法制宣傳論文精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇法制宣傳論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

認真統(tǒng)籌規(guī)劃，是做好保密法制宣傳教育的基礎。好的規(guī)劃，必須是在充分考慮本地實際的前提下，量力、量勢而定。一是要明確指導思想。指導思想是規(guī)劃的靈魂和旗幟，必須十分明確而又具體地提出，以達到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一宣傳口徑的目的。二是要明確規(guī)劃目標。目標的制定，既要避免遙不可及，也要避免原地踏步，盡可能以量化指標來衡量和要求宣教工作必須取得何種成績、達到何種程度。要始終把規(guī)劃目標與解決實際問題相結(jié)合，與提高依法行政水平相結(jié)合，構建縱向深入、橫向擴展的保密法制宣教格局。三是要明確宣教任務。要緊密聯(lián)系本地實際，根據(jù)保密要害部門(部位)、重要崗位的工作特點及人員變動情況，明確對不同對象的教育任務，將宣教任務責任化，避免出現(xiàn)胡子眉毛一把抓的現(xiàn)象，建立起有領導分管、有部門負責、有專人組織實施的網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)“人人肩上有指標，保密重擔人人挑”，把保密教育由軟任務變成硬指標。四是要明確實施步驟。步驟的制定，必須考慮到各實施階段的連續(xù)性、措施的可操作性，必須保證各階段任務及時、保質(zhì)、保量的完成，必須分清主次，分清輕重緩急，防止出現(xiàn)一蹴而就的現(xiàn)象。五是要明確具體要求。所提要求的內(nèi)容要針對保密工作的形勢和任務，明確時間、內(nèi)容、領導、人員、經(jīng)費和方式，明確要求組織、人事、宣傳、司法、保密、新聞、黨校、行政學院、干校等單位加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，相互溝通情況，形成合力，為保密宣傳教育營造濃厚的輿論環(huán)境。

二、加強組織領導，切實提高保密宣傳教育措施的針對性

保密法制宣傳教育的內(nèi)容豐富，范圍廣泛，對象復雜。如何才能真正達到保密法制宣傳教育的預期目的呢？如何才能達到事半功倍、四兩撥千斤的預期效果呢？針對保密管理工作全方位、寬領域的特點，堅持有的放矢、因人施教是其中的一條終南捷徑。

1、及時加強對領導干部的保密法制宣傳教育

領導干部知悉和接觸國家秘密范圍廣、事項多、密級程度高，有的甚至涉及全局性，歷來是境外情報部門竊密活動的重點目標。要依法做好、依法管理、依法加強保密工作，關鍵在領導，重點也在領導。在新形勢下加強對領導干部的保密法制教育，要特別注重增強三種意識：一是增強領導干部的責任意識。通過組織部門，把《保密法》基礎知識納入黨政機關領導干部選拔的考試范圍，把保密形勢和保密職責作為領導干部任前談話內(nèi)容，明確領導干部的保密權利、義務和責任，使其增強保密法制觀念和責任意識，依法落實保密工作責任制。二是增強領導干部的憂患意識。要針對日趨復雜的國際形勢、日益嚴峻的國內(nèi)形勢，針對保密工作中存在的錯誤認識和失泄密隱患，通過形勢分析、案例通報、定時提醒等方式，使領導干部認清形勢，居安思危，增強憂患意識。三是增強領導干部的大局意識。要針對新形勢下領導干部選拔范圍廣、交流力度大、工作時間緊、日常事務多的特點，重點發(fā)揮各級黨校對領導干部進行保密教育的陣地作用，合理安排保密法制教育課程，確保教學計劃、授課時間、教員、教材的落實，增強領導干部的大局意識，使之切實把保密工作與業(yè)務工作同部署、同檢查、同總結(jié)。

2、經(jīng)常加強對經(jīng)管人員的保密法制宣傳教育

經(jīng)管人員是國家秘密的接觸者、保管者，又是國家秘密的捍衛(wèi)者，保密法律法規(guī)的主要執(zhí)行者，必須具備很強的保密觀念、法紀觀念和原則性；必須熟悉國家秘密載體的管理規(guī)定，熟練運用高科技手段管理國家秘密。黨和國家的秘密能否得到有效保護，關鍵在于經(jīng)管人員能否自覺地履行保密責任和義務，管理好國家秘密。首先，要抓好正面的保密宣傳教育。一是要努力推行經(jīng)管人員持證上崗制度。通過組織進行集中學習培訓，以適應新時期、全方位、多層次保密工作格局的需要為出發(fā)點，全面、系統(tǒng)、深入地宣傳保密法律法規(guī)。二是要抓好經(jīng)管人員在崗、離崗階段的保密宣傳教育。通過征訂《保密工作》雜志，購置保密錄像帶，印發(fā)學習材料，舉辦知識講座，開展知識競賽，開辟網(wǎng)上專欄，組織評選先進等方式，切實抓好經(jīng)管人員在崗及離崗后的保密法制宣教工作。三是要抓好宣傳骨干的培訓工作。要重點舉辦保密法制宣傳骨干培訓班，注意向司法等部門學習普法宣教方面的好經(jīng)驗、好做法，以宣傳骨干為依托，分級培訓，擴大教育面，發(fā)揮帶動和輻射功能。其次，要抓好反面的保密宣傳教育。反面的宣傳教育，尤其是比較典型的身邊人、身邊事，能起到“一石激起千層浪”的效果，是正面教育的一種有效補充。要充分借助各種失泄密的典型，結(jié)合在保密檢查和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，用活生生的事例警示和教育他人，進一步強化約束機制，增強經(jīng)管人員的法制觀念、責任意識、保密意識，切實改變“有密難保、保密無用”的錯誤認識，以高度的政治責任感抓好載體的保密管理。3、重點加強對保密執(zhí)法人員的保密法制宣傳教育

保密執(zhí)法人員在保密法制宣教方面發(fā)揮著組織和骨干帶頭作用，在保密執(zhí)法方面發(fā)揮著示范和監(jiān)督檢查作用，在保密法規(guī)規(guī)章的制定方面發(fā)揮著參謀和橋梁溝通作用。俗話說，要當先生，必須先當學生。要不斷加強保密執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，分層次進行正規(guī)、系統(tǒng)、專業(yè)的保密法制教育培訓，逐步建立和完善業(yè)務考核和在崗繼續(xù)教育制度。通過舉辦業(yè)務調(diào)研會或?qū)ｎ}業(yè)務培訓等方式，及時研究和解決保密工作實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，全面提高業(yè)務和法律知識水平。此外，建立保密執(zhí)法人員的表彰獎勵機制，推動“創(chuàng)先”活動的深入開展，在保密執(zhí)法人員中營造一種你追我趕、互相學習的學法用法氛圍，也不失為一種有效的宣傳教育方式。

4、抓緊加強對公務員的保密法制宣傳教育

國家秘密存在于各項業(yè)務工作之中，每一名公務員既可能是國家秘密產(chǎn)生的參與者，也可能是國家秘密的使用者。伴隨著入世和政務公開力度的加大，如何處理好“?！迸c“放”的問題，了解與本職工作密切相關的業(yè)務工作哪些事項屬于國家秘密事項，屬何種密級，保密期限多長，是直接擺在每一名公務員面前的重要課題。因此，加強對公務員的保密法制宣傳教育已是刻不容緩。一是依托人事部門在公務員錄用上崗前開展保密法制教育。要把保密法律知識作為公務員招收、錄用上崗培訓的必修課程，從源頭上把保密法制基礎打牢。二是業(yè)務部門必須加強保密法律法規(guī)的宣教力度。各單位在普及保密法律法規(guī)基本知識的基礎上，要突出與其部門工作有關的保密法律法規(guī)方面的內(nèi)容，既解決各部門業(yè)務工作的需要，又起到宣傳教育的作用。要建立考核制度，把學習和執(zhí)行保密法律法規(guī)情況作為公務員年度考核、任職、定職和晉升職務的重要依據(jù)之一，切實做到依法行保守國家秘密之政、依法辦保守國家秘密之事。三是保密部門必須加強公務員遵守保密法律法規(guī)的指導和檢查督促工作。保密部門指導業(yè)務部門做好保密工作的同時，就是宣傳保密法制的過程。如在指導定密工作時，宣傳有關保密法規(guī)，可以消除無密可保的錯誤認識。在開展保密監(jiān)督檢查的同時，針對問題宣傳保密法律法規(guī)的制約性規(guī)定，可以使宣教對象受到直觀的保密教育。在查處泄密事件時，結(jié)合分析泄密事件發(fā)生的主客觀原因，向有關人員宣傳違反保密法規(guī)、泄密應承擔的法律責任，可以使宣教工作更具針對性。

5、反復加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育

廣大群眾是國家秘密的共同維護者，有責任也有義務保守國家秘密。對廣大群眾的保密宣傳教育，就是要使其真正理解守法光榮、違法必究的含義。鑒于這一群體范圍廣泛、成分復雜的特點，應當多采取一些喜聞樂見的形式，開展版報、橫幅、LED電子顯示屏、宣傳欄等形式多樣的保密宣傳教育。同時，加強與新聞單位的聯(lián)系，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，抓住適當時機，運用典型事例，向全社會進行廣泛宣傳教育。要利用計算機信息網(wǎng)絡，開展網(wǎng)上的保密法律法規(guī)咨詢和宣傳教育工作，擴大宣傳教育面，在普及的基礎上抓提高，在提高的帶動下抓普及，提高全民的保密素質(zhì)和政治覺悟，為保密法律法規(guī)的實施創(chuàng)造良好的群眾基礎。

三、及時進行調(diào)整，切實提高保密宣傳教育措施的實效性

篇(2)

年月日是第個全國法制宣傳日，現(xiàn)根據(jù)區(qū)司法局統(tǒng)一要求，結(jié)合全街道實際，就開展全街道“”法制宣傳月活動作出如下工作方案：

一、活動主題

年“”全街道法制宣傳月的活動主題為：“弘揚法制精神，促進社會和諧”。

二、指導思想

今年，全街道的法制宣傳工作要以黨的大和屆五中全會精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，深入基層、貼近群眾，解放思想、改革創(chuàng)新，突出重點、分類實施，以促進科學發(fā)展、構建和諧社會為目標，以弘揚法治精神為核心，以滿足基層經(jīng)群眾法律需求為出發(fā)點，以抵御金融風險保障經(jīng)濟增長為著力點，通過扎實開展法制宣傳教育活動，營造濃厚的學法氛圍，進一步引導廣大群眾依法辦事，切實推進依法治街進程，構建和諧靖安，營造良好的社會氛圍和環(huán)境。

三、時間安排

年“”全街法制宣傳月活動，從月日開始，到月日結(jié)束。

四、活動內(nèi)容

1、召開動員會，由支部書記、行政村主任、廠長及各單位普法教員參加，請街道、辦事處主要領導就法制宣傳活動進行動員。

2、街道普法辦在政府集鎮(zhèn)懸掛橫幅兩條，司法所出一期專欄，營造宣傳活動氛圍，各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標語。

3、聘請大學生村官為街道法制宣傳員。

4、組織送法下鄉(xiāng)、送法進社區(qū)等活動。

5、法律宣傳日在街道集鎮(zhèn)開展一次法律咨詢活動。

6、開展青少年法制宣傳教育，由法制副校長、社區(qū)法制學校教員各上一堂法制課，長江、營防兩個社區(qū)各出一期法制宣傳專欄。同時，充分利用中小學法制信箱的作用積極做好青少年法律維權工作。

7、在全街道開展一次以“弘揚法制精神，促進社會和諧”為主題的調(diào)研座談會。各單位應圍繞主題，以論文或散文的形式，謳歌民主與法治建設的成果，或頌揚深入普法，為全街道科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展營造法治的環(huán)境等。

8、開展企業(yè)維權活動。司法所開展以勞動法為主要內(nèi)容的法制宣傳，

9、在青少年中開展一次法律知識競賽活動。

五、活動要求

1．各單位要對全街道開展“”法制宣傳月活動高度重視，按照街道制定的工作方案，加強領導，因地制宜，結(jié)合實際，制定計劃，認真組織實施。

篇(3)

2018年1月XX區(qū)法學會成立以來，在市法學會的精心指導下，在區(qū)委政法委的正確領導下，緊緊圍繞區(qū)委構建“三角一圈”科學發(fā)展布局工作主題，牢牢把握全面推進XX法制建設和創(chuàng)新社會治理維護社會和諧穩(wěn)定這條主線，為平安XX、法治XX建設提供理論支撐。認真貫徹落實自治區(qū)、市、區(qū)政法工作會議提出的目標和任務，充分發(fā)揮人民團體、群眾團體、學術團體和政法戰(zhàn)線重要組成部分的職能作用。團結(jié)帶領XX區(qū)法學法律工作者，深入開展法學研究，深入開展法制宣傳，切實加強自身建設，不斷探索和創(chuàng)新工作機制，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，認真細致地開展工作，取得了良好的效果。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、認真組織開展法學研究

（一）廣泛宣傳自治區(qū)法學會的論文征集活動，號召大家積極參與。接到自治區(qū)法學會關于征集第十屆中國法學家論壇和首屆廣西法學家論壇主題征文活動的通知后，積極大力宣傳和動員廣大法學工作者參與到活動中來，全力配合自治區(qū)法學會的論文征集工作。

（二）深入開展實地調(diào)研活動。就加強社區(qū)矯正工作建設和平安建設等問題深入開展調(diào)研，先后深入公、檢、法、司等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調(diào)研，搜集了第一手素材，對進一步創(chuàng)新社會管理工作將起到重要的推動作用。

二、抓好法制宣傳工作，提高全民法律素質(zhì)

(一)強化宣傳陣地。主動聯(lián)系政法委、綜治辦、610辦、公安局、司法局等部門聯(lián)合開展活動，利用圩日或民俗節(jié)日上人員聚集性強、人流量大的特點，向群眾發(fā)放法律宣傳資料10000余份，廣泛宣傳安全防范和平安建設知識，有效增強了人民群眾守法用法和維護社會治安的自覺性。

（二）抓好流動宣傳。為了做到群眾不用出家門也能學到法律知識，駕駛法律流動宣傳車廣播法律法規(guī)知識，在各街道上巡回宣傳，群眾能仔細地聽著法律法規(guī)知識解答。據(jù)統(tǒng)計，共出動車輛120余臺次，受教育群眾數(shù)萬人，切實增強了群眾學法、守法、用法的意識。

(三)結(jié)合重大節(jié)日開展法律咨詢活動。結(jié)合重大節(jié)日開展法制宣傳活動，通過懸掛板報橫幅、法律咨詢等形式宣傳法律知識，提高居民依法維權的能力和水平，在社區(qū)形成學法、用法、守法的良好風氣。

三、積極廣泛發(fā)展會員

區(qū)委政法委召集區(qū)法院、檢察院、公安分局和司法局等分管領導，認真?zhèn)鬟_了市政法委文件精神，要求在本系統(tǒng)、本部門深入開展宣傳發(fā)動，鼓勵符合條件等法律工作者積極入會。同時，為使會員具有廣泛代表性，政法委及時與區(qū)人大法工委、和政府法制辦取得聯(lián)系，邀請法學工作者和法律界人士入會，重點吸收我區(qū)從事司法、行政執(zhí)法和法學工作、法治宣傳、法律服務等工作并具有一定法學研究能力的人員。自1月27日成立至今，法學會共發(fā)展個人會員65名。個人會員中，法學法律專業(yè)的25人，占38.4%；研究生學歷的4人，占6.2%，本科學歷的50人，占76.9%，?？茖W歷的11人，占16.9%。會員構成具有幾個特點：組織覆蓋面廣。會員來自區(qū)政法系統(tǒng)、法律服務機構以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦和企事業(yè)單位。既有從事立法、司法、執(zhí)法和法律監(jiān)督、法制宣傳教育的工作者，又有從事社會管理綜合治理、預防青少年犯罪工作的工作者。

四、全面加強隊伍建設

區(qū)委、政法委領導高度重視，召開區(qū)委常委會議并聽取了政法委籌建XX區(qū)法學會情況匯報，決定成立法學會，為財政全額撥款的事業(yè)單位，由政法委代管，區(qū)委常委、政法委書記兼任會長，核定法學會機關編制2名。這為XX區(qū)法學會建設提供了組織保障、人員保障、經(jīng)費保障。

五、提高調(diào)研水平，增強咨政建言實效

篇(4)

關鍵詞： 新農(nóng)村；法制；對策

中圖分類號：D92 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）04-0310-02

0 引言

我國在十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，以建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為目標，從根本上為解決我國“三農(nóng)”問題指明了方向。為早日實現(xiàn)這一重大決策，必須加快全面建設新農(nóng)村的步伐，加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建設，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會和諧。社會主義新農(nóng)村建設涵蓋了農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的各個方面，是一項復雜的系統(tǒng)工程，其中新農(nóng)村法制建設就是其中重要任務之一。

1 新農(nóng)村法制建設存在的主要問題

1.1 政府有關農(nóng)村、農(nóng)民的立法滯后 由于國家對農(nóng)業(yè)的歷來重視，同時也制定了大量和農(nóng)業(yè)相關的法律、法規(guī)，但直接針對農(nóng)村而涉及的有效、使用的法律并不多。我國是農(nóng)業(yè)大國，可直到1993年7月才出臺《農(nóng)業(yè)法》，1998年11月出臺《村民委員會組織法》等?！掇r(nóng)業(yè)法》是農(nóng)業(yè)根本大法，可該法在立法上、內(nèi)容上都存在一定的不科學性，如執(zhí)法主體不明確，規(guī)定太原則，而且?guī)в泻軓姷挠媱澤?，在處罰上和執(zhí)法上缺少有效的監(jiān)督等。各種原因都可能導致不能很好地為農(nóng)民服務，為農(nóng)民解決問題。其次，我國并沒有形成以《農(nóng)業(yè)法》為核心，并配有完善的相配套的法律法規(guī)為輔助的局面，如保障農(nóng)民權益的相關法律法規(guī)及農(nóng)村的社會救濟和農(nóng)民醫(yī)療保險等，這些配套法律法規(guī)沒有跟上社會主新農(nóng)村的進程。再次，農(nóng)業(yè)相關法律法規(guī)的制定，我國大多采取自上而下的形式，很大程度上取決相關部門的看法，主觀性太強。農(nóng)民作為弱勢群體、知識層次低的群體很難把握農(nóng)業(yè)法的走向，或者說很少能參與討論、制定、修改相關農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，農(nóng)民要爭取的自身利益往往會被忽視掉。但作為農(nóng)業(yè)人口占一半的國家，農(nóng)民的聲音如果被屏蔽，那么制定的法律很有可能會與農(nóng)民的實際生活想脫離，不能真正反映農(nóng)民的心聲，所制定的法律法規(guī)就很難得到有效的執(zhí)行。

1.2 村民自治基礎薄弱，農(nóng)民的法律意識不強 通過筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著新農(nóng)村不斷建設，國家對法制建設的宣傳力度和執(zhí)行力度越來越大，農(nóng)民對法律（特別是和農(nóng)業(yè)有關的法律）都了不同程度的掌握，這是值得欣喜和肯定的。但是，農(nóng)民對法律掌握上也存在局限性、片面性、甚至有誤解的地方。其次，農(nóng)民缺乏運用權利意識，不熱心參政議政。特別是農(nóng)村換屆選舉，大部分人認為選誰都一樣，持放任的態(tài)度。

1.3 法制宣傳方式單一，不被農(nóng)民接受 由于農(nóng)民的組織化程度低，法制教育組織難，法制宣傳很難快速、統(tǒng)一宣傳到位，這就需要采取多樣式、長時間進行法制宣傳工作。另外，各級政府和相關部門在新農(nóng)村建設過程中只重視經(jīng)濟發(fā)展，而忽視農(nóng)村法制建設。即使在普法活動中，相關職能部門在對農(nóng)村進行法制宣傳教育時，活動方法單調(diào)、無聊，很難吸引老百姓參與其中。再次，政府對法制宣傳投入太少，專門的宣傳場所少。最后，法制宣傳的人員法律專業(yè)素質(zhì)不高，甚至有的宣傳人員根本就不懂法。宣傳人員大多不是固定的，抽到誰，誰就上，儼然把法律宣傳當成兒戲了。領導的不重視，宣傳人員法律專業(yè)素養(yǎng)低，宣傳方法單調(diào)，農(nóng)民是無法在這個渠道獲得更多的法律知識和法律意識，對新農(nóng)村法制建設不能起到積極的作用。

1.4 法制環(huán)境有待進一步改善 法律應該是調(diào)整利益關系，規(guī)范公民行為的根本手段，但法律的實施需要環(huán)境，沒有環(huán)境支撐，法律就要受到挑戰(zhàn)。法制環(huán)境的要素，包括公民尊法、護法意識、執(zhí)法者執(zhí)法水平、法律地位的確定、法律與其他社會權力的制約等。目前我國的農(nóng)村法制環(huán)境問題突出。首先，基層調(diào)解部門建立不完善，甚至有基層根本就沒有設置調(diào)解部門，或者調(diào)解人員沒有經(jīng)過專門培訓，調(diào)解方法不科學，很難達到理想效果。其次，基層人民法院審判職能沒有充分發(fā)揮作用，法律工作人員很難真正深入農(nóng)村基層，了解農(nóng)民的心聲，而且執(zhí)法水平不高，加上農(nóng)民法制意識淡薄，還往往存在抗法，不尊重法律的情形。政府行政部門、法院、司法局等單位之間并沒有很好的相互配合，共同解決農(nóng)村法制環(huán)境存在的種種問題，這都為農(nóng)村法制環(huán)境存在各種問題留下隱患。

2 完善和諧新農(nóng)村法制建設的對策

2.1 科學立法，尊重新農(nóng)村建設發(fā)展規(guī)律 首先，結(jié)合我國“三農(nóng)”最根本問題，切實制定和修改相關法律法規(guī)。我國可借鑒日本、美國等發(fā)達國家先進經(jīng)驗，采用現(xiàn)代開放式的農(nóng)村立法思路，以《農(nóng)業(yè)法》為核心法律，再制定和完善與《農(nóng)業(yè)法》相配套的各種法律法規(guī)。完善修改《農(nóng)業(yè)法》，如執(zhí)法主體不明確，規(guī)定太原則，而且?guī)в泻軓姷挠媱澤?，在處罰上和執(zhí)法上缺少有效的監(jiān)督等。同時盡早制定保障農(nóng)民切實利益的法律法規(guī)，例如農(nóng)民權益保障法和農(nóng)民社會救濟、醫(yī)療保險等。其次，要以保障農(nóng)民權益為立法目的，以民為本，通過切實調(diào)查農(nóng)村，了解農(nóng)村真實狀況，懂得農(nóng)民心聲，制定的相關法律法規(guī)能夠為農(nóng)民所用，為農(nóng)民所尊重，使農(nóng)民切實感覺到法律存在的意義。所以，在選舉人民代表時和制定有關農(nóng)業(yè)法時，能夠有更多的農(nóng)民參與進來，真正發(fā)出農(nóng)民最心底的呼聲。國家相繼出臺多項法律法規(guī)來保障和促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。這些都是在新農(nóng)村建設中法制建設中必不可少的一部分，國家也盡早根據(jù)農(nóng)村實際情況制定相應法律，從而滿足農(nóng)民的需求。農(nóng)民通過運用法律武器得到實惠就會增加對法律的信任和使用法律的范圍，從而在農(nóng)村的各個方面普及法律的實施，逐漸實現(xiàn)法制農(nóng)村的新農(nóng)村建設目標。

2.2 保障村民自治基礎，提高農(nóng)民的法律意識 隨著新農(nóng)村不斷發(fā)展建設，為了更大發(fā)揮農(nóng)村自治作用，保障村民實現(xiàn)高度自治，由村民依法辦理村內(nèi)事情，發(fā)展農(nóng)村民主，最大程度維護村民權益，促進社會主義新農(nóng)村建設，我國于2010年10出臺了《村民委員會組織法》。該法規(guī)定了村民委員會的組成人員和選舉程序等。我國農(nóng)村也紛紛按照該法各項規(guī)定進行了村民委員會成員的選舉等工作，使村民管理農(nóng)村有了更大的自治權。但在我國很多農(nóng)村并沒有因為《村民委員會組織法》的出臺，村民參政議政的意識有所提高，解決農(nóng)村事務很大程度還主要依賴基層的黨支部，村民委員會的權力并沒有真正的發(fā)揮出來，明顯缺乏村民自治的基礎。因此，基層（鄉(xiāng)）政府要做好宣傳《村民委員會組織法》等和老百姓密切相關的法律法規(guī)，指導村民委員會開展工作的方法，鼓勵村民自治、自理村中事務，從而增強村民主人翁的意識。重要的是要讓農(nóng)民知道村委會的行為直接和自身利益緊密相關，從而能提高農(nóng)民的權利意識和民主法治意識，促進農(nóng)民法律意識逐步由外在走向內(nèi)生，從抽象走向具體，讓農(nóng)民能夠真正感覺到法律的存在。因此，要從以下幾個方面做起，首先，村民委員會成員帶頭學法、用法，形成一個全民學法懂法的良好環(huán)境；其次，做好法律宣傳，可以利用村頭黑板或者橫幅宣傳關鍵法條，或者村委員農(nóng)閑時組織學法活動，在寓教于樂中使老百姓掌握基礎法律知識；再次，要讓村民信法，使老百姓在思想的最深處接受法律，相信法律，這就要求政府、基層司法等部門要依法辦事，呈現(xiàn)出來公平正義的大環(huán)境。從而使人民群眾在潛移默化中增強法律意識懂得法律在現(xiàn)實生活中的重要性，知道“守法”不僅自己的義務，而且是必備的素質(zhì)。

2.3 改變宣傳方法，加強宣傳人員教育，提高法制宣傳力度 農(nóng)村法制宣傳教育要靠外力推動，更要注重農(nóng)村自身建設，建立長效機制。我們要進一步加強農(nóng)村法制宣傳教育隊伍建設，著力推進隊伍的規(guī)范化、制度化；進一步鞏固和加強農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設，著力推進農(nóng)村普法的經(jīng)?；?、多樣化。

2.3.1 加強農(nóng)村法制宣傳力度 首先，利用村中現(xiàn)有設備宣傳法律基礎知識。有條件的農(nóng)村可以建立農(nóng)民法制學校，這個學?？梢越ㄔ诖逦瘯校奖憬M織召集村民，也可以減少浪費資源，做到有計劃、有組織、有課本、有老師、有考核，利用村民法制學校對村干部、黨員、村民代表和村民小組長定期進行法律知識培訓，有計劃地對村民進行法制知識面授教育。

2.3.2 利用學校資源，通過高校法律專業(yè)的老師和法學院的學生組成法律宣傳小隊，定期和不定期舉行法律宣傳。如有農(nóng)村靠近大學，政府或司法局等可以該學校為資源，和學校建立“戰(zhàn)略合作關系”，讓學校推舉優(yōu)秀法律專業(yè)學生，到村實習鍛煉，為村民培訓日常法律和農(nóng)業(yè)方面的法律。一方面學生得到了實踐鍛煉，另一方面村民獲得了法律知識，形成“校村合作”雙贏模式。

2.4 發(fā)揮法律保障職能，優(yōu)化法制環(huán)境

2.4.1 抓好人民調(diào)解工作 《中華人民共和國人民調(diào)解法》于2011年1月1日起施行，其中第八條規(guī)定：“村民委員會、居民委員會設立人民調(diào)解委員會。”在建設新農(nóng)村如火如荼的時期，正好以該法為契機，建立健全農(nóng)村人民調(diào)解網(wǎng)絡。鄉(xiāng)政府、司法局指導各村根據(jù)實際情況建立人民調(diào)解委員會，各村民小組選舉人民調(diào)解員，調(diào)解員可由村委會成員、有威信的村民或有這方面專業(yè)的人員擔任。從而加大調(diào)解的成功率，使村民相信人民調(diào)解委員會的權力和能力，爭取使村內(nèi)矛盾解決在村內(nèi)。

2.4.2 發(fā)揮人民法院審判職能作用，為新農(nóng)村建設保好駕 一是確保便民服務措施到位。積極打造便民法庭，在確保案件質(zhì)量的基礎上，努力提高辦案質(zhì)效，簡化案件審批手續(xù)，最大程度的縮短辦案周期。二是確保法律服務到位。大力開展法律進農(nóng)村活動，設立法律咨詢點，幫助農(nóng)民化解矛盾糾紛，提高農(nóng)村群眾的法律意識。三是確保司法救助到位。為了使農(nóng)民真正實現(xiàn)“打得起官司”，該院拓寬了司法救助渠道，對在經(jīng)濟上確有困難的農(nóng)民當事人實行訴訟費的減、免、緩；同時對農(nóng)民進行一定的訴訟指導、舉證指導，切實幫助困難群眾解決問題。

2.4.3 法院、司法、行政部門相互配合，共同抓好“三位一體”大解調(diào)工作 由法院、司法、行政執(zhí)法機關、村基層組織等部門聯(lián)合組建大調(diào)解網(wǎng)絡，各部門各司其職，相互配合。法院對大多數(shù)的案件都要堅持“能調(diào)則調(diào)、當判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的方針，盡可能使案件在調(diào)解中進行，達到息案寧人。其次，行政部門在執(zhí)法的過程中要依法辦事，爭取把矛盾解決在執(zhí)法的調(diào)解過程中。司法和基層民調(diào)組織針對農(nóng)村矛盾糾紛具有季節(jié)性、群發(fā)性和突發(fā)性的特點，完善以戶為點、以組為線、以村為面、以鎮(zhèn)為片的矛盾糾紛排查組織網(wǎng)絡，把各種矛盾消滅在萌芽階段和初始狀態(tài)。

參考文獻：

[1]王紅舉.對新農(nóng)村社會主義法制建設問題的思考[J].農(nóng)業(yè)縱橫，2011（8）.

[2]于文文.和諧新農(nóng)村法制建設問題研究[D].山東理工大學碩士學位論文，2009，04.

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一、從提高執(zhí)政能力、建設蘇北新昆山的高度，充分認識黨政領導干部、公務員學法用法的重要性和緊迫性

黨政領導干部、公務員是法制宣傳教育的重點對象。近年來，我市通過實施中心組學法、法制講座、集中培訓、任前法律知識考試等措施，認真組織開展黨政領導干部、公務員法制宣傳教育，各級黨政領導干部、公務員的法律知識水平和法律素質(zhì)明顯提高，依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力普遍增強。但是，也要清醒地看到，有些部門學法用法工作抓得不緊、措施不力，有些黨政領導干部、公務員認識還不到位，學法自覺性不高，學用結(jié)合不夠好。當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入新的歷史階段，如何突出科學發(fā)展、突出和諧社會建設、突出改善民生，又好又快推進“兩個率先”，對公務員特別是各級黨政領導干部學法用法提出了新的更高要求。依法行政和運用法律管理經(jīng)濟和社會事務，是加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設的重要內(nèi)容，更是各級黨政領導干部、公務員加強自身建設、正確履行執(zhí)政為民使命的迫切需要。因此，要認真學習貫徹總書記關于全黨同志特別是各級領導干部都要切實增強法制觀念，帶頭學法守法，在全黨全社會營造依法執(zhí)政、依法治國、依法辦事的良好氛圍的指示精神。緊緊圍繞我市建設蘇北新昆山的奮斗目標和法治*建設進程，以提高法律素質(zhì)、依法執(zhí)政和依法行政能力為重點，認真扎實地開展好全市黨政領導干部、公務員學法用法工作，進而帶動廣大群眾學法用法，在全市形成崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好風尚。

二、堅持理論聯(lián)系實際、學用結(jié)合，牢牢把握黨政領導干部、公務員學法用法重點

全市各級黨政領導干部、公務員，要按照中央四部門《關于進一步加強領導干部學法用法，提高依法執(zhí)政能力的意見》和《全省公務員法制宣傳教育“五五”規(guī)劃》明確的學習內(nèi)容和要求，以全國“五五”統(tǒng)編《干部法律知識讀本》、《法治江蘇建設綱要解讀》及省“百千萬”黨政領導干部培訓工程讀本為基本教材，重點學習和把握以下內(nèi)容：

1.憲法和社會主義法治理念。牢固樹立憲法權威；牢固樹立國家一切權力屬于人民的觀念；牢固樹立依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務大局是社會主義法治的重要使命，黨的領導是社會主義法治的根本保證的法治觀；準確把握黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的內(nèi)涵。

2.促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展方面的法律法規(guī)。要認真組織學習環(huán)境保護、自然資源、土地使用、安全生產(chǎn)等方面法律法規(guī)，提高黨政領導干部、公務員落實科學發(fā)展觀的能力。

3.規(guī)范市場經(jīng)濟、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展方面的法律法規(guī)。要加強有關公司、合同、金融、稅收、政府調(diào)控等市場經(jīng)濟基本法律和誠信原則的學習，切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，努力建設與市場經(jīng)濟相適應的高效精干、公開透明的服務型政府。

4.規(guī)范公共權力運行、尊重和保障公民權利方面的法律法規(guī)。加強行政處罰法、行政許可法等政府行使管理職能、職責、規(guī)則、義務等法律法規(guī)的學習宣傳，增強執(zhí)政為民意識，增強尊重和保障公民的人身、財產(chǎn)等合法權益的意識，確保公共權力依法行使、公開運行。

5.《中華人民共和國公務員法》及其配套法規(guī)、與本職工作密切相關的法律法規(guī)、有關干部管理的黨內(nèi)法規(guī)性文件、《法治江蘇建設綱要》等。按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持廉潔從政、從嚴治政，自覺接受各方監(jiān)督；嚴格依法行政，改進工作作風，提高行政效率。

三、豐富學習教育形式，切實提高黨政領導干部、公務員學法用法的有效性

學法用法的對象是各級黨政領導干部、公務員，各鎮(zhèn)各部門要緊密結(jié)合實際，采取多種形式，扎實推進黨政領導干部、公務員學法用法工作。

1.中心組理論學習。各級黨委（黨組）中心組要把法律知識作為理論學習的重要內(nèi)容，每年安排學法不少于2次。

2.法制講座。要緊密結(jié)合形勢和工作實際，以法制講座形式及時組織黨政領導干部、公務員進行學法，市直和鎮(zhèn)機關分別舉辦領導干部法制講座每年不少于2次。

3.集中培訓學習。要通過脫產(chǎn)培訓、專題研討、菜單式選學、網(wǎng)絡培訓等形式組織開展學法，領導干部“百千萬”培訓工程要把學習法律知識列為重要內(nèi)容。黨校（行政學院）要把法律知識教育納入培訓課程，按照《全省公務員法制宣傳教育“五五”規(guī)劃》的要求，每年集中學法時間不得少于40個小時，由市級機關工委、人事局統(tǒng)一組織輪訓。

4.在職自學。各級領導干部、公務員要立足崗位，結(jié)合工作實踐，學習相關法律法規(guī)。要聯(lián)系工作實際，撰寫學法筆記、心得或論文，增強學習效果。

5.法律咨詢。要積極推進政府法律顧問制度，各級領導干部要切實增強依法決策、依法辦事的意識，在重大事項決策之前深入調(diào)研和論證，充分發(fā)揮法律專家在決策中的參謀作用。

6.開展機關法治文化建設活動。要把學習法律知識作為創(chuàng)建學習型機關的重要內(nèi)容，創(chuàng)新載體，創(chuàng)新形式。積極組織開展法律知識考試、法律知識競賽、學法用法演講、法制論壇、法制書畫作品展、法制專欄圖片展、法制文藝等豐富多彩的法制宣傳教育活動。要充分利用各級機關網(wǎng)站平臺，開辟法制宣傳教育網(wǎng)頁、專欄，把法制宣傳教育融入到管理和服務的全過程。

四、進一步完善相關制度，推動黨政領導干部、公務員學法用法工作的全面落實

建立和完善黨政領導干部、公務員學法用法考試考核制度。堅持完善人大任命人員任前法律知識考試制度，積極探索實施非人大任命領導干部法律知識任職資格制度，按照“條塊結(jié)合，以塊為主”和“誰組織實施，誰負責”的原則，組織領導干部、公務員學法考試考核。把領導干部學法用法情況列入“法治江蘇合格縣（市、區(qū)）”考核內(nèi)容，學法情況和法律素質(zhì)作為個人年終考核的重要內(nèi)容，定期對領導干部、公務員完成年度或階段性學法情況、依法決策、依法行政、依法辦事等情況進行考核，同時將考核結(jié)果作為干部任免、獎懲的重要依據(jù)之一。

建立和完善黨政領導干部、公務員學法登記制度。各級培訓機構和組織實施教育的有關部門，要對黨政領導干部、公務員參加各種培訓、講座、法律知識競賽、學法用法演講比賽、擔任法制講課任務等學法活動認真進行登記，考試成績要記入本人《公務員培訓證書》或培訓情況登記表，作為記載黨政領導干部、公務員學法情況和接受檢查驗收的重要依據(jù)。通過對各級黨政領導干部參加學法活動的簽到、筆記、作業(yè)、考試以及講課提綱等原始記錄的檢查考核，促進黨政領導干部學法真正落到實處。

建立和完善黨政領導干部、公務員學法用法通報制度。要及時總結(jié)和推廣黨政領導干部、公務員學法用法的經(jīng)驗和做法，善于發(fā)現(xiàn)和推廣典型，通過輿論引導，擴大社會影響。每年度要對轄區(qū)黨政領導干部、公務員學法用法情況進行通報，推進黨政領導干部、公務員學法用法工作的深入開展。

五、強化組織領導，確保黨政領導干部、公務員學法用法工作取得實效

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[論文關鍵詞]網(wǎng)絡隱私權；網(wǎng)絡立法；網(wǎng)絡執(zhí)法；網(wǎng)絡法制宣傳教育；網(wǎng)絡監(jiān)管

近年來，隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)達，網(wǎng)絡逐漸成為人們?nèi)粘１貍涞墓ぞ?。無論是工作、學習或是生活消費，甚至于醫(yī)療救治等各方面，都越來越離不開網(wǎng)絡。網(wǎng)絡給我們提供信息，提供便利的同時也給我們帶來了擔憂，由于網(wǎng)絡法制建設的薄弱，網(wǎng)絡管制技術的缺陷，致使公民個人的隱私在網(wǎng)絡中面臨種種危險。為此，我們必須基于隱私權保護的目的深入探討和分析網(wǎng)絡法制建設的完善。

一、網(wǎng)絡隱私權保護概述

網(wǎng)絡隱私權是自然人對不愿他人知道或他人不便知道的網(wǎng)絡個人信息，不愿他人干涉或他人不便干涉的網(wǎng)絡個人活動，以及不愿他人侵入或他人不便侵入的個人網(wǎng)絡領域及個人的生活安寧，依法享有由此產(chǎn)生的財產(chǎn)權及不被他人非法侵犯、知悉、搜集、復制、利用和公開的人格權及自主支配、自我控制和自我決定的自由權。其范圍包括網(wǎng)絡個人數(shù)據(jù)資料搜集的知情權、選擇權和同意權，網(wǎng)絡個人資料數(shù)據(jù)的維護權、不公開權、安全請求權、利用限制權和收益權。由于網(wǎng)絡保護措施的不健全、網(wǎng)絡監(jiān)管不足、網(wǎng)絡技術保障措施的缺陷及網(wǎng)民法律意識的淡薄等原因?qū)е戮W(wǎng)絡隱私權侵權行為屢屢發(fā)生。不僅使受害人因信息泄露遭受巨大的財產(chǎn)損失，更可能給他人生活帶來不便，還可能由此引發(fā)朋友猜忌、夫妻矛盾、家庭不和，嚴重的還可能使他人名譽受損，被迫卷入無休止的訴訟和紛爭，有些情形還可能擾亂社會秩序，危害國家安全。由此可見，網(wǎng)絡隱私權保護勢在必行。然而，網(wǎng)絡隱私權的保護離不開網(wǎng)絡法制建設的發(fā)展，為此，有必要在分析我國網(wǎng)絡法制建設的基礎上，提出保護網(wǎng)絡隱私權的可行性措施。

二、網(wǎng)絡法制建設對隱私權保護的必要性

誠如環(huán)境對人的影響一樣，網(wǎng)絡法制環(huán)境同樣影響著網(wǎng)絡隱私權保護的程度。而我國當前網(wǎng)絡法制環(huán)境卻不容樂觀，不僅網(wǎng)絡立法體系不完善，內(nèi)容過于原則，新型網(wǎng)絡領域存在立法空白，而且網(wǎng)絡執(zhí)法體系較混亂，執(zhí)法力量不均衡，新型網(wǎng)絡領域也存在執(zhí)法空白。缺乏規(guī)范引導、執(zhí)法強制和道德約束的網(wǎng)絡環(huán)境很難保障網(wǎng)絡隱私權不受侵犯，可見，網(wǎng)絡隱私權的保護離不開良好的網(wǎng)絡法制環(huán)境，而良好網(wǎng)絡法制環(huán)境的建立又離不開網(wǎng)絡法制建設的發(fā)展。首先，網(wǎng)絡法制建設有利于推動網(wǎng)絡立法和網(wǎng)絡執(zhí)法的發(fā)展。其中網(wǎng)絡立法的完善能為網(wǎng)絡隱私權保護提供有效的規(guī)范引導，而網(wǎng)絡執(zhí)法的完善不僅能及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡問題，更能通過網(wǎng)絡監(jiān)控、網(wǎng)絡指導、網(wǎng)絡檢查、網(wǎng)絡管理，提升網(wǎng)民的網(wǎng)絡安全意識和自我防范意識，從而減少個人隱私權遭受侵犯的可能。其次，網(wǎng)絡法制建設有利于為網(wǎng)絡隱私權的保護提供良好的倫理文化氛圍。因此網(wǎng)絡法制建設對優(yōu)良、有序網(wǎng)絡文化的建立至關重要。

三、隱私權保護的網(wǎng)絡法制建設問題分析

（一）對隱私權保護的網(wǎng)絡立法問題分析

首先，網(wǎng)絡安全立法滯后，新型領域存在立法空白。就互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟領域而言，由于尚沒有完善而有效的反壟斷法律體系、知識產(chǎn)權保護體系、經(jīng)濟糾紛調(diào)解體系和消費者權益保護體系，致使像淘寶漲租而引發(fā)的網(wǎng)絡圍攻事件、網(wǎng)絡購物上當受騙事件及網(wǎng)絡產(chǎn)品知識產(chǎn)權遭受侵犯事件等層出不窮。由于缺乏相關法律規(guī)制，致使當前的網(wǎng)絡生態(tài)依然以草根秩序為主，純粹自發(fā)的網(wǎng)絡行為使越來越多的網(wǎng)民迷失在自我的情緒中，道德感、責任感流失，網(wǎng)絡法律意識更是淡薄。不僅如此，在主要體現(xiàn)隱私權保護的網(wǎng)絡信息安全立法方面，同樣滯后于網(wǎng)絡的發(fā)展。截止目前，我們既沒有制定統(tǒng)一的法律規(guī)范來保護網(wǎng)絡信息的安全，也沒有專門的法律規(guī)范來保護網(wǎng)民的個人信息，更沒有專門的法律去約束和規(guī)范廣大網(wǎng)民的網(wǎng)絡行為。而且，網(wǎng)絡的無國界性使得網(wǎng)絡行為中涉外問題日漸增多，而對此，我國卻沒有專門的法律加以規(guī)范，致使我國廣大網(wǎng)民在進行涉外網(wǎng)絡行為時網(wǎng)絡隱私權益和交易利益受到危害。而且我國現(xiàn)有的有關網(wǎng)絡信息安全規(guī)范，往往重技術而輕管理，重硬件而輕軟件，而且從內(nèi)容上看，范圍和領域過于狹窄，處置措施也過于籠統(tǒng)。其次，網(wǎng)絡安全立法層次低，缺乏專門立法。我國網(wǎng)絡立法由于缺乏專門的網(wǎng)絡安全立法規(guī)范，已有的規(guī)定又過于分散，無論是基本法律規(guī)范，還是一般地方規(guī)章，都沒有專門對網(wǎng)絡安全中存在的各種問題加以明確而具體的規(guī)定。即使有些規(guī)范著重凸顯了網(wǎng)絡安全，但多體現(xiàn)在地方法規(guī)和規(guī)章中，高層次的立法中多是間接地提及有關網(wǎng)絡安全內(nèi)容，并沒有形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡安全立法體系。再次，網(wǎng)絡監(jiān)管立法不完善。一是網(wǎng)絡監(jiān)管主體不明確。雖然我國也有專門的網(wǎng)絡監(jiān)察部門，但網(wǎng)絡行為卻涉及各個方面，這不是靠一個部門所能解決的。而且在我國相關網(wǎng)絡監(jiān)管部門多分散在各個系統(tǒng)中，不能相互有效利用網(wǎng)絡資源，不能協(xié)調(diào)配合應對網(wǎng)絡不法行為。此外，我國目前已有的網(wǎng)絡監(jiān)管部門仍然缺乏網(wǎng)絡技術骨干，致使由于技術落后而使監(jiān)管乏力。二是網(wǎng)絡監(jiān)管立法領域過于狹窄。雖然我國越來越注重對網(wǎng)絡行為的立法，不斷在彌補網(wǎng)絡交易中的不足，然而，對于網(wǎng)絡上違法廣告、銷售侵權商品及網(wǎng)絡不正當競爭等網(wǎng)絡經(jīng)營行為尚沒有具體的網(wǎng)絡監(jiān)管立法規(guī)定，尤其是關于網(wǎng)絡巡查、網(wǎng)絡教育、網(wǎng)絡行為制止和處罰方面并沒有明確的內(nèi)容，致使在相關方面發(fā)生的糾紛和問題難以得到圓滿的解決。三是網(wǎng)絡監(jiān)管范圍、監(jiān)管權限缺乏立法規(guī)制與協(xié)調(diào)。我國目前對各領域網(wǎng)絡行為如何加以監(jiān)管，由誰進行監(jiān)管，監(jiān)管的權限范圍如何，監(jiān)管主體的分配如何，監(jiān)管的時限如何，監(jiān)管的后果如何承擔等方面均沒有明確又統(tǒng)一的立法規(guī)定。即使現(xiàn)有的部分網(wǎng)絡監(jiān)管行為也多分散在其他行政監(jiān)管部門，致使與現(xiàn)實監(jiān)管截然不同的網(wǎng)絡監(jiān)管出現(xiàn)了監(jiān)管技術上的缺陷，監(jiān)管力度上的不足和監(jiān)管處置上的問題。

（二）隱私權保護的網(wǎng)絡執(zhí)法問題分析

首先，網(wǎng)絡執(zhí)法隊伍落后，力量薄弱。我國現(xiàn)有的網(wǎng)絡執(zhí)法隊伍整體年齡老化，技術缺乏。隨著網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的執(zhí)法手段很難查獲虛擬多變的網(wǎng)絡不法行為，然而，我們的執(zhí)法隊伍中卻缺乏應對網(wǎng)絡不法行為的專業(yè)技術型人才，年齡老化使得網(wǎng)絡執(zhí)法人員面對復雜的網(wǎng)絡技術力不從心，由于缺乏對網(wǎng)絡技術的了解，很多網(wǎng)絡執(zhí)法行為呈現(xiàn)傳統(tǒng)的現(xiàn)實辦案手法，這使得網(wǎng)絡執(zhí)法滯后，效率不高。此外，隨著網(wǎng)絡應用日漸廣泛，網(wǎng)絡的執(zhí)法范圍也不斷增加。然而與之對應的是我國當前尚沒有形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡執(zhí)法體系。各領域網(wǎng)絡執(zhí)法部門分散，執(zhí)法配備力量不足，使得網(wǎng)絡監(jiān)控不力，網(wǎng)絡執(zhí)法緩慢。其次，網(wǎng)絡執(zhí)法責任不明確，執(zhí)法監(jiān)管不力。我國現(xiàn)有網(wǎng)絡執(zhí)法部門并沒有建立有序的網(wǎng)絡執(zhí)法流程及網(wǎng)絡執(zhí)法分配方案，也沒有將具體的網(wǎng)路執(zhí)法責任落實到個人，即使存在網(wǎng)絡執(zhí)法不力的情況，也只是教育一番，并沒有提升有關執(zhí)法人員的責任承擔意識，反而可能助長惰性，導致網(wǎng)絡執(zhí)法不嚴謹。此外，網(wǎng)絡執(zhí)法體系不完善，執(zhí)法有漏洞。網(wǎng)絡執(zhí)法是一個龐大又復雜的系統(tǒng)工程，涉及網(wǎng)絡社會中各個領域、各種行為，這不是單一的某個部門就能解決的問題，也不是網(wǎng)絡警察能全面掌控的領域，這是綜合了各個部門、涉及了各行各業(yè)的執(zhí)法工程。遺憾的是，目前我國尚未能建立起系統(tǒng)、完備的網(wǎng)絡執(zhí)法體系，不僅缺乏網(wǎng)絡執(zhí)法的依據(jù)，更是缺乏強大的網(wǎng)絡執(zhí)法力量，而且也沒有系統(tǒng)的網(wǎng)絡執(zhí)法流程和網(wǎng)絡執(zhí)法的監(jiān)督部門。

（三）隱私權保護的網(wǎng)絡監(jiān)管問題分析

首先，我國缺乏專門的網(wǎng)絡監(jiān)管機構，網(wǎng)絡監(jiān)管乏力。雖然我國各行業(yè)、各系統(tǒng)、各領域都在不斷擴充網(wǎng)絡監(jiān)管部門，但卻沒有統(tǒng)一的網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)，這使得在面對具有互通性和瞬時性的網(wǎng)絡行為時，分散的各個網(wǎng)絡監(jiān)管機構，無法做出及時應對?？梢?，分散的網(wǎng)絡監(jiān)管導致我國整體網(wǎng)絡監(jiān)管實力不濟，網(wǎng)絡監(jiān)管范圍狹窄。其次，網(wǎng)絡監(jiān)管不及時，事前預防不到位。由于網(wǎng)絡監(jiān)管配備的力量不足，及網(wǎng)絡監(jiān)管依據(jù)的不完善和網(wǎng)絡技術的落后，使得當前我國網(wǎng)絡監(jiān)管不及時，多數(shù)網(wǎng)絡侵權案件和網(wǎng)絡犯罪行為都是在事發(fā)后才發(fā)現(xiàn)，然而事后的處置只能在一定程度上彌補網(wǎng)絡不法行為所造成的危害，卻不能有效地抑制網(wǎng)絡不法行為的發(fā)生。而且，由于網(wǎng)絡的隱蔽性、虛擬性、技術性，很多網(wǎng)絡不法行為沒有被發(fā)現(xiàn)，這導致網(wǎng)絡違法處置措施的威懾效應并不能發(fā)揮有效的作用，反而，基于僥幸心理，在網(wǎng)絡監(jiān)管不力的前提下，越來越多的不法分子利用網(wǎng)絡技術擾亂社會秩序，侵犯他人合法權益。再者，網(wǎng)絡監(jiān)管程序不明，責任缺位。我國網(wǎng)絡監(jiān)管缺乏明確的監(jiān)管程序和時限，缺乏透明的網(wǎng)絡監(jiān)管難以接受民眾的監(jiān)督，沒有時限的監(jiān)管更嚴重影響網(wǎng)絡服務商的正常運營。此外，我國網(wǎng)絡監(jiān)管是集體責任制，這直接導致復雜的網(wǎng)絡監(jiān)管存在分配不均、力度不強、監(jiān)管技術不力、監(jiān)管范圍存在漏洞等各種問題，而且由于網(wǎng)絡監(jiān)管的責任不明確，使得網(wǎng)絡監(jiān)管存在隨意性，不僅不利于凈化網(wǎng)絡環(huán)境，還可能造成負面影響。

（四）隱私權保護的網(wǎng)絡法制宣傳教育問題分析

當前，我國網(wǎng)絡法制宣傳教育依然存在教育范圍狹窄，形式單一的缺陷。首先，我國網(wǎng)絡安全法制宣傳教育普及面窄，廣大網(wǎng)民對網(wǎng)絡法律規(guī)范的認識多數(shù)處于懵懂階段，對于我國目前有多少網(wǎng)絡法律規(guī)范，有哪些規(guī)范網(wǎng)絡行為的法律規(guī)制，缺乏起碼的認識，甚至有些尚不知《刑法》及大量行政法規(guī)中有關網(wǎng)絡規(guī)制的具體規(guī)定，這不僅影響著網(wǎng)絡的法制建設，也嚴重阻礙著網(wǎng)絡法制環(huán)境的建立。此外，我國缺乏專門的網(wǎng)絡法制宣傳教育部門，現(xiàn)有的網(wǎng)絡法制宣傳教育主要來自于司法機關、學校和社區(qū)，但教育內(nèi)容往往比較單薄，教育效果并不明顯。而且我國對網(wǎng)絡法制的宣傳和教育呈現(xiàn)分布不均的現(xiàn)狀，城市多、農(nóng)村少、學生多、社會成員少；從網(wǎng)絡法制宣傳教育的內(nèi)容看，規(guī)范認識居多，卻忽略了法律知識的應用、網(wǎng)絡安全和維權的教育。其次，網(wǎng)絡安全法制宣傳教育形式單一，教育內(nèi)容范圍狹窄，主要限于已有法律規(guī)范的認知，而且主要是一些常見法律規(guī)范，對于那些附屬于其他規(guī)范中的有關網(wǎng)絡安全規(guī)范并沒有系統(tǒng)地予以宣傳，難以使公眾深刻又系統(tǒng)地了解我國當前對網(wǎng)絡隱私權保護的規(guī)范體系，自然也難以通過理性分析認識和評價自身的網(wǎng)絡行為。

四、隱私權保護的網(wǎng)絡法制建設的完善

（一）完善網(wǎng)絡立法，使網(wǎng)絡行為法制化

法律是規(guī)范行為的最佳外在約束，正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，網(wǎng)絡社會法秩序的建立是網(wǎng)絡隱私權保護的強有力保障。為此，加強網(wǎng)絡立法的完善，實現(xiàn)網(wǎng)絡行為的法制化勢在必行。

首先，針對網(wǎng)絡立法滯后，跟不上網(wǎng)絡發(fā)展步伐的現(xiàn)狀，有必要加快網(wǎng)絡立法更新，尤其是針對網(wǎng)絡購物、網(wǎng)絡投資風險、網(wǎng)絡保險等新興領域，應盡快出臺有關法律規(guī)范，明確網(wǎng)絡行為主體的權利和義務，明確網(wǎng)絡行為的責任承擔，在尊重他人隱私，保障他人網(wǎng)絡信息安全和國家、社會利益的原則指導下，實現(xiàn)各領域網(wǎng)絡行為的規(guī)范化。

其次，加強網(wǎng)絡隱私權專門立法，構建完善的網(wǎng)絡立法體系。網(wǎng)絡立法越完善，越有利于規(guī)范和約束網(wǎng)絡行為，減少網(wǎng)絡侵權的發(fā)生。因此，有必要在涉及隱私權保護的各規(guī)范領域，加強隱私權保護條款的設置，同時，在條款內(nèi)容的設置上，盡可能全面、規(guī)范和具體，減少籠統(tǒng)語言的應用，增加規(guī)范的操作性，將網(wǎng)絡隱私權的間接保護轉(zhuǎn)化為直接保護。由此盡可能使司法實踐中各領域網(wǎng)絡行為都能有法可依。針對網(wǎng)絡侵權危害程度的不同，應強調(diào)行為與責任對應的原則，根據(jù)隱私侵權危害程度的不同確定民事責任、行政責任和刑事責任的承擔。此外，有必要專門制定《網(wǎng)絡隱私權保護法》或《網(wǎng)絡信息保護法》，其中明確規(guī)定網(wǎng)絡隱私主體的權利和義務，及對網(wǎng)絡信息數(shù)據(jù)收集、存儲、適用和公開等行為的具體內(nèi)容，并進一步明確網(wǎng)絡隱私侵權行為的處置措施，及對個人網(wǎng)絡隱私權保護的救濟措施。由此，從縱向和橫向兩個方面提升網(wǎng)絡隱私權保護的立法層次，并不斷地完善我國網(wǎng)絡隱私權保護的立法體系，為規(guī)范網(wǎng)絡行為，凈化網(wǎng)絡環(huán)境提供堅實立法基礎。

再次，加強網(wǎng)絡監(jiān)管立法，加大網(wǎng)絡監(jiān)管的力度?；诰W(wǎng)絡監(jiān)管對網(wǎng)絡安全、網(wǎng)絡行為指導所起到的重大作用，有必要對網(wǎng)絡監(jiān)管行為進行專門立法，強化其規(guī)范效應。通過立法，明確網(wǎng)絡監(jiān)管主體、網(wǎng)絡監(jiān)管范圍、網(wǎng)絡監(jiān)管管轄、網(wǎng)絡監(jiān)管責任及對網(wǎng)絡監(jiān)管行為的監(jiān)督等內(nèi)容，只有明確的法律規(guī)范引導，才能為網(wǎng)絡監(jiān)管規(guī)范化提供法制的前提，也只有通過網(wǎng)絡監(jiān)管專門立法的形式，才能體現(xiàn)網(wǎng)絡監(jiān)管的重要性，同時還可通過網(wǎng)絡監(jiān)管約束，構建網(wǎng)絡監(jiān)管、網(wǎng)絡安全與網(wǎng)絡隱私間的和諧。

（二）加大對網(wǎng)絡隱私權保護的執(zhí)法力度

法律的權威和作用不在于紙面的立法規(guī)定，而在于立法規(guī)范的引導和執(zhí)行，一個缺乏執(zhí)行效力的法律，徒有其表，只有強有力的執(zhí)法后盾才能展現(xiàn)立法的完善與發(fā)展。

第一，壯大網(wǎng)絡執(zhí)法隊伍，提升網(wǎng)絡執(zhí)法人員的技術水平。網(wǎng)絡的隱蔽性、技術性、虛擬性和無國界性使得網(wǎng)絡執(zhí)法不能再局限于對已然問題的分析和決定，而是首先要在虛擬的網(wǎng)絡世界中及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡不法行為，及時通過技術手段加以制止，必要的時候還需借助網(wǎng)絡工具預防網(wǎng)絡不法行為對網(wǎng)民合法權益的侵犯，所有這些無疑都要求網(wǎng)絡執(zhí)法人員具有較高的網(wǎng)絡技術水平，并配備有先進的網(wǎng)絡工具，同時由于網(wǎng)絡不法行為的狡猾性和網(wǎng)絡行為證據(jù)收集的難度，要求網(wǎng)絡執(zhí)法人員必須有隨機應變的頭腦和應對棘手事物的專業(yè)素質(zhì)和冷靜的心理態(tài)度。為此，要預防網(wǎng)絡不法行為對合法權益的侵犯，尤其是對網(wǎng)絡隱私權益的侵犯，有必要設立專門的網(wǎng)絡執(zhí)法機構，培養(yǎng)專業(yè)的網(wǎng)絡執(zhí)法人員，提升網(wǎng)絡執(zhí)法人員的網(wǎng)絡技術水平和專業(yè)素養(yǎng)。

第二，構建健全的網(wǎng)絡執(zhí)法體系，加大網(wǎng)絡執(zhí)法的力度。當前我國正在不斷加大網(wǎng)絡執(zhí)法的力度，這不僅表現(xiàn)在各單位、各部門正抓緊建立網(wǎng)絡執(zhí)法平臺，更體現(xiàn)在各職能部門不斷加快內(nèi)部網(wǎng)絡部門的建立。但分散的網(wǎng)絡執(zhí)法力量在網(wǎng)絡執(zhí)法規(guī)范尚不健全的情況下，很難發(fā)揮有效的執(zhí)法能量，而且有關單位或機構專門設立的內(nèi)部網(wǎng)絡部門缺乏專業(yè)度高的執(zhí)法人員，致使這些部門網(wǎng)絡執(zhí)法水平有限，以如此的執(zhí)法力量很難應對日漸復雜的網(wǎng)絡侵權形勢，為此，有必要整合分散的網(wǎng)絡執(zhí)法力量，構建既專業(yè)又覆蓋各行各業(yè)的網(wǎng)絡執(zhí)法隊伍，由此健全網(wǎng)絡執(zhí)法體系，加大網(wǎng)絡執(zhí)法力度。首先，從縱向看有必要在國務院下設專門的網(wǎng)絡執(zhí)法機構，比如網(wǎng)絡安全管理委員會，為各部門網(wǎng)絡機構提供網(wǎng)絡執(zhí)法規(guī)則、執(zhí)法指導、執(zhí)法協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)督及網(wǎng)絡執(zhí)法責任的追究；其次，就橫向而言，各部門的網(wǎng)絡機構依然要服從各行業(yè)部門的統(tǒng)籌安排，依然要接受各部門的現(xiàn)實領導，為各行業(yè)，各地區(qū)執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)運行提供良好的制度基礎。

（三）明確網(wǎng)絡監(jiān)管的權力，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡監(jiān)管與隱私權保護的關系

網(wǎng)絡安全是保障網(wǎng)絡隱私權的必要條件，而網(wǎng)絡監(jiān)管卻是保障網(wǎng)絡安全的堅實后盾，但網(wǎng)絡監(jiān)管不當將不僅影響網(wǎng)絡安全執(zhí)法的有效性，還將使網(wǎng)絡隱私權保護處于尷尬的境地，為此，明確網(wǎng)絡監(jiān)管的權力和責任，是保障網(wǎng)絡隱私權保護的有效手段。一方面，需加強網(wǎng)絡監(jiān)管的規(guī)范化，在有關網(wǎng)絡規(guī)范中明確網(wǎng)絡監(jiān)管的內(nèi)容，既要明確各行業(yè)、各部門網(wǎng)絡監(jiān)管主體，又要說明網(wǎng)絡監(jiān)管的具體范圍，尤其需強調(diào)為保護公共法益，網(wǎng)絡監(jiān)管與網(wǎng)絡隱私權之間協(xié)調(diào)的原則，此外，還應進一步明確網(wǎng)絡監(jiān)管的監(jiān)督主體及監(jiān)督后果和責任承擔，只有這樣才能保障在加大網(wǎng)絡監(jiān)管力度的同時，注意對網(wǎng)絡隱私權的切實保護。另一方面，對于網(wǎng)絡監(jiān)管更應發(fā)揮各基層網(wǎng)絡部門的作用，為此，涉及網(wǎng)絡監(jiān)管的具體內(nèi)容有必要推進網(wǎng)絡行業(yè)自律措施的建立，在規(guī)范引導和自覺約束的基礎上實現(xiàn)對網(wǎng)絡隱私權的保護。

（四）加強網(wǎng)絡法制宣傳教育，弘揚積極的網(wǎng)絡文化

篇(7)

Abstract: The network intellectual property rights is the extension oftraditional intellectual property rights in network media .China should take all measures to protect the network of intellectual property rights, making it develop in a more open and harmonious environment .

關鍵詞：網(wǎng)絡知識產(chǎn)權；存在問題；侵權；措施

Key words: network intellectual property rights; problems; infringement; measures

中圖分類號：C91 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2010）36-0081-01

1我國網(wǎng)絡知識產(chǎn)權存在的問題

網(wǎng)絡知識產(chǎn)權就是由數(shù)字網(wǎng)絡發(fā)展引起的或與其相關的各種知識產(chǎn)權。20世紀90年代中后期，我國使用網(wǎng)絡的人以每年10倍的速度發(fā)展。因國際互聯(lián)網(wǎng)絡的廣泛應用給知識產(chǎn)權帶來了一個大課題。隨著國際互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)化發(fā)展，網(wǎng)絡正日益深入到人們的日常生活中，然而網(wǎng)絡提供的更多便捷、更龐大的資源共享體系，給知識產(chǎn)權的保護帶來了更大的困難，網(wǎng)絡環(huán)境下侵犯知識產(chǎn)權的犯罪日益增多，嚴重侵害了知識產(chǎn)權權利人的合法利益，影響了網(wǎng)絡環(huán)境的正常秩序。而立法的空白、懲治的不力是導致侵犯網(wǎng)絡知識產(chǎn)權犯罪案件屢屢發(fā)生的重要因素。

2網(wǎng)絡知識產(chǎn)權受侵權的原因

2.1 網(wǎng)絡知識產(chǎn)權保護意識淡化人們在傳統(tǒng)的社會現(xiàn)實與網(wǎng)絡社會中的道德觀念存在很大差異。傳統(tǒng)的社會，依靠法律法規(guī)，社會道德以及社會輿論等的監(jiān)督，以及周圍人們的提醒或者注視下，傳統(tǒng)的法律和道德都會相對很好的被維護。而網(wǎng)絡社會是一個相對非常自由的空間，既沒有中心，也沒有明確的國界和地區(qū)的界限，人們受到的時間空間的束縛大大縮小。

2.2 法律不健全現(xiàn)行的《著作權法》對作品的保護僅局限于支付報酬，是不完整的，其中已發(fā)表的作品可以作為文摘、資料刊登的規(guī)定，也是不完善的。當網(wǎng)絡論文在網(wǎng)絡環(huán)境下以數(shù)字化形式存儲、傳播時，各類作品之間的界限變得模糊，傳播形式發(fā)生很大變化，速度更加迅捷，而且作品一旦在網(wǎng)上被公開，就會產(chǎn)生傳播，下載，復制等一系列的行為。在網(wǎng)絡環(huán)境中，傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權法即沒有起到指導人類行動規(guī)則的作用，也沒有起到強制作用，法律的權威在網(wǎng)絡侵權者眼中蕩然無存。

3保護網(wǎng)絡知識產(chǎn)權的措施

3.1 加強網(wǎng)絡知識產(chǎn)權保護的意識在信息網(wǎng)絡技術迅速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡人享有比以往任何時候更充分、更廣泛的信息自由權利，它的合理利用，將有力地促進人的自由自覺地全面發(fā)展和人類社會的進步。互聯(lián)網(wǎng)本身就是通過互通有無、互相幫助建立起來的。作為網(wǎng)絡社會的一員，在深被網(wǎng)絡社會的福澤的同時，也應有維護網(wǎng)絡秩序和安全、為網(wǎng)絡社會作貢獻的意識。在網(wǎng)絡上，有些信息的獲得需要交納一定的費用以回報提供服務者的勞動，信息是生產(chǎn)人高投入的結(jié)果，我們應該尊重信息生產(chǎn)人的勞動，試圖“不勞而獲”，或者“少勞多得”則是不道德的行為。

3.2 加大執(zhí)法力度，保護網(wǎng)絡知識產(chǎn)權按照我國《著作權法》第32條第2款的規(guī)定：“作品刊登后，除著作權人聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編的外，其他報刊可以轉(zhuǎn)載或者作為文摘、資料刊登，但應當按照規(guī)定向著作權人支付報酬?！边@種“法定許可”制度，是對知識產(chǎn)權的有限保護，是在法制還不夠健全的情況下的一種權宜之際。盡管如此，這樣的權宜之際，實際執(zhí)行效果卻不十分理想。對此，有必要采取措施使法律的規(guī)定落到實處，以維護論文作者應有的合法權益。

①加強法律意識的宣傳。當前，知識產(chǎn)權的法制宣傳比較弱，全社會的法制意識還沒有完全樹立起來。大家在充分享受網(wǎng)絡帶來的實惠、盡享人類文明成果的同時，缺乏一種良好的輿論氛圍和法制意識。因此，有關部門，特別是法制宣傳部門，要通過報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡等多種形式，宣傳《著作權法》等法律法規(guī)，提高網(wǎng)民的知識產(chǎn)權保護意識，促使他們自覺按法律的規(guī)定辦事。多數(shù)網(wǎng)絡用戶在使用BT下載的時候，沒有意識到自己在做侵權行為。加強普法教育可以使公民具有一定的法律知識，知道什么是合法的，什么是違法的。②加大執(zhí)法力度。“徒法不足以自行?！狈煞ㄒ?guī)的貫徹實施，除了通過法制宣傳教育、提高人的自覺性來保證法律法規(guī)的實施外，還要通過有關部門嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，懲治違法行為，從而把法律的規(guī)定落到實處。這樣，就可以把自覺執(zhí)行與督促執(zhí)行相結(jié)合，以收到事半功倍的實效。因此，知識產(chǎn)權保護部門，要采取隨機抽查、突擊檢查與經(jīng)常性檢查等多種措施，加大行政執(zhí)法檢查監(jiān)督的力度，并定期公布違法的典型案例，維護網(wǎng)絡論文作者的合法權益。③加大監(jiān)督力度，促進法律法規(guī)的有效實施。鑒于知識產(chǎn)權保護，尤其是網(wǎng)絡論文的保護，主要是社會效益，沒有或基本沒有什么經(jīng)濟效益，相對于其他方面的執(zhí)法，沒有利益的驅(qū)動，執(zhí)法部門的積極性普遍不太高的實際情況，人大及其常委會作為國家權力機關，要發(fā)揮職能作用，定期聽取和審議政府有關部門的工作報告，適時組織人大代表開展視察調(diào)研活動，加強和改進監(jiān)督工作，督促政府有關部門重視知識產(chǎn)權的保護，并把保護措施落到實處。④技術保護。數(shù)字網(wǎng)絡環(huán)境下，權利人僅僅享有控制作品在網(wǎng)上傳輸?shù)臋嗬€不夠，還必須借助于一定的技術措施實現(xiàn)自己的權利。為了保障信息系統(tǒng)安全和網(wǎng)絡中涉及的知識產(chǎn)權，可采用加密技術、數(shù)字簽名技術、數(shù)字水印技術、控制復制技術等。⑤立法完善。網(wǎng)絡立法的形式應當是建立一部類似于《著作權法》、《商標法》或者《專利法》這樣的法律，全面規(guī)定網(wǎng)絡的法律問題。另外，在一些基本法中補充有關網(wǎng)絡內(nèi)容的規(guī)定。要建立配套的行政法規(guī)和部門規(guī)章，對網(wǎng)絡法還要做出實施細則，成為一個由網(wǎng)絡法為核心的，由基本法的相關內(nèi)容為配套的，由行政法規(guī)和行政規(guī)章作補充的，由最高司法機關的司法解釋作為法律實施說明的，這樣完整的法律體系。此外，在理論研究中，網(wǎng)絡法律研究可以成為一個綜合的學科，將網(wǎng)絡法律問題都概括進去。之后，在每一個網(wǎng)絡法律的分支中，都可以建立分支學科，各自有自己的體系，有自己的理論。

4總結(jié)

隨著科學技術、人類文明發(fā)展，知識產(chǎn)權和網(wǎng)絡的關系更加的千絲萬縷、密不可分。網(wǎng)絡是人類共同擁有的工作、學習、娛樂、生活的重要工具。

合理利用網(wǎng)絡，努力并且切實保護網(wǎng)絡上的知識產(chǎn)權，不僅僅要落實在權威的法律條文中。更需要全民共同的身體力行。知識產(chǎn)權與網(wǎng)絡的關系，也將是社會科學文明發(fā)展帶給人們的智慧、道德、知識、文明的考驗。隨著社會不斷發(fā)展，與時俱進，相信知識產(chǎn)權與網(wǎng)絡的關系，能夠避棄沖突和矛盾，將會更加開放、更加和諧。

參考文獻：

[1]姜曉燕.日本的知識產(chǎn)權保護戰(zhàn)略[J].中國經(jīng)貿(mào)導刊，2007.