產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)工作計(jì)劃精品(七篇)

序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)工作計(jì)劃范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

（一）指導(dǎo)思想。以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面開(kāi)展以“清理確權(quán)，服務(wù)，動(dòng)態(tài)管理，全程監(jiān)督，盤(pán)活增效，促進(jìn)發(fā)展”為主要內(nèi)容的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超提供有力保障。

（二）基本原則。一是堅(jiān)持分級(jí)辦點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的原則，通過(guò)認(rèn)真遴選，確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點(diǎn)，在辦好示范點(diǎn)的同時(shí)，指導(dǎo)面上全面開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)；二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)的原則，針對(duì)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作面臨的新情況、新問(wèn)題，有重點(diǎn)地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，突出創(chuàng)建工作的針對(duì)性和實(shí)效性；三是堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐、注重實(shí)效的原則，在農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點(diǎn)創(chuàng)建工作中，要突出制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新兩大主題，力求創(chuàng)建工作出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)特色、求實(shí)效，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

二、創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點(diǎn)創(chuàng)建主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)施、管理制度、委托、運(yùn)行管理、檔案資料等六個(gè)方面的內(nèi)容，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)為：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)。縣鄉(xiāng)黨委、政府高度重視示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)管理體制和部門(mén)分工負(fù)責(zé)工作機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。

2、機(jī)構(gòu)設(shè)施健全。示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)機(jī)構(gòu)健全，具體業(yè)務(wù)人員充實(shí)，崗位職責(zé)明確；相關(guān)業(yè)務(wù)場(chǎng)所建設(shè)到位，辦公設(shè)施設(shè)備配置齊全。

3、管理制度完善。農(nóng)村集體“三資”管理工作規(guī)范，服務(wù)工作制度、工作職責(zé)、操作流程健全完善；集體產(chǎn)權(quán)交易組織機(jī)構(gòu)、范圍、方式、程序、規(guī)則、監(jiān)督機(jī)制、評(píng)審辦法、信息公開(kāi)等操作流程規(guī)定具體實(shí)用。

4、監(jiān)管規(guī)范。委托協(xié)議簽訂規(guī)范，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)行流暢，業(yè)務(wù)處理準(zhǔn)確及時(shí)，審核銜接合理，運(yùn)行程序合法有效，“三資”監(jiān)管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入全面準(zhǔn)確、更新及時(shí)，及時(shí)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、檢查、督促。

5、日常管理有效。村級(jí)預(yù)決算管理執(zhí)行到位；財(cái)務(wù)收支管理嚴(yán)格，審簽準(zhǔn)確；經(jīng)濟(jì)合同、財(cái)產(chǎn)物資、往來(lái)結(jié)算管理嚴(yán)密；產(chǎn)權(quán)交易方案合理，實(shí)施程序規(guī)范；民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)工作有效開(kāi)展；村辦實(shí)體財(cái)務(wù)監(jiān)管措施落實(shí)。

6、檔案資料齊全。賬薄憑證、文書(shū)資料、財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)濟(jì)合同、財(cái)務(wù)公開(kāi)等檔案資料嚴(yán)格按照“一村一柜”要求收集整理、存放有序、安全完整。

三、方法步驟

（一）準(zhǔn)備部署階段（5月下旬至6月上旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照本《工作方案》的要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定創(chuàng)建活動(dòng)方案，進(jìn)一步明確創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)、工作計(jì)劃和保障措施，落實(shí)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）組織實(shí)施階段（6月中旬至9月中旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本《工作方案》要求和各自制定的工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，縣直相關(guān)部門(mén)及時(shí)開(kāi)展檢查指導(dǎo)和督辦。同時(shí)，充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、公開(kāi)欄等多種有效形式進(jìn)行宣傳，為創(chuàng)建活動(dòng)順利推進(jìn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（三）總結(jié)提高階段（9月下旬至10月中旬）。鄉(xiāng)村兩級(jí)對(duì)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，剖析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，并以書(shū)面材料于10月10日前上報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局和縣財(cái)政局（經(jīng)管局）。

（四）檢查驗(yàn)收階段（10月下旬）。10月下旬，由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，會(huì)同縣財(cái)政局（經(jīng)管局）等單位組織專(zhuān)班，對(duì)全縣示范點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目開(kāi)展檢查考核，準(zhǔn)備迎接省市考核驗(yàn)收準(zhǔn)備。

四、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立有主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點(diǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣財(cái)政局（經(jīng)管局），下設(shè)督導(dǎo)檢查組和業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦檢查等項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，必須明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，組建工作專(zhuān)班，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，確保創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。

篇(2)

一、深化對(duì)企業(yè)上市工作的認(rèn)識(shí)

1、近年來(lái)，我縣大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，目前已經(jīng)形成一批資產(chǎn)規(guī)模較大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。這些企業(yè)是推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要力量，具有很好的上市潛質(zhì)。但是，與其它縣相比，我縣擬上市后備企業(yè)資源總量仍存在較大差距。為此，各鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直有關(guān)部門(mén)應(yīng)牢牢把握我國(guó)證券資本市場(chǎng)已進(jìn)入平穩(wěn)快速發(fā)展的重要機(jī)遇期，切實(shí)增強(qiáng)做好企業(yè)上市工作的責(zé)任感和緊迫感，深入學(xué)習(xí)資本市場(chǎng)的有關(guān)知識(shí)，不斷提高駕馭資本市場(chǎng)的本領(lǐng)，加大工作力度，形成整體合力，加快推進(jìn)企業(yè)上市工作。

二、優(yōu)化企業(yè)上市的政策環(huán)境

2、明確政策導(dǎo)向。各鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直有關(guān)部門(mén)要把推進(jìn)企業(yè)上市工作擺上重要議事日程，列入具體工作目標(biāo)?？h直有關(guān)部門(mén)要在土地使用、項(xiàng)目許可、財(cái)稅支持、投資準(zhǔn)入、人才引進(jìn)、勞動(dòng)用工、企業(yè)并購(gòu)重組以及創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及私募股權(quán)市場(chǎng)培育等方面，研究出臺(tái)并分解細(xì)化有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)措施，引導(dǎo)、支持具備條件的企業(yè)改制上市。

3、靈活運(yùn)用政策。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向政策、募集資金投向具體明確、改制基礎(chǔ)工作規(guī)范扎實(shí)、自主創(chuàng)新能力及核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、市場(chǎng)前景廣闊的擬上市企業(yè)，要按“一企一議”和“一企一策”原則靈活把握和運(yùn)用有關(guān)政策，盡量減少企業(yè)改制上市成本。

4、堅(jiān)持特事特辦。各鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直有關(guān)部門(mén)要將企業(yè)改制上市工作作為本地本部門(mén)的工作重點(diǎn)之一，明確專(zhuān)門(mén)的責(zé)任人，開(kāi)辟“直通車(chē)”，及時(shí)解決企業(yè)上市中遇到的困難和問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)推進(jìn)、重點(diǎn)培育企業(yè)在爭(zhēng)取上市時(shí)需辦理的募集資金投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案、用地審批、環(huán)境評(píng)價(jià)、工商登記，以及需要稅務(wù)、工商、勞動(dòng)、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)出具無(wú)違法證明等手續(xù)的，要簡(jiǎn)化審批程序、特事特辦、限時(shí)辦結(jié)。對(duì)企業(yè)改制上市中遇到的因歷史原因造成的產(chǎn)權(quán)不明晰、用地手續(xù)不全、企業(yè)帳物不符、財(cái)務(wù)報(bào)表不實(shí)、勞動(dòng)用工不規(guī)范等共性問(wèn)題，在不違反國(guó)家法規(guī)的前提下，要結(jié)合實(shí)際情況積極研究靈活解決辦法，并有針對(duì)性實(shí)施“一企一議”和“一企一策”，為企業(yè)改制上市創(chuàng)造條件。

三、建立企業(yè)上市的激勵(lì)機(jī)制

5、建立企業(yè)上市培訓(xùn)機(jī)制，按照“培訓(xùn)一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”的思路，建立后備上市企業(yè)資源庫(kù)。結(jié)合市級(jí)企業(yè)上市專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)金，設(shè)立縣級(jí)企業(yè)上市專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于企業(yè)上市培訓(xùn)、擬上市企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)運(yùn)行、兌現(xiàn)縣級(jí)上市獎(jiǎng)勵(lì)等。該專(zhuān)項(xiàng)資金的具體使用管理辦法由縣金融上市辦牽頭另行研究制定。

6、支持一批規(guī)模大、品牌響的大型企業(yè)集團(tuán)上主板市場(chǎng)，扶持一批成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的中小企業(yè)上中小板或創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，鼓勵(lì)一批高新技術(shù)企業(yè)上境外市場(chǎng)，力爭(zhēng)企業(yè)上市融資邁出新步伐，取得新突破。至2015年，全縣上市公司爭(zhēng)取達(dá)5家；對(duì)注冊(cè)地和納稅在本縣，首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市(IPO)的企業(yè)，在市政府獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，縣政府再給予100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)并分階段實(shí)施，其中企業(yè)在完成股份制改制的，在其辦理工商注冊(cè)或變更登記手續(xù)后，縣政府給予10萬(wàn)元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)上市申請(qǐng)被中國(guó)證監(jiān)會(huì)或境外證券監(jiān)管機(jī)關(guān)正式受理的，在取得有關(guān)證券監(jiān)理機(jī)關(guān)受理函后，縣政府給予40萬(wàn)元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次公開(kāi)發(fā)行并上市（含境外上市）的企業(yè)，根據(jù)有關(guān)證券監(jiān)管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的招股說(shuō)明書(shū)，其募集資金的70﹪（境外上市50﹪）以上實(shí)際用于本縣投資的，縣政府再給予50萬(wàn)元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)總部設(shè)在我縣的企業(yè)在境外上市以及通過(guò)“買(mǎi)殼”、“借殼”上市的，可享受同等的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策。

7、以上各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)由企業(yè)自行申報(bào)，縣金融上市辦負(fù)責(zé)組織發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、外經(jīng)、工商、稅務(wù)、人民銀行等相關(guān)部門(mén)聯(lián)審，報(bào)縣上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

8、企業(yè)改制上市過(guò)程中，因規(guī)范財(cái)務(wù)核算、統(tǒng)一會(huì)計(jì)基準(zhǔn)、清產(chǎn)核資、審計(jì)評(píng)估調(diào)賬等原因，增加賬面利潤(rùn)而補(bǔ)繳入庫(kù)的所得稅款，經(jīng)企業(yè)申報(bào)，經(jīng)縣金融上市辦審核確定，報(bào)縣金融和上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，其地方留成部分由縣財(cái)政列入當(dāng)年預(yù)算，作為企業(yè)上市經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，一次性全額撥付企業(yè)。

企業(yè)改制上市過(guò)程中，因盈余公積金和未分配利潤(rùn)等轉(zhuǎn)增股本所應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅，在稅款清繳后，經(jīng)前款規(guī)定的申報(bào)、審核、批準(zhǔn)程序，其地方留成部分由縣財(cái)政列入當(dāng)年預(yù)算，作為對(duì)自然人股東的貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，一次性全額獎(jiǎng)給有關(guān)個(gè)人。

9、擬上市企業(yè)在向證券監(jiān)管機(jī)關(guān)報(bào)備輔導(dǎo)后的三年內(nèi)，其每年新增所得稅的地方留成部分在稅款入庫(kù)后，由縣財(cái)政全額列入本級(jí)預(yù)算，作為企業(yè)上市的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，按年核定撥付給企業(yè)。在此期間內(nèi)企業(yè)上市的，自行終止。

10、企業(yè)改制上市過(guò)程中進(jìn)行公司重組，涉及土地使用證、房產(chǎn)證、車(chē)船使用證、給排水和供電計(jì)劃指標(biāo)、資質(zhì)等級(jí)、自有工業(yè)產(chǎn)權(quán)等過(guò)戶(hù)時(shí)，凡企業(yè)控股股東或?qū)嶋H控制人沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變的，只收取登記費(fèi)，免收變更、過(guò)戶(hù)等交易服務(wù)費(fèi)。改制重組企業(yè)涉及原庫(kù)存的原輔材料、半成品、成品等的權(quán)屬變更視同企業(yè)內(nèi)部移庫(kù)，不作視同銷(xiāo)售處理。

11、對(duì)企業(yè)改制上市過(guò)程中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)，屬縣級(jí)權(quán)限的，一律按物價(jià)部門(mén)核定的最低標(biāo)準(zhǔn)減半征收。

12、企業(yè)上市募集資金計(jì)劃投資項(xiàng)目，凡符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先納入國(guó)家或省、市重點(diǎn)項(xiàng)目盤(pán)子。列入省、市投資規(guī)劃、具有穩(wěn)定收益預(yù)期的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先選擇有投資意向的上市公司或擬上市公司做為投資方。

13、對(duì)重點(diǎn)上市后備企業(yè)申請(qǐng)各類(lèi)財(cái)政性資金補(bǔ)助、項(xiàng)目用地指標(biāo)和價(jià)格、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)、認(rèn)定等，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)給予必要的政策扶持，同等條件下給予優(yōu)先安排。各級(jí)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資（基）金，在同等條件下優(yōu)先用于重點(diǎn)上市后備企業(yè)。

14、各級(jí)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目使用的設(shè)備、材料等，凡本縣上市公司和重點(diǎn)上市后備企業(yè)能夠提供的，在招標(biāo)采購(gòu)時(shí)，按省政府辦公廳《關(guān)于支持工業(yè)產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》的精神，同等條件下優(yōu)先采購(gòu)選用。

15、積極搭建融資平臺(tái)，幫助重點(diǎn)上市后備企業(yè)通過(guò)各級(jí)產(chǎn)權(quán)交易中心、投資銀行或創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等，尋找戰(zhàn)略投資伙伴、策略投資者或引入創(chuàng)業(yè)投資資本，為企業(yè)上市創(chuàng)造條件。

16、對(duì)當(dāng)年成功實(shí)現(xiàn)上市的企業(yè)，授予董事長(zhǎng)或總經(jīng)理為“縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)功臣”稱(chēng)號(hào)，并推薦為年度“市經(jīng)濟(jì)建設(shè)功臣”候選人；對(duì)外地來(lái)我縣投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市的，授予董事長(zhǎng)或總經(jīng)理“縣榮譽(yù)市民”稱(chēng)號(hào)，并推薦董事長(zhǎng)或總經(jīng)理為“市榮譽(yù)市民”候選人，上市企業(yè)列為縣級(jí)重點(diǎn)企業(yè)，并報(bào)請(qǐng)列為市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)。各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的推選，勞動(dòng)模范等各類(lèi)先進(jìn)的評(píng)選，都應(yīng)給符合條件的上市企業(yè)安排適當(dāng)?shù)拿~。

四、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市工作的領(lǐng)導(dǎo)

17、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?？h政府成立縣金融和企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣企業(yè)上市工作。下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)金融上市辦），掛靠縣發(fā)改局，負(fù)責(zé)企業(yè)改制上市的具體指導(dǎo)與協(xié)調(diào)服務(wù)工作，組織有關(guān)支持政策的實(shí)施；設(shè)立專(zhuān)家顧問(wèn)組，為我縣企業(yè)上市提供政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)咨詢(xún)。各鎮(zhèn)人民政府也相應(yīng)設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，上下聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)企業(yè)上市。

18、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。利用各種宣傳工具，在全縣大力宣傳資本市場(chǎng)的政策法規(guī)，宣傳企業(yè)上市的途徑、辦法，宣傳上市企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成濃厚輿論氛圍。通過(guò)舉辦改制上市培訓(xùn)班、組織“上市后備企業(yè)沙龍”等形式，加強(qiáng)對(duì)資本市場(chǎng)和改制上市基礎(chǔ)知識(shí)的普及和培訓(xùn)，幫助上市后備企業(yè)提高對(duì)資本市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)改制上市的積極性和主動(dòng)性。

篇(3)

查辦案件是懲治腐敗、端正黨風(fēng)政風(fēng)、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要手段，也是人民群眾評(píng)價(jià)反腐敗成效的重要標(biāo)志?？倳?shū)記指出“必須繼續(xù)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，特別是要堅(jiān)決查處大案要案。對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一人，絕不姑息，絕不能手軟”。在當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭還沒(méi)有完全得到遏制的情況下，查辦案件仍是各級(jí)紀(jì)檢組織的重要職責(zé)和工作任務(wù)。針對(duì)新形勢(shì)下違紀(jì)違法案件的新情況，要繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件，重點(diǎn)查處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的案件，查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決查處重大安全事故背后的腐敗問(wèn)題。在我們黨內(nèi)決不允許有特殊黨員，不論誰(shuí)觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要受到嚴(yán)肅追究和懲處。

二、要圍繞中心，開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作

圍繞中心、服務(wù)大局，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織在履行職責(zé)過(guò)程中，要時(shí)刻與黨委、政府思路同心、目標(biāo)同向、措施同步，做全面發(fā)展的有力促進(jìn)者和良好發(fā)展環(huán)境的積極營(yíng)造者。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)第十一屆黨代會(huì)提出的“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展”總體要求和黨委政府決策部署落實(shí)情況的督查，確保政令暢通；要切實(shí)抓好反腐倡廉工作體制機(jī)制創(chuàng)新，加快懲防體系構(gòu)建，進(jìn)一步拓展從源頭上治理腐敗的各項(xiàng)工作；要切實(shí)加強(qiáng)思想道德教育和黨紀(jì)國(guó)法教育，倡導(dǎo)“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。當(dāng)前我區(qū)開(kāi)展的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，是深入貫徹中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，推進(jìn)我區(qū)抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)的一項(xiàng)重要工作，是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織最重要的中心工作。我們要積極投身到“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中去，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的力度，對(duì)影響行政效能，影響黃巖發(fā)展，影響黨委政府形象的人和事，不管涉及到誰(shuí)，都要組織力量，一查到底，確?！白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。

三、要真抓實(shí)干，確保今年各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)

抓落實(shí)是今年工作的主基調(diào)。能否狠抓落實(shí)是作風(fēng)優(yōu)良與否的直接體現(xiàn)。今年是懲防體系構(gòu)建工作的“全面落實(shí)年”，是完成區(qū)委提出的，“到20*年，建立起懲防體系基本框架”目標(biāo)的關(guān)鍵之年。應(yīng)該說(shuō)，上階段各地各部門(mén)的構(gòu)建工作態(tài)勢(shì)是良好的，現(xiàn)在最重要的是要確保構(gòu)建任務(wù)落到實(shí)處。我們要把懲防體系構(gòu)建和案件查處、“作風(fēng)建設(shè)”、“治庸提效”等各項(xiàng)工作相互結(jié)合起來(lái)，重防范、強(qiáng)執(zhí)紀(jì)，促進(jìn)制度與文化、懲治與預(yù)防、自律和他律有機(jī)融合，形成反腐倡廉的整體合力。關(guān)于今年的工作任務(wù)，我們的壓力是比較大的。去年市對(duì)區(qū)考核，我們的成績(jī)并不理想，加上今年的工作任務(wù)又十分艱巨，所以，大家在抓工作過(guò)程中，要充分履行好各自職能，使反腐倡廉工作“統(tǒng)得進(jìn)、分得出、落得下”，把方方面面的力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，盡心盡責(zé)抓好落實(shí)。對(duì)今年的工作任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照責(zé)任分工，進(jìn)一步研究具體辦法，層層分解細(xì)化，排出工作計(jì)劃表，做到責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求“四明確”，真正做到責(zé)任到崗，責(zé)任到人。要時(shí)刻關(guān)注工作進(jìn)度動(dòng)態(tài)，咬定目標(biāo)不放松，與九個(gè)縣市區(qū)的同等部門(mén)（崗位）開(kāi)展?fàn)幭冗M(jìn)位競(jìng)賽。廣大紀(jì)檢干部要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，找準(zhǔn)位置，全力投入，在抓落實(shí)上下功夫，在抓落實(shí)上作表率，在抓落實(shí)中樹(shù)新形象，在抓落實(shí)中創(chuàng)新業(yè)績(jī)。對(duì)工作任務(wù)落實(shí)情況，我們將在適當(dāng)時(shí)候組織人員進(jìn)行督查。

下面，重點(diǎn)講講“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。

全區(qū)的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)3月6日在區(qū)體育館隆重召開(kāi)，2000多名公務(wù)員和具有執(zhí)法、審批職能的機(jī)關(guān)全體工作人員參加，規(guī)模很大，反響也很好，今天我們?cè)谶@里專(zhuān)門(mén)召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)議，也是對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的一次再動(dòng)員。希望廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部積極投身到“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中去，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍以過(guò)硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，履行好賦予的神圣職責(zé)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

今年年初，總書(shū)記就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)發(fā)表了重要講話(huà)，號(hào)召全黨大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”等八個(gè)方面良好風(fēng)氣。新年伊始，省委、市委相繼召開(kāi)了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了全面部署，為我們推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)指明了方向，明確了要求。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要性和緊迫性，自覺(jué)投身其中，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委的決策部署上來(lái)。

俗話(huà)說(shuō)：“打鐵先得自身硬”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是協(xié)助黨委、政府抓好黨風(fēng)政風(fēng)的職能機(jī)關(guān)，處于監(jiān)督者的位置，更要成為廉政的表率、勤政的榜樣。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)該是時(shí)代人先鋒、從政人榜樣、社會(huì)人表率、業(yè)內(nèi)人標(biāo)兵?？傮w來(lái)說(shuō)，我們紀(jì)檢隊(duì)伍是一支凝聚力和戰(zhàn)斗力都比較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)，但是，我們?cè)跈C(jī)關(guān)紀(jì)律、作風(fēng)和效能建設(shè)的調(diào)研，以及“治庸提效”監(jiān)督員座談中了解到，我們的紀(jì)檢隊(duì)伍在作風(fēng)建設(shè)方面同樣存在著一些不容忽視的問(wèn)題，在一些方面與群眾的期望、與黨員先進(jìn)性、與紀(jì)檢監(jiān)察干部的形象要求還有較大差距。主要有以下幾個(gè)方面：

一是自主學(xué)習(xí)熱情不夠高，紀(jì)檢業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。有的同志對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，思想上重視不夠，心浮氣躁，很少把時(shí)間用在學(xué)習(xí)上；有的學(xué)習(xí)目的性不夠明確，只求完成任務(wù)，不求學(xué)到本領(lǐng)，理論水平、工作思路、方法舉措相對(duì)滯后；有的不注重研究紀(jì)檢監(jiān)察理論和業(yè)務(wù)，對(duì)與本職工作相關(guān)的政策、條規(guī)等了解不多，對(duì)案件定性不準(zhǔn)，如何處理更是束手無(wú)策；有的紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)面窄，知識(shí)內(nèi)容過(guò)時(shí)，造成應(yīng)對(duì)難題底氣不足，能力有限，本領(lǐng)恐慌，嚴(yán)重制約著紀(jì)檢工作質(zhì)量的提高。

二是工作作風(fēng)不夠?qū)?，工作效率有待進(jìn)一步提高。有的同志工作抓落實(shí)淺嘗輒止，辦事情浮光掠影，搞調(diào)查走馬觀花，心思靜不下來(lái)，身子沉不下去，對(duì)實(shí)際情況不甚了解，工作不夠穩(wěn)重，作風(fēng)不夠踏實(shí)。紀(jì)檢隊(duì)伍中照樣存在工作熱情不高，做事缺乏激情；工作效率不高，抓落實(shí)力度不夠以及苦樂(lè)不均等現(xiàn)象。

三是工作舉措不夠新，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的同志進(jìn)取精神不夠，工作安于現(xiàn)狀，不善于研究新情況、新問(wèn)題，只求過(guò)得去，缺乏積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，坐等上級(jí)指示；有的創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)新情況、新問(wèn)題應(yīng)對(duì)乏術(shù)，就事論事多，理性思考少；有的大局意識(shí)不夠強(qiáng)，只強(qiáng)調(diào)自管工作重要，不關(guān)注整體工作的進(jìn)展，不愿參加全局性工作；有的存在老好人思想，不敢與錯(cuò)誤現(xiàn)象的人與事開(kāi)展思想交鋒和堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

以上各種問(wèn)題概括的可能不甚詳盡，但我們的工作中確實(shí)或多或少地存在。在這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，各級(jí)紀(jì)檢組織和每位同志都要按要求認(rèn)真查找問(wèn)題，并采取措施加以整改，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，真正樹(shù)立起“黨性強(qiáng)、品行端、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的新形象。

二、突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)

全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢組織要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，完善制度，強(qiáng)化措施，努力形成整體工作創(chuàng)一流，單項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍，為我區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展提供有力的政治保證。

（一）要準(zhǔn)確把握紀(jì)檢干部隊(duì)伍“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的目標(biāo)要求

努力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，大興奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取之風(fēng)，牢固樹(shù)立大局意識(shí)和創(chuàng)新觀念；努力加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，大興勤奮好學(xué)、學(xué)以致用之風(fēng)，不斷提高懲治和預(yù)防腐敗的能力；努力加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，大興心系群眾、執(zhí)紀(jì)為民之風(fēng)，以高度的責(zé)任意識(shí)，下大力氣解決好人民群眾反映的突出問(wèn)題；努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，大興秉公用權(quán)、廉潔從政之風(fēng)，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，以民為重、以廉為榮、正派做人、坦蕩為官，自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督；努力加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)，大興艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)之風(fēng)，慎獨(dú)、慎微、慎好、慎友，自覺(jué)抵御腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，不斷增強(qiáng)自身免疫力。

（二）要嚴(yán)格按照三個(gè)階段開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)。時(shí)間為2月－4月。主要是制定實(shí)施方案、動(dòng)員部署，召開(kāi)作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題民主生活會(huì)，開(kāi)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)大討論，開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、找差距、謀發(fā)展”主題活動(dòng)。

第二階段：查找問(wèn)題，邊整邊改。時(shí)間為5月－8月。各地各部門(mén)通過(guò)各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見(jiàn)，對(duì)照“八種良好風(fēng)氣”，從“五風(fēng)”上認(rèn)真查擺存在的突出問(wèn)題。并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)排查到的問(wèn)題進(jìn)行梳理，認(rèn)真剖析，查找原因，提出整改措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

第三階段：建章立制，總結(jié)提高。時(shí)間為9月－12月。把解決問(wèn)題與建章立制緊密結(jié)合起來(lái)，注重從制度上鞏固整改成果，建立健全作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)干部在學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)、生活等方面的管理和約束，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，不斷提高作風(fēng)建設(shè)的整體水平。

（三）要全力抓好三個(gè)層面的三大專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)

按照“規(guī)定動(dòng)作做到位，自選動(dòng)作創(chuàng)特色”的要求，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，重點(diǎn)抓好三個(gè)層面的三大專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，務(wù)求創(chuàng)出特色，抓出實(shí)效。

在區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)開(kāi)展三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。一是“清風(fēng)論壇”活動(dòng)。定期在區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)舉辦學(xué)習(xí)論壇活動(dòng)，實(shí)行“中心發(fā)言人”制度，從書(shū)記、常委、副局長(zhǎng)、室主任到一般干部輪流帶班領(lǐng)學(xué)；二是“主題實(shí)踐”活動(dòng)。繼續(xù)抓好“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)；三是“爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)。找差距，析原因，自加壓力，在九個(gè)縣市區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)爭(zhēng)先進(jìn)位。

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委（紀(jì)工委）開(kāi)展三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。一是“強(qiáng)素質(zhì)”活動(dòng)。安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)或短期實(shí)踐，提高紀(jì)檢工作實(shí)戰(zhàn)能力；二是“促規(guī)范”活動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委（紀(jì)工委）規(guī)范化建設(shè)；三是“求創(chuàng)新”活動(dòng)。創(chuàng)新觀念、思路、方法、機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各紀(jì)委（紀(jì)檢組）開(kāi)展三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。一是“強(qiáng)意識(shí)”活動(dòng)。強(qiáng)化區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織的職能作用和責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)。二是“促規(guī)范”活動(dòng)。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，健全工作制度，完善工作機(jī)制。三是“盡職責(zé)”活動(dòng)。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各紀(jì)委（紀(jì)檢組）要積極履行好工作職責(zé)，在履行監(jiān)督職能的同時(shí)，積極協(xié)助本單位黨委黨組落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，定期向區(qū)紀(jì)委常委會(huì)報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律和本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作落實(shí)情況。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效

“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。這項(xiàng)活動(dòng)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。我們要按照省委、市委和區(qū)委的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，力求取得實(shí)效，努力把紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

為加強(qiáng)對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局成立了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，葉方志、棗賢璽兩位副書(shū)記任副組長(zhǎng)，成員由區(qū)紀(jì)委常委和監(jiān)察局副局長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄭仁同志兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的日常事務(wù)。這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部，因此，各級(jí)紀(jì)檢組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員在“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中要以身作則，嚴(yán)于律己，率先垂范，當(dāng)好表率；要帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭查找問(wèn)題，帶頭整改提高，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，保證活動(dòng)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。

（二）邊整邊改，務(wù)求實(shí)效

能不能實(shí)事求是的找準(zhǔn)問(wèn)題，能不能立說(shuō)立行、邊整邊改，是這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。我們每一個(gè)干部職工都要從世界觀上深挖原因，從工作方法上總結(jié)教訓(xùn)，從個(gè)人履行職責(zé)上查找差距，做到自我剖析要深、查找問(wèn)題要準(zhǔn)、自我批評(píng)要嚴(yán)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)調(diào)自我教育，突出自我排查，做到自覺(jué)整改，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊整邊改，尤其對(duì)那些群眾和干部職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，易改易行的要立改立行，使干部群眾切實(shí)感受到這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)效。

（三）統(tǒng)籌兼顧，合理安排

今年反腐倡廉的任務(wù)很重，“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要求很高，我們要妥善處理好開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，既不脫離業(yè)務(wù)工作孤立地搞“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，也不能因?yàn)楣ぷ髅Χ够顒?dòng)流于形式，草草收?qǐng)?。要科學(xué)合理安排時(shí)間和精力，堅(jiān)持質(zhì)量為先，不能片面搶時(shí)間，趕進(jìn)度，影響實(shí)效。要切實(shí)把開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的成效體現(xiàn)到抓反腐倡廉各項(xiàng)工作上來(lái)，用實(shí)際成效來(lái)衡量和檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成效，使兩者相互促進(jìn)、相得益彰，真正做到兩不誤、兩促進(jìn)。

（四）常抓不懈，著眼長(zhǎng)效