村級巡查整改方案精品(七篇)
時間：2023-03-13 11:18:46
序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇村級巡查整改方案范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。
篇(1)
一、基本情況
鎮(zhèn)所有河流已全面實(shí)行河長制。流域面積20平方公里以上的河流5條，分別，20平方公里以下河流有2條，分別為。溝渠目前已全部納入我鎮(zhèn)實(shí)施“河長制”工作的江河管理、整治體系。
二、建立機(jī)制完善制度
2020年4月按照縣委部署，鎮(zhèn)召開了《全面推行河長制工作會議》，制定了《2020年鎮(zhèn)全面推行河長制工作方案》，實(shí)行建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級河長制體系及構(gòu)建責(zé)任明確要求，分別建立了一河一檔、一河一圖、建立了河長制組織機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)級河長9人，村級河長7人、巡查員7人、保潔員15人，與保潔員簽訂了保潔合同，與鎮(zhèn)級河長和村級河長簽訂了責(zé)任狀，并明確了我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級河長、村級河長及巡護(hù)員、保潔員工作職責(zé)，安排了工作任務(wù)；保潔員每個村設(shè)2個，每人每年4200元，每月350元，一個季度一開。在鎮(zhèn)河段設(shè)立9個河長制公示牌，保證工作有序開展。做到責(zé)任分解到位、責(zé)任主體到位、責(zé)任目標(biāo)到位，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，力推“鎮(zhèn)河長制”常態(tài)化、長效化。
三、積極開展宣傳，提高護(hù)河意識
鎮(zhèn)分別對7個行政村、5個社區(qū)在河道轄區(qū)內(nèi)河道懸掛標(biāo)語倡導(dǎo)群眾守護(hù)家園，愛護(hù)河道，對日常往河道亂傾倒垃圾、亂排污懸掛宣傳牌20塊，橫幅7條，不文明行為及時勸導(dǎo)制止。針對沿河居住的群眾進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，發(fā)放宣傳張貼畫1000張，使全鎮(zhèn)群眾守護(hù)家園、愛護(hù)河道的環(huán)保意識逐漸增強(qiáng)。
四、認(rèn)真開展巡河護(hù)河及“清四亂”工作
為了更好地開展河長制工作，今年春天鎮(zhèn)全面開展排查整治河道內(nèi)和河堤周圍生活垃圾和建筑垃圾，要求各村認(rèn)真自己管轄范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面排查。在各單位排查過程中，青龍河、珠子河、八寶河、村和聯(lián)合村黃泥河，都存在大量過冬垃圾，鎮(zhèn)級總河長高度重視，安排鎮(zhèn)級河長及村級河長針對有問題河段進(jìn)行了全面檢查并組織相關(guān)人員開會進(jìn)行全面部署，同時安排人員及設(shè)備進(jìn)入河道進(jìn)行了全面治理。上半年我鎮(zhèn)進(jìn)行河道整治清理河道垃圾共投入金5.5萬余元并跟蹤落實(shí)問題整改，不斷加大力度，全面推進(jìn)“清四亂”專項行動，對全鎮(zhèn)各河的“亂占、亂采、亂堆、亂建”問題進(jìn)行了集中整治，按照“水清、河通、無雜物”的標(biāo)準(zhǔn)，組織各村河道保潔員動用機(jī)械和人力打撈漂浮物、清理倒樹、籠網(wǎng)、淤積物，對淤泥嚴(yán)重的河道進(jìn)行清淤疏浚。
1.特別是村由于收購廢品，長期占用河道，河道內(nèi)生活垃圾、建筑垃圾遍地都是，造成河道狹窄，污染環(huán)境非常嚴(yán)重。還有河道邊居民為了自家方便在河道邊亂建包米倉子、堆放雜物等突出問題，縣級河長、鎮(zhèn)級河長多次到現(xiàn)場巡河研究解決辦法，經(jīng)過與當(dāng)事人多次溝通，最終妥善解決了此處垃圾問題。
2.在鎮(zhèn)級河長制與村級河長共同努力下，將青龍河岸一處長20余米、寬5米價值10萬余元的違建涼亭無償拆除，為我鎮(zhèn)河長制工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。
3.鎮(zhèn)政府高度重視，下決心對7各行政村江河多年來亂建、亂堆、亂建、亂采，四亂問題進(jìn)行了徹底的整治，攢的垃圾，出動鏟車1臺、鉤機(jī)4，清除河道內(nèi)多年積贊的垃圾大約200多立方米，侵占河道包米簍子被拆除，徹底地改善了村多年來臟、亂、差的想象。
4.由于河道都修建了河堤，下河通道少，給保潔員清理河道帶來了很多不便，為了解決保潔員工作困難，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，經(jīng)黨委研究為各村發(fā)放了下河梯子，保潔員每人發(fā)放水汊、手套等，共投入資金一萬多元。
五、2020年工作安排
1.針對鎮(zhèn)鎮(zhèn)河長制工作的實(shí)際情況，進(jìn)行再動員，再部署，查漏補(bǔ)缺；認(rèn)真開展巡河護(hù)河工排查清理、清運(yùn)垃圾工作。
篇(2)
一、交通建設(shè)方面
（一）意見和建議：建議進(jìn)一步加大籌資力度，加快陸漁一級公路建設(shè)步伐，爭取早日通車，方便群眾出行。
整改措施和目標(biāo)：
1、加大對上爭取力度，積極聯(lián)系省交通運(yùn)輸廳、市交通運(yùn)輸局，爭取獲得上級交通部門對我市更多的政策與資金扶持。加快調(diào)概步伐，市發(fā)改委組織進(jìn)行了陸漁一級路概算調(diào)整市內(nèi)審查會，目前，項目業(yè)主已按專家組意見進(jìn)行了補(bǔ)充完善，修編后的方案已上報至市發(fā)改委、交通運(yùn)輸局，并已轉(zhuǎn)報省發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳，力爭盡快完成調(diào)概批復(fù)。
2、拓寬籌資渠道，采取了拆借、融資等措施，籌集資金達(dá)3000萬元。加大資金爭取力度，盡快將省撥付資金1.16億元落實(shí)到位。同時，市政府也正在向市政府匯報，力爭取得市政府擔(dān)保，向商業(yè)銀行融資2至3億元。
3、創(chuàng)新思路，破解建設(shè)資金“瓶頸”。陸漁一級路二期路面工程（二標(biāo)）和三期工程擬采用BT模式運(yùn)作，廣泛吸納社會資金參與陸漁一級路建設(shè)。目前，市中路公司已經(jīng)擬定了BT模式運(yùn)作方案上報市政府審批。
4、確定了年底通車的目標(biāo)，加快推進(jìn)建設(shè)步伐，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任卡管理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位，組建督察專班，具體負(fù)責(zé)各個標(biāo)段的督辦落實(shí)。8月底前完成二期路面二標(biāo)招標(biāo)工作及一期土建路基土石方工程和隧道工程，9月底前完成起點(diǎn)至聶河段24公里路面施工任務(wù)，11月中旬前完成聶河至漁洋關(guān)段路面施工，11月底前完成全部橋梁工程，12月底前完成三期交安工程及沿線設(shè)施工程。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市中路公司
責(zé)任人：
（二）意見和建議：建議加大陸漁一級公路建設(shè)協(xié)調(diào)力度，協(xié)助解決炮損、臨時征地等補(bǔ)償問題。在陸漁一級公路建成之前，加強(qiáng)原有道路的養(yǎng)護(hù)修復(fù)，保障農(nóng)戶通行和農(nóng)產(chǎn)品流通。
整改措施和目標(biāo)：
1、建設(shè)單位、項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)專班、施工單位密切配合，積極主動上門做好宣傳解釋工作，將賠付辦法講明講透，贏得受損戶的理解與支持。
2、加大監(jiān)督和協(xié)調(diào)力度，加快賠付速度。建設(shè)單位督促施工單位安排專人、專班上門到戶處理和賠付。確保賠付金及時支付，不拖欠。
3、搞好調(diào)查核實(shí)，由施工單位、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)專班、建設(shè)單位共同核實(shí)臨時征地的數(shù)量，據(jù)實(shí)補(bǔ)償，根據(jù)實(shí)際情況，土地確不能恢復(fù)，按照陸漁路項目建設(shè)的相關(guān)政策給予永久征地。對可以恢復(fù)的土地，按照臨時征地協(xié)議及時給予恢復(fù)。
4、成立養(yǎng)護(hù)維修專班。為了保證沿線的道路暢通，達(dá)到無大坑大槽，定期灑水壓塵，由各施工單位保障經(jīng)費(fèi)，組建專班保養(yǎng)，共安排專人60人組織養(yǎng)護(hù)設(shè)備12臺套。
5、明確職責(zé)，跟蹤督辦。對沿線的管養(yǎng)劃分了責(zé)任區(qū)，制定了工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任人。制定強(qiáng)制管養(yǎng)和獎懲辦法，業(yè)主定期或不定期組織檢查、考核。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市中路公司、市公路局
責(zé)任人：
（三）意見或建議：建議加大松王公路養(yǎng)護(hù)力度，確保車輛正常通行。
整改措施和目標(biāo)：
1、為徹底改變松王路路況，將對松王路進(jìn)行升級改造，升級方案省有關(guān)部門正在評審中。為了解決當(dāng)前行路難問題，正積極爭取資金，先行對松木坪至接駕坳段進(jìn)行改造，目前正在進(jìn)行施工圖設(shè)計和實(shí)物清點(diǎn)，近期將動工。
2、進(jìn)一步加大養(yǎng)護(hù)力度，采用日常養(yǎng)護(hù)與突擊性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式，進(jìn)一步加大該線投入，雨后及時填補(bǔ)坑槽、疏通涵洞，確保路面無大坑大槽。
3、進(jìn)一步加大巡查力度，特別做好暴雨災(zāi)害天氣的巡查，及時清除坍方，疏通邊溝，對崩塌路基、滑坡處設(shè)置安全警示標(biāo)志。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市公路局
責(zé)任人：
（四）意見或建議：建議加大農(nóng)村道路硬化的投入，建設(shè)指標(biāo)向山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，解決山區(qū)農(nóng)村道路硬化問題。統(tǒng)一原硬化公路延伸段建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
整改措施和目標(biāo)：
1、積極向上級交通部門匯報，反映群眾的呼聲，爭取農(nóng)村道路硬化指標(biāo)和建設(shè)資金。
2、每年安排通村水泥路建設(shè)計劃時，重點(diǎn)考慮山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和沿江鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山區(qū)村。從2011年開始，重點(diǎn)對王家畈、聶家河、松木坪、潘家灣、枝城等山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）傾斜，以解決山區(qū)人民群眾出行難的問題。并在補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)上，對山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也給予了重點(diǎn)扶持，今年按每公里15萬元進(jìn)行補(bǔ)助，緩解了山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自籌資金的壓力。
3、加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即3.5米寬、0.18米厚、強(qiáng)度C30。對納入了國家建設(shè)計劃的延伸段建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行此技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市農(nóng)村公路管理所
責(zé)任人：
（五）意見或建議：加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，做好水毀道路的維修及礦山車輛損壞路面的修復(fù)，完善農(nóng)村道路警示牌、減少安全事故。
整改措施和目標(biāo)：
1、積極向上級主管部門爭取計劃，力爭每年安排不低于100公里的建設(shè)計劃。今年投資2700萬元用于110.5公里的村組道路硬化。截止7月份，已完成68.3公里，完成投資1707.5萬元。
2、及時對水毀道路進(jìn)行現(xiàn)場勘察，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村制定修復(fù)方案，提供技術(shù)服務(wù)。并督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村在水毀路段設(shè)置警示標(biāo)志，盡快修復(fù)，恢復(fù)交通，確保道路安全暢通。同時，積極將水毀道路向上級主管部門上報，爭取上級主管部門的資金補(bǔ)助。目前，已將元至7月份水毀道路及道路搶通分三次向市農(nóng)村公路管理辦公室報告。同時，擬定農(nóng)村公路水毀修復(fù)補(bǔ)助資金方案，報市政府審批，建立農(nóng)村公路水毀修復(fù)的長效機(jī)制。
3、積極開展農(nóng)村公路危險路段安全隱患排查工作，根據(jù)省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)湖北省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)實(shí)施方案的通知》精神，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、因地制宜、綜合治理”的原則，將全市特別危險的農(nóng)村公路，重點(diǎn)是通客班車、交通流量大的農(nóng)村公路正在進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總上報。并將根據(jù)上級安排的資金補(bǔ)助情況，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處為責(zé)任主體，對這些路段實(shí)施安保工程建設(shè)。對于其它路段，也將根據(jù)資金到位情況，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處為責(zé)任主體，逐年對部分路段實(shí)施安保工程建設(shè)，力爭在“十二五”末逐步消除農(nóng)村公路上的安全隱患。
4、積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)村加強(qiáng)農(nóng)村公路的路政管理，由公路管理責(zé)任主體單位，負(fù)責(zé)其區(qū)域內(nèi)公路超重車限行的控制。配合有礦山車輛出入的村級道路管理主體單位，與礦山企業(yè)協(xié)商，由公路主要受益企業(yè)負(fù)責(zé)其路段的養(yǎng)護(hù)管理，并與公路管理責(zé)任主體單位簽訂養(yǎng)護(hù)、重建籌資協(xié)議，由政府、礦山企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村共同出資修復(fù)重建損壞的鄉(xiāng)村公路。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任單位：市農(nóng)村公路管理所
責(zé)任人：
（六）意見或建議：建議加快原238廠3號工業(yè)園區(qū)進(jìn)場路修復(fù)。
整改措施和目標(biāo)：
1、積極協(xié)調(diào)市國通公司籌集建設(shè)資金。
2、開展現(xiàn)場調(diào)查和施工組織設(shè)計，并與相關(guān)部門銜接，盡快落實(shí)施工隊伍，爭取在月底前組織實(shí)施。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市公路局
責(zé)任人：
二、行業(yè)管理方面
（一）意見和建議：建議加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)、幼兒園非法校車管理，嚴(yán)禁面包車超載經(jīng)營。
整改措施和目標(biāo)：
1、加強(qiáng)《校車安全管理條例》及交通運(yùn)輸法律、法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)廣大經(jīng)營者和駕駛?cè)藛T增強(qiáng)守法意識。
2、積極爭取政府和相關(guān)部門支持，實(shí)行部門聯(lián)動，采取疏堵結(jié)合的方法開展運(yùn)輸市場秩序綜合整治，打擊非法校車及超載等違法經(jīng)營行為。
3、鼓勵學(xué)校、幼兒園購買符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的校車為本校（園）服務(wù)，逐步規(guī)范校車的安全管理及經(jīng)營行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市運(yùn)管局
責(zé)任人：
（二）意見或建議：建議加強(qiáng)陸城至松木坪直達(dá)車運(yùn)營時間的管理，滿足群眾出行要求。
整改措施和目標(biāo)：
1、積極引導(dǎo)客運(yùn)公司樹立以市場為導(dǎo)向、以便民為宗旨的經(jīng)營理念，根據(jù)市場規(guī)律和人民群眾要求，延長陸城至松木坪線路收班時間，方便群眾出行。
2、加強(qiáng)對從業(yè)人員職業(yè)道德教育，努力提高服務(wù)質(zhì)量，用質(zhì)量信譽(yù)取信市場。
3、引導(dǎo)永鑫客運(yùn)公司提前整體報廢客運(yùn)車輛，提高車輛檔次，加大發(fā)班密度，以舒適、快捷、便民來贏得穩(wěn)定的客運(yùn)市場。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市運(yùn)管局
責(zé)任人：
（三）意見或建議：建議加大陸城城區(qū)電動三輪非法載客的管理。
整改措施和目標(biāo)：
積極配合公安交警、工商部門開展專項整治。目前，由市交警大隊牽頭，從工商、交通運(yùn)管部門抽調(diào)人員組成專班對城區(qū)電動三輪車開展綜合整治，禁止電動三輪車非法載客。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市運(yùn)管局
責(zé)任人：
（四）意見或建議：建議加快我市公交車發(fā)展，完善公交車站布局，盡最大可能惠及百姓。
整改措施和目標(biāo)：
1、積極抓好我市城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化試點(diǎn)工作，市政府原則同意了城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化實(shí)施方案，分步實(shí)施城區(qū)低票價公交，市鎮(zhèn)公交、村鎮(zhèn)公交、市際公交等線路，其票價由市物價部門核定。
2、聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)修編《市公共交通規(guī)劃》，并按規(guī)劃組織實(shí)施，同時加快公交站場建設(shè)，我局?jǐn)M分年度、分批次擬在陸城至漁洋溪，陸城至孫家河線路新建港灣式站亭34個，完善公交站臺服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市運(yùn)管局
責(zé)任人：
（五）意見或建議：建議加大公路治超工作力度，防止只收費(fèi)不卸載的現(xiàn)象發(fā)生。
整改措施和目標(biāo)：
1、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格按照《湖北省公路行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》對超限超載車輛進(jìn)行糾正和處罰。嚴(yán)禁以罰代卸的違規(guī)行為，嚴(yán)格卸載與處罰相結(jié)合，凡超載55噸以上車輛嚴(yán)禁進(jìn)路進(jìn)橋。對惡意超限超載的，要按處罰的上限處罰并實(shí)施卸載。
2、加大宣傳力度，營造整改氛圍。堅持公開、公平、公正、透明的原則，做到一車一檢測，認(rèn)真查處每一輛超限超載車輛。
3、進(jìn)一步修訂超限治理各項規(guī)章制度，加強(qiáng)治超工作人員經(jīng)常性的教育和管理，不斷提高工作自覺性、主動性和責(zé)任心，增強(qiáng)治超工作實(shí)效。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市公路局
責(zé)任人：
（六）意見或建議：建議加強(qiáng)農(nóng)村硬化公路的質(zhì)量監(jiān)控，建立科學(xué)嚴(yán)格的考核驗(yàn)收獎懲機(jī)制。
整改措施和目標(biāo)：
1、健全和完善通村水泥路建設(shè)市場信用平臺。建立“黑名單”制度，及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報，建議列入黑名單的施工單位不參與通村水泥路建設(shè)，凈化建設(shè)市場，從源頭上保證通村水泥路建設(shè)質(zhì)量。
2、切實(shí)加強(qiáng)施工單位質(zhì)量檢查。認(rèn)真落實(shí)“政府監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)、工程監(jiān)理、施工自檢”的質(zhì)保體系，完善工程項目從開工到完工全過程監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目開工前，向市農(nóng)村公路管理所申請質(zhì)量監(jiān)督。由農(nóng)路所勘察路基是否合符標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)后才允許進(jìn)行混凝土鋪筑。施工中加強(qiáng)日常巡查，主要檢查混凝土配合比是否達(dá)標(biāo)、日常養(yǎng)生是否到位以及施工單位自檢材料等，以確保建設(shè)質(zhì)量。
3、進(jìn)一步完善驗(yàn)收考核機(jī)制。工程完工后，在市農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織下，嚴(yán)格按《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，將扣減補(bǔ)助資金。并由市財政直接將扣減補(bǔ)助資金列入農(nóng)村公路水（損）毀專項資金，用于農(nóng)村公路水（損）毀修復(fù)，目前，已擬定了具體扣減辦法和扣減標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市農(nóng)村公路管理所
責(zé)任人：
三、隊伍建設(shè)方面
（一）意見和建議：建議加大交通運(yùn)輸工作的宣傳力度，讓更多的人了解、理解、支持交通工作。
整改措施和目標(biāo)：
1、進(jìn)一步加大對交通運(yùn)輸工作的宣傳力度。利用《三峽日報》、《三峽晚報》等媒介大張旗鼓地宣傳交通運(yùn)輸職能，全面介紹今年交通重點(diǎn)項目進(jìn)展情況。聯(lián)系電視臺做兩期關(guān)于交通服務(wù)民生、市民關(guān)注的交通熱點(diǎn)問題的專題欄目，使廣大市民對交通有深入的了解。
2、創(chuàng)新宣傳模式。在利用報刊雜志等傳統(tǒng)的宣傳陣地的基礎(chǔ)上，開辟網(wǎng)上宣傳渠道，在交通運(yùn)輸網(wǎng)上拓展交通宣傳領(lǐng)域。
3、加大對交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)模范人物及先進(jìn)典型事跡的宣傳力度，通過先進(jìn)來引導(dǎo)人、示范人。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任單位：局辦公室
責(zé)任人：
（二）意見和建議：建議加強(qiáng)執(zhí)法隊伍及個人的法制教育，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，文明執(zhí)法，人性化執(zhí)法。
整改措施和目標(biāo)：
1、按照全市文明執(zhí)法活動要求，加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的法制教育，組織執(zhí)法人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)，全面規(guī)范執(zhí)法行為。
篇(3)
堅持重心下移、關(guān)口前移，以構(gòu)建完善以確保質(zhì)量安全為核心，以提高質(zhì)量總體水平為根本，以執(zhí)法監(jiān)督和綜合管理為手段，深入開展“農(nóng)資保質(zhì)”、“清新居室”、“平安六一”、“家電下鄉(xiāng)”、“能源效率標(biāo)識”等專項執(zhí)法行動，全力保障食品、特種設(shè)備、健康安全類消費(fèi)品三大安全。全年共出動3300多人次，檢查企業(yè)1200多家次，立案查處24件，有效地規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)秩序。一是強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。制定食品及相關(guān)產(chǎn)品2009年度巡查計劃和監(jiān)督抽查計劃，突出加強(qiáng)對獲證企業(yè)的原材料、出廠檢驗(yàn)、食品添加劑使用和關(guān)鍵控制點(diǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，累計巡查企業(yè)253家次，抽查327個批次樣品，已出報告206個批次，合格179個批次，批次合格率為86.89%。嚴(yán)格實(shí)施年審，年審取證企業(yè)54家，22家食品生產(chǎn)企業(yè)按期換證，換證率達(dá)100%，新增取證企業(yè)11家。以奶制品使用相關(guān)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、豆制品等產(chǎn)品作為重點(diǎn)產(chǎn)品，以石塘、松門、箬橫等地作為重點(diǎn)區(qū)域，召開106家企業(yè)參加的違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治動員會，邀請專家為企業(yè)宣貫食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)整改措施，加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量安全管理，完善相關(guān)臺帳記錄，著力完善食品添加劑使用申報、違法添加物快速溯源、市場準(zhǔn)入機(jī)制，共收回企業(yè)自查自糾報告141份、企業(yè)食品添加劑申報表138份，并清理29家企業(yè)36項標(biāo)準(zhǔn)。二是強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。按特種設(shè)備數(shù)量、企業(yè)規(guī)模、行業(yè)影響力和近年來特種設(shè)備安全狀況，在各鎮(zhèn)（街道）選擇3-5家特種設(shè)備使用單位作為試點(diǎn)，并以分區(qū)域、分行業(yè)的形式，聯(lián)合安監(jiān)部門先后在松門鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)等13個鎮(zhèn)（街道）的46家試點(diǎn)示范企業(yè)召開氨制冷行業(yè)、船舶修造行業(yè)等18次特種設(shè)備安全主體責(zé)任落實(shí)工作現(xiàn)場會，促進(jìn)各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任。結(jié)合實(shí)際，重新調(diào)整37家特種設(shè)備安全重點(diǎn)監(jiān)控單位，并與各重點(diǎn)監(jiān)控單位簽訂《2009年度特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)管單位安全責(zé)任書》。進(jìn)一步深化特種設(shè)備隱患排查治理力度，陸續(xù)啟動起重吊裝作業(yè)、壓力管道元件、液化石油氣瓶充裝等專項整治行動。先后4次向各鎮(zhèn)（街道）和各有關(guān)部門通報了1412臺超期為檢或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，目前已落實(shí)整改1382臺，整改率達(dá)97.87%。結(jié)合節(jié)前安全大檢查，對“土鍋爐”、大型游樂設(shè)備、客運(yùn)索道、船舶修造企業(yè)以及重點(diǎn)監(jiān)管單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，共檢查企業(yè)283家。深入開展無證使用、使用非法特種設(shè)備、超期未檢、無證上崗等專項執(zhí)法檢查，共查處未辦理注冊登記的特種設(shè)備161臺，超期未檢設(shè)備8臺，人員無證上崗9家，拆除使用非法特種設(shè)備1臺，切實(shí)消除了一大批事故隱患。結(jié)合新的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》實(shí)施，深入開展特種設(shè)備萬人培訓(xùn)活動，以分行業(yè)、分區(qū)域形式先后安排10次培訓(xùn)，受訓(xùn)人員共2011人。三是強(qiáng)化其他健康安全類產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。結(jié)合*實(shí)際，確定水泵、電機(jī)、空壓機(jī)、電動工具產(chǎn)品為重點(diǎn)監(jiān)管目錄，實(shí)施ABC分類管理，并對水泵、空壓機(jī)行業(yè)開展質(zhì)量分析，組織人員進(jìn)行巡查，累計巡查企業(yè)150多家。針對省級定檢和*市級專項檢查及外省、市移交的不合格產(chǎn)品，責(zé)令相關(guān)企業(yè)立即停止生產(chǎn)不合格產(chǎn)品，并幫助企業(yè)分析不合格的原因及落實(shí)整改措施。切實(shí)加強(qiáng)水泵產(chǎn)品監(jiān)管，舉辦160家企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員參加的產(chǎn)品質(zhì)量分析會，邀請檢測人員對近年來水泵不合格項目，結(jié)合實(shí)物對照標(biāo)準(zhǔn)分析講解，提出解決和防止產(chǎn)品質(zhì)量問題的原因、對策和措施，指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)工藝、提高質(zhì)量意識、提升產(chǎn)品質(zhì)量。進(jìn)一步加大獲證企業(yè)的專項檢查、抽查、日常巡查力度，生產(chǎn)許可證企業(yè)方面，累計巡查430家、年審214家、上報換領(lǐng)證66家；CCC認(rèn)證產(chǎn)品方面，協(xié)助CQC*分中心召開“*地區(qū)工廠檢查說明會”，會同農(nóng)林局、海洋漁業(yè)局對全市100多家食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。在此基礎(chǔ)上，完成72家20*年已初步建立質(zhì)量誠信制度企業(yè)的抽查工作，先后在223家產(chǎn)值5000萬元以上的企業(yè)和水泵和鞋類兩大塊狀產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展質(zhì)量誠信自律活動。完成394家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、CCC認(rèn)證生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案的建檔工作，并及時錄入*企業(yè)質(zhì)量信用系統(tǒng)。
二、圍繞保增長，著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
充分依托*市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室這一平臺，以實(shí)施名牌和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略為抓手，使質(zhì)量品牌工作從部門行為進(jìn)一步上升為政府行為，推動三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全年共申報16個*名牌產(chǎn)品、15個*名牌產(chǎn)品；錢江摩托參與起草的8個國家標(biāo)準(zhǔn)、中馬園林主導(dǎo)起草的2個國家標(biāo)準(zhǔn)已批準(zhǔn),新增旅游行業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)4個、企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)2個。一是深入開展塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升活動，致力提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。通過抓重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目，完成16家出口歐盟的水泵企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需求信息調(diào)查、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制訂備案、檢測平臺建設(shè)及聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施，督促指導(dǎo)新界泵業(yè)開展全國農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會潛水泵工作組秘書處工作，大元泵業(yè)的“高效環(huán)保型井用潛水電泵”被列為省級質(zhì)量趕超項目。深入開展“49”示范企業(yè)活動，督促質(zhì)量管理示范企業(yè)新界泵業(yè)、能源計量管理示范企業(yè)大福泵業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)東音泵業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量誠信示范企業(yè)利歐泵業(yè)抓好各項目標(biāo)的落實(shí)和完善。進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動作用，全年共登記各類標(biāo)準(zhǔn)261項，辦理采標(biāo)確認(rèn)119家企業(yè)155項，制鞋行業(yè)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升被省局立項，3家企業(yè)參與創(chuàng)建省級標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)活動，新增A級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)10家。先后幫助13家企業(yè)建立計量檢測體系，進(jìn)一步推動節(jié)能降耗活動的深入開展，目前，申報各級名牌的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立了計量檢測體系。為推動外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善*出口企業(yè)數(shù)據(jù)庫，及時做好應(yīng)對技術(shù)壁壘相關(guān)工作，先后6次對78家企業(yè)通報預(yù)警信息。二是突出*市特色產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。建議市政府成立由分管副市長擔(dān)任組長的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)小組，辦公室設(shè)在我局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。聯(lián)合農(nóng)林、海洋與漁業(yè)等部門開展農(nóng)業(yè)地方規(guī)范制修訂活動，對全市53個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行清理，其中廢止39項，修改復(fù)審備案14項；《無公害南美白對蝦標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖推廣示范》、《高橙標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范》等2個項目獲已通過省級驗(yàn)收，《*省生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣示范》被省有關(guān)部門列入2010年培育計劃；積極推薦市水產(chǎn)技術(shù)推廣站起草的《可口革囊星蟲池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》申報省地方標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)項目。三是立足*實(shí)際，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。協(xié)助旅游部門制訂《旅游推薦單位標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（餐飲、住宿、購物、休閑娛樂）》，有力地提升了旅游行業(yè)素質(zhì)、管理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量；新增條碼成員65家，復(fù)審96家；積極加強(qiáng)《*省商品條碼管理辦法》的宣傳，宣傳推廣食品等11大類預(yù)包裝重要產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制附碼制度。同時，深化“計量惠民”活動，對119家企事業(yè)單位的1738臺（件）強(qiáng)檢計量器具進(jìn)行監(jiān)督檢查，基本實(shí)現(xiàn)了民生計量“四個全覆蓋”和“四個百分百”的工作目標(biāo)。加強(qiáng)強(qiáng)檢計量器具的備案登記，受理97家單位1123臺（件）強(qiáng)檢計量器具備案登記，建立了14項21種2204臺（件）強(qiáng)檢計量器具檔案。
三、圍繞保民生，深入推進(jìn)“十小”整規(guī)工作
注重把“十小”整規(guī)工作與保障民生相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與塊狀重點(diǎn)行業(yè)整治相結(jié)合，從而使“十小”行業(yè)整規(guī)工作成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的有效載體。截止11月份，全市16個鎮(zhèn)（街道）全面開展“十小”行業(yè)整規(guī)工作，摸排出的8980家“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位中，已完成整規(guī)8317家，整規(guī)率達(dá)93.22%，牽頭整規(guī)的72家食品加工小作坊，已整規(guī)69家，整規(guī)率達(dá)95.83%。主要做到四個到位。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。市政府高度重視“十小”行業(yè)整規(guī)工作，并作為全年政府為民辦實(shí)事的一項重點(diǎn)工作來抓。3月上旬，協(xié)助市政府召開動員大會，市長到會作動員報告，對“十小”行業(yè)整規(guī)工作進(jìn)行再動員、再部署。建議市委、市政府將“十小”行業(yè)整規(guī)工作列入對各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，其中對鎮(zhèn)（街道）考核列入加扣分項目，對各有關(guān)部門考核列入個性實(shí)績項目。協(xié)助市政府與各鎮(zhèn)（街道）簽訂《“十小”行業(yè)整規(guī)工作目標(biāo)責(zé)任書》，明確行政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，實(shí)行分線負(fù)責(zé)。為進(jìn)一步推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，建議市政府分別于7月份和9月份先后2次召開“十小”行業(yè)整規(guī)工作推進(jìn)會，通過實(shí)地考察、典型發(fā)言，促使全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深入推進(jìn)整規(guī)工作。鑒于鎮(zhèn)（街道）人事調(diào)整，督促各鎮(zhèn)（街道）重新建立健全“十小”行業(yè)整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二是協(xié)調(diào)到位。積極履行市“十小”辦職責(zé)，在深入調(diào)查研究、充分征求意見的基礎(chǔ)上，制定《2009年*市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作計劃》，進(jìn)一步完善“十小”行業(yè)整規(guī)工作7項制度，建立健全整規(guī)工作月報、主題宣傳等相關(guān)制度，每月組織召開各鎮(zhèn)（街道）和各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員參加的工作例會，通報各地、各個行業(yè)的整規(guī)工作進(jìn)展情況，交流整規(guī)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，共同破解整規(guī)工作中的難點(diǎn)問題，研究部署近階段的工作重點(diǎn)，切實(shí)形成各部門各負(fù)其責(zé)又緊密協(xié)作的良好局面。為切實(shí)加強(qiáng)對各鎮(zhèn)（街道）的指導(dǎo)，專門抽調(diào)各有關(guān)部門人員，由各牽頭部門的分管負(fù)責(zé)人帶隊，組成8個聯(lián)系指導(dǎo)組，實(shí)行劃片聯(lián)系、蹲點(diǎn)指導(dǎo)，切實(shí)幫助聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）解決“十小”行業(yè)整規(guī)工作中的難點(diǎn)問題。為及時了解全市各鎮(zhèn)（街道）面上的進(jìn)展情況，今年以來，先后5次牽頭組織對全市各鎮(zhèn)（街道）開展督查，通過實(shí)地檢查“十小”行業(yè)單位，聽取各鎮(zhèn)（街道）“十小”行業(yè)整規(guī)工作匯報，并將督查結(jié)果在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報。三是規(guī)范到位?？偨Y(jié)推廣石塘鎮(zhèn)水產(chǎn)品加工小作坊工作經(jīng)驗(yàn)，通過召開整規(guī)動員會、與鎮(zhèn)（街道）開展底數(shù)“雙確認(rèn)”、健全數(shù)據(jù)庫、實(shí)行“四框一盒”管理等工作，采取先易后難的整規(guī)方法，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范牽頭組織開展食品加工小作坊整規(guī)工作。同時，通過日常巡查和監(jiān)督抽查等形式進(jìn)行有效監(jiān)管，規(guī)定每年每家食品加工小作坊巡查次數(shù)和監(jiān)督抽查不少于2次，重點(diǎn)檢查原材料進(jìn)貨控制、生產(chǎn)過程管理、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況，并逐步引導(dǎo)條件較好的小作坊通過改造提升。目前，已有2家食品加工小作坊通過整合提升取得食品生產(chǎn)許可證，2家食品加工小作坊已上報申證材料，另有5家食品加工小作坊正在積極改造中。四是宣傳到位。緊緊圍繞“3·15”、“安全月”、“質(zhì)量月”等主題宣傳活動，結(jié)合新頒布實(shí)施的《食品安全法》宣貫活動，通過召開宣貫會、街頭咨詢、現(xiàn)場解答等形式，共培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員1000多人，并逐步使“十小”行業(yè)整規(guī)工作深入人心、家喻戶曉。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“十小”行業(yè)整規(guī)工作信息平臺作用，經(jīng)常性邀請相關(guān)媒體對整規(guī)工作進(jìn)行宣傳報道，今年以來，共被各級媒體上刊登（錄用）報道80多篇。
四、圍繞促轉(zhuǎn)型，努力加強(qiáng)隊伍自身建設(shè)
篇(4)
今年3月和9月，市委市政府就學(xué)校衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生安全工作分別召開了專門會議，對全市學(xué)校衛(wèi)生安全工作進(jìn)行了全面部署、提出了新的要求。10月31日在全省學(xué)校安全工作電視電話會議結(jié)束后，我就加強(qiáng)學(xué)校樓道安全管理提出了幾點(diǎn)要求。今天，市教育局召開全市學(xué)校安全工作會議，目的十分明確，就是進(jìn)一步從x中心小學(xué)學(xué)生踩踏傷亡事故、x中學(xué)水污染中毒和x小學(xué)食物中毒等事件中汲取教訓(xùn)、舉一反三、全面整改，切實(shí)加強(qiáng)全市學(xué)校安全工作。由此可見，市委、市政府和市教育局對抓學(xué)校安全工作的認(rèn)識是到位的、工作力度是夠的，目前學(xué)校安全工作任務(wù)也是十分繁重的。前面，王治平局長通報了事故事件的有關(guān)情況，并就加強(qiáng)學(xué)校安全特別是即將開展的學(xué)校安全專項整治工作講了很好的意見，我完全贊同。從蒼溪、旺蒼兩縣教育局長的發(fā)言中，看出縣區(qū)和學(xué)校在加強(qiáng)安全的整改整治方面，加大了力度，衛(wèi)生安全形勢有了明顯的轉(zhuǎn)變，所做工作值得肯定。后面，吳書記還要就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作作重要講話。這里，我講四點(diǎn)意見：
一、正視問題，汲取教訓(xùn)
教育管理的重要環(huán)節(jié)，學(xué)校安全是教育工作的組成部分。保障廣大青少年學(xué)生身心健康和生命安全的重要前提，也是保持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序、維護(hù)社會穩(wěn)定和建立和諧社會的具體體現(xiàn)。教育部門尤其是各級各類學(xué)校，應(yīng)本著對廣大青少年學(xué)生生命安全高度負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度，牢固樹立“安全無小事、責(zé)任大于天”思想和“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任、安全是第一要求”辦學(xué)理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主”方針，切實(shí)提高對中小學(xué)安全工作的認(rèn)識，切實(shí)抓好學(xué)校安全工作，保障廣大青少年學(xué)生的生命安全。特別要從這次通江縣發(fā)生的學(xué)生樓道踩踏傷亡事故和今年發(fā)生在市的幾起安全事故中汲取教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，警鐘長鳴，克服思想上的松懈和麻痹大意傾向，進(jìn)一步做好學(xué)校各方面的安全工作，嚴(yán)格預(yù)防群死群傷以及重特大安全事故發(fā)生。
市內(nèi)一些學(xué)校也發(fā)生因水污染、食物中毒和交通以及學(xué)生受傷害等學(xué)校安全事故，近期在全國中小學(xué)校因樓梯間、樓道擁擠導(dǎo)致學(xué)生傷亡的重大安全事故時有發(fā)生。這既給學(xué)生和家長造成難以彌補(bǔ)的精神傷痛和損失，又給學(xué)校和整個教育系統(tǒng)造成極壞的社會影響，這也充分暴露和反映出目前我學(xué)校安全工作仍存在許多問題，主要表現(xiàn)在一是一些地方和學(xué)校對安全工作的重要性、長期性缺乏清醒的認(rèn)識，缺乏責(zé)任感和緊迫感，思想上未引起足夠的重視。二是學(xué)校安全工作制度不健全，管理不嚴(yán)格，工作不落實(shí)，安全管理出現(xiàn)疏漏和空檔。三是學(xué)校教育教學(xué)、學(xué)生生活和學(xué)生集體活動中尤其是交通、住宿、食品飲水、衛(wèi)生防疫等方面始終存在著安全隱患。如全市學(xué)校仍有4.4萬m2D級危房；有1049所學(xué)校飲用水不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)；全市近900個學(xué)校食堂，只有2所食堂達(dá)國家衛(wèi)生A級標(biāo)準(zhǔn)，700多所未評等級或C級以下即為不合格食堂；18月，市共報告疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件35起，有32起發(fā)生在學(xué)校；四是經(jīng)費(fèi)投入不足，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施差；五是學(xué)校尚未形成適應(yīng)新形勢的安全工作機(jī)制，學(xué)校自身防衛(wèi)能力較弱，難以防范一些突發(fā)事件；六是職能部門對學(xué)校安全監(jiān)管不到位、查處不力。今年1至10月，全市學(xué)校發(fā)生溺水、交通等安全事故，傷亡學(xué)生共43人，其中死34人、傷9人。這些問題，絕不是個別和偶然的教育系統(tǒng)和學(xué)校還具有普遍性。問題的存在固然有多方面原因，但學(xué)校的安全意識淡薄、常規(guī)管理疏漏、防范措施不到位是導(dǎo)致學(xué)校安全事故發(fā)生的主要原因。
二、強(qiáng)化安全意識，高度重視安全工作
重點(diǎn)要強(qiáng)化“三個意識”一是要強(qiáng)化安全責(zé)任重于泰山的意識?？倳浽邳h的十六屆三中全會上強(qiáng)調(diào)：要牢牢樹立責(zé)任重于泰山的觀念，抓好學(xué)校安全工作必須在思想上引起高度重視。堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平。這充分體現(xiàn)了黨“立黨為公，執(zhí)政為民”執(zhí)政理念。學(xué)校安全事關(guān)師生員工生命安危，社會安全穩(wěn)定工作的重要組成部分，教育事業(yè)健康發(fā)展的前提，也直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信。人民群眾把子女送到學(xué)校學(xué)習(xí)，對我學(xué)校和教育戰(zhàn)線的高度信任，如果連學(xué)生的生命健康都保障不了千家萬戶的幸福從哪里來？教育戰(zhàn)線的形象和聲譽(yù)、廣大學(xué)生的健康成長和人才培養(yǎng)質(zhì)量又從何談起？教育部周濟(jì)部長曾經(jīng)說過：生命不保，何談教育？各縣區(qū)和各級各類學(xué)校要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，站在辦人民滿意教育的高度，始終堅持把確保廣大師生安全作為各級各類學(xué)校的首要工作，認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)工作法律法規(guī)和政策，按照這次會議精神，全面加強(qiáng)我市學(xué)校安全工作。二是要強(qiáng)化防范意識。當(dāng)前各級各類學(xué)校都不同程度的存在各種安全隱患，這是誘發(fā)和引起重特大安全事故的最大危險，任何熟視無睹、置若罔聞、疏于防范都可能付出巨大而慘痛的代價。教育主管部門和學(xué)校在日常的教育教學(xué)管理工作中，要堅持“預(yù)防為主”原則，做好安全工作預(yù)案，認(rèn)真查找學(xué)校安全工作中存在薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患。排查隱患的重點(diǎn)，不僅是要集中放在容易引發(fā)群死群傷重特大安全事故的樓道管理、危房、交通、食品飲水、消防、校內(nèi)外集體活動等方面，更要檢查學(xué)校對安全工作是否真正重視。對安全工作不重視是一種最大安全隱患，要對不重視安全工作的校長及時加強(qiáng)教育，責(zé)令其改正，對確不適宜擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的要及時予以調(diào)整。對已發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即整改；一時整改有困難的要明確責(zé)任，制定分步整改方案，落實(shí)防范措施，并加強(qiáng)監(jiān)督，限期整改；凡是對達(dá)不到安全要求的校舍、設(shè)施，無論對學(xué)校有多大影響，都必須立即停止使用。三是要強(qiáng)化管理意識。通江事故的發(fā)生，究其原因是管理不到位、管理疏漏所造成的管理出安全，管理出效益。教育主管部門和學(xué)校要結(jié)合自身的實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全管理工作。要強(qiáng)化制度建設(shè)，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全安全責(zé)任，督促措施到位。既要注重常規(guī)管理，又要注重過程管理，既要注重細(xì)節(jié)管理，又要注重責(zé)任管理，把安全管理工作貫穿于學(xué)校日常工作的全過程。
三、建立長效機(jī)制，狠抓工作落實(shí)
學(xué)校安全工作面寬量大、是一項長期而艱巨的工作，要根本杜絕學(xué)校重特大安全事故，必須要建立和健全科學(xué)有效的長效管理機(jī)制，狠抓安全工作的落實(shí)到位。
（一）認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制。一是要抓領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任落實(shí)。按照“分級辦學(xué)、分級管理”原則，各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，教育行政部門的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)學(xué)校安全工作的直接責(zé)任人，要堅持“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”，一級管一級，一級抓一級，層層管、層層抓。二是抓校長安全責(zé)任的落實(shí)。學(xué)校校長對本校師生安全負(fù)有直接責(zé)任，是本校安全工作的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行好學(xué)校安全管理工作的職責(zé)，確保師生安全。三是抓教師安全責(zé)任的落實(shí)。要大力推行教師“一崗雙責(zé)”制，既管業(yè)務(wù)又管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全。各縣區(qū)和各級各類學(xué)校要層層簽訂安全工作責(zé)任書，明確各自責(zé)任以及責(zé)任人，認(rèn)真兌現(xiàn)安全承諾，把安全責(zé)任落實(shí)到每一個崗位、每一個部位和每一個環(huán)節(jié)。
（二）健全學(xué)校安全規(guī)章制度。近些年來，我們市、縣區(qū)教育行政部門和各級各類學(xué)校已建立了切合實(shí)際的有效安全管理規(guī)章制度，使學(xué)校安全工作有法可依、有章可循。但確有不少學(xué)校安全管理制度不健全、不科學(xué)，工作被動，隨意性很大，釀成了一些不該發(fā)生的事故。隨著“普九”成果的鞏固提高和教育快速發(fā)展的新形勢，學(xué)校出現(xiàn)低齡化、大班額、寄宿制學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大等新情況，給學(xué)校安全管理帶來了新的困難和問題。教育主管部門和學(xué)校要根據(jù)當(dāng)前實(shí)際，重點(diǎn)完善好如下制度：1、學(xué)校安全常規(guī)管理制度。即周查月報季研究制度，學(xué)校集體活動預(yù)案申報制度，安全臺帳制度，信息報送制度，食堂和飲水管理制度，住校生管理制度，安全協(xié)議書制度等。2、安全工作目標(biāo)考核制度。凡是在安全目標(biāo)考核中不合格或發(fā)生重、特大事故或重大責(zé)任事故的縣區(qū)、學(xué)校，在教育工作年度目標(biāo)考核中實(shí)行一票否決。3、安全隱患整改承諾和重大隱患掛牌督辦制度。
（三）強(qiáng)化督促檢查和考核評估。各縣區(qū)和學(xué)校要根據(jù)縣區(qū)和學(xué)校實(shí)際，結(jié)合教育教學(xué)階段性特點(diǎn)和安全工作自身規(guī)律，自覺加大自查和督促檢查力度，既要定期組織安全工作檢查，也要開展安全工作專項整治督查。各級政府和教育主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對安全工作的評估和考評，把安全工作納入年度目標(biāo)管理，與獎懲掛鉤。同時要把學(xué)校安全工作納入教育督導(dǎo)體系。
（四）要嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制。各縣區(qū)和各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，建立健全安全事故責(zé)任追究制度，制定相應(yīng)的責(zé)任追究辦法。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，這次學(xué)校安全工作會后，希望各級政府、教育行政部門和各級各類學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好會議精神的落實(shí)，不能再發(fā)生因履職不到位而造成的重特大學(xué)校安全事故，如再有因失職、瀆職而釀成事故的，堅決依法依紀(jì)從嚴(yán)從重查處。
（五）要建立有效的安全防范機(jī)制。通過改革學(xué)校人事制度，調(diào)整人員，加強(qiáng)學(xué)校的安全保衛(wèi)力量。還要把安全教育作為少年兒童素質(zhì)教育的基本內(nèi)容進(jìn)入課堂，要通過具體的安全事例有針對性地開展安全教育，增強(qiáng)學(xué)生安全意識和自護(hù)自救能力。
四、抓住重點(diǎn)，全面開展好學(xué)校安全整治
學(xué)校是人口密集的場所，衣、食、住、行、學(xué)等涉及面寬，安全管理難度大。我們要把學(xué)校安全管理作為學(xué)校整體管理工作予以統(tǒng)籌安排，既要抓好學(xué)校安全的方方面面、“細(xì)枝末節(jié)”，又要突出抓好重點(diǎn)防范。各縣區(qū)、各學(xué)校要重點(diǎn)抓好以下方面的安全工作：（一）定期排查危房，加大危房改造力度。學(xué)校要主動爭取建設(shè)、安全等部門的指導(dǎo)，對本校危房進(jìn)行全面清查，由有資質(zhì)的部門出具危房鑒定書，登記建檔，及時向政府和教育行政主管部門報告。學(xué)校所有教學(xué)、生活用水設(shè)施均要納入查危排危范圍。重點(diǎn)是教學(xué)樓、師生宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書閱覽室、鍋爐室、圍墻、體育場館、廁所、俱樂部、運(yùn)動場各種體育設(shè)施。D級危房，必須立即停止使用，堅決予以拆除。教育主管部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同財政部門做好學(xué)校危改規(guī)劃，爭取設(shè)立本級危改專項資金，并積極向中央、省爭取專項資金，力爭當(dāng)年新增危房在次年改造完成。
（二）確保食品衛(wèi)生安全。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、衛(wèi)生部《學(xué)生集體用餐監(jiān)督管理辦法》和按市教育局《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂管理工作的通知》等規(guī)定，學(xué)校食品的生產(chǎn)經(jīng)營必須堅持衛(wèi)生許可資質(zhì)，校內(nèi)食堂、面包房、小賣部、豆奶房等要證照齊全，堅決取締校內(nèi)無證飲食攤點(diǎn)，學(xué)校對食品的采購、加工、儲存、運(yùn)送和銷售等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格監(jiān)控，對大宗物品實(shí)行集中采購、對小宗物品實(shí)行定點(diǎn)采用并要求供貨單位提供質(zhì)量、衛(wèi)生合格證，嚴(yán)禁“三無”食品進(jìn)入校園，堅持食堂從業(yè)人員定期培訓(xùn)、體檢，并持衛(wèi)生部門頒發(fā)的健康證明方可上崗，嚴(yán)格食品試嘗和留樣制度。
（三）加強(qiáng)學(xué)校飲用水改造和管理。根據(jù)今年3年和9月的調(diào)查，全市有1049所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級學(xué)校飲用水需通過改造設(shè)施、建自來水站、打（擴(kuò)）井、建蓄水池、建凈化池和消毒池，架引水管、提水等方式進(jìn)行生活飲用水改造，共需資金4795萬元。各學(xué)校除通過自籌資金解決外，政府要統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)、水利、國土、扶貧開發(fā)等方面改水改廁項目資金，把農(nóng)村學(xué)校生活飲用水改造、廁所改造作為農(nóng)村改水、改廁工作重點(diǎn)，財政在安排年度教育、衛(wèi)生和水利經(jīng)費(fèi)時，將學(xué)校生活飲用水納入預(yù)算，預(yù)列專項資金，分步實(shí)施，力爭在2—3年內(nèi)使農(nóng)村學(xué)校生活飲用水問題得到根本解決。同時，要構(gòu)建學(xué)校飲用水水質(zhì)監(jiān)測管理體系，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，凡供水單位新建、改（擴(kuò)）建的飲用水供水工程項目，必須符合衛(wèi)生要求，嚴(yán)格選址、設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收，未取得“兩證”和水質(zhì)不合格的要限期整改，水質(zhì)污染嚴(yán)重不能飲用的要停業(yè)供水，學(xué)校還要注意儲水池（庫）的監(jiān)管，嚴(yán)防人為投毒事件發(fā)生。
（四）抓好學(xué)校消防安全。按《中華人民共和國消防法》，學(xué)校要制定消防制度和消防安全操作流程，確定消防安全責(zé)任人，針對本校特點(diǎn)對師生進(jìn)行消防安全和火災(zāi)逃生教育，配備完善消防設(shè)施和器材，保障疏散通道、安全出口暢通，排查校內(nèi)及校園周邊對學(xué)校構(gòu)成消防威脅的各種安全隱患。
（五）做好學(xué)生集體活動的安全防范。建立學(xué)生集體活動報告制，冬（夏）令營和春（秋）游等活動要制訂安全預(yù)案，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行。要加強(qiáng)校內(nèi)外各種集會和運(yùn)動會的有序管理，嚴(yán)禁組織學(xué)生參加與教育教學(xué)無關(guān)的商業(yè)性活動。
（六）加強(qiáng)對有毒有害、易燃、易爆危險物品的管理。采購危險物品實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。必須購買合格產(chǎn)品，不得購買過期或未作檢驗(yàn)的產(chǎn)品，不得購買品牌和標(biāo)志與有關(guān)規(guī)定不相符的產(chǎn)品，不得購買所裝介質(zhì)與說明不相符的產(chǎn)品，不得購買沒有詳細(xì)使用說明的產(chǎn)品。危險物品入庫保管必須嚴(yán)格驗(yàn)收，保管要嚴(yán)格，要有明顯的危險警示標(biāo)志，嚴(yán)禁各類危險物品混裝使用，要嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入保管室，嚴(yán)禁保管室兼作辦公室或職工宿舍。
（七）加強(qiáng)樓道通行安全。學(xué)校吸取以通江樓道踩踏事故為教訓(xùn)，要將教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂、禮堂等作為防范重點(diǎn)，制訂預(yù)案，加強(qiáng)過程管理。要讓師生熟知，在樓梯、坡道較多、人員擁擠的地方不要人為地強(qiáng)調(diào)學(xué)生集體快速行動。學(xué)校要結(jié)合實(shí)際制訂防范措施：實(shí)行樓道值班、領(lǐng)導(dǎo)巡查，對因?qū)W生人數(shù)多難以監(jiān)控的學(xué)校，可實(shí)行分時段下課、分時段放學(xué)。教學(xué)樓的主要樓道上要畫設(shè)提醒學(xué)生右行、慢行的中線，同時在周圍設(shè)置醒目的慢行、避免擁擠的警示標(biāo)志，對樓道梯步較高、地面防滑功能差、欄桿扶手不牢固、樓道間照明不足的，都要采取切實(shí)措施立即進(jìn)行整改。
（八）加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作。按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《傳染病防治法》等相關(guān)規(guī)定，教育主管部門和學(xué)校要在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)、配合下，認(rèn)真做好肝炎、肺結(jié)核、流行性感冒、風(fēng)疹、細(xì)菌性痢疾等傳染病和常見病的防治工作。要定期對學(xué)生進(jìn)行健康體檢，建立學(xué)生健康檔案，按規(guī)定開設(shè)健康教育課程，制定學(xué)生傳染病、常規(guī)病和地方病的預(yù)防和治療措施，以嚴(yán)防疫情的發(fā)生。
（九）加強(qiáng)對師生的法紀(jì)教育和校園周邊環(huán)境的治理，杜絕校園內(nèi)惡性治安事件和學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生。今年3月和9月，各縣區(qū)和學(xué)校按市教育局和市衛(wèi)生局的安排，認(rèn)真開展了兩次學(xué)校衛(wèi)生安全大檢查，找到了目前學(xué)校衛(wèi)生安全存在的隱患和問題，促進(jìn)了全市學(xué)校衛(wèi)生安全的有力整治。省政府電視電話會議決定：今年11月為學(xué)校安全工作月，市教育局決定11月、12月在全市集中開展學(xué)校安全專項整治，各縣區(qū)教育局和學(xué)校要按照市教育局的統(tǒng)一安排部署，在近期認(rèn)真全面開展好學(xué)校安全專項整治。要全面排查學(xué)校安全可能存在的隱患，縣區(qū)要檢查到每一所中心校，中心校要檢查到每一所村小，做到一所學(xué)校也不漏、一個隱患也不漏。各學(xué)校要有針對性地制定出整改和防范措施，切實(shí)把整改工作抓好抓落實(shí)。教育主管部門要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，主動地加強(qiáng)與公安、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、新聞出版等部門的聯(lián)系和配合，通力合作，共同抓好學(xué)校安全工作。