農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建議書(shū)精品(七篇)

序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建議書(shū)范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1、項(xiàng)目名稱

2、承辦單位概況（新建項(xiàng)目指籌建單位情況，技術(shù)改造項(xiàng)目指原企業(yè)情況）

3、擬建地點(diǎn)：

4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：

5、建設(shè)年限：

6、概算投資：

7、效益分析：

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件

1、建設(shè)的必要性分析

2、建設(shè)條件分析：包括場(chǎng)址建設(shè)條件（地質(zhì)、氣候、交通、公用設(shè)施、征地拆遷工作、施工等）、其它條

件分析（政策、資源、法律法規(guī)等）

三、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

1、建設(shè)規(guī)模（種植規(guī)模、養(yǎng)殖規(guī)模、農(nóng)副產(chǎn)品加工規(guī)模）

2、產(chǎn)品方案（種植產(chǎn)品方案、養(yǎng)殖產(chǎn)品方案、農(nóng)副產(chǎn)品方案）

四、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

（一）技術(shù)方案

1、種植業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與流程

2、養(yǎng)殖業(yè)主生產(chǎn)技術(shù)與流程

3、農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)技術(shù)與流程

（二）主要設(shè)備

備方案

1、種植業(yè)要設(shè)備選型（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工設(shè)備列出清單表）

2、主要設(shè)備來(lái)源

（三）工程方案

1、建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)及面積方案（附平面圖、規(guī)劃圖）

2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算

3、主要建、構(gòu)筑物工程一覽表

五、投資估算及資金籌措

（一）投資估算

1、建設(shè)投資估算（先總述總投資，后分述建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置安裝費(fèi)等）

2、流動(dòng)資金估算

3、投資估算表（總資金估算表、單項(xiàng)工程投資估算表）｜

（二）資金籌措

1、自籌資金　2、其它來(lái)源

六、效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益

1、銷售收入估算（編制銷售收入估算表）

2、成本費(fèi)用估算（編制總成本費(fèi)用表和分項(xiàng)成本估算表）

3、利潤(rùn)與稅收分析

4、投資回收期

5、投資利潤(rùn)率

篇(2)

一、工作目標(biāo)

全年新開(kāi)發(fā)招商項(xiàng)目25個(gè)（投資3000萬(wàn)元以上），其中投資3000－5000萬(wàn)元的項(xiàng)目5個(gè)，投資5000萬(wàn)元－1億元的項(xiàng)目10個(gè)，投資1億元以上的項(xiàng)目10個(gè)（具體任務(wù)見(jiàn)附1）。

二、招商項(xiàng)目開(kāi)發(fā)重點(diǎn)

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，按照“近期可建，項(xiàng)目可談”的要求，在突出工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)好環(huán)保、生態(tài)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)加工型項(xiàng)目，以及以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目。主要有：

1、鎢產(chǎn)業(yè)：完善鎢產(chǎn)業(yè)深加工應(yīng)用項(xiàng)目（高純金屬鎢粉、鎢電極、特種鋼工具）

2、新材料產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)開(kāi)發(fā)集成電路及半導(dǎo)體材料（光電子材料、高亮度發(fā)光二極管材料、新型電子元器件磁性材料、電子陶瓷材料、高性能封裝材料）；新能源材料（碳納米管、聚合物電池材料、LED液晶顯示屏材料、新型高效節(jié)能環(huán)保光源用稀土發(fā)光材料）；生物材料（醫(yī)用鈦及其合金）；新型有色金屬合金材料（鈦合金材料、粉末冶金材料）；新型建筑材料（新型保溫隔熱材料）。

3、新能源產(chǎn)業(yè)：完善LED產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)LED應(yīng)用產(chǎn)品，主要是大功率LED照明燈（路燈、日光燈、景光燈、汽車燈），裝飾燈，彩色燈帶，LED電視背光源等。

4、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)開(kāi)發(fā)中草藥提取物。

5、旅游工業(yè)產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)開(kāi)發(fā)羰基鐵粉應(yīng)用產(chǎn)品（富鐵米面制品）、旅游食品（綠色、特色食品）、旅游工藝品（竹工藝品）。

6、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：重點(diǎn)開(kāi)發(fā)杉木豐產(chǎn)基地、草珊瑚基地。

7、商貿(mào)服務(wù)業(yè)：現(xiàn)代物流運(yùn)輸公司，大型商業(yè)設(shè)施，綜合文化娛樂(lè)場(chǎng)所。

三、工作內(nèi)容

1、做好招商項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作

縣項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)做好全縣項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。各部門(mén)、各單位要高度重視招商項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作，指派一名分管領(lǐng)導(dǎo)和專門(mén)人員具體抓，確保年內(nèi)完成招商項(xiàng)目開(kāi)發(fā)任務(wù)。

各部門(mén)、各單位要根據(jù)我縣招商項(xiàng)目開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，采取自行編制、聘請(qǐng)專家或委托有資質(zhì)單位編制等方式編制好招商項(xiàng)目建議書(shū)及項(xiàng)目簡(jiǎn)介。

2、做好招商項(xiàng)目上報(bào)工作

各部門(mén)、各單位要及時(shí)將編制的招商項(xiàng)目建議書(shū)和項(xiàng)目簡(jiǎn)介以書(shū)面（一式二份）和電子文本兩種形式上報(bào)縣項(xiàng)目辦（。年12月31日前上報(bào)－年開(kāi)發(fā)的招商項(xiàng)目在本年投資實(shí)施成功的招商項(xiàng)目證明資料復(fù)印件（一式二份）。年12月20日前上報(bào)項(xiàng)目和報(bào)送投資實(shí)施項(xiàng)目證明材料。

3、做好招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作

縣項(xiàng)目辦要完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理制度，及時(shí)更新縣招商項(xiàng)目庫(kù)，篩選并提出縣重點(diǎn)招商項(xiàng)目。

4、做好項(xiàng)目推介工作

縣委、縣政府將通過(guò)舉辦項(xiàng)目推介會(huì)和參加國(guó)內(nèi)外舉辦的招商會(huì)，并開(kāi)發(fā)招商項(xiàng)目目錄，向國(guó)內(nèi)外大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)和客商廣泛推介我縣招商項(xiàng)目，縣項(xiàng)目辦要每季定期更新招商項(xiàng)目，在縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上推介。

四、考核辦法

1、項(xiàng)目認(rèn)定

提報(bào)的項(xiàng)目以進(jìn)入市項(xiàng)目庫(kù)的入庫(kù)數(shù)為準(zhǔn)，其中，工業(yè)項(xiàng)目首先選擇屬于《縣年提報(bào)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目目錄》內(nèi)項(xiàng)目（具體見(jiàn)附2）。要求提報(bào)的項(xiàng)目必須符合項(xiàng)目庫(kù)準(zhǔn)入要求，并達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)，方可計(jì)為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)任務(wù)完成數(shù)。

（1）項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、外商投資政策與環(huán)保、用地等有關(guān)規(guī)定；符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃與有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃；能夠充分凸顯我縣資源優(yōu)勢(shì)，有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)規(guī)劃的組織實(shí)施和整體推進(jìn)，具有市場(chǎng)前景廣、開(kāi)發(fā)潛力大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)等特點(diǎn)；按照產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，著力抓好產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、上下游產(chǎn)品配套項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。

（2）項(xiàng)目屬于此前沒(méi)有進(jìn)入市項(xiàng)目庫(kù)的新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目投資額按附1要求的投資額編寫(xiě)，且沒(méi)有落實(shí)投資主體，需要對(duì)外招商的項(xiàng)目。

（3）項(xiàng)目材料齊全。上報(bào)材料包括書(shū)面材料（項(xiàng)目匯總表、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、項(xiàng)目建議書(shū)各一份）和電子文本（項(xiàng)目匯總表、項(xiàng)目簡(jiǎn)介各一份）。

（4）項(xiàng)目建議書(shū)達(dá)到規(guī)范的深度要求。有政策支持的，在項(xiàng)目簡(jiǎn)介中要說(shuō)明優(yōu)惠政策，突出比較優(yōu)勢(shì)。只有項(xiàng)目簡(jiǎn)介、沒(méi)有上報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)的項(xiàng)目或項(xiàng)目建議書(shū)深度不合要求的項(xiàng)目，均不予認(rèn)定。

（5）上報(bào)項(xiàng)目須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意，并在項(xiàng)目匯總表上簽字，否則不予認(rèn)定（項(xiàng)目匯總表見(jiàn)附3）。

（6）單位提供的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施效果材料須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意。

篇(3)

重大投資項(xiàng)目是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，對(duì)于調(diào)整優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁具有重要作用。為認(rèn)真做好重大投資項(xiàng)目策劃工作，爭(zhēng)取更多的重大投資項(xiàng)目落戶我市，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確工作重點(diǎn)和責(zé)任單位

重大投資項(xiàng)目是指投資萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。主要包括重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目（重點(diǎn)是先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目）、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（重點(diǎn)是交通、能源和水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目）、重大民生和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目（重點(diǎn)是提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量、推動(dòng)社會(huì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的項(xiàng)目）、重大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目（重點(diǎn)是漢江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合利用、重大環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目）。

重大投資項(xiàng)目按照涉及行業(yè)，由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)作為責(zé)任單位，開(kāi)展策劃工作（工作重點(diǎn)和責(zé)任分工附后）。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

重大投資項(xiàng)目策劃工作由市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（另行發(fā)文，辦公室設(shè)在市發(fā)展和改革局）統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要高度重視重大投資項(xiàng)目策劃工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，形成主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，工作專班扎實(shí)推進(jìn)的工作格局。

三、嚴(yán)格工作要求

篇(4)

關(guān)鍵詞 林業(yè)項(xiàng)目；儲(chǔ)備；建設(shè)；管理措施；寧夏固原；原州區(qū)

中圖分類號(hào) F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）04-0155-01

原州區(qū)屬典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，特別在林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面，由于自我發(fā)展能力較弱，投入不足一直是困擾生態(tài)建設(shè)跨越式發(fā)展的最大“瓶頸”。因此，強(qiáng)力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，把爭(zhēng)取國(guó)家資金支持和借助外力作為突破口，全方位、多層次、寬領(lǐng)域抓項(xiàng)目爭(zhēng)資金，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的實(shí)施與管理工作力度，對(duì)于促進(jìn)原州區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要作用[1]。

1 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備

項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是申報(bào)項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金的前提，沒(méi)有項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，項(xiàng)目申報(bào)即成為“無(wú)源之水”。保證一定水準(zhǔn)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，對(duì)搶抓國(guó)家、自治區(qū)政策機(jī)遇，爭(zhēng)取項(xiàng)目投資有著非常重要的意義。林業(yè)項(xiàng)目庫(kù)由綜合業(yè)務(wù)股負(fù)責(zé)建設(shè)。林業(yè)系統(tǒng)各單位及每個(gè)干部職工均可提出項(xiàng)目建議、編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)。編寫(xiě)的項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)綜合股審核后編入原州區(qū)林業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。該項(xiàng)目經(jīng)多方爭(zhēng)取實(shí)施后，按項(xiàng)目建設(shè)總資金的1‰對(duì)提出該項(xiàng)目建議并編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)的單位或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。綜合股負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)及項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)更新和補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容和數(shù)據(jù)，并將更新情況及時(shí)向各單位通報(bào)，保持?jǐn)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性。

2 項(xiàng)目爭(zhēng)取

一是高度重視項(xiàng)目前期工作。切實(shí)加大項(xiàng)目前期工作力度，做到高度重視、認(rèn)識(shí)到位，從行動(dòng)上將項(xiàng)目爭(zhēng)取工作當(dāng)成要事來(lái)抓。上級(jí)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話都預(yù)示著項(xiàng)目的側(cè)重點(diǎn)，只有提前謀劃才能有的放矢，上報(bào)的項(xiàng)目才能順利立項(xiàng)。同時(shí)，在項(xiàng)目謀劃的方向上要立足一個(gè)“遠(yuǎn)”字，突出戰(zhàn)略眼光。對(duì)篩選確定爭(zhēng)取的項(xiàng)目，必須委托有資質(zhì)的單位做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等前期工作。以高質(zhì)量的項(xiàng)目前期工作，千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持[2]。二是進(jìn)一步拓寬項(xiàng)目爭(zhēng)取渠道。全局上下要緊緊圍繞國(guó)家和自治區(qū)投資方向和支持環(huán)節(jié)，結(jié)合原州區(qū)實(shí)際，在重點(diǎn)做好從國(guó)家、自治區(qū)林業(yè)局爭(zhēng)取項(xiàng)目的同時(shí)，還要積極地與發(fā)改、財(cái)政、科技、水利水保、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)及民間組織等聯(lián)系，多渠道、多途徑地爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。三是形成項(xiàng)目爭(zhēng)取合力。堅(jiān)持“局機(jī)關(guān)組織、綜合股牽頭、各單位實(shí)施、全系統(tǒng)職工參與”的項(xiàng)目爭(zhēng)取工作新格局，形成項(xiàng)目爭(zhēng)取合力。林業(yè)局將年初確定的重點(diǎn)爭(zhēng)取項(xiàng)目任務(wù)分解到各單位，各單位主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，按照上下聯(lián)動(dòng)要求，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的熱情，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目和項(xiàng)目資金[3]。四是注重方式方法，提高工作效率。要與相關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系，及時(shí)把握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)。同時(shí)，也要重視小項(xiàng)目。

3 項(xiàng)目建設(shè)

一是在建設(shè)程序上，要按計(jì)劃和批復(fù)內(nèi)容實(shí)施項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。確需調(diào)整的，事先必須提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，經(jīng)研究后按程序批準(zhǔn)實(shí)施。實(shí)行開(kāi)竣工報(bào)告制度，項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目實(shí)施單位必須向項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告和施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可開(kāi)工建設(shè)。工程竣工后，及時(shí)書(shū)面報(bào)送竣工報(bào)告，經(jīng)審查同意后方可組織驗(yàn)收。二是在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度上，實(shí)行進(jìn)度周報(bào)制，項(xiàng)目實(shí)施單位每周將承建項(xiàng)目的工程進(jìn)度、投資完成情況等信息及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目辦公室，便于掌握情況，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織技術(shù)人員定期不定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量及進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，研究解決出現(xiàn)的問(wèn)題。三是在項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量上，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同管理制及監(jiān)理制，確保工程建設(shè)質(zhì)量。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督管理職能，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。同時(shí)，要建立健全項(xiàng)目建設(shè)檔案，指定專人加強(qiáng)檔案資料管理。

4 項(xiàng)目管理

一是資金管理。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理制度，所有項(xiàng)目資金要實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專帳核算，切實(shí)做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占挪用，保證資金使用安全。項(xiàng)目實(shí)施單位申請(qǐng)撥付工程資金時(shí)，先由林業(yè)局組織技術(shù)人員實(shí)地查驗(yàn)工程量完成情況后，簽注撥付意見(jiàn)，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，局長(zhǎng)審簽批準(zhǔn)后方能撥付資金。所有項(xiàng)目預(yù)留20%進(jìn)度款，驗(yàn)收合格后一次性付清。項(xiàng)目完工后，要及時(shí)開(kāi)展工程竣工決算，報(bào)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。項(xiàng)目完工后，要按程序申請(qǐng)縣級(jí)自查驗(yàn)收和審計(jì)部門(mén)的審計(jì)[4]。二是嚴(yán)格竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目實(shí)施單位首先要組織進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)整改完善并符合條件后向林業(yè)局提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)。林業(yè)局組織相關(guān)技術(shù)人員驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果提請(qǐng)局務(wù)會(huì)議研究通過(guò)后以文件形式形成書(shū)面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，作為資金兌付依據(jù)。三是健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。實(shí)施政務(wù)、財(cái)務(wù)公示制度。在工程招投標(biāo)、苗木招標(biāo)采購(gòu)、雇工等方面盡可能做到公開(kāi)、公證、公平、透明，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。同時(shí)，要充分運(yùn)用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等信息平臺(tái)，廣泛宣傳項(xiàng)目建設(shè)成效，營(yíng)造良好氛圍。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 羅耀維.淺談林業(yè)項(xiàng)目管理[J].吉林農(nóng)業(yè)，2011（4）：248-249.

[2] 李卓.固原市原州區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（14）：263-264.

篇(5)

第一條為了加快投資體制改革，規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理，建立健全科學(xué)民主、依法的決策機(jī)制，切實(shí)提高投資效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔20*〕20號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的通知》（[20*]64號(hào)）等文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市本級(jí)政府投資項(xiàng)目的管理。

本辦法所稱的市本級(jí)政府投資項(xiàng)目，是指使用市財(cái)政預(yù)算資金和按規(guī)定使用的其他政府性資金投資的項(xiàng)目。

第三條政府投資可分別采取直接投資、投資補(bǔ)助和貸款貼息等方式，主要用于以下領(lǐng)域的項(xiàng)目：

（一）城市公共安全設(shè)施；

（二）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境設(shè)施；

（三）市本級(jí)政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施；

（四）民政、環(huán)保、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、科技、文體、衛(wèi)生、廣電等社會(huì)事業(yè)和環(huán)境保護(hù)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城建、交通等基礎(chǔ)設(shè)施；

（五）其他財(cái)政性資金投資的項(xiàng)目。

第四條政府投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)制度。儲(chǔ)備項(xiàng)目包括根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃提出的，申請(qǐng)使用政府性資金投資的項(xiàng)目。

未進(jìn)入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的，原則上不得列入政府年度投資計(jì)劃。

第五條政府投資項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行“五制”，即項(xiàng)目法人（業(yè)主）責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和質(zhì)量責(zé)任終身制。

政府投資工程項(xiàng)目總造價(jià)在50萬(wàn)元以上的（含50萬(wàn)元，下同），勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理等必須依法實(shí)行招標(biāo)；50萬(wàn)元以下的，也必須依照規(guī)定履行相關(guān)程序。

第六條市發(fā)改部門(mén)作為政府投資主管部門(mén)，履行政府投資項(xiàng)目的綜合平衡、項(xiàng)目審批、年度投資計(jì)劃的編制、綜合驗(yàn)收、協(xié)調(diào)監(jiān)督等管理職能。

經(jīng)委、建設(shè)、交通、規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保、水務(wù)、科技、教育、文體、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、安監(jiān)、人防、林業(yè)等職能部門(mén)按各自職責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行管理。

財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察及其他有關(guān)部門(mén)按各自職責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二章項(xiàng)目審批管理

第七條政府投資項(xiàng)目一律實(shí)行審批制。市發(fā)改部門(mén)在國(guó)家、省規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)市本級(jí)政府投資項(xiàng)目的審批。

城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用政府投資500萬(wàn)元以上的，其它項(xiàng)目使用政府投資200萬(wàn)元以上的，由市發(fā)改部門(mén)審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。

采用直接投資方式的政府投資項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用政府投資500萬(wàn)元以上的，其他項(xiàng)目使用政府投資200萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)編制和審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)（含概算）。上述額度以下的項(xiàng)目，其項(xiàng)目建議書(shū)與可研報(bào)告可以一并審批。

對(duì)政府重點(diǎn)工程，市發(fā)改部門(mén)應(yīng)提高審批效率，科學(xué)簡(jiǎn)化審批程序，以適應(yīng)國(guó)家有關(guān)政策、融資、建設(shè)時(shí)限等要求。

第八條政府投資項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行專家評(píng)議制度、公示制度，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。

第九條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書(shū)。在申報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)時(shí)，需根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定附送市環(huán)保部門(mén)確認(rèn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱、市國(guó)土資源部門(mén)出具的項(xiàng)目用地意見(jiàn)、銀行貸款意向及按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)提交的其他文件等。

第十條項(xiàng)目建議書(shū)由項(xiàng)目單位向其主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)市發(fā)改部門(mén)審批。市發(fā)改部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審批。

對(duì)于批準(zhǔn)的項(xiàng)目，由市發(fā)改部門(mén)向申報(bào)單位出具批準(zhǔn)文件；對(duì)于不予批準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申報(bào)單位，并說(shuō)明理由。

第十一條項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位須委托有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目單位在向市發(fā)改部門(mén)報(bào)送可行性研究報(bào)告申請(qǐng)時(shí)，需附市環(huán)保部門(mén)確認(rèn)的環(huán)境評(píng)估報(bào)告、市規(guī)劃主管部門(mén)出具的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》（含規(guī)劃設(shè)計(jì)土地利用條件）、市國(guó)土資源部門(mén)出具的《建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告書(shū)》、銀行貸款承諾及國(guó)家規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。

第十二條項(xiàng)目可行性研究報(bào)告必須嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目決策咨詢?cè)u(píng)估制度。項(xiàng)目單位將可行性研究報(bào)告報(bào)市發(fā)改部門(mén)后，由市發(fā)改部門(mén)委托符合資質(zhì)要求的咨詢中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證。咨詢中介評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選定。

咨詢中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目單位提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)出具評(píng)估意見(jiàn)，發(fā)改部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到咨詢中介評(píng)估意見(jiàn)后5個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

第十三條可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位須委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位依照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。

初步設(shè)計(jì)確定的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)可行性研究報(bào)告批復(fù)的范圍，并應(yīng)列明各單項(xiàng)工程或單位工程的建設(shè)內(nèi)容、工程概算、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模、主要材料和設(shè)備選擇等。

初步設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目建設(shè)所需的一切費(fèi)用，包括項(xiàng)目前期費(fèi)、工程施工費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、必要的管理費(fèi)、必要的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、必要的征地費(fèi)、必要的拆遷補(bǔ)償費(fèi)及不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等。項(xiàng)目概算及建設(shè)規(guī)模原則上不得超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告核定的投資估算和建設(shè)規(guī)模。初步設(shè)計(jì)概算超過(guò)可行性研究報(bào)告中投資估算的10%以上的，可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批。

市發(fā)改部門(mén)接到項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

第十四條采用投資補(bǔ)助、貼息方式的政府投資項(xiàng)目，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。

第十五條市政府及市發(fā)改部門(mén)審批的政府投資項(xiàng)目一律納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。市發(fā)改部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)主管部門(mén)，對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行檢查、評(píng)估、修正和調(diào)整，不斷優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，提高項(xiàng)目質(zhì)量。

第三章項(xiàng)目投資計(jì)劃和資金管理

第十六條市發(fā)改部門(mén)、財(cái)政部門(mén)根據(jù)下年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展初步計(jì)劃、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況等，在每年10月底前組織各部門(mén)編制下年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。年度項(xiàng)目投資計(jì)劃的申報(bào)需嚴(yán)格按照以下程序進(jìn)行：

（一）由項(xiàng)目單位向市發(fā)改部門(mén)和財(cái)政部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目及資金計(jì)劃建議數(shù)；

（二）市發(fā)改部門(mén)與財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目及資金建議數(shù)進(jìn)行審核、綜合平衡，并征求主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，將項(xiàng)目及資金控制數(shù)反饋給項(xiàng)目申請(qǐng)單位；

（三）項(xiàng)目單位根據(jù)反饋的項(xiàng)目及資金控制數(shù)對(duì)原申請(qǐng)數(shù)進(jìn)行調(diào)整，向市發(fā)改和財(cái)政部門(mén)報(bào)送正式項(xiàng)目及資金申請(qǐng)計(jì)劃；

（四）市發(fā)改部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)修改的項(xiàng)目及資金申請(qǐng)進(jìn)行審核，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究決定后，正式下達(dá)年度投資項(xiàng)目計(jì)劃。同時(shí)抄送審計(jì)部門(mén)作為制定年度審計(jì)計(jì)劃的依據(jù)。

根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整和本市建設(shè)實(shí)際，需臨時(shí)列入年度投資計(jì)劃的，應(yīng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)研究決定。

第十七條申請(qǐng)納入年度政府投資計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）已經(jīng)納入政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)；

（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已按規(guī)定批準(zhǔn)；

（三）項(xiàng)目管理單位已經(jīng)選定或者項(xiàng)目法人已經(jīng)組建；

（四）除政府投資外的其他投資已經(jīng)基本落實(shí)；

（五）采用投資補(bǔ)助、貼息方式的，其資金申請(qǐng)報(bào)告已批準(zhǔn)。

第十八條市財(cái)政部門(mén)在政府投資項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，對(duì)經(jīng)依法招標(biāo)的項(xiàng)目，按照資金計(jì)劃及工程建設(shè)進(jìn)度撥付資金，對(duì)有單位自籌和融資資金的項(xiàng)目，承諾籌措資金的單位必須按照項(xiàng)目進(jìn)度同比例撥付到位，否則，市財(cái)政部門(mén)應(yīng)停止撥款。工程款支付累計(jì)額達(dá)到工程造價(jià)的90%時(shí)停止撥付資金，以財(cái)政部門(mén)審核的竣工財(cái)務(wù)決算為依據(jù)，待工程竣工后結(jié)算。

貼息資金按照“先付后貼”和基準(zhǔn)利率貼付的原則，由項(xiàng)目單位憑銀行的貸款和利息結(jié)算證明，向市財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥付。

投資補(bǔ)助類項(xiàng)目在工程完工后，由市財(cái)政部門(mén)按年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃撥付。

第十九條政府投資項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)過(guò)程中，因設(shè)計(jì)變更、非人為因素等原因超出預(yù)算確需進(jìn)行調(diào)整的，必須按程序報(bào)批。超預(yù)算10%以上的，由發(fā)改部門(mén)會(huì)同財(cái)政和其他有關(guān)部門(mén)提出調(diào)整方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)；超預(yù)算10%以內(nèi)的，由市發(fā)改和財(cái)政部門(mén)審批。

調(diào)整期間，市財(cái)政部門(mén)停止撥付進(jìn)度款。

未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加投資的，市財(cái)政部門(mén)不予撥付增加的工程款。

第二十條政府投資項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｓ谩す芾?。項(xiàng)目法人或管理單位應(yīng)嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，建立健全與建設(shè)資金管理相適應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備具有相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的財(cái)會(huì)人員，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。

第四章項(xiàng)目建設(shè)管理

第二十一條政府投資項(xiàng)目必須按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)。非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目，本級(jí)政府投資占總投資50%以上的，按有關(guān)規(guī)定逐步實(shí)行代建制，即由政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)通過(guò)招標(biāo)等方式選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，項(xiàng)目建成后交付使用單位。代建期間代建單位按照合同約定代行項(xiàng)目建設(shè)的投資主體職責(zé)。有關(guān)行政部門(mén)對(duì)實(shí)行代建制的建設(shè)項(xiàng)目的審批程序不變。

尚未實(shí)行代建制管理的非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目，要按照“建設(shè)、監(jiān)管、使用”分離的原則加強(qiáng)管理。

第二十二條政府投資項(xiàng)目實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。在完成各專項(xiàng)驗(yàn)收、工程質(zhì)量驗(yàn)收和備案后，報(bào)市發(fā)改部門(mén)或其委托的項(xiàng)目主管部門(mén)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

政府投資項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)、檔案管理法律、法規(guī)，按月及時(shí)準(zhǔn)確地向統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)月報(bào)；做好建設(shè)資料的建檔、保管工作，建立健全項(xiàng)目檔案，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向有關(guān)檔案管理部門(mén)移交建設(shè)工程項(xiàng)目檔案。

第二十三條政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)督促項(xiàng)目法人（業(yè)主）在30日內(nèi)編制完成竣工財(cái)務(wù)決算，報(bào)市財(cái)政部門(mén)審核，并以市財(cái)政部門(mén)審核批復(fù)的竣工財(cái)務(wù)決算作為固定資產(chǎn)交付使用的基本依據(jù)。

納入審計(jì)部門(mén)年度審計(jì)計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目，經(jīng)審計(jì)部門(mén)實(shí)施竣工決算審計(jì)后，方可辦理工程價(jià)款的最終決算和驗(yàn)收手續(xù)。

第五章監(jiān)督檢查

第二十四條市發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)，組織稽察特派員按照有關(guān)規(guī)定對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行稽查，并向市政府報(bào)告。對(duì)稽察中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的違法、違紀(jì)問(wèn)題要及時(shí)處理并向有關(guān)部門(mén)提出調(diào)查處理建議。

第二十五條市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目的資金預(yù)算、撥付使用等財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施管理，確保工程建設(shè)資金使用合理、專款專用。

第二十六條審計(jì)部門(mén)依法對(duì)政府投資項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及參與投資項(xiàng)目建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

審計(jì)部門(mén)根據(jù)法律的規(guī)定和本級(jí)政府、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，編制政府投資項(xiàng)目年度審計(jì)計(jì)劃，確定年度審計(jì)工作重點(diǎn)。

納入年度審計(jì)計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目基本完工后，及時(shí)向?qū)徲?jì)部門(mén)報(bào)送工程決算的有關(guān)資料，由審計(jì)部門(mén)安排審計(jì)。未經(jīng)政府審計(jì)部門(mén)竣工決算審計(jì)，不得辦理工程價(jià)款的最終結(jié)算和驗(yàn)收手續(xù)。

第二十七條監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)察政府投資項(xiàng)目涉及的相關(guān)職能部門(mén)的行政職責(zé)履行情況，依法查處政府投資項(xiàng)目審批、建設(shè)過(guò)程中的違法、違紀(jì)行為。

第二十八條項(xiàng)目單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的名稱和責(zé)任人姓名應(yīng)當(dāng)在政府投資項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)和建成后的建筑物或者構(gòu)筑物的顯著位置公示。

第六章法律責(zé)任

第二十九條建立政府投資項(xiàng)目責(zé)任追究制。使用財(cái)政性資金投資的項(xiàng)目單位和部門(mén)有下列行為之一的，責(zé)令限期糾正，并依法追究單位、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自使用財(cái)政性資金進(jìn)行建設(shè)的；

（二）違規(guī)審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的；

（三）違規(guī)撥付財(cái)政性建設(shè)資金的；

（四）弄虛作假騙取財(cái)政資金、擅自改資金用途或者管理不嚴(yán)造成工程資金嚴(yán)重浪費(fèi)和損失的；

（五）其他嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的行為的。

第三十條咨詢?cè)u(píng)估和招標(biāo)機(jī)構(gòu)在對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估、招標(biāo)時(shí)弄虛作假或者評(píng)估結(jié)論意見(jiàn)嚴(yán)重失實(shí)的，3年內(nèi)市發(fā)改部門(mén)不得聘請(qǐng)其從事政府投資項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估和招標(biāo)工作；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條項(xiàng)目法人或項(xiàng)目管理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期整改，并依法追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高或者降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改變建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大投資規(guī)模的；

（二）未依法組織招投標(biāo)的；

（三）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用建設(shè)資金的；

（四）未經(jīng)竣工決算審核或?qū)徲?jì)辦理最終結(jié)算和驗(yàn)收手續(xù)的；

（五）未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即交付使用的；

篇(6)

【關(guān)鍵詞】水庫(kù)工程；水量配置；規(guī)模；影響

Scale of the impact of the proposed new water reservoir upstream engineering analysis after

Han Gang

（Hydro and Power Design Institute of Xinjiang Urumqi Xinjiang 830000）

【Abstract】Through specific engineering design work will be given the task of building the project affect downstream and upstream reservoir engineering analysis of new water were compared before and after， were analyzed from rivers and reservoirs integrated planning of both the impact of the project itself， and add upstream Effect of different water requirements of the water were analyzed. Presents various aspects of the impact analysis conclusions for similar engineering design.

【Key words】Reservoir engineering；Water configuration；Scale；Impact

1. 概述

（1）某水庫(kù)樞紐工程位于新疆塔城地區(qū)沙灣縣境內(nèi)，工程位于金溝河出山口處，河谷形態(tài)呈“U”型，是金溝河流域規(guī)劃推薦的近期工程。該工程是一座具有灌溉、防洪、工業(yè)供水和水力發(fā)電綜合效益的水利樞紐工程。水庫(kù)總庫(kù)容為5363萬(wàn)m3；正常蓄水位887m，相應(yīng)庫(kù)容4737萬(wàn)m3；死水位860m，死庫(kù)容1166萬(wàn)m3；調(diào)節(jié)庫(kù)容3571萬(wàn)m3。設(shè)計(jì)水平年工程可控制灌溉面積共58.61萬(wàn)畝，為其提供灌溉用水保證，其中可改善13.8萬(wàn)畝中低產(chǎn)田；將金溝河下游防護(hù)對(duì)象的防洪標(biāo)準(zhǔn)從10年一遇提高到30年一遇；可每年向下游新增工業(yè)供水量2523.25萬(wàn)m3；水庫(kù)電站裝機(jī)容量10MW，每年可向沙灣縣電網(wǎng)輸送2948萬(wàn)KW·h的電量。

（2）該工程作為金溝河的龍頭水庫(kù)，2008年8月完成了項(xiàng)目建議書(shū)階段的設(shè)計(jì)工作；2009年4月完成的《新疆金溝河流域規(guī)劃報(bào)告》（送審稿）將其推薦為近期重點(diǎn)建設(shè)工程。獨(dú)山子大石化工程是關(guān)系到國(guó)家能源安全及國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要工程之一，是國(guó)家和自治區(qū)具有戰(zhàn)略性的重點(diǎn)工程，由于它的快速發(fā)展，需要緊急解決缺水問(wèn)題，因此考慮從金溝河流域擬建水庫(kù)上游新增取水工程向其供水。

2. 流域規(guī)劃報(bào)告中新增供水工程的結(jié)論

根據(jù)已完成的《金溝河流域規(guī)劃報(bào)告》成果，金溝河流域在2007～2020年期間通過(guò)逐步實(shí)施高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，在當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展尚未達(dá)到一定規(guī)模的前提下，可有約0.30億m3左右的水量用于外調(diào)。但可外調(diào)水量主要為汛期洪水和冬季未控制的下泄河道結(jié)冰水量，調(diào)水過(guò)程將受到金溝河渠首斷面下泄水量過(guò)程的嚴(yán)格限制，同時(shí)對(duì)渠首斷面以下的地下水補(bǔ)給量將產(chǎn)生一定的影響。因此，獨(dú)山子區(qū)工業(yè)發(fā)展在2020年以前以金溝河地表水作為應(yīng)急供水水源，除需進(jìn)一步研究可外調(diào)水量的過(guò)程和水量之外，還需認(rèn)真研究和落實(shí)調(diào)水對(duì)其它用水戶的影響和補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)問(wèn)題。2020年以后調(diào)水工程應(yīng)作為獨(dú)山子區(qū)工業(yè)供水的備用水源工程，僅在外流域調(diào)水管道工程出現(xiàn)意外事故時(shí)臨時(shí)啟用。

3. 新增供水工程對(duì)流域水資源配置及水庫(kù)工程規(guī)模的影響分析

根據(jù)流域水資源配置成果，金溝河在滿足流域設(shè)計(jì)水平年發(fā)展用水的基礎(chǔ)上，幾無(wú)水量可外調(diào)，不能滿足獨(dú)石化工業(yè)區(qū)調(diào)水要求。因此，對(duì)設(shè)計(jì)水平年該水庫(kù)樞紐工程向獨(dú)石化調(diào)水的影響進(jìn)行如下分析：

3.1 獨(dú)石化供水工程應(yīng)急調(diào)水3000萬(wàn)m3影響分析。

向獨(dú)石化工業(yè)區(qū)應(yīng)急增加調(diào)水3000萬(wàn)m3，勢(shì)必?cái)D占金溝河流域內(nèi)的工業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)灌溉等生產(chǎn)生活用水，流域內(nèi)生產(chǎn)、生態(tài)將遭到破壞。

（1）若獨(dú)石化調(diào)水工程從紅山水庫(kù)庫(kù)區(qū)上游均勻取水3000萬(wàn)m3/年，為保障流域內(nèi)城鎮(zhèn)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉用水，紅山水庫(kù)工程所需調(diào)節(jié)庫(kù)容將由原來(lái)的3571萬(wàn)m3增加到6774萬(wàn)m3，正常蓄水位將從887m提高到899.6m，較原設(shè)計(jì)增加12.6m，即便如此，限于水量的極度缺乏，仍不能滿足下游柳樹(shù)溝水庫(kù)蓄水量及河道生態(tài)用水要求。

（2）若獨(dú)石化調(diào)水工程經(jīng)紅山水庫(kù)調(diào)節(jié)后均勻供水3000萬(wàn)m3，為保障流域內(nèi)城鎮(zhèn)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉用水，紅山水庫(kù)工程所需調(diào)節(jié)庫(kù)容將由原來(lái)的3571萬(wàn)m3增加到6895.5萬(wàn)m3，正常蓄水位將從887m提高到900m，較原設(shè)計(jì)增加13m，即便如此，限于水量的極度缺乏，也不能滿足下游柳樹(shù)溝水庫(kù)蓄水量及河道生態(tài)用水要求。

3.2 獨(dú)石化供水工程應(yīng)急調(diào)水2500萬(wàn)m3影響分析。

根據(jù)《金溝河流域規(guī)劃》和《某水庫(kù)樞紐工程項(xiàng)目建議書(shū)》設(shè)計(jì)成果，2020年金溝河流域工業(yè)發(fā)展需水量為4914.2萬(wàn)m3，需要地表水增加的供水水量為2523.24萬(wàn)m3。若在不增加金溝河流域水資源承載負(fù)擔(dān)，且在流域工業(yè)未達(dá)到發(fā)展用水規(guī)模時(shí)，在獨(dú)石化工業(yè)需應(yīng)急供水時(shí)，考慮將流域內(nèi)工業(yè)發(fā)展用水暫時(shí)應(yīng)急調(diào)配給獨(dú)石化工業(yè)區(qū)使用。為此，對(duì)流域內(nèi)工業(yè)發(fā)展配置的水量2500萬(wàn)m3暫時(shí)應(yīng)急調(diào)入獨(dú)石化工業(yè)區(qū)的影響作如下分析。

（1）若獨(dú)石化調(diào)水工程不經(jīng)紅山水庫(kù)調(diào)節(jié)，從庫(kù)區(qū)上游暫時(shí)應(yīng)急均勻取水2500萬(wàn)m3/年，水庫(kù)電站設(shè)計(jì)保證出力將減少為0.09MW，電站年發(fā)電量由2948萬(wàn)KW·h減少到2643萬(wàn)KW·h，減少305萬(wàn)KW·h，對(duì)紅山水庫(kù)工程有一定影響。

（2）若獨(dú)石化工業(yè)區(qū)調(diào)水經(jīng)某水庫(kù)樞紐工程調(diào)節(jié)暫時(shí)應(yīng)急均勻供水2500萬(wàn)m3/年，僅臨時(shí)改變了某水庫(kù)樞紐工程的工業(yè)供水對(duì)象，而不會(huì)對(duì)某水庫(kù)樞紐工程的規(guī)模產(chǎn)生影響，某水庫(kù)樞紐工程農(nóng)業(yè)供水量、發(fā)電及下游河道下泄水量將不會(huì)受到影響。但啟動(dòng)獨(dú)石化工業(yè)區(qū)暫時(shí)應(yīng)急供水方案是以犧牲金溝河流域自身工業(yè)發(fā)展為代價(jià)的，應(yīng)急供水的實(shí)施將給金溝河流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)多方面的影響。因此，在實(shí)施應(yīng)急供水前，應(yīng)充分考慮應(yīng)急供水時(shí)對(duì)金溝河流域生產(chǎn)、生態(tài)可能造成的影響，需要企業(yè)與當(dāng)?shù)卣案鞑块T(mén)共同協(xié)商對(duì)取水影響的補(bǔ)償事宜。

4. 結(jié)論

通過(guò)上述分析，不論在水庫(kù)上游均勻或非均勻取水都會(huì)對(duì)已完成規(guī)模論證的下游水庫(kù)工程原設(shè)計(jì)規(guī)模及流域本身用水產(chǎn)生影響，不論供水的多少也會(huì)對(duì)原工程設(shè)計(jì)規(guī)模產(chǎn)生影響，新增供水工程暫時(shí)應(yīng)急調(diào)水后對(duì)已完成的水庫(kù)項(xiàng)目建議書(shū)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)將產(chǎn)生較大影響。若進(jìn)行調(diào)水，金溝河流域規(guī)劃中的水資源配置方案成果及水庫(kù)工程原設(shè)計(jì)工作均需要重新開(kāi)展工作。因此在此種情況下，建議進(jìn)行水權(quán)轉(zhuǎn)換來(lái)確保重要的用水對(duì)象用水。

篇(7)

實(shí)施“支撐計(jì)劃”的宗旨是以創(chuàng)新能力建設(shè)為中心，以建設(shè)創(chuàng)新型城市為目標(biāo)、努力科學(xué)合理布局有研發(fā)源頭的創(chuàng)新鏈、資源整合的載體鏈、政府引導(dǎo)、多元投入的資金鏈、高效、社會(huì)化的服務(wù)鏈，整合科技資源，構(gòu)建和完善我市科技創(chuàng)新體系，發(fā)揮科技對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的支撐作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)創(chuàng)新型，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力提供科技支持。

二、支持方向

1、行業(yè)工程技術(shù)研究中心。針對(duì)我市重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，以領(lǐng)軍企業(yè)為依托，以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為目的，整合科技資源，布局以行業(yè)為背景的工程技術(shù)研究中心，為行業(yè)提供公共技術(shù)服務(wù)，占領(lǐng)行業(yè)技術(shù)至高點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)工程技術(shù)研究中心的建設(shè)。

2、企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持規(guī)模企業(yè)引進(jìn)高端科技人才，培育研發(fā)團(tuán)隊(duì)，依托大專院?？蒲性核步ㄑ邪l(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，組織產(chǎn)品研發(fā)，技術(shù)攻關(guān)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。

3、科技創(chuàng)業(yè)園。圍繞營(yíng)造良好的高新技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育科技型企業(yè)，加快集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、科技成果、吸納科技投資的步伐，建設(shè)科技載體，整合科技資源，推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)園，科技孵化器建設(shè)。

4、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。圍繞全市特色支柱產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，支持能夠開(kāi)展和提學(xué)研合作、信息、培訓(xùn)、咨詢等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，有效提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

5、科技中介。主要引導(dǎo)支持生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技投資、技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技成果評(píng)估和鑒定、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、科技信息資源公共服務(wù)等專業(yè)化、社會(huì)化科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)具有獨(dú)立法人資質(zhì)的專業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

6、社會(huì)事業(yè)公共領(lǐng)域科技創(chuàng)新。支持圍繞人口與健康、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、公共安全等領(lǐng)域的科技攻關(guān)，科技成果的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化，努力發(fā)揮科技在社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域建設(shè)的作用，為實(shí)現(xiàn)人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐支持。

7、為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供科技支持。發(fā)揮科技在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，支持新農(nóng)村建設(shè)中涉及生態(tài)環(huán)境與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、人口與健康、新能源與節(jié)能、公共安全、城市化與人居環(huán)境、信息化與農(nóng)村現(xiàn)代化的科技示范工程、示范點(diǎn)和示范園區(qū)建設(shè)。

三、申報(bào)條件

1、申報(bào)單位必須在境內(nèi)注冊(cè)登記。

2、申報(bào)單位必須具有較強(qiáng)的研發(fā)能力和一定的科技管理水平。已與1所以上高等院?；蚩蒲袉挝唤㈤L(zhǎng)期合作關(guān)系，有與項(xiàng)目相適應(yīng)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，有固定場(chǎng)所和規(guī)章制度，有明確的研發(fā)投入計(jì)劃。

3、項(xiàng)目符合當(dāng)年科技局的《申報(bào)指南》所規(guī)定的方向和條件。

4、項(xiàng)目實(shí)施完成時(shí)間原則上不超過(guò)三年，完成后能基本形成良好的自我運(yùn)行機(jī)制，形成明顯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

6、在外地設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)必須由我市企業(yè)控股。

四、項(xiàng)目組織管理形式

1、除已出臺(tái)的國(guó)家、省、市相關(guān)政策外，我市將加大對(duì)支撐計(jì)劃項(xiàng)目培育的同時(shí)，“市科技創(chuàng)新基金”每年按25％的比例作為“支撐計(jì)劃”引導(dǎo)資金。

2、“支撐計(jì)劃”項(xiàng)目的組織管理工作按照“市科技創(chuàng)新基金”管理辦法實(shí)施。

3、“支撐計(jì)劃”項(xiàng)目的立項(xiàng)形式分評(píng)審和招標(biāo)兩種。

4、項(xiàng)目單位所在或主管部門(mén)審查項(xiàng)目建議書(shū)并出具推薦意見(jiàn)。

5、科技局對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)進(jìn)行形式審查并確定是否進(jìn)入可行性報(bào)告編寫(xiě)階段。

6、項(xiàng)目單位根據(jù)科技項(xiàng)目可行性報(bào)告編制規(guī)范編寫(xiě)項(xiàng)目可行性報(bào)告。

7、組織科技管理專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，并由專家級(jí)提出是否立項(xiàng)建議。

8、“雙百工程”領(lǐng)導(dǎo)小組討論確定項(xiàng)目是否立項(xiàng)及資助額度。

9、市科技局與申報(bào)企業(yè)簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同書(shū)，并按合同計(jì)劃撥款資助及考核。

五、其它