工作聯(lián)席會議制度，由市政府安委辦、市委宣傳部、市總工會、團市委及教育、公安、人力資源和社會保障、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、海洋與漁業(yè)、文化廣電新聞出版、質監(jiān)等部門組成，定期研究有關安全文化建設的重大問題。聯(lián)席會議辦公室設在市政府安委辦，具體負責安全文化建設的組織協(xié)調工作。各市區(qū)(開發(fā)區(qū))也要建立聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各成員單位的工作優(yōu)勢，各負其責，密切配合，齊抓共管，共同推進全市安全文化建設的發(fā)展。

（二）細化建設方案，積極穩(wěn)妥推進。市安全文化建設工作聯(lián)席會議各成員單位按照市里的統(tǒng)一要求和部署，結合各自業(yè)務范圍，制定本部門加強安全文化建設的具體方案（見附件）。各市區(qū)(開發(fā)區(qū))及有關部門和單位也要按照全市總體方案要求，結合當?shù)毓ぷ鲗嶋H，制定自己的實施方案并認真抓好貫徹落實，上下聯(lián)動，橫向聯(lián)合，步調一致，全面、深入、扎實地推進安全文化建設，在全市掀起加強安全文化建設的熱潮。

篇(3)

【關鍵詞】全臺網 系統(tǒng) 安全 設想

廣播電臺、電視臺的數(shù)字化網絡化建設對廣電行業(yè)發(fā)揮內容優(yōu)勢、掌握行業(yè)發(fā)展的主動權具有極其重要的意義。目前，我國有80%的省級廣播電臺、電視臺開展了臺內數(shù)字化網絡化的規(guī)劃和改造工作，一些地市廣播電臺、電視臺也正在進行數(shù)字化網絡化改造。

全臺網建設是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，項目建設不只屬于技術范疇，以業(yè)務流程為基礎，需要技術部門與相關業(yè)務部門相互配合共同完成。要將廣播電視制播的各個環(huán)節(jié)連接集合在一張網中正常運轉起來，必須建立一套完善的行之有效的業(yè)務模式。從CCTV新址工藝系統(tǒng)的設計、運行結果來看，ESB+EMB的雙總線架構能夠基本滿足廣播電視臺的播出要求。ESB+EMB雙總線方式實現(xiàn)系統(tǒng)間的松耦合連接，架構層級松耦合帶來的最大好處就是降低系統(tǒng)間相互耦合的依賴程度，更能靈活應對臺內的業(yè)務需求變化。

一、基本構想

全臺網業(yè)務流程通過數(shù)據(jù)總線進行互聯(lián)互通，通過網閘網絡安全設備，保證播出網內的數(shù)據(jù)安全。全臺網主要有集中式和分布式兩種構建模式，集中式就是全臺一張網，把全部或大部分業(yè)務都放在同一個系統(tǒng)內實現(xiàn)，分布式是由多個相對獨立又相互關聯(lián)的板塊共同承擔全臺的生產業(yè)務。目前各省級臺由于業(yè)務類型較多，考慮到將來業(yè)務和技術發(fā)展的需要，因此大多數(shù)省級臺采用了白皮書中提到的全臺網架構，主要包括以下內容：

（一）主干平臺

主干平臺是實現(xiàn)全臺網應用集成的核心，也是全臺網開放性架構的基礎，是板塊之間數(shù)據(jù)交換的調度中心、流程控制的管理中心，是應用通信、集成與交互的中間平臺，是全臺網互聯(lián)互通的技術支撐平臺，主干平臺由基礎支撐平臺和業(yè)務支撐平臺組成。

（二）節(jié)目生產業(yè)務板塊

承擔全臺節(jié)目資料的集中收錄采集、收錄內容管理和資料調配等任務。系統(tǒng)以收錄約傳單為線索，實現(xiàn)信號的調度、收錄、存儲和分發(fā)的全流程服務；通過互聯(lián)接口實現(xiàn)信號調度、收錄約傳、計劃編排、收錄任務執(zhí)行等各個流程的自動化操作。

（三）綜合管理業(yè)務系統(tǒng)

包括節(jié)目生產管理、質量控制、網絡管理監(jiān)控等子系統(tǒng)。 節(jié)目從策劃到素材采集、編輯、歸檔、播出和統(tǒng)計等都實現(xiàn)了數(shù)據(jù)化、網絡化和流程化，所有工作環(huán)節(jié)都是系統(tǒng)根據(jù)預先制定好的策略來自動完成，環(huán)環(huán)相扣，有效減少了因人為拖延和失誤造成的流程延緩、中斷。

二、接口規(guī)范

在確定了基本的技術架構后，下一步就是制訂全臺網互聯(lián)互通接口規(guī)范，沒有統(tǒng)一的接口規(guī)范，數(shù)據(jù)采集、轉換、流程等就不能有效地運行。

（一）通訊接口規(guī)范

主要有串行總線接口、WebService及芯片接口技術。

（二）視音頻文件格式規(guī)范

常見的編碼標準有MPEG、DVD、H.26X等，我們盡可能少用格式轉換，減少轉碼次數(shù)，保證圖像質量。

（三）信息元數(shù)據(jù)規(guī)范

在文件化播出的過程中，存在數(shù)據(jù)流、文稿、節(jié)目串聯(lián)單等多種對象信息的交互，制定規(guī)范可以保證各個對象在系統(tǒng)運行過程中不需要轉換。

（四）互聯(lián)互通接口規(guī)范

全臺網是由很多子網組成的，對每個子網的接口參數(shù)進行規(guī)劃和定義，從而實現(xiàn)不同廠商各個板塊之間的信息交互。

三、安全

在網絡化環(huán)境下，技術系統(tǒng)的復雜性顯著提高，多年形成的工作模式和流程發(fā)生了很大的變換，網絡安全問題已成為全臺網發(fā)展的關鍵。要以高安全、高可用、高管控為總體原則，采用防火墻、IPS、殺毒軟件、熱備份等技術手段，保障網絡安全。

四、質量控制

全臺網文件化制播給廣播電視的發(fā)展帶來了極大的便捷，但是由于生產流程發(fā)生變化，需要制定新的質量管理體系。采用統(tǒng)一節(jié)目代碼管理、統(tǒng)一身份認證、自動技審、編單以及播出監(jiān)控等技術手段，初步建立了信號監(jiān)控與文件監(jiān)控相結合、人工監(jiān)控與自動監(jiān)控相結合、自動技審與工作流程相結合的全臺網技術質量控制體系。

五、四個體系

建設環(huán)境體系、互聯(lián)互通體系、質量控制體系、安全保障體系等四個體系，這四個體系是相輔相成的。建設環(huán)境體系為臺內網的建設、運行、發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，促使其健康、有序、科學、全面地推進；互聯(lián)互通體系實現(xiàn)不同廠家、不同時期、采用不同技術的業(yè)務板塊之間的融合與聯(lián)通，通過互聯(lián)互通，實現(xiàn)資源整合發(fā)展和業(yè)務流程再造，降低生產成本，提高節(jié)目生產效能；質量控制體系解決網絡化生產環(huán)境下技術質量可控的問題，通過設計和運行階段的質量控制，提高節(jié)目技術質量；安全保障體系根據(jù)廣電行業(yè)的特殊要求，從技術、管理、運維等多個方面來保證臺內網的高可用性和節(jié)目制作播出的安全性。

廣播電視作為當今人民群眾接觸最多的大眾傳媒，是文化建設的主陣地、文化傳播的主渠道。廣播電視只有加快數(shù)字化網絡化建設，才能真正發(fā)揮內容資源的優(yōu)勢，全面拓展廣播電視新的服務形態(tài)，向多種網絡、多種用戶、多種終端提供節(jié)目和信息，更好地起到引導社會輿論的作用。

篇(4)

一、工作原則和內容

堅持政府發(fā)動、政策引導、群眾自愿、循序漸進的原則，以農民得實惠，村莊保平安為出發(fā)點，以加快科技、涉農信息進村入戶為目標，以信息資源的集成與共享、新產品的推廣應用、多渠道多形式開展信息服務為重點，進一步整合黨員遠程教育網、勞動就業(yè)服務網等網絡資源，構建并完善農村信息服務平臺，提高信息綜合利用水平，實現(xiàn)全市經濟社會又好又快發(fā)展。主要實施四項工程：

（一）鎮(zhèn)級固話虛擬網建設工程。在按每戶每月3元標準收取包月費用基礎上（原已辦理固話精靈用戶約5.5萬戶不予收取），實現(xiàn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內固定電話與固定電話之間通話免費。

（二）平安互助網建設工程。在各村莊設立一部語音報警電話，電話與村治安室報警設備或村廣播連接，在遇險、遇盜等緊急情況或需要他人提供幫助時，可以用固定電話撥打該報警電話號碼（短號），通過傳輸設備直接在村廣播中呼救或尋求幫助，達到第一時間獲得幫助的目的（通話費免收）。

(三)政務網延伸工程。在原信息化建設的行政村村級門戶網站的基礎上，實現(xiàn)信息、傳輸、接收的網絡化辦公模式，并增加來文提醒功能,真正實現(xiàn)無紙化辦公，提高辦事效率。

（四）涉農信息服務查詢工程。建設“12316”農經信息技術查詢服務熱線，該熱線由市農委統(tǒng)一設立，農戶可以通過固定電話或小靈通撥打12316，向在線專家咨詢各種農業(yè)生產知識和技術(凡加入鎮(zhèn)虛擬網用戶收取1元/月的信息費，通話費免收)。

二、目標任務

到2012年9月底，全市90%以上的鎮(zhèn)、村固定電話在本鎮(zhèn)內建成鎮(zhèn)級虛擬網（鎮(zhèn)內通話費免）；90%以上的村建成平安互助網；政務網延伸到所有行政村莊；80%以上的群眾都能熟悉和使用“12316”咨詢服務熱線。

三、方法步驟

（一）工作試點階段（2012年5月—7月）。市網通公司在夏格莊鎮(zhèn)、馬連莊鎮(zhèn)、南墅鎮(zhèn)進行試點，建設“四位一體”信息化建設工程，通過試點積累經驗，試點結束后在全市范圍內推廣。

（二）宣傳發(fā)動階段（2012年8月）。市政府召開新農村信息化建設工作現(xiàn)場會議，進行面上部署、發(fā)動。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經濟開發(fā)區(qū)管委會（以下簡稱各鎮(zhèn)政府）要成立專門的宣傳隊伍，采取進村宣講、發(fā)放明白紙等形式，廣泛宣傳開展農村信息化建設活動對建設新農村的重要意義，發(fā)動群眾積極參與。新聞媒體要加大宣傳力度，為新農村信息化建設工作營造良好的輿論氛圍。

（三）全面實施階段（2012年8月—9月）。各鎮(zhèn)政府、相關單位根據(jù)活動確定的目標任務，落實責任，強化措施，狠抓推進，確保按期完成工作目標。

四、保障措施

篇(5)

關鍵詞：計量器具 RFID 計量MIS系統(tǒng) 研究

1、現(xiàn)狀和問題分析

目前我國計量檢測機構傳統(tǒng)的手工記錄大量存在，這種重復、枯燥的工作不但效率很低，而且容易出錯。而另一部分計量檢測機構采用一維條形碼標簽進行計量器具管理，這樣做確實比手工查詢提高了效率，減少了一些重復操作。但是，條形碼信息容量低，數(shù)據(jù)信息一旦形成，無法更改。并且一維條碼保存時間有限且容易污染，對計量器具的立體管理仍然存在較大難度。

在監(jiān)管理方面，計量檢測機構、行政管理部門、市場執(zhí)法部門三方面對計量器具的管理都在各自的領域較大的平面管理，三方立體管理甚少。對資源沒達到真正意義上的共享、在數(shù)據(jù)統(tǒng)計上也存在很大的誤差，虛報、瞞報、假報現(xiàn)象時有發(fā)生。

在業(yè)務方面，對計量器具的業(yè)務流程智能化、自動化、信息化程度不高，在機構內部立體式溝通缺失、平級溝通無有效數(shù)字渠道、上下交流數(shù)據(jù)不清晰、跨部門無交流平臺，網絡式的溝通方式不健全。

在管理方面，設備管理、過程管理、數(shù)字化管理、系統(tǒng)管理是計量檢測機構發(fā)展必經的四個階段，但目前檢測機構仍然停留在前三個階段。勢必通過先進技術、信息化管理、工業(yè)工程管理跨入系統(tǒng)管理階段。

2、射頻識別技術

射頻識別（Radio Frequency Identification， RFID），又稱電子標簽（E—Tag），是一種利用射頻信號自動識別目標對象并獲取相關信息的技術。RFID射頻識別是一種非接觸式的自動識別技術，它通過射頻信號自動識別目標對象并獲取相關數(shù)據(jù)，識別工作無須人工干預，可工作于各種惡劣環(huán)境。RFID技術可識別高速運動物體并可同時識別多個標簽，操作快捷方便。

篇(6)

(一)指導思想。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以黨的十七大精神為指導，以服務我市工業(yè)又好又快發(fā)展為目的，以解決企事業(yè)單位職工群眾合理訴求為中心，堅持依法按政策辦事，落實工作原則，強化責任，委領導直接面對職工，親自接待來訪，化解矛盾糾紛，解決實際問題，維護企業(yè)和職工合法權益，確保經委系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的工作格局。

(二)工作目標。

總體目標：確保不進京上訪、非正常上訪，實現(xiàn)最大限度減少或避免到省市上訪和發(fā)生。加大工作力度，集中解決容易引發(fā)突出問題和的矛盾糾紛及苗頭隱患，集中解決一些長期積累的重信重訪問題，集中解決一批當前突出問題，集中解決企業(yè)職工反映強烈的熱點難點問題，以最大善意、盡最大可能，把問題解決在系統(tǒng)內，使突出矛盾得到有效控制化解，工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)和諧生產、安全生產，為工業(yè)經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、方法與步驟

根據(jù)大接訪活動要求，采取經委主任帶頭，班子成員和相關處室負責人共同參與的方式，從2011年7月開始至年底結束，分三個階段進行。

1、動員部署階段（7月10日前）。在調研的基礎上，制定《市經委開展領導大接訪活動實施方案》，委口各單位要進行廣泛深入的宣傳發(fā)動，并具體抓落實工作。

2、集中接訪階段（7月11日至11月底）。

接訪時間：2011年7月至11月份，每個工作日接待一次（暫定）。

接訪人員：委領導按順序輪流接待（見《市經委領導大接訪活動安排表》），如有特殊情況可相互調換。委處負責組織接待，其他處室和單位負責人接到通知后要準時參加，如遇特殊情況需請假。

接訪地點：市經委接待室（市政務區(qū)B座411室）

接訪辦法：

（1）凡要求委領導接待的人員，需首先到委處登記，由工作人員根據(jù)登記情況安排好接待順序，由接待的領導逐一接待來訪。根據(jù)來訪人申請，委領導可約訪來訪人。

（2）在委領導接待接訪中，有關處室應將來訪人反映的問題記錄在《市經委領導大接訪事項登記表》中，負責接待的委領導接訪后在《交辦單》上簽名、簽字欄內批注具體處理意見，明確承辦單位、部門及期限，并當即交辦?！督晦k單》一式二聯(lián)，一聯(lián)交承辦單位，一聯(lián)留委處督辦。

（3）來訪人必須遵守接訪秩序，服從組織人員的管理和指揮，接待委領導對其來訪提出問題給予答復后應馬上離開，不得以任何借口妨礙整個接待活動的正常進行。

（4）承辦單位和部門應按接待委領導要求及期限完成承辦任務，并將承辦結果書面報委處。

接訪要求：屬于我委受理的企事業(yè)單位職工上訪事項，能夠當場解決的，當場予以解決；當場解決不了的，要明確責任、限期解決；屬于依法依規(guī)不能解決的，要講清道理，深入做好教育疏導工作。不屬于受理或應當通過法定途徑解決的，要明確告知上訪人，并做好思想引導工作。對反映的疑難復雜、涉及面廣、社會關注高的事項，要實行領導包案、責任到人，包案領導要全程參與案件調查、協(xié)調和處理，直至“案結事了”。對越級上訪、集體上訪的重點人員和重大隱患，要重點約訪、帶案下訪，靠前預防和解決問題，確保我委不發(fā)生重大和進京上訪滋事事件。

3、檢查總結階段（12月1日至12月31日）。認真總結委領導大接訪活動情況，全面檢查領導干部接訪和包案辦理情況，確保“件件有著落、事事有結果”。對工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊制定整改措施，完善相關制度，限期加以解決。

三、工作要求

篇(7)

高速公路以其快捷、安全、順暢的特點，在國民經濟建設中占有重要的地位。大力發(fā)展高速公路，不僅能加快資源開發(fā)，加速商品流通，改善投資環(huán)境，而且能帶動整個縣域經濟的快速發(fā)展。為此，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門必須增強全局觀念，從當前和長遠利益出發(fā)，充分認識到高速公路建設的重要性和必要性，切實把高速公路建設作為興縣富民的一項戰(zhàn)略措施來抓，進一步提升我縣區(qū)位優(yōu)勢。

高速公路征地拆遷指導思想是：以“構建和諧平安，共謀富民興贛大業(yè)”為主線，抓住機遇，立足當前，著眼于經濟社會的長遠發(fā)展，發(fā)揮規(guī)模經濟效益，為實現(xiàn)我縣經濟持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎?；驹瓌t是：從講政治、講大局、保穩(wěn)定出發(fā)，加強征地拆遷工作的督促、指導和協(xié)調。

二、主要任務和工作要求

高速公路是我省重點工程建設項目，征地拆遷是前期工作、基礎性工作，事關重大。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關職能部門要把征地拆遷工作放在首要位置來抓。為確保群眾利益不受損害，在具體工作中要統(tǒng)一執(zhí)行征地拆遷補償政策，把各項政策以及工作開展的方法、程序公開透明化，讓干部、群眾在最短的時間內了解熟悉有關征地拆遷政策，以減少顧慮和阻力，支持征地拆遷工作。

（一）主要任務

1、征用土地：包括主線工程、互通立交、交通工程、分離立交、支線工程、改溝、改路工程等工程用地，約計3476.21畝，其中水田1126.01畝，旱地38.08畝、荒地14畝、菜地約15.21畝、林地約1965.91畝、經濟林43.26畝，果園13.72畝、水塘水庫約107.36畝。

2、拆遷建筑物：包括征、租用地范圍內的所有建筑物拆遷。磚木結構房1653.21平方米、磚砼結樓房2461.19平方米、磚砼結構平房410.98平方米、豬牛欄廁所153.63平方米、磚圍墻45.8平方米、水泥曬坪88.44平方米、公用水井3口、家用水井5口、墳墓664座。

（二）工作要求

1、涉及征地拆遷工作的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要切實做好宣傳動員工作。要采取形式多樣的宣傳方式，廣泛宣傳有關法律、法規(guī)政策，提高廣大干部群眾對建設高速公路重大意義的認識，使征遷工作按計劃要求順利完成。

2、為確保高速公路建設的正常施工，各相關部門要加強社會治安管理，嚴厲打擊各種危害高速公路建設的非法行為。對煽動群眾，干擾、破壞高速公路建設的人員和事件，公安機關要依法嚴肅處理；對觸犯刑法構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

3、自省高速公路建設項目辦放紅線之日起，凡在被擬征土地內突擊搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗、征地時一律不予補償。同時保護好現(xiàn)有的中樁、邊樁、界樁，如有毀壞造成征地誤差，將追究有關人員責任。要確保按時完成高速公路境內土地丈量、房屋拆遷以及土地申報工作，2009年4月30日前征地要到位，2009年6月10日前房屋拆遷到位并交付建設用地。盡快落實被拆遷戶新的宅基地，確保被拆遷戶年底完成新房建設并喬遷新居。

4、對土地權屬、補償安置方案提出異議的，各相關部門應做好協(xié)調，不得影響征遷工作的實施，被征地村委會和承包經營者應當服從，不得阻撓。

5、加大材料供應市場管理力度。工程建設征地紅線范圍內的砂、卵石和片石的所有權及使用權歸建設單位所有，任何單位和個人不得收取任何費用，不得干預建設單位的自主使用?？h轄區(qū)內的砂、石采購和供應，按照依法管理、市場運作、公平競爭的原則，做到不壟斷、不抬價、不封鎖，對哄抬價格、壟斷供應的單位和個人要依法依規(guī)嚴肅查處。

6、2009年3月21日建設紅線開始放線，由設計部門、省征地拆遷處依據(jù)施工圖紙在K100+133到K130+720處劃出建設紅線，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織勞力轉出紅線記號，指定專人負責完成邊溝開挖（人工費1.25元/米，標準為30×30cm）。

7、在征地拆遷工程中，全體工作人員必須遵紀守法，秉公辦事，不徇私情。凡利用職權，的要從嚴處理，違法犯罪的要依法追究法律責任。

三、補償標準

（一）耕地、場地、宅基地補償標準

1、在高速公路征用林地范圍內涉及到退耕還林造林項目的，退耕還林經營戶都必須在2010年春季前按同等面積進行異地造林，否則從2009年起不能享受國家退耕還林補助。

2、有林地中的林木及附著物補償費以林木分類中的優(yōu)勢樹種標準計算補償費，不得重復計算其它樹種。

（六）電力、通訊等桿線拆遷由建設單位與產權單位簽訂協(xié)議，未列入本方案。

四、補償原則與方法

（一）原則與方法

1、征地拆遷按權屬關系進行補償。

2、征地補償費：征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。土地補償及安置補助費發(fā)放到村小組，地上附著物和青苗補償費（指樹木、果苗、魚苗等補償）直接補償給承包人。紅線內除果園、林地、魚塘以外的土地，一般情況下不存在青苗補償問題，如有特殊情況，由村小組研究決定從土地補償費中支付。村民小組在耕地林地被征用后原則上重新調整。村小組必須對拆遷戶重新安排宅基地。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責對征地面積和土地上的附屬物拆遷面積和數(shù)量進行登記、核實。測量和計算數(shù)據(jù)要真實、準確，要與總量相符，不能超出總量；對征地拆遷的面積和數(shù)量要張榜公布，沒有異議，統(tǒng)一由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報縣綜合協(xié)調辦，經縣綜合協(xié)調辦派人審查核對認定后，征地由縣人民政府委托縣國土資源局、林業(yè)局與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村委會、村民小組、權屬人簽訂征地協(xié)議，拆遷由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與拆遷戶簽訂拆遷協(xié)議。房屋或其它拆遷補償費涉及到個人的直接發(fā)放到產權人。

4、征地拆遷補償費支付方式。按省政府辦公廳文件規(guī)定分二期進行：征地協(xié)議簽訂后先付征地拆遷補償費的50%，土地丈量簽字確認交付施工后再付50%；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與拆遷戶簽訂拆遷協(xié)議后先付拆遷補償費的50%，拆遷物全部拆除并搬移至建設紅線外后再付50%。

（二）其他事項

1、征地拆遷補償款必須及時下發(fā)到位，不得克扣，不得截留、不得挪用、不得拖欠?？h鄉(xiāng)協(xié)調領導小組要對補償費下況進行全程監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?，按時下發(fā)。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的插花地，如測設時界定有誤，由高速公路建設協(xié)調服務領導小組派人協(xié)調解決。

3、測量房屋面積，按建設部和省有關規(guī)定執(zhí)行。

4、被征用林地上的林木必須憑證采伐，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一到縣林業(yè)局辦理采伐手續(xù)。

5、國家退耕還林工程用地地類按照人工林地類補償。

五、工作經費

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工作經費按省核定標準實行總量包干，即鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為3萬元，村為1.5萬元。為了促進工作的順利開展，對工作經費使用分兩部分進行，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作經費中的1.5萬元和0.75萬元作為日常工作經費使用，按工作進度撥付；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作經費中的另外1.5萬元和0.75萬元實行工作與責任掛鉤。

掛鉤經費中，一是對按時完成征地拆遷任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村分別給予10000元和4500元的經費補助，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的野外生活補助、節(jié)假日加班費和村干部的誤工補貼；二是對在征地拆遷過程中未出現(xiàn)打架、鬧事妨礙工作，蓄意阻擾工作，投訴、上訪，數(shù)據(jù)不準、弄虛作假，傷亡事故等現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村分別給予5000元和3000元的經費補助，如出現(xiàn)上述任一情況的，補助經費將扣除，調劑用于解決征地拆遷中遇到的矛盾和問題。

六、宣傳發(fā)動

高速公路建設，對搞活縣域經濟具有十分重要的意義。涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要大力加強高速公路建設的宣傳教育工作，把高速公路建設的重大意義以及征地拆遷的有關法律、法規(guī)和政策，向廣大群眾反復宣傳，解釋清楚，營造良好的輿論導向和氛圍，使群眾清楚地認識到建設高速公路建設的重要性和必要性，在群眾中形式“要致富、先修路”、“大路大富、小路小富、無路不富”的共識，從而把群眾架橋修路的積極性充分調動起來，確保高速公路建設按時順利進行。

七、組織領導