留守婦女總結(jié)精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇留守婦女總結(jié)范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

__區(qū)位于__偏北，總面積1278平方公里，轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道和__工業(yè)園，總?cè)丝?5.77萬(wàn)，其中女性40.2萬(wàn)人，占46.87%。全區(qū)現(xiàn)有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園）

目前，我區(qū)共有人口85.77萬(wàn)人，婦女40.2萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.84%，其中留守農(nóng)村婦女31320人，留守婦女占婦女總數(shù)的7.8%；0-18歲兒童共159178人，其中留守兒童5648人，占兒童總數(shù)的3.5%。

1、從年齡特征看，以中青年婦女為主。

2、從文化程度看，以初高中水平為主。留守婦女大多文化偏低，小學(xué)文化程度1970人，17.4%；初、高中文化程度8965人，占79.2%；大專及以上文化程度只有385人，約占3.3%。

3、從分布地域看，主要集中在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村。如__橋鎮(zhèn)共28個(gè)村，__寺村，留守婦女為1326人，占全鎮(zhèn)留守婦女人數(shù)的11.8%；沛林村1405人，占12.4%.

4、從所從事的生產(chǎn)活動(dòng)看，以低技術(shù)含量勞動(dòng)為主。從抽樣調(diào)查的結(jié)果看，留守婦女從事種植業(yè)約占47%，就近打工占36%，從事養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、營(yíng)銷業(yè)等，只占15%。

5、從留守原因上看，以照顧老人孩子為主。調(diào)查顯示，養(yǎng)育孩子、陪孩子讀書、在家照顧老人的8716人，占77%;以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為家庭經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源1132人,占10%;因城里找不到合適工作、生活費(fèi)用太高等1472人，占12.9%。

1、從留守類型看，父母雙方在外務(wù)工的留守兒童為710人，占26.8%；父母單方在外務(wù)工的有1935人，占73.1%，其中父親外出務(wù)工1817人,占68.6%，母親外出務(wù)工105人，占4%。留守兒童中，學(xué)齡前兒童為1067人，占40.3%；小學(xué)階段兒童1088人，占41.1%。

2、從監(jiān)護(hù)方式看，單親監(jiān)護(hù)1906人，占72%；祖輩監(jiān)護(hù)728人，占27.5%；其他人監(jiān)護(hù)14人，占0.5%,均有監(jiān)護(hù)人。

3、從家庭收入看，大多在農(nóng)村人均收入水平線下。抽樣調(diào)查的結(jié)果看，66%的留守兒童家庭年人均收入在6000元以下。

1、受教育程度和增收致富能力相對(duì)較低。 調(diào)查中顯示，47％的留守婦女以自家承包地從事種植業(yè)為主，家庭中男勞力外出后，很多婦女不懂機(jī)械操作技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出簡(jiǎn)單生產(chǎn)的特征，依靠科技致富的比例偏低。三分之一留守婦女的家庭經(jīng)濟(jì)狀況處在我鎮(zhèn)農(nóng)村平均線以下。

2、勞動(dòng)強(qiáng)度大，家庭負(fù)擔(dān)較重。被調(diào)查的留守婦女中，50.42%認(rèn)為當(dāng)前面臨的第一大問(wèn)題是勞動(dòng)強(qiáng)度大。調(diào)查中，留守婦女家庭贍養(yǎng)的老人在2-3位的為6893戶，占60.9%，家庭贍養(yǎng)老人在4位及以上的3702戶，占32.7%。扶養(yǎng)孩子1位的10052戶，占88.8%，2-3位及以上的815戶，占7.2%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有30%以上留守婦女的丈夫每年回家探親一次，有15.6%的每2年回家探親一次，有1%留守婦女的丈夫3年以上才回家探親1次。留守婦女既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，又要料理家務(wù)，還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，每天用于家務(wù)勞動(dòng)、子女教育、照顧老人的時(shí)間平均為5小時(shí)，承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)強(qiáng)度較大，負(fù)擔(dān)較重，使留守婦女的身體健康受到較大影響。

3、人身財(cái)產(chǎn)安全得不到有效保障，維權(quán)意識(shí)差。一方面，農(nóng)村個(gè)別無(wú)業(yè)男性好逸惡勞，把目光盯在留守婦女身上，用不健康的語(yǔ)言和動(dòng)作對(duì)其進(jìn)行騷擾；另一方面，部分犯罪分子利用留守婦女丈夫外出打工的空子，趁機(jī)盜竊其家庭財(cái)產(chǎn)。而多數(shù)留守婦女因教育程度、封建傳統(tǒng)觀念等原因，維權(quán)意識(shí)和能力較差。

4、素質(zhì)提升機(jī)會(huì)和精神文化活動(dòng)匱乏，造成留守婦女兒童教育、生活質(zhì)量不高等多重問(wèn)題。留守婦女大多年齡在30-50歲，文化水平低，沒有一技之長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)上不寬松，家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，無(wú)暇參加各類培訓(xùn)。閑暇時(shí)節(jié)，最多的娛樂便是串門聊天、看電視，文化生活相對(duì)比較匱乏。由于文化程度低，在子女上學(xué)和教育問(wèn)題上不能給予太多指導(dǎo)，而且承擔(dān)田間勞動(dòng)和家務(wù)勞動(dòng)，消耗了大量的時(shí)間和精力，教育子女力不從心。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于家庭教育和親情關(guān)愛的缺失，留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)大多一般，缺少課外讀物、活動(dòng)器材，課余生活枯燥，而且在留守兒童家庭中，祖輩監(jiān)管或單親監(jiān)管，多數(shù)為父親和母親的角色全由母親一人承擔(dān)，這種家庭角色的缺位，對(duì)留守兒童的教育引導(dǎo)、心理發(fā)展、健康成長(zhǎng)等產(chǎn)生巨大的影響。

5、夫妻交流減少，婚姻關(guān)系不穩(wěn)定。由于丈夫長(zhǎng)年在外打工，家庭生產(chǎn)生活全部落到留守婦女一人身上，除了高強(qiáng)度生產(chǎn)勞動(dòng)對(duì)身體的傷害外，精神上的負(fù)擔(dān)也威脅著留守婦女的健康。家庭只剩下了老人、兒童和婦女，這種人口結(jié)構(gòu)的變化，使留守婦女缺乏安全感，精神壓力變大。此外，由于夫妻長(zhǎng)期兩地分居，雙方溝通交流較少，多數(shù)存在婚姻家庭危機(jī)，留守婦女忍受著身體和心理的雙重負(fù)擔(dān)。在抽樣調(diào)查中，86.2%的留守婦女當(dāng)前最主要的需求是“夫妻團(tuán)聚過(guò)穩(wěn)定的家庭生活”。

農(nóng)村留守婦女兒童是當(dāng)今農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中帶來(lái)的問(wèn)題，這是一個(gè)時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在且無(wú)法回避的問(wèn)題。 婦聯(lián)是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，婦聯(lián)組織與婦女、兒童和家庭有著天然的聯(lián)系，__區(qū)婦聯(lián)積極發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)，探索有效途徑關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童。

近年來(lái)，區(qū)婦聯(lián)始終堅(jiān)持源頭參與，通過(guò)多種渠道充分運(yùn)用婦聯(lián)組織話語(yǔ)權(quán)和影響力，為

區(qū)委、政府建言獻(xiàn)策，將關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童工作納入了《__區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2011——2015）》和各級(jí)政府考核機(jī)制。區(qū)婦聯(lián)并與有關(guān)部門多次開展了留守婦女兒童專題座談活動(dòng)。建立了聯(lián)席會(huì)議制度、結(jié)對(duì)幫扶管理制度和工作考評(píng)制度，由各職能部門按照職責(zé)分工，做好留守婦女兒童的教育管理工作。為方便農(nóng)村少年兒童，同時(shí)適應(yīng)農(nóng)村教育事業(yè)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，__區(qū)在全區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了一所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮堅(jiān)持“特長(zhǎng)+特色”發(fā)展，在配合學(xué)校教育的基礎(chǔ)上開設(shè)特設(shè)興趣課，使農(nóng)村留守兒童課余生活豐富多彩。區(qū)教育局出臺(tái)了《__區(qū)中小學(xué)起始年級(jí)招生辦法》，確保了農(nóng)村留守適齡兒童全入學(xué)，義務(wù)教育階段退學(xué)率為“0。對(duì)特困留守兒童，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，逐步提高貧困生生活補(bǔ)貼。各農(nóng)村學(xué)校加大對(duì)留守兒童的關(guān)注、監(jiān)管，廣泛開展親子教育活動(dòng)、綜合實(shí)踐活動(dòng)，促使健康自信成長(zhǎng)，有效填補(bǔ)留守兒童家庭教育的缺失。 區(qū)婦聯(lián)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)加大對(duì)留守婦女兒童的培訓(xùn)力度，提高她們?nèi)姘l(fā)展的素質(zhì)與能力。結(jié)合村兩委換屆選舉，大力實(shí)施女性素質(zhì)提升工程，根據(jù)留守婦女的特點(diǎn)，安排培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)參政議政、實(shí)用技術(shù)、心理健康、衛(wèi)生保健、科學(xué)素養(yǎng)及家庭教育等方面知識(shí)的培訓(xùn)，幫助她們完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高文化修養(yǎng)，培養(yǎng)她們優(yōu)秀品格和健康心態(tài)。為了幫助更多的婦女和家庭實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)的愿望，同時(shí)從源頭上減少留守婦女、留守兒童現(xiàn)象的存在，區(qū)婦聯(lián)圍繞“搭建供需平臺(tái)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)”，與勞動(dòng)部門聯(lián)合實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，連續(xù)多年舉辦“春風(fēng)送崗位”招聘會(huì)，在招聘會(huì)上設(shè)立關(guān)愛女性就業(yè)服務(wù)臺(tái)，積極為留守婦女提供項(xiàng)目信息、就業(yè)崗位和致富門路，2013年、2014年連續(xù)兩年為留守婦女提供工作崗位近5000個(gè)，并與有關(guān)部門推進(jìn)婦女小額信貸工作，為有一定創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、能力的留守婦女提供小額貸款2945萬(wàn)元。

區(qū)婦聯(lián)發(fā)揮區(qū)婦女兒童維權(quán)中心、各街鎮(zhèn)婦女兒童維權(quán)工作站以及各村、社區(qū)婦女兒童維權(quán)咨詢點(diǎn)等三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)作用，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)建立維護(hù)婦女權(quán)益服務(wù)站。安排法律、心理咨詢、婚姻家庭等義工，直接面向基層，傾向留守婦女，進(jìn)行心理咨詢、情緒疏導(dǎo)、等課題，為廣大留守婦女群眾提供咨詢、進(jìn)行幫扶。在三八維權(quán)周活動(dòng)中，開展維權(quán)知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)，今年3月份在岳家橋鎮(zhèn)舉行了一場(chǎng)反家暴培訓(xùn)暨婦女維權(quán)知識(shí)下鄉(xiāng)搶答賽。該鎮(zhèn)22個(gè)村共200名婦女參加學(xué)習(xí)并參與比賽。通過(guò)組織專題培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料、組織比賽:請(qǐng)記住我站域名等形式，進(jìn)一步宣傳了男女平等基本國(guó)策，提高了農(nóng)村婦女的維權(quán)法律意識(shí)。

立足拓展救助領(lǐng)域，延伸救助服務(wù)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量為留守流動(dòng)?jì)D女兒童困難群體，送溫暖、送健康、送服務(wù)。做好扶貧幫困工作，緩解困境家庭生活壓力。區(qū)婦聯(lián)開展了救助貧困留守婦女活動(dòng)，全區(qū)共救助貧困留守婦女20人，救助金額2萬(wàn)元，在岳家橋鎮(zhèn)學(xué)校開展“手拉手獻(xiàn)愛心，心連心促成長(zhǎng)”留守兒童活動(dòng)，發(fā)動(dòng)女企業(yè)家捐款捐物3萬(wàn)余元，對(duì)岳家橋鎮(zhèn)60名特困留守兒童進(jìn)行慰問(wèn)，號(hào)召家庭和社會(huì)重視留守兒童學(xué)習(xí)生活，讓他們得到更多的關(guān)愛；區(qū)婦聯(lián)結(jié)合“三訪三化”工作開展為廣大婦女群眾辦好事、辦實(shí)事。利用春節(jié)、六一節(jié)、中秋節(jié)、開展貧困單親母親、留守兒童的慰問(wèn)幫扶工作。

區(qū)婦聯(lián)組建巾幗維權(quán)志愿者服務(wù)隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合勞動(dòng)、綜治、計(jì)生、學(xué)校等部門大力培育和發(fā)展家庭教育、維權(quán)服務(wù)、心理咨詢、家政服務(wù)等志愿服務(wù)隊(duì)伍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)愛心人士的積極性，充分發(fā)揮他們的作用，為農(nóng)村留守婦女兒童提供志愿服務(wù)。組織開展婦女健康行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查、提高農(nóng)村留守婦女的保健水平。大力培育發(fā)展農(nóng)村婦女文體健身團(tuán)隊(duì)、全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都建立了廣場(chǎng)舞隊(duì)、秧歌隊(duì)，引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女積極參加文明、健康、向上的方體活動(dòng)，豐富農(nóng)村留守婦女的精神文化生活。

由于留守婦女兒童問(wèn)題具有長(zhǎng)期性、廣泛性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，所以目前我區(qū)在關(guān)愛留守婦女兒童方面所做的工作還存在很多問(wèn)題，作為基層?jì)D聯(lián)應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做實(shí)做好留守婦女兒童工作。

1、爭(zhēng)取政府加大投入力度 。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化設(shè)施缺乏，全區(qū)沒有一所專門的“留守兒童之家”，所有的兒童之家是依賴鄉(xiāng)村圖書館和婦女之家開展活動(dòng)的，鄉(xiāng)村少年宮僅建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中、交通便利的鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校，大部分邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校的留守兒童享受不到。政府需加大投入力度，定點(diǎn)建立留守婦女兒童活動(dòng)中心。農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件大多比較差，很多學(xué)習(xí)沒有寄宿條件，這樣使得留守兒童在家庭教育缺失的情況下，學(xué)校老師的教育功能不能有效的發(fā)揮。因此，政府要加大教育的投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)，盡量為留守兒童提供食宿便利，使留守兒童在老師、同學(xué)群體中生活成長(zhǎng)，以對(duì)缺少的家庭教育予以補(bǔ)償，讓留守兒童在同齡群體中感受到生活的快樂。同時(shí)也便于對(duì)其實(shí)行相對(duì)封閉的管

理，減少留守兒童違紀(jì)違法行為的發(fā)生。 2、了解實(shí)情，把握需求，增強(qiáng)留守婦女兒童關(guān)愛的針對(duì)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織要發(fā)揮村婦代會(huì)作用，對(duì)本村留守婦女和兒童尤其貧困留守婦女兒童逐戶進(jìn)行全面摸查，登記造冊(cè)，切實(shí)掌握農(nóng)村留守婦女兒童情況，做到底數(shù)清、情況明，在此基礎(chǔ)上建立農(nóng)村留守婦女和兒童信息庫(kù)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)留守婦女兒童的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)了解和解決這些家庭面臨的問(wèn)題。要充分利用新聞媒體的力量，將惠民好政策宣傳出去，提供投資少、見效快的相關(guān)致富項(xiàng)目，使務(wù)工人員可以在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從而減少留守婦女兒童的數(shù)量，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和家庭的穩(wěn)定。針對(duì)大多數(shù)留守婦女創(chuàng)業(yè)缺少資金、項(xiàng)目的實(shí)際情況，加大信貸助推、崗位助推婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的力度，增加留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)留守家庭關(guān)系穩(wěn)定。

3.創(chuàng)新活動(dòng)載體，發(fā)揮陣地職能。充分發(fā)揮婦女陣地的作用，拓展實(shí)施留守婦女兒童關(guān)愛行動(dòng)的載體和平臺(tái)。要充分發(fā)揮農(nóng)村女委員、婦代會(huì)主任的作用，利用廣泛覆蓋的“婦女之家”、“維權(quán)服務(wù)站”，對(duì)留守婦女兒童加強(qiáng)教育引導(dǎo)，面向留守婦女宣傳有關(guān)法律法規(guī)，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助留守婦女提高身心素質(zhì)，增強(qiáng)致富本領(lǐng)；要深化對(duì)留守婦女兒童的維權(quán)服務(wù)，充分利用婦聯(lián)組織的健康婚姻大講堂等活動(dòng)，對(duì)留守婦女進(jìn)行心理情緒疏導(dǎo)、婚姻家庭關(guān)系調(diào)適等，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)她們的人文關(guān)懷；要通過(guò)各種陣地，開展形式多樣的文化、娛樂活動(dòng)，讓留守婦女兒童積極參與進(jìn)來(lái)，搭建活動(dòng)平臺(tái)，豐富留守婦女兒童的精神文化生活。

篇(2)

1.農(nóng)村留守婦女婆媳關(guān)系現(xiàn)狀

1.1婆媳關(guān)系現(xiàn)狀描述

隨著女性從家庭中解放出來(lái)，伴隨著的是女性的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、社會(huì)地位的提高以及各種權(quán)利的確立和擴(kuò)大，傳統(tǒng)家庭的婆媳關(guān)系受到很大沖擊，新時(shí)期農(nóng)村的婆婆已無(wú)威風(fēng)可言，婆媳矛盾總體趨于緩和。

根據(jù)李樂紅對(duì)南昌市調(diào)查的情況來(lái)看，婆媳關(guān)系融洽的占40.88%，婆媳關(guān)系一般的占50.66%，婆媳關(guān)系緊張的占8.46%。婆媳關(guān)系總體趨于緩和，但同時(shí)也不得不承認(rèn)婆媳關(guān)系融洽的并不十分普遍，關(guān)系緊張和關(guān)系一般之和仍占60%左右，說(shuō)明大部分家庭婆媳矛盾中固有的敏感、微妙的狀態(tài)仍然存在，并且成為了影響家庭和諧的重要問(wèn)題。

我們?cè)谠L談過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)，總體而言農(nóng)村留守婦女婆媳關(guān)系趨于緩和，但關(guān)系十分融洽的家庭仍占少數(shù)，婆媳矛盾趨于隱性，表面上沒有產(chǎn)生激烈的沖突，但經(jīng)常是面和心不合，一些心理隔閡仍然存在，如果不及時(shí)處理一些小的爭(zhēng)吵和矛盾，婆媳關(guān)系就會(huì)越來(lái)越僵化。

1.2婆媳矛盾原因探析

調(diào)查發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致農(nóng)村留守婦女婆媳矛盾的原因很多，將其分析總結(jié)后大致分為四類：

1.2.1觀念和習(xí)慣的差異

觀念和習(xí)慣的差異，包括飲食習(xí)慣、消費(fèi)觀念、教育觀念等，由于婆媳來(lái)自于兩個(gè)家庭，生活環(huán)境不同，加之二者之間存在代際差異，所以大多數(shù)婆媳在觀念和習(xí)慣上差異較大，如果不能協(xié)調(diào)，便會(huì)產(chǎn)生矛盾。如：X2：“我跟我婆婆就過(guò)不到一塊兒，我吃不慣她做的飯，特別油，還咸的不行”；P2：“她整天不好好吃飯，就光愛吃零食，我說(shuō)那個(gè)沒營(yíng)養(yǎng)，也不健康，說(shuō)她幾次都不聽”；X5：“我平時(shí)買一些衣服化妝品、添置點(diǎn)兒東西啥的，她就說(shuō)我花錢大手大腳”；P5：“她平時(shí)凈愛買些沒用的，你就說(shuō)那個(gè)飲水機(jī)吧，買了也不怎么用，就是個(gè)擺設(shè)”；X7：“她太溺愛孩子，孩子犯了錯(cuò)，我教育孩子，她還攔著，有時(shí)候還跟我吵吵”。

1.2.2權(quán)力和資源的爭(zhēng)奪

爭(zhēng)奪權(quán)力和資源，包括爭(zhēng)奪家庭地位、財(cái)產(chǎn)、丈夫/兒子的關(guān)愛，家務(wù)分工糾紛等，在傳統(tǒng)社會(huì)婆婆具有絕對(duì)的權(quán)威，料理家務(wù)、侍奉婆婆是媳婦的主要任務(wù)。但現(xiàn)代社會(huì)的家庭關(guān)系主軸向夫妻關(guān)系轉(zhuǎn)化，在婆婆鞏固家庭地位的同時(shí)，兒媳試圖通過(guò)現(xiàn)代教育和經(jīng)濟(jì)實(shí)力帶來(lái)的實(shí)際權(quán)力，改變?cè)诩彝ブ斜还芾怼⒈唤y(tǒng)治的地位[2]。而且當(dāng)這些爭(zhēng)奪涉及經(jīng)濟(jì)因素時(shí)，婆媳沖突會(huì)更加明顯，對(duì)于金錢、房產(chǎn)和其他養(yǎng)老資源的爭(zhēng)奪，會(huì)對(duì)家庭產(chǎn)生破壞性的糾紛[3]。此外，母子之愛和夫妻之愛的感情爭(zhēng)奪也是造成婆媳矛盾的原因之一。

如：X1：“我結(jié)婚都幾年了，一些重要的場(chǎng)合（如：喜事、喪事）都是她做代表去”；“我孩子滿月的份子錢也是她收的，我一分錢也沒看著，為這事兒我還跟她吵了一架”；P1：“她成家這幾年了都沒掏過(guò)份子錢，有事兒都是我替她出錢，我孫子滿月時(shí)候，我收了份子錢，她還跟我鬧了一場(chǎng)，她憑啥啊，錢都是我出的，肯定也得是我收啊”。

1.2.3不公平對(duì)待

不公平對(duì)待，即婆婆不公平對(duì)待兒媳和親生子女，婆婆不公平對(duì)待各子女或者兒媳不公平對(duì)待婆婆和母親等。即使嘴上叫“媽媽”，兒媳也不把婆婆當(dāng)成親生母親、丈夫一樣的“自己人”。往往會(huì)因?qū)Ψ綗o(wú)法滿足或達(dá)到自己的預(yù)期而產(chǎn)生不滿情緒，而當(dāng)不滿情緒出現(xiàn)后，婆婆和媳婦又都會(huì)出現(xiàn)一種歸因偏誤，從而認(rèn)定婆媳關(guān)系就是婆媳關(guān)系，永遠(yuǎn)也不會(huì)變成母女關(guān)系[4]。

如：X4：“我婆婆就知道疼她自己的親生閨女，我跟大姐同一年生的孩子，她就幫著大姐帶孩子，我兒子都是我媽幫我?guī)Т蟮摹保籔8：“我把她當(dāng)親閨女疼，沒用，人家還是疼自己親娘，有一回，我們家包餃子，第一鍋熟了以后，人家說(shuō)她娘好久沒吃餃子了，二話不說(shuō)，騎著電動(dòng)就給送去了，唉，到底是隔著肚皮的”。

1.2.4溝通不當(dāng)、“劑”缺失

溝通不當(dāng)、缺少“劑”。在婆媳相處過(guò)程中，兒子/丈夫扮演著十分重要的中間人角色，當(dāng)婆媳之間產(chǎn)生摩擦?xí)r，可以及時(shí)的進(jìn)行調(diào)節(jié)，然而農(nóng)村留守家庭中這一角色的缺失，使得婆媳之間的關(guān)系更難協(xié)。如：X3：“以前他（指丈夫）在家的時(shí)候，有些事我跟他說(shuō)，他勸勸我，我能忍就忍了，現(xiàn)在他不在家，我們經(jīng)常為些小事兒就鬧起來(lái)了”；P4：“在一塊兒過(guò)日子，經(jīng)?？目呐雠龅?，有些事兒我看在我兒子的面子上就忍了，能讓我兒子辦的事兒我也不支她（指兒媳）去干，自打我兒子出去以后，就時(shí)不時(shí)的拌嘴”；X6說(shuō)“她（指婆婆）不是有病嘛，以前我老公在家就我老公伺候她，我就給她做做飯啥的，現(xiàn)在我老公出去了，我整天伺候她，她還嫌這嫌那的，我們本來(lái)不怎么吵架，現(xiàn)在我都快受不了她了”。

由此可以看出，觀念和習(xí)慣的差異、爭(zhēng)奪權(quán)力和資源、不公平對(duì)待、“紐帶”的缺失是造成農(nóng)村留守婦女婆媳矛盾的主要原因。此外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)在問(wèn)及是否愿意改善婆媳關(guān)系時(shí)，大多數(shù)留守婦女表示非常愿意，她們也意識(shí)到尤其是在丈夫不在家的情況下，婆媳關(guān)系對(duì)她們的情感和生活質(zhì)量有著更為重要的影響，因此，構(gòu)建良好的婆媳關(guān)系尤為重要。

2.社會(huì)工作對(duì)農(nóng)村留守婦女婆媳關(guān)系的介入策略

2.1個(gè)案社會(huì)工作的介入

由于造成婆媳矛盾的原因不同，社工在處理不同服務(wù)對(duì)象的情況時(shí)，會(huì)針對(duì)具體的原因，制定不同的解決方案。針對(duì)由于觀念和習(xí)慣造成婆媳矛盾的情況，社工定期約她們面談，首先要了解差異的具體方面，并根據(jù)改變程度的難易制定方案，使雙方逐步試著改變各自的生活習(xí)慣，同時(shí)服務(wù)對(duì)象平時(shí)應(yīng)多與婆婆溝通，多向婆婆請(qǐng)教一些自己不懂的事情。對(duì)于那些因爭(zhēng)奪權(quán)力和資源導(dǎo)致矛盾激烈的婆媳，首先開導(dǎo)她們要懂得尊重婆婆、孝順婆婆，不要過(guò)于計(jì)較，同時(shí)也要和其婆婆溝通，讓她了解媳婦的想法，在此基礎(chǔ)上協(xié)商建立一些家規(guī)。針對(duì)不公平對(duì)待問(wèn)題，首先社工要和其他家庭成員尤其是婆婆交談，了解服務(wù)對(duì)象所述是否屬實(shí)，如果服務(wù)對(duì)象所述存在偏激，則要糾正服務(wù)對(duì)象的偏見。如果服務(wù)對(duì)象所述屬實(shí)，社工要和其婆婆交談，指出問(wèn)題所在，并通過(guò)牽線搭橋?yàn)橄眿D和婆婆提供更多的交流機(jī)會(huì)和空間，讓她們向?qū)Ψ奖磉_(dá)自己的真實(shí)想法，增進(jìn)彼此的理解。針對(duì)溝通不當(dāng)，缺少“劑”的情況，在和丈夫/兒子及時(shí)溝通的基礎(chǔ)上，社工也會(huì)教授服務(wù)對(duì)象公公及其子女一些化解矛盾的技巧，必要時(shí)可以緩解或避免婆媳矛盾。

2.2小組社會(huì)工作的介入

針對(duì)農(nóng)村留守婦女婆媳矛盾問(wèn)題，社工專門開展了“婆媳一家親”婆媳關(guān)系小組活動(dòng)。小組屬于成長(zhǎng)性小組，共招募了4對(duì)媳婦和婆婆開展小組活動(dòng)。

在小組活動(dòng)動(dòng)過(guò)程中，社工主要運(yùn)用理性情緒療法，讓小組成員學(xué)會(huì)理性的處理自己的情緒，并教授小組成員表達(dá)技巧和溝通方式，使留守婦女和婆婆學(xué)會(huì)向?qū)Ψ奖磉_(dá)愛、學(xué)會(huì)溝通。其次，運(yùn)用角色扮演法，引導(dǎo)小組成員以戲劇化角色表演他們經(jīng)歷過(guò)的、當(dāng)前的或者預(yù)期的生活情形，通過(guò)角色扮演的方法幫助她們以一種戲劇化的自發(fā)的方式表達(dá)感受，并在這個(gè)過(guò)程中獲得更深的自我理解，找到正確的情緒宣泄方式，以引導(dǎo)成員進(jìn)行積極的小組互動(dòng)，探討婆媳關(guān)系，嘗試接近彼此，理解對(duì)方。

2.3社區(qū)社會(huì)工作的介入

社區(qū)工作法是以整個(gè)社區(qū)中的民眾作為服務(wù)對(duì)象，提供助人的、利他的、服務(wù)的一種專業(yè)的社會(huì)工作方法。針對(duì)留守婦女婆媳矛盾問(wèn)題，構(gòu)建社區(qū)文化，營(yíng)造“母慈媳孝”的文化氛圍。例如，道德大講堂，請(qǐng)著名的文化大師給社區(qū)居民講授“孝道”，并給居民分發(fā)《弟子規(guī)》及道德光盤等，讓市民直接受到傳統(tǒng)文化的熏陶；邀請(qǐng)社區(qū)里的模范婆媳開展講座，通過(guò)讓模范婆媳講述婆媳相處之道，為居民樹立學(xué)習(xí)的榜樣，并傳授婆媳相處的巧妙方法；實(shí)行尋找“最美婆媳”計(jì)劃，讓居民切實(shí)參與到活動(dòng)中，通過(guò)自己的實(shí)際行動(dòng)，拉近婆媳關(guān)系，實(shí)現(xiàn)家庭和諧。

2.4家庭治療方法的介入

根據(jù)本研究所接觸家庭問(wèn)題的性質(zhì)，本文主要簡(jiǎn)述聯(lián)合家庭治療模式方法介入的策略。在接觸期，社工要與每個(gè)家庭成員接觸，讓每一個(gè)人都不曾感到被忽略，與家庭成員建立起信任關(guān)系，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)每個(gè)家庭成員講述自己關(guān)心的事情，社工鼓勵(lì)家庭成員表達(dá)自己的真實(shí)想法，以便借此去了解這個(gè)家庭的問(wèn)題、這個(gè)家庭的互動(dòng)怎樣導(dǎo)致問(wèn)題發(fā)生與演變到今天的地步、家庭成員的期望和理想、有什么可以利用的家庭資源等等，觀察家庭成員的互動(dòng)方式并反饋所了解的情況和問(wèn)題。在轉(zhuǎn)變期，社會(huì)工作者的工作重點(diǎn)是運(yùn)用各種技巧，幫助當(dāng)事人家庭改變?cè)瓉?lái)的互動(dòng)方式，增加解決問(wèn)題的能力。在鞏固期，同服務(wù)對(duì)象及其家庭成員回顧治療過(guò)程，鞏固家庭在蛻變期已取得的改變，幫助當(dāng)事人家庭整合治療的經(jīng)驗(yàn)，預(yù)備家庭面對(duì)再返回日常生活環(huán)境中可能遇到的新挑戰(zhàn)。在結(jié)束期，社會(huì)工作者應(yīng)該對(duì)治療效果進(jìn)行評(píng)估。主要是按照原來(lái)進(jìn)行診斷的三個(gè)方面（家庭成員的自尊、家庭溝通模式和家庭規(guī)則）進(jìn)行評(píng)估。

篇(3)

關(guān)鍵詞：農(nóng)牧區(qū)留守女性；貧困問(wèn)題；反貧困問(wèn)題

中圖分類號(hào)：F24

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2015）23012502

1 國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)牧區(qū)留守女性貧困與反貧困問(wèn)題研究綜述

1995年在北京召開的世界婦女大會(huì)通過(guò)的《行動(dòng)綱領(lǐng)》中提到：“當(dāng)今世界上10億多人生活在令人無(wú)法接受的貧窮狀況下，其中大多數(shù)是女性，多數(shù)是在發(fā)展中國(guó)家?！泵绹?guó)在20世紀(jì)70年代中期直至世紀(jì)末，女性逐漸成為美國(guó)貧困人口的主體，1978年社會(huì)學(xué)家戴安娜?帕爾斯（Diana Pearce）首次指出“貧困女性化”現(xiàn)象及發(fā)展趨勢(shì)。1995年，聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署的《人類發(fā)展報(bào)告》提出：貧困具有明顯的性別差異，全世界13億人口生活在貧困中，其中婦女占70%，貧困有一張顯著的女性面孔。由于勞動(dòng)力的性別分工，時(shí)間貧困成為很多女性生活的主要特征。在墨西哥。有證據(jù)顯示女性花在家務(wù)勞動(dòng)上的時(shí)間比男性多出175%（Brunnich等，2005）。按照知名發(fā)展專家摩塞（C?Moser）（1989）的總結(jié)，在婦女參與發(fā)展理論的指導(dǎo)下，婦女參與發(fā)展的實(shí)踐政策主要包括：公平（equity）政策、反貧困（anti-poverty）政策和效率（efficiency）政策。勞蕾爾、博森（1994）認(rèn)為婦女對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)本身的參與率不會(huì)自然而然地導(dǎo)致或反映男女平等，而是在低技術(shù)農(nóng)業(yè)和高技術(shù)的城市情況下，婦女參與耕種應(yīng)該更恰當(dāng)?shù)乜词且环N把婦女排除在較好機(jī)會(huì)之外的一種做法。2000年日本沖繩舉行的八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上提出的《全球貧困報(bào)告》認(rèn)為“貧困是一個(gè)不受歡迎的人類狀況，它并非是不可避免的。綜上所述，貧困問(wèn)題是全人類共同面臨的難題，是阻礙各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素之一。因此，針對(duì)云南省迪慶州德欽縣羊拉鄉(xiāng)藏族社區(qū)留守女性貧困狀況，探索出一條反貧困的政策措施迫在眉睫。

2 農(nóng)牧區(qū)留守女性貧困與反貧困問(wèn)題實(shí)證研究

2.1 農(nóng)牧區(qū)留守女性貧困問(wèn)題研究

2.1.1 羊拉鄉(xiāng)基本情況

羊拉鄉(xiāng)地處迪慶州德欽縣東北部，金沙江西岸，東與四川省巴塘縣中心絨鄉(xiāng)、德榮縣白玉鄉(xiāng)隔江相望，西北與自治區(qū)芒康縣徐中鄉(xiāng)接壤，處在“雞鳴三省”的特殊地理位置。羊拉鄉(xiāng)國(guó)土面積1087平方公里，南北直線距離80公里，東西直線距離20公里，轄甲功、羊拉、規(guī)吾、茂頂四個(gè)村委會(huì)58個(gè)村民小組1013戶，2012年羊拉鄉(xiāng)總?cè)丝?281人，其中，男2962，女2987。

2.1.2 羊拉鄉(xiāng)女性貧困問(wèn)題及成因

首先，婚姻家庭生活貧困：2002年，為了貫徹落實(shí)中發(fā)（2000）8號(hào)及云發(fā)（2001）9號(hào)文件精神，對(duì)全縣家庭情況進(jìn)行了調(diào)查。家務(wù)活全部落在留守女性身上，導(dǎo)致沒有時(shí)間和精力進(jìn)行其他經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，由此產(chǎn)生了時(shí)間和精神貧困。其次，文化貧困：1990年，羊拉鄉(xiāng)小學(xué)小學(xué)數(shù)13所，班級(jí)數(shù)35所，中心完小1所，鄉(xiāng)完小3所，初小20所，其中一人一校數(shù)3所；在校學(xué)生356人，其中女生數(shù)132人，少數(shù)民族267人，畢業(yè)生73人，學(xué)齡兒童入學(xué)率72.8%，鞏固率90.9%，畢業(yè)率88%，教職工44人，專職教師數(shù)47人，少數(shù)民族數(shù)47人。再次，經(jīng)濟(jì)貧困：受自然地理?xiàng)l件的制約，羊拉鄉(xiāng)留守女性主要收入來(lái)源為核桃、蘋果、葡萄、桃等果林種植，水稻、玉米、青稞、小麥、馬鈴薯等經(jīng)濟(jì)作物的種植，生豬、土雞等養(yǎng)殖，瑪卡、決釘子、蟲草、雪蓮花等中草藥貿(mào)易，加上外出務(wù)工男性和政府等資助，年均家庭收入一兩萬(wàn)左右，造成收入貧困。然后，政治的貧困：羊拉鄉(xiāng)本村人民參政議政積極性不高，當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)工作人員大部分來(lái)自外地，流動(dòng)性比較高，一般三五年調(diào)離或升職。而女村官在反貧困項(xiàng)目實(shí)施中承擔(dān)的角色很重要，包括有效協(xié)調(diào)村“兩委”干部參與項(xiàng)目管理，動(dòng)員、引導(dǎo)村民參與項(xiàng)目，以及與當(dāng)?shù)卮迕?、?dāng)?shù)卣皨D聯(lián)、社會(huì)團(tuán)體之間溝通協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資源等。最后，衛(wèi)生的貧困：1959年，羊拉衛(wèi)生所在羊拉鄉(xiāng)甲功村建立，有3名衛(wèi)生員，直至2005年全鄉(xiāng)有一個(gè)衛(wèi)生院四個(gè)村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)衛(wèi)生院設(shè)有門診、藥房、住院部、藏醫(yī)門診、財(cái)務(wù)室、計(jì)劃生育服務(wù)室、防疫保健室等。衛(wèi)生員11人，其中主治醫(yī)師4人，醫(yī)生5人，護(hù)士1人，病床12張，2005年鄉(xiāng)衛(wèi)生院就診人數(shù)達(dá)7306人，住院人數(shù)260人次。

2.2 農(nóng)牧區(qū)留守反貧困政策措施及取得的成效

總體來(lái)說(shuō)，2001年度羊拉鄉(xiāng)被列入云南省民族特困鄉(xiāng)后，確定了包括電力、交通、教育、農(nóng)田水利、人畜飲水，小城鎮(zhèn)建設(shè)、種養(yǎng)殖業(yè)等10類23項(xiàng)幫扶項(xiàng)目，吹響了羊拉人與貧困宣戰(zhàn)的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)號(hào)角。

文化教育上：2003年8月在德欽縣八屆婦女代表會(huì)中羊拉鄉(xiāng)此里卓瑪榮獲“雙學(xué)雙比”女能手、羊拉鄉(xiāng)常明、取珍家榮獲“五好文明家庭戶”、羊拉鄉(xiāng)羊拉村獲先進(jìn)婦女組織獎(jiǎng)。2004年州第六次婦代會(huì)中表彰“雙學(xué)雙比”女能手，羊拉鄉(xiāng)次里拉木榮獲此榮譽(yù)。2004年，全面實(shí)施的《德欽縣關(guān)于貫徹〈云南省基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)接話〉實(shí)施意見》，堅(jiān)持以全面實(shí)現(xiàn)“兩基”（基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲）為目標(biāo)任務(wù)，加大了“普九”攻堅(jiān)措施力度。國(guó)家實(shí)施高原農(nóng)牧民子女學(xué)生生活補(bǔ)助項(xiàng)目，收益學(xué)生每年均達(dá)7767人，享受“兩免一補(bǔ)”學(xué)生達(dá)7554人。制定群眾文明素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃，由德欽縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)團(tuán)結(jié)、教育、帶領(lǐng)廣大婦女積極參與市容環(huán)境整治，組織市容環(huán)境整治宣傳、文明勸導(dǎo)活動(dòng)。

法律制度上：1996年1月，為了保證德欽縣7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆選舉工作的順利進(jìn)行，縣婦聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)了州婦聯(lián)《關(guān)于做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆選舉工作》及《關(guān)于在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作中做好婦女參政議政工作的意見》，全縣7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)都圓滿完成了換屆選舉工作，配齊了專職婦聯(lián)干部。在羊拉鄉(xiāng)各村規(guī)民約中對(duì)婚姻家庭制度進(jìn)行明確規(guī)定：（1）遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則，建立團(tuán)結(jié)和睦的家庭關(guān)系。（2）婚姻大事由本人作主，反對(duì)包辦干涉，男女青年結(jié)婚必須符合法定結(jié)婚年齡要求，提倡晚婚晚育。（3）自覺遵守計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策，實(shí)行計(jì)劃生育，提倡優(yōu)生優(yōu)育，嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃生育或超生。（4）夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)，共同管理家庭財(cái)產(chǎn)，反對(duì)家庭暴力。（5）父母應(yīng)盡撫養(yǎng)、教育未成年子女的義務(wù)，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰，破除生男才能傳宗接代的陋習(xí)。子女應(yīng)盡贍養(yǎng)老人的義務(wù)，不得歧視、虐待老人。

科學(xué)技術(shù)上：2001年5月州婦聯(lián)、州計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)縣婦聯(lián)、縣計(jì)生委一行15人到羊拉鄉(xiāng)開展調(diào)查培訓(xùn)，歷時(shí)16天舉辦了農(nóng)村婦女生殖保健、新發(fā)接生、大棚蔬菜種植實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班4期，參訓(xùn)人員45人。

3 農(nóng)牧區(qū)留守女性反貧困的戰(zhàn)略選擇

3.1 推動(dòng)完善體現(xiàn)性別平等的政策法規(guī)體系，從源頭上為促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)留守女性反貧困提供制度保障

經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開政策法規(guī)，因?yàn)檎叻ㄒ?guī)是貧困地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件和保證。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論及世界各國(guó)開發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的反貧困經(jīng)驗(yàn)表明，加快落后地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅要依靠政府經(jīng)濟(jì)援助，更重要的是依靠“政策投入。因此，農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)遵循“穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展工業(yè)，全面搞活商業(yè)”的原則與方針，科學(xué)、合理尋找區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破口及區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如開發(fā)女性參與度較高的旅游扶貧；農(nóng)牧區(qū)金融政策應(yīng)當(dāng)向女性貧困者適當(dāng)傾斜，在同等條件下優(yōu)先扶持有發(fā)展?jié)摿Φ呐载毨д?；制定適合女性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策，加大科技事業(yè)投入，實(shí)行科技貸款貼息，降低地方配套比例；模范執(zhí)行計(jì)劃生育政策，破壞計(jì)劃生育政策、私自超生者，不但得不到扶持，反而要受到制裁，提倡優(yōu)生優(yōu)育、晚婚晚育；在人才政策上，應(yīng)為女性盡量創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，完善孕產(chǎn)假制度，適當(dāng)提高農(nóng)牧區(qū)女性工作者的津貼補(bǔ)助；完善保護(hù)婦女和未成年女性的各項(xiàng)法律體系，加強(qiáng)女性維權(quán)法律意識(shí)宣傳教育工作，切實(shí)保障婦女和未成年女性的合法權(quán)益。

3.2 增強(qiáng)留守女性的反貧困能力，構(gòu)建留守女性反貧困的主體地位

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，貧困者個(gè)人的能力對(duì)其致富的約束顯得越來(lái)越明顯，農(nóng)村貧困群體中留守女性占絕大部分，大都是因病致貧和教育落后致貧的，這就是明顯的脫貧能力不足，貧困者的反貧困能力中最為重要的是發(fā)展人力資本。為此，我國(guó)的反貧困必須重視人力資本的投資，促進(jìn)女性健康和教育的發(fā)展，以提高健康資本存量和知識(shí)資本存量，建立基本的醫(yī)療保障制度，減輕女性貧困者的醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。還必須加強(qiáng)女性基礎(chǔ)教育和女子成人教育，繼續(xù)大力氣優(yōu)先改善少數(shù)民族貧困地區(qū)中小學(xué)教育條件，提高師資水平和教學(xué)質(zhì)量，改善少數(shù)民族貧困地區(qū)中小學(xué)教師的待遇，提高農(nóng)村教師職業(yè)的吸引力，是改善貧困地區(qū)的教育環(huán)境必要舉措。大力發(fā)展少數(shù)民族女性貧困者的科技文化教育，加大人力資本的投資，提升女性貧困群體反貧困的自身能力，提高女性文化素質(zhì)水平，增強(qiáng)自身反貧困能力。

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[8]王金玲，侯國(guó)風(fēng)，趙群，等.社會(huì)性別視角下的貧困與反貧困―GAD網(wǎng)絡(luò)2007年年會(huì)綜述[J].婦女研究論叢，2007，（6）：6264.

篇(4)

一、以各類節(jié)日為契機(jī)，舉辦豐富多彩慶?；顒?dòng)

㈠開展慶“三八”節(jié)活動(dòng)。我鎮(zhèn)婦聯(lián)抓住“三八”節(jié)百年慶這一歷史機(jī)遇，大力營(yíng)造維護(hù)婦女權(quán)益、關(guān)心婦女事業(yè)、支持男女平等和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。上下聯(lián)動(dòng)，樹立典型，表彰先進(jìn)。弘揚(yáng)全鎮(zhèn)婦女事業(yè)發(fā)展成就，激勵(lì)廣大婦女進(jìn)一步樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神，對(duì)全鎮(zhèn)“敬老好兒女”、“五好文明家庭戶”、“雙學(xué)雙比女能手”等先進(jìn)個(gè)人20名婦女典型進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。組織開展機(jī)關(guān)第二屆八十分比賽，此舉加強(qiáng)了機(jī)關(guān)職工交流與溝通，豐富業(yè)余文化生活。同時(shí)，我鎮(zhèn)婦聯(lián)組織女職工參加登山比賽，在節(jié)日歡慶之余，放松身心，活躍情緒。

㈡開展紀(jì)念“母親節(jié)”活動(dòng)。為了深入開展道德實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)孩子們的孝心愛心，我鎮(zhèn)婦聯(lián)在轄區(qū)內(nèi)各中心校組織開展“感恩母親節(jié)”活動(dòng)，在官亭中心幼兒園，20多名孩子認(rèn)真地為母親洗腳、敲背。洗完腳后，孩子們還不忘對(duì)母親說(shuō)一句感恩的話，并給母親送上康乃馨。在金橋中心校，母親節(jié)這天，開展“五個(gè)一”，即號(hào)召每一名學(xué)生為母親送一張賀卡、為母親做一頓飯、為母親唱一首歌、為母親講一個(gè)故事、為母親梳一次頭，對(duì)學(xué)生進(jìn)行道德教育，從提高學(xué)生的綜合素質(zhì)入手，使學(xué)生從小懂禮貌、講文明，從小有一個(gè)感恩的心，感恩母親。

㈢開展迎“六一”活動(dòng)。“六一”國(guó)際兒童節(jié)來(lái)臨之際,我鎮(zhèn)婦聯(lián)前往各學(xué)區(qū)，看望慰問(wèn)留守兒童，為小朋友們送上節(jié)日的禮物：書包、玩具等。各個(gè)中心校、幼兒園紛紛開展一系列慶“六一”文藝演出，通過(guò)豐富多彩的校園文娛活動(dòng)，孩子們開心地度過(guò)屬于自己的節(jié)日。在王集學(xué)校，舉行了少先隊(duì)新隊(duì)員的入隊(duì)儀式，一個(gè)個(gè)新隊(duì)員從哥哥姐姐的手中接過(guò)鮮艷的紅領(lǐng)巾，并莊嚴(yán)宣誓，激動(dòng)不已。

二、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力推進(jìn)女性素質(zhì)工程

㈠定期召開婦干會(huì)，帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)重要文件精神，組織各村婦干參加微機(jī)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力；組織全鎮(zhèn)各村婦干學(xué)習(xí)黨員電教節(jié)目，提高綜合素質(zhì)，強(qiáng)化婦聯(lián)隊(duì)伍自身素質(zhì)建設(shè)。涌現(xiàn)出一批事跡感人的先進(jìn)典型，如黃店村婦干趙家翠，常年來(lái)無(wú)償照顧孤寡老人，多次被市縣級(jí)媒體報(bào)道。

㈡開展了“婦女健康知識(shí)宣傳月”活動(dòng)。5月14日至5月28日期間在全鎮(zhèn)開展了“婦女健康知識(shí)宣傳月”活動(dòng)，向廣大婦女大力宣傳常見傳染病的防治知識(shí)；婦科病預(yù)防；家庭衛(wèi)生、農(nóng)村改廁知識(shí)等。共下發(fā)宣傳資料800余份，掛橫幅2條，參訓(xùn)婦女150余名。通過(guò)宣傳培訓(xùn)，大大地提高了廣大婦女自我保健能力和健康水平。

㈢倡導(dǎo)“低碳家庭、從我做起”活動(dòng)。我鎮(zhèn)婦聯(lián)開展“低碳家庭，從我做起”簽名活動(dòng)，活動(dòng)得到了許多家庭的積極響應(yīng)和支持，發(fā)放“倡導(dǎo)綠色、低碳家庭生活”的倡議書200多份。收到小創(chuàng)作、金點(diǎn)子20余份。

（四）積極投身全鎮(zhèn)中心工作。我鎮(zhèn)婦聯(lián)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，號(hào)召婦女群眾積極參與、支持全國(guó)第六次人口普查工作。全鎮(zhèn)300多名普查工作人員中，鎮(zhèn)、村兩級(jí)婦聯(lián)組織中近百人參與此項(xiàng)工作，在六普工作中，她們不辭辛勞，以強(qiáng)烈的責(zé)任心、認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度，為官亭鎮(zhèn)全國(guó)第六次人口普查順利開展做出巨大貢獻(xiàn)。

（五）開展技能技術(shù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。7月16日，我鎮(zhèn)婦聯(lián)邀舉辦女性創(chuàng)業(yè)宣講暨縣鳳為制衣廠2010年度第4期培訓(xùn)班開班典禮，市“女性創(chuàng)業(yè)事跡巡回演講團(tuán)”三位杰出女性成功創(chuàng)業(yè)女性代表為在場(chǎng)的70多名婦女群眾講解了她們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，鼓勵(lì)和支持下崗女工、農(nóng)村婦女和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)。此舉有效展示巾幗創(chuàng)業(yè)風(fēng)采，促進(jìn)我鎮(zhèn)婦女積極創(chuàng)業(yè)、不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、樹立新風(fēng)尚、爭(zhēng)做新女性。

三、加大法制宣傳力度、切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益

1、開展禁毒宣傳進(jìn)校園活動(dòng)。6月21日，縣禁毒教育宣傳大會(huì)在我鎮(zhèn)金橋職高召開，廣大師生聆聽了一堂生動(dòng)的禁毒知識(shí)普及課，觀看展板，在“珍愛生命、拒絕”橫幅上簽名，累計(jì)發(fā)放禁毒教育宣傳冊(cè)1000多份，發(fā)放禁毒宣傳環(huán)保袋500多個(gè)，起到良好宣傳和教育氛圍。

2、開展防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)?！?.12”汶川大地震兩周年之際，我鎮(zhèn)婦聯(lián)舉辦咨詢活動(dòng)，通過(guò)宣傳提高了廣大婦女兒童防震知識(shí)，增強(qiáng)了抗震防災(zāi)意識(shí)，此外，為提高學(xué)生對(duì)地震的應(yīng)急反應(yīng)能力，在王集中學(xué)成功開展了紀(jì)念“5.12汶川地震兩周年應(yīng)急演練活動(dòng)”。

3、舉辦“12.4”法制宣傳活動(dòng)。12月4日，借助法制宣傳日10周年為契機(jī)，在官亭、江夏、金橋三個(gè)街道開展法律咨詢活動(dòng)，婦聯(lián)、司法所等部門負(fù)責(zé)人向前來(lái)參加活動(dòng)的群眾提供政策宣傳和法律服務(wù)并接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)共展出法制宣傳牌12塊，法制宣傳標(biāo)語(yǔ)3條，發(fā)放宣傳材料320份，接受群眾咨詢80人次，深受群眾的歡迎。

4、開展“送法進(jìn)企業(yè)”主題活動(dòng)。為有效維護(hù)女性職工的合法權(quán)益，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)女性的法制宣傳教育，我鎮(zhèn)婦聯(lián)前往轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，向廣大企業(yè)女職工宣傳《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《婚姻法》等。進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)女職工的法律意識(shí)和法制觀念，增強(qiáng)他們遵紀(jì)守法，依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性。

四、愛心救助困難群體，營(yíng)造關(guān)愛幫扶之家

㈠愛心救助貧困家庭。家住官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)的李蕓，由于母親身患尿毒癥，家里債臺(tái)高筑、一貧如洗。在得知李蕓家里的情況后，我鎮(zhèn)婦聯(lián)積極組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)為李蕓家庭捐款，短短七天時(shí)間內(nèi)，為李蕓家庭募捐了6900多元善款。家住官亭街道的湯秀銀，丈夫五年前因車禍高位截癱，不能自理，家中兩個(gè)女兒上學(xué)，生活困難，鎮(zhèn)婦聯(lián)積極幫扶，為其送去慰問(wèn)金1000元，定期前去看望和關(guān)心。

㈡關(guān)愛留守兒童。我鎮(zhèn)今年著力開展留守兒童關(guān)愛工作，在轄區(qū)內(nèi)各個(gè)中心校建立留守兒童成長(zhǎng)記錄檔案，表彰部分優(yōu)秀留守兒童，先后與縣農(nóng)委、縣關(guān)工委、市科技局、市海關(guān)結(jié)對(duì)幫扶留守兒童60余名，為留守兒童送上價(jià)值近5000元慰問(wèn)品，并為三所中心校留守兒童之家配備了圖書、體育器材等。同時(shí)，借助我鎮(zhèn)14個(gè)“農(nóng)民書屋”、5萬(wàn)多冊(cè)（套）藏書、音像資料，免費(fèi)提供給留守兒童借閱，為留守兒童營(yíng)造節(jié)假期好去處。

篇(5)

留守兒童

(一)留守兒童生活現(xiàn)狀調(diào)查，詳見表2。

讓我們?cè)賮?lái)看留守兒童問(wèn)題，留守的少年兒童正處于成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，他們無(wú)法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長(zhǎng)中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆?。根?jù)調(diào)查結(jié)果表2現(xiàn)實(shí)，留守兒童中的59%由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，24%的孩子被托付給親戚、朋友，17%為不確定或無(wú)人監(jiān)護(hù)。由于留守兒童多由祖輩照顧，父母監(jiān)護(hù)教育角色的缺失，對(duì)留守兒童的全面健康成長(zhǎng)造成不良影響，“隔代教育”問(wèn)題在“留守兒童”群體中最為突出。

(二)問(wèn)題分析

1、監(jiān)護(hù)不力，九年義務(wù)教育難以保證。據(jù)表2統(tǒng)計(jì)，59%以上的留守兒童是由祖父母隔代監(jiān)護(hù)和親友臨時(shí)監(jiān)護(hù)，輔導(dǎo)和監(jiān)督孩子學(xué)習(xí)能力較弱。2、缺乏撫慰，身心健康令人擔(dān)憂農(nóng)村學(xué)校受辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)理念的局限與制約，嚴(yán)重影響兒童的上學(xué)，由于父母長(zhǎng)期外出，留守兒童的情感需求得不到滿足，遇到心理問(wèn)題得不到正常疏導(dǎo)，極大地影響了其身心健康形成人格扭曲的隱患。3、疏于照顧，人身安全不容忽視。監(jiān)護(hù)責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)護(hù)人缺乏防范意識(shí)，兒童防護(hù)能力弱，農(nóng)村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對(duì)象。

(三)策略研究

在如何改變留守兒童生活現(xiàn)狀上，需家庭、學(xué)校、社會(huì)共同管理。1．父母應(yīng)與留守兒童保持經(jīng)常聯(lián)系，除了關(guān)注生活、身體、學(xué)習(xí)外，更應(yīng)注重情感交流和心理溝通。2．分利用學(xué)校資源，發(fā)揮學(xué)校的教育功能，指引留守兒童的發(fā)展方向。3．形成留守兒童教育和監(jiān)護(hù)的社會(huì)合力，建設(shè)完整的留守兒童教育和監(jiān)護(hù)體系。

“空巢老人”

(一)“空巢老人”生活現(xiàn)狀調(diào)查(見表3)。

“空巢老人”問(wèn)題同樣引起我們廣泛的關(guān)注。以醫(yī)療問(wèn)題為例:雖然農(nóng)村老人絕大多數(shù)參加了新農(nóng)合，可由于自費(fèi)部分難以承擔(dān)，門診費(fèi)用又不能報(bào)銷，“空巢老人”仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的現(xiàn)象。外出務(wù)工的子女由于忙于生計(jì)，回家次數(shù)少，讓老人陷入孤寂之中。除了天倫之樂的缺失，農(nóng)村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的限制，絕大多數(shù)農(nóng)村沒有活動(dòng)室，沒有圖書室，更沒有健身、康復(fù)的器材設(shè)備。

(二)問(wèn)題分析

城市化進(jìn)程和人口老齡化進(jìn)程不斷加快，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善和計(jì)劃生育政策的進(jìn)一步落實(shí)，人們的居住方式和生活方式都發(fā)生了深刻的變化，家庭小型化趨勢(shì)日趨明顯，農(nóng)村開始出現(xiàn)空巢家庭并呈現(xiàn)逐漸增多之勢(shì)。農(nóng)村傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式受到了挑戰(zhàn)，農(nóng)村空巢老人面臨養(yǎng)老困境。總結(jié)出“空巢老人”生活問(wèn)題的表現(xiàn)為:1．生活條件的艱辛;2．家庭親情層面缺失;3．農(nóng)村“空巢老人”精神文化生活和日常社交貧乏等。

(三)策略研究

面對(duì)未富先老的社會(huì)實(shí)際，針對(duì)無(wú)法進(jìn)行家庭養(yǎng)老的空巢老人，他們生活問(wèn)題的具體解決辦法主要為動(dòng)員和激發(fā)社會(huì)力量養(yǎng)老，加快集中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)。國(guó)家要繼續(xù)鼓勵(lì)社會(huì)力量辦養(yǎng)老院，對(duì)這些辦院人士提供土地、建房以及運(yùn)營(yíng)方面的一系列的稅費(fèi)減免和扶持措施，使得養(yǎng)老院的數(shù)量能夠滿足社會(huì)上有一定經(jīng)濟(jì)能力的空巢老人去養(yǎng)老院養(yǎng)老。

篇(6)

一、xx市留守兒童基本現(xiàn)狀及關(guān)愛工作情況

xx市是勞務(wù)輸出大市，目前全市外出務(wù)工人員約42.8萬(wàn)人，約占全市總?cè)丝诘?4%。打工經(jīng)濟(jì)已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱之一，在為農(nóng)村的發(fā)展繁榮積累了資本的同時(shí)也產(chǎn)生了一定的社會(huì)問(wèn)題，特別是留守兒童問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市約有留守兒童7.4萬(wàn)人，占兒童總數(shù)的14%左右,其中男童約3.8萬(wàn)人，女童約3.6萬(wàn)人。從地理分布來(lái)看，北三縣留守兒童約占30%，南三縣約占70%。留守兒童因長(zhǎng)期遠(yuǎn)離父母(至少父母其中一方)，特別是在其價(jià)值觀、性格、身體發(fā)育等方面逐漸形成的關(guān)鍵時(shí)期，因缺少家庭方面有效的教育管理、親情呵護(hù)，導(dǎo)致部分留守兒童心理失衡、道德失范、安全失保等問(wèn)題，并由此引發(fā)其他社會(huì)問(wèn)題。改善留守兒童現(xiàn)狀及衍生的社會(huì)問(wèn)題，刻不容緩。

近年來(lái)，xx市婦聯(lián)在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)引外聯(lián)，借勢(shì)借力，積極探索關(guān)愛留守兒童工作模式，并為之付出了大量的努力，取得了一定成績(jī)。

爭(zhēng)取黨政重視，建立關(guān)愛長(zhǎng)效機(jī)制。XX年1月15日，市委常委會(huì)專題研究留守兒童教育管理工作。會(huì)上，市婦聯(lián)向市委常委會(huì)作專題匯報(bào)。XX年3月19日，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于成立xx市留守兒童活動(dòng)教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立以市委組織部、宣傳部、民政、婦聯(lián)等16家單位為成員單位的留守兒童教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。20日，市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好留守、流動(dòng)兒童教育管理工作的意見》，明確要求全市各級(jí)政府、各相關(guān)部門要通過(guò)齊抓共管，形成覆蓋到邊、監(jiān)護(hù)要底、關(guān)愛到位的留守童、流動(dòng)兒童管理服務(wù)工作體系。在全省范圍內(nèi)開創(chuàng)了此項(xiàng)工作的先河。XX年5月27日，全市留守流動(dòng)兒童教育管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在崇陽(yáng)縣召開。會(huì)議的召開，有效地推動(dòng)了關(guān)愛工作在全市各級(jí)各部門中的開展。會(huì)后,六縣市區(qū)也相繼成立關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并出臺(tái)相關(guān)文件。如嘉魚縣魚岳鎮(zhèn)、陸溪鎮(zhèn)等鎮(zhèn)一級(jí)也相應(yīng)成立關(guān)愛留守兒童管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);咸安區(qū)官埠橋鎮(zhèn)出臺(tái)了《咸安區(qū)關(guān)于加強(qiáng)關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)少年兒童工作的實(shí)施意見》。

近年來(lái)，市、縣兩級(jí)黨委政府每年聽取各級(jí)婦聯(lián)匯報(bào)留守兒童工作不少于2次，全市每年“兩代表一委員”提交提案、議案涉及留守兒童關(guān)愛工作不少于20件。今年，市婦聯(lián)還針對(duì)留守兒童暑期安全保護(hù)、扶貧助學(xué)問(wèn)題向市委市政府提出有效性建議，市委今年順應(yīng)形勢(shì)擬出臺(tái)留守兒童教育管理、安全保護(hù)實(shí)施意見。這些舉措積極推動(dòng)相關(guān)工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善。

多方整合資源，形成穩(wěn)固幫教模式。XX年關(guān)愛工作開展以來(lái)，市婦聯(lián)立足市情、民意，在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新，不斷將關(guān)愛留守兒童工作向縱深推進(jìn)。目前，全市基本形成了4種較穩(wěn)固且富有實(shí)效的管理模式。一是學(xué)校托管式。各級(jí)婦聯(lián)聯(lián)合教育部門，依托各級(jí)中小學(xué)校，建立了留守兒童托管學(xué)校。學(xué)校實(shí)行寄宿制，內(nèi)設(shè)心理咨詢輔導(dǎo)站、親情電話室、微機(jī)圖書室、游戲室等，要求老師們除了課堂教育任務(wù)外，還給予親情呵護(hù)，彌補(bǔ)了留守兒童心理、情感、家庭教育等缺失和缺位。崇陽(yáng)縣委、縣政府整合資源,投資5億元，打造了一座集幼兒園、小、中、高、職于一體的教育新城。在課堂作文網(wǎng)設(shè)立全縣留守流動(dòng)兒童教育管理辦公室，對(duì)6400名留守流動(dòng)學(xué)生實(shí)行寄宿制、封閉式管理，讓各個(gè)年齡段的留守流動(dòng)少年兒童享受到現(xiàn)代化的教育資源。XX年，崇陽(yáng)縣被命名表彰為“全國(guó)農(nóng)村留守、流動(dòng)兒童工作示范縣”。XX年，崇陽(yáng)縣被確定為全國(guó)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點(diǎn)縣。XX年，被評(píng)為全國(guó)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系示范縣。二是站所服務(wù)式。目前，各縣市區(qū)婦聯(lián)組織依托學(xué)校、村(社區(qū))婦女之家，建立留守兒童服務(wù)站。留守兒童服務(wù)站的主要職責(zé)是對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的留守兒童進(jìn)行調(diào)查摸底、建立留守兒童檔案，就近就便招募“愛心媽媽”結(jié)對(duì)幫扶留守兒童及總結(jié)表彰先進(jìn)典型。通城縣婦聯(lián)充分發(fā)動(dòng)縣直各職能部門婦委會(huì)聯(lián)系2-3所學(xué)校，并根據(jù)實(shí)際情況依托學(xué)校閑置室出資創(chuàng)建留守兒童教育管理服務(wù)站，制定《婦聯(lián)系統(tǒng)留守兒童教育管理服務(wù)站工作制度》。赤壁市村(社區(qū))定期舉辦“留守兒童爺爺奶奶家教培訓(xùn)班”、“ 留守兒童親屬培訓(xùn)班”，使留守兒童監(jiān)護(hù)人獲得科學(xué)的家庭教育知識(shí)和育兒教子的方法。為響應(yīng)省委書記李鴻忠的號(hào)召，“像對(duì)待自己的兒子、孫子一樣關(guān)心留守兒童”，XX年赤壁市還率先開辦了“五點(diǎn)半”學(xué)校，學(xué)校依托黨員群眾服務(wù)中心和農(nóng)家書屋，服務(wù)對(duì)象以單親家庭、雙職工家庭、父母不在身邊的兒童為主。由基層黨員和中小學(xué)老師輪流值班，有效地解決了學(xué)生下午放學(xué)后一個(gè)多小時(shí)內(nèi)無(wú)人看管、無(wú)人輔導(dǎo)作業(yè)的問(wèn)題。第一所學(xué)校試點(diǎn)成功后，“五點(diǎn)半學(xué)校”如雨后春筍發(fā)展壯大，目前覆蓋赤壁市151個(gè)行政村、25個(gè)社區(qū)和7個(gè)居委會(huì)，成為赤壁關(guān)愛留守兒童工作的亮點(diǎn)，今年成為全省婦聯(lián)系統(tǒng)基層組織建設(shè)會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)參觀點(diǎn)，并在會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)。三是項(xiàng)目運(yùn)作式。近年來(lái)，市婦聯(lián)積極爭(zhēng)取省婦聯(lián)、省發(fā)改委的大力支持，共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金160萬(wàn)元，整合配套資金200萬(wàn)元，在咸安區(qū)雙溪橋鎮(zhèn)、嘉魚縣陸溪鎮(zhèn)、通城縣雋水鎮(zhèn)、崇陽(yáng)縣白霓鎮(zhèn)建立4個(gè)留守兒童托管中心。中心項(xiàng)目以留守兒童的托管、游戲娛樂、圖書閱覽、校外教育為主要內(nèi)容，對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人開展指導(dǎo)、服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下由婦聯(lián)組織、協(xié)調(diào)、具體策劃實(shí)施。項(xiàng)目均采取市場(chǎng)化運(yùn)作，建立了工作專班，有專人負(fù)責(zé)，實(shí)行有償服務(wù)、自負(fù)盈虧的管理模式。項(xiàng)目得到了社會(huì)各界支持，解決了外出務(wù)工人員的后顧之憂，又讓留守兒童有“家”可歸。XX年崇陽(yáng)縣白霓鎮(zhèn)留守兒童托管中心獲評(píng)“全國(guó)示范留守兒童之家”。四是結(jié)對(duì)幫扶式。自XX年全省關(guān)愛留守兒童工作啟動(dòng)式在我市咸安區(qū)雙溪鎮(zhèn)舉行以來(lái)，各級(jí)婦聯(lián)不斷鞏固擴(kuò)大“愛心媽媽”這一關(guān)愛隊(duì)伍、擦亮這塊“婦”字號(hào)招牌，從最初的100多名，發(fā)展到現(xiàn)在全市的13147名“愛心媽媽”。“愛心媽媽”的身影活躍、穿梭在留守兒童中間，她們采取一對(duì)一，一對(duì)多，多對(duì)一的方式結(jié)對(duì)留守兒童16040名，無(wú)私關(guān)愛著這群遠(yuǎn)離父母的孩子。嘉魚縣一中08屆張姓學(xué)生由于家庭貧困且父母都是殘疾人，十分敏感并缺乏自信，甚至常常產(chǎn)生輕生的念頭。了解到這一情況，學(xué)校“愛心媽媽”一方面堅(jiān)持每周與他一次談心，進(jìn)行心理疏導(dǎo)，一方面悄悄安排同學(xué)主動(dòng)與他交流，幫助他建立良好的同學(xué)關(guān)系。通過(guò)半年努力他終于消除了自卑情緒，重新認(rèn)識(shí)了生命的意義。赤壁市孤兒胡某八九歲時(shí)父母患癌癥相繼去世，他成為蒲紡第一批結(jié)對(duì)幫扶的留守兒童。從愛心媽媽無(wú)微不至的關(guān)心，到與學(xué)校老師和社會(huì)愛心人士牽手幫扶，濃濃的情與愛伴隨著他成長(zhǎng)。他現(xiàn)在已成為一名優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)工作者。

隨著愛心志愿者的持續(xù)招募，全市其他部門系統(tǒng)也陸續(xù)加入到這個(gè)活動(dòng)中來(lái)。組織部門組建黨員關(guān)愛隊(duì)伍、關(guān)工委組建 “五老”(老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范)關(guān)愛隊(duì)伍、教育局組建教師關(guān)愛隊(duì)伍，還有部分縣市區(qū)組建 “愛心爸爸”、“愛心姐姐”關(guān)愛隊(duì)伍，目前全市約有關(guān)愛留守兒童志愿者18269人。

精心組織策劃，開展系列關(guān)愛活動(dòng)。市委、市政府高度重視留守兒童工作，每年“六一”期間，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)以及市婦聯(lián)、市教育局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，都會(huì)到留守兒童相對(duì)集中的學(xué)校去走訪慰問(wèn)，為孩子們送上節(jié)日的問(wèn)候和慰問(wèn)金，讓孩子們感受到黨和政府的關(guān)心。XX年，市婦聯(lián)推薦崇陽(yáng)縣白霓鎮(zhèn)留守兒童托管中心表演的節(jié)目《愛心媽媽》，參加“童謠中國(guó) 喝彩奧運(yùn)”第二屆全國(guó)青少年健康藝術(shù)周大型展演活動(dòng)。 8月14日，該節(jié)目在北京演出，獲第29屆奧組委頒發(fā)的銀獎(jiǎng)，向全國(guó)人民展示了xx市留守兒童積極向上的精神風(fēng)貌。XX年開展的“幕阜山行·千名留守兒童圓夢(mèng)行動(dòng)”，為全市1000名貧困留守兒童實(shí)現(xiàn)微小心愿，同時(shí)也增加了孩子們實(shí)現(xiàn)大夢(mèng)想的信心。近年來(lái)，市婦聯(lián)開展的“金鳳工程”幫助貧困女大學(xué)生、“尋找xx的孩子” 扶貧助學(xué)、“春蕾女童班”、中國(guó)兒童少年基金會(huì)和中央人民廣播電臺(tái)音樂之聲欄目共同發(fā)起的“1200助學(xué)行動(dòng)”、“索尼公司課桌椅捐贈(zèng)”、中國(guó)家庭教育學(xué)會(huì)“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)試點(diǎn)” 、《知心姐姐》心理健康教育全國(guó)巡回報(bào)告團(tuán) 、家教楚天行、愛兒坊-樂高公益項(xiàng)目玩具捐贈(zèng)、恒源祥“恒愛行動(dòng)”編織毛衣、小星星書畫賽等系列活動(dòng)，惠及到了我市眾多留守兒童?；顒?dòng)的開展向社會(huì)釋放出了積極向上的正能量，更得到了市委、市政府的高度贊許。全國(guó)婦聯(lián)、省婦聯(lián)先后蒞臨我市指導(dǎo)工作，內(nèi)蒙古婦聯(lián)、省內(nèi)其他婦聯(lián)先后到我市參觀考察學(xué)習(xí)，中新社湖北分社、新華社湖北分社、中國(guó)婦女報(bào)、湖北日?qǐng)?bào)、荊楚網(wǎng)、楚天都市報(bào)、楚天金報(bào)、湖北電視臺(tái)、湖北廣播電視總臺(tái)等中央及省屬新聞媒體記者，先后來(lái)咸就“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童”工作進(jìn)行專題采訪，給予了我們工作的充分肯定。XX年，xx市婦聯(lián)獲全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體。

二、關(guān)愛留守兒童工作存在的問(wèn)題

據(jù)調(diào)查，留守兒童由于長(zhǎng)期和父母(至少一方)分居，與父母溝通較少，得到的關(guān)愛和呵護(hù)也不如長(zhǎng)期在父母身邊的孩子，所以留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、行為乃至心理等方面的問(wèn)題較同齡兒童要多。從目前工作情況來(lái)看，社會(huì)和留守兒童自身主要存在七個(gè)“缺乏”的問(wèn)題。

一是缺乏牽頭單位 。留守兒童工作是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的社會(huì)工作，涉及留守兒童的衣、食、住、行、學(xué)、醫(yī)、保等多方面，此項(xiàng)工作不是任何一個(gè)部門能獨(dú)立完成的。從目前xx市的情況來(lái)看，雖然婦聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委等群團(tuán)部門主要抓在手中，并作為本部門的重要工作之一，也有不少政府組成部門、愛心人士參與其中，但全市缺乏明確的牽頭單位和部門，工作中難免各自為政、缺乏合力。

二是思想缺乏引導(dǎo)。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)因長(zhǎng)期缺少家庭監(jiān)管，很多孩子任性、放縱、隨意，逆反心理嚴(yán)重。被同學(xué)期負(fù)了怎么辦時(shí)，10%選擇默默忍受;5%的會(huì)跟朋友或玩得好的同學(xué)說(shuō)，并邀約同學(xué)幫忙報(bào)復(fù);5%選擇放在心里，等待合適的機(jī)會(huì)報(bào)復(fù)。因得不到足夠的、正確的“真、善、美”的引導(dǎo)，這些不正確的處理方法加快形成了留守兒童內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等不良性格的形成。

三是生活缺乏監(jiān)管。全市留守兒童中與父母一方單獨(dú)生活的占 21% ，與(外)祖父母一起生活的占52 %，與親戚朋友生活在一起占11% ;自己在校住讀或自己一人生活的占 16% 。對(duì)于父母外出打工留守兒童持不愿意態(tài)度占90%以上。從數(shù)據(jù)可以看出，大部分留守兒童目前都屬于隔代照顧，(外)祖父母因年事已高、文化普遍較低、忙于農(nóng)活，絕大多數(shù)只能勉強(qiáng)照顧孩子日常生活，家庭教育甚微。另外，自己在校住讀或自己一人生活的占16%，約有12108人。留守兒童年紀(jì)尚小，缺乏自我保護(hù)和管控的能力，生活狀況令人堪憂。在崇陽(yáng)實(shí)地調(diào)研中，部分工作在照顧留守兒童一線的老師反映，因家庭原因，有些留守兒童不得不寄宿在學(xué)校，有時(shí)候孩子生病，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村師資有限，留守兒童根本得不到第一時(shí)間的治療和有效的看護(hù)。

四是學(xué)習(xí)缺乏指導(dǎo)。留守兒童中成績(jī)優(yōu)異的占22%，成績(jī)中等的占39% ，成績(jī)較差的占39 %。很多孩子產(chǎn)生厭學(xué)情緒，出現(xiàn)逃學(xué)、甚至輟學(xué)現(xiàn)象。調(diào)查中，全市6縣市區(qū)中通山縣出現(xiàn)留守兒童輟學(xué)現(xiàn)象，輟學(xué)人數(shù)232人，主要分為三類：一是貧困生。這類學(xué)生的家庭由于收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)仄骄?，家長(zhǎng)急功近利，所以動(dòng)員在讀子女外出打工賺錢。二是學(xué)困生。有的是因?yàn)樽陨頍o(wú)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，缺少必要的學(xué)習(xí)毅力，時(shí)間一長(zhǎng)，成績(jī)跟不上，從而產(chǎn)生厭學(xué)情緒;有的是由于教師的教法不當(dāng)，挫傷了學(xué)生的積極性，造成師生關(guān)系緊張，他們采取了一走了之的辦法;還有的最初基礎(chǔ)不錯(cuò)，后來(lái)受到外界環(huán)境的影響，如上不良網(wǎng)吧、打游戲、打桌球成癮，長(zhǎng)期曠課造成輟學(xué)。三是失控生。這類學(xué)生并不因貧困或?qū)W習(xí)基礎(chǔ)產(chǎn)差而輟學(xué)，而是因?yàn)槿鄙俑改傅年P(guān)愛，得不到良好的家教，家庭失去控制，而造成輟學(xué)。

五是心理缺乏關(guān)愛。留守兒童大多年齡集中在9-16歲，正值情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。他們與父母聚少離多，心里話找不到訴說(shuō)的對(duì)象，一般不喜歡與人過(guò)多交流。調(diào)查中，做錯(cuò)事而被老師或家長(zhǎng)批評(píng)時(shí)，15%是無(wú)所謂聽完就算了，5%會(huì)當(dāng)面頂撞，看無(wú)關(guān)的課外書籍和電視的占50%，上網(wǎng)占40%，積極主動(dòng)參加體育活動(dòng)的不到10%。

六是感情缺乏寄托。發(fā)達(dá)的現(xiàn)代通訊代替不了父母在身邊的關(guān)愛呵護(hù)。據(jù)調(diào)查，3-6個(gè)月能與父母團(tuán)聚一次的有60%; 12個(gè)月才能與父母團(tuán)聚的有30%;一年甚至幾年才能見父母的有10%。90%的孩子不想父母出去打工，離開自己。

七是安全缺乏保護(hù)。留守兒童大部分是學(xué)齡兒童，自律性比較差，對(duì)事情缺乏理性的判斷和行動(dòng)控制。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市每年留守兒童人身安全事故平均發(fā)生13起，特別是寒暑假較為集中，約發(fā)生8起。安全事故類型排前三位的分別是：溺水、交通事故、。XX年8月某日13時(shí)許，被害人胡某某(女，XX年4月11日出生)到嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)潘家灣村七組毛永圣經(jīng)營(yíng)的小賣部買零食時(shí)，毛永圣產(chǎn)生邪念，趁無(wú)人之機(jī)，將胡某某叫到小賣部房?jī)?nèi)進(jìn)行猥褻，經(jīng)審理嘉魚縣法院于XX年4月29日依法作出(XX)鄂嘉魚刑初字第00031號(hào)刑事判決書，被告人毛永圣犯xx罪，判處有期徒刑三年。去年暑假，咸安留守兒童俞俊，由于父母長(zhǎng)期在外打工，一直有爺爺奶奶照顧，暑假放假后，由于天氣熱，經(jīng)常到河里游泳，7月25號(hào)中午，天氣炎熱，俞俊跟另外幾個(gè)小孩子去游泳的時(shí)候，溺水身亡。學(xué)校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，監(jiān)護(hù)人普遍缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防范防護(hù)能力，導(dǎo)致留守兒童安全隱患層出不窮。

三、解決留守兒童問(wèn)題的對(duì)策及建議

為進(jìn)一步做好留守兒童工作，結(jié)合xx市實(shí)際，在已開展留守兒童幫教關(guān)愛工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)著重抓好四個(gè)方面的工作，做到“四為”。

1、黨委政府明確責(zé)任，積極作為。各級(jí)黨委政府高度重視，明確責(zé)任主體，把此項(xiàng)工作納入各級(jí)各部門的年度考核范圍，和評(píng)先表優(yōu)結(jié)合起來(lái)，特別針對(duì)留守兒童安全事故責(zé)任問(wèn)題，實(shí)行“一票”否決制。建議此項(xiàng)工作由各級(jí)政府牽頭總抓，成立專班。黨委政府在發(fā)揮主導(dǎo)作用上，主要抓好三個(gè)層面的工作：一是出臺(tái)并配套完善相關(guān)政策。在政策層面上出臺(tái)專門針對(duì)留守兒童的好措施、好辦法，把統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的工作牢牢抓在手上。“少年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”，在教育上，特別要引導(dǎo)資源分布合理、公平。增加教育投入，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寄宿制學(xué)校的建設(shè)，建立全市貧困學(xué)生的扶貧助學(xué)機(jī)制。二是加強(qiáng)協(xié)作力度。各級(jí)黨委、政府要把關(guān)愛留守兒童工作與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧工作相結(jié)合，牽頭成立工作專班，明確婦聯(lián)、教育、公安、民政等部門職責(zé)，整合資源，形成合力，共同加快留守兒童工作步伐。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。留守兒童工作離不開相應(yīng)的財(cái)力支持。設(shè)立留守兒童專項(xiàng)救助基金，對(duì)婦聯(lián)、教育及學(xué)校開展留守兒童教育管理工作所需工作經(jīng)費(fèi)給予必要的保證。四是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我市留守兒童呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢(shì)，XX年是8.9萬(wàn)，XX年是8.4萬(wàn)，XX年是7.4萬(wàn)，人數(shù)的減少關(guān)鍵還是全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。政府應(yīng)一方面制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)幫助農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使父母雙方或一方能留在家里，減少留守兒童的產(chǎn)生。這是解決留守兒童問(wèn)題的最好出路，也是根本、長(zhǎng)久之計(jì)。另一方面，加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，努力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和本地企業(yè)，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移，從而減少留守兒童的數(shù)量。

2、學(xué)校擔(dān)當(dāng)使命，大有可為。學(xué)校在解決農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題上應(yīng)擔(dān)當(dāng)“主角”。首先要確立先進(jìn)的教育理念。在留守兒童教育過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)家庭教育與學(xué)校教育的雙重責(zé)任。其次要注重培育學(xué)生健康的心理素質(zhì)。針對(duì)留守兒童存在的心理問(wèn)題，對(duì)老師進(jìn)行相關(guān)心理指導(dǎo)培訓(xùn)，使他們有能力對(duì)學(xué)生定期進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)。調(diào)查中，絕大多數(shù)學(xué)校缺少專門的心理教師，建議每所學(xué)校配備。學(xué)校定期邀請(qǐng)有關(guān)專家為學(xué)生講授青春期健康知識(shí)、溺水、野外安全、等安全自護(hù)教育，并安排應(yīng)對(duì)逃生、防火、地震等突發(fā)自然災(zāi)害演練。建議每學(xué)期至少一次自護(hù)教育課及演練。再則要努力架起暢通的家校橋梁。要組織老師多走訪留守兒童家庭，指導(dǎo)家長(zhǎng)或親屬如何教育孩子。建立留守兒童家校聯(lián)系卡，利用現(xiàn)達(dá)的信息通訊工具，加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系。除此，學(xué)校還可以利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，召開留守兒童家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)充分交流，形成合力。

3、家庭履行職責(zé)，善于作為。家庭教育是啟蒙教育，也是影響人一生的至關(guān)重要的教育。外出務(wù)工父母必須牢固樹立“家長(zhǎng)是第一責(zé)任人”的理念，摒棄“孩子有學(xué)校管”的觀念。良好的家庭教育氛圍，有利于培養(yǎng)出身心健康的一代。留守兒童的父母應(yīng)增強(qiáng)教育子女的責(zé)任意識(shí)。留守兒童的父母要學(xué)會(huì)心靈的溝通。關(guān)心孩子，要從“心”開始。父母要走進(jìn)孩子的“心”里去，去了解他們心里想些什么，需要什么，不但要當(dāng)好父母，還要當(dāng)好孩子們的知心朋友。長(zhǎng)期在外的父母應(yīng)充分利用電話定期和孩子進(jìn)行溝通，對(duì)其進(jìn)行教育。留守兒童的父母要不斷提高自身素質(zhì)，發(fā)揚(yáng)愛國(guó)愛民、尊老愛幼、勤勞節(jié)儉等優(yōu)良品德，以身示范。

篇(7)

一、在利與不利中爭(zhēng)主動(dòng)——構(gòu)建開放的婦聯(lián)工作體系

各級(jí)黨委、政府的高度重視，各級(jí)婦聯(lián)組織作用的彰顯和地位的提高，社會(huì)性別意識(shí)的增強(qiáng)和男女平等國(guó)策的深入人心，為新形勢(shì)下開展婦聯(lián)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和社會(huì)開放程度的不斷提高，帶來(lái)婦聯(lián)工作對(duì)象——女性群體的/！/大流動(dòng)、婦女思想道德價(jià)值觀念的大碰撞、婦女兒童事業(yè)持續(xù)發(fā)展的大挑戰(zhàn)。這不僅應(yīng)引起各級(jí)黨委、政府的高度重視，也應(yīng)引起各級(jí)婦聯(lián)組織的高度重視，而且是基層?jì)D聯(lián)組織必須從思維方式、思想觀念、工作方法等方面來(lái)研究和破解的一個(gè)重要課題。

面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下群團(tuán)組織職能轉(zhuǎn)換、弱勢(shì)地位和社會(huì)對(duì)婦聯(lián)工作認(rèn)知程度不高的實(shí)際，我們主動(dòng)適應(yīng)深刻變化的新形勢(shì)，緊扣發(fā)展主題，樹立“工作服務(wù)化，服務(wù)職能化”的理念，把工作定位在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”上，積極主動(dòng)把婦聯(lián)工作和婦女兒童事業(yè)發(fā)展融入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大格局中去，制定“一個(gè)規(guī)劃”（把婦女兒童事業(yè)納入“十一五”規(guī)劃），融入“一個(gè)體系”（職業(yè)技術(shù)教育體系），創(chuàng)辦“一所學(xué)?！保ù簖g女童培訓(xùn)學(xué)校），建設(shè)“一支隊(duì)伍”（婦女兒童工作隊(duì)伍），形成“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”（生存、發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)），服務(wù)“一個(gè)群體”（婦女兒童）。面對(duì)婦女兒童群體尤其是青年女性流動(dòng)性大的現(xiàn)狀，我們?cè)诩訌?qiáng)鄉(xiāng)村婦聯(lián)組織建設(shè)、健全網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，堅(jiān)持走出機(jī)關(guān)、走出平昌、走出四川，加強(qiáng)與勞務(wù)基地的聯(lián)合，設(shè)立婦聯(lián)工作窗口，延伸服務(wù)，做到哪里有我們的工作對(duì)象，哪里就有婦聯(lián)組織，使婦聯(lián)真正成為廣大婦女兒童的“娘家”，成為維護(hù)她們合法權(quán)益的“后盾”。面對(duì)婦聯(lián)工作調(diào)控手段缺乏、婦女兒童生存發(fā)展能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，我們圍繞提高婦女兒童生存發(fā)展能力這個(gè)婦聯(lián)工作的本質(zhì)所在，堅(jiān)持以項(xiàng)目工作為抓手，以教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，大膽“走出去”，成功爭(zhēng)取到“中英大齡女童培訓(xùn)”、省婦聯(lián)“大地之愛母親水窖”、中石化“春蕾計(jì)劃”、省勞務(wù)辦“陽(yáng)光工程”等項(xiàng)目，籌資組建巴山女子學(xué)校，著力提高婦女和大齡女童的技能尤其是跨區(qū)域就業(yè)的技能，使她們掌握一門技術(shù)外出就業(yè)，帶動(dòng)一家致富。面對(duì)全縣農(nóng)村留守老人和兒童多的客觀現(xiàn)實(shí)，我們與縣級(jí)有關(guān)部門配合，探索培育農(nóng)機(jī)專業(yè)隊(duì)（戶）、弘揚(yáng)孝道文化，切實(shí)關(guān)愛農(nóng)村留守老人；到全國(guó)婦聯(lián)兒童工作部爭(zhēng)取留守兒童教育項(xiàng)目，努力保障留守兒童受教育。面對(duì)傳統(tǒng)義利觀缺失、鄰里糾紛難調(diào)解、婆媳關(guān)系不和睦的現(xiàn)狀，我們堅(jiān)持靠活動(dòng)來(lái)影響、育典型來(lái)帶動(dòng)，圍繞“文明新風(fēng)進(jìn)家”的目標(biāo)，與縣精神文明委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)一道，開展“五星級(jí)”群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，表彰“孝媳”、“五好家庭”、“女創(chuàng)業(yè)能人”等，由過(guò)去說(shuō)教、調(diào)解等方式為主向群眾自我教育、自我管理、自我激勵(lì)、自我約束為主轉(zhuǎn)變；與縣紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)合開展“廉政文化進(jìn)家庭”活動(dòng)，形成倡廉、助廉、拒腐的良好氛圍。

目前，全縣基本形成了“開明開放、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、包容和諧”的婦聯(lián)工作體系，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：從單一由婦聯(lián)組織自身做婦女兒童工作向全社會(huì)關(guān)注和參與婦女兒童工作轉(zhuǎn)變；從推動(dòng)?jì)D女兒童教育、維權(quán)為重點(diǎn)向以培養(yǎng)和提高婦女兒童生存發(fā)展能力為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變；從就婦聯(lián)工作抓婦聯(lián)工作向以項(xiàng)目為抓手促進(jìn)婦聯(lián)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互促共進(jìn)轉(zhuǎn)變。

二、在為與不為中尋突破——靠服務(wù)發(fā)展奠定自身地位

近年來(lái)，我們圍繞黨委、政府的中心工作，婦女兒童的需求以及婦聯(lián)的職能職責(zé)履行，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持以不為求有為，突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工作新的突破。

在服務(wù)黨委、政府中心工作上實(shí)現(xiàn)新的突破。我們始終堅(jiān)持在服務(wù)中心工作中找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，組織動(dòng)員廣大婦女投身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。一是圍繞縣委、政府決策的落實(shí)抓宣傳教育。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系廣大婦女的橋梁和紐帶作用，積極研究并把握新形勢(shì)下婦女群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，運(yùn)用宣傳教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等途徑，幫助廣大婦女群眾認(rèn)清形勢(shì)，正視改革、發(fā)展中出現(xiàn)的暫時(shí)困難；引導(dǎo)婦女群眾自覺地與縣委和政府同心同德，把縣委、政府的決策轉(zhuǎn)化為全縣婦女的自覺行動(dòng)；激勵(lì)婦女群眾以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，最大限度地把廣大婦女群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨委和政府周圍，為加快平昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而共同努力奮斗。二是圍繞“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)大縣”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施抓農(nóng)民工培訓(xùn)。充分利用縣婦聯(lián)培訓(xùn)中心的陣地，與縣農(nóng)業(yè)局、縣開發(fā)辦、就業(yè)局等共同實(shí)施“陽(yáng)光培訓(xùn)工程”和“勞務(wù)扶貧培訓(xùn)工程”，開展縫紉、電子、家政、廚師等職業(yè)技能培訓(xùn)，已培訓(xùn)農(nóng)民工2589人，輸出就業(yè)2150人，占參訓(xùn)人數(shù)的81；成功引進(jìn)浙江貴足連鎖

企業(yè)投資100多萬(wàn)元建立培訓(xùn)基地，已培訓(xùn)的187人全部就業(yè)。三是圍繞婦女兒童關(guān)注的熱難點(diǎn)問(wèn)題抓解決。實(shí)施“大地之愛_母親水窖”項(xiàng)目，投入資金40萬(wàn)元，打集雨水窖和機(jī)壓井201口，解決了1.6萬(wàn)人畜飲水困難。開展“貧困母親救助”活動(dòng)，救助83名貧困母親；對(duì)因自然條件差、生病、子女讀書而造成生活貧困的母親進(jìn)行資助，動(dòng)員江口醇酒業(yè)集團(tuán)每年為43名貧困母親人均提供20__元的資金幫助。大力實(shí)施“恒愛行動(dòng)”，成功爭(zhēng)取恒源祥公司3.6萬(wàn)元的物資支持，動(dòng)員“愛心母親”編織毛衣650件，捐贈(zèng)給650名孤殘兒童。四是圍繞婦女參政議政抓平臺(tái)搭建。積極做好代表呼吁、諫言獻(xiàn)策、培養(yǎng)推薦等工作，通過(guò)各種渠道，積極反映婦女參政中存在的問(wèn)題，并提出意見和建議；督促婦女參政的有關(guān)法規(guī)、政策和措施的制定與落實(shí)，抓住換屆、班子調(diào)配等契機(jī)，向縣委推薦優(yōu)秀女干部，全縣各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女性比例達(dá)到12。

在服務(wù)婦女兒童生存發(fā)展需求上實(shí)現(xiàn)新的突破?？h域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展最根本的是人的可持續(xù)發(fā)展，而人的可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在婦女兒童。為此，我們把服務(wù)婦女兒童生存發(fā)展需求作為工作的根本所在。一是加強(qiáng)婦女生存發(fā)展技能培訓(xùn)。20__年來(lái)，我們充分運(yùn)用縣婦聯(lián)培訓(xùn)中心陣地，發(fā)動(dòng)5327人下崗失業(yè)女工、失地?zé)o業(yè)農(nóng)村婦女、農(nóng)村留守婦女參加技能培訓(xùn)，滿足她們就業(yè)再就業(yè)和增收致富對(duì)技能的需求。創(chuàng)建全國(guó)第一所大齡女童技能培訓(xùn)學(xué)校，圓滿完成“中英貧困地區(qū)大齡女童技能培訓(xùn)項(xiàng)目”的實(shí)施，完成項(xiàng)目資金306萬(wàn)元，免費(fèi)培訓(xùn)大齡女童2150名，跨區(qū)域就業(yè)1247人；“培訓(xùn)、就業(yè)、可持續(xù)”的項(xiàng)目實(shí)施特色，被國(guó)內(nèi)專家譽(yù)為“平昌模式”，被國(guó)際專家譽(yù)為“中國(guó)女童培訓(xùn)示范模式”。與發(fā)達(dá)地區(qū)的婦聯(lián)組織聯(lián)姻，建立橫跨11個(gè)省、涉及10個(gè)專業(yè)、16家大中型企業(yè)的培訓(xùn)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，4011名參訓(xùn)人員順利就業(yè)。二是關(guān)注農(nóng)村貧困兒童和留守兒童教育。順利實(shí)施“中國(guó)石化春蕾助學(xué)項(xiàng)目”，落實(shí)項(xiàng)目資金330萬(wàn)元，幫助2750名品學(xué)兼優(yōu)小學(xué)貧困女生完成學(xué)業(yè)；啟動(dòng)實(shí)施中國(guó)石化高中生資助項(xiàng)目，按每年每人1200元的標(biāo)準(zhǔn)，支持450名高中貧困女生完成學(xué)業(yè)；選送10名貧困初中畢業(yè)生到江蘇揚(yáng)州商業(yè)高等?？茖W(xué)?！按豪僦袑０唷泵赓M(fèi)學(xué)習(xí)；目前，受資助的高中、小學(xué)貧困女生無(wú)一人輟、失學(xué)。“加拿大慈善基金項(xiàng)目”進(jìn)展順利，已落實(shí)項(xiàng)目資金60萬(wàn)元，480名孤殘兒童受益，目前已完成120人的技能培訓(xùn)。切實(shí)關(guān)注農(nóng)村留守兒童，與縣教育、民政等部門在全縣聯(lián)合開展留守兒童問(wèn)題調(diào)研，專程赴京向全國(guó)婦聯(lián)兒工部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并邀請(qǐng)來(lái)平調(diào)研，指導(dǎo)和幫助制定應(yīng)對(duì)之策。三是切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門切實(shí)解決下崗失業(yè)婦女再就業(yè)、企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)、農(nóng)村婦女土地承包、婚姻家庭、流動(dòng)?jì)D女兒童權(quán)益等方面存在的突出問(wèn)題。20__年來(lái)，我們共接受來(lái)信來(lái)訪71件，辦結(jié)65件，辦結(jié)率91.5。特別是在家庭暴力、離婚財(cái)產(chǎn)分割、包辦婚姻、無(wú)效婚姻、勞動(dòng)權(quán)益及傷殘賠付方面，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。協(xié)調(diào)配合城鄉(xiāng)派出所，有效制止和處理家庭暴力6起，支持響灘鎮(zhèn)大齡培訓(xùn)女童馬蕓為死去的父親討回賠付款。

在服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)上實(shí)現(xiàn)新的突破。把參與“家庭助廉”作為創(chuàng)建“五好文明家庭”的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織開展內(nèi)容豐富、各具特色的助廉活動(dòng)，構(gòu)筑反腐倡廉的家庭防線；繼續(xù)推進(jìn)未成年人家庭教育工作的新舉措，開辦家長(zhǎng)學(xué)校85所，被全國(guó)婦聯(lián)確定為家庭教育實(shí)驗(yàn)基地；創(chuàng)造性地開展群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)帶動(dòng)更多的婦女和家庭樹立科學(xué)、健康、文明的生活方式；在城鄉(xiāng)、社區(qū)廣泛開展“巾幗建功”活動(dòng)，開展“女創(chuàng)業(yè)能人”評(píng)選表彰活動(dòng)，激發(fā)婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情；張揚(yáng)“開明、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的平昌主流精神，開展“孝星”、“孝媳”評(píng)選活動(dòng)，倡導(dǎo)人文關(guān)懷，弘揚(yáng)孝道美德，促建和諧平昌。目前，全縣涌現(xiàn)出“巾幗文明示范崗”18個(gè)，省“三八紅旗手”6人，“五好文明家庭”1015戶，“女創(chuàng)業(yè)能人”25人、“孝星”和“孝媳”750人，模范夫妻、和諧婆媳1500對(duì)。

三、在變與不變中求創(chuàng)新——推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

變是絕對(duì)的，不變是相對(duì)的，創(chuàng)新是永恒的。推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展需要在變與不變中謀求創(chuàng)新。平昌地處川東北連片貧困區(qū)域，發(fā)展不足是最大的現(xiàn)實(shí)和矛盾。我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真回顧和總結(jié)既往的經(jīng)驗(yàn)，明辨形勢(shì)，把握規(guī)律，富于創(chuàng)造，推進(jìn)婦聯(lián)工作再上新臺(tái)階，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

——堅(jiān)持圍繞“抓黨建帶婦建”開展婦聯(lián)工作的思路不動(dòng)搖。抓黨建帶婦建，全面加強(qiáng)婦聯(lián)組織的能力建設(shè)，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)可持續(xù)發(fā)展不會(huì)變；但是，黨委、政府的階段性工作重點(diǎn)在變，不同時(shí)期不同條件下黨委、政府對(duì)婦聯(lián)工作的要求在變，婦聯(lián)組織帶領(lǐng)婦女兒童適應(yīng)新形勢(shì)、新要求服務(wù)中心工作和黨建工作的重點(diǎn)在變。因而我們將把婦女兒童工作融入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、突出重點(diǎn)、理性務(wù)實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”，從婦聯(lián)工作與黨委政府中心工作的結(jié)合中找突破口，在婦女兒童的需求與婦聯(lián)組織職能作用發(fā)揮上找切入點(diǎn)，推進(jìn)婦聯(lián)工作再上臺(tái)階；從發(fā)展基層民主、維護(hù)婦女兒童權(quán)益出發(fā)，建立健全婦女兒童利益表達(dá)機(jī)制和維權(quán)機(jī)制，切實(shí)保障婦女兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；立足縣情，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法和市場(chǎng)的手段，解決婦聯(lián)工作中遇到的困難和問(wèn)題，破解婦女兒童事業(yè)發(fā)展不足的難題。

——堅(jiān)持把提高婦女兒童生存發(fā)展能力作為婦聯(lián)工作的第一要?jiǎng)?wù)。提高婦女兒童生存發(fā)展能力作為婦聯(lián)工作的本質(zhì)所在和第一要?jiǎng)?wù)不會(huì)變；但是，婦女兒童對(duì)物質(zhì)文化生活的需求在變，婦女的思想道德價(jià)值觀念在變，婦女謀生的途徑和手段在變，社會(huì)對(duì)婦女就業(yè)的素質(zhì)要求在變。我們將認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把以人為本體現(xiàn)在提高婦女兒童的生存發(fā)展能力上；堅(jiān)持項(xiàng)目推動(dòng)，在認(rèn)真實(shí)施“中石化春蕾項(xiàng)目”、“加拿大慈善項(xiàng)目”、“陽(yáng)光工程項(xiàng)目”等的同時(shí)，積極爭(zhēng)取和實(shí)施一批新的項(xiàng)目，并把過(guò)去項(xiàng)目實(shí)施中創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)以及在實(shí)踐中的體會(huì)和啟示，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力；從提高跨區(qū)域就業(yè)能力入手，以項(xiàng)目為載體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大婦女培訓(xùn)力度；通過(guò)結(jié)隊(duì)幫扶、雙學(xué)雙比、巾幗建功等形式，有效組織廣大婦女在新農(nóng)村建設(shè)中參建參治、在發(fā)家致富中帶領(lǐng)共同致富、在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用，彰顯婦女地位，從而推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速和諧發(fā)展，讓廣大婦女兒童享受更廣泛、更實(shí)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的成果。