項目自評報告精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇項目自評報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、基本情況

根據(jù)《關(guān)于下達省2020年通抵邊自然村公路中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》的內(nèi)容，中央下達資金共計1592.7萬元，市至、至鎮(zhèn)入口等農(nóng)村扶貧公路項目涉及12條線路改建，路線全長28.183公里，涉及速度為20/公里四級公路，瀝青混凝土路面。

二、績效目標設(shè)定

根據(jù)相關(guān)文件要求，制定工程總體目標績效目標責任制，績效指標明確。具體如下：加快推進項目建設(shè)，開展路基、路面橋梁、涵洞施工，按施工計劃，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

三、項目管理情況

1、本年度中央計劃資金1592.7萬元，于2020年上半年就已全部到位，到位率100%。

2、認真按照上級的統(tǒng)一部署，強化資金使用績效，狠抓責任落實，全面推行信息公開、公告、公示制度，確保項目建設(shè)資金的使用公正透明，確保項目實施達到預(yù)期的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益。

3、工程項目管理制度健全，機構(gòu)健全。項目實施中嚴格執(zhí)行項目法人制、合同管理制、工程監(jiān)理制，強化落實責任，確保了工程進度和工程質(zhì)量。具體內(nèi)容是建立項目法人，負責合同管理、資金管理、進度控制等日常工作。

四、項目效益情況

各受益行政村對本次工程的實施后的質(zhì)量的滿意度很高。通過本次工程，實現(xiàn)城鎮(zhèn)與村莊聯(lián)通公路通行狀況，能進一步優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路網(wǎng)，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟增長，使村民出行更加方便。

五、存在的問題

地處山嶺重丘區(qū)，臨水臨崖占比較大，路基填挖方及防護工程工程量較多，施工難度高，建設(shè)成本相應(yīng)增加。

篇(2)

 ***府區(qū)2013年基層農(nóng)機推廣體系改革與建設(shè)工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導和省市農(nóng)機主管部門的指導下，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2013年基層農(nóng)機技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)實施指導意見>的通知》（農(nóng)辦財[2013]38號）和《山東省農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳、財政廳關(guān)于印發(fā)2013年山東省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目實施方案的通知》（魯農(nóng)財字[2013]67號）的文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，認真擬定實施方案，及早動員布署，通過合理設(shè)置機構(gòu)、建立基層農(nóng)機推廣體系管理制度、培育科技示范戶、建設(shè)農(nóng)機科技示范基地、全面開展基層農(nóng)機技術(shù)人員知識更新培訓等各項工作，有序地推進了我區(qū)基層農(nóng)機技術(shù)推廣體系建設(shè)，全面完成了目標任務(wù)。為提高項目績效，切實推動基層農(nóng)機推廣體系改革與建設(shè)政策落實到位，***府區(qū)農(nóng)機局成立了由分管局長任組長，相關(guān)股室專業(yè)技術(shù)人員為成員的自評考核小組，通過查閱資料、現(xiàn)場察看、走訪群眾等方式，對照基層農(nóng)機推廣體系改革與建設(shè)補助落實延伸績效管理指標體系對項目實施展開逐項自評，綜合得分94分?，F(xiàn)將自評情況報告如下：

一、 全面完成項目任務(wù)

（一）遴選、評定了主導產(chǎn)業(yè)、主導品種和主推技術(shù)。根據(jù)全區(qū)種植發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)實際，確定小麥、玉米、花生為我區(qū)主導產(chǎn)業(yè)。

（二）組建了專家組。***府區(qū)農(nóng)機局根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，選聘理論水平較高、專業(yè)特長明顯、推廣經(jīng)驗豐富的5名專業(yè)技術(shù)人員組成農(nóng)機推廣技術(shù)項目技術(shù)指導專家組，專家組成員在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的基礎(chǔ)上，分工負責，制定全區(qū)農(nóng)機推廣計劃，相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)實施方案，篩選主導品種和主推技術(shù)，編制技術(shù)操作規(guī)程和技術(shù)明白紙；指導農(nóng)機試驗示范基地建設(shè)；培訓技術(shù)員，指導其開展技術(shù)服務(wù)工作；對實施效果進行評價。

（三）確定了技術(shù)指導員。按照技術(shù)指導員與示范戶1:2的比例，公開選聘確定為項目服務(wù)的技術(shù)指導員2個。選聘的技術(shù)指導員，具有較高的農(nóng)村政策理論水平和農(nóng)機技術(shù)水平，熟悉農(nóng)機技術(shù)推廣方式方法，具有豐富的實踐經(jīng)驗，具有較強的工作責任心和奉獻精神。技術(shù)指導員確定后，進行公示，簽訂技術(shù)服務(wù)責任書，統(tǒng)一頒發(fā)聘書。技術(shù)指導員實行包社包戶制，每個技術(shù)指導員負責指導2個示范戶，全年入戶時間累計不少于60天。

（四）遴選、落實科技示范戶。圍繞遴選確定的主推技術(shù)，按照公開、公平、公正、自愿的原則，遴選培育一批服務(wù)能力較高、管理較規(guī)范、示范帶動能力較強的農(nóng)機合作社作為農(nóng)機科技示范戶。2013年培育農(nóng)機科技示范戶4戶，每戶示范帶動10戶，共輻射帶動40戶。農(nóng)機科技示范戶帶頭使用新技術(shù)、新機具，輻射帶動周邊農(nóng)民、協(xié)助農(nóng)機技術(shù)推廣員做好農(nóng)機技術(shù)推廣工作以及信息采集、項目評價等工作。

（五）加強試驗示范基地建設(shè)。圍繞我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展需求，按照主推技術(shù)為主、多種示范、高規(guī)格、嚴要求、可持續(xù)的原則，重點建設(shè)一個實驗示范基地：閆寺辦事處王廟村—小麥、玉米機械化保護性耕作技術(shù)試驗示范基地。積極開展新技術(shù)、新機具的引進試驗、示范工作，使其真正成為農(nóng)機新技術(shù)、新機具試驗示范基地、農(nóng)機技術(shù)人員、農(nóng)機大戶科技培訓基地。

二、措施到位

（一）加強組織領(lǐng)導 確保各項工作措施落實

為確保項目實施，成立由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長任組長，區(qū)農(nóng)機局局長任副組長的區(qū)科技入戶工作領(lǐng)導小組，負責項目組織領(lǐng)導、政策研究、綜合協(xié)調(diào)、資金落實和督導檢查等工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)機局，主要負責日常管理工作，同時組建農(nóng)機科技入戶工程專家組，全面負責科技入戶工程的技術(shù)工作，負責實施方案的編制，并組織實施、督導檢查、匯總上報相關(guān)信息、開展績效考核、自查自評等工作，保質(zhì)保量按時完成項目任務(wù)。

（二）深化基層公益性農(nóng)機推廣體系改革

按照基層農(nóng)機推廣機構(gòu)主要承擔農(nóng)機技術(shù)推廣、農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)、農(nóng)機安全操作技術(shù)等公益性職能，將公益性職能細化成工作職責，落實到農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)站和農(nóng)機技術(shù)人員，實行定崗、定員、定責；完善了機構(gòu)設(shè)置；與區(qū)財政局聯(lián)合出臺了《***府區(qū)2013年基層農(nóng)機技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補助項目實施方案》（***農(nóng)機管字[2013]22號）文件，推動基層農(nóng)機推廣體系改革進程、完善農(nóng)機技術(shù)推廣體系工作機制、加強農(nóng)機人才培訓、提升農(nóng)機服務(wù)水平。建立和完善基層農(nóng)機推廣信息管理系統(tǒng)，對基層農(nóng)機人員進行動態(tài)管理。

（三）建立農(nóng)機推廣管理制度

為深化基層農(nóng)機推廣體系建設(shè)，***府區(qū)根據(jù)項目要求，創(chuàng)新了管理機制，研究、制定了農(nóng)機技術(shù)人員績效考評制度、基層農(nóng)機人員培訓制度、多元化農(nóng)機推廣制度、資金管理辦法、農(nóng)機試驗示范基地管理辦法等各項制度，并將相關(guān)制度下發(fā)。為強化管理，確保項目順利實施，區(qū)農(nóng)機局與各農(nóng)機指導員簽訂了農(nóng)機推廣目標責任書，農(nóng)機指導員與服務(wù)對象（科技示范戶）簽訂了技術(shù)指導協(xié)議書，將工作目標、工作內(nèi)容、工作范圍、工作要求、工作責任落實到人。同時，按照省、市、區(qū)2013年度基層農(nóng)機推廣體系建設(shè)政策落實延伸績效管理工作實施方案和***府區(qū)基層農(nóng)機推廣體系改革與建設(shè)項目績效考核辦法要求，建立健全區(qū)農(nóng)機主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)機手三方考評制度，對技術(shù)指導員的工作完成情況、滿意度和技術(shù)水平等進行綜合全面評價。根據(jù)考核結(jié)果實行獎懲，并將考核結(jié)果作為農(nóng)機人員是否續(xù)聘的重要參考依據(jù)。對優(yōu)秀的技術(shù)指導員給予通報表揚并適當進行獎勵，對考核成績較差的給予通報批評、減少補助資金直至取消資格。

（四）加強基層農(nóng)機推廣人員培訓

基層農(nóng)機推廣人員的培訓是農(nóng)機推廣體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，為加強廣大農(nóng)機技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識更新，***府區(qū)采取集中培訓和實地培訓相結(jié)合的方式，對廣大農(nóng)機技術(shù)人員進行定期培訓。基層農(nóng)機技術(shù)人員的培訓采取分層次、分批次的方式開展，通過培訓，著力解決基層農(nóng)機技術(shù)人員斷層和知識更新慢的問題。今年9---10月，舉辦了4期專業(yè)技術(shù)培訓班。今年12月份，組織20名基層農(nóng)機技術(shù)推廣人員參加了山東省農(nóng)機局組織的專項培訓。

利用網(wǎng)絡(luò)培訓學習，基層農(nóng)機技術(shù)推廣人員每周至少上網(wǎng)瀏覽不少于2次。利用“山東農(nóng)機化網(wǎng)”、“中國農(nóng)業(yè)機械化網(wǎng)”和《山東農(nóng)機化》雜志等載體，組織基層農(nóng)機技術(shù)人員加強專業(yè)知識的學習，逐步提高其業(yè)務(wù)能力，同時加強對基層農(nóng)機管理員和村干部的培訓，提高其對農(nóng)機技術(shù)推廣的支持力度。通過培訓學習，農(nóng)機技術(shù)人員普遍學到了很多新知識，了解了很多政策法規(guī)與新信息，更新和掌握了一定的新技術(shù)，提高了業(yè)務(wù)技能，增強了我區(qū)基層農(nóng)機推廣隊伍為農(nóng)服務(wù)的能力，對促進科技成果轉(zhuǎn)化、強化科技對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了人才和技術(shù)支撐。

（五）強化資金監(jiān)管

根據(jù)項目資金管理相關(guān)規(guī)定和要求，切實加強項目資金使用與監(jiān)督管理，嚴格按照資金用途使用資金，做到?？顚Ｓ茫瑔挝缓蛡€人都沒有占用和挪作他用。

（六）強化實施管理

豎立農(nóng)機試驗示范基地標牌、配備技術(shù)指導員胸牌、懸掛科技示范戶門牌，組織技術(shù)指導員和科技示范戶認真填寫了《技術(shù)指導員手冊》和《科技示范戶手冊》，做到人手一冊。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，編印技術(shù)資料，發(fā)到技術(shù)指導員和科技示范戶手中，并及時組織培訓學習。

（七）強化總結(jié)宣傳

為了形成建設(shè)農(nóng)機推廣服務(wù)體系的良好氛圍，***府區(qū)在項目實施中，通過會議、科技下鄉(xiāng)、信息等多種方式，強化了項目的宣傳和動員。2013年9月項目開始運行以來，項目實施領(lǐng)導小組多次召開會議，研究分析項目實施中的有關(guān)問題。深入基層向農(nóng)民群眾廣泛宣傳，大大提高了項目的社會影響力。

三、成效顯著

（一）農(nóng)機推廣服務(wù)渠道暢通無阻

通過項目實施，將農(nóng)機技術(shù)服務(wù)體系的專家、技術(shù)指導員、科技示范戶、示范帶動戶有機結(jié)合起來，初步建起了“專家+農(nóng)機技術(shù)人員+示范戶+輻射帶動戶”的技術(shù)服務(wù)模式，暢通了農(nóng)機服務(wù)渠道，農(nóng)機新技術(shù)可以通過這一渠道順利地進入農(nóng)戶，進入田間地頭，直接有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（二）農(nóng)機技術(shù)服務(wù)管理有章可循

項目實施中，將農(nóng)機服務(wù)工作細化分解，目標明確具體，要求規(guī)范嚴格，通過目標化、責任化、制度化管理，大大提高了農(nóng)機服務(wù)管理水平和效果。

（三）基層農(nóng)機推廣服務(wù)人員熱情高漲

項目一開展，農(nóng)機技術(shù)人員就下鄉(xiāng)開展工作、進村入戶幫助農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。農(nóng)機技術(shù)人員有了工作目標和方向，找到了施展才華的舞臺，完全享受到工作成就感，工作的主動性、積極性被充分調(diào)動了起來。

（四）基層農(nóng)機推廣人員素質(zhì)提高

基層農(nóng)機推廣改革與建設(shè)項目開展的農(nóng)機作業(yè)技術(shù)人員培訓，是***府區(qū)進年來參訓人員最多、培訓最系統(tǒng)、培訓科技含量最高的一次培訓，在很大程度上提高了我區(qū)農(nóng)機推廣服務(wù)人員的素質(zhì)。

（五）主導品種、主推技術(shù)得到迅速推廣

通過宣傳培訓，印發(fā)技術(shù)資料、示范區(qū)建設(shè)展示及示范戶的帶動，實現(xiàn)了全區(qū)主導產(chǎn)業(yè)主推品種、主推技術(shù)進村入戶率和到位率達到95%以上。主導產(chǎn)業(yè)共推廣優(yōu)良品種3個，農(nóng)機新技術(shù)的應(yīng)用使經(jīng)濟效益大幅提高，農(nóng)民對農(nóng)機推廣人員的滿意度不斷提高，實現(xiàn)了鎮(zhèn)政府、技術(shù)指導員、農(nóng)機手三滿意。

（七）未發(fā)生任何違法違紀行為

按照項目要求嚴格實施，項目期間未發(fā)生下列情況：一是投訴、曝光、負面報道；二是弄虛作假行為；三是重大違法違規(guī)現(xiàn)象。

四、嚴格按照項目補助標準、用途使用資金

項目總投資20萬元，主要用途為：

（一）農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)補助8萬元

主要用于基層農(nóng)機技術(shù)人員進村入戶開展技術(shù)服務(wù)的補助（交通、通訊、誤餐補助等）5萬元；聘請技術(shù)專家的補助（差旅、交通、勞務(wù)等）1萬元；完成農(nóng)機技術(shù)推廣重大任務(wù)的績效獎勵1萬元；技術(shù)資料印刷、制度建設(shè)及工作考評等管理費1萬元。

（二）農(nóng)機化科技示范補助7萬元

主要用于試驗示范基地購買燃料，試驗示范、作業(yè)演示所需的設(shè)施裝備的租賃費用、試驗測試所需的儀器設(shè)備等物資，組織作業(yè)示范活動等補助4萬元；農(nóng)機科技示范戶作業(yè)演示補助、試驗測試所需的儀器設(shè)備補助3萬元。

（三）農(nóng)機技術(shù)人員能力建設(shè)補助5萬元

主要用于基層農(nóng)機技術(shù)人員參加培訓、開展繼續(xù)教育等教材、場地、差旅、食宿、交通等培訓費用。

五、存在問題

（一）鎮(zhèn)辦農(nóng)機技術(shù)服務(wù)人員由于實行區(qū)鎮(zhèn)共管，不少農(nóng)機推廣人員還承擔著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的中心工作，精力分散，下鄉(xiāng)入戶開展技術(shù)指導時間、次數(shù)還不完全符合項目要求。

（二）《示范戶手冊》和《技術(shù)指導員手冊》填寫有的還不夠規(guī)范。

（三）信息上報量不足。

六、有關(guān)建議

（一）加大基層農(nóng)機推廣人員培訓力度，提升專業(yè)技術(shù)水平。

（二）增大政策扶持力度，確保農(nóng)機新技術(shù)推廣順利。

（四）加大信息報送力度，使農(nóng)機新技術(shù)家喻戶曉。

 

 

                        二〇一四年一月十八日

 

 

 

篇(3)

（一）績效評價范圍為納入部門預(yù)算管理的財政性資金，包括財政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和其他資金。按照上述原則，我區(qū)財政支出績效評價范圍暫定為財政專項資金支出類項目，包括建設(shè)性專項支出、大型購置性專項支出、經(jīng)濟和社會事業(yè)等發(fā)展性專項支出，以及其他具有代表性和一定影響力的重點項目支出。

（二）按照“先易后難、由點及面、穩(wěn)步推進”的原則，財政支出績效評價工作先以項目專項資金績效評價（以下簡稱“項目評價”）為重點，采取項目單位自行評價（以下簡稱“自評”）、主管部門評價和財政部門評價三者相結(jié)合的方式，全面推進我區(qū)財政支出績效評價工作。待條件成熟后再逐步推進部門（單位）財政支出整體績效評價工作。

二、評價類型

項目評價類型按評價階段的不同分為項目實施過程評價和項目完成結(jié)果評價。項目實施過程評價是指對項目實施過程執(zhí)行情況的績效評價；項目完成結(jié)果評價是指項目完成后的總體績效評價。

三、組織方式

項目評價的組織方式主要有：項目單位自評、主管部門組織評價和財政部門組織評價等。

（一）項目單位自評

項目單位應(yīng)根據(jù)財政部門或主管部門要求組織自評。

對于實施范圍內(nèi)的非跨年度項目，在預(yù)算項目完成后兩個月內(nèi)，項目單位必須對項目支出的績效和預(yù)定目標的實現(xiàn)情況進行自評。對于實施范圍內(nèi)的跨年度項目，在每個預(yù)算年度結(jié)束后兩個月內(nèi)，項目單位要對績效階段性目標完成情況和資金使用情況實施一年一評的中期評價；該項目完成后兩個月內(nèi)，要對績效總目標完成情況和資金使用情況進行績效評價。

自評報告的主要內(nèi)容包括基本概況、項目績效目標、項目執(zhí)行情況、自評結(jié)論、問題與建議、評價人員等。如項目實際績效與預(yù)期績效目標存在差異的，應(yīng)在自評報告中做出詳細說明。

項目單位應(yīng)在自評結(jié)束后20天內(nèi)將自評報告及相關(guān)資料報主管部門和財政部門，無主管部門的直接上報財政部門。財政部門或主管部門對上報時間另有規(guī)定的，從其規(guī)定。財政部門和主管部門可對項目單位的績效自評情況進行抽查。

（二）主管部門或財政部門組織評價

根據(jù)評價工作重點和預(yù)算管理要求，財政部門或主管部門可選擇部分具有代表性和一定影響力的項目組織評價。

評價報告的主要內(nèi)容包括基本概況、績效情況、評價人員和評價報告（文字部分）等。

主管部門應(yīng)在評價結(jié)束后20天內(nèi)將評價報告及相關(guān)資料報財政部門。財政部門對上報時間另有規(guī)定的，從其規(guī)定。財政部門在評價結(jié)束后應(yīng)及時將評價報告及相關(guān)資料報同級政府或上級財政部門。財政部門可對主管部門的績效評價情況進行抽查。

四、評價機構(gòu)及委托

（一）評價機構(gòu)包括：

1、由項目單位或主管部門內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員組成的評價組；

2、由項目單位、主管部門或財政部門組織的專家組；

3、具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機構(gòu)等。

（二）社會中介機構(gòu)的委托應(yīng)在全省績效評價中介機構(gòu)庫中選擇，專家的聘請優(yōu)先從績效評價專家?guī)熘羞x取，并可邀請人大、政協(xié)等部門參加。

（三）委托社會中介機構(gòu)開展績效評價的，委托方和受托方應(yīng)簽訂委托協(xié)議。

（四）委托社會中介機構(gòu)或聘請專家的，由委托方或聘請方支付相關(guān)費用。

五、具體指標設(shè)置

（一）對于納入績效評價范圍的項目，項目單位在申報年度部門預(yù)算時，必須向主管部門和財政部門報送項目可行性方案，提出項目的預(yù)期績效目標及能體現(xiàn)績效目標的具體績效指標，績效指標應(yīng)盡量細化和量化。

（二）項目單位在進行自評時，側(cè)重于對項目執(zhí)行情況特別是預(yù)算績效目標完成情況的評價，在自評報告“項目執(zhí)行情況”中應(yīng)包含對基本指標內(nèi)容的分析與評價。主管部門對項目單位另有要求的，從其規(guī)定。

（三）主管部門和財政部門在組織實施項目評價時，應(yīng)設(shè)置、選擇一定數(shù)量且能衡量項目績效的具體指標。在設(shè)定、選用具體指標的基礎(chǔ)上，應(yīng)對具體指標設(shè)置一定的分值（權(quán)重），便于評價結(jié)果的計算。

六、組織管理

（一）財政部門負責制定績效評價相關(guān)制度和操作規(guī)程，統(tǒng)一組織和規(guī)劃績效評價工作，主管部門和項目單位負責擬定本部門、單位績效評價具體實施辦法，并商財政部門確定。

（二）項目單位應(yīng)按規(guī)定組織開展績效評價自評工作，及時提交自評報告。對被列入主管部門或財政部門年度評價計劃的項目，項目單位應(yīng)積極提供反映項目績效的相關(guān)材料，做好指標體系設(shè)置和績效評價的配合工作。

（三）主管部門應(yīng)認真編制本部門年度項目評價計劃，負責組織實施本部門、單位的績效評價工作，指導、監(jiān)督和檢查所屬項目單位的績效評價自評工作，并將項目單位自評情況和主管部門評價情況統(tǒng)一匯總。主管部門的評價計劃在每年12月15日前上報財政部門，匯總情況應(yīng)在每年2月20日前上報財政部門。

（四）財政部門應(yīng)加強項目績效評價工作的組織領(lǐng)導，指導、監(jiān)督和檢查主管部門和單位績效評價工作，并選擇若干項目直接組織實施績效評價。財政部門應(yīng)及時將年度項目評價計劃和項目評價開展情況匯總后上報上級財政部門。

七、工作規(guī)范

（一）被評價單位要積極配合評價機構(gòu)的工作，并對所提供資料的真實性、合法性、完整性、準確性負責。

（二）評價機構(gòu)對被評價單位提供的相關(guān)資料、業(yè)務(wù)文件等負有保密責任，對出具的評價報告的真實性、客觀性和公正性負責。

（三）參與評價人員應(yīng)嚴格按照要求進行評價，確保評價結(jié)果的獨立、客觀和公正。不得在規(guī)定程序之外對評價工作施加傾向性影響；不得干預(yù)和影響被評價單位的正常工作秩序；不得謀取不正當利益。

（四）評價人員的聘任實行回避制度。如存在某種原因可能影響評價人員作出獨立、客觀和公正評價的，評價人員應(yīng)當主動回避，評價單位和被評價單位有權(quán)要求他們回避。

八、結(jié)果應(yīng)用

（一）項目單位、主管部門應(yīng)將項目評價結(jié)果作為編報和調(diào)整年度部門預(yù)算的依據(jù)，并根據(jù)項目評價結(jié)果進行認真分析，對于管理中存在的問題，提出改進措施，不斷提高管理水平。

（二）項目單位逾期不報項目績效自評報告的，視同該項目沒有達到預(yù)期績效目標。對于跨年度項目，在項目單位報送自評報告之前，財政部門可暫不撥付資金。

（三）績效評價結(jié)果是政府對主管部門和單位實施年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容之一，也是財政部門核定部門預(yù)算的依據(jù)。對于績效優(yōu)良的項目單位，在安排預(yù)算時給予優(yōu)先考慮；對于無正當理由沒有達到預(yù)期績效目標或績效差劣的項目單位，在安排預(yù)算時應(yīng)從緊考慮或不予安排。對于跨年度項目，財政部門依據(jù)項目評價結(jié)果提出后續(xù)資金安排或撥付的意見，經(jīng)批準后可調(diào)整支出預(yù)算。

（四）對于項目評價中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門應(yīng)督促項目單位或主管部門進行落實整改。若發(fā)現(xiàn)財政違法行為的，財政部門應(yīng)根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令〔20*〕427號）等有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。

（五）績效評價結(jié)果可以在一定范圍內(nèi)公布。其中重點績效評價項目的評價結(jié)果應(yīng)報區(qū)政府主要領(lǐng)導閱示,績效評價結(jié)果差劣的要進行通報。

九、其他

篇(4)

創(chuàng)建“教育強縣”是貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（-2020）》精神的一項重要舉措，是區(qū)建設(shè)“全國強區(qū)”的一項基礎(chǔ)工程，是促進我區(qū)經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、增強城區(qū)綜合競爭力、提高人民生活質(zhì)量的重要舉措。

開展年度自評，是區(qū)創(chuàng)省首批“教育強區(qū)”和全國“教育工作先進區(qū)”的基礎(chǔ)工作、必經(jīng)程序和重要環(huán)節(jié)。各有關(guān)職能部門、各街道和各學校，要根據(jù)省頒《“教育強縣”評估標準》，落實工作責任，尋找薄弱環(huán)節(jié)，抓好整改工作，做好自評工作。確保市級核查前落實好各項整改任務(wù)，扎實推進建設(shè)教育強區(qū)進程。

成立創(chuàng)“教育強區(qū)”自評工作組，設(shè)立創(chuàng)建“教育強區(qū)”工作領(lǐng)導小組辦公室，辦公室地點設(shè)在區(qū)教育局，負責協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，開展日常工作。

二、明確工作要求，扎實開展自評

1.區(qū)教育局、區(qū)教育督導室以及各自評工作組要根據(jù)省頒《“教育強縣”評估標準》，組織轄區(qū)中小學（園）開展自評，督促整改薄弱環(huán)節(jié)，收集、審核、分析相關(guān)部門、中小學（園）提供的資料和數(shù)據(jù)，負責填報省教育督導評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表，編制備查材料目錄，整理備查材料，完成建檔工作，形成自評報告。

2.各有關(guān)職能部門要根據(jù)《教育工作目標管理責任書》，認真總結(jié)年度履行教育工作職責情況，并形成書面總結(jié)材料。各街道要按照《區(qū)對街道辦事處教育工作督導評估方案》做好年度自評工作，以所屬居委會為編制單位按時完成相應(yīng)“文化戶口冊”登錄、掃盲情況的匯總統(tǒng)計以及“取證”工作，負責填報教育督導評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表中“事業(yè)發(fā)展”表一至表四。

各街道、有關(guān)職能部門應(yīng)于年3月25日前將總結(jié)材料及應(yīng)送材料送交區(qū)創(chuàng)建“教育強區(qū)”工作領(lǐng)導小組辦公室。

3.轄區(qū)市屬和區(qū)屬各類中等及中等以下學校及教育局直屬單位要根據(jù)省頒《“教育強縣”評估標準》、《“教育強區(qū)”指標任務(wù)分解及應(yīng)送交材料、備查材料一覽表》開展自評，整理備查資料并進行分類歸檔，填報省教育督導評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表，總結(jié)年度實施素質(zhì)教育工作情況，并于年3月25日前將有關(guān)報表及材料送交區(qū)創(chuàng)建“教育強區(qū)”工作領(lǐng)導小組辦公室。營造迎檢氛圍，搞好校園環(huán)境衛(wèi)生。

4.為了推動各街道、有關(guān)部門、學校做好迎檢前準備工作，從3月份開始,區(qū)自評工作組將深入各街道、有關(guān)部門、學校檢查指導工作。

三、自評工作進度及具體要求

1.工作進度

（1）年2月，區(qū)政府召開會議動員部署，區(qū)教育局、區(qū)教育督導室召開自評工作指導會議。

（2）各自評工作組年3月30日前完成如下工作：督促指導相關(guān)部門、學校（園）做好自查工作；收集相關(guān)部門、學校（園）提供資料和數(shù)據(jù)；匯總分析獲取信息資料；確定指標得分，描述指標達成情況；省教育督導評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表；撰寫項目指標評價意見；提出相關(guān)部門、學校（園）整改要求，力求各級指標得分95%以上；編制各工作組備查材料目錄，整理備查材料，完成建檔工作。

（3）年4月10日前完成大組匯總

各自評工作組向領(lǐng)導小組匯報自評情況；領(lǐng)導小組辦公室整合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、材料目錄，完成備查材料入檔，形成《區(qū)創(chuàng)建“教育強區(qū)”自評報告》及《否決項目專項自查報告》。

（4）年4月20日前申報市級復(fù)查

領(lǐng)導小組審核自評結(jié)果(自評報告、否決項目專項自查報告、省“教育強縣”評估驗收申報表、省教育督導評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表等)，由區(qū)政府向設(shè)市政府提出核查申請，并報送創(chuàng)建及自評工作的相關(guān)材料。

2.工作要求

篇(5)

一、工作原則

財政支出績效評價遵循以下原則：

（一）經(jīng)濟性、效率性、有效性原則。即把財政支出行為及其過程情況，通過對其經(jīng)濟性、效率性、有效性的比較和評價分析，判斷支出的行為和執(zhí)行的業(yè)績、效果優(yōu)劣。經(jīng)濟性、效率性與有效性是一個相輔相成的統(tǒng)一的整體。

（二）定量分析與定性分析相結(jié)合的原則。以定量分析為主，定性分析為輔，定量分析建立在支出項目的財務(wù)數(shù)據(jù)采集分析上，定性分析通過對項目支出全面、綜合因素分析，結(jié)合相關(guān)專家的意見，與定量分析共同評價支出項目的效果，以更加合理、準確地反映支出的實際績效。

（三）真實性、科學性、規(guī)范性原則。真實性是保證財政支出績效評價客觀公正的基礎(chǔ)，科學性是以項目的實際情況為主，兼顧國家、國際比較標準，將預(yù)算標準和實際標準相結(jié)合，普通適用和個別選擇相結(jié)合，充分考慮財政支出的特點和運作過程，以真實反映和衡量不同資金使用單位（部門）管理和使用財政資金的能力，規(guī)范性是評價行為和結(jié)果始終貫穿和反映財政資金運作的全過程，強化、規(guī)范公共財政支出項目的選項、審批、監(jiān)管、審核功能，增強財政資金分配和使用的責任制，使績效評價對公共支出的預(yù)算管理起到激勵和約束作用。

二、基本方法

財政支出績效評價方法包括：

（一）成本——效益比較法。針對財政支出確定的目標，在目標效益額相同的情況下，對支出項目中發(fā)生的各種正常開支、額外開支和特殊費用等進行比較，以最小成本取得最大效益為優(yōu)。

（二）目標預(yù)定與實施效果比較法。通過比較財政支出所產(chǎn)生的實際結(jié)果與預(yù)定的目標，分析完成（或未完成）目標的因素，從而評價財政支出績效。

（三）攤提計算法。研究某項支出通過年度盈余得以回收的時限，計算投資回收期或投資風險。攤提時間越短，風險越小。

（四）最低成本法。在某項公共支出不易觀測或計算其效益大小的情況下，可采取比較多個功能和目的相近的方案，評價和選擇成本最低的方案。

（五）因素分析法。通過列舉分析所有影響收益及成本的內(nèi)外因素，綜合分析評價的方法。

（六）歷史動態(tài)比較法。將歷史上各時期的公共支出按一定原則和類別分類排列，分析比較，確定公共支出效率變化的情況。

（七）橫向比較法。將相同或近似的支出項目通過比較其在不同地區(qū)間的實施執(zhí)行情況來分析判斷支出的績效。

（八）專家評議與問卷調(diào)查法（公眾評判法）。通過若干相關(guān)領(lǐng)域的專家對財政支出績效進行分析，同時，設(shè)計不同的調(diào)查問卷，發(fā)給一定數(shù)量人員填寫，最后匯總分析各方意見進行評價判斷。

（九）上級財政部門制定的其它方法。

三、指標體系

財政支出績效評價指標包括兩大類：一類是基本（通用）指標，一類是個性（選定）指標?；局笜税ɑ矩攧?wù)指標、國家（國際）通行指標、公眾關(guān)注指標等應(yīng)用在公共支出項目績效評價的指標。個性指標是在確定具體評價對象后，通過了解、收集相關(guān)資料、信息，結(jié)合評價對象不同特點和目標來設(shè)置（選定）的特定指標。

個性指標包括績效指標和修正指標?？冃е笜烁鶕?jù)財政支出的不同功能和類型，同時兼顧績效評價工作的可操作性分為九大類：一是財政基本建設(shè)支出，二是行政管理支出，三是財政支農(nóng)支出，四是財政教育支出，五是財政科技支出，六是財政衛(wèi)生支出，七是財政社會保障支出，八是政府采購支出，九是財政補貼支出。對每類設(shè)立支出類型評價“指標庫”，針對不同項目的績效評價內(nèi)容選取一定比例的指標。為滿足評價工作的要求，還可以結(jié)合具體需要臨時設(shè)置一些補充指標。

四、組織管理

財政支出績效評價工作由財政部門統(tǒng)一組織管理，財政部門、主管部門、項目單位分級實施。財政部門作為財政預(yù)算分配的主體，負責安排各項財政支出并對財政資金使用監(jiān)督，是財政支出績效評價的主管部門，負責研究制訂財政支出績效評價體系、評價標準，統(tǒng)一規(guī)劃評價工作并組織實施，指導各地、各部門開展財政支出績效評價工作。各主管部門、支出項目單位是財政支出評價工作的具體實施者，負責本部門、本項目財政支出績效評價工作。

財政支出績效評價實行分類管理的辦法。日?？冃гu價，由市財政局組織實施；市委、市政府指定的重要項目，由市委、市政府指定的牽頭單位或由市財政局、審計局、監(jiān)察局共同實施。

財政支出績效評價必要時可以邀請人大專門委員會、人大代表、政協(xié)委員等共同參加。

五、工作程序

財政支出績效評價工作必須遵循嚴格、規(guī)范的工作程序，盡可能減少誤差，保證評價結(jié)果的客觀公正。財政支出績效評價一般工作程序主要包括：

（一）前期準備

1、績效目標申報。

（1）財政基本支出的績效目標，包括按定員定額標準計算的基本支出績效目標和單項核定的基本支出績效目標，由財政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標準確定。

（2）預(yù)算單位在申報支出項目

時，必須提交項目可行性方案，明確提出項目資金使用的績效目標。預(yù)算數(shù)額較大或者專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項目，可行性方案必須有科學的論證和專家意見。

可行性方案中，績效目標包括以下內(nèi)容：申報單位基本情況、項目概況、項目必要性、項目所要達到的預(yù)期績效目標、前景預(yù)測、條件論證、內(nèi)容和規(guī)模、資金來源渠道及比例、資金使用進度、相關(guān)經(jīng)濟社會效益等。

2、確定評價對象，下達評價通知書。根據(jù)公共支出績效目標以及績效預(yù)算管理的要求，有針對性確定評價目標和對象并下達評價通知書。評價通知書應(yīng)載明評價任務(wù)、目的、依據(jù)、評價人員、評價時間和有關(guān)要求等。

3、成立評價組織機構(gòu)。確定評價目標后，應(yīng)根據(jù)目標的具體情況，成立評價組織機構(gòu)，負責評價工作的組織領(lǐng)導、制訂評價實施方案、選擇委托評價機構(gòu)，審核評價結(jié)果報告。

4、制訂評價實施方案。評價組織機構(gòu)根據(jù)評價工作規(guī)范，針對評價對象，擬定評價工作具體方案，成立評價工作組，選定評價指標，確定評價標準和評價方法。

（二）現(xiàn)場評價

1、收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。評價工作組根據(jù)評價工作要求，到評價對象現(xiàn)場采取勘查、問卷、復(fù)核等方式收集、整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，包括評價對象的基本情況、財政資金使用情況、評價指標體系需要的相關(guān)資料。

2、核實、分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并計算評價結(jié)果。評價實施機構(gòu)根據(jù)被評價單位提供的基礎(chǔ)資料，核實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的全面性、真實性以及指標口徑的一致性，根據(jù)實際情況對指標和標準進行必要的調(diào)整，并輔助以專家、問卷等定性指標的分析計算出評價結(jié)果。

（三）撰寫報告

1、形成初步評價結(jié)論。評價工作組根據(jù)計算的初步評價結(jié)果，撰寫評價分析報告，并在必要時將初步評價結(jié)果反饋被評價單位，核實相關(guān)調(diào)整事項，評價分析報告按規(guī)定格式和要求，內(nèi)容完整，分析透徹，邏輯清晰，用語準確，并報請評價組織機構(gòu)審核確認或備案。

2、總結(jié)建檔。評價工作完成以后，應(yīng)進行工作總結(jié)，將評價有關(guān)問題和建議形成書面材料上報評價組織機構(gòu)，并將評價項目建立工作檔案備查。六、分類實施

（一）財政支出績效評價類型分為項目實施過程評價和項目完成結(jié)果評價。項目實施過程評價，是指對項目實施過程中階段執(zhí)行情況或者跨年度項目支出績效的評價。項目完成結(jié)果評價是指項目完成后總體績效的評價。

（二）財政支出績效評價具體實施主體分為部門（單位）自我評價和財政部門組織評價。

1、部門（單位）自我評價。

財政支出項目統(tǒng)一實行部門（單位）對資金使用情況自評制度。

（1）項目完成后評價。所有預(yù)算項目支出完成后一個月內(nèi)，資金使用單位必須對項目支出的績效和預(yù)定目標的實現(xiàn)情況進行績效自我評價，并向財政部門提交績效評價自評報告?zhèn)浒浮?/p>

（2）項目中期評價。對跨年度項目支出實行項目中期績效自我評價制度。每個預(yù)算年度結(jié)束，項目資金使用單位都要對資金使用績效情況實施一年一評的中期評價制度，自評報告報財政部門備案。

（3）支出項目績效自評報告應(yīng)該包括：與申報的可行性方案進行比較分析、資金使用情況、項目完成情況（項目階段完成情況）、績效結(jié)果等。

（4）抽樣復(fù)核。財政部門對項目資金使用單位報送備案的績效自評報告進行抽樣復(fù)核、審查，抽查面逐步達到每個預(yù)算年度支出項目的5以上。

2、財政部門組織評價。

（1）重點項目評價。財政部門將會同有關(guān)部門，在每個預(yù)算年度篩選部分有影響和有代表性的重點支出項目進行綜合績效評價。綜合績效評價由財政部門在項目資金使用單位自評的基礎(chǔ)上，根據(jù)各方面材料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對項目評價采取定量和定性分析、判斷，綜合專業(yè)意見，對項目支出的經(jīng)濟、社會、政治績效進行全面的評價。

（2）項目中期評價。對影響較大或者所跨年度較長的項目，由市財政局組織進行績效評價。

（3）支出預(yù)算中按定員定額標準計算的基本支出和單項核定的基本支出，由財政部門根據(jù)實際情況組織實施評價。

財政部門組織評價可以委托具有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)實施評價。

七、實施范圍和步驟

（一）重大支出項目。市級100萬元以上（含100萬元）的支出項目試行支出績效評價。項目實施單位，應(yīng)按《辦法》的規(guī)定和要求對支出績效進行自評，上報自評報告，財政部門對自評報告進行抽查和復(fù)核。對其中的重大項目和社會影響較大的項目，可由財政部門委托或組織評價。

（二）一般性支出及小額撥款。暫不實行支出績效評價，待績效評價制度全面建立后，再結(jié)合部門預(yù)算編制和部門綜合評價一并實施。

（三）跨年度支出項目。全部按《辦法》規(guī)定實行自我評價。項目單位對資金使用進度和階段效果形成自評報告，報財政部門備案。對所跨年度較長的項目，可由市財政局組織進行績效評價。

（四）專項補助資金。可以采取市財政部門組織評價，也可以由中介機構(gòu)進行績效評價。

八、結(jié)果應(yīng)用

財政支出績效評價結(jié)果的應(yīng)用包括：

（一）對項目支出資金使用單位報送備案的績效自評報告進行核實和抽查。逾期不報送項目資金績效自評報告的，視同項目支出績效目標沒有達到。

（二）對跨年度實施中期評價的項目支出，在提交年度評價報告之前，財政部門不再撥付資金，并可以根據(jù)評價報告的結(jié)果，對長期項目資金作中期調(diào)整，以使項目資金發(fā)揮最大的效益。不按規(guī)定提交評價報告的，必須向本級政府提出書面申請，經(jīng)同意后方可撥款。對績效差劣的項目要進行通報，對同類項目下一預(yù)算年度不再安排資金。

（三）重點支出項目經(jīng)過綜合績效評價，財政部門可根據(jù)評價結(jié)果向本級政府報告，對后續(xù)資金撥付提出處理意見，經(jīng)政府批準調(diào)整支出預(yù)算。同時，提請有關(guān)部門對重點項目資金進行重點審計和事后審計，加強對重點項目的財政和審計監(jiān)督。

（四）財政項目支出績效評價結(jié)果將作為下年度安排部門預(yù)算的重要依據(jù)。綜合評價結(jié)果還可以判斷財政資金配置的合理性，準確把握財政決策和政策效應(yīng)，控制財政風險。

篇(6)

第一章總則

第一條為優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。增強預(yù)算布置的科學性、準確性、有效性，提高財政資金使用效益，進一步強化財政支出責任，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》市預(yù)算審查監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，制定本暫行辦法。

第二條本方法適用于與各級財政部門直接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等（以下簡稱“預(yù)算單位”

運用一定的量化指標及評價標準，第三條本方法所稱預(yù)算支出績效考評(以下簡稱“績效考評”指通過規(guī)范的考核方法。對預(yù)算單位的財政支出運行過程及其效果進行客觀、公正的衡量比較和綜合評判的管理行為。

第四條績效考評的對象為預(yù)算單位使用財政性資金布置的預(yù)算支出項目。

第五條績效考評的原則

（一）統(tǒng)一管理。統(tǒng)一組織，預(yù)算單位協(xié)助配合，分級實施。

（二）科學規(guī)范?？茖W、公正地評價預(yù)算單位支出的績效情況。各預(yù)算單位要根據(jù)被考評對象的行業(yè)、項目特點，制定績效考評具體實施方法。

（三）客觀公正。通過實施績效考評，科學、公正地評價預(yù)算單位支出的績效情況；以影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目為主，重點評價財政支出的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

第六條績效考評的主要依據(jù)

（一）國家和省、市制定的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）各級黨委、政府相關(guān)工作的決策安排；

（三）財政部門制定的專項資金管理方法和績效考評工作規(guī)范；

（四）預(yù)算單位的職責、年度工作計劃、中長期發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)支出績效預(yù)期目標；

（五）預(yù)算單位申報預(yù)算的相關(guān)資料和財政部門的預(yù)算批復(fù)文件；

（六）預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行總結(jié)資料和項目驗收及績效自評報告；

（七）預(yù)算單位的財政支出決算演講和有關(guān)財務(wù)會計資料；

（八）審計部門對預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況的年度審計演講；

（九）其他相關(guān)資料。

第二章績效考評的內(nèi)容和方法

重點以項目支出績效考評為主。第七條績效考評包括以部門全部支出為對象的部門預(yù)算績效考評或以項目支出為對象的項目支出績效考評。

可分為項目完成結(jié)果評價和項目實施過程評價。第八條績效考評主要以預(yù)算年度為周期實施考評?？冃Э荚u類型按評價階段的不同。

也可以在項目全部完工以后一次性考評。項目完成結(jié)果評價是指項目完成后的總體績效評價。其中：階段性任務(wù)在目標完成之后即可實施績效考評；跨年度支出項目既可以根據(jù)項目完成情況分階段進行考評。

項目實施過程評價是指對實施過程執(zhí)行情況的績效評價。

第九條績效考評的主要內(nèi)容

（一）績效目標的完成情況。

（二）為完成績效目標布置的財政性資金使用情況、財務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置與使用情況；

（三）預(yù)算單位為完成績效目標制訂的管理制度、采取的具體措施等；

（四）財政支出所取得的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益等；

（五）預(yù)算單位根據(jù)實際情況確定的其他考核內(nèi)容；

（六）財政部門認為有必要考核的其他內(nèi)容。

第十條績效考評方法主要包括比較法、因素分析法、公眾評價法、利息效益分析法等。

（一）比較法。指通過對績效目標與績效結(jié)果、歷史情況和考評期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比擬。

（二）因素分析法。指通過分析影響目標、結(jié)果及成本的內(nèi)外因素。

（三）公眾評價法。指對無法直接用指標計量其效果的支出。對各項績效考評內(nèi)容完成情況進行打分，并根據(jù)分值考評績效目標完成情況和經(jīng)濟社會效益狀況的考評方法。

（四）利息效益分析法。指將一定時期內(nèi)的支出與效益進行對比分析。

（五）財政部門確定的其他考評方法。

第三章績效考評指標的確定

對跨年度的重點項目可根據(jù)項目或支出完成情況實施階段性評價。第十一條績效考評一般以預(yù)算年度為周期。

并考慮以下因素：第十二條績效考評指標是衡量和評價財政支出經(jīng)濟性、效率性和有效性的載體?？冃Э荚u指標設(shè)置和選擇應(yīng)以評價內(nèi)容為基礎(chǔ)。

（一）相關(guān)性。選定的績效考評指標與預(yù)算單位的績效目標和經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展有直接的聯(lián)系。

（二）可比性。對具有相似目的工作選定共同的績效考評指標。

（三）重要性。對績效考評指標在整個考評工作中的地位和作用進行篩選。

（四）經(jīng)濟性。績效考評指標的選擇要考慮現(xiàn)實條件和可操作性。

（五）系統(tǒng)性。績效考評指標的設(shè)置應(yīng)注意指標體系的邏輯關(guān)系。系統(tǒng)反映財政支出所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益等內(nèi)容。

個性考評指標是指針對預(yù)算單位和行業(yè)特點確定的適用于不同單位、不同行業(yè)、不同項目的績效考評指標。第十三條績效考評指標分為共性指標和個性指標。共性考評指標是指適用于所有單位的績效考評指標。

第十四條績效考評共性指標主要包括：績效目標完成水平、組織管理水平、預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)管理狀況及資產(chǎn)配置和使用情況等。具體指標由財政部門確定。財政部門應(yīng)根據(jù)績效考評工作的開展情況。

第十五條績效考評個性指標主要包括：經(jīng)濟效益、社會效益及生態(tài)效益等。具體指標由財政部門會同預(yù)算單位根據(jù)被考評對象的績效目標確定。

第四章績效考評的組織管理

由財政部門、預(yù)算單位及所屬項目單位分級具體實施。采取項目單位自行評價（以下簡稱“自評”主管部門和財政部門組織評價相結(jié)合的方式。第十六條績效考評實行“統(tǒng)一組織、分級實施”管理方式。即由財政部門負責統(tǒng)一組織管理。

第十七條所屬項目單位自評

（一）項目單位作為基層預(yù)算單位。必需及時向主管部門和財政部門提出項目資金的預(yù)期績效目標；根據(jù)確定的績效目標，結(jié)合項目執(zhí)行情況開展績效自評。

（二）項目單位每季度對項目績效實施情況進行自查。提出考評項目下半年支出進度和資金使用意見；項目單位在預(yù)算項目全部完成后（跨年度項目在預(yù)算年度結(jié)束后）進行事后自評，自評結(jié)束后20天內(nèi)將自評演講報主管部門和縣財政部門備案。

（三）自評報告的主要內(nèi)容包括基本概況、項目績效目標完成情況、自評結(jié)論、問題與建議、評價人員等。如項目實際績效與預(yù)期績效目標存在差別的應(yīng)在自評演講中作出詳細說明。

第十八條主管部門組織考評

（一）主管部門負責制定本部門項目考評的具體實施方案。組織實施本部門及所屬單位的項目考評工作，指導、監(jiān)督、檢查所屬項目單位的績效自評工作。

（二）主管部門應(yīng)根據(jù)年度工作目標。同時可對項目單位的績效自評情況進行抽查。

（三）主管部門應(yīng)認真編制年度項目評價計劃表。

（四）主管部門項目評價演講內(nèi)容主要包括基本概況、項目績效目標完成情況、問題和建議、評價人員等。

第十九條財政部門組織考評

（一）縣財政局負責全縣預(yù)算支出績效考評的政策制定和檢查、指導、監(jiān)督工作。每個預(yù)算年度選取局部具有代表性和一定影響力的項目組織評價，并負責縣直預(yù)算單位預(yù)算支出績效考評的組織實施和抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）財政所（分局）負責同級預(yù)算支出績效考評的組織實施工作。

（二）組織開展特定重點項目和市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)動項目的績效評價工作；根據(jù)上級部門工作要求。

第二十條績效考評實施方式由同級財政部門確定。一般情況下由財政部門或主管部門直接組織實施。

第五章績效考評順序

第二十一條績效考評的準備

財政部門或主管部門應(yīng)提前20天向考評對象發(fā)出通知，績效考評對象確定后?？荚u對象要認真做好迎接考評的各項準備工作。

考評通知應(yīng)包括考評目的內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、考評時間、考評實施者等。

考評實施者擬定具體考評工作方案。

第二十二條績效考評的實施

（一）資料審查?？荚u對象應(yīng)根據(jù)考評實施者的通知要求?？荚u對象對所提供資料的真實性、準確性和完整性負責。考評實施者應(yīng)及時對考評對象提供的自評演講及相關(guān)資料進行審查。

（二）現(xiàn)場和非現(xiàn)場考評。現(xiàn)場考評。對有關(guān)情況進行核實，并對所掌握的有關(guān)信息資料進行分類、整理和分析，提出考評意見。非現(xiàn)場考評，指考評實施者根據(jù)考評對象提供的資料，分類、整理和分析的基礎(chǔ)上，提出考評意見。考評實施者可以根據(jù)具體情況，結(jié)合考評對象的特點采取不同的考評形式。

（三）綜合評價?？荚u實施者運用相關(guān)考評方法對績效目標完成情況進行定性分析和定量分析。形成績效考評結(jié)論。

第二十三條撰寫和提交績效考評演講

（一）撰寫演講?？荚u工作結(jié)束后。

內(nèi)容完整，績效考評演講應(yīng)當依據(jù)充沛。分析透徹，邏輯清晰，評價準確。績效考評演講應(yīng)經(jīng)考評實施者所有人員簽字。

（二）提交演講?？荚u實施者應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向組織實施評價的財政部門、預(yù)算單位提交評價演講。

（三）結(jié)果反饋?？荚u實施者的評價演講經(jīng)組織實施的財政部門、預(yù)算單位審定后。

第二十四條績效評價工作規(guī)范

（一）績效考評實施者對考評對象提供的相關(guān)資料負有失密責任。

（二）列入年度績效評價范圍的項目。并配合考評實施者的工作。

（三）主管部門應(yīng)組織實施好本部門的考評工作。督促項目單位及時報送自評報告。

第六章績效考評結(jié)果的應(yīng)用

第二十五條各級財政部門和預(yù)算單位要高度重視績效考評結(jié)果的應(yīng)用。

（一）項目單位逾期不報送項目績效自評報告的視同該項目未達到預(yù)期績效目標。主管部門和財政部門應(yīng)對項目單位的績效自評工作進行檢查。

（二）財政部門應(yīng)逐步將項目評價結(jié)果作為以后年度安排財政支出（預(yù)算）重要參考依據(jù)。對于績效優(yōu)良的項目單位。安排預(yù)算時應(yīng)從緊考慮或不予安排。

（三）對考評對象在申報項目過程中。還要根據(jù)《財政違法行為獎勵獎勵條例》有關(guān)規(guī)定進行處置，并建議有關(guān)部門追究相關(guān)責任人的責任，對于其中冒犯法律的應(yīng)將其移送司法機關(guān)處置。

篇(7)

一、預(yù)算績效管理的主要做法

（1）建章立制，構(gòu)建績效管理制度體系。

近年來江蘇沛縣以提高財政資金的使用效益為目標，積極構(gòu)建事前、事中、事后全過程預(yù)算績效管理機制，根據(jù)上級部門有關(guān)文件要求和沛縣實際，相繼制定出臺了《沛縣財政支出績效評價管理暫行辦法》《沛縣財政支出績效評價指標體系（試行）》《關(guān)于加強財政專項資金預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用的意見》《沛縣財政專項資金預(yù)算績效目標管理暫行辦法》，為全面實施預(yù)算績效管理提供了有力的制度保障。

（2）明確程序，科學編制績效預(yù)算。

按照預(yù)算績效管理的要求，沛縣以編制2015年縣本級部門預(yù)算為突破口，嘗試將績效目標管理融入到部門預(yù)算編制中，要求績效目標與部門預(yù)算同步申報、同步審核、同步批復(fù)。按部門預(yù)算編制二上二下程序，預(yù)算部門對于50萬元以上的財政資金支出項目，必須申報績效目標?？冃繕藢徍嗽谝簧想A段進行，調(diào)整的績效目標審核在二上階段進行。財政業(yè)務(wù)科室組織初審，重點審核項目的可行性、合規(guī)性和完整性，預(yù)算科具體實施評審工作。業(yè)務(wù)科室在二下階段通過預(yù)算編審系統(tǒng)批復(fù)完整的績效目標，并將項目信息及績效目標批復(fù)文件下達到部門。

（3）自評為主、突出重點，分層次穩(wěn)步推進績效評價工作。

2015年初，縣財政局制定下發(fā)了《2015年縣本級財政支出績效評價工作方案》，明確了部門自評與重點評價相結(jié)合的評價方式，分別確定了當年的縣本級自評項目24個和重點評價項目10個，提出了相關(guān)工作程序及要求。自評單位組織相關(guān)人員成立項目評價組，根據(jù)年初工作方案，制定相應(yīng)的評價指標和標準，實施績效評價，最終形成績效報告上報財政部門。財政部門根據(jù)方案確定的重點項目，組建重點評價工作機構(gòu)，按規(guī)定程序分不同層次采取多種方式開展績效評價，對于政府重點關(guān)注及難度較大的住房保障、農(nóng)業(yè)、科技等項目，委托第三方組織實施；對于與經(jīng)濟發(fā)展和民生密切相關(guān)的項目，由財政業(yè)務(wù)科室人員與聘請的專家聯(lián)合組建評價組實施評價；對于從單位自評項目中按20%比例抽取的作為重點評價的項目，由財政各業(yè)務(wù)科室自行組建評價組對報告的真實性、客觀性進行評價。

二、預(yù)算績效管理工作存在的問題

（1）績效管理意識不強。

很多部門單位的預(yù)算績效意識不強，不能正確認識績效管理是提高財政資金使用效率的著力點，往往視為削權(quán)，長期形成的重分配、輕績效的觀念沒有轉(zhuǎn)變，導致對開展績效管理工作重視不夠，甚至陽奉陰違，部門之間難以形成合力，推進阻力較大。

（2）人員力量配備不足，技術(shù)力量欠缺。

目前，沛縣未成立績效管理工作機構(gòu)，績效管理工作主要由預(yù)算科1人牽頭負責，財政監(jiān)督、預(yù)算、投資評審等內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)科室具體配合。當前，縣財政部門和主管部門均缺乏專家型的績效管理人才，尤其缺乏既有實踐經(jīng)驗又懂技術(shù)操作的復(fù)合人才。

（3）績效評價體系不完善。

財政支出范圍廣泛，具有層次不同、領(lǐng)域不同、支出性質(zhì)不同的復(fù)雜性。在國家沒有統(tǒng)一規(guī)范、科學完善的評價體系情況下，沛縣制定的評價指標是依據(jù)上級精神與借鑒外地經(jīng)驗而形成的，標準設(shè)置較為粗糙，評價方法單一，影響了評價結(jié)果的適用性，造成績效評價結(jié)果大多停留在反映情況和問題的層面，評價質(zhì)量不高。

（4）評價結(jié)果未得到有效利用。

績效評價工作最重要的作用是通過績效評價結(jié)果的應(yīng)用，優(yōu)化財政資源配置，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益。從目前績效評價工作開展情況看，評價結(jié)果沒有與項目安排、預(yù)算編制等有效結(jié)合，應(yīng)用不夠，難以充分發(fā)揮作用。

三、進一步加強財政預(yù)算績效管理工作的建議

（1）加強組織領(lǐng)導，樹立全程績效理念。

首先，從政府層面要給予高度重視，主導成立預(yù)算績效管理領(lǐng)導小組，形成政府主導、財政組織、部門實施、中介配合、社會參與的良性機制。其次，政府及其各部門應(yīng)統(tǒng)一思想，強化績效管理主體意識，將以結(jié)果為導向的績效理念貫穿到預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，在編制部門預(yù)算時，應(yīng)同時合理分解、量化全縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展目標，設(shè)立績效目標，測算資金需求，以此作為安排預(yù)算的重要依據(jù)；在預(yù)算執(zhí)行中，全過程的績效監(jiān)控應(yīng)與項目目標實施進度相結(jié)合，保證績效目標的實現(xiàn)；在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，要通過結(jié)果與目標的對比分析，對預(yù)算部門的職能履行情況和項目實施效果進行客觀公正的評價并出具評價報告。

（2）加強機構(gòu)隊伍建設(shè)，形成工作合力。

一是財政部門應(yīng)建立健全績效管理組織機構(gòu)，完善機構(gòu)職能，配備專職工作人員，并明確工作職責，各業(yè)務(wù)科室之間要加強內(nèi)部溝通和協(xié)調(diào)，形成工作合力。二是充分考慮縣級人才和財力缺乏的實際情況，引入政府購買服務(wù)機制，采取多種方式，不斷充實專家隊伍，并建立專家跟蹤考核機制，及時更新專家?guī)欤瑢崿F(xiàn)滾動管理。三是建立預(yù)算績效管理外部協(xié)調(diào)機制。協(xié)調(diào)人大、紀檢監(jiān)察、審計等部門建立聯(lián)席會議制度，充分利用其監(jiān)督檢查、效能監(jiān)察職能作用，加強對各預(yù)算單位的督促和考評。

（3）建立符合地方實際、科學可行的績效評價指標和標準體系。

一是要依據(jù)財政部共性指標體系框架，結(jié)合近年來的績效評價實踐經(jīng)驗，進一步梳理完善共性指標。二是根據(jù)具體績效評價對象的不同特點，進一步豐富和優(yōu)化個性化評價指標。三是結(jié)合縣域內(nèi)各部門的實際，合理分配業(yè)務(wù)指標和財務(wù)指標的權(quán)重，逐步建立統(tǒng)一、規(guī)范的評價標準，提高部門之間評價標準的一致性、可比性，切實增強評價結(jié)果的可用性。

（4）進一步加大評價結(jié)果應(yīng)用力度。

一是建立績效評價報告反饋制度，正式績效評價報告形成后應(yīng)及時向項目單位、主管部門反饋項目的成效、存在問題及整改意見，同時財政會同監(jiān)察部門督促其整改落實。二是將預(yù)算評價結(jié)果與部門預(yù)算安排掛鉤，以評價結(jié)果為導向，對于績效顯著的延續(xù)項目，可優(yōu)先安排資金；屬于一次性項目的，相對于同類項目可予以傾斜；對不落實整改意見或整改不到位的，應(yīng)相應(yīng)調(diào)減直至取消項目預(yù)算。三是擴大績效信息公開內(nèi)容和范圍。按照政府信息公開的有關(guān)要求，逐步擴大績效信息公開內(nèi)容和范圍，將績效目標、績效評價報告、報告審核情況等內(nèi)容向社會公開，接受公眾監(jiān)督，增強部門的支出責任。四是建立財政資金績效跟蹤問責制度，對項目完成的質(zhì)量成效、規(guī)范管理、資金使用等方面進行全面評價，如發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題，應(yīng)建議政府監(jiān)察部門啟動問責程序，對相關(guān)人員實施問責，提高部門對項目資金使用績效的重視和開展績效管理工作的自覺性。

（5）加強輿論宣傳，營造績效氛圍。