和諧企業(yè)申報(bào)材料精品(七篇)

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篇(1)

第二條本辦法所稱的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是指依托本市先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和城市功能定位，利用工業(yè)等歷史建筑為主要改造和開發(fā)載體，以原創(chuàng)設(shè)計(jì)為核心，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈為聚合，所形成的以研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)意、建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)意、文化傳媒創(chuàng)意、咨詢策劃創(chuàng)意、時(shí)尚消費(fèi)創(chuàng)意等為發(fā)展重點(diǎn)并經(jīng)市政府有關(guān)部門認(rèn)定的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

第三條本辦法適用于本市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的申報(bào)、認(rèn)定及相關(guān)管理活動(dòng)。

第四條市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（以下簡稱市經(jīng)委）負(fù)責(zé)本市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的認(rèn)定及其相關(guān)管理工作。

本市區(qū)（縣）經(jīng)委負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)創(chuàng)意園區(qū)申報(bào)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工作并進(jìn)行初審，配合市經(jīng)委對本區(qū)域內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。

第五條本市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的認(rèn)定條件為：

（一）有完整的集聚區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，并且該規(guī)劃符合《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。

（二）園區(qū)完成建設(shè)改造，出租率達(dá)到70%以上。

（三）有鮮明的產(chǎn)業(yè)特色和定位，產(chǎn)業(yè)門類符合《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)指南》，并且已經(jīng)有若干個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)門類。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)門類的企業(yè)應(yīng)占園區(qū)全部企業(yè)總數(shù)的70%以上。

（四）園區(qū)建筑面積應(yīng)在1萬平方米以上。

（五）有合理規(guī)范的管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營機(jī)制，能夠有效組織開展集聚區(qū)的建設(shè)、管理和招商。

（六）能提供適合創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展的工作環(huán)境、配套設(shè)施和服務(wù)功能。

（七）園區(qū)房屋租賃應(yīng)由園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，房屋租賃應(yīng)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能要求。未經(jīng)園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)許可，不得進(jìn)行轉(zhuǎn)租。

（八）房屋建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)符合本市相關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)，建筑外型應(yīng)與城市建筑形態(tài)、周邊環(huán)境相和諧。

（九）園區(qū)內(nèi)的配套服務(wù)設(shè)施面積不超過園區(qū)總建筑面積的20%。

（十）能按國家和本市的法律法規(guī)要求，做好歷史建筑的保護(hù)工作。

（十一）園區(qū)消防、安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

第六條本市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的認(rèn)定程序：

（一）申請

申報(bào)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的創(chuàng)意園區(qū)，園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)定條件，將申報(bào)材料送區(qū)（縣）經(jīng)委。區(qū)（縣）經(jīng)委在收到申報(bào)材料后30日內(nèi)，出具初審意見，并連同申報(bào)材料報(bào)送至市經(jīng)委。

（二）審核

市經(jīng)委在收到申報(bào)材料后30日內(nèi)，組織專家依照認(rèn)定條件對申報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)，并進(jìn)行評估及組織必要的實(shí)地考察，由專家組提出書面評估意見報(bào)市經(jīng)委審核。

（三）認(rèn)定

市經(jīng)委在收到專家組的書面評估意見后30日內(nèi)，對符合條件的園區(qū)予以認(rèn)定并授牌，并予以公告。

第七條經(jīng)認(rèn)定的本市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及園區(qū)入駐企業(yè)可優(yōu)先享受本市扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策。

第八條創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)、配備專職管理人員，建立物業(yè)管理、安全責(zé)任、配套服務(wù)等管理制度。

第九條創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)積極引導(dǎo)入駐企業(yè)屬地注冊、建立入駐企業(yè)檔案，配合所在區(qū)域相關(guān)職能部門對入駐企業(yè)開展管理與服務(wù)。

第十條創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告入駐企業(yè)舉辦的各種活動(dòng)；與區(qū)（縣）經(jīng)委會(huì)簽訂管理責(zé)任書，接受監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；與入駐企業(yè)簽訂相應(yīng)管理責(zé)任書，定期檢查和督促入駐企業(yè)遵守管理規(guī)定。

第十一條創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)不得擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)；入駐企業(yè)的二次裝修應(yīng)按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門。

第十二條創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及入駐企業(yè)的一切活動(dòng)均應(yīng)符合市環(huán)保相關(guān)規(guī)定，不得干擾周邊居民、企事業(yè)單位的正常生活和工作秩序。

第十三條市經(jīng)委對本市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，每年組織一次復(fù)審。對未達(dá)標(biāo)的市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，限期進(jìn)行整改；整改后仍未達(dá)標(biāo)的，取消其認(rèn)定，并予以公告。

第十四條市經(jīng)委將根據(jù)本市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理需要，會(huì)同有關(guān)職能部門開展專項(xiàng)檢查。

第十五條市經(jīng)委每年對貢獻(xiàn)突出的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)和個(gè)人予以表彰。

第十六條市經(jīng)委應(yīng)每年公開經(jīng)認(rèn)定的本市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)名單、被取消認(rèn)定授牌的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)名單以及市經(jīng)委認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。

篇(2)

1.在科技創(chuàng)新項(xiàng)目上，我車間上報(bào)了“輸煤系統(tǒng)污水回收重復(fù)利用”一項(xiàng)攻關(guān)項(xiàng)目，通過采用“微孔膜陶瓷過濾器”過濾技術(shù)，對輸煤系統(tǒng)污水進(jìn)行處理，解決污水排放問題，實(shí)現(xiàn)水資源重復(fù)利用。該項(xiàng)目現(xiàn)在土建正在施工，“微孔膜陶瓷過濾器”正在進(jìn)行招標(biāo)，項(xiàng)目原定于2018年12月底完工，現(xiàn)經(jīng)進(jìn)度倒排，安裝施工工期正處于冬季最冷季節(jié)，因項(xiàng)目中的“微孔膜陶瓷過濾器”的粘接材料受溫度影響較大，在較冷時(shí)節(jié)不能施工，為保障項(xiàng)目實(shí)施效果，現(xiàn)已申請延期。

2.技改項(xiàng)目上，車間2018年度技改項(xiàng)目共計(jì)有5項(xiàng)，其中計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目兩項(xiàng)，計(jì)劃外技改項(xiàng)目三項(xiàng)，其中“優(yōu)化1#斗輪機(jī)生產(chǎn)工藝”項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施完畢，投用效果良好，年創(chuàng)效為9萬元，2018年度當(dāng)年可創(chuàng)效4.5萬元。其余四項(xiàng)正在積極穩(wěn)步推進(jìn)，車間正在于項(xiàng)目部積極溝通協(xié)商，加快進(jìn)度推進(jìn)，力爭在年底全部完工，2018年度技改項(xiàng)目完成后對改善降低輸煤系統(tǒng)生產(chǎn)現(xiàn)場揚(yáng)塵，保障生產(chǎn)安全穩(wěn)定運(yùn)行，改良職工工作環(huán)境具有重要意義。

3.專利申報(bào)上，2018年度無專利任務(wù)，考慮到2019年度車間有一項(xiàng)專利任務(wù)，現(xiàn)車間正在提前籌劃，計(jì)劃在膠帶換輥裝置上有所突破，現(xiàn)初期模型已經(jīng)制作完成，正在進(jìn)行模型優(yōu)化，申報(bào)材料準(zhǔn)備，爭取在2019年度完成申報(bào)。車間項(xiàng)目“無動(dòng)力水霧抑塵裝置”申報(bào)成功，獲得唐山市科技創(chuàng)新優(yōu)秀項(xiàng)目叁等獎(jiǎng)。

4.車間自行完成的較大改造項(xiàng)目有翻車機(jī)-18.5米處加裝一排污管道、優(yōu)化連鎖工藝、調(diào)整1#斗輪機(jī)懸臂皮帶配重，提升堆料效率、翻車機(jī)處加裝蓄水池等，上述項(xiàng)目均已申報(bào)“2018年度愛講比項(xiàng)目”，項(xiàng)目完成后對改善職工工作環(huán)境、保障生產(chǎn)的穩(wěn)定運(yùn)行具有明顯作用。

存在問題：思想上存有一定誤區(qū)，重視程度不夠，車間負(fù)責(zé)技改項(xiàng)目和創(chuàng)新的技術(shù)員與項(xiàng)目部溝通較多，其余人溝通少，甚至無溝通，使得科技創(chuàng)新在車間管理上被忽略，造成項(xiàng)目申報(bào)延誤、推進(jìn)速度慢；科技創(chuàng)新定義理解不透，多數(shù)人想當(dāng)然的認(rèn)為技改即為創(chuàng)新，并沒有從本質(zhì)上理解科技創(chuàng)新的定義。科技創(chuàng)新是指以節(jié)能降耗、提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為目的，采用效率更高的勞動(dòng)手段、先進(jìn)的工藝技術(shù)和新型材料以及科學(xué)的管理進(jìn)行的技術(shù)升級、技術(shù)進(jìn)步以及新產(chǎn)品開發(fā)、新項(xiàng)目謀劃等活動(dòng)。可細(xì)分為革新、研發(fā)、攻關(guān)和新產(chǎn)品四類，由于對科技創(chuàng)新的本質(zhì)定義理解有誤導(dǎo)致申報(bào)混亂。

帶著2018年度科技創(chuàng)新上發(fā)現(xiàn)存在的問題，我車間在2019年度的科技創(chuàng)新上有以下打算：

1.項(xiàng)目上：積極尋找輸煤系統(tǒng)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面入手：①輸煤生產(chǎn)現(xiàn)場水資源集中回收再利用項(xiàng)目；②爐渣綜合利用；③輸煤系統(tǒng)各轉(zhuǎn)運(yùn)站除塵器優(yōu)化升級三個(gè)方面進(jìn)行攻關(guān)，提前謀劃，以項(xiàng)目為依托，積極推進(jìn)輸煤車間科技創(chuàng)新的開展。

2.思想上要高度重視，勤加溝通，摒棄科技創(chuàng)新只是創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)員的任務(wù)的錯(cuò)誤概念，加強(qiáng)技術(shù)員與車間領(lǐng)導(dǎo)的溝通，加大科技創(chuàng)新項(xiàng)目的推進(jìn)力度，使科技創(chuàng)新在車間能夠被高度重視，強(qiáng)勢推進(jìn)。

篇(3)

一、開展行政權(quán)力清理情況

根據(jù)市人民政府《關(guān)于印發(fā)市推行市級行政權(quán)力清單制度實(shí)施方案的通知》文件精神，我局按照通知要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署、分步推進(jìn)，認(rèn)真開展清理規(guī)范工作，切實(shí)做好推行行政權(quán)力清單制度的各項(xiàng)工作。該項(xiàng)行政權(quán)力清理工作由局法規(guī)股牽頭，各行政執(zhí)法部門共同配合，建立多項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行配套制度。目前，我局已完成對現(xiàn)有的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的清理工作，此次梳理共保留行政審批和服務(wù)事項(xiàng)36項(xiàng)，并對已納入目錄的各行政審批事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、辦理環(huán)節(jié)、申報(bào)材料和辦理時(shí)限等要素進(jìn)行了簡化。

二、履行行政職權(quán)

我局要緊緊圍繞職能轉(zhuǎn)變“接、放、管”要求，堅(jiān)持依法行政，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位，逐步向效能型、責(zé)任型、服務(wù)型政府部門的轉(zhuǎn)變。

（一）規(guī)范行政審批運(yùn)行機(jī)制

1、做好取消下放審批事項(xiàng)落實(shí)和承接工作。對國務(wù)院、地方人民政府決定取消的行政審批事項(xiàng)，我局應(yīng)依法停止審批。對于上級交通運(yùn)輸部門取消和下放的審批事項(xiàng)，我局要主動(dòng)與承接單位銜接協(xié)調(diào)，做好落實(shí)和承接工作，制定承接方案，明確權(quán)限責(zé)任，規(guī)范管理措施。通過明確審批單位、統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審批流程、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等措施，確保取消的事項(xiàng)不再實(shí)施，下放的事項(xiàng)承接到位。（責(zé)任部門：各相關(guān)審批職能股、站）

2、規(guī)范行政審批行為。對繼續(xù)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，要進(jìn)一步精簡審批環(huán)節(jié)，根據(jù)審批事項(xiàng)的性質(zhì)、特點(diǎn)和復(fù)雜程度，制定具體的操作規(guī)程。嚴(yán)格界定行政審批過程中受理、審查、決定、公告、發(fā)證等審批環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)、審批權(quán)限、時(shí)限要求。對技術(shù)性和專業(yè)性強(qiáng)的審批事項(xiàng)，制定詳細(xì)的審批流程和技術(shù)要求。對許可事項(xiàng)實(shí)行案件化管理，建立許可事項(xiàng)文書檔案，嚴(yán)格按照法定條件對審批事項(xiàng)進(jìn)行審查，嚴(yán)格規(guī)范行政審批自由載量權(quán)，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大或縮小審批權(quán)限、變更審批標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任部門：各相關(guān)審批職能股、站）

3、實(shí)行“一個(gè)窗口對外”制度。將保留的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入市行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口辦理，嚴(yán)格按照法定程序?qū)嵤┬姓徟?，由窗口統(tǒng)一收件、受理、補(bǔ)件、答疑、辦結(jié)、發(fā)證，不讓群眾、企業(yè)兩頭跑。實(shí)施行政審批項(xiàng)目時(shí)，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、一次性告知全部辦理要求和所需的文書資料等制度。即辦件當(dāng)場辦結(jié)，承諾件由窗口受理后，對提交的申請事項(xiàng)分別組織人員進(jìn)行調(diào)研、實(shí)地勘驗(yàn)，經(jīng)集體審批討論決定；對不符合申請規(guī)定的，依法按照程序要求和申請條件，給予及時(shí)解釋和糾正，堅(jiān)持“五辦承諾”，即：資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、緊急項(xiàng)目加班辦、特殊項(xiàng)目跟蹤辦、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦，不斷完善審批規(guī)程，推進(jìn)交通行業(yè)審改工作，提升交通行政服務(wù)整體形象，服務(wù)“四個(gè)交通”建設(shè)。（責(zé)任部門：市行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口，各相關(guān)審批職能股、站）

4、積極創(chuàng)建文明窗口。交通運(yùn)輸局是代表政府行使交通運(yùn)輸行業(yè)管理的職能部門，作風(fēng)的好壞直接影響著黨和政府在群眾中的形象，也是影響優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作決定性的因素。我局要以審批規(guī)范化、便利化、透明化為目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范和提高窗口人員工作職責(zé)、辦事流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。窗口人員要熱心、熱情地接待每一名服務(wù)對象，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，著力塑造四個(gè)形象，即：和諧可親的形象、務(wù)實(shí)高效的形象、規(guī)范行政的形象、勇爭一流的形象。在辦件中做到主動(dòng)熱情、耐心周到、解釋全面、百問不厭，讓所有客戶高興而來、滿意而歸；在服務(wù)對象提出意見、建議和批評時(shí)，始終保持歡迎、謙虛、誠懇的態(tài)度，耐心聽講，不爭辯，做到有則改之、無則加勉；當(dāng)服務(wù)對象出現(xiàn)誤解、出言不遜時(shí)，不爭吵、不斗氣，及時(shí)做好政策的宣傳解釋工作，始終保持文明窗口的良好形象。在許可服務(wù)過程中，堅(jiān)持做到“三不”，即：許可手續(xù)再繁，不煩辦件者；許可環(huán)節(jié)再難，不難辦件者；許可時(shí)間再長，不長辦件者。把快審、快辦、快結(jié)作為提高服務(wù)水平的主攻方向，主動(dòng)加強(qiáng)與部門領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的溝通聯(lián)系，積極做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作，努力暢通辦事渠道。（責(zé)任部門：市行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口，各相關(guān)審批職能股、站）

（二）減少申報(bào)材料。沒有法律法規(guī)依據(jù)的申報(bào)材料，一律不得要求業(yè)主單位提供。雖有法律法規(guī)規(guī)定，但屬于以下情況的申報(bào)材料，原則上不要求業(yè)主單位再次提供。

1.本部門已發(fā)放的證照批文作為本部門其他行政審批事項(xiàng)的申報(bào)材料。（責(zé)任部門：各相關(guān)審批職能股、站）

2.本部門前置審批事項(xiàng)中已要求項(xiàng)目單位提供并經(jīng)審核通過的勘驗(yàn)、測繪、設(shè)計(jì)等圖紙的書面或電子申報(bào)資料和其他部門發(fā)放的證明材料。（責(zé)任部門：各相關(guān)審批職能股、站）

三、創(chuàng)新服務(wù)方式

1.實(shí)行提前介入制度。各審批窗口要在項(xiàng)目可研、環(huán)評等文件編制初期和相關(guān)審批材料準(zhǔn)備過程中主動(dòng)提前介入，指導(dǎo)業(yè)主做好前期準(zhǔn)備工作。（責(zé)任部門：工程站、質(zhì)監(jiān)站）

2.實(shí)行預(yù)約申請服務(wù)。項(xiàng)目需要在非工作時(shí)間申請辦理的，實(shí)行預(yù)約服務(wù)，照常受理；根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目需要，指定專人負(fù)責(zé)，隨時(shí)提供上門服務(wù)，及時(shí)辦理。（責(zé)任部門：市行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口，各相關(guān)審批職能股、站）

3.擴(kuò)大告知承諾制范圍。對基本條件具備、申報(bào)材料要件齊全且符合法定條件，但次要條件和手續(xù)有欠缺的項(xiàng)目，允許先缺件通過，并一次性告知需補(bǔ)正材料的時(shí)限，業(yè)主要在承諾期內(nèi)補(bǔ)齊材料。（責(zé)任部門：市行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口，各相關(guān)審批職能股、站）

4.建立“三清四通”制度?！叭濉奔磳徟砀褚淮涡越o清，辦理程序一次性講清，需提交的申請材料及圖紙一次性說清。“四通”即對符合法律法規(guī)的項(xiàng)目確保暢通，對前期需向上級有關(guān)部門請示協(xié)調(diào)的項(xiàng)目加強(qiáng)疏通，對需提前介入的項(xiàng)目用足政策靈活處理，對一時(shí)難以解決的問題保持溝通。（責(zé)任部門：市行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口，各相關(guān)審批職能股、站）

5.建立跟蹤回訪機(jī)制。安排專人對每個(gè)項(xiàng)目的審批進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤回訪，了解審批過程中出現(xiàn)的問題和困難，掌握項(xiàng)目審批動(dòng)態(tài)。同時(shí)，建立跟蹤服務(wù)臺(tái)賬，掌握項(xiàng)目審批進(jìn)展情況，對出現(xiàn)的問題及時(shí)采取措施。（責(zé)任部門：各相關(guān)審批職能股、站）

四、加強(qiáng)監(jiān)督管理

1.強(qiáng)化項(xiàng)目源頭監(jiān)管。我局屬于審批類的所有項(xiàng)目由市行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口收件并進(jìn)行審查，對不符合要求需退件的，須當(dāng)場答復(fù)服務(wù)對象。

2.建立健全監(jiān)督機(jī)制。要建立審批事項(xiàng)提速措施落實(shí)責(zé)任制，由張新權(quán)副局長牽頭負(fù)責(zé)，政策法規(guī)股和各相關(guān)審批職能股、站長人具體負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)審批提速和服務(wù)創(chuàng)新措施落實(shí)到位。局紀(jì)檢組要建立經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性、長效性的監(jiān)督機(jī)制，定期、不定期地對審批工作進(jìn)行督導(dǎo)，根據(jù)督查情況，對審批服務(wù)質(zhì)量、辦事效率進(jìn)行評估并對有關(guān)問題進(jìn)行督促落實(shí)。同時(shí)，要按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全審批責(zé)任追究制，加大對行政審批違規(guī)行為和不作為行為的責(zé)任追究力度。

3.提高思想認(rèn)識(shí)。對照優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的相關(guān)規(guī)定和要求，班子帶頭，層層促動(dòng)，從思想上挖根子，從作風(fēng)上堵漏子，從行動(dòng)上找靶子，提高了全局干部職工優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任感。

篇(4)

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，以創(chuàng)建安全社區(qū)為載體，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，提高社區(qū)居民對事故災(zāi)害的防范和應(yīng)急能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。根據(jù)國家和省、市要求，到2015年，全縣建設(shè)安全社區(qū)10個(gè)以上，其中創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”2個(gè)、“省級安全社區(qū)”3個(gè)，全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)建成市級安全社區(qū)。

（二）具體目標(biāo)：按照《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》、《安全社區(qū)評定管理辦法》和《省安全社區(qū)申報(bào)評定管理辦法》（暫行）標(biāo)準(zhǔn)，街道、鎮(zhèn)年內(nèi)確保通過國家級安全社區(qū)驗(yàn)收，其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)按照“試點(diǎn)帶動(dòng)、整體推進(jìn)、注重實(shí)效”的工作思路，積極創(chuàng)建市級、省級或者國家級安全社區(qū)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、城北工業(yè)園等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)年底建成省級安全社區(qū)，2013年底全面推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，2015年底完成總體目標(biāo)。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2012年3月10日—15日）。廣泛宣傳貫徹國務(wù)院、省、市安委會(huì)辦公室關(guān)于推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的相關(guān)文件精神；熟悉掌握安全社區(qū)建設(shè)基本要求、安全社區(qū)評定管理辦法，確定創(chuàng)建安全社區(qū)建設(shè)工作責(zé)任部門和責(zé)任人；印發(fā)《縣深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。

（二）材料編報(bào)階段（2012年3月16日—20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)根據(jù)上級要求，制定具體實(shí)施方案上報(bào)縣安委會(huì)辦公室備案，縣安委會(huì)辦公室將選擇1—3個(gè)基礎(chǔ)較好、措施可行、推進(jìn)積極的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)申報(bào)省、市級安全社區(qū)，并提交相應(yīng)的申報(bào)資料。

（三）創(chuàng)建實(shí)施階段（2012年3月21日—6月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)按照安全社區(qū)建設(shè)工作方案和基本要求，組織實(shí)施創(chuàng)建工作?？h安委會(huì)辦公室派出督查組進(jìn)行檢查督導(dǎo)。3月底市政府安委會(huì)辦公室將組織考評，對符合標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)命名為“市級安全社區(qū)”，并推薦申報(bào)省級安全社區(qū)。6月份，省安委會(huì)將組織專家現(xiàn)場評定，對符合標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)命名為“省級安全社區(qū)”。

（四）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)階段（2012年7月1日—12月31日）?？h政府安委會(huì)辦公室召開全縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)推廣安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，逐步在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)推廣實(shí)施。

（五）深入推廣階段（2013年1月1日—2015年12月31日）。實(shí)現(xiàn)以公眾參與為重點(diǎn)的社區(qū)安全促進(jìn)機(jī)制，全縣創(chuàng)建安全社區(qū)10個(gè)以上，其中“全國安全社區(qū)”2個(gè)、“省級安全社區(qū)”3個(gè)。2015年底，組織召開“十二五”期間全縣安全社區(qū)工作總結(jié)大會(huì)，建立安全生產(chǎn)創(chuàng)新社會(huì)管理長效機(jī)制。

四、措施要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)，是安全生產(chǎn)工作內(nèi)涵的延伸和拓展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)，有關(guān)部門和單位要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)安全社區(qū)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立專門工作機(jī)構(gòu)，安排專人具體負(fù)責(zé)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織實(shí)施，確保安全社區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。

（二）落實(shí)責(zé)任，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門、單位要樹立“大安全”意識(shí)，圍繞促進(jìn)社區(qū)“安全、健康、和諧”的目標(biāo)，重點(diǎn)解決廣大群眾最關(guān)心、最需要解決的安全問題。已列入創(chuàng)建單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要加大人力、物力和財(cái)力投入，對照有關(guān)要求，完善各項(xiàng)保障措施，不斷提高社區(qū)安全水平?？h安監(jiān)部門要認(rèn)真組織安全社區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展各類送安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地、進(jìn)家庭活動(dòng)。各部門和單位要積極協(xié)助、配合安全社區(qū)創(chuàng)建工作，履行安全社區(qū)創(chuàng)建相關(guān)職責(zé)，努力形成強(qiáng)大的工作合力。

篇(5)

——銀行信貸管理個(gè)人先進(jìn)事跡材料

同志調(diào)整到市分行信貸管理部年來，能堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和信貸業(yè)務(wù)知識(shí)，在思想上追求進(jìn)步，在業(yè)務(wù)上精益求精，在工作上能夠正確對待自已的分工。進(jìn)行年來，先后次調(diào)換過工作崗位，他都能認(rèn)真對待，總是干一行、愛一行、專一行，并在每個(gè)崗位上作出了應(yīng)有的成績。他誠實(shí)守信，關(guān)心他人，為建立和諧單位作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

    一、勤于學(xué)習(xí)，追求進(jìn)步

該同志入行后，能夠積極、主動(dòng)參加集體活動(dòng)，特別是熱愛政治學(xué)習(xí)，勤于思考，自覺抵制不利于社會(huì)穩(wěn)定的政治言行；能夠把政治學(xué)習(xí)同銀行從業(yè)人員職業(yè)道德的基本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來，同自身的崗位結(jié)合起來，樹立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，能夠把黨的路線、方針、政策溶于自身的本職工作，指導(dǎo)自身的工作實(shí)踐，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。在從事信貸管理工作期間，他能夠遵守職業(yè)道德，圍繞銀監(jiān)會(huì)“三個(gè)辦法一個(gè)指引”的精神以及上級行的信貸管理制度認(rèn)真工作，受到同事們的稱贊和領(lǐng)導(dǎo)的好評。

二、愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信

信貸管理對人員的素質(zhì)要求高，他認(rèn)識(shí)到自己的素質(zhì)和我行未來發(fā)展要求的差距，能夠抓住一切空閑時(shí)間學(xué)習(xí)信貸相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)、財(cái)務(wù)知識(shí)以及國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，學(xué)習(xí)省行信貸管理處下發(fā)的各項(xiàng)文件，正因?yàn)樗e極學(xué)習(xí)，對未來工作做出了充分的準(zhǔn)備，才能把工作做的更好。銀行業(yè)的信貸管理工作人員要細(xì)致、耐心，有時(shí)候面對一些細(xì)小問題，處理的不好，往往就要在一段時(shí)間后才能發(fā)現(xiàn)，更容易導(dǎo)致發(fā)生較大問題。該同志在工作中對待工作細(xì)心，想的周到，其所做的工作經(jīng)受住了上級行及其他兄弟行的多次檢查驗(yàn)收。

該同志不僅業(yè)務(wù)素質(zhì)較好，技能全面，而且工作作風(fēng)端正，擅于團(tuán)結(jié)同志，尊重領(lǐng)導(dǎo)。他很好的吸收了我行在以往信貸管理工作中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，并使之成為自身固有的素質(zhì)，并將其發(fā)揚(yáng)光大，再以此來帶動(dòng)其他的同志，使同事們相學(xué)相長。他時(shí)刻以行規(guī)行紀(jì)為工作準(zhǔn)則，工作中堅(jiān)持原則，秉公辦事，嚴(yán)于律已，不怕得罪人，時(shí)刻把提升信貸資產(chǎn)質(zhì)量擺在工作的第一位。

三、業(yè)務(wù)精湛、合規(guī)高效

一年一度的評級授信工作啟動(dòng)時(shí)，正好是同志在調(diào)任信貸管理工作崗位后不久，基層行的評級材料都集中在這一時(shí)段上報(bào)到二級分行，面對陌生的新環(huán)境、新業(yè)務(wù)，該同志沒有氣餒,沒有畏縮，他利用一切可用的時(shí)間學(xué)習(xí)信貸業(yè)務(wù)操作手冊，以及上級行針對評級授信的有關(guān)文件精神，虛心向同事和前輩們學(xué)習(xí),在掌握了評級授信的基本要領(lǐng)后,嚴(yán)肅認(rèn)真的審查每一份申報(bào)材料。沒過多久，他就已經(jīng)能夠初步掌握有關(guān)評級授信的業(yè)務(wù)知識(shí)。信貸管理部門報(bào)表繁多,除了系統(tǒng)內(nèi)條線報(bào)表外,地方銀監(jiān)局和人行也有許多常規(guī)和臨時(shí)性報(bào)送的報(bào)表,鑒于部門人手緊張,信貸條線的所有報(bào)表都是同志一人審核完成上報(bào)的。剛開始時(shí)面對基層行上報(bào)的報(bào)表他也是找不著北，身邊又沒有第一手的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，怎樣判斷基層行上報(bào)報(bào)表的準(zhǔn)確性是擺在他面前的第一道難題。要想正確的審核報(bào)表必須先要學(xué)會(huì)做報(bào)表，他是這么想的，也是這么做的。沒有數(shù)據(jù)就向會(huì)計(jì)上要，向統(tǒng)計(jì)上要，向客戶上要，就這樣他一遍遍的做著報(bào)表，然后再一遍遍的跟基層行上報(bào)的報(bào)表核對，遇到有差異時(shí)就會(huì)立即打電話去詢問。功夫不負(fù)有心人，終于他也建立起了自己的一套數(shù)據(jù)庫，信貸條線上需要上報(bào)的報(bào)表數(shù)據(jù)大部分能在上面采集，經(jīng)他審核上報(bào)的報(bào)表基本都能通過上級行的審核。

對于客戶部門提交的貸款申報(bào)材料，為了不影響貸款申報(bào)進(jìn)度，張園同志總是會(huì)在最快的時(shí)間內(nèi)完成對材料的審核，這樣加班加點(diǎn)便成了家常便飯。用最快的時(shí)間審核完材料并不意味著棄材料的完整性和真實(shí)性于不顧，信貸資料的審核本身就是一件非常嚴(yán)肅的事情，容不得半點(diǎn)馬虎。對于材料不符規(guī)定的，申請資料缺字少章的一律退回重報(bào)，沒有商量的余地。而對于已經(jīng)補(bǔ)充完整、符合申報(bào)手續(xù)的，他總是會(huì)犧牲自已的休息時(shí)間完成自己份內(nèi)的工作，及時(shí)下達(dá)信貸審批事項(xiàng)通知書。因?yàn)樗垃F(xiàn)在要想營銷一個(gè)好的企業(yè)是件多不容易的事，所以決不容許因?yàn)樽砸训脑蚨绊懥诵欣锏目蛻魻I銷工作，所以，通過自己合規(guī)、高效的工作贏得了客戶條線同仁的認(rèn)可和贊譽(yù)。

篇(6)

為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)推進(jìn)政府自身改革和管理創(chuàng)新，著力提高執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的能力，根據(jù)黨的十六屆六中全會(huì)和市委二屆十次全委會(huì)精神，現(xiàn)就進(jìn)一步創(chuàng)新和完善區(qū)縣（自治縣、市）行政審批服務(wù)大廳（以下簡稱服務(wù)大廳）的運(yùn)行機(jī)制提出如下意見：

一、優(yōu)化服務(wù)大廳職能

（一）優(yōu)化審批職能。服務(wù)大廳作為集中統(tǒng)一辦理行政審批的場所，要在繼續(xù)執(zhí)行《*市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)縣行政審批服務(wù)大廳建設(shè)的意見》（渝辦發(fā)〔*〕127號）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)和深化行政審批制度改革。按照《行政許可法》關(guān)于集中辦理、聯(lián)合辦理行政許可的規(guī)定，凡具有行政審批職能的部門，必須將直接為群眾和企業(yè)服務(wù)的行政審批項(xiàng)目（含行政許可類和非行政許可審批類）納入服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理。

（二）充實(shí)服務(wù)職能。要通過服務(wù)大廳這一親民、便民、利民的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，積極探索將方便群眾和企業(yè)辦事的公共服務(wù)項(xiàng)目逐步納入服務(wù)大廳辦理，充實(shí)公共服務(wù)職能，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，更好地體現(xiàn)以人為本。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)職能。對涉及多個(gè)部門的并聯(lián)審批事項(xiàng)和重大復(fù)雜審批事項(xiàng)，服務(wù)大廳要牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、分清職能、明確職責(zé)，及時(shí)解決審批中的有關(guān)問題，形成工作合力，確保審批事項(xiàng)快速高效辦結(jié)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督職能。服務(wù)大廳要加強(qiáng)對行政審批事前、事中、事后的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，跟蹤落實(shí)辦理情況。要通過對政府非稅收入的統(tǒng)一收取，加強(qiáng)對非稅收入的監(jiān)督管理，從源頭上預(yù)防腐敗。

（五）突出示范職能。服務(wù)大廳要通過創(chuàng)新行政審批服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范辦事程序，降低行政成本，提高辦事效率，發(fā)揮建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任、效能政府的示范作用。

（六）體現(xiàn)紐帶職能。服務(wù)大廳要通過優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，收集民情、集中民智、反映民意，加強(qiáng)與群眾、企業(yè)的溝通和信息交流，塑造親民為民的政府形象，密切黨和政府同人民群眾的血肉關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

二、創(chuàng)新行政審批服務(wù)模式

（一）試行并聯(lián)審批。在基本建設(shè)等行政審批領(lǐng)域積極探索“一窗受理、分頭審批、協(xié)同會(huì)審、聯(lián)合踏勘、統(tǒng)一收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的并聯(lián)審批方式。并聯(lián)審批的主辦部門要切實(shí)履行好牽頭和協(xié)調(diào)職能，協(xié)辦部門要做到積極配合并認(rèn)真履行協(xié)辦職能，申報(bào)材料盡量不重復(fù)，承諾時(shí)限盡量縮減，并充分發(fā)揮好服務(wù)大廳在并聯(lián)審批活動(dòng)中的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和重大項(xiàng)目的牽頭組織作用。

（二）試行網(wǎng)上審批。服務(wù)大廳要積極建立審批服務(wù)網(wǎng)站，完善網(wǎng)上公示、查詢、下載、申辦、預(yù)審、催辦、投訴等功能，并逐步探索通過網(wǎng)絡(luò)回復(fù)結(jié)果的審批方式。市和區(qū)縣（自治縣、市）人民政府審批職能部門要積極建立專用審批網(wǎng)絡(luò)并與服務(wù)大廳網(wǎng)絡(luò)對接，實(shí)現(xiàn)服務(wù)大廳與部門之間的信息資源共享。探索服務(wù)大廳與部門之間的遠(yuǎn)程即時(shí)審批，并積極推行進(jìn)駐服務(wù)大廳部門之間的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)并聯(lián)審批。

（三）試行代辦服務(wù)。對招商引資項(xiàng)目和重大投資項(xiàng)目，探索由服務(wù)大廳管理機(jī)構(gòu)牽頭對其所有手續(xù)的全程無償代辦和有關(guān)部門對涉及本部門手續(xù)的全部代辦服務(wù)。同時(shí)，要積極為困難群眾和企業(yè)提供代填表格和上門審批、郵寄審批結(jié)果等服務(wù)。

（四）試行預(yù)約服務(wù)。對群眾和企業(yè)需要在非法定工作時(shí)間內(nèi)辦理的行政審批事項(xiàng)，積極探索由群眾和企業(yè)提前向服務(wù)大廳預(yù)約，服務(wù)大廳即安排有關(guān)窗口按時(shí)辦理的預(yù)約服務(wù)活動(dòng)，建立服務(wù)大廳全天候服務(wù)體系。

（五）試行一表受理。對申請人在辦理審批項(xiàng)目過程中，需要向多個(gè)部門或同一部門多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)提交申請材料時(shí)，服務(wù)大廳和審批職能部門應(yīng)探索將其整合簡化為“一張表”錄入電腦系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，再根據(jù)電腦自動(dòng)生成分類表格供有關(guān)審批職能部門進(jìn)行分項(xiàng)審批。可以在工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、公安等部門探索企業(yè)登記注冊及申領(lǐng)組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證、印章刻制等一表受理制。

（六）試行告知承諾。對不涉及國家公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、重大污染的審批項(xiàng)目，探索申請人書面承諾在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)交相關(guān)前置審批材料，部門即提前辦結(jié)審批手續(xù)。對實(shí)施告知承諾的事項(xiàng)，如果申請人在規(guī)定時(shí)限未補(bǔ)齊手續(xù)材料的，其在本部門及其他有關(guān)部門的相關(guān)后續(xù)審批將不予通過，并記入信用檔案。

（七）試行集中年檢。各審批職能部門要全面清理規(guī)范各類年審年檢事項(xiàng)，無法律法規(guī)依據(jù)的年審年檢事項(xiàng)必須予以取消。對保留的年審年檢事項(xiàng)，根據(jù)需要和可能在服務(wù)大廳設(shè)立專門的集中年檢窗口，每年在統(tǒng)一時(shí)間推行“一窗受理、一套表格、一網(wǎng)運(yùn)作、一次辦理”的年檢模式。

（八）試行多證合一。針對涉及管理部門多、發(fā)放證件多或交叉管理、重復(fù)管理的事項(xiàng)，借鑒土地房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍證件“兩證合一”辦理的方式，積極探索將其相關(guān)證件實(shí)行分頭辦理后再集中合并為一個(gè)證件。

（九）試行三級聯(lián)動(dòng)。整合市、區(qū)縣（自治縣、市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級行政審批職能，積極探索市政府審批職能部門、區(qū)縣（自治縣、市）大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府咨詢代辦服務(wù)的三級聯(lián)動(dòng)，以方便群眾辦理各類審批服務(wù)事項(xiàng)，提高審批服務(wù)效率。

三、完善行政審批服務(wù)運(yùn)行制度

（一）實(shí)行公示告知制。各審批職能部門要將本部門各個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)的項(xiàng)目名稱、設(shè)置依據(jù)、申請條件、申報(bào)材料、辦事程序、承諾時(shí)限、所附收費(fèi)項(xiàng)目名稱、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、格式文本等辦事要件，通過建立審批網(wǎng)站、設(shè)置觸摸屏、制發(fā)統(tǒng)一規(guī)范的辦事指南等方式向社會(huì)公示。加強(qiáng)相關(guān)審批項(xiàng)目辦事要件和辦理進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理和公示，確保審批信息公開的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（二）實(shí)行首接負(fù)責(zé)制。服務(wù)大廳工作人員對前來咨詢、辦理事項(xiàng)的群眾和企業(yè)要擔(dān)負(fù)起首接責(zé)任，對屬于服務(wù)大廳辦理的事項(xiàng)，要準(zhǔn)確、清楚地回答咨詢；對申報(bào)材料齊全的，要按規(guī)定及時(shí)予以受理或辦理；對申報(bào)材料不符合要求的，要一次性書面明確告知需要補(bǔ)報(bào)的所有材料；對不屬于服務(wù)大廳辦理的事項(xiàng)，要指引群眾和企業(yè)到有關(guān)部門辦理。

（三）實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制。服務(wù)大廳要定期組織召開進(jìn)駐部門的聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)服務(wù)大廳審批服務(wù)情況，分析存在問題的原因，研究解決問題的措施，部署相關(guān)工作。同時(shí)，服務(wù)大廳應(yīng)牽頭召開并聯(lián)審批所涉有關(guān)部門的聯(lián)席會(huì)議，組織開展集中會(huì)審、聯(lián)合踏勘現(xiàn)場等審批活動(dòng)。

（四）實(shí)行即辦即評制。服務(wù)大廳要采取設(shè)置投訴箱、電子服務(wù)測評器或書面問卷調(diào)查等形式，由來服務(wù)大廳辦事的群眾對服務(wù)大廳工作和辦事窗口及工作人員的辦事情況進(jìn)行即時(shí)評價(jià)，并將群眾評價(jià)結(jié)果作為對窗口和工作人員考核的重要依據(jù)。

（五）探索授權(quán)代表制。按照“領(lǐng)導(dǎo)放權(quán)、徹底授權(quán)、窗口有權(quán)”的原則，將除需要專家論證、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評審、現(xiàn)場勘察審驗(yàn)、公開聽證、集體研究、政府批準(zhǔn)等重大復(fù)雜審批項(xiàng)目以外的一般審批事項(xiàng)授權(quán)服務(wù)大廳窗口工作人員受理、審核和審批簽發(fā)。進(jìn)駐服務(wù)大廳所有審批事項(xiàng)一律啟用行政審批專用章，并授權(quán)窗口工作人員保管和使用。

（六）探索職能前移制。各審批職能部門要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，整合部門內(nèi)部行政審批職能，將分散于各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的審批職能進(jìn)行相對集中，同時(shí)，應(yīng)將審批職能集中、辦理數(shù)量大的審批業(yè)務(wù)職能前移到服務(wù)大廳，并充分授權(quán)，方便群眾和企業(yè)辦事。

（七）探索超時(shí)默許制。對群眾和企業(yè)手續(xù)齊全有效的審批申請，有關(guān)部門受理后未在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，又沒有作出合理解釋，并未書面說明延期理由和延長時(shí)間的或在延期承諾時(shí)限內(nèi)仍未作出決定的審批事項(xiàng)，視為部門默認(rèn)審批事項(xiàng)，由服務(wù)大廳窗口工作人員向群眾和企業(yè)出具加蓋行政審批專用章的行政審批決定，由此而產(chǎn)生的一切后果由超時(shí)部門承擔(dān)。

（八）探索缺席默認(rèn)制。對在聯(lián)合辦理審批項(xiàng)目中拒絕參與和不接受服務(wù)大廳管理機(jī)構(gòu)或牽頭部門協(xié)調(diào)的部門，服務(wù)大廳或牽頭部門視缺席部門默認(rèn)議定事項(xiàng)，即按既定程序啟動(dòng)審批程序，并由服務(wù)大廳窗口工作人員出具加蓋行政審批專用章的相關(guān)行政審批決定，由此而產(chǎn)生的一切后果由缺席部門承擔(dān)。

四、規(guī)范行政審批服務(wù)進(jìn)入項(xiàng)目

（一）清理界定行政審批項(xiàng)目。市政府各部門必須在每年12月底前對本系統(tǒng)現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理界定，該取消的必須取消，要保留的應(yīng)當(dāng)適當(dāng)合并或者向區(qū)縣（自治縣、市）下放一批并向社會(huì)公告，清理結(jié)果要及時(shí)報(bào)市政府審核。未保留的審批項(xiàng)目一律不得繼續(xù)實(shí)施，新增或減少的審批項(xiàng)目要及時(shí)調(diào)整公示，并報(bào)市政府備案。市政府各部門要設(shè)立統(tǒng)一對外辦事窗口辦理行政審批。區(qū)縣（自治縣、市）各部門和服務(wù)大廳要按照市政府審核公告的審批項(xiàng)目執(zhí)行，不得增加審批項(xiàng)目。

（二）統(tǒng)一規(guī)范行政審批要件。市政府各部門必須對本系統(tǒng)實(shí)施的行政審批項(xiàng)目建立統(tǒng)一的項(xiàng)目庫，按照精簡、效能、必須的原則，進(jìn)一步簡化辦事程序，縮短辦理時(shí)間，明確行政審批項(xiàng)目的具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施機(jī)關(guān)、設(shè)置依據(jù)、適用范圍、條件標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、承諾時(shí)限、需要提交的材料以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。區(qū)縣（自治縣、市）各部門和服務(wù)大廳應(yīng)按照行政審批項(xiàng)目庫確定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施行政審批，不得增加有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）合理調(diào)整行政審批項(xiàng)目。直接為群眾和企業(yè)服務(wù)的行政審批項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理。能夠即時(shí)辦結(jié)的行政審批項(xiàng)目必須納入服務(wù)大廳當(dāng)場辦理。本年度辦件量少于10次的審批項(xiàng)目，下一年度可以由服務(wù)大廳設(shè)立的綜合辦事窗口為群眾和企業(yè)提供接件、代辦服務(wù)，原部門不得直接對外受理。審批項(xiàng)目較少的部門經(jīng)當(dāng)?shù)卣畬徍?，也可以由服?wù)大廳綜合窗口代為辦理。每年在固定時(shí)間集中辦理審批項(xiàng)目的部門可以在集中辦理時(shí)間派人入駐服務(wù)大廳。

（四）增加公共服務(wù)項(xiàng)目。各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，積極創(chuàng)造條件將凡是有利于提高辦事效率、改善投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便群眾和企業(yè)辦事的有關(guān)政府部門或公共事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)、水電氣等公共服務(wù)事項(xiàng)和中介服務(wù)事項(xiàng)適時(shí)、逐步納入服務(wù)大廳辦理。

五、強(qiáng)化行政審批服務(wù)監(jiān)督制約

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各區(qū)縣（自治縣、市）審批職能部門和服務(wù)大廳要加強(qiáng)對進(jìn)駐窗口工作人員的教育管理。一是配好服務(wù)大廳工作人員。審批職能部門必須選派思想好業(yè)務(wù)精，能夠承擔(dān)授權(quán)任務(wù)的工作骨干進(jìn)駐服務(wù)大廳。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要通過各種形式對進(jìn)駐人員開展政治思想教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以不斷提高其政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作技能。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立健全窗口工作人員的教育管理制度，加強(qiáng)對窗口人員在工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度等方面的監(jiān)督考核。四是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。對在服務(wù)大廳工作表現(xiàn)突出的工作人員，區(qū)縣（自治縣、市）人民政府要適時(shí)予以表彰；對表現(xiàn)不好或不能勝任工作的，應(yīng)按有關(guān)制度予以處理或退回原部門；對嚴(yán)重違紀(jì)的，服務(wù)大廳要會(huì)同原部門、人事局、監(jiān)察局等部門對其進(jìn)行查處。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督評議。服務(wù)大廳要注重對窗口開展審批服務(wù)活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督評議，督促部門規(guī)范審批行為，提高審批效率。一是加強(qiáng)審批行為的日常監(jiān)管。服務(wù)大廳要建立健全與規(guī)范審批行為相關(guān)的管理制度，對進(jìn)駐服務(wù)大廳部門實(shí)施審批跟蹤督查，并適時(shí)通報(bào)工作情況，對跟蹤督查出的問題，要追究責(zé)任。二是加強(qiáng)對審批活動(dòng)的社會(huì)監(jiān)督。要在按制度監(jiān)管窗口審批活動(dòng)的同時(shí)，廣泛邀請人大、政協(xié)、群眾團(tuán)體、新聞媒體、人民群眾等監(jiān)督力量，對審批活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。三是加強(qiáng)對審批活動(dòng)的外部評議。要通過設(shè)置意見箱、開展問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、組織專項(xiàng)檢查等形式，對進(jìn)駐部門的審批活動(dòng)進(jìn)行評議。

篇(7)

為進(jìn)一步做好零就業(yè)家庭就業(yè)工作，建立就業(yè)援助長效機(jī)制，根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》和上級有關(guān)文件精神，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見：

一、工作目標(biāo)

以全區(qū)城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭成員為對象，充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）兩級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，全方位、多層次地提供職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、崗位推薦、扶持創(chuàng)業(yè)、落實(shí)優(yōu)惠政策等各項(xiàng)援助措施，建立零就業(yè)家庭就業(yè)援助“綠色通道”，做到“出現(xiàn)一戶，幫扶一戶，消除一戶，穩(wěn)定一戶”，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。

二、工作任務(wù)

1、實(shí)行零就業(yè)家庭申報(bào)認(rèn)定制度。零就業(yè)家庭是指本區(qū)城鄉(xiāng)范圍的家庭中，所有法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的家庭成員均處于無業(yè)狀態(tài)，且無經(jīng)營性、投資性收入的家庭。零就業(yè)家庭的申報(bào)認(rèn)定按統(tǒng)一程序進(jìn)行：

（1）申報(bào)。申請人持身份證、戶口簿、到所在鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）勞動(dòng)保障服務(wù)所進(jìn)行申報(bào)，并填寫《區(qū)零就業(yè)家庭申報(bào)認(rèn)定表》。勞動(dòng)保障服務(wù)所應(yīng)對照申報(bào)材料進(jìn)戶核查，并通過村組干部了解情況。對審查符合條件的由鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）所轄的村委會(huì)公示欄公示三天無異議后，簽署意見、加蓋印章。

（2）審核。各鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）勞動(dòng)保障服務(wù)所攜帶申請人《區(qū)零就業(yè)家庭申報(bào)認(rèn)定表》和上述材料，到區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理中心審核，對符合條件的簽署意見，進(jìn)行登記備案。

（3）發(fā)卡。申請人經(jīng)區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理中心審核合格后，發(fā)給《區(qū)零就業(yè)家庭確認(rèn)聯(lián)系卡》，聯(lián)系卡一式兩份，鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）勞動(dòng)保障服務(wù)所和零就業(yè)家庭各執(zhí)一份。

2、實(shí)行零就業(yè)家庭的退出制度。被認(rèn)定的零就業(yè)家庭中有一人穩(wěn)定就業(yè)或無正當(dāng)理由三次不接受就業(yè)援助服務(wù)的，三個(gè)月后不再作為零就業(yè)家庭對待。鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)在《區(qū)零就業(yè)家庭確認(rèn)聯(lián)系卡》上注明零就業(yè)家庭退出的原因，并由零就業(yè)家庭人員簽字確認(rèn)。

3、建立零就業(yè)家庭跟蹤服務(wù)管理制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)審核認(rèn)定的零就業(yè)家庭，由鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）勞動(dòng)保障服務(wù)所負(fù)責(zé)實(shí)施跟蹤管理和服務(wù)。各鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）要盡快建立零就業(yè)家庭跟蹤服務(wù)管理制度，將任務(wù)落實(shí)到人，實(shí)行一戶一卡，建檔造冊，定期上門調(diào)查走訪，送政策，送崗位，送服務(wù)，時(shí)刻做到“家庭情況清、身體狀況清、就業(yè)狀況清、職業(yè)技能清、就業(yè)愿望清”，對已經(jīng)消除的零就業(yè)家庭中的其他無業(yè)人員，要采取有針對性地援助措施，使其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)；對已經(jīng)就業(yè)的人員，要采取有效措施穩(wěn)定其就業(yè)。同時(shí)，各鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）勞動(dòng)保障服務(wù)所要建立零就業(yè)家庭增減變化臺(tái)帳和季報(bào)制度，按季向區(qū)勞動(dòng)保障局就業(yè)管理部門反饋本鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）零就業(yè)家庭情況。

4、建立零就業(yè)家庭就業(yè)援助綠色通道。區(qū)、鎮(zhèn)（園區(qū)管委會(huì)）兩級相關(guān)部門針對零就業(yè)家庭特點(diǎn)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，大力加強(qiáng)就業(yè)基地建設(shè)，要在零就業(yè)家庭申報(bào)認(rèn)定后的一個(gè)月內(nèi)，確保實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)。同時(shí)，積極開展各項(xiàng)就業(yè)援助活動(dòng)，保障就業(yè)援助綠色通道暢通：一是開展政策咨詢援助，在基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)設(shè)立就業(yè)政策咨詢專門窗口，對零就業(yè)家庭送政策上門。二是開展就業(yè)信息援助，要充分利用區(qū)、鎮(zhèn)兩級人力資源市場有針對性的采集用工信息，區(qū)與鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間要經(jīng)常相互溝通用工信息，及時(shí)為零就業(yè)家庭提供實(shí)用有效的就業(yè)信息；用工信息每月調(diào)整更換，以保證崗位匹配的有效性，提高信息的實(shí)用性。三是開展職業(yè)指導(dǎo)援助，針對零就業(yè)家庭人員不同類型、不同特點(diǎn)，免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)施分類指導(dǎo)就業(yè)。四是開展技能培訓(xùn)援助，確立一批技能培訓(xùn)項(xiàng)目，為有培訓(xùn)愿望的零就業(yè)家庭人員提供技能培訓(xùn)，幫助他們掌握一技之長，提高自身素質(zhì)和就業(yè)能力，拓寬他們的就業(yè)渠道。五是開展就業(yè)崗位援助，大力開發(fā)公益性崗位，與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)合作建立固定的隨時(shí)能提供崗位的就業(yè)基地，切實(shí)做到零就業(yè)家庭人員不挑不揀一個(gè)月內(nèi)上崗。六是開展自謀職業(yè)援助，鼓勵(lì)零就業(yè)家庭人員開展自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，并提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和小額貸款貼息。七是開展結(jié)對幫扶援助，對困難就業(yè)人員實(shí)行“一對一”幫扶，包干到人，幫扶到人，幫助零就業(yè)家庭人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極尋找就業(yè)門路，使其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

5、實(shí)施零就業(yè)家庭就業(yè)扶持優(yōu)惠政策。由區(qū)財(cái)政部門在就業(yè)與再就業(yè)基金中對零就業(yè)家庭幫扶就業(yè)提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼：（1）職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)分別補(bǔ)貼400元和500元（每戶只能一次享受其中一項(xiàng)）；（2）對領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》從事個(gè)體工商戶的，每戶給予一次性補(bǔ)貼1000元；（3）對自主創(chuàng)業(yè)到銀行辦理小額貸款（參照《區(qū)失業(yè)人員小額貸款貼息試行辦法》第二、三條規(guī)定）的，給予每戶一次性貼息。本區(qū)對零就業(yè)家庭有其他就業(yè)扶持優(yōu)惠政策規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

6、政府購買公益性崗位，幫扶零就業(yè)家庭就業(yè)。今年全區(qū)擬準(zhǔn)備解決100名城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭成員就業(yè)。資金由區(qū)財(cái)政就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)資金解決。

三、工作要求