黨員權(quán)利保障條例精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇黨員權(quán)利保障條例范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

[關(guān)鍵詞]權(quán)利 權(quán)力 公民權(quán)利 法治國(guó)家

[中圖分類號(hào)]D90 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2013）12-0014-02

一個(gè)國(guó)家的民眾如果想真正擁有權(quán)利，國(guó)家的法治環(huán)境至關(guān)重要，良好的法制體系可以促使這個(gè)國(guó)家正確行使自己的權(quán)力，進(jìn)而保障民眾追求的權(quán)利。當(dāng)代世界民眾幸福感指數(shù)最高的國(guó)家，權(quán)力與權(quán)利的和諧關(guān)系是這指數(shù)較高的基礎(chǔ)。當(dāng)代中國(guó)的法治建設(shè)已有巨大的發(fā)展，依法治國(guó)已經(jīng)寫入了憲法。但目前由于多種因素，我國(guó)法律法規(guī)有諸多的缺陷，擁有權(quán)力的執(zhí)法者存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，國(guó)民權(quán)利意識(shí)依舊相對(duì)淡薄，導(dǎo)致國(guó)家權(quán)力出現(xiàn)惡性膨脹的情況。面對(duì)這種情況，我們必須堅(jiān)守法治的基本原則，創(chuàng)建和諧的權(quán)力和權(quán)利全系，使權(quán)利得到權(quán)力的保護(hù)。所以，我們談?wù)摍?quán)力與權(quán)利的關(guān)系時(shí)，應(yīng)明白權(quán)利和權(quán)力的基本概念、特點(diǎn)及歷史發(fā)展?fàn)顩r。

一、權(quán)利和權(quán)力的基本釋義

權(quán)利這個(gè)詞語的內(nèi)涵相當(dāng)豐富，從廣義上說，人權(quán)只是權(quán)利的一個(gè)主要方面，并非全部。法律中的權(quán)利概念也有很多區(qū)分，不過一般之終極定義，還是降落到人權(quán)之上。當(dāng)決定公民在國(guó)家中的地位以及與國(guó)家的關(guān)系等諸多基礎(chǔ)性重大論題時(shí)，人權(quán)權(quán)利又被法律實(shí)定化，成為基本權(quán)利以及各項(xiàng)普通權(quán)利。

權(quán)力并不僅僅指政治權(quán)力或國(guó)家權(quán)力，就不同領(lǐng)域而言還存在著經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、政治等方面。就政治領(lǐng)域來說，國(guó)家行使權(quán)力必須有正當(dāng)?shù)睦碛?、來源、目的。否則，權(quán)力是毫無基礎(chǔ)的大廈，有朝一日必定潰塌。因此，現(xiàn)代社會(huì)的法律就是權(quán)力的根據(jù)，法律的內(nèi)容包含對(duì)權(quán)力的約束與規(guī)定，它約束權(quán)力的行駛范圍，權(quán)力也是法律的構(gòu)成因素之一。

二、權(quán)力與權(quán)利的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系

（一）物質(zhì)資料稀缺性是權(quán)力與權(quán)利對(duì)立的根本原因

物質(zhì)資料是公民權(quán)力和國(guó)家權(quán)力對(duì)立的根源，從我國(guó)歷史發(fā)展來看，我國(guó)氏族社會(huì)解體后遵循的變化是家庭——私有——國(guó)家的演變。這是世界上各個(gè)國(guó)家歷史演變的基本規(guī)律，恩格斯在這個(gè)過程當(dāng)中描述了私有制的出現(xiàn)。如今我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富大大增加。這就涉及到財(cái)富的分配問題，分配領(lǐng)域因而有“絕對(duì)平均地給予他”向“給他其所應(yīng)得”過渡，繼而影響到人們的思想觀念，模糊的個(gè)人主義觀念開始萌芽。當(dāng)這種觀念根深蒂固時(shí)，公民們就形成了對(duì)權(quán)利的鑒定要求和主張，自主是這一時(shí)期所有人的根本思路，因分配的轉(zhuǎn)變，造成有的人得到的物質(zhì)資料多，自然社會(huì)矛盾凸顯，尤其我國(guó)人口多、資源少并且地區(qū)發(fā)展不平衡，使得物質(zhì)資料的相對(duì)稀缺性愈顯突出，因此公民權(quán)利和國(guó)家權(quán)力在實(shí)際的社會(huì)生活中常處于對(duì)立狀態(tài)。

（二）權(quán)力與權(quán)利的統(tǒng)一性

權(quán)利與權(quán)力同屬于社會(huì)現(xiàn)有的物質(zhì)資料，二者的同源性決定了它們有可能達(dá)到統(tǒng)一。物質(zhì)資料的本源性表明了公民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力具有物質(zhì)的同一性和量上的對(duì)應(yīng)關(guān)系，這就是公民權(quán)利和國(guó)家權(quán)力具有統(tǒng)一性的根據(jù)。簡(jiǎn)單地講，公民權(quán)利和國(guó)家權(quán)力對(duì)物質(zhì)資料不間斷地進(jìn)行著分配與再分配，此時(shí)二者進(jìn)行互相流動(dòng)和轉(zhuǎn)化。但由于分配的不均等原因，從而使它們的流動(dòng)和轉(zhuǎn)化在較長(zhǎng)的時(shí)間范圍內(nèi)是此消彼長(zhǎng)的，即公民權(quán)利占有的部分和國(guó)家權(quán)力占有的部分在量的比例上不斷調(diào)整，互相消長(zhǎng)。綜上所述，公民權(quán)利和國(guó)家權(quán)力的物質(zhì)同源性說明：物質(zhì)資料可以直接或間接地轉(zhuǎn)化為公民權(quán)利，國(guó)家權(quán)力通過分配形式也可以還原為物質(zhì)資料，二者具有統(tǒng)一的合理根據(jù)。

三、權(quán)力與權(quán)利的“應(yīng)然”關(guān)系

權(quán)力和權(quán)利作為法治國(guó)家的兩大核心，如果兩者狀態(tài)處于和諧、平穩(wěn)的狀態(tài)，那么這個(gè)國(guó)家便是安定、完美的，不然便是動(dòng)蕩、畸形的。所以處理好兩者之間的關(guān)系，對(duì)權(quán)力加強(qiáng)監(jiān)管，做到權(quán)利得到尊重和保障，是法治國(guó)家的基本價(jià)值之一。二者真正和諧的關(guān)系應(yīng)該是：

（一）權(quán)利的收益性和權(quán)力的義務(wù)性

既然權(quán)利是權(quán)力的本源，則權(quán)力的主要職能就是為權(quán)利服務(wù)和做好權(quán)利收益的保障。國(guó)民之所以愿意讓出自己的權(quán)利而形成權(quán)力，來保護(hù)自己的國(guó)家更好地行使權(quán)力，其目的是為了更好地維護(hù)個(gè)人的權(quán)利，從而使其得到更有效的保障，表現(xiàn)在國(guó)與國(guó)之間，擁有強(qiáng)大的衛(wèi)國(guó)屏障，在國(guó)內(nèi)則防止彼此間的弱肉強(qiáng)食。所以說權(quán)力的本源是為了服務(wù)于權(quán)利，它是保護(hù)權(quán)利最有效的工具。

（二）權(quán)利的自由性和權(quán)力的有限性

權(quán)力的重要特征就是自由性，本身能解決的事情，不用國(guó)家權(quán)力的介入，這種自由是先天既定的，無需政府的許可和審批。國(guó)家職能體現(xiàn)的特征應(yīng)當(dāng)是有限性，不該管的不管、不該介入的不介入，市場(chǎng)和國(guó)民出現(xiàn)有害公共利益情況的時(shí)候，權(quán)力必須果斷出手，制止危害出現(xiàn)或擴(kuò)大。

（三）權(quán)利的隱秘性和權(quán)力的公開性

權(quán)力來源與公眾，權(quán)力的行為必須受公民的監(jiān)督，那么行使權(quán)力的過程必須是公開和透明的，唯一例外是公開會(huì)損壞公共利益和國(guó)家安全。所以在法治視角下，政府的公共信息和政府所行使的權(quán)力根據(jù)、過程、結(jié)果必須向全民公開，唯獨(dú)保密例外。國(guó)民個(gè)人信息屬于隱私范圍，受國(guó)家法律保護(hù)，任何侵犯別人隱私都屬于違法犯罪。所以公民行使權(quán)利的過程是保密的，具有隱秘性，唯獨(dú)已經(jīng)公開的信息例外。

四、我國(guó)權(quán)力與權(quán)利的“實(shí)然”關(guān)系及原因

我國(guó)現(xiàn)實(shí)中的權(quán)利和權(quán)力關(guān)系與上述權(quán)利和權(quán)力的應(yīng)然關(guān)系有一定差異，主要體現(xiàn)在：

（一）兩者關(guān)系的倒置

在我國(guó)社會(huì)，過分注重義務(wù)，淡薄權(quán)利等觀念，到現(xiàn)在依然沒有根除。正是基于此，權(quán)力在我國(guó)得到一定程度的膨脹，導(dǎo)致權(quán)力侵害權(quán)利現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（二）權(quán)力的膨脹剝奪了權(quán)利的自由和收益

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)今公民權(quán)利意識(shí)的覺醒變得自覺，這種內(nèi)在要求是一個(gè)自發(fā)而自覺的過程，他們面對(duì)自身權(quán)利的自由和收益受到損失時(shí)，往往追究于國(guó)家的部分權(quán)力過于膨脹。民眾想更好地作為一個(gè)獨(dú)立自由的法律人，更廣泛地依法享有權(quán)利，所以需要國(guó)家在法律上和制度上給予充分保障的呼聲漸高。

（三）權(quán)利與權(quán)力實(shí)然關(guān)系的原因

權(quán)力與權(quán)利的實(shí)然關(guān)系根源就在于其主體不同，權(quán)力的享有者是國(guó)家機(jī)關(guān)，而公民權(quán)利的享有者是公民。我們知道，權(quán)力是國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)意志，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化秩序，增進(jìn)社會(huì)福利，管理社會(huì)事務(wù)的支配力。我國(guó)由于法治不是十分完善，民眾對(duì)法律的認(rèn)識(shí)稍顯淡薄，同時(shí)，部分黨員干部存在借助權(quán)力在社會(huì)利益維護(hù)者的名義下，不法侵害公民權(quán)利，有的甚至堂而皇之地進(jìn)行，此時(shí)，權(quán)力對(duì)權(quán)利沒有起到有效保障，對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展極其不利。

五、實(shí)現(xiàn)權(quán)力與權(quán)利應(yīng)然狀態(tài)的措施

（一）倡導(dǎo)“權(quán)利本位”，提高國(guó)民維權(quán)意識(shí)

“權(quán)利本位”一度是法學(xué)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，但法律界對(duì)它界定過多，歸納起來就是指在全部法律體系中，權(quán)利處于核心地位，權(quán)力是為權(quán)利服務(wù)的。目前，國(guó)民雖然法律意識(shí)有所認(rèn)識(shí)，但是在許多領(lǐng)域仍然沒有充分領(lǐng)悟到法律對(duì)維護(hù)自身利益的重要性，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)普法教育，在國(guó)民低級(jí)教育階段便大力進(jìn)行法律教育，使他們明白自己是權(quán)利的主體，是權(quán)力的服務(wù)對(duì)象，這樣才能培養(yǎng)和提高國(guó)民自立、自主、自強(qiáng)的世界觀，在具體的行為中合法地行使權(quán)利。

（二）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約

第一，要加強(qiáng)執(zhí)政黨的自身建設(shè)。黨的自身建設(shè)從建國(guó)初期就受到我們的高度重視，黨內(nèi)自我批評(píng)、自我檢討的良好做法，使我們黨的作風(fēng)建設(shè)取得可喜局面。廣大黨員遵紀(jì)守法能夠真正起到模范表率作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各種的外來腐化思想對(duì)我們的黨員世界觀帶來巨大的侵蝕，許多人為了尋求奢侈的物質(zhì)生活鋌而走險(xiǎn)違反國(guó)家法律法規(guī)，為國(guó)家造成巨大損失，為國(guó)民帶來巨大傷害，造成極壞的社會(huì)影響。我們此時(shí)的具體制度建設(shè)必須考慮加強(qiáng)和完善黨的紀(jì)律體制建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法力度，制定腐敗反映制度，重大決策征求制度和控告制度，強(qiáng)化對(duì)黨員隊(duì)伍，特別是高級(jí)部門的監(jiān)督。國(guó)家權(quán)力體系中，必須避免“黨政不分”，“以黨代政”。

第二，提高監(jiān)督權(quán)的政治和法律地位。監(jiān)督權(quán)與管治權(quán)之間的分離平衡的結(jié)構(gòu)安排是監(jiān)督權(quán)落實(shí)的體制基礎(chǔ)，指望依附于管治權(quán)，在管治權(quán)管轄下的監(jiān)督權(quán)發(fā)揮充分有效的約束監(jiān)督作用是不現(xiàn)實(shí)的。因此，應(yīng)該積極探索確立紀(jì)委，檢查、監(jiān)察等機(jī)構(gòu)獨(dú)立于各級(jí)平行權(quán)力機(jī)構(gòu)，自主行使約束、監(jiān)督職能的途徑，建立管治權(quán)與監(jiān)督權(quán)之間平衡的機(jī)制。

第三，進(jìn)一步細(xì)化行政立法?！缎姓S可法》雖然頒布，但還有一些具體紕漏：一是事權(quán)分類過細(xì)，權(quán)力部門林立；二是各權(quán)力部門的自由裁量權(quán)過大，官員們?cè)谔幚碚?wù)時(shí)個(gè)人主觀意志濃厚，例如許多地方發(fā)展項(xiàng)目不論實(shí)際與否，不計(jì)后果地瘋狂投入建設(shè)，花費(fèi)巨大國(guó)力民力造成許多形象工程、爛尾工程，結(jié)果當(dāng)?shù)毓賳T卻沒有任何處罰，這些都需要在規(guī)范行政程序、確立程序正義的行政體制改革過程中加以改進(jìn)。

【參考文獻(xiàn)】

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篇(2)

一、主要做法

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制。

為抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，于年月10日召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，研究制定了《年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)情況，重新調(diào)整充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全機(jī)構(gòu)、人員，明確了以管理處處長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副處長(zhǎng)王俊、黨支部書記段永躍為副組長(zhǎng)，洪怡洲、飛為組員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

單位領(lǐng)導(dǎo)與各部門經(jīng)理簽定了黨風(fēng)廉政責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任制，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)有人抓，有人管的工作格局，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)抓不懈，按時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的報(bào)表、材料，并向干部職工通報(bào)相關(guān)情況。

(二)搞好宣傳教育,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

適時(shí)傳達(dá)中央、省、州、縣黨風(fēng)廉政會(huì)議精神，發(fā)揮教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)作用，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，增強(qiáng)教育的針對(duì)性、有效性，提高黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部參與學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。采取自學(xué)與集中組織學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，有針對(duì)性地對(duì)干部職工進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，先后組織學(xué)習(xí)了《黨員權(quán)利保障條例》、《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》和中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等材料，增強(qiáng)黨員干部廉潔從政、遵紀(jì)守法的意識(shí)，受教育面達(dá)100。

(三)以預(yù)防為主，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。

1、堅(jiān)持民主集中制原則，廣開言路，實(shí)事求是，開展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)糾正存在的不正之風(fēng)，解決存在的問題，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則，做到民主科學(xué)決策。

2、認(rèn)真執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策的規(guī)則、重大決策的規(guī)則和程序、決策失誤責(zé)任追究制度、文件管理制度、公務(wù)接待制度、公車管理制度等規(guī)定，并無違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展糾風(fēng)治亂工作。

1、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、政務(wù)公開管理規(guī)定，做到工作人員職責(zé)公開，辦事程序公開，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理在干部職工中半年公布一次。

2、今年，我單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部職工清正廉潔，做到嚴(yán)管自己的配偶、親屬和子女，嚴(yán)守財(cái)務(wù)紀(jì)律，無收受現(xiàn)金、有價(jià)證券及以權(quán)謀或變相現(xiàn)象，無公款違規(guī)請(qǐng)吃請(qǐng)喝、鋪張浪費(fèi)等違紀(jì)違法行為。

二、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)、收效很大的工作，需要用長(zhǎng)久的措施來堅(jiān)持。同時(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必須緊密結(jié)合縣委、政府的中心工作及單位實(shí)際來開展，要落到實(shí)處、抓出實(shí)效。

2、要加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從思想上、制度上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防，認(rèn)真落實(shí)反腐敗“三項(xiàng)任務(wù)”，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

3、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層建立責(zé)任制，把任務(wù)分解落實(shí)到個(gè)人。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的第一責(zé)任人，也是模范和表率，領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)以律己，廉潔高效，勤政愛民。

三、存在的主要問題和困難

1、個(gè)別黨員干部對(duì)反腐倡廉工作認(rèn)識(shí)不到位，影響教育學(xué)習(xí)效果，有待今后加強(qiáng)教育管理。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的學(xué)習(xí)教育和管理機(jī)制還不夠健全，有待今后進(jìn)一步完善。

四、下年工作打算

1、繼續(xù)組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政和反腐敗文件精神，增強(qiáng)廣大黨員、干部反腐倡廉意識(shí)，不斷加大黨內(nèi)外監(jiān)督的力度。

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關(guān)鍵詞： 土地房屋征收；法律制度；對(duì)策

0 引言

由于受補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的不同、房屋所有人利益需求的不同以及現(xiàn)有法律制度不完善等多方面的影響，當(dāng)前的土地房屋征收工作遇到了一些土地問題和社會(huì)問題。本文的研究，有助于土地房屋征收工作的順利進(jìn)行和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，有著重要的實(shí)踐意義。

1 當(dāng)前土地房屋征收的主要特點(diǎn)

1.1 土地房屋征收的面積越來越多 伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)城鎮(zhèn)化速度加快，需要更多的建設(shè)用地。以廈門市為例，2014年全市的建設(shè)用地征收土地的面積為19263.43畝，比2013年的7063.97畝增長(zhǎng)了242%，涉及房屋拆遷1304378平方米，大大超過2013年的543490平方米。由此可見廈門土地房屋征收的面積在不斷擴(kuò)大。

1.2 各級(jí)土地管理機(jī)構(gòu)代表國(guó)家具體行使征收土地權(quán) 憲法賦予國(guó)家土地征收的權(quán)利。征收的主體是國(guó)家。但國(guó)家無法直接使用土地，所以在具體的征收過程中，各級(jí)土地管理機(jī)構(gòu)代表國(guó)家具體行使征收土地權(quán)。

1.3 土地房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)趨于統(tǒng)一 2011年頒布并實(shí)施的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，統(tǒng)一了我國(guó)的土地房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。各個(gè)地方政府根據(jù)具體情況，在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》也制定了相應(yīng)的細(xì)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制度，為房屋征收提供了法律依據(jù)。廈門市出臺(tái)的《廈門市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見》（廈府辦[2011]75號(hào)）進(jìn)一步明確了廈門市土地征收的主體、程序、補(bǔ)償。

2 土地和房屋征收工作存在的困難和問題

2.1 被征收人將征收安置工作與原單位、村組遺留問題掛鉤 例如因以前與村、小組有利益糾紛，把征收工作組當(dāng)成村、組的上級(jí)，要求“主持公道”，在征收時(shí)將這些糾紛一并給予解決；一些企業(yè)下崗職工則將企業(yè)改制遺留問題，甚至改制前企業(yè)沒有解決的訴求向工作組反映，并要求工作組承諾解決。很多問題既不符合相關(guān)政策，也超出了征收工作組的職權(quán)范圍。

2.2 工作人員不能夠有效執(zhí)行相關(guān)政策 部分被征收人對(duì)征收方案一知半解消級(jí)拖延，心理期望值過高，影響整體征收工作進(jìn)度。有的人錯(cuò)誤和片面理解中央和省里的政策法規(guī)，對(duì)征收方案斷章取義，誤導(dǎo)群眾。部分被征收人對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要求過高，或存有“拖得越久，補(bǔ)償越高”、“會(huì)鬧的孩子有奶吃”的僥幸心理。

2.3 觸動(dòng)利益，容易引起抵觸 被征收人由于既得利益喪失、征收后生存的不安全感等因素對(duì)征收工作產(chǎn)生心理抵觸慣性。被征收人所在位置往往地理?xiàng)l件優(yōu)越，生活較為便利，有的甚至是家庭謀生的重要依托。不論是上學(xué)、就醫(yī)還是出行都非常方便，住房如果出租，租金也較高，這些都是被征收人原來住房和土地的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在將他們重新安置，要做好他們的動(dòng)員工作有較大難度。極少數(shù)人鼓動(dòng)被征收人抵制征收，制造不穩(wěn)定事件。

2.4 被征收人對(duì)協(xié)議簽定身份、自搭建筑認(rèn)定、補(bǔ)償費(fèi)用等存有疑慮 很多被征收人對(duì)整體征收工作持肯定態(tài)度，但是對(duì)涉及自身利益的具體協(xié)議卻存在異議。比如，一些被征收人認(rèn)為自家的自搭建筑雖然沒有到城建部門報(bào)批，但在當(dāng)時(shí)都經(jīng)過原單位或村、組書面或口頭同意，或當(dāng)時(shí)根本就沒有出臺(tái)規(guī)范的審批制度，這些建筑不應(yīng)該算違章建筑；有的人對(duì)征收后的安置補(bǔ)償和過渡費(fèi)是否合理、是否能按時(shí)到位、采取何種形式發(fā)放、安置房選址是否偏遠(yuǎn)及選房規(guī)則是否透明等放心不下。因?yàn)槊考颐繎舳加胁煌那樾?，僅靠一份征收實(shí)施方案有時(shí)難以概括全部，一些特殊情況，由于特定歷史原因，還存在一定合理性，但征收方案卻不能因?yàn)閭€(gè)案而網(wǎng)開一面，造成部分規(guī)定和情、理的不相統(tǒng)一。

3 對(duì)土地和房屋征收工作的幾點(diǎn)建議

3.1 充分發(fā)揮被征收人中黨員和基層干部的作用 被征收人中的黨員和基層干部，首先是被征收對(duì)象，同時(shí)也是原改制企業(yè)和村、組、居委會(huì)的骨干，有較強(qiáng)的理論知識(shí)，比一般人更懂政策法規(guī)，在群眾中有較高的威信。征收工作首先要取得他們的支持，對(duì)征收方案，要多聽取他們的意見，首先要獲得他們的認(rèn)同。另外，也可讓他們成立征收監(jiān)督工作小組，由他們代表被征收人對(duì)征收全過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)征收中的一些歷史遺留問題、在簽字協(xié)議時(shí)的一些爭(zhēng)議提出自己的意見和建議。這些黨員和基層干部在普通群眾中的影響力很大，如果他們不和征收工作組配合，將會(huì)產(chǎn)生很大的破壞作用。將他們組織起來，爭(zhēng)取他們的支持，這些人會(huì)覺得受到尊重，認(rèn)為還能“發(fā)揮余熱”，激發(fā)自己的使命感和責(zé)任感。由他們?nèi)f(xié)助做群眾的工作，會(huì)取到事半功倍的效果。

3.2 應(yīng)加強(qiáng)前期準(zhǔn)備和應(yīng)急建設(shè)工作 要在征收工作的前期準(zhǔn)備上下苦功夫。以征收工作組進(jìn)駐前的培訓(xùn)為例，很多征收指揮中心只是組織工作組對(duì)征收方案進(jìn)行學(xué)習(xí)和解釋。筆者認(rèn)為，要加強(qiáng)一線工作組同志的系統(tǒng)培訓(xùn)，不僅要學(xué)習(xí)市里有關(guān)征收工作的文件和征收方案，還要學(xué)習(xí)中央和省政府的征收工作相關(guān)法律法規(guī)、本市乃全國(guó)各地征收工作的經(jīng)驗(yàn)或概況，甚至社會(huì)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、低保補(bǔ)助等社會(huì)保障知識(shí)，居委會(huì)、村委會(huì)選舉法和組織法等都應(yīng)該組織學(xué)習(xí)，還要告知被征收對(duì)象的基本情況，如村委會(huì)近幾年的選舉情況、征地情況，企業(yè)的改制時(shí)間，改制具體政策是什么等等，這些都應(yīng)該納入對(duì)征收工作組培訓(xùn)的內(nèi)容?？蓢L試在被征收對(duì)象中建立信息員隊(duì)伍，幫助宣傳政策，反饋群眾意見，對(duì)少數(shù)人組織聚會(huì)、教唆鬧事等不良苗頭及時(shí)通報(bào)。要建立征收進(jìn)程評(píng)估機(jī)制，指揮調(diào)度中心對(duì)征收進(jìn)程的評(píng)估、可能突發(fā)事件的預(yù)計(jì)要做細(xì)、做實(shí)，發(fā)現(xiàn)新問題，馬上研究解決。

3.3 完善社會(huì)保障、就業(yè)扶持、統(tǒng)籌發(fā)展等配套措施 被征收人如果對(duì)未來的生活沒有后顧之憂，也會(huì)自覺地支持政府的征收工作。所以，完善醫(yī)保、養(yǎng)老保、失業(yè)保等社會(huì)保障政策，加強(qiáng)對(duì)被征收人的就業(yè)培訓(xùn)，介紹他們到工業(yè)園區(qū)工作，在安置點(diǎn)培育就業(yè)崗位等配套措施是征收能夠取得成效的重要保證。

3.4 認(rèn)真貫徹執(zhí)行好《國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償管理?xiàng)l例》 目前有個(gè)別從事征收工作的同志片面地認(rèn)為，《國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償管理?xiàng)l例》的出臺(tái)是給征收工作上了“緊箍咒”，使程序變得繁雜，但如果換個(gè)角度思考，與以前的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》相比，新條例更加遵循了征收工作的客觀規(guī)律。從事征收工作的部門應(yīng)該認(rèn)真研讀好新條例，挖掘新條例的內(nèi)容實(shí)質(zhì)，轉(zhuǎn)變觀念，克服畏懼心理，以積極態(tài)度學(xué)好用好用活新條例，促進(jìn)征收工作上新臺(tái)階。

3.5 征收政策應(yīng)盡可能關(guān)注民生 如果安置補(bǔ)償金過少，表面上是減少了開支，但是由于長(zhǎng)期僵持，可能會(huì)造成資金更大的浪費(fèi)，比如過渡期延長(zhǎng)造成的過渡費(fèi)增加，征收工作組的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，處理突發(fā)事件耗費(fèi)的警力和其它行政資源、以及一些不必要的補(bǔ)償?shù)?。另外，如果政策過緊，很可能在后期出現(xiàn)部分被征收人的補(bǔ)償金以隱形方式突破政策規(guī)定的情況，形成事實(shí)上的超支，而且還會(huì)造成負(fù)面影響。因此，土地和房屋征收政策應(yīng)在財(cái)力允許的情況下寧松勿緊，這樣做很有可能就是最大的節(jié)約，而且最重要的是，可以贏得民心，以及上級(jí)部門和媒體的好評(píng)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]林勝.集體土地上房屋征收工作的幾點(diǎn)思考[J].海峽科學(xué)，2013（07）.

篇(4)

一、工作要點(diǎn)

（一）深入開展法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高廣大干部法治素養(yǎng)。突出抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳，廣泛宣傳憲法的基本內(nèi)容、基本原則和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部職工的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制意識(shí)，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念，樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立權(quán)力與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念。認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《政府信息公開條例》、《條例》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》等涉及規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)。加強(qiáng)與我局職能密切相關(guān)的國(guó)家基本法律知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工法律意識(shí)教育，不斷提高全體公民的法律素質(zhì)。

深入學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述和以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、和黨內(nèi)法規(guī)；熟練掌握與發(fā)展改革工作密切相關(guān)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法律法規(guī)和新頒布、新修訂的與職能密切相關(guān)的法律法規(guī)。持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、新錄用公務(wù)員、行政審批人員、行政執(zhí)法人員和黨員干部等重點(diǎn)對(duì)象的普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)。健全完善黨組中心組學(xué)法制度、日常學(xué)法制度，加強(qiáng)法治培訓(xùn)，完善法治能力考核評(píng)價(jià)制度。

（二）大力開展法治宣傳，積極營(yíng)造社會(huì)法治環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單制度和以案釋法制度。大力開展面向社會(huì)的法治宣傳，宣傳國(guó)家、省、市、縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃，宣傳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、投資管理方面、生態(tài)文明建設(shè)方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)誠(chéng)信法治宣傳。積極推進(jìn)法治宣傳改革創(chuàng)新，創(chuàng)新法治宣傳思路，豐富法治宣傳載體，拓展法治宣傳內(nèi)容。組織黨員干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平公正、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部帶頭遵守憲法和法律，依法行使權(quán)利和履行職責(zé)，善于運(yùn)用法律解決現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問題。教育全局干部職工懂得依法按程序表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛，用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。

（三）加快建設(shè)法治機(jī)關(guān)，不斷提高依法行政水平。加快推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推進(jìn)政務(wù)公開，依法妥善化解行政爭(zhēng)議和矛盾糾紛，推行依法行政考核制度。規(guī)范決策程序，確保形成依法決策、依法行政、依法管理的新局面，使發(fā)展改革工作有制可依、有章可循，持續(xù)有效向前推進(jìn)。嚴(yán)格規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，完善行政權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)行政權(quán)力公開運(yùn)行，做到職權(quán)法定、注重實(shí)效，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。深入推進(jìn)依法行政工作，始終堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)以致用，推進(jìn)發(fā)展改革工作。結(jié)合發(fā)改部門自身特點(diǎn)依法行政，不斷提高行業(yè)依法行政水平，主動(dòng)服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

（四）深入學(xué)習(xí)促進(jìn)發(fā)展改革事業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度和有關(guān)深化改革開放、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)要素市場(chǎng)改革、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)等法律法規(guī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變；學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)政、稅收、金融、投資等法律法規(guī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)；學(xué)習(xí)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和有關(guān)農(nóng)村土地管理、土地承包、耕地保護(hù)、林權(quán)改革、農(nóng)業(yè)開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民主管理以及農(nóng)民專業(yè)合作社等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；學(xué)習(xí)有關(guān)招商引資、對(duì)外貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律法規(guī)，促進(jìn)開放性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；學(xué)習(xí)有關(guān)科技創(chuàng)新、教育改革、人才強(qiáng)市、文化發(fā)展等法律法規(guī)，促進(jìn)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升；學(xué)習(xí)有關(guān)交通運(yùn)輸、能源開發(fā)、水利安全和信息通信網(wǎng)絡(luò)等法律法規(guī)；學(xué)習(xí)與發(fā)展改革工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章，主要深入學(xué)習(xí)投資管理方面的法律法規(guī)和規(guī)章。

（五）做好有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。強(qiáng)化行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議和行政訴訟案件，堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，切?shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

（六）推進(jìn)政務(wù)信息公開。建立健全政務(wù)信息公開制度，緊密結(jié)合工作實(shí)際，建立健全行政許可、行政審批、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政處罰、政務(wù)公開等制度，提高政務(wù)信息公開水平，確保讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

二、普法對(duì)象和工作要求

普法教育的對(duì)象是全局干部職工。

（一）堅(jiān)持普法教育與道德教育相結(jié)合。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀，以思想道德修養(yǎng)和文明素質(zhì)提升促進(jìn)普法教育見實(shí)效。

（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法與項(xiàng)目管理人員重點(diǎn)學(xué)法相結(jié)合。建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法納入黨組中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，每年集中學(xué)法不少于兩個(gè)專題。加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員學(xué)法培訓(xùn)和考核，提高依法規(guī)范化管理水平。

（三）堅(jiān)持普法教育與依法行政的法律實(shí)踐相結(jié)合。規(guī)范行政許可審批流程、健全依法行政管理制度、推行行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化，逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見》的要求，抓好行政執(zhí)法人員持證上崗制度。按照上級(jí)部署，及時(shí)組織開展通用法律知識(shí)與履行職務(wù)相關(guān)的專門法律知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高普通干部依法行政和依法履職能力。

三、工作方法和措施

要注重創(chuàng)新方式方法，采取有力措施，不斷提高普法教育工作實(shí)效。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展法制宣傳教育是落實(shí)依法治國(guó)基本方略的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)物裕風(fēng)清、和諧幸福的重要保障。全局要高度重視普法工作。要制定年度普法工作計(jì)劃。成立局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作制度，保障普法工作經(jīng)費(fèi)，保證普法工作正常進(jìn)行。

（二）突出重點(diǎn)，完善制度。普法教育重點(diǎn)對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部，尤其是從事行政審批、行政許可和行政執(zhí)法的工作人員。保證每年集中學(xué)法不少于4次，自學(xué)時(shí)間每人每年不少于90小時(shí)，學(xué)法筆記不少于1萬字。

四、工作步驟和安排

本規(guī)劃從2017年開始實(shí)施，到2020年結(jié)束，分三個(gè)階段推進(jìn)：

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安徽##化工股份有限公司是安徽首家民營(yíng)上市公司。創(chuàng)建于1984年，經(jīng)過26年的艱苦創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)以農(nóng)藥研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為主體，產(chǎn)學(xué)研一體化的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)和全國(guó)農(nóng)藥化工十強(qiáng)企業(yè)。##化工以生產(chǎn)農(nóng)藥、化工產(chǎn)品為主，產(chǎn)品涵蓋殺蟲劑、除草劑、殺菌劑三大系列20多個(gè)原藥和近百個(gè)制劑品種，是全球最大的仿生型殺蟲劑沙蠶毒系列產(chǎn)品生產(chǎn)基地和出口基地。##化工注重技術(shù)創(chuàng)新，擁有1個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、2個(gè)藥物研究所和1個(gè)博士后科研工作站。已授權(quán)專利31項(xiàng)，位居同行業(yè)第二。并獲首批“全國(guó)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范單位”和“全國(guó)專利工作交流站”。##化工以品牌、服務(wù)、誠(chéng)信構(gòu)筑了龐大的中外市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。在國(guó)內(nèi)產(chǎn)品已覆蓋全國(guó)30多個(gè)省市；在國(guó)外已出口東南亞、歐洲、北美、南美、中東、中亞等四十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)，并在世界上8個(gè)國(guó)家設(shè)立辦事處或分支機(jī)構(gòu)。##漢字及圖形商標(biāo)已成為業(yè)內(nèi)最具影響力的品牌，08年即雙雙獲得中國(guó)馳名商標(biāo)。

##化工位于歷史文化名城安徽和縣烏江鎮(zhèn)，毗鄰南京，背倚合肥，面對(duì)長(zhǎng)江，與馬鞍山市隔江相望，地理環(huán)境優(yōu)越，水陸交通便捷?，F(xiàn)有新老兩個(gè)廠區(qū)，占地面積2200畝，總資產(chǎn)16億元，職工總數(shù)1540多人。下轄4個(gè)子公司。公司堅(jiān)持“誠(chéng)信天地、奇正方圓”的經(jīng)營(yíng)理念，經(jīng)“鑄生命活力，造萬物生機(jī)”為根本宗旨，本著“腳踏實(shí)地，篤行爭(zhēng)先”的企業(yè)精神，追求“綠色、人文、多元化、國(guó)際化”的發(fā)展方向。

##化工自成立以來，始終將員工的利益放在第一位。特別是勞動(dòng)合同法實(shí)施以來，盡管在一定程度上增加了企業(yè)成本及員工管理難度，但是公司迎難而上。為切實(shí)有效地保障員工的合法權(quán)益，在組織機(jī)構(gòu)、基本保障、監(jiān)察監(jiān)督等方面做了大量工作，切實(shí)維護(hù)員工利益。讓每個(gè)員工都能把公司當(dāng)作自己的家，使員工的發(fā)展和公司的發(fā)展融為一體?？偟膩砜?，在貫徹《勞動(dòng)合同法》工作中，做到了領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)落實(shí)，制度健全，工作扎實(shí)，效果明顯?，F(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，完善相關(guān)配套制度

新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來,公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視，為更好地促進(jìn)《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，公司專門召開辦公會(huì)議。按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律及文件精神，討論、完善了公司的《人事管理制度》、《考勤管理制度》、《幫扶資金管理暫行辦法》等與《勞動(dòng)合同法》相關(guān)的配套制度，修改完善了勞動(dòng)協(xié)議書內(nèi)容。力求在制度上保證相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)的貫徹實(shí)施。

二、是認(rèn)真做好新勞動(dòng)合同法的宣傳貫徹工作。

公司首先對(duì)人力資源管理人員進(jìn)行了用工政策的培訓(xùn)，并專門組織各部門、各車間負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，宣講新勞動(dòng)合同法相關(guān)內(nèi)容。公司還要求各部門、各車間將新勞動(dòng)法核心內(nèi)容在部門或車間的會(huì)議上予以宣傳貫徹。另外,公司積極利用企業(yè)刊物《##人》、“廠務(wù)公開欄”、“學(xué)習(xí)園地”等宣傳陣地對(duì)《勞動(dòng)合同法》、《職工帶薪年休假條例》及相關(guān)的勞動(dòng)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，使廣大員工對(duì)有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)有了更全面的認(rèn)識(shí)。

三、根據(jù)新勞動(dòng)合同法精神,落實(shí)相關(guān)政策,將職工利益真正落到實(shí)處。

新《勞動(dòng)法》規(guī)定，必須更好地保護(hù)勞動(dòng)合同中處于弱勢(shì)一方的勞動(dòng)者的合法權(quán)益，這預(yù)示著勞動(dòng)用工管理和人力資源管理法律化時(shí)代的到來。勞動(dòng)法及勞動(dòng)合同法的實(shí)施，對(duì)本公司的影響較大，因化工行業(yè)的特殊性，人員流動(dòng)性很大，使得社保的繳納、帶薪休假制度的落實(shí)、無固定期限合同的簽訂等工作在落實(shí)上非常繁瑣，大大增加了公司人力資源部門的用人難度和管理成本的支出。但為了使員工的合法權(quán)益有法律保障，公司積極按照《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)合同法》等規(guī)定，對(duì)符合條件的每一位員工包括外聘人員均簽訂了合同,。公司現(xiàn)有員工1540人，簽訂勞動(dòng)合同1540份，簽訂率百分之百。使員工在履行義務(wù)的同時(shí)，也充分享受自己應(yīng)有的權(quán)利。為了確保員工的利益真正得到落實(shí)，公司采取了8條措施：一是對(duì)試用期及正式員工的最低工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)確定為650元/月，保障了員工的基本生活。對(duì)于來公司實(shí)習(xí)人員給予月生活補(bǔ)貼300元，免費(fèi)提供住宿，保障了實(shí)習(xí)人員的基本生活。二是為了保障員工休息、休假的權(quán)利，保證員工有充沛的精力投入到正常的工作中來。公司對(duì)每一位員工都給予每月4天假的帶薪公休，且在法定節(jié)假日安排員工休假。公司不提倡員工加班，同時(shí)明確規(guī)定，員工每月的加班時(shí)間不得超過48個(gè)小時(shí)，確因有特殊情況需要加班的，采取員工自愿的形式，并且根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，足額發(fā)放加班費(fèi)。三是公司結(jié)合自身的實(shí)際情況，為員工提供了力所能及的福利。公司為所有正式員工購買“五險(xiǎn)”，即養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)；為季節(jié)工購買人身意外傷害保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)，確保他們的人身權(quán)利，減少了工作上的后顧之憂。四是真正做到人性化的管理，每年夏季，為全體職工發(fā)放防暑降溫慰問品，傳統(tǒng)節(jié)日均給每位員工發(fā)放禮品，使他們能夠真正感受到公司關(guān)懷。五是關(guān)心全體員工的身心健康。為此，公司每月由行政部組織一些有益職工身心健康的文體活動(dòng)，來活躍員工的業(yè)余生活，增進(jìn)員工之間的感情，煅練職員的體質(zhì)。同時(shí)，每年定期組織員工進(jìn)行免費(fèi)體檢。六是每年組織優(yōu)秀員工或員工代表外出旅游。針對(duì)員工勞動(dòng)強(qiáng)度大，生活單調(diào)的情況，由公司出資，在每年“五·一”勞動(dòng)節(jié)和“十·一”國(guó)慶節(jié)的時(shí)候，組織優(yōu)秀員工或員工代表外出旅游，讓他們?cè)诠ぷ髦?，放松身心，享受生活。七是幫助家庭困難的職工渡過難關(guān)。為了體現(xiàn)公司大家庭的溫暖，遇到職工家庭有紅白事，由工會(huì)及行政部牽頭，在人力、物力以及交通工具方面給予公司力所能及的幫助。特別是對(duì)于那些家庭遇有突發(fā)性的災(zāi)難或困難的職工，如大病、重病、子女上學(xué)困難等情況，公司都要伸出援助之手給予幫扶，職工們也會(huì)在工會(huì)組織下捐款、捐物，幫助困難職工渡過難關(guān)。八是增強(qiáng)了員工的愛國(guó)熱情。每年七一期間，公司將組織黨員及積極分子外出參觀學(xué)習(xí)，讓員工更進(jìn)一步的了解中國(guó)革命歷史，增強(qiáng)黨的凝聚力與團(tuán)隊(duì)意識(shí)。九是開展多種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高員工的素質(zhì)。除在課堂中集中培訓(xùn)外，公司還利用網(wǎng)絡(luò)開設(shè)了##網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，給每個(gè)員工一個(gè)學(xué)習(xí)帳號(hào)，根據(jù)不同的崗位對(duì)員工進(jìn)行有針對(duì)性的免費(fèi)培訓(xùn)，逐步提高員工的素質(zhì)。同時(shí)，為了鼓勵(lì)員工成長(zhǎng)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)于員工報(bào)考黨校、電大或自學(xué)考試的，公司對(duì)其學(xué)習(xí)的費(fèi)用給予部分報(bào)銷。同時(shí)，為了幫助員工提高科學(xué)文化素質(zhì)，公司開辦了職工閱覽室，并購置了各種專業(yè)書籍和報(bào)紙雜志，方便員工的學(xué)習(xí)。

四、認(rèn)真做好《勞動(dòng)合同法》監(jiān)督工作,切實(shí)維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

篇(6)

主體素質(zhì)層面：努力提高黨員干部的信息素質(zhì)

執(zhí)政能力建設(shè)的主體是廣大黨員干部。廣大黨員干部必須學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，熟悉網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的使用方法，掌握網(wǎng)絡(luò)媒體，絕不能甘當(dāng)“外行者”和“門外漢”。適應(yīng)信息化的需求，須從以下三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部信息素質(zhì)的培養(yǎng)。

要注重對(duì)黨員干部正確信息觀念的培養(yǎng)。從某種意義上說，黨執(zhí)政的過程就是信息的收集、加工、處理的過程，執(zhí)政黨職能的有效履行，有賴于適時(shí)、準(zhǔn)確的信息。換言之，信息及信息網(wǎng)絡(luò)已成為現(xiàn)代執(zhí)政黨的神經(jīng)系統(tǒng)，因此我們必須注重對(duì)黨員干部正確信息觀念的培養(yǎng)，使他們強(qiáng)烈意識(shí)到“信息就是資源”、“信息就是財(cái)富”、“信息就是力量”。要引導(dǎo)黨員干部勇于學(xué)習(xí)各種新的信息技術(shù)，善于用新的信息技術(shù)來為更好地執(zhí)政服務(wù)。不要認(rèn)為與網(wǎng)絡(luò)相距較遠(yuǎn)，其實(shí)就是建立在現(xiàn)代科學(xué)進(jìn)步的基礎(chǔ)之上的。

加強(qiáng)對(duì)黨員干部信息能力的培養(yǎng)。信息能力是指人們應(yīng)用信息技術(shù)的能力和獲取、加工處理信息，分析判斷信息的能力。要加快建立黨員干部信息技術(shù)知識(shí)與技能的培訓(xùn)制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)大綱，編制一批高質(zhì)量的實(shí)用培訓(xùn)教材；將信息技術(shù)知識(shí)技能培訓(xùn)納入各級(jí)黨校和行政學(xué)院教學(xué)計(jì)劃，舉辦各種培訓(xùn)班，對(duì)黨員干部進(jìn)行在崗培訓(xùn)，充分利用院校教育資源，開展相關(guān)培訓(xùn)；制定公務(wù)員信息技術(shù)知識(shí)技能的等級(jí)考核制度，將該考核納入公務(wù)員業(yè)務(wù)考核范疇。

加強(qiáng)黨員干部信息道德的培養(yǎng)。在執(zhí)政信息化的過程中，廣大黨員干部既是信息生產(chǎn)者、加工者，又是信息傳播者、使用者，他們是否嚴(yán)格遵守信息法律法規(guī)，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是否注重保護(hù)個(gè)人隱私、保守商業(yè)秘密、維護(hù)信息安全等都事關(guān)執(zhí)政效果的好壞，事關(guān)社會(huì)安定，因此要強(qiáng)化他們的信息道德教育，使他們能夠嚴(yán)格自律、自覺踐行信息道德義務(wù)，保證社會(huì)的良性運(yùn)行，保證信息化建設(shè)的順利發(fā)展。

法律規(guī)范層面：建立健全適合中國(guó)國(guó)情的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

信息化的健康有序發(fā)展，公民信息權(quán)力的維護(hù)，國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的保護(hù)，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展，都離不開法律和制度的有力保障。世界上任何一個(gè)國(guó)家，都會(huì)不同程度地對(duì)傳播媒體實(shí)行干預(yù)和控制，以保證他們不偏離社會(huì)主流文化的軌道，并要求它們?yōu)榻y(tǒng)治階級(jí)的意識(shí)形態(tài)服務(wù)。由于網(wǎng)絡(luò)媒體在技術(shù)上難以完全控制網(wǎng)絡(luò)上信息的和傳播，我們更需要建立起適合中國(guó)國(guó)情的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)及網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)管理與規(guī)范體系。

完善我國(guó)的信息法。要加快建立電子文件法、電子簽名法、電子版權(quán)法、數(shù)據(jù)保護(hù)法、電子身份證法、信息資源的管理、傳遞、交換條例等。為了更好地打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，有必要制定一部專門的法律，為打擊計(jì)算機(jī)犯罪提供必要的依據(jù)。

建立我國(guó)的信息公開法律制度。為適應(yīng)信息化社會(huì)的需要，尤其須對(duì)電子信息的公開作出明確的規(guī)定。黨在執(zhí)政過程中的信息化意味著黨和政府的決策信息公開，意味著黨和政府通過信息網(wǎng)絡(luò)為社會(huì)提供信息和其他服務(wù)，因此建立我國(guó)的信息公開法律制度，將黨務(wù)信息公開和政府信息公開納入制度化、法制化軌道，對(duì)于推進(jìn)政府信息化建設(shè)具有重要意義。

制定和完善必要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，關(guān)鍵要搞好整體規(guī)劃，制定統(tǒng)一的電子公文交換技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這是國(guó)外政黨和政府推進(jìn)信息化過程中的普遍經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)雖然在這方面做出過一些具體規(guī)定，但至今還沒有制定出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別是在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面幾乎還處于各自為政的狀態(tài)。為推進(jìn)信息化的發(fā)展，我們必須制定和完善必要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在此過程中，我們要注意采納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

資源建設(shè)層面：充實(shí)黨的執(zhí)政能力建設(shè)所需要的網(wǎng)絡(luò)資源

主動(dòng)建設(shè)好網(wǎng)絡(luò)資源是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。執(zhí)政黨資源建設(shè)層面可以分為兩項(xiàng)內(nèi)容，一項(xiàng)是意識(shí)形態(tài)資源，另一項(xiàng)是民主效率資源。

篇(7)

深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)縣委從嚴(yán)治黨的決定，緊密結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，突出“講政治、守紀(jì)律、守規(guī)矩”主題，打一場(chǎng)懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，從思想上、政治上、組織上解決干部隊(duì)伍違紀(jì)違法的突出問題，努力形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)，為打造暢通第一縣，實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化”，提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證和組織保障。

二、主要工作及責(zé)任分工

圍繞省委、市委、縣委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要部署，結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：

（一）深入開展“四項(xiàng)教育”

堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，重點(diǎn)學(xué)重要講話精神，讀經(jīng)典原著、學(xué)習(xí)重點(diǎn)原文、悟深邃思想、析哲學(xué)原理，著力解決學(xué)而不信、學(xué)而不化、學(xué)而不用的問題，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的重大判斷、重大決策部署上來，做到理論上清醒、政治上堅(jiān)定、行動(dòng)上自覺。

1．開展思想理論教育。重點(diǎn)抓好中心組專題學(xué)習(xí)討論，完善中心組學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，建立中心組學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)細(xì)則，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)和工作能力。全面系統(tǒng)學(xué)講話精神，對(duì)照指出的“七個(gè)有之”“五個(gè)必須”“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對(duì)照《嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的十項(xiàng)規(guī)定》，對(duì)照今年來發(fā)生的腐敗案件，深刻檢視、反思，剖析思想根源，查找制度漏洞。

2．開展法紀(jì)教育。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)《》等黨規(guī)和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)省委“兩個(gè)意見”、市委從嚴(yán)治黨《決定》和縣委有關(guān)要求，為全系統(tǒng)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立《廉政檔案》、《法制檔案》，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督管理，引導(dǎo)黨員干部把“不逾規(guī)”的紅線刻在內(nèi)心深處，在思想深處筑起“不想腐”的防線。

3．開展警示教育。不斷提高反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性，總結(jié)十以來開展的警示教育經(jīng)驗(yàn)做法，組織黨員干部參觀法紀(jì)教育基地、觀看警示教育片、召開干部警示大會(huì)，結(jié)合近年來查處的典型案例進(jìn)行深刻剖析反思。

4．開展先進(jìn)典型教育。深入學(xué)習(xí)焦裕祿、蘭輝、菊美多吉等同志的先進(jìn)事跡，集中宣傳一批先進(jìn)集體和新涌現(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人。

（二）持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)

繼續(xù)抓好中央、省、市、縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)決策部署貫徹落實(shí)，結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，落實(shí)公務(wù)接待、用車用房等系列規(guī)章制度，堅(jiān)決防止“”問題復(fù)發(fā)反彈。

1．深化教育實(shí)踐活動(dòng)和巡視反饋問題整改，認(rèn)真開展“回頭看”。深化“四針對(duì)四評(píng)議”活動(dòng)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和“”變異等現(xiàn)象，完善細(xì)化規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。

2．鞏固正風(fēng)肅紀(jì)和“9+6”突出問題專項(xiàng)整治成果，繼續(xù)開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包禮金、公款吃喝、公款送禮等問題，堅(jiān)決查處“中梗阻”，從嚴(yán)打擊“吃拿卡要”等行為，加大對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)問題的通報(bào)曝光力度。

（三）堅(jiān)定不移開展反腐敗斗爭(zhēng)

認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署，不斷加大懲治力度，集中查辦一批重點(diǎn)案件，存量、遏制腐敗增量。

1．重點(diǎn)查辦黨的十后不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能以后還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。

2．重點(diǎn)查辦腐敗易發(fā)多發(fā)、容易產(chǎn)生權(quán)利尋租、利益輸送等領(lǐng)域的案件。

3．重點(diǎn)整治黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不作為、無作為、亂作為”行為，嚴(yán)肅查辦、公開通報(bào)一批作風(fēng)懈怠、為官不為、的違紀(jì)違規(guī)案件。

（四）選優(yōu)干部配強(qiáng)班子

嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》和省委“一個(gè)意見”和“五個(gè)辦法”，按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，突出重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)導(dǎo)向，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，真正把優(yōu)秀干部選出來、用起來，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)班子整體功能，為江安交通運(yùn)輸長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展培養(yǎng)儲(chǔ)備一批年輕干部。

1．組織開展省委“六個(gè)重視選用”導(dǎo)向、“六個(gè)堅(jiān)持不能用”原則、“六個(gè)堅(jiān)決調(diào)整”要求專題學(xué)習(xí)討論。

2．集中開展一次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況。

3．堅(jiān)決調(diào)整違反政治紀(jì)律，落實(shí)重大決策部署不力，嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)、軟弱渙散，違反民主集中制等問題突出的軟弱班子，堅(jiān)決調(diào)整為官不為、慵懶散浮拖嚴(yán)重的不稱職干部。

（五）從嚴(yán)監(jiān)督干部

黨支部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)管理干部的主體責(zé)任，把從嚴(yán)要求貫穿于干部監(jiān)督管理各個(gè)方面，把功夫下在平時(shí)，認(rèn)真解決失之于寬、失之于軟的問題，徹底改變干部工作重選任、輕管理的傾向。

1．深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部在教育實(shí)踐活動(dòng)、巡視整改、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)中承諾整改事項(xiàng)兌現(xiàn)落實(shí)。

2．開展一次全覆蓋談心談話，全面了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀況。

3．完善中層干部定期交流機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)百名中層干部“三曬三議”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理。

三、推進(jìn)措施及工作要求

各單位要高度思想政治建設(shè)工作，將其納入領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，作為黨建工作重要內(nèi)容抓緊抓好、抓出成效，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作與教育實(shí)踐活動(dòng)深化整改、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、慵懶散浮拖整治、推動(dòng)各項(xiàng)工作等結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建專門工作機(jī)構(gòu)

各黨支部主要負(fù)責(zé)人要親自抓，統(tǒng)籌整合教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作力量，組建專門機(jī)構(gòu)，細(xì)化落實(shí)方案，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的信息報(bào)送和工作通報(bào)制度，統(tǒng)籌實(shí)施，有序推進(jìn)。