經(jīng)濟(jì)合同訴精品(七篇)

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篇(1)

關(guān)鍵詞：欺詐 合同 法律適用問題

一、國外的一些理論和實(shí)踐

在英美法系國家，由于欺詐(欺騙性的不正確陳述)而受損害的一方，不僅有權(quán)要求取消合同，恢復(fù)原狀，而且還享有起訴索賠的權(quán)利。這種索賠之訴實(shí)質(zhì)上是一種浸權(quán)損害賠償之訴。美國學(xué)者約翰·懷亞特和麥迪·懷亞特在他們的《商法(原則與案例)》一書中指出:“在造成并非真實(shí)同意的可能的五種原因中，欺詐是唯一一個(gè)不僅可以因此既解除合同，而且可以依侵權(quán)行為起訴并要求賠償損失的原因?！薄?，英國法院在1969年的多伊布訴奧布比(Doylev.olby19692AILER129)一案中指出，a對(duì)欺騙性的不正確陳述而言，賠償必須按侵權(quán)的原則來估算。，，[“，大陸法系各國一般都規(guī)定因詐欺而實(shí)施的民事行為是可撤消的民事行為，詐欺相對(duì)人可以請求撤消因詐欺而為的民事行為(德民123條，日民96條，瑞債28條，泰民126條、129條，法民1109條、1111條、1117條)，并有權(quán)在民事行為被撤消后，請求詐欺人按返還不當(dāng)?shù)美脑瓌t返還財(cái)產(chǎn)。[’J但這種并非受詐欺人可以采取的唯一救濟(jì)方法，一旦詐欺人的行為構(gòu)成侵權(quán)行為，受欺詐人也可以不行使撤消權(quán)，而直接要求詐欺人承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任。臺(tái)灣學(xué)者王澤鑒在《意思表示之詐欺與侵權(quán)行為》一文中指出:“以詐欺使他人為意思表示者，系侵害法律所保護(hù)之權(quán)益，一般言之，多會(huì)導(dǎo)致?lián)p害，應(yīng)構(gòu)成侵權(quán)行為。被害人得依(臺(tái)灣)民法第一八四條規(guī)定，請求損害賠償?！薄?J“受詐欺而為意思表示者，依民法第九十二條所得主張之撤消權(quán)與依民法第一八四條所得主張之侵權(quán)行為損害賠償請求權(quán)，其性質(zhì)、功能、構(gòu)成要件及法律效果，均有不同，得以并存，發(fā)生競合關(guān)系?！盵61一些日本學(xué)者也持這種觀點(diǎn)?！荆_(tái)灣法院采納了臺(tái)灣學(xué)者的上述觀點(diǎn)。臺(tái)灣高等法院在70年代的一個(gè)判決肯定了在詐欺人的行為構(gòu)成侵權(quán)時(shí)，詐欺受害人可以同時(shí)行使撤消權(quán)和侵權(quán)行為損害賠償請求權(quán)。ts]臺(tái)灣高等法院民庭在它70年代末的一個(gè)決議中指出，受詐欺人因詐欺而受有損害時(shí)，在依法撤消因詐欺而為之行為前，可以依侵權(quán)行為法則請求損害賠償，[91這實(shí)質(zhì)上肯定了受詐欺人選擇行使請求權(quán)的權(quán)利。在日本，也存在著類似的判例。『，0J這些國家和地區(qū)之所以要獄予詐欺受害人選擇行使請求權(quán)的權(quán)利，主要是為了更好地保護(hù)詐欺受害人的利益。在一般情況下，詐欺相對(duì)人只要取消合同，請求恢復(fù)原狀，就能充分保護(hù)自己的權(quán)益;但如果法律只賭予受詐欺人撤消合同的權(quán)利，則在一些情況下，詐欺受害人就不能充分、有效地保護(hù)自己的權(quán)利。因?yàn)闊o論在英美法系國家還是大陸法系國家，詐欺相對(duì)人的撤銷權(quán)的行使都是受到限制的。在詐欺相對(duì)人因某些原因不能行使撤銷權(quán)時(shí)，他所享有的侵權(quán)損害賠償請求權(quán)就具有十分重要的意義。例如:第一，無論是在英美法系國家還是在大陸法系國家，詐欺受害人行使撤消權(quán)均不能對(duì)抗善意第三人。

在英美法系國家，如果詐欺人已將從詐欺受害人處獲得的合同權(quán)益轉(zhuǎn)讓給了善意的并支付了代價(jià)的第三人，則詐欺受害人將喪失取消合同的權(quán)利。但他若因詐欺人之詐欺行為而受到損害，那他就仍然享有向詐欺人起訴索賠的權(quán)利。

《日本民法典》第96條規(guī)定:a.“一(二)就對(duì)某人之意思表示，第三人行詐欺時(shí)，以相對(duì)人知其事實(shí)情形為限，可以撤消該意思表示。(三)因詐欺而進(jìn)行的意思表示的撤消，不得以之對(duì)抗善意第三人?！钡聡穹ǖ?23條(2)、臺(tái)灣民法第92條以及其它大陸法系國家的民法典也有類似的規(guī)定。在因涉及到善意第三人而不能行使請求權(quán)時(shí)，對(duì)詐欺人的侵權(quán)損害賠償請求權(quán)對(duì)于詐欺受害人來說就具有特別重要的意義。

第二，無論在大陸法系國家還是在英美陸系國家，詐欺受害人請求撤消合同、返還財(cái)產(chǎn)或直接向詐欺人提起侵權(quán)損害賠償之訴都必須遵守一定的期限規(guī)定，但大多數(shù)國家都對(duì)后者規(guī)定了較前者為長的期限。

英國法院在1950年的利夫訴國際美術(shù)館(Leafv.InternationalGalleries(1950)1ALLER693)一案中指出，雖然原合同是因?yàn)槠墼p而簽訂的，但貨物已售出五年，就不得再取消原售貨合同〔川。但是，根據(jù)英國《1959年起訴期限法》第2條第l項(xiàng)〔LimitationAet19392一(l)習(xí)的規(guī)定，詐欺受害人仍有起訴索賠的權(quán)利。該項(xiàng)規(guī)定提起包括索賠之訴的一些訴訟的期間為訴訟原因發(fā)生之日起6年。

《德國民法典》第124條規(guī)定，因詐欺而可撤消的意思表示，其撤消權(quán)僅得在撤消權(quán)人發(fā)現(xiàn)詐欺之時(shí)起一年內(nèi)為之;自意思表示后，經(jīng)過三十年，不得撤銷。該法典第852條(l)規(guī)定:“因侵權(quán)行為所生的賠償請求權(quán)，自受害人知有損害事實(shí)或確定賠償義務(wù)之時(shí)起，因三年間不行使而消滅，在不知的情形下，白加害行為發(fā)生之時(shí)起，因三十年間不行使而消滅?！痹谂_(tái)灣，詐欺人行使撤消權(quán)的除斥期間為發(fā)現(xiàn)詐欺之時(shí)起一年，但自意思表示之后，經(jīng)過十年，不得撤消(臺(tái)灣民法第93條)。根據(jù)臺(tái)灣民法第197條第l項(xiàng)的規(guī)定，侵權(quán)行為損害賠償請求權(quán)的消減時(shí)效為2年，自請求權(quán)人知有損害及賠償義務(wù)人時(shí)起算，但白有侵權(quán)行為時(shí)起，因20年不行使而消滅。因此，法律賦予詐欺受害人侵權(quán)損害賠償請求權(quán)，實(shí)質(zhì)上延長了詐欺受害人通過訴訟保護(hù)自己合法權(quán)益的期間。如果我們考慮到這兩種期間的性質(zhì)及效力方面的不同，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在這些國家(或地區(qū))，由于法律賦予詐欺受害人侵權(quán)損害賠償請求權(quán)而使詐欺受害人所獲得的期間上的利益絕不止于兩個(gè)期間簡單相減之得之差。如在我國臺(tái)灣省，詐欺受害人行使撤消權(quán)的期間為除斥期間，自發(fā)生詐欺時(shí)起算;而且為不變期間，不因任何事由而延長;除斥期間過后，法律上當(dāng)然發(fā)生權(quán)利消減的效力，而且法院應(yīng)該依職權(quán)而適用之。而詐欺受害人之享有的侵權(quán)損害賠償請求權(quán)的行使期間為消減時(shí)效，自詐欺受害人發(fā)現(xiàn)詐欺人及自己因詐欺所受損害之日起計(jì)算，而且因中斷而重新進(jìn)行或因不完成的事由而延長，消減時(shí)效過后，只產(chǎn)生請求權(quán)消減的效力;而且.只有債務(wù)人有拒絕給付的抗辯權(quán)，法院未經(jīng)債務(wù)人主張，不得適用之。

以上我們分析的是在詐欺受害人不能行使撤消權(quán)或撤消權(quán)的行使受限制時(shí)侵權(quán)損害賠償請求權(quán)對(duì)詐欺受害人的意義。事實(shí)上，無論在大陸法系國家，還是在英美法系國家，即使在詐欺受害人能行使撤消權(quán)的情況下，有時(shí)候詐欺受害人也寧愿承擔(dān)較重的舉證責(zé)任〔”’而選擇行使侵權(quán)損害賠償請求權(quán)來更好地保護(hù)自己的利益，這主要是因?yàn)?當(dāng)詐欺人為數(shù)人時(shí)，如能證明詐欺人之間有通謀串通，提起侵權(quán)損害賠償之訴可以使幾個(gè)詐欺人負(fù)連帶責(zé)任(德民第830條、日民第719條、臺(tái)民第185條)，當(dāng)詐欺人為外國人，而所訂合同中約定之準(zhǔn)據(jù)法非為本國法，或者合同中有仲裁條款時(shí)，但侵權(quán)損害賠償之訴可以不受合同中約定的準(zhǔn)據(jù)法和仲裁條款的限制，而由本國法院管轄，適用本國法律。

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二、我國應(yīng)允許受欺詐人選擇行使救濟(jì)方法在我國，允許欺詐受害人選擇行使請求權(quán)，將更利于欺詐受害人保護(hù)自己的利益。

盡管兩種救濟(jì)方法在救濟(jì)效果上并無多大區(qū)別，事實(shí)上，當(dāng)欺詐人的欺詐行為符合侵權(quán)行為的要件時(shí)，欺詐受害人依《民法通則》第58條、61條，《經(jīng)濟(jì)合同法》第7、16條，《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》第10、11條對(duì)自己進(jìn)行救濟(jì)，和直接根據(jù)《民法通則》第117條提起侵權(quán)損害賠償之訴，欺詐人所承擔(dān)的責(zé)任都是返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失，而且賠償?shù)姆秶彩且恢?。但《民法通則》117條所提供的救濟(jì)方法對(duì)欺詐受害人仍有獨(dú)特的價(jià)值。根據(jù)我國現(xiàn)行法律，當(dāng)欺詐人的欺詐行為構(gòu)成侵權(quán)時(shí)，在下列情況下，欺詐受害人依《民法通則》第117條起訴，更有利于保護(hù)自己的權(quán)利:第一，在欺詐人有數(shù)人的情況下，如幾個(gè)人串通對(duì)某人進(jìn)行欺詐，欺詐受害人依《民法通則》第117條提起侵權(quán)損害賠償之訴，根據(jù)《民法通則》第130條的規(guī)定，幾個(gè)欺詐人作為共同侵權(quán)人，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。而依《民法通則》第58、61條(《經(jīng)濟(jì)合同法》第7、16條，《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》第10、11條)提起訴訟，就不能要求幾個(gè)欺詐人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二，在受第三人欺詐而與他人訂立合同時(shí)(即當(dāng)欺詐人非為意思表示之相對(duì)人時(shí))，如果意思表示的相對(duì)人不知情，受欺詐人依《民法通則》117條起訴，既有利于保護(hù)善意的意思表示相對(duì)人的利益，也有利于充分保護(hù)自己的利益。如甲因受乙之欺詐而與丙簽訂合同.如丙不知情，則甲不能依《民法通則》第58、61條(《經(jīng)濟(jì)合同法》第7、16條，《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》第10、11條)向丙或乙提起訴訟，不能要求丙賠償自己的損失。但甲作為欺詐受害人，有權(quán)依《民法通則》第117條向乙提起侵權(quán)損害賠償之訴，要求乙賠償自己因此所受的損失。在該例子中，如果意思表示的相對(duì)人丙知情，則甲也可依《民法通則》第58、61條(《經(jīng)濟(jì)合同法》第7、16條，《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》第10、11條)要求確認(rèn)自己和丙之間的合同無效，要求丙賠償損失，返回財(cái)產(chǎn)。如果乙、丙事先有通謀，則甲依《民法通則》第117條、第130條，可以要求乙、丙承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三，允許欺詐受害人在兩種救濟(jì)方法中進(jìn)行選擇，欺詐受害人就可以按照1991年的《民事訴訟法》第24條、第29條的規(guī)定，在合同履行地法院、合同簽訂地法院和侵權(quán)行為地法院中選擇對(duì)自己最有利的法院(如離自己最近的法院)提起訴訟，從而節(jié)省費(fèi)用，同時(shí)也盡量避免因地方保護(hù)主義之弊而使自己的利益得不到充分保護(hù)。

第四，在涉外經(jīng)濟(jì)交往中，如果中方因受外方欺詐而簽訂合同，則允許作為欺詐受害人的中方依《民法通則》第117條提起侵權(quán)損害賠償之訴，至少有以下好處:如果雙方在訂立合同時(shí)依據(jù)《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》第5條選擇了處理合同爭議所適用的法律，而且選擇的合同準(zhǔn)據(jù)法為某一外國法，中方(欺詐受害人)提起侵權(quán)損害賠償之訴，就可以避免適用自己不熟悉的外國法，而適用侵權(quán)行為地法—一般來說是中國的法律，因?yàn)樵谶@種情況下，侵權(quán)行為一般都是在中國發(fā)生的。在此情況下，如果合同雙方當(dāng)事人所選擇的作為合同準(zhǔn)據(jù)法的外國法把詐欺作為受詐欺人得撤消合同的一個(gè)原因，并且對(duì)受詐欺人規(guī)定的行使撤消權(quán)的期間〔’3]短于我國《民法通則》第7章規(guī)定的在我國提起侵權(quán)損害權(quán)損害賠償之訴的2年訴訟時(shí)效，則允許作為詐欺受害人的中方當(dāng)事人選擇行使請求權(quán)，實(shí)質(zhì)上就使他取得了訴訟時(shí)效上的利益。如果合同雙方當(dāng)事人選擇作為合同準(zhǔn)據(jù)法的外國法對(duì)撤消權(quán)的行使作了限制，則在詐欺受害人不能行使撤消權(quán)時(shí)，他所享有的對(duì)詐欺人提起侵權(quán)損害賠償之訴的權(quán)利就具有十分重要的意義。如果雙方當(dāng)事人在合同中訂明的仲裁條款或爭議發(fā)生后達(dá)成的仲裁協(xié)議選定外國的仲裁機(jī)構(gòu)作為處理合同爭議的仲裁機(jī)關(guān)，中方(欺詐受害人)依《民法通則》第117條提起侵權(quán)損害賠償之訴，就可以不受仲裁條款或協(xié)議限制，而直接向侵權(quán)行為地法院—一般為中國法院起訴(民事訴訟法第29條)，從而更好地保護(hù)自己的利益。這一點(diǎn)已被我國的司法實(shí)踐所認(rèn)可。在上海市中級(jí)人民法院一審判決、市高級(jí)人民法院二審維持原判的一個(gè)案件中，[’‘J既無鋼廠也無鋼材的瑞士工業(yè)資源公司采取欺詐手段作為賣方與中國技術(shù)進(jìn)口總公司簽訂鋼材買賣合同，在中方開出信用證后，又偽造了各種單證，騙取貨款。上海市中院判決瑞士工業(yè)資源公司返還貨款，并賠償中方因此所受的損失。瑞士工業(yè)資源公司不服一審判決，向上海市高院提出上訴稱:雙方簽訂的合同中有仲裁條款，原審法院于本案無管轄權(quán)?！?。上海市高院經(jīng)公開審理后認(rèn)為:……上訴人利用合同形式進(jìn)行欺詐，已超出了履行合同的范圍，不僅破壞了合同，而且構(gòu)成了侵權(quán)。雙方當(dāng)事人的糾紛，被上訴人有權(quán)向法院提起侵權(quán)之訴，而不受雙方所訂立的仲裁條款的約束?！瓕彿ㄔ簩?duì)該案有管轄權(quán)。必須注意的是，在雙方當(dāng)事人訂有仲裁協(xié)議時(shí)，如果欺詐受害人向法院提起侵權(quán)損害賠償之訴，必須向法院證明欺詐方的行為已構(gòu)成侵權(quán)行為。法院必須在受理案件前查明這一點(diǎn)，否則，一旦法院在正式受理案件后，發(fā)現(xiàn)被告人的行為并未構(gòu)成侵權(quán)，該案仍應(yīng)根據(jù)仲裁協(xié)議提交仲裁，法院將使自己處于十分被動(dòng)的境地。

綜上所述，按照我國現(xiàn)行法律，在欺詐人的行為構(gòu)成侵權(quán)時(shí)，允許受欺詐人按《民法通則》第117條提起侵權(quán)損害賠償之訴，在一些情況下有利于受欺詐人保護(hù)自己的利益。因此，筆者認(rèn)為，我國也應(yīng)允許受欺詐人選擇行使救濟(jì)方法。

允許受欺詐人選擇行使救濟(jì)方法，必然會(huì)帶來下面的問題:當(dāng)事人在一種救濟(jì)手段失敗后，能否再采取另一種救濟(jì)方法?是否應(yīng)允許當(dāng)事人同時(shí)采用兩種救濟(jì)方法?對(duì)第一個(gè)問題，筆者認(rèn)為應(yīng)區(qū)別情況進(jìn)行回答。在欺詐人為外國組織或個(gè)人，而受欺詐人為中方時(shí)，如果中方向外國法院提起訴訟或向外國仲裁機(jī)構(gòu)提起仲裁，請求撤消因欺詐而簽訂的合同(或當(dāng)合同準(zhǔn)據(jù)法為中國法時(shí)，請求確認(rèn)合同無效)而敗訴時(shí)，如果外方的行為確已構(gòu)成侵權(quán)，應(yīng)該允許中方依《民法通則》第117條向中國法院提起訴訟，以維護(hù)國家的利益。如果一審法院或仲裁機(jī)構(gòu)是中國的法院或仲裁機(jī)構(gòu)，受欺詐的中方就不能在一種救濟(jì)手段失敗后，再采取另一種救濟(jì)手段。事實(shí)上這也沒什么意義。因?yàn)槿绻?dāng)事人依《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》第10、n條不能獲得救濟(jì)，一般也就不可能依《民法通則》第117條獲得救濟(jì)。

而且即使一審法院(或仲裁機(jī)構(gòu))判決(裁決)錯(cuò)誤，也可以采取上訴或其它途徑來主張自己的權(quán)利，沒有必要變更訴訟理由另行起訴。同樣道理，在欺詐人和受欺詐人均為中國法人或公民時(shí)，也沒有必要允許受欺詐人在一種救濟(jì)方法失敗后，再采取另一種救濟(jì)方法。

對(duì)于第二個(gè)問題，筆者認(rèn)為應(yīng)作否定回答。如前所述，受欺詐人依《民法通則》第58、61條(《經(jīng)濟(jì)合同法》第7、16條，《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》第10、11條)對(duì)自己進(jìn)行救濟(jì)和依《民法通則》第l竹條提起訴訟，其效果是一樣的。因此，允許受欺詐人同時(shí)采用這兩種救濟(jì)方法并無實(shí)際意義，受欺詐人這樣做，只會(huì)增加法院和自己的負(fù)擔(dān)。

篇(2)

一、關(guān)于確認(rèn)合同當(dāng)事人的主體資格問題。

以往確認(rèn)合同當(dāng)事人的主體資格，都是以是否具備法人資格為界限，企業(yè)之間簽訂的經(jīng)濟(jì)合同都要求合同主體具備法人資格，不具備法人資格的，為主體不合法，合同無效。今后是否仍應(yīng)如此？這是一個(gè)不能免避又切實(shí)需要明確的實(shí)際問題。筆者認(rèn)為，從理論上講，法人資格與經(jīng)濟(jì)合同主體資格，是兩個(gè)不同的概念，兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別，不能混為一談，不能用法人資格作為尺度去衡量合同的主體資格。法人資格是對(duì)組織、團(tuán)體的法律人格化。企業(yè)法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，并能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的民事主體。企業(yè)是否具備法人資格，《民法通則》已作了明確規(guī)定。經(jīng)濟(jì)合同的主體資格，則是對(duì)民事法律關(guān)系主體而言的，是指依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的法律關(guān)系的參與人。不具備法人資格的組織，能否作為經(jīng)濟(jì)合同的主體，關(guān)鍵是看它是否取得合法經(jīng)營的資格。凡是取得合法經(jīng)營資格的，就有進(jìn)行民事活動(dòng)、自主經(jīng)營的權(quán)利，從而也就取得參與民事法律關(guān)系的資格，自然能夠以民事法律關(guān)系的主體出現(xiàn)，簽訂經(jīng)濟(jì)合同，從某個(gè)角度上講，我國的經(jīng)濟(jì)體制與過去相比，已發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化。例如，為了打破地區(qū)封鎖，部門分割，有助于按專業(yè)化協(xié)作原則改組經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，國家鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分之間，各個(gè)企業(yè)之間，組織各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系合體，并頒布了相應(yīng)的法規(guī)。在各種形式的聯(lián)合體中，就有不具備法人資格的合伙型聯(lián)營的規(guī)定。又如，為了保障企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)活力，國家保護(hù)企業(yè)法人經(jīng)營自主權(quán)，尊重企業(yè)相對(duì)獨(dú)立的商品生產(chǎn)者的地位，企業(yè)按照自己發(fā)展的需要，可以依法開辦分支企業(yè)，這些分支機(jī)構(gòu)大都不具備法人主體資格，但這些不具備法人資格的合法利益，是受法律保護(hù)的，享有合法經(jīng)營的權(quán)利。

依照法律規(guī)定：企業(yè)法人設(shè)立不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu)，由該企業(yè)法人申請登記，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，領(lǐng)?。I業(yè)執(zhí)照），在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。而它們通過商品市場機(jī)制，進(jìn)入生產(chǎn)流通領(lǐng)域，從事適合自己發(fā)展需要的經(jīng)營活動(dòng)，絕大多數(shù)不是現(xiàn)金現(xiàn)貨交易，而是采用經(jīng)濟(jì)合同的形式，進(jìn)行期貨交易。因此，經(jīng)濟(jì)合同法律制度，已成為它們合法經(jīng)營的紐帶，如果不承認(rèn)它們的合同主體資格，凡以它們?yōu)橹萍s一方或雙方的經(jīng)濟(jì)合同，均以主體不合格而確認(rèn)無效，其結(jié)果勢必與經(jīng)濟(jì)體制改革已形成的體制格局相違背，與經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)相違背，不利于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。筆者認(rèn)為，非法人經(jīng)濟(jì)組織同企業(yè)法人一樣，可以是經(jīng)濟(jì)合同的合法主體。有些人認(rèn)為，既然不具備法人資格的經(jīng)濟(jì)組織，可以作為經(jīng)濟(jì)合同的主體，那么，今后審查經(jīng)濟(jì)合同的效力，是否可以不必審查合同的主體資格？筆者覺得不能這樣推論，確認(rèn)經(jīng)濟(jì)合同的效力，仍然應(yīng)將對(duì)合同的主體資格，作為審查合同效力的內(nèi)容，但不是審查合同主體是否具備法人資格，而是審查合同主體是否經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記。對(duì)那些個(gè)人或團(tuán)體未經(jīng)核準(zhǔn)登記，借用法人或非法法人經(jīng)濟(jì)組織的合法憑證簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，對(duì)非法經(jīng)營者利用掛靠關(guān)系以被掛靠企業(yè)的合法身份簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，對(duì)企業(yè)法人的職能部門、生產(chǎn)車間、銷售柜臺(tái)等以自己的名義簽訂的合同等等，應(yīng)以其主體不合法，確認(rèn)合同無效。

承認(rèn)上述非法人經(jīng)濟(jì)組織的合同主體資格，主要是針對(duì)商品流轉(zhuǎn)，購進(jìn)賣出來講的，非法人經(jīng)濟(jì)組織是否可以為其他經(jīng)濟(jì)合同的主體？筆者認(rèn)為，凡屬商品流通環(huán)節(jié)中獲得生產(chǎn)經(jīng)營手段而產(chǎn)生的合同行為，比如因貨物運(yùn)輸、倉儲(chǔ)保管、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、能源供應(yīng)而簽訂的合同應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其主體資格，因?yàn)檫@些行為都是在合法經(jīng)營中必不可少的。不屬這種情況而簽訂經(jīng)濟(jì)合同，其主體資格的確認(rèn)，有法律規(guī)定的依法確認(rèn)，無法律規(guī)定的，應(yīng)考慮其行為的社會(huì)效果，是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展。比如聯(lián)營，由于非法人經(jīng)濟(jì)組織人、財(cái)、物不獨(dú)立，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，就不能以自己的名義參加設(shè)立新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的法人型聯(lián)營或合伙型聯(lián)營。那么是否可以參加協(xié)作型聯(lián)營呢？筆者認(rèn)為是可以的。因?yàn)檫@種聯(lián)營是松散的，不需要設(shè)立新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不需要各方出資，各方的權(quán)利義務(wù)不是以經(jīng)營共同體為目標(biāo)，而是利用聯(lián)營各方現(xiàn)有的條件，依照合同約定的權(quán)利義務(wù)，互相協(xié)作。非法人經(jīng)濟(jì)組織的條件，如果可以被協(xié)作要約方利用，就可以按照自愿和平等互利的原則，為各方互相提供利用。這既不違背企業(yè)的經(jīng)營性質(zhì)、經(jīng)營范圍的限制性規(guī)定，也對(duì)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力有利。

二、關(guān)于審查合同內(nèi)容是否合法問題。

審查合同內(nèi)容是否合法，首先應(yīng)確認(rèn)合同的性質(zhì)。這是因?yàn)椴煌再|(zhì)的合同關(guān)系，受不同的法律調(diào)整，倘若合同的性質(zhì)認(rèn)定錯(cuò)了，適用法律也會(huì)發(fā)生錯(cuò)誤。以企業(yè)流動(dòng)資金為例，企業(yè)的流動(dòng)資金可用于購買原材料和墊付在職職工的工資，管理費(fèi)用上的資金等。按中國工商銀行有關(guān)規(guī)定，企業(yè)不準(zhǔn)擅自動(dòng)用流動(dòng)資金向外單位搞固定資產(chǎn)投資和參加集資。但是，如果企業(yè)以投資的方式，用流動(dòng)資金進(jìn)行補(bǔ)償貿(mào)易，則不違背上述規(guī)定。比如甲企業(yè)生產(chǎn)某產(chǎn)品，所需的原材料由乙企業(yè)供應(yīng)，但乙企業(yè)供應(yīng)不上，使甲企業(yè)采購無保障，生產(chǎn)不能正常進(jìn)行，影響本企業(yè)對(duì)外產(chǎn)品的供應(yīng)合同的履行。為了克服這一困境，減少企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中承擔(dān)更多的民事責(zé)任，甲企業(yè)就同乙企業(yè)協(xié)商，由甲企業(yè)投資，乙企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，形成新的生產(chǎn)線，擴(kuò)大生產(chǎn)能力。乙企業(yè)接受甲企業(yè)的投資，不是用貨幣的形式償還，也不是以參股的形式讓甲企業(yè)參予乙企業(yè)的利潤分紅，而是按甲企業(yè)的要求，長期定點(diǎn)供給甲企業(yè)的原材料，對(duì)甲企業(yè)的投資，采用價(jià)格優(yōu)惠的辦法，給予補(bǔ)償。從形式上看，甲企業(yè)是用流動(dòng)資金投資，實(shí)質(zhì)上的投資目的是為了長期定點(diǎn)獲得原材料供給，此種貿(mào)易活動(dòng)方式，與用流動(dòng)資金購買原料，無本質(zhì)區(qū)別，符合流動(dòng)資金用途的特點(diǎn)。這樣的合同，就應(yīng)按補(bǔ)償貿(mào)易合同確認(rèn)其合同有效。倘若按投資參股認(rèn)定，則明顯違反有關(guān)規(guī)定，合同就應(yīng)確認(rèn)無效。這樣就搞錯(cuò)了性質(zhì)。

審查合同內(nèi)容是否合法，要一并審查補(bǔ)充協(xié)議，變更協(xié)議等合同組成部分的法律事實(shí)，注意它們對(duì)合同效力產(chǎn)生的影響。如果合同是合法的，但在履行前雙方達(dá)成了有違反法律規(guī)定的補(bǔ)充協(xié)議，改變了原本合同的合法性，其改變的部分又影響整個(gè)合同的效力，就應(yīng)確認(rèn)合同無效，如果不影響整個(gè)合同的效力，應(yīng)確認(rèn)違法的部分無效，其余部分有效。同樣，原本合同有違法條款，但在履行前雙方通過變更協(xié)議形式，撤銷了原本合同中違法部分，而以合法的約定取而代之，就應(yīng)以原本合同中的合法部分和變更協(xié)議產(chǎn)生的法律事實(shí)，作為確認(rèn)合同效力的根據(jù)。比如建筑安裝工程承包合同條例規(guī)定，簽訂這類合同，必須具備承包工程初步設(shè)計(jì)和工程概算已經(jīng)批準(zhǔn)的法定條件，當(dāng)事人雙方如果在承包工程的初步設(shè)計(jì)工程總概算尚未經(jīng)過批準(zhǔn)的情況下簽訂合同，就違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定，合同就是無效的。這里要明確的是，法律之所以要規(guī)定上述締約的前提條件，是因?yàn)楣こ痰某醪皆O(shè)計(jì)和工程的總概算，是確定雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的根據(jù)，工程承包初步設(shè)計(jì)和總概算未經(jīng)批準(zhǔn)，工程的面貌、結(jié)構(gòu)、造價(jià)均處于未確定狀態(tài)，此時(shí)簽約，當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，勢必會(huì)出現(xiàn)與工程的實(shí)際面貌和投資相矛盾的情況，尤其是國家投資建設(shè)的項(xiàng)目，在初步設(shè)計(jì)和總概算批準(zhǔn)以前就簽約，會(huì)出現(xiàn)擅自突破工程投資限額，違反項(xiàng)目投資計(jì)劃的情況。因此，初步設(shè)計(jì)和工程總概算經(jīng)批準(zhǔn)才能簽訂合同的規(guī)定，必須遵守，否則合同就無效。但是，如果合同訂立后雙方尚未履行，有關(guān)部門根據(jù)基本建設(shè)程序，批準(zhǔn)了工程的初步設(shè)計(jì)和工程總概算，當(dāng)事人根據(jù)批準(zhǔn)的文件，達(dá)成了補(bǔ)充協(xié)議，變更了原本合同約定的工程范圍和造價(jià)，實(shí)際履行中，雙方也是按變更協(xié)議的約定履行權(quán)利義務(wù)，對(duì)這樣的合同糾紛，就不應(yīng)按原本合同的約定作為確認(rèn)合同效力的依據(jù)，而應(yīng)以原來合同合法的部分和變更協(xié)議，作為確認(rèn)合同效力的依據(jù)。

篇(3)

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┃當(dāng)事人│姓名│性別│年齡│民族│職業(yè)│住址│工作單位┃

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┃原告│靳××│男│38歲│漢│經(jīng)理│西大直街│××商店┃

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┃被告│××省××公司，法定代表人：劉斌經(jīng)理┃

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一、請求事項(xiàng)：

1．履行經(jīng)營承包合同；

2．賠償違約造成的經(jīng)濟(jì)損失。

二、事實(shí)理由及證據(jù)：

1987年1月，雙方經(jīng)過協(xié)商同意簽定一份經(jīng)營承包合同，發(fā)包方為××省××公司法人代表劉經(jīng)理；承包人是公司職工靳××；承包期限規(guī)定從1987年1月至1990年1月。根據(jù)合同第六條經(jīng)營自規(guī)定：包括業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)，財(cái)務(wù)管理權(quán)，勞動(dòng)工資獎(jiǎng)金分配權(quán)等。自合同生效后，月月有盈利，全體從業(yè)人員在獎(jiǎng)金方面比過去得到了實(shí)惠。

但在本年10月，發(fā)包方以商店內(nèi)有四名職工檢舉揭發(fā)承包人有經(jīng)濟(jì)和違反政策等問題，列舉了我四條罪狀，作出片面的處理決定，他們撕毀合同，解除我的承包人職務(wù)。對(duì)此，我申訴到上級(jí)省主管公司，未能合理解決，特依法提訟。

首先，我對(duì)發(fā)包方對(duì)我作出的所謂四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)問題和違反政策罪狀的實(shí)際情況作以說明，供法庭查證參考，以便作出公正的裁判。

發(fā)包方處理的第一個(gè)問題是：“我用現(xiàn)金在商店套換轉(zhuǎn)帳支票給個(gè)體戶購買原料，給國家造成稅收損失2601．05元”；

這一問題的實(shí)際情況是：我們承包合同第二條承包范圍中（5）公司提供流動(dòng)資金人民幣叁萬元（其中包括庫存貨物）。以此微薄地資金是不可能開展扭虧為盈的承包局面的，況且?guī)齑尕浳镏挥匈u出后才能變成流動(dòng)資金，如果減去貨物價(jià)值，資金更少了。因此，我憑個(gè)人往來，從針織品個(gè)體戶魯××處借現(xiàn)金七萬元，兩個(gè)月后全部還清。我借入現(xiàn)金存入銀行，有帳可據(jù)，但從銀行再提出七萬元現(xiàn)金還債是不可能的，因而只能用支票去還債。這有什么不對(duì)？我因公借款，以支票還債，這對(duì)稅收有何損害？如有稅務(wù)問題，為什么稅務(wù)機(jī)關(guān)一直沒來查處？因此，發(fā)包方說我以現(xiàn)金套換支票，這是得了便宜還罵人的不義之說，我不能接受。

第二個(gè)問題是：“代銷商品不入庫、不走帳，商品售出撕毀小票。進(jìn)銷差款不入帳，并隨意支出，違反了國家財(cái)經(jīng)管理制度，影響了承包人、商店、及公司的利益?！?/p>

這個(gè)問題是帶有歷史性的，實(shí)際是：掌管這一代銷業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人是上任就負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的副經(jīng)理王××。此人是前一任的副經(jīng)理，我承包后原職不變。代銷貨進(jìn)銷差額保留在所謂“小金庫”的事，都由王××專管，不是不入帳，也不是隨意支出。這種“小金庫”的收支直接和職工福利掛勾，是從我的前任到我經(jīng)手一直由這個(gè)副經(jīng)理王××專管。但在他檢舉了我之前，我問過他存多少錢？他說四、五百元。當(dāng)他檢舉我之后，又說把錢給我了。向他要帳，說燒了。從這個(gè)經(jīng)過看來，這個(gè)不光彩的“小金庫”不是從我做起，更不是由我專管。這是沿襲下來的弊病。王××是沿續(xù)管理的人負(fù)責(zé)，請法庭詳查。

第三個(gè)問題，說我虛報(bào)考勤套取工資，絕無此事。有考勤表可查，更有考勤員薛××可證，這個(gè)問題是強(qiáng)加于我的陷害。

第四個(gè)問題，說我用人不當(dāng)，給商店人員思想造成混亂。這個(gè)問題才是主要的關(guān)鍵所在。自我承包后，經(jīng)濟(jì)搞活了，收支有盈余，職工資金增多，以王××為首的人既羨慕又嫉妒，這才出現(xiàn)排擠我的苗頭。就在這承包的一年中，揭發(fā)檢舉我的四個(gè)人有三個(gè)人因犯錯(cuò)誤被我調(diào)換了工作。①劉××是收款員、承包后出問題，被我撤換了，其問題我已向公司作了匯報(bào)，調(diào)為營業(yè)員：②閻××是營業(yè)員，因出問題被我調(diào)做收款員：③劉×是出納員，她是發(fā)包人劉×經(jīng)理的妹妹，也因事故我準(zhǔn)備調(diào)換工作，和她談過就是這三個(gè)人加上上屆的副經(jīng)理王××，共同出頭，向公司檢舉我，引起這個(gè)中途撕毀合同的事件發(fā)生。

對(duì)此，我認(rèn)為發(fā)包方和上級(jí)主管公司，沒有深入調(diào)查研究，主觀作出決定是不對(duì)的。

當(dāng)前在城市企業(yè)改革中，許多企業(yè)建立各種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，訂立生產(chǎn)經(jīng)營承包合同，這是經(jīng)濟(jì)體制改革的新事物。它與經(jīng)濟(jì)合同有頗多相似之處。因此，《經(jīng)濟(jì)合同法》應(yīng)當(dāng)是調(diào)整這類經(jīng)濟(jì)關(guān)系，解決承包合同糾紛的主要依據(jù)。為此，請求法庭依照經(jīng)濟(jì)合同法的違約規(guī)定給予公平處理，是所至盼。

此致

篇(4)

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甲乙雙方依據(jù)《中華人民共和國廣告法》，經(jīng)雙方協(xié)商，甲方委托乙方刊登_____年_____月~_____年_____月廣告，簽訂如下合同，共同遵s守

一、廣告媒體選擇代碼

ccca-1《銀行家》雜志；ccca-2《中國投資》雜志；ccca- 3《中國征信》雜志；

ccca-4《中國誠信企業(yè)公告》； ccca-5《金融時(shí)報(bào)》；ccca-6央視《財(cái)經(jīng)前線》；

ccca-7“鳳凰衛(wèi)視”中文臺(tái)； ccca-8《香港文匯報(bào)》。

二、廣告合同內(nèi)容

廣告名稱：________________________

刊登面積（尺寸）：________________

單價(jià)：____________________________

次數(shù)：____________________________

合計(jì)金額：________________________

交稿時(shí)間：________________________

預(yù)刊時(shí)間：________________________

預(yù)刊版位：________________________

設(shè)計(jì)費(fèi)：__________________________

制版費(fèi)：__________________________

加印費(fèi)：__________________________

總計(jì)金額：________________________

付款日期：________________________

選擇刊登媒體：____________________

備注：____________________________

三、雙方的責(zé)任和義務(wù)

1．本合同生效后，甲方根據(jù)本合同廣告內(nèi)容總計(jì)金額付給乙方廣告費(fèi)。

2．廣告合同正式簽訂后未能如約刊出，乙方須于一個(gè)月內(nèi)將甲方廣告稿件及廣告款退回。

3．廣告刊出如出現(xiàn)與原稿不符的重要差錯(cuò)，乙方負(fù)責(zé)對(duì)錯(cuò)誤部分免費(fèi)刊登一次正確內(nèi)容（原已刊出的廣告，費(fèi)用仍按規(guī)定收?。?。

4．甲方在刊登日期7天以內(nèi)要求撤回廣告，需交納______%手續(xù)費(fèi)，如已制版，不得撤稿，刊戶需照付廣告費(fèi)。

四、違約及糾紛的處理與合同生效：

1．如發(fā)生合同糾紛，報(bào)請當(dāng)?shù)毓ど叹纸?jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)裁決或訴由法院判決。

2．本合同自簽訂之日起生效，本合同一式四份，乙方持三份，具有同等法律效力。

甲方刊戶：________（公章）　 乙方：___________（公章）

篇(5)

    原告：海安縣角斜木器制鏡廠。

    法定代表人：李視杰，廠長。

    被告：海安縣供電局。

    法定代表人：劉寶慶，局長。

    被告：海安縣角斜鎮(zhèn)人民政府。

    法定代表人：陳慶農(nóng)，鎮(zhèn)長。

    1994年5月28日，角斜電管站派員到制鏡廠抄表計(jì)費(fèi)，發(fā)現(xiàn)三相電表讀數(shù)與抄表底冊記錄數(shù)相差較大。電工遂將該電表拆卸校驗(yàn)，并記下了當(dāng)時(shí)的電表讀數(shù)，檢測結(jié)果是電表正常。6月9日，電管站根據(jù)抄表讀數(shù)開出三相電表電費(fèi)發(fā)票，計(jì)45123.68元，制鏡廠當(dāng)即提出異議，認(rèn)為兩個(gè)月用不了6萬度電。6月20日，電管站又開出927.33元的電費(fèi)發(fā)票給制鏡廠，并收回了45123.68元的發(fā)票。此后，雙方一直為電費(fèi)的收取發(fā)生爭執(zhí)。7月4日，電管站經(jīng)請示縣供電局后向制鏡廠發(fā)出通知，要求立即繳納三相電表電費(fèi)23599.52元，否則將根據(jù)《全國供用電規(guī)則》予以停電。7月6日，電管站以制鏡廠拒絕繳納電費(fèi)為由實(shí)施了停電。制鏡廠不服，向人民法院提起行政訴訟，要求判決撤銷被告所發(fā)出的停電通知書，立即恢復(fù)使電；判令被告賠償制鏡廠因停電205天所造成的經(jīng)濟(jì)損失并退還多收的電費(fèi)6730.48元。

    「審判

    海安縣人民法院經(jīng)過審理認(rèn)為：海安縣供電局所屬角斜電管站未能查清制鏡廠尚欠23599.52元電費(fèi)的證據(jù)，同時(shí)也未舉出計(jì)電器誤差的證據(jù)，制鏡廠舉證證實(shí)不欠電費(fèi)。所以制鏡廠要求依法判決撤銷海安縣供電局所屬角斜電管站作出的停電通知、判令恢復(fù)供電的請求應(yīng)予支持；判令海安縣供電局賠償因停電所造成的經(jīng)濟(jì)損失的部分請求應(yīng)予采納。遂根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第二項(xiàng)、第六十八條、第五十八條的規(guī)定，判決撤銷被告海安縣供電局、角斜鎮(zhèn)人民政府所屬角斜電管站1994年7月2日作出的停電通知；被告海安縣供電局賠償原告制鏡廠因停電造成的經(jīng)濟(jì)損失57655.14元，被告角斜鎮(zhèn)人民政府負(fù)連帶責(zé)任。

    一審判決后，被告海安縣供電局、角斜鎮(zhèn)人民政府不服提起上訴。

    南通市中級(jí)人民法院法院經(jīng)審理認(rèn)為：根據(jù)國家能源部頒發(fā)的《鄉(xiāng)電管站管理辦法》的規(guī)定，電管站接受海安縣供電局和角斜鎮(zhèn)人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，海安縣供電局、角斜鎮(zhèn)人民政府作為本案的被告，主體資格合格。制鏡廠在1994年5月28日的三相電表上的讀數(shù)為8882，有多方面證據(jù)足以認(rèn)定，其所拖欠的電費(fèi)23599.52元應(yīng)當(dāng)繳納。所以，制鏡廠訴海安縣供電局非法要求履行義務(wù)的請求沒有根據(jù)。供電部門不如實(shí)抄表計(jì)費(fèi)、積存大數(shù)量電費(fèi)的做法，不符合供用電管理規(guī)定。且在制鏡廠對(duì)電費(fèi)收取存有異議的情況下強(qiáng)行停電，其行為不當(dāng)。所以，上訴人對(duì)停電期間制鏡廠所造成的損失應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，制鏡廠對(duì)自己所欠電費(fèi)未能及時(shí)繳納，也未提出緩繳申請，對(duì)停電造成的損失應(yīng)承擔(dān)次要責(zé)任。原審判決被告承擔(dān)全部賠償責(zé)任不當(dāng)，應(yīng)予撤銷。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第三項(xiàng)之規(guī)定，該院于1996年1月10日作出判決：

    一、維持海安縣人民法院（1995）海行初字第5號(hào)行政判決第（一）項(xiàng)；

    二、撤銷海安縣人民法院（1995）海行初字第5號(hào)行政判決第（二）項(xiàng)；

    三、角斜木器制鏡廠應(yīng)繳納拖欠的電費(fèi)23599.52元，上訴人應(yīng)賠償制鏡廠因停電而造成的損失中的21464.54元。兩項(xiàng)相抵，制鏡廠還需繳納電費(fèi)2134.98元。

    「評(píng)析

    審理當(dāng)中，法院對(duì)本案是否屬行政訴訟的受案范圍，如果屬行政訴訟的受案范圍，誰是本案的適格被告等問題，產(chǎn)生了激烈的爭論。

    一、關(guān)于本案是否屬行政訴訟的受案范圍一種意見認(rèn)為，本案不屬行政訴訟的受案范圍，而是一起供用電合同糾紛，屬經(jīng)濟(jì)糾紛案件。其理由是，《全國供用電規(guī)則》規(guī)定，電力管理部門與電力用戶按照經(jīng)濟(jì)合同法簽訂供用電合同，明確合同雙方的權(quán)利、義務(wù)與違約責(zé)任。本案中，電力管理部門根據(jù)約定向制鏡廠保質(zhì)保量提供電力能源，制鏡廠則必須依法使用并繳納電費(fèi)。任何一方違約，都應(yīng)承擔(dān)合同所約定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。至于停電行為，則屬于合同一方當(dāng)事人針對(duì)違約方行為所采取的一種相應(yīng)措施。因而，本案屬于平等民事主體之間的經(jīng)濟(jì)糾紛。

    另一種意見亦即筆者認(rèn)為，本案屬行政訴訟的受案范圍，理由如下：

    1.停電行為屬具體行政行為。停電行為是由行政主體作出的。根據(jù)國家能源部能源農(nóng)電（1989）1286號(hào)文件規(guī)定，鄉(xiāng)電管站是服務(wù)性的管電組織，行使鄉(xiāng)人民政府的管電職能、受人民政府和縣電力部門雙重領(lǐng)導(dǎo)。因而，電管站是規(guī)章授權(quán)的組織，因規(guī)章的授權(quán)而具有了電力管理職能。電力管理是我國行政管理領(lǐng)域的有機(jī)組成部分，既然電管站是接受規(guī)章授權(quán)從事行政管理活動(dòng)的，當(dāng)然不可否認(rèn)其管電行為的行政屬性，否則，就無法理解電力管理部門目前在我國的法律地位。另外，電管站的停電行為是在供用電管理活動(dòng)中，針對(duì)特定的對(duì)象，即制鏡廠，就特定的具體事項(xiàng)，即電費(fèi)爭議，作出的單方的且具有強(qiáng)制性的行為。

    2.供用電關(guān)系是一種行政契約，即行政合同。行政合同與民事、經(jīng)濟(jì)合同有著某些共同的屬性，但也有著根本的區(qū)別：合同的目的不同，行政合同的目的是為執(zhí)行國家公務(wù)，滿足公共利益的需要，而民事、經(jīng)濟(jì)合同的目的則是公民、法人的自身利益；合同的主體不同，行政合同的當(dāng)事人必有一方為行政主體，民事、經(jīng)濟(jì)合同在主體方面則無此限制；合同的內(nèi)容不同，行政主體在行政合同中享有一定的特權(quán)，民事、經(jīng)濟(jì)合同雙方當(dāng)事人的法律地位平等；合同調(diào)整的法律規(guī)范不同，行政合同主要適用行政法律規(guī)范調(diào)整，民事、經(jīng)合同則適用民事法律規(guī)范調(diào)整。因而，行政合同糾紛實(shí)際上是一種行政爭議，是當(dāng)事人因?qū)π姓黧w的特權(quán)行為不服而發(fā)生的爭議，運(yùn)用民事訴訟規(guī)則無法解決行政合同糾紛，且背離我國的訴訟體制。需要強(qiáng)調(diào)的是，《全國供用電規(guī)則》制定于1983年，在當(dāng)時(shí)的情況下，將其納入經(jīng)濟(jì)法范疇是不奇怪的，但在行政訴訟法頒布實(shí)施五年后的今天，這種歸屬就值得商榷了。

    3.原告是以被告違法要求履行義務(wù)為由提起訴訟的，并不是明知拖欠電費(fèi)而不繳納。這二者具有不同的內(nèi)涵，明知拖欠電費(fèi)而拒不繳納是一種行政合同違約行為。本案中，制鏡廠每月用電約在千元以內(nèi)，對(duì)電管站的電費(fèi)發(fā)票提出異議自在情理之中。電力管理部門對(duì)制鏡廠提出的異議并未認(rèn)真核查即強(qiáng)行停電，制鏡廠以行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)提起行政訴訟，對(duì)此顯然無法適用民事訴訟法調(diào)整。

    二、關(guān)于誰是本案的被告這也是本案的一個(gè)焦點(diǎn)問題，可謂眾說紛紜，有人認(rèn)為是供電局，也有人認(rèn)為是鄉(xiāng)政府，還有人認(rèn)為是電管站。筆者認(rèn)為，縣供電局和鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)是本案的共同被告，主要理由是：

    1.規(guī)章授權(quán)的組織不能成為行政訴訟的被告。行政執(zhí)法主體資格和行政訴訟被告主體資格是兩個(gè)不同的概念，具備行政訴訟被告主體資格當(dāng)然具備行政執(zhí)法主體資格，而具備行政執(zhí)法主體資格則不一定具備行政訴訟被告主體資格。電管站是鄉(xiāng)屬集體事業(yè)單位，它雖然是接受國家能源部的授權(quán)從事行政管理活動(dòng)，但根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定不能成為行政訴訟的被告。

篇(6)

乙方：____律師事務(wù)所

因甲方工作需要，根據(jù)《中華人民共和國律師法》第二十五條第一款，甲方聘請乙方律師擔(dān)任常年法律顧問，經(jīng)雙方協(xié)議，簽訂本合同。

一、乙方指派 ___ 律師擔(dān)任甲方常年法律顧問，為甲[:請記住我站域名/]方提供本合同約定的法律服務(wù)。

二、本合同的有效期自 年 月 日起至 年 月 日止，共 年，期滿如需續(xù)聘，另行協(xié)議。

三、甲方每年向乙方支付顧問費(fèi) 元（大寫人民幣 ），支付時(shí)間為：

四、乙方指派律師受托為甲方辦理下列法律事務(wù)：

（一）解答法律咨詢，提供法律意見；

（二）指導(dǎo)、協(xié)助甲方草擬、審查和修改法律文件或法律事務(wù)文書；

（三）提供法律信息；

（四）協(xié)助進(jìn)行涉外或國內(nèi)重大經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目談判，調(diào)解和非訴談判；

（五）就經(jīng)營決策前的法律問題，進(jìn)行可行性研究，就經(jīng)營決策中的法律問題，提出法律意見，就經(jīng)營決策后的法律問題，提出法律補(bǔ)救方案；

（六）進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，排除法律障礙；

（七）訴訟或仲裁重大、復(fù)雜的訴訟案件；

（八）公司登記、注冊、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)重組、商標(biāo)事務(wù)、專利權(quán)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事務(wù)及公證事務(wù)；

（九）協(xié)助建立健全各種規(guī)章制度；

（十）對(duì)甲方工作人員進(jìn)行法制宣傳教育，為甲方培養(yǎng)法律人才。

五、乙方指派人員辦理第四條第（七）（八）項(xiàng)事務(wù)時(shí)，甲方應(yīng)另行支付費(fèi)，費(fèi)用數(shù)額和支付方式參照北京市藍(lán)鵬律師事務(wù)所收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由雙方另行協(xié)商。

六、甲方應(yīng)為律師提供必要的工作條件，包括：

（一）律師可以查閱與承辦事務(wù)有關(guān)的文件和資料并留有必要的復(fù)印件，原件由甲方自行保管；

（二）了解甲方在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中的及對(duì)外活動(dòng)中的有關(guān)情況；

（三）列席甲方在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和對(duì)外事務(wù)的有關(guān)會(huì)議；

（四）為乙方提供必須的辦公、交通及其它工作條件和便利，如需外出，差旅費(fèi)由甲方承擔(dān)。

七、乙方所指派人員采用下列第（二）項(xiàng)的方式為甲方提供服務(wù)：

（一）定期上門服務(wù)；

（二）甲方有事約請；

（三）指派專人坐班；

（四）定期上門服務(wù)與甲方有事約請相結(jié)合。

八、乙方指派律師因故無法履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)及時(shí)另外指定人員履行本合同。

九、乙方應(yīng)盡力維護(hù)甲方的合法權(quán)益，不得從事任何損害甲方合法權(quán)益的行為，擔(dān)任法律顧問的律師必要時(shí)可帶1-2名助手協(xié)助工作。

十、如因乙方的過錯(cuò)行為損害甲方的合法權(quán)益，由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。

十一、甲方應(yīng)按時(shí)按約定數(shù)額交納顧問費(fèi)，乙方已收費(fèi)用在任何條件下不予退還；如果甲方拖欠顧問費(fèi)，乙方有權(quán)追收本合同約定的全部費(fèi)用并追繳拖欠費(fèi)用的百分之十的違約金。

十二、甲方應(yīng)預(yù)付受聘方的律師及其助手辦理法律事務(wù)所需的費(fèi)用。該費(fèi)用包括但不限于鑒定費(fèi)、翻譯費(fèi)、查檔費(fèi)、公證費(fèi)、證據(jù)復(fù)制（包括復(fù)印）費(fèi)、非法規(guī)資料費(fèi)、郵政費(fèi)、長途電話費(fèi)、市內(nèi)計(jì)程車（的士）費(fèi)、往北京城八區(qū)以外地方的交通食宿費(fèi)等價(jià)外費(fèi)用以及代聘方支付的其他費(fèi)用。聘方應(yīng)向法院等國家機(jī)關(guān)交納的訴訟費(fèi)等規(guī)費(fèi)，聘方應(yīng)及時(shí)另行支付

十二、本合同的各條內(nèi)容，由雙方平等自愿商定；本合同的變更或解除須經(jīng)雙方協(xié)商一致，未盡事宜由雙方另行協(xié)商。

十三、本合同一式二份。甲、乙雙方各一份，自雙方蓋章之日起生效。

甲方：

授權(quán)代表（簽名）

簽訂日期：

乙方：____律師事務(wù)所

授權(quán)代表（簽名）

篇(7)

乙方：（以下簡稱乙方）

依照《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》及國家建設(shè)部、省市建委對(duì)建筑裝飾工程的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商簽定合同如下：

一、 工程概況及承包方式

1、 工程名稱：辦公室裝修

2、 工程地點(diǎn)：北京崇文區(qū)廣渠門內(nèi)領(lǐng)航國際大廈3號(hào)樓1單元801、802室

3、 工程承包方式：包工包料

4、 工程概況：建筑面積 平方米。

二、 工程裝修內(nèi)容

綜合樓室內(nèi)棚面、墻面、地面、電氣等裝飾工程

三、 工程造價(jià)

工程造價(jià)以施工圖紙、甲方的使用要求及設(shè)計(jì)要求為依據(jù)；

工程造價(jià)為：￥ 元。（以甲方認(rèn)定的單價(jià)為準(zhǔn)，工程量竣工后以審計(jì)為準(zhǔn)）

四、 工程期限

工程開工日期： 年 月 日

工程竣工日期： 年 月 日

五、 質(zhì)量要求

按國家建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JGJ73_91《建筑裝飾工程施工驗(yàn)收規(guī)范》規(guī)定，及省、市建委、消防部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，工程質(zhì)量達(dá)到市優(yōu)。工程竣工后如出現(xiàn)質(zhì)量問題（竣工后甲方使用，人為造成的質(zhì)量問題除外），屬于乙方責(zé)任的，乙方無償保修，保修期為一年，終身維修。

六、 付款方式

1、合同簽定后，甲方即付給乙方工程款總造價(jià)的

2、工程進(jìn)展一半時(shí)，甲方即付給乙方工程款總造價(jià)的

3、工程竣工驗(yàn)收合格后，甲方即付給乙方工程款總造價(jià)的

4、乙方剩余工程款作為質(zhì)保金 內(nèi)付清。

七、雙方責(zé)任

1、 甲方：負(fù)責(zé)提供整個(gè)工程的使用、設(shè)計(jì)要求；提供現(xiàn)場使用的水、電位置；提供材料運(yùn)輸通道、必要的材料堆放場地及原樓的設(shè)計(jì)圖紙；對(duì)裝修工程所涉及的配電系統(tǒng)、管道系統(tǒng)、給排水總閥位置應(yīng)負(fù)責(zé)指明；施工場地要平整。

2、 乙方：向甲方提供工程裝飾施工設(shè)計(jì)圖紙及工程報(bào)價(jià)。

八、其它事宜

經(jīng)甲乙雙方商定做出如下協(xié)議：

1、 工程如遇特殊情況或不可抗力造成不能施工的，工期可順延；如發(fā)生違約所造成的一切損失，由違約方承擔(dān)。

2、 本工程報(bào)價(jià)外的工程或工程項(xiàng)目的材質(zhì)、工藝發(fā)生變化時(shí)，需甲方認(rèn)定綜合單價(jià)后，以“現(xiàn)場簽證形式”由甲方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字為準(zhǔn)，并列入竣工決算追加當(dāng)中。（ 如本工程報(bào)價(jià)外的工程已經(jīng)發(fā)生或工程項(xiàng)目的材質(zhì)、工藝發(fā)生變化時(shí)，甲方已認(rèn)可，但甲方?jīng)]簽證的，其所發(fā)生的費(fèi)用同樣生效。）

3、 工程量發(fā)生變化時(shí)，按竣工后工程審計(jì)的工程量計(jì)算為準(zhǔn)。

4、 如甲方或乙方違約，而沒有按合同執(zhí)行的，可向上級(jí)主管部門或仲裁機(jī)構(gòu)申訴。

5、 其它未盡事宜由雙方協(xié)商解決。

6、 合同一式貳份，雙方簽字生效，各持貳份，并具有同等法律效力。

甲方單位名稱： 乙方單位名稱：

（蓋公章） （蓋公章）

法人代表： 法人代表：

委托人： 委托人：