和諧社會論文

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和諧社會論文:正確處理社會矛盾是構(gòu)建社會主義和諧社會的緊迫課題

構(gòu)建社會主義和諧社會是一個艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要通過發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力來不斷增強和諧社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設(shè)的政治保障，通過發(fā)展社會主義先進(jìn)文化來不斷鞏固和諧社會建設(shè)的精神支撐。當(dāng)前，尤其要注重社會公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，這是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)之一。

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，隨著改革的不斷深入和全面建設(shè)小康社會的推進(jìn)，發(fā)展過程中的各種矛盾也接踵而至，并且呈現(xiàn)出多發(fā)性、復(fù)雜性的特點。我國全面建設(shè)小康社會的階段，正是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1000美元向3000美元跨越的關(guān)鍵時期。許多國家的發(fā)展進(jìn)程表明，這個時期既是“發(fā)展機遇期”，又是“矛盾凸顯期”。隨著改革的深化、體制的轉(zhuǎn)換和利益格局的不斷調(diào)整，加上人們受各種思想文化和生活方式的影響，不可避免地會出現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)利益的磨擦、思想觀念的碰撞，各種社會矛盾隨之增多，社會利益關(guān)系更為復(fù)雜。能否正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，使廣大人民群眾安居樂業(yè)，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系到黨的執(zhí)政使命的完成，也是對黨的執(zhí)政能力的一個重大考驗。對此，我們務(wù)必有清醒的認(rèn)識。努力探索和著力解決好這一重大而緊迫的課題，應(yīng)在三個方面下功夫。選好切入點

解決社會矛盾，最根本的是要從處理好黨和政府同人民群眾的關(guān)系入手。這是因為，當(dāng)前的社會矛盾，大多是人民內(nèi)部矛盾。人民內(nèi)部矛盾既大量地表現(xiàn)為人民群眾之間的各種矛盾，又突出地表現(xiàn)為黨群、干群矛盾。密切聯(lián)系群眾是我們黨的一大政治優(yōu)勢，但脫離群眾又成為執(zhí)政條件下黨的最大危險。來自于人民，植根于人民，全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的性質(zhì)決定的，是我們黨贏得人民群眾信任、支持和擁護(hù)的根本所在。但是，在長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，一些黨員干部漸漸淡薄了群眾觀念，滋長了脫離群眾的習(xí)氣，想群眾的利益少了，想個人的利益多了；想群眾的疾苦少了，想個人的安逸多了；考慮群眾的承受能力少了，考慮個人的“政績”多了；給予群眾的少了，索取群眾的多了；考慮同下面的關(guān)系少了，考慮同上面的關(guān)系多了；同普通群眾特別是困難群眾的聯(lián)系少了，同一些“老板”、“大款”的聯(lián)系多了；對群眾中的思想問題說服教育少了，采取簡單方法解決多了，等等。對此，廣大群眾很有意見。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)黨員干部身上，但危害極為嚴(yán)重，可以說它是影響、損害黨群干群關(guān)系的一個根子，是引起社會矛盾和不穩(wěn)定的重要因素，如果處理不好，勢必影響黨的執(zhí)政地位的鞏固。古今中外的大量事實表明，化解矛盾，穩(wěn)定社會，鞏固政權(quán)，歸根到底取決于人心的穩(wěn)定。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，既是黨執(zhí)政的一條主要經(jīng)驗，又是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一條重要原則。每一個黨員干部都要牢記在心，并用以指導(dǎo)自己的實踐。

要從群眾反映最強烈的問題改起。廣大群眾對少數(shù)干部與民爭利和各種腐敗行為以及黨內(nèi)存在的官僚主義、形式主義極為不滿，反映十分強烈，必須痛下決心解決。必須按照中央的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合目前正在進(jìn)行的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，把解決這些問題作為重點，認(rèn)真加以整改。在加強思想教育的同時，更重要的是要在制度建設(shè)上下功夫，尤其是抓緊探索建立科學(xué)的干部選拔任用制度、干部政績考核評價制度和對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制度。

要從群眾最關(guān)心的事情做起。群眾是最講實際的，他們是從一件件具體的、實實在在的事情中來觀察、認(rèn)識我們黨的。只有堅持把群眾最關(guān)心、最關(guān)注的問題作為黨委、政府的工作重點，從解決群眾生產(chǎn)生活中的具體困難入手，千方百計為群眾辦實事、辦好事，使群眾獲得實實在在的利益，才能得到他們的信任和支持。群眾中的困難、憂愁，要盡心竭力幫助解決。在這個過程中，要始終牢記“發(fā)展才是硬道理”，通過不斷推動發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造更多的現(xiàn)實利益，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，這才是贏得廣大人民群眾擁護(hù)和支持的根本前提。

要從融洽與群眾的感情上著力。感情是密切關(guān)系的基礎(chǔ)，是化解矛盾的“潤滑劑”。黨員干部真正與群眾建立了感情，就會得到群眾的理解、信任和支持，一些涉及群眾切身利益而又暫時無法解決的困難，群眾就能體諒，問題就容易化解。對人民群眾充滿感情，不是惻隱之心，而是政治責(zé)任；不是策略安排，而是價值取向；不是權(quán)宜之計，而是根本要求。要關(guān)注民生，善解民困，善待群眾。要傾聽民聲，了解民意，掌握民情。要通過多種方式，同群眾打成一片，和他們講心里話，真正實現(xiàn)與群眾心靈和感情的溝通，與他們建立起魚水般的親密關(guān)系。

把握關(guān)鍵點

把握關(guān)鍵點，即我們常講的要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。具體來說，就是要根據(jù)誘發(fā)矛盾的主要成因，有針對性地采取措施，盡量從源頭上減少矛盾的產(chǎn)生。

按照馬克思主義的原理，經(jīng)濟(jì)利益問題是“本原性”問題，其他問題常常由此派生出來。實踐也告訴我們，現(xiàn)階段的社會矛盾，盡管滲透于各個領(lǐng)域，表現(xiàn)為多種形式，但從根本上來講，都是利益因素所致。因此，化解社會矛盾的關(guān)鍵，就在于搞好社會利益調(diào)節(jié)，促進(jìn)社會公平與正義。當(dāng)前亟待研究解決的問題，是如何遏制并逐步縮小社會貧富差距的問題。應(yīng)該說，社會成員之間存在一定的收入差距是必然的，但只有在合理范圍內(nèi)的差距才是正常的。由于種種原因，近年來我國地區(qū)之間和部分社會成員之間的貧富差距有所擴(kuò)大，這是一個潛在的社會風(fēng)險。我們黨作為執(zhí)政黨，要逐步實現(xiàn)全體人民的共同富裕，就必須注重社會公平，采取有力措施解決地區(qū)之間和部分社會成員之間收入差距過大的問題。這是維系社會公正、鞏固執(zhí)政地位的基礎(chǔ)，也是化解社會矛盾、實現(xiàn)社會穩(wěn)定的客觀要求。因此，必須盡快建立健全社會利益協(xié)調(diào)機制。要在鼓勵一部分地區(qū)和一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來的同時，推動先富帶未富、先富幫后富，通過改革稅制、增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付力度、完善社會保障機制、實施就業(yè)再就業(yè)工程、抓好扶貧開發(fā)、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民就業(yè)等工作，合理調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，不斷減少貧困和低收入群體。這是從深層次減少社會矛盾，實現(xiàn)社會穩(wěn)定的治本之策。

維護(hù)和實現(xiàn)社會公平，不僅涉及收入分配、利益調(diào)節(jié)等社會經(jīng)濟(jì)問題，而且涉及公民權(quán)利保障、政府施政、司法公正等社會政治問題?，F(xiàn)在這方面存在的問題不少，廣大群眾的反映也很強烈。

因此，必須十分重視對社會政策的研究、制定和完善，從政策上、法律上、制度上努 力營造公平的社會環(huán)境，保證全體社會成員都能接受教育，都能進(jìn)行勞動創(chuàng)造，都能平等參與社會政治生活，都能靠法制來維護(hù)自己的合法權(quán)益。要堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，當(dāng)前尤其要在土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過程中維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

現(xiàn)在，我們已經(jīng)具備了解決社會公平問題的一定條件和手段。但我國還處在并將長期處在社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平仍然比較低，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展又很不平衡，處理社會公平問題必須從實際出發(fā)，既盡力而為，又量力而行。制定政策措施要考慮到財力和多方面的承受能力，并兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同群眾的利益，不可提一些不切實際的目標(biāo)和口號，否則，問題解決不了，只能讓群眾失望，從而加劇矛盾。

抓好著力點

處理和化解社會矛盾的工作，其實質(zhì)是做群眾工作。提高新形勢下處理和化解社會矛盾的能力，實際上就是提高做新形勢下群眾工作的能力。這方面，要著重做到“六個善于”。

一要善于引導(dǎo)群眾、宣傳群眾、說服群眾。我們黨反復(fù)強調(diào)要相信群眾、依靠群眾，大力發(fā)展社會主義民主政治，但這并不是放棄對群眾的引導(dǎo)、宣傳和教育。同志曾指出：“黨和群眾的關(guān)系的問題，應(yīng)當(dāng)是：凡屬人民群眾正確的意見，黨必須依據(jù)情況，領(lǐng)導(dǎo)群眾，加以實現(xiàn)；而對于人民群眾中發(fā)生的不正確的意見，則必須教育群眾，加以改正。”同志也指出：“改革發(fā)展越是處在關(guān)鍵時期，黨的群眾工作越要加強?！爆F(xiàn)在群眾中的一些怨氣，許多與不了解或不完全了解黨和政府的政策、主張及其所做的工作有關(guān)。所以，要加大對黨的方針政策的宣傳力度，運用多種形式，向群眾宣傳黨的每一項主張和具體政策，深入淺出地講清其內(nèi)容、為什么要這樣做、應(yīng)當(dāng)怎樣做。要因勢利導(dǎo)，動之以情，曉之以理，明之以法，細(xì)心開導(dǎo)，把道理講清講透。要特別注意教育引導(dǎo)群眾用發(fā)展的觀點來看問題，用發(fā)展的要求來思考問題，使廣大群眾充分認(rèn)識到黨和政府真正是全心全意為人民服務(wù)的，是為老百姓著想的。

二要善于暢通民主渠道，建立和完善民意表達(dá)機制。要按照十六屆四中全會的要求，“建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道”，特別是要把決策的過程變?yōu)槿罕娨庵颈磉_(dá)和意見統(tǒng)一的過程。在出臺涉及群眾切身利益的重大決策和改革措施時，要充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，堅持“大家的事大家議，大家的事大家辦”，積極創(chuàng)造條件，通過推行聽證和公示制度等辦法，鼓勵群眾參與決策，讓群眾充分表達(dá)自己的意志和愿望，并吸納基層和群眾的正確意見，從而既保證決策符合人民群眾的根本利益，又加深群眾對決策的理解，增強他們貫徹實施決策的自覺性。同時，要高度重視新形勢下的人民來信來訪工作，努力從制度建設(shè)上尋求解決新時期信訪問題的新途徑、新辦法，使群眾的疾苦有地方訴，意見有地方提，怨氣有地方發(fā)。這是化解社會矛盾的有效辦法。

三要善于見微知著，取得化解矛盾的主動權(quán)。及時地發(fā)現(xiàn)問題，敏銳地洞察矛盾，是解決矛盾的基礎(chǔ)。任何矛盾都有其產(chǎn)生和發(fā)展的過程。領(lǐng)導(dǎo)干部要對當(dāng)前的社會情況、現(xiàn)實矛盾以及潛在矛盾做到了然于胸；對一些可能導(dǎo)致矛盾的因素，要提前做好引導(dǎo)、疏導(dǎo)和化解工作，使之盡可能向有利的方向轉(zhuǎn)化；特別是對一些重大的帶傾向性的問題，要明察秋毫，見微知著，及時果斷地采取措施，以解決在萌芽狀態(tài)。一旦出現(xiàn)大的社會矛盾甚至群體性事件，要冷靜對待，審慎處置，及時化解矛盾。當(dāng)矛盾露頭時，要防止其累積；當(dāng)矛盾發(fā)生時，要防止其擴(kuò)散；當(dāng)矛盾擴(kuò)散時，要防止其變異；矛盾處理后，還要防止其沉淀。

四要善于依法執(zhí)政，依法化解矛盾。依法執(zhí)政，不僅是改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，也是化解社會矛盾的有效途徑。黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不允許凌駕于法律之上。要樹立法制觀念，強化法律意識，養(yǎng)成辦事依法、言必合法、行必守法的良好操守，摒棄以言代法、以權(quán)壓法、以權(quán)代法的不良行為。要善于把正確的行之有效的政策通過法定程序，以法律、法規(guī)的形式固定下來，成為全社會共同遵守的行為規(guī)范。要堅持和完善社會主義民主制度，努力擴(kuò)大公民有序的政治參與，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。要加強對群眾的法制宣傳教育，引導(dǎo)他們按照法定程序來表達(dá)自己的訴求，在法律的框架內(nèi)正確認(rèn)識和依法行使民主權(quán)利，依法解決各種社會矛盾。

五要善于依靠群眾自己解決矛盾，努力構(gòu)建人民調(diào)解機制。一些地方在實踐中創(chuàng)造了依靠群眾自己解決矛盾的好辦法，如在充分發(fā)動群眾的基礎(chǔ)上，制定村規(guī)民約；把有威望的老干部和群眾代表組織起來，建立群眾調(diào)解組織；充分發(fā)揮各種社會組織的協(xié)調(diào)作用，等等。要認(rèn)真總結(jié)推廣這方面的經(jīng)驗。建立健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，把人民調(diào)解工作延伸到社會生活的各個領(lǐng)域，并不斷提高人民調(diào)解的水平和社會公信力。在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下，充分發(fā)揮工青婦等群眾組織的作用，使之成為群眾利益表達(dá)的渠道，進(jìn)行社會整合的特定主體。

六要善于學(xué)習(xí)，解決新形勢下做群眾工作“本領(lǐng)恐慌”的問題。要系統(tǒng)而不是零碎地、實際而不是空洞地學(xué)習(xí)唯物史觀，學(xué)習(xí)黨的群眾路線；學(xué)習(xí)歷史，學(xué)習(xí)法律、政策，學(xué)習(xí)做好群眾工作所需要的各方面知識；還要學(xué)習(xí)做群眾工作的方法，乃至工作藝術(shù)和技巧。在此基礎(chǔ)上，以積極進(jìn)取、富有生氣的精神狀態(tài)，來研究新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

和諧社會論文:如何正確對待異地婚姻并促進(jìn)構(gòu)建和諧社會的思考

《婚姻法》頒布以來，對建立健康幸福的婚姻家庭制度、促進(jìn)男女平等、推進(jìn)社會穩(wěn)定和諧發(fā)揮了不可估量的作用。改革開放以后，根據(jù)新的形勢，《婚姻法》也作過修改、補充和完善。由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日新月異，人們的思想觀念、生活方式千變?nèi)f化，婚姻家庭問題上經(jīng)常出現(xiàn)很多新情況新問題，婚姻家庭管理工作上也面臨著很多新的課題需要去研究、面對和有效化解。本文對本地出現(xiàn)的異地婚姻增多現(xiàn)象進(jìn)行一些探索和研究，使婚姻家庭管理工作與時俱進(jìn)，適應(yīng)變化了的情況，從而以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)推動和諧家庭、和諧社會建設(shè)。

一、太倉出現(xiàn)異地婚姻超越本地婚姻現(xiàn)象

近年來，在太倉的婚姻家庭問題上，出現(xiàn)了一個有史以來從未發(fā)生過的新情況：異地婚姻越來越多，而且異地聯(lián)姻超過了本地聯(lián)姻。據(jù)市婚姻登記處統(tǒng)計，去年，全市共有3943對夫妻登記結(jié)婚，其中雙方本地的1723對，占43.7％；一方本地一方外地的2137對，占54.2％；雙方外地的83對，占2.1％。異地婚姻率為56.3％，比本地婚姻高出12.6個百分點。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，異地婚姻的主要表現(xiàn)形式有三種：一是本地男與外地女聯(lián)姻。共有1214對，占異地婚姻的54.68％；二是本地女與外地男聯(lián)姻，共有923對，占41.58％；三是外地不同地域的男女在太倉結(jié)婚落戶，共83對，占3.74％。

太倉市異地婚姻現(xiàn)象為什么如此之多？據(jù)分析，主要有四個方面的原因：

（一）獨生子女婚姻增多與傳宗接代傳統(tǒng)觀念產(chǎn)生矛盾，是異地婚姻大量孳生的土壤。太倉是計劃生育先進(jìn)市，早在80年代初期就習(xí)慣了只生一個孩子，目前婚齡青年中80％以上是獨生子女。獨生子女聯(lián)姻，勢必減少一個家庭，這與傳統(tǒng)的傳宗接代觀念產(chǎn)生了碰撞。很多家庭，特別是只生一個女孩的家庭，為了維系本姓家庭，不至于“斷絕香火”，所以不惜降低擇偶標(biāo)準(zhǔn)，寧愿與外地青年聯(lián)姻。

（二）外來人員增多為異地婚姻創(chuàng)造了有利條件。改革開放以來，太倉的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，繼而外資企業(yè)不斷涌現(xiàn)，需要大量的勞力，外來打工人員紛紛涌入太倉。為了提高勞動者素質(zhì)，太倉又放寬政策，吸引了不少人才到太倉來創(chuàng)業(yè)。所以外來人員越來越多。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全市戶籍人口46萬，外來人口也超過了40萬，基本上達(dá)到一半對一半。這為異地婚姻創(chuàng)造了條件。

（三）太倉的經(jīng)濟(jì)狀況、地理位置、生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)越，為外地人落戶太倉增添了吸引力。太倉地處長三角洲中心，緊靠大城市上海，經(jīng)濟(jì)實力名列全國百強縣（市）前十名，人均gdp超過17000美元，早已實現(xiàn)全面小康。太倉生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，社會秩序良好，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是個宜居城市。太倉還是“中國長壽之鄉(xiāng)”。這些得天獨厚的優(yōu)越條件無疑對外來人口具有強大的吸引力。

（四）外來女婿、媳婦增多促使異地婚姻滾動發(fā)展。由于近年來異地婚姻現(xiàn)象增多，外來女婿、外來媳婦越來越多，這些外來女婿、外來媳婦不甘寂寞，又紛紛介紹他（她）們家鄉(xiāng)的青年到太倉來尋找配偶，這樣一牽十，十牽百，人數(shù)越牽越多，范圍越牽越廣，為異地婚姻推波助瀾，使異地婚姻滾動發(fā)展。

二、異地婚姻增多對構(gòu)建和諧社會的利弊分析

異地婚姻增多有利還是有弊？是好現(xiàn)象還是壞現(xiàn)象？對此眾說紛紜。從太倉實際情況看，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)有利也有弊，有正效應(yīng)也有負(fù)效應(yīng)，據(jù)調(diào)查和分析，正面效應(yīng)主要有四個方面：

（一）緩解了獨生子女婚姻增多與傳宗接代傳統(tǒng)觀念碰撞產(chǎn)生的矛盾。獨生子女與獨生子女聯(lián)姻，勢必造成兩家合一家。這在幾千年遺傳下來的傳宗接代觀念根深蒂固的中國家庭，確實是一件非常難以接受的事。在獨生子女到了結(jié)婚年齡后，家長總是希望把媳婦或女婿找進(jìn)門，能夠支撐門面，維系本宗族家庭。本地都是獨生子女，難以找進(jìn)門，所以把目光投向了外來青年。而外來青年一般都是多子女家庭的孩子，愿意到外部世界去闖蕩。到太倉來結(jié)婚落戶，既解決了工作和生活問題，又滿足了太倉獨生子女家庭有人傳宗接代的愿望，這未嘗不是一件兩全其美的事。

（二）滿足了外來人員落戶太倉融入發(fā)達(dá)地區(qū)的愿望。很多外來人員出生在邊遠(yuǎn)山區(qū)或經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)，他們出來打工的目的是為了謀生計，找出路，他們看到太倉經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美，早已羨慕不已，如果能在太倉找一個如意郎君或美貌嬌妻，能夠落戶太倉長期生活在太倉，自然是求之不得的事。也有一些外來人員是有一技之長的人才，他們視太倉為風(fēng)水寶地，樂意在太倉創(chuàng)業(yè)，早已把太倉當(dāng)作家一樣。如果真的能在太倉成家立業(yè)，那正是天遂人愿，實在是一件稱心滿意的事。

（三）解決了當(dāng)?shù)厝鄙偃瞬湃鄙賱诹腿丝诶淆g化等現(xiàn)實問題。太倉由于計劃生育工作抓得早抓得好，加上當(dāng)?shù)厍嗄暌话愣甲x了高等院校在外地大城市工作或出國創(chuàng)業(yè)，所以多年來人口一直是負(fù)增長，而當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，企業(yè)眾多建設(shè)步伐加快，需要大量的勞動力，更需要有文化、有技能的人才。這些勞力、人才從哪里來？只能從外地引進(jìn)。目前在太倉工作的外地人口超過40萬，這些外來人口沒有太倉戶籍，經(jīng)常流動，有的甚至是來去匆匆的過客，具有不穩(wěn)定性。如果能在太倉成家立業(yè)，成為太倉的一員，對太倉來說也是求之不得的事。一方面解決了勞力、人才缺少的矛盾，一方面使人口數(shù)量能通過婚姻渠道得以平衡和穩(wěn)定，也能緩解人口老齡化等一系列現(xiàn)實問題。

（四）有利于下一代的健康成長。筆者雖不懂遺傳基因等生命科學(xué)，但據(jù)說越是近親，越是在同一地區(qū)狹小范圍內(nèi)通婚，對后代生長發(fā)育非常不利；反之，越是相距遙遠(yuǎn)，越是不同地區(qū)、不同族群、不同人種通婚，能產(chǎn)生“雜交”效應(yīng)，使下一育得更強壯、更聰明。所以，《婚姻法》規(guī)定禁止近親結(jié)婚。異地婚姻大量涌現(xiàn)，從生命科學(xué)角度來說，對后代健康生長十分有利，這應(yīng)當(dāng)是一種科學(xué)的、進(jìn)步的婚姻關(guān)系，是好現(xiàn)象。

當(dāng)然，任何事情都是一分為二的。異地婚姻有其有利的一面，也有其不利的一面。據(jù)了解，異地婚姻存在如下幾個弊端：

（一）語言、生活習(xí)俗不同，給異地婚姻帶來不穩(wěn)定性。外來青年在太倉落戶后，由于語言不同，難以與家人和鄰居徹底溝通，往往造成一些誤會或隔閡。又由于生活習(xí)慣不一樣，外來女婿或媳婦的有些行為被公婆或當(dāng)?shù)厝丝床粦T，造成婆媳關(guān)系、鄰里關(guān)系緊張。比如有些外來媳婦不大講究衛(wèi)生，比較邋遢，往往為人不齒；有些外來媳婦不善言辭，心情比較孤僻，顯得不近人情，與周邊群眾的關(guān)系難以融洽。由于各種矛盾的產(chǎn)生，造成異地婚姻不穩(wěn)固、不持久，有的結(jié)婚不久就離婚。

（二）事先缺少相互了解，給異地婚姻家庭埋下了不和諧的種子。外地人通婚，由于距離遙遠(yuǎn)，事先難以了解對方的情況，通婚時又缺少觀察、考驗期，有的甚至倉促成婚，對對方的性

格、想法、要求知之甚少，所以容易埋下不和諧的種子，造成隔閡，甚至產(chǎn)生不可調(diào)和的矛盾。比如：有一位機關(guān)干部生有一個獨養(yǎng)女兒，希望找一個上門女婿支撐門戶，傳宗接代，只要有人肯上門，他答應(yīng)幫他安排好工作，解決房子，一切結(jié)婚費用由女方承擔(dān)，唯一的要求就是將來生了子女要姓女方的姓氏。有人介紹了一個外地大學(xué)生，答應(yīng)了他的條件，很快成了婚。但等到女兒生了兒子，那位大學(xué)生卻頓時反悔，感到姓女方的姓有失自己的面子，死也不肯讓兒子姓女方的姓，甚至向岳父跪下來求情。這位機關(guān)干部連呼上當(dāng)，賠了夫人又折兵。最后由于他們夫妻關(guān)系尚好，也不愿拆散他們夫妻，所以只好順從了他們。還有南郊有一個農(nóng)戶，找了一位外來媳婦，沒有辦理結(jié)婚登記手續(xù)就結(jié)了婚。辦婚事時，給這位外來媳婦買了不少高檔衣服、金銀首飾，結(jié)婚時又送給她一筆不小的禮金。結(jié)婚不到一個月，這個外來媳婦卻不辭而別，遠(yuǎn)走高飛，這家農(nóng)戶落得個人財兩空。（三）經(jīng)濟(jì)條件差異，使異地婚姻家庭產(chǎn)生種種矛盾。外來的女婿或媳婦，家庭經(jīng)濟(jì)狀況一般來說都比較差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上太倉的一方。結(jié)婚時，太倉的一方雖然說不考慮經(jīng)濟(jì)條件，不要財產(chǎn)只要人，但等到結(jié)婚后，看看外來女婿外來媳婦的寒酸相，心里總有一點不稱心的感覺，有的以居高臨下的態(tài)度對待外來女婿外來媳婦，甚至有點瞧不起他們，造成了他們在家庭中處于不平等地位。再則，外來媳婦外來女婿家中往往弟兄姐妹較多，還有不少七大姨八大姑，他們視在太倉的哥哥姐姐為靠山，經(jīng)常上門來借錢借物，或要求幫助找工作，有的一住就是十天半月不想走，這給太倉一方的家庭帶來了麻煩和壓力，也影響了異地婚姻家庭的安定和諧。

（四）外來一方離鄉(xiāng)背井壓力較大，往往造成精神壓抑和痛苦。遠(yuǎn)離本鄉(xiāng)本土到陌生的地方來落戶，由于語言、習(xí)俗、生活環(huán)境的不同和經(jīng)濟(jì)條件的差異，不僅生活上帶來壓力，而且精神上更加難以承受。家庭關(guān)系好的比較好的還過得去，一旦產(chǎn)生了矛盾，家庭關(guān)系不好，精神上就更加痛苦。而自己孤身一人，不能隨時回到父母身邊去傾訴，沒有親戚朋友互相安慰，沒有知心的人一起談心，其精神壓抑的程度和內(nèi)心的難受和痛苦可想而知。有的甚至出現(xiàn)精神障礙、精神分裂的情況。這就造成了異地婚姻家庭不美滿、不幸福、不和諧的“三不”狀況。

三、引導(dǎo)異地婚姻健康發(fā)展是建設(shè)和諧社會的重要課題

家庭是社會的基礎(chǔ)，社會的組成部分，而婚姻又是家庭的基礎(chǔ)，家庭的重要建構(gòu)。當(dāng)前我們要建設(shè)和諧社會，首先要建設(shè)和諧家庭。家庭和諧了，社會才能和諧；家庭不和諧，社會也不可能和諧。而要建設(shè)和諧家庭，首先要以和諧婚姻為前提，婚姻和諧了，家庭才能和諧；婚姻不和諧，家庭和諧只能是一句空話。異地婚姻是涉及到建設(shè)和諧家庭、進(jìn)而建設(shè)和諧社會的大問題，所以一定要高度重視，認(rèn)真對待。當(dāng)前，作為政府管理婚姻的一個部門，作為指導(dǎo)管理社會事務(wù)的一級組織，我們面臨著如何引導(dǎo)異地婚姻健康發(fā)展的重大課題。既然異地婚姻大量涌現(xiàn)，我們決不能無動于衷，視而不見，或者眼開眼閉，任其自然。我們必須正確面對，積極引導(dǎo)，促使其趨利避害，健康發(fā)展，應(yīng)做到“四個加強”：

（一）加強宣傳教育，正確對待異地婚姻。要通過各種渠道，采用各種手段，加強宣傳教育，做好思想工作，引導(dǎo)大家正確對待異地婚姻。要克服幾種錯誤思想：一要克服單純傳宗接代的思想，不能把異地婚姻作為傳宗接代的手段，把外來女婿外來媳婦作為傳宗接代的工具；二要克服居高臨下歧視外來人員的思想。不能把優(yōu)越條件作為在婚姻家庭中的籌碼而自高自大，看不起弱勢一方；三要克服傍富貪財思想。不能把婚姻作為自己尋找前途、過舒適生活的捷徑。四要克服自卑自賤思想，弱勢一方不能卑躬屈膝，自甘低微，應(yīng)當(dāng)自強自立，挺直腰桿做人。要通過思想教育引導(dǎo)，樹立正確的婚姻觀，對異地婚姻負(fù)起責(zé)任，不要草率從事，從而使異地婚姻結(jié)合一對，成功一對。

（二）加強法制教育，依法辦理異地婚姻。要加強《婚姻法》的宣傳，引導(dǎo)異地婚姻雙方都要依法辦事。首先，要依法登記結(jié)婚，學(xué)會運用法律來保護(hù)自己，杜絕未登記先結(jié)婚。其次，要宣傳《婚姻法》規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，比如男女平等、教育撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)老人、財產(chǎn)繼承等內(nèi)容，使異地婚姻雙方都能自覺地維護(hù)自身的權(quán)益，盡到自身的義務(wù)和責(zé)任，從而做到夫妻平等，婆媳、翁婿關(guān)系和睦，團(tuán)結(jié)一致，對家庭負(fù)責(zé)，共同構(gòu)建和諧家庭。

（三）加強社會工作，多方關(guān)注異地婚姻。對異地婚姻，除了政府部門要關(guān)心外，社會各方面都要關(guān)心。要引導(dǎo)單位、社區(qū)、工青婦等群團(tuán)組織、社工人員以及媒體共同關(guān)注異地婚姻。一要做好思想教育，引導(dǎo)雙方用正確的思想觀念對待異地婚姻。二要通過評選好夫妻、好婆媳、好家庭等手段，表彰先進(jìn)，樹立榜樣。三要通過群團(tuán)組織、社工人員，深入家庭開展談心活動，了解異地婚姻雙方的心路歷程，從而化解矛盾，促進(jìn)團(tuán)結(jié)。四要通過媒體宣傳異地婚姻的正反面典型事例，弘揚正氣，鞭撻不文明行為。只有通過多方關(guān)注，才能使異地婚姻健康發(fā)展。

（四）加強婚姻管理，情感關(guān)懷異地婚姻。作為婚姻登記管理部門，更要對異地婚姻高度重視，熱情關(guān)懷。要以人性化管理的方式對待異地婚姻，實施情感關(guān)懷。比如登記前，可以通過談心，了解雙方對異地婚姻的態(tài)度，掌握婚姻是否成熟，敦促其認(rèn)真負(fù)責(zé)地對待婚姻家庭。在法制宣傳時，可以通過相關(guān)異地婚姻的正反面案例進(jìn)行宣傳，從而擴(kuò)大教育面。在異地婚姻離婚時，可以通過情感關(guān)懷，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行勸和，避免因一時沖動而草率離婚，盡最大努力對異地婚姻進(jìn)行挽救。

綜上所述，異地婚姻已成為本地區(qū)社會的一個熱點問題，其存在對構(gòu)建和諧社會將產(chǎn)生重大影響，筆者相信，通過各方面的高度重視和展開強有力的教育和引導(dǎo)工作，一定會使異地婚姻健康發(fā)展，從而積極有效地推進(jìn)和諧家庭、和諧社會建設(shè)。

和諧社會論文:發(fā)揮公安機關(guān)要構(gòu)建和諧社會中的思考

對發(fā)揮公安機關(guān)在構(gòu)建和諧社會中作用的思考黨的十六屆四中全會把構(gòu)建和諧社會作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會，需要穩(wěn)定、安寧的社會環(huán)境；穩(wěn)定是和諧的前提，安居樂業(yè)是構(gòu)建和諧社會的第一要件。公安機關(guān)作為維護(hù)穩(wěn)定的專門力量，履行維護(hù)社會穩(wěn)定的職責(zé)義不容辭，保障群眾安居樂業(yè)責(zé)無旁貸。公安機關(guān)只有切實提高維護(hù)國家安全、駕馭社會治安局勢、處置突發(fā)事件和為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)等四個能力，才能為構(gòu)建和諧社會提供安全保障。切實提高“四個能力”，是黨中央對公安工作的具體要求，是對公安機關(guān)所有職能、任務(wù)的高度概括，也是確保完成構(gòu)建和諧社會使命的根本保證。我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，在社會進(jìn)步、發(fā)展的大趨勢下，影響穩(wěn)定的深層次矛盾和負(fù)面因素還大量存在；與新形勢相適應(yīng)的社會管理機制尚未成熟，社會治安防范體系和基層基礎(chǔ)工作相對薄弱，給公安工作提出了更新更高的要求。公安機關(guān)要在這樣一種機遇和挑戰(zhàn)并存的歷史時期，擔(dān)當(dāng)起鞏固黨的執(zhí)政地位的重任，就必須切實提高“四個能力”，為構(gòu)建和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！凹訌婞h的執(zhí)政能力建設(shè)，是我們當(dāng)前應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、完成歷史使命的迫切需要”，就公安工作而言，加強隊伍正規(guī)化、法制化、現(xiàn)代化建設(shè)，提高“四個能力”，是公安機關(guān)當(dāng)前及今后一個時期須臾不容放松的第一要務(wù)。和諧社會的唯一標(biāo)準(zhǔn)是廣大人民群眾是否滿意，公安機關(guān)的執(zhí)法能力最終要通過社會治安狀況來檢驗。因此，公安機關(guān)加強“四個能力”建設(shè)，要始終與構(gòu)建和諧社會的偉大實踐緊密聯(lián)系在一起，牢牢把握“執(zhí)法為民”這條主線，從“健全機制、規(guī)范執(zhí)法、強化素質(zhì)”三個環(huán)節(jié)入手，全面提升執(zhí)法水平和隊伍正規(guī)化建設(shè)水平。一是要大力加強公安基層基礎(chǔ)工作長效機制建設(shè)，逐步建立起統(tǒng)一、高效、靈敏的預(yù)警研判、危機處置、安全防范和行政管理、便民服務(wù)等的工作機制體系，適應(yīng)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治安形勢變化。二是切實加強公安法制建設(shè)，規(guī)范刑事、行政執(zhí)法行為，牢固樹立宗旨意識和法治意識，加快實現(xiàn)公安工作由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，改善執(zhí)法形象，維護(hù)執(zhí)法權(quán)威。三是要全面提高公安民警隊伍的整體素質(zhì)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善執(zhí)法監(jiān)督、績效考核、等級化管理等規(guī)章制度，堅持經(jīng)常性的大練兵，建立具有公安特色的教育訓(xùn)練體系，用高素質(zhì)的隊伍保障高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

和諧社會論文:大力查辦違紀(jì)違法案件促進(jìn)和諧社會

黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，“堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力?！薄耙m應(yīng)我國社會的深刻變化，把和諧社會建設(shè)擺在重要位置，注重激發(fā)社會活力，促進(jìn)社會公平和正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)”。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為上層建筑的組成部分，要緊密結(jié)合反腐倡廉工作的實際，切實履行兩項職能，大力查辦違紀(jì)違法案件,為構(gòu)建和諧社會提供政治保障。

一、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要提高對構(gòu)建社會主義和諧社會重要性的認(rèn)識

建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會，體現(xiàn)了最廣大人民的根本利益和共同愿望。構(gòu)建和諧社會，是以為人本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀在社會建設(shè)層面的體現(xiàn)，拓展了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體格局的科學(xué)內(nèi)涵，為我們緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)指明了方向。

人民群眾看社會是否和諧，不僅看黨的方針政策是否代表他們的根本利益，更直觀的是看黨員干部的作風(fēng)是否端正，是否為他們辦實事、辦好事。和諧社會并不是沒有矛盾的社會，改革涉及各方面利益的調(diào)整，必然會帶來一些矛盾，我們必須清醒地認(rèn)識和諧社會中的不和諧因素。當(dāng)前，腐敗問題和發(fā)生在黨員干部中的不正之風(fēng)，已成為影響我國社會穩(wěn)定與和諧的重要因素，危及改革的進(jìn)程。一方面腐敗和不正之風(fēng)所侵害的利益主體歸根到底是人民群眾，必然引起人民群眾的強烈不滿。尤其是某些國企領(lǐng)導(dǎo)人腐敗導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉，致使工人下崗，更是直接侵害了職工的利益，嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定。另一方面腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)嚴(yán)重敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣，不同程度地?fù)p害黨和政府在人民群眾中的威信，導(dǎo)致黨群、干群的對立和不和諧，誘發(fā)大量的社會不穩(wěn)定因素，激化社會矛盾。要把構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)落到實處，就必須高度重視黨的自身建設(shè)，堅定不移地反對腐敗，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。

由不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象引發(fā)的矛盾，就要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要正確認(rèn)識和處理查辦違紀(jì)違法案件與構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)系,充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依靠群眾的支持和參與，要本著親民、愛民、利民、為民的原則，上上下下一條心，從源頭加大懲治和預(yù)防腐敗的力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,堅決維護(hù)人民群眾的切身利益，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)，理順群眾情緒，消除社會不和諧因素,更好地為保證和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)黨和政府與人民群眾以及社會各方面關(guān)系的和諧，為構(gòu)建社會主義和諧社會而努力。

二、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，為構(gòu)建和諧社會保駕護(hù)航

查辦違紀(jì)違法案件是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的基本職責(zé)，是懲治腐敗、建設(shè)和諧社會的重要手段，是堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，也是衡量反腐敗斗爭是否深入、有效的重要標(biāo)志，在反腐敗標(biāo)本兼治、懲防并舉中具有十分重要的地位和作用。實踐證明,查辦違紀(jì)違法案件是構(gòu)建社會主義和諧社會的題中應(yīng)有之義，是和諧社會建設(shè)的重要組成部分。

(一)立足抓查處，保持黨員干部隊伍的先進(jìn)性和純潔性，為推進(jìn)和諧社會建設(shè)提供重要的組織保障。黨員干部違法違紀(jì)行為是與建設(shè)和諧社會不相容的，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件，既是樹立黨員干部廉潔、誠信形象的有效之舉，又是維護(hù)公平原則，匡扶社會正義，捍衛(wèi)黨紀(jì)國法尊嚴(yán)，促進(jìn)社會和諧的有效之舉。為此，在查辦案件工作中，必須堅決查處黨的組織和黨員違反紀(jì)律的行為；必須繼續(xù)堅持以查處黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點；必須從群眾最不滿意的問題入手，認(rèn)真查處和解決發(fā)生在基層的消極腐敗問題，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的違紀(jì)違法案件，努力遏制腐敗案件的發(fā)生，達(dá)到促進(jìn)社會公平和正義的效果。同時要以群眾利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，要堅持群眾利益無小事，按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，采取依紀(jì)依法和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的方法，妥善慎重及時地處理人民群眾來信來訪，把矛盾和問題解決在基層，維護(hù)社會穩(wěn)定，要立足于維護(hù)好、發(fā)展好和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益，把群眾反映的問題一個一個地分析研究，一項一項地處理，做實、做細(xì)、做深、做在心坎上，保障黨員干部和群眾的民主權(quán)利，不斷提高社會和諧的滿意程度。

(二)加大辦案力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，為構(gòu)建和諧社會進(jìn)程保駕護(hù)航?？倳浽谥醒爰o(jì)委五次全會上指出：“執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖”。查辦案件是反腐敗斗爭的重要方面，也是人民群眾關(guān)注的熱點問題。面對當(dāng)前一些領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須加大辦案力度，認(rèn)真做到反腐倡廉、拒腐防變，在任何時候任何情況下都輕視不得、放松不得；必須強化懲治意識，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，做到任何時候任何情況下，懲處腐敗的決心不能變，反腐敗的力度不能減，查辦案件的工作不能松，查處案件這一手不能軟。要突出查辦案件工作重點，特別是要堅決查處大案要案。越是涉及高層機關(guān)和部門的案件和越是涉及高級領(lǐng)導(dǎo)干部的案件，其危害性就越大，越要作為重點來查辦，不管涉及到誰，不論其職務(wù)多高，權(quán)力多大，都要排除阻力，一查到底，嚴(yán)肅處理，絕不手軟，為推進(jìn)社會主義和諧社會進(jìn)程保駕護(hù)航。

(三)標(biāo)本兼治，發(fā)揮辦案工作在懲防體系建設(shè)中的重要作用，為構(gòu)建和諧社會提供制度保障。當(dāng)前和今后一個時期，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系是一項非常重要和迫切的任務(wù)。不僅要加大懲治力度，也要高度重視辦案工作對于預(yù)防腐敗的重要作用，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。要通過查辦案件，運用典型案例進(jìn)行警示教育，幫助黨員干部構(gòu)筑牢固的思想道德防線；通過查辦案件，揭示體制機制制度和管理上存在的問題和漏洞，加快制度建設(shè)和改革進(jìn)程；通過查辦案件，發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)方面的一些苗頭性、傾向性問題，及時采取措施進(jìn)行專項治理和制度規(guī)范。緊緊圍繞辦案工作實踐，加強理論研究，深入研究新形勢下反腐倡廉的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，以及違紀(jì)違法案件尤其是大案要案發(fā)生的深層次原因和對策，要剖析典型案件，研究案件發(fā)生的特點和規(guī)律，總結(jié)教訓(xùn)，教育干部，堵塞漏洞，把查辦案件與預(yù)防、教育結(jié)合起來，使查辦案件的成果 得到鞏固，使腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延的勢頭得到遏制。

（四）依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案，為構(gòu)建和諧社會提供作風(fēng)保障。民主法治是和諧社會的基本特征，也是對紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本要求。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要牢固樹立依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案、依法行政的意識，堅持在法律和紀(jì)律面前人人平等，對任何違紀(jì)違法行為，都必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限使用辦案手段和措施，做到嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、公正執(zhí)紀(jì)、文明執(zhí)紀(jì)，努力提高執(zhí)紀(jì)辦案水平。正確運用政策和策略，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待。堅持懲前毖后、治病救人的方針，增強懲治腐敗與保護(hù)黨員干部權(quán)利并重的意識。嚴(yán)格區(qū)分不同性質(zhì)的矛盾，綜合運用法律、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理、限制從業(yè)資格等方式和手段。注重辦案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果，最大程度地減少妨礙社會和諧穩(wěn)定的因素。

和諧社會論文:“中華美德頌”征文演講稿范文：弘揚傳統(tǒng)美德建設(shè)和諧社會

弘揚傳統(tǒng)美德 建設(shè)和諧社會

建設(shè)和諧的社會，求得安定團(tuán)結(jié)的生存環(huán)境，可以說是中國人民自古以來的強烈愿望，也是無數(shù)中國人世代奮斗的理想目標(biāo)。中國傳統(tǒng)文化，尤其是中華傳統(tǒng)美德 中，很多內(nèi)容也是圍繞著這個目標(biāo)展開的，例如溫良恭儉讓。所謂溫良恭儉讓，無非就是溫和、善良、恭敬有禮貌、儉樸、謙讓等行為規(guī)范。與之相對立的，自然就 是粗暴冷淡、兇惡仇恨、強硬傲慢、奢侈放縱之類?！皽亓脊€讓”出自《論語_學(xué)而》?？鬃拥膶W(xué)生子貢稱頌他的老師說:“夫子溫良恭儉讓以得之。夫子之求之 也，其諸異乎人之求之與？”意思是說，孔子與其他的人不同，不是憑借勢力壓人，靠爭奪強力奪取，而是用溫良恭儉讓這種方式和態(tài)度去取得自己所要追求的東 西。待人處事要溫良恭儉讓，這不僅是儒家的主張，也是幾乎所有古代中國人所贊賞的基本態(tài)度。例如，《管子_形勢》中也說到，“人主”即國君，“溫良寬厚則 民愛之”。溫良寬厚，也就是溫良恭儉讓。后來人們也往往以它作為一種道德修養(yǎng)的要求和規(guī)范，用它來稱贊許多賢達(dá)君子的處世態(tài)度。

今天，我們在處理人民內(nèi)部矛盾時，不能訴諸武力，不能采取強制手段，而要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，運用溫良恭儉讓的態(tài)度，以說服感化的方法，去達(dá)到新的團(tuán)結(jié)。

溫良恭儉讓是每個人正常發(fā)展的需要，也是創(chuàng)造和保持和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境的需要。孟子說過，“愛人者，人常愛之；敬人者，人常敬之?！蹦阍鯓訉Υ齽e人，別人 就會怎樣對待你；你希望別人怎樣對待你，你就應(yīng)該怎樣對待別人。如果自己一向待人溫良寬厚、謙虛有禮，別人怎么能對你刻薄冷淡、傲慢不遜？即使一時不理 解，甚至出現(xiàn)誤會，久而久之，也能化干戈為玉帛。相反，如果自己極端自私，待人刻薄，怎么能夠希望別人會無私、寬厚地待你呢？得道多助，失道寡助。只有堅 持溫良恭儉讓待人，才能得到他人的支持和幫助，才能團(tuán)結(jié)最大多數(shù)的人，這是我們的生活和事業(yè)須臾不可離開的。只有人人努力做到溫良恭儉讓，才能形成人與人 之間相敬互助、親密和諧的氣氛，創(chuàng)造和保持一個穩(wěn)定和諧的環(huán)境，而這正是我們成長和發(fā)展所不可或缺的。

溫良恭儉讓不是表面的東西，更不是能夠裝出來的,它反映著一個人的內(nèi)在本質(zhì)，一種道德境界，體現(xiàn)著他的最根本的人生價值觀，那就是對于別人的無私和愛。偽 裝的溫良恭儉讓也許能夠維持一時，但不能長遠(yuǎn)；只有徹底的無私和發(fā)自內(nèi)心的對別人的愛，才能使它表現(xiàn)出來、堅持下去，并永遠(yuǎn)保存。當(dāng)然，溫良恭儉讓不代表 懦弱畏懼，恰恰相反，它所表現(xiàn)的是我們自身的強大和成熟，是自身的尊嚴(yán)與自信：正因為堅信自己事業(yè)的正義性，相信真理在手，成竹在胸，所以才能夠鎮(zhèn)定從 容、雍容大度地面對一切，以溫良恭儉讓的高姿態(tài)來對待自己的朋友，甚至競爭對手；不計較一時的成敗，不計較局部的得失，勝不驕，敗不餒，處處保持謙虛謹(jǐn) 慎、不驕不躁的作風(fēng)，永遠(yuǎn)不停頓地發(fā)展進(jìn)取。

作為文明的一種體現(xiàn)，溫良恭儉讓不是哪個人先天就有的，而是后天學(xué)習(xí)的結(jié)果。真正做到它不容易，甚至是很不容易，必須進(jìn)行刻苦的學(xué)習(xí)和艱苦的修養(yǎng)。在這里 除了要繼承我國的優(yōu)良傳統(tǒng)，特別是學(xué)習(xí)無數(shù)志士仁人的光輝榜樣之外，更重要的是要以社會主義、集體主義的原則作為指導(dǎo)，在實踐中不斷地磨練自己，提升自 己。俗話說，誠于中則發(fā)于外。只要我們能夠樹立起正確的人生價值觀，自覺地將個人與人民群眾融合在一起，有遠(yuǎn)大的目標(biāo)和博大的胸懷，自然就能夠做到溫良恭 儉讓，就能夠正確地對待自我與他人、自我與集體，待人接物自然就會應(yīng)付自如，使周圍的所有的人如櫛春風(fēng)、如沐春雨。

和諧社會論文:堅持科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧新校園

構(gòu)建和諧社會征文:堅持科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧新校園

和諧校園是一種以和衷共濟(jì)、內(nèi)和外順、協(xié)調(diào)發(fā)展為核心的素質(zhì)教育模式，是以校園為紐帶的各種教育要素的全面、自由、協(xié)調(diào)，整體優(yōu)化的育人氛圍，是學(xué)校教育各子系統(tǒng)及各要素間的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，是學(xué)校教育與社會教育、家庭教育和諧發(fā)展的教育合力，是以學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)校發(fā)展為宗旨的整體效應(yīng)。

構(gòu)建和諧校園是時展的必然。同志早在《關(guān)于教育問題的談話》中就指出“要切實保證學(xué)生有一個安靜、和諧、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境?！秉h的十六屆四中全會提出“和諧社會”這個新概念，構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，同時也是教育規(guī)律的體現(xiàn)。長期以來，在應(yīng)試教育的影響下，基礎(chǔ)教育存在著“五育”之間、師生之間和學(xué)校教育與社會教育、家庭教育之間不和諧的現(xiàn)象，損害了學(xué)生的身心健康，產(chǎn)生了教育的“畸形兒”，嚴(yán)重影響國家教育方針的貫徹。因此，構(gòu)建和諧校園是大勢所趨，人心所向。

構(gòu)建和諧校園必須堅持科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，就是要以人為中心，突出人的發(fā)展。人是教育的中心，也是教育的目的；人是教育的出發(fā)點，也是教育的歸宿；人是教育的基礎(chǔ)，也是教育的根本。一切教育都必須以人為本，這是現(xiàn)代教育的基本價值。

構(gòu)建和諧校園要從以下三方面入手：

一、堅持社會發(fā)展教育為本，構(gòu)建和諧的教育社會氛圍。

建設(shè)有中國特色的社會主義，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，根本上取決于國民素質(zhì)，取決于教育、科學(xué)?？平膛d國是我國的基本國策。科教興國，首先要國興科教。大力發(fā)展教育，必須切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。教育的發(fā)展，需要全社會的關(guān)心支持，需要構(gòu)建和諧的教育社會氛圍。《關(guān)于教育問題的談話》中說：“教育是個系統(tǒng)工程，加強和改進(jìn)教育工作，不只是學(xué)校和教育的事，家庭、社會各全方面都要一起來關(guān)心和支持?！?

1、政府的重視是基礎(chǔ)。

重視教育的政府才是有遠(yuǎn)見的，大力發(fā)展教育才能使社會和諧、可持續(xù)發(fā)展。泉港區(qū)的成立使本區(qū)的教育事業(yè)有了前所未有的大發(fā)展。區(qū)委區(qū)政府堅持實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，舉全區(qū)之力發(fā)展教育事業(yè)，建成了示范高中、初中、小學(xué)、幼兒園，區(qū)鎮(zhèn)村投入大量資金進(jìn)行中小學(xué)危房改造，教育的硬環(huán)境煥然一新；大力抓好“兩基”“雙高普九”，抓好課程改革、素質(zhì)教育，實施扶貧助學(xué)，提高教師待遇、營造尊師重教的良好氛圍等等，教育的軟環(huán)境大有發(fā)展。但是，學(xué)校的裝備還很不足，很多學(xué)校達(dá)不到十配套，尚需投入大量資金；各所學(xué)校發(fā)展還不均衡，農(nóng)村薄弱校還不少：各種教育還欠平衡發(fā)展，特別是職業(yè)教育占的比例還太少；輟學(xué)現(xiàn)象還很普遍等等。這些方面還需政府進(jìn)一步大力抓好。

2、社會的關(guān)心是關(guān)鍵。

社會是育人的大學(xué)校，是學(xué)生學(xué)習(xí)的大課堂?！敖逃瓷睿罴唇逃?，社會環(huán)境對教育的影響十分顯著。幾年來，社會各行各業(yè)對教育工作普遍十分重視，很多單位、部門十分關(guān)心教育，與各所學(xué)校開展“共建”活動，村、老協(xié)會、退休干部協(xié)會為各校排憂解難；很多社會有識之士大力支持教育事業(yè)，設(shè)立了很多“獎教、獎學(xué)、助學(xué)”基金會，很多同志主動到各校擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，共同為教育工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策。但社會畢竟還存在很多陰暗面，很多孩子受到社會不良現(xiàn)象的影響，有的沉溺于網(wǎng)吧、游戲機而不可自撥，有的存在很強的拜金主義思想，有的參與賭博打架斗外面的斗歐，有的像成人一樣吃喝玩樂，這給學(xué)校教育帶來很大的困難。

3、家庭的支持是保證。

家庭是孩子成長的第一環(huán)境，父母是孩子的第一任老師。家長的一舉手一投足往往是無言的規(guī)范，對孩子的影響勝過千言萬語。父母應(yīng)該為孩子創(chuàng)造健康的、積極向上的、民主平等的家庭環(huán)境。隨著社會的發(fā)展，家庭對子女的教育培養(yǎng)越來越重視，望子成龍、望女成鳳已是普天下父母的共同心愿，很多家長希望把子女送到好的學(xué)校就讀，希望子女就讀的學(xué)校會辦好、子女會讀好書。但是，家長的整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高，還不能經(jīng)常關(guān)注孩子，還不懂如何教育孩子。這也是學(xué)校教育的一大難題。在新課改背景下，學(xué)校要充分利用家庭這一重要的教育資源，提供有關(guān)教育資訊，讓家長明確良好家庭教育的標(biāo)準(zhǔn)；針對家長在教育孩子時出現(xiàn)的問題和困難，及時給予解答和幫助，努力創(chuàng)設(shè)學(xué)校教育與家庭教育和諧發(fā)展的環(huán)境。版權(quán)所有

二、堅持學(xué)校發(fā)展教師為本，構(gòu)建和諧的教師工作氛圍。

教師是教育教學(xué)工作的直接實施者和指導(dǎo)者，是學(xué)校的工作的主體，教育行政部門和學(xué)校管理者要堅持教師為本，全心全意依靠教師，充分調(diào)動教師的積極性，構(gòu)建和諧的教師工作氛圍。

1、將柔性的人文建設(shè)與剛性的制度管理相結(jié)合

以前很多管理者只要求教師對待學(xué)生要做到以人為本，而沒有對教師做到以人為本。其實教師是作為知識分子，職業(yè)上要求其須有更高的道德修養(yǎng)，但教師也有自己的人格，有自己的需求，更需要關(guān)懷、理解。這就要求教育的管理者要對教師進(jìn)行人性化管理，就是在保證制度落實的前提下，盡力為教師開創(chuàng)一種淡化行政手段進(jìn)而以尊重人、愛護(hù)人、激發(fā)人為出發(fā)點的校園人際管理。這樣的管理，能更好地調(diào)動和發(fā)揮每一位教師教書育人、服務(wù)育人的積極性、能動性和創(chuàng)造性，有效地溝通和融洽管理者和被管理者的關(guān)系，確保既定辦學(xué)目標(biāo)的有效實現(xiàn)。關(guān)注教師對人格尊重的需求，對平等競爭的需求，對自我價值實現(xiàn)的需求，對情感鼓勵的需求，對探索科學(xué)知識的需求。營造尊重、溝通、寬容、互助、欣賞的人際和諧氛圍，柔性的人文管理與剛性的制度化管理相結(jié)合，會使人的聰明才智得以充

分的發(fā)揮。2、用學(xué)校不斷發(fā)展壯大的美好前景凝聚教師人心

目標(biāo)是一切活動的出發(fā)點和歸宿點，共同的目標(biāo)，共同的事業(yè)，可以使人產(chǎn)生奮發(fā)向上的巨大力量。合理的發(fā)展目標(biāo)最能激勵人心、凝聚人心。學(xué)校的管理者要制定合理的發(fā)展目標(biāo)，在教師面前不斷展現(xiàn)新的前景，使大家能經(jīng)常體驗到成功的喜悅，永遠(yuǎn)處于新的追求之中，促進(jìn)學(xué)校工作層層推進(jìn)。學(xué)校的目標(biāo)要自上而下，層層展開，形成一個目標(biāo)系統(tǒng)，被廣大教師接受并內(nèi)化，做到人人明確目標(biāo)，個個清楚責(zé)任。每一學(xué)年要進(jìn)行總結(jié)評價，讓教師體驗達(dá)到目標(biāo)的成就感。

3、用行政人員的人格力量感染教師版權(quán)所有

村看村，戶看戶，群眾看干部，學(xué)校行政人員要以身作則，率先垂范，以自身的人格力量感染教師。加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，精通業(yè)務(wù)，對教師的工作能起指導(dǎo)作用，讓教師從內(nèi)心里佩服行政，自覺服從領(lǐng)導(dǎo)。

三、堅持培育人才學(xué)生為本，構(gòu)建和諧的學(xué)生成長氛圍。

教育不僅僅是捧上一張張高一級的錄取通知書，而是捧出一個個具有鮮明個性的活生生的人；教育不僅僅是追求百分之多少的升學(xué)率，而是追求每個學(xué)生的生動活潑主動的發(fā)展。學(xué)校的一切工作，最終都是為了促進(jìn)人的發(fā)展，為人的發(fā)展服務(wù)?！耙磺袨榱撕⒆樱瑸榱艘磺泻⒆?，為了孩子的一切”，應(yīng)當(dāng)成為教育工作者的基本信念。

1、校園環(huán)境的和諧

一所環(huán)境幽美的學(xué)校，就是一片育人的沃土。創(chuàng)造條件，進(jìn)一步實施校園美化、綠化、凈化工程。加強校園廣播站、圖書室、音樂室、文化櫥窗、學(xué)報、板報等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展大合唱、書畫比賽、賽詩會、藝術(shù)節(jié)、文化節(jié)、運動會等各種文藝活動，豐富學(xué)生的課外業(yè)余生活，提高學(xué)生的藝術(shù)品位和文化層次。讓每一位同學(xué)隨時都感到親切、溫馨、隨和、自然。學(xué)校的每一間教室、每一堵墻壁、每一個角落，甚至每一處細(xì)節(jié)的設(shè)計都要處處浸潤平等、寬容、理解和鼓勵；學(xué)校的每一位教職員工都應(yīng)該以微笑、激情、博愛去接受和欣賞學(xué)生以及他們的家長。力爭把學(xué)校變成現(xiàn)代文化、時代文明的發(fā)源地，創(chuàng)設(shè)美化、綠化、知識化、健康化的校園環(huán)境，為學(xué)生的全面發(fā)展提供條件、創(chuàng)設(shè)氛圍。

2、“五育”的和諧發(fā)展

我國教育方針歷來強調(diào)受教育者應(yīng)當(dāng)?shù)轮求w美勞全面發(fā)展。“五育”的和諧發(fā)展是改變重智輕德，片面追求升學(xué)率，單一追求智育的現(xiàn)狀，樹立育人為本的思想?！拔逵钡暮椭C發(fā)展就是素質(zhì)教育的本質(zhì)體現(xiàn)。有專家指出，所謂素質(zhì)教育，是通過科學(xué)的教育途徑，充分發(fā)掘人的天賦條件，提高人的各種素質(zhì)水平，并使其得到全面、充分、和諧發(fā)展的教育?！拔逵钡暮椭C發(fā)展并不意味著學(xué)生各方面的均衡發(fā)展，而是在學(xué)生身上體現(xiàn)出教育的整體效應(yīng)。在增長科學(xué)文化素質(zhì)的同時，思想道德素質(zhì)、勞技素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)等方面都能和諧共進(jìn)，為將來成為合格的建設(shè)者、可靠的接班人奠基。版權(quán)所有

3、學(xué)生個性的全面和諧發(fā)展

和諧校園的構(gòu)建最終還是要落實在學(xué)生身上，學(xué)生個性素質(zhì)的高低是評價和諧校園構(gòu)建成功與否的一個重要尺度；學(xué)生個性的全面和諧發(fā)展是和諧校園的一個重要標(biāo)志。聯(lián)合國科教文組織發(fā)表的權(quán)威性報告《學(xué)會生存》中指出：“應(yīng)該把培養(yǎng)人的自我生存能力，促進(jìn)人的個性的全面和諧發(fā)展，作為當(dāng)代教育的基本宗旨。”教育的過程是學(xué)生生命感受和經(jīng)驗體會的過程。學(xué)生在主動學(xué)習(xí)、主體實踐、合作探究的過程中，獲得知、情、意、行諸方面協(xié)調(diào)發(fā)展；在培養(yǎng)適應(yīng)社會要求所必需的各種基本素質(zhì)的同時，根據(jù)自身潛能、興趣、愛好、特長等因素培養(yǎng)出具有鮮活個性的多樣化人才，使校園的每一位學(xué)生的潛能充分發(fā)揮，特長充分展現(xiàn)，都能做到個性的全面和諧發(fā)展。

和諧社會論文:基層公安機關(guān)服務(wù)和諧社會的探討

樹立“三種理念”，把好職責(zé)定位。一是牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的理念，全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。穩(wěn)定是和諧的基礎(chǔ)，和諧是穩(wěn)定的更高追求。在構(gòu)建和諧社會的背景下，首要的是維護(hù)社會政治穩(wěn)定。為此，基層公安機關(guān)必須強化對重點人員的控制，嚴(yán)防境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子、“__功”等邪教組織的搗亂破壞活動；必須繼續(xù)深入開展“大接訪”活動，認(rèn)真對待每一次來信來訪，重點解決老信訪戶和疑難信訪件，減少重復(fù)信訪和越級信訪，維護(hù)群眾合法權(quán)益。二是牢固樹立法治理念，全力做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。和諧社會是一個民主法治的社會。沒有法治，社會的公平正義就難以實現(xiàn)，沒有法治，人民群眾的利益就得不到切實有力的保障。基層公安機關(guān)處在執(zhí)法一線，務(wù)必做社會主義法治建設(shè)的排頭兵，切實提高依法行政的能力，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。三是牢固樹立以人為本的理念，全力做到“立警為公，執(zhí)法為民”。實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是構(gòu)建和諧社會的價值追求。同樣，人民群眾的支持是公安工作致勝的法寶。公安機關(guān)在和諧社會建設(shè)中必須堅持以人為本，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，把群眾的安危冷暖放在心上，把群眾的利益放在首位，真心實意地為群眾服務(wù)。

增強“三種能力”，提高工作水平。一是化解矛盾的能力。構(gòu)建社會主義和諧社會，是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程?；鶎庸矙C關(guān)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在主動發(fā)現(xiàn)矛盾、積極化解矛盾上下功夫。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分運用法律、政策等手段，堅持說服教育與依法管理相結(jié)合的原則，按照“區(qū)分性質(zhì)，講究策略，把握時機，嚴(yán)格執(zhí)法，冷靜穩(wěn)妥”的基本要求，正確處理和平衡各方面的利益關(guān)系，及時果斷地處置各類矛盾。二是打擊處理的能力。公安機關(guān)打擊處理能力的強弱，直接影響社會治安大局的穩(wěn)定，直接關(guān)系和諧社會的構(gòu)建。在社會治安形勢日益嚴(yán)峻的情況下，基層公安機關(guān)必須堅決貫徹“抓小抓早、露頭就打”的原則，積極開展命案偵破攻堅戰(zhàn)和各種嚴(yán)打整治行動，加大對各類刑事犯罪打擊力度，增強打擊效果。三是服務(wù)社會的能力。當(dāng)前，隨著改革的日益深化和社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公安機關(guān)擔(dān)負(fù)的公共事務(wù)、社會管理工作呈現(xiàn)復(fù)雜化、多樣化趨勢。為此，必須順應(yīng)時代要求，改進(jìn)管理觀念，創(chuàng)新管理方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步加強和改進(jìn)人口管理、出入境管理、消防管理、交通管理等公安行政管理工作，不斷提高服務(wù)水平，以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的新需要。

突出“三個重點”，務(wù)求實際效果。公安機關(guān)要在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮作用，取得效果，必須找準(zhǔn)著力點，突出重點。一是以“三基”工程建設(shè)為重點。公安基層基礎(chǔ)工作的水平和質(zhì)量如何，基層民警的基本素質(zhì)和執(zhí)法水平如何，直接關(guān)系到整個社會的和諧穩(wěn)定?；鶎庸矙C關(guān)一定要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立固本強基、面向基層的思想，把基層基礎(chǔ)工作作為重中之重，深入推進(jìn)“三基”工程建設(shè)向縱深發(fā)展。二是以隊伍正規(guī)化建設(shè)為重點。公安機關(guān)是社會主義和諧社會的建設(shè)者、保障者、促進(jìn)者，要真正做到最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素，關(guān)鍵在造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)公安隊伍?；鶎庸矙C關(guān)一定要大力加強基層所隊領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強“一把手”，嚴(yán)格落實干部考核制度，激發(fā)班子活力，增強班子能力。三是以警務(wù)機制改革為重點。要把《公安機關(guān)組織管理條例》和公安部《關(guān)于縣級公安機關(guān)機構(gòu)設(shè)置的指導(dǎo)意見》的實施作為大力推進(jìn)“三基”工程建設(shè)、促進(jìn)公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的重大舉措，整合職能配置，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，推動警力下沉，提高工作效率。

和諧社會論文:從扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會談“參與式”扶貧規(guī)劃

扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會在南充正如火如荼地開展，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃成為此項工作的關(guān)鍵所在。本文從構(gòu)建和諧社會的角度談?wù)劯愫脜⑴c式扶貧規(guī)劃應(yīng)該注意的幾個問題。一、關(guān)于“參與式”扶貧規(guī)劃

“參與”人們往往從字面上將其簡單地理解為“介入”，或是簡單地理解為群眾參加。而事實上，“參與”反映的是一種基層群眾被賦權(quán)的過程。所謂賦權(quán)，就是主要利益相關(guān)群體能夠影響和共同控制他們的發(fā)展方向和資源利用，共同進(jìn)行決策的過程。

參與是一種理念，是一系列正在發(fā)展和完善過程中的理論、方法和工具的總稱。參與式扶貧規(guī)劃就是通過對扶貧理論、方法和工具的運用，使當(dāng)?shù)厝撕屯鈦碚吣軌驅(qū)Ξ?dāng)?shù)氐沫h(huán)境進(jìn)行評價，對所面臨的問題和機遇進(jìn)行分析，從而分享信息，做出扶貧規(guī)劃，制定行動方案付諸實施，且對規(guī)劃和行動進(jìn)行監(jiān)測評價，最終使當(dāng)?shù)厝藦捻椖康膶嵤┲惺芤?。它強調(diào)的是：以人為本，特別是以當(dāng)?shù)氐男枰獮楦荆煌鈦碚叩淖饔弥饕菂f(xié)助。意思是政府有關(guān)部門的作用是提供指導(dǎo)和服務(wù)；即使是大字不識的人也是有知識的，只是人們的知識系統(tǒng)存在差異而已；因此對當(dāng)?shù)厝说淖鹬厥峭鈦碚咝袆拥幕驹瓌t。

新時期“參與式”扶貧規(guī)劃的層次及職責(zé)為：

一是領(lǐng)導(dǎo)層。其主要職責(zé)是對項目的領(lǐng)導(dǎo)與管理，對各級政府和業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)，為項目提供良好的服務(wù)與支持，確保對項目的資金支持和行政支持；

二是技術(shù)層。其主要職責(zé)重點體現(xiàn)在技術(shù)人員對項目的技術(shù)支持和市場信息的傳遞、技術(shù)培訓(xùn)、培訓(xùn)推廣和服務(wù)上；

三是受益群體。自主參與項目的決策、設(shè)計、實施、利益分配和監(jiān)測、評估，讓他們組織起來，自己幫助自己，實現(xiàn)自我持續(xù)發(fā)展能力。

領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員的“參與”，要服務(wù)于“農(nóng)戶的積極主動參與”。要樹立群眾觀點，急群眾所急，想群眾所想，幫助群眾辦群眾想辦的事情，一切立足于群眾利益。這樣，才能上下齊心，形成活力，做好村級綜合扶貧項目的規(guī)劃與實施工作，才能實現(xiàn)新世紀(jì)的扶貧目標(biāo)。

二、“參與式”扶貧規(guī)劃的意義及作用

1、實踐“三個代表”的要求?！叭齻€代表”最核心的是代表最廣大人民群眾的根本利益。代表最廣大人民群眾的利益，根本的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷提高人民的物質(zhì)和文化生活水平。這既是全面建設(shè)小康社會的重要保證，也是市場經(jīng)濟(jì)條件下保障低收入人群不被排擠在發(fā)展主流之外的需要。

2、“構(gòu)建社會主義和諧社會”的要求。指出，構(gòu)建社會主義和諧社會：必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持社會主義的基本制度，堅持走中國特色社會主義道路；必須樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持“五個統(tǒng)籌”，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展；必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展；必須尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，通過深化改革、創(chuàng)新體制，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力；必須注重社會公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系；必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來，使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會政治穩(wěn)定和國家長治久安；為了促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，要切實保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展、發(fā)展社會主義民主、落實依法治國的基本方略、加強思想道德建設(shè)、維護(hù)和實現(xiàn)社會公平和正義、增強全社會的創(chuàng)造活力、加強社會建設(shè)和管理、處理好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾、加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理工作、做好保持社會穩(wěn)定的工作。

3、“堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀”的要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這是在黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中提出來的，是我們黨在重要文件里第一次響亮地提出這樣的要求。我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義國家，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是為了不斷滿足人民物質(zhì)、文化生活的需要。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展圍繞的中心就是要滿足人民的這些需要，包括生存的需要、發(fā)展的需要和享受的需要。我們國家人口這么多，區(qū)域發(fā)展也很不平衡，地區(qū)發(fā)展水平不一樣，人們的需求也不一樣，我們要努力滿足不同層次的人的需要。同時還要看到，實現(xiàn)群眾的愿望，滿足群眾的需要，維護(hù)群眾的利益，是一個動態(tài)的過程。要細(xì)心體察群眾愿望和利益要求的變化，使我們的政策措施更全面、更準(zhǔn)確地反映群眾利益，使我們的工作更好地、更有力地體現(xiàn)群眾利益。

4、扶貧開發(fā)工作的需要。新世紀(jì)扶貧開發(fā)面臨的形勢、任務(wù)發(fā)生了深刻的變化，很多以往行之有效的做法和經(jīng)驗已經(jīng)不能完全指導(dǎo)我們的工作，農(nóng)戶參與式村級綜合扶貧規(guī)劃的內(nèi)涵，既有物質(zhì)扶貧，也有智力扶貧；既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有社會進(jìn)步；既有農(nóng)戶增收，也有社區(qū)環(huán)境改善；既有生產(chǎn)條件的改善，也有生活質(zhì)量的提高。其特點是綜合性一體化。這正是新時期扶貧開發(fā)所需要選擇的。

5尊重和激發(fā)群眾創(chuàng)造性的需要。參與式村級綜合扶貧規(guī)劃，最大的特點，就是比任何其他扶貧方式都能最廣泛地擴(kuò)大貧困群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、發(fā)言權(quán)、決策權(quán)以及監(jiān)督權(quán)，而且體現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口的前移。要能充分尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，尊重農(nóng)民意愿，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。凡是與農(nóng)民利益有關(guān)的問題，都和農(nóng)民商量，不搞強迫命令，強制推選統(tǒng)一種植和統(tǒng)一經(jīng)營；即使是經(jīng)濟(jì)效益好的品種，也要通過示范和引導(dǎo)，讓他們自愿地改變種植品種和經(jīng)營方式。從而使群眾在執(zhí)行項目中，發(fā)揮出更大的興趣，把“你要我搞項目”變?yōu)椤拔乙沩椖俊薄＿@就能預(yù)防或避免一些好心辦壞事、損傷群眾利益的行為，最大限度地激發(fā)群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和創(chuàng)造性，加快扶貧開發(fā)、脫貧致富、進(jìn)而奔小康，實現(xiàn)和諧社會的進(jìn)程。

三、搞好參與式扶貧需要注意的幾個問題

1、要突出貧困村村民的參與性。完善調(diào)整規(guī)劃上，一定要充分發(fā)動村民參加，充分尊重村民意愿，由村民大會來決定，確立村民的主人翁地位。扶貧新村項目，如果村民參與性不夠，群眾發(fā)動不夠，不尊重村民意愿，不確立村民主人翁地位，這個扶貧規(guī)劃是搞不好的，也是實施不好的，更不可能是會成功的。

2、要一切從實際出發(fā)。要因村制宜，量力而行，分輕重緩急，缺啥補啥，不搞一刀 切。村與村是不一樣的，很多事都需要辦，先辦什么，后辦什么，務(wù)必要分輕重緩急。同時要量力而行，能不能辦，有沒有力量辦，不能搞一刀切，統(tǒng)一規(guī)定，干啥不干啥。

3、要增強服務(wù)意識。聯(lián)系村的領(lǐng)導(dǎo)及對口幫扶部門，還有有關(guān)扶貧和資金管理部門，決不能搞長官意志，搞包辦代替，強迫村民干啥子，不干啥子。不能我叫你干啥，你不干啥，我就不報帳，我就給你設(shè)卡，甚至于把到村的錢一刀切，劃定比例，好多錢干啥，強迫村民干，這是不行的。一切要以村民意愿來辦事，以村民滿意為我們滿意，村民自己愿意干，我們就支持他干，這樣村民與村委會就會發(fā)動群眾討論，該干啥、不干啥，先干啥、后干啥，村民與村委很清楚，頭腦里有一本賬。我們不能顛倒了主仆關(guān)系，我們是仆人，我們是為他們服務(wù)的，是服務(wù)員?，F(xiàn)在我們有時有意無意地就習(xí)慣于去包攬了、決定了。這樣做不行，弄不好，招來一些意見和反映，好心辦不成好事。

4、要做到十個必須。一是每村必須有縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系；二是每村必須有縣級以上部門幫扶；三是每村必須尊重村民意愿開展參與式規(guī)劃；四是每村必須以村為單元充分發(fā)揮群眾自力更生精神；五是每村必須充分發(fā)動群眾投工、投勞、投資；六是每村必須實行村級項目縣級報帳制；七是每村必須捆綁各類扶貧資金和有關(guān)資金；八是每村必須做到物資采購公開；九是每村必須遵守扶貧廉潔紀(jì)律，實行扶貧項目責(zé)任追究制；十是每村必須實行資金項目公開、公示、公告的“扶貧陽光工程”，在村里立碑樹牌。

和諧社會論文:和諧社會的價值訴求

[摘要]作為和諧社會價值訴求的社會公正是由三個方面組成的有機體:社會層面的公正是構(gòu)建和諧社會的基本價值取向;資源公正是構(gòu)建和諧社會的重要價值取向;生態(tài)公正是構(gòu)建廣義和諧社會的必要價值取向。實現(xiàn)社會公正,要做到:把公正作為制度設(shè)計和安排的價值理念依據(jù);政策的制定要與公正的制度安排相適應(yīng);貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以實現(xiàn)生態(tài)公正,推動全面和諧社會的構(gòu)建。

[關(guān)鍵詞]社會公正;和諧社會;價值訴求

一

和諧社會是千百年來人們追求向往的一種理想社會狀態(tài),現(xiàn)今,我們又把和諧社會作為建設(shè)有中國特色社會主義的一個美好目標(biāo),是振奮人心的。現(xiàn)在眾人關(guān)心的問題是如何才能構(gòu)建社會主義和諧社會。要解決這一問題,首先必須確立構(gòu)建社會主義和諧社會的價值取向。同志指出,我們要建設(shè)的社會主義和諧社會,應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠實友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?？梢?和諧社會有很多的價值取向,但其中核心的價值取向是社會公正。

從和諧本身的含義來看。所謂和諧,就是事物發(fā)展變化合乎邏輯和規(guī)律。社會和諧就是社會各方面的發(fā)展遵從、符合人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律。規(guī)律是客觀的,規(guī)律面前人人平等,社會和諧本身就包含了公平公正的價值取向。早在古希臘時期,著名哲學(xué)家柏拉圖就提出“公平就是和諧”。亞里士多德又指出:“所謂公正,一切人都認(rèn)為是一種由之而做出公正的事物的品質(zhì),由于這種品質(zhì)人們行為公正和想要做公正的事情……守法和均等的人是公正的。”《美國百科全書》中指出,“公正是一個社會的全體成員相互恰當(dāng)關(guān)系的最高概念”,它“不取決于人們關(guān)于它究竟是什么的想法,也不取決于人們對自以為公正之事的實踐,而是以一切人固有的、內(nèi)在的權(quán)利為其基礎(chǔ)的;這種權(quán)利源于自然法面前人人皆有的社會平等”?，F(xiàn)代著名學(xué)者羅爾斯認(rèn)為,正義是社會制度的首要價值,要把正義作為衡量制度進(jìn)步與否的首要標(biāo)志,它是一個國家的公民和平相處的政治底線。英國學(xué)者米爾恩把公正看作社會成員之間對資源和利益的合理分配,公正表現(xiàn)為“給每一個人他所應(yīng)得的”這種基本形式。從以上可知,以往的學(xué)者在探討公正問題時,總是和和諧聯(lián)系在一起的,公正是實現(xiàn)和諧的核心價值追求,沒有社會公平,社會決不可能達(dá)到和諧狀態(tài)。

社會公正作為構(gòu)建社會主義和諧社會的核心價值,就要求我們對社會公正必須有正確的理解。社會公正主要包括以下三個方面:

(一)社會層面的公正是構(gòu)建和諧社會的基本價值取向。我國經(jīng)過近三十的改革,經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,效率顯著提高,令國人自豪。但是伴隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、社會結(jié)構(gòu)變遷,出現(xiàn)了很多新情況、新問題,貧富差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、腐敗、權(quán)錢交易、偷稅漏稅、走私販私等,成為影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定的焦點問題。和諧社會首先是一個人與人之間形成融洽和諧關(guān)系的社會,社會成員、社會群體之間友好相處和和平相處,這是和諧社會的基本特征。但以上問題的存在使人與人之間的關(guān)系越來越不和諧,其中貧富差距的擴(kuò)大更是加劇了這一問題。目前,無論是按照基尼系數(shù)還是收入階層倍數(shù)的測算方法,我國收入差距都已較大并值得警惕。中國貧富差距擴(kuò)大的曲線什么時候出現(xiàn)走向縮小的拐角點,是否會符合庫茲涅茨先擴(kuò)大后縮小的“倒U型”收入分配曲線的規(guī)則,關(guān)鍵在于我國政府能否真正推行社會層面的公正。社會層面的不公正最直接引起社會的矛盾、沖突,不管是分配的不公平還是機會的不公平都是如此。因此,社會層面的公正是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本價值取向。

(二)資源公正是構(gòu)建和諧社會的重要價值取向。構(gòu)建和諧社會需要社會層面的公正,但要做到社會層面的公正,又離不開資源公正?，F(xiàn)今,社會不公及其矛盾的產(chǎn)生主要是由于社會資源的分配不公造成的。因為,社會資源是有限的,如果不能平等而合理、公正地分配,就等于是在給了某些社會群體發(fā)展生存的機會與利益的同時,剝奪了另一些群體發(fā)展生存的機會與利益,如此,就不能使社會均衡和諧地發(fā)展,就必然導(dǎo)致社會矛盾的產(chǎn)生。

這里所謂的資源既包括公共自然資源,也包括社會公共資源。不管是自然資源的分配不公,還是社會公共資源的分配不公,都會成就某些人的利益,損害另一些人的利益,從而引起社會貧富懸殊,產(chǎn)生社會矛盾。土地資源作為國有的公共自然資源,屬全社會的人民共有。但在城市化加速的過程中,城市拆遷及城市的擴(kuò)大使大量農(nóng)民失去土地,同時農(nóng)民又得不到很好的經(jīng)濟(jì)補償,成了被社會剝奪的對象,體現(xiàn)出明顯的資源分配不公。我們都知道我國西部地區(qū)自然資源豐富,但是西部地區(qū)的資源卻不是西部利用,而是成為了發(fā)達(dá)地區(qū)的礦石和原材料的供應(yīng)基地。西部地區(qū)并沒因資源豐富而富裕起來,相反,卻把自己豐富的資源以低廉的價格買給了發(fā)達(dá)地區(qū),促進(jìn)了發(fā)達(dá)地區(qū)的快速發(fā)展,進(jìn)一步拉大了東西貧富的差距,加劇了社會不公。再者,全國各地政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高速增長,為了創(chuàng)造政績,不惜過度消耗大量的自然資源,以這樣的勢頭發(fā)展下去,總有一天將會把土地、森林、礦藏、煤炭等有限的自然資源消耗殆盡,從而剝奪了后人生存與發(fā)展的權(quán)利,造成代際間的不公正。

自然資源的分配不公會引起社會的不公正,產(chǎn)生社會矛盾,社會公共資源的分配不公也會如此。就有形的公共資源而言,包括飲水、用電、道路交通、文化設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施等公益項目,城市主要是國家投資,農(nóng)村則主要靠農(nóng)民自籌。無形的資源,公共福利制度,在城市已經(jīng)形成,而對廣大農(nóng)村來講,則是可望而不可即的。這都造成了社會的不公正。在社會公共資源的分配不公中,文化教育及醫(yī)療資源的分配不公是最為明顯的。現(xiàn)代社會里,教育是一個人發(fā)展的起點,沒有教育只能意味著永遠(yuǎn)的貧窮和有限的見識。有了教育,個人就可以創(chuàng)造收入,就可以進(jìn)行有效的判斷,就可以完善自己的生活,就可獲得自尊和他人的尊重。教育對每個人都是重要的,教育作為社會公共資源應(yīng)該為每個人享有,也應(yīng)該公正地被分配。但目前,一些好的學(xué)校,先進(jìn)的現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施總是屬于城市的,農(nóng)村的教育設(shè)施總是落后的。居住在北京的考生就能獲得比其他地區(qū)的考生更多的權(quán)利。首都的教育資源是屬于社會共有的,而不僅僅只是北京考生的。這是明顯的社會不公。目前的醫(yī)療資源分配也是如此,好的醫(yī)院、醫(yī)療設(shè)施及

醫(yī)生都集中在城市。農(nóng)民要看大病必須進(jìn)城,同時還要承擔(dān)昂貴的醫(yī)療費用。有急病者由于路途遙遠(yuǎn)送不到醫(yī)院而中途死亡,有的無力承擔(dān)昂貴的費用而受病魔摧殘,直至生命凋謝。而城里人的這一切則與之相反,這也是明顯的不公。一個社會最重要的社會公正就是

對整個社會的所有生命的關(guān)愛與尊重,而不是只對一部分生命的關(guān)愛和尊重,而對一部分生命的忽視與冷漠,更何況這一部分生命又是如此之大的一個社會群體。社會的公共資源是公共的,所以它原本就不僅僅只屬于強勢群體所有,它的一部分原本就應(yīng)該平等均衡地屬于弱勢群體所有。因此,要構(gòu)建社會主義和諧社會,必須把資源公正作為重要的價值追求。

(三)生態(tài)公正是構(gòu)建廣義和諧社會的必要價值取向。廣義的和諧社會是整體的、長期的、開放的和諧社會,是生態(tài)環(huán)境、人、經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的社會,要求人類不能把自己當(dāng)作自然界的統(tǒng)治者和主人,而應(yīng)把自己看作自然界這個大家庭中平等的一員。人和自然界中的一切都是平等的,人類要對待自然像對待人類自身一樣公正。但是,現(xiàn)代人走出了對自然的畏懼心理成為大自然的主人,“控制自然”的信念和欲望對人類行為的影響占據(jù)了主導(dǎo)地位,使當(dāng)代社會人與自然之間的平衡關(guān)系被歪曲成統(tǒng)治與被統(tǒng)治的畸形關(guān)系。當(dāng)代的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展無限地增大了人類對自然的征服力量,但人類在創(chuàng)造前所未有的物質(zhì)財富和精神財富的同時,對全球生態(tài)環(huán)境的破壞也達(dá)到了無以復(fù)加的地步,出現(xiàn)了地球變暖、臭氧層破壞、生物滅絕加劇、酸雨蔓延、森林銳減、土地荒漠化、自然資源枯竭、大氣污染、水體污染、海洋污染、固體污染等生態(tài)環(huán)境的惡化,嚴(yán)重威脅著人類的生存和發(fā)展。人類與自然之間的不協(xié)調(diào)、不和諧,阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展和和諧社會的構(gòu)建。

自然環(huán)境是人類賴以存在和發(fā)展的前提條件。目前,不僅社會和諧已超越了社會本身的領(lǐng)域,同人與自然的和諧具有緊密的關(guān)聯(lián)性和互饋性,而且,人際關(guān)系的和諧也是如此。因為,水和空氣都是流動的,一個地方對水和空氣造成了污染就要影響到周圍地區(qū)的水和空氣,從而引發(fā)區(qū)域矛盾,帶來政治上的危機。森林的銳減、礦產(chǎn)資源的枯竭使不同地區(qū)之間為發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)展開了資源之爭。美國在中東地區(qū)發(fā)動的一系列的戰(zhàn)爭,其實質(zhì)都是圍繞石油之爭而展開的。不管在我國國內(nèi)還是在世界范圍內(nèi),生態(tài)危機引發(fā)的政治危機都越來越突出,成為和諧社會構(gòu)建的制約因素。生態(tài)危機需要生態(tài)公正,和諧社會的構(gòu)建也需要生態(tài)公正。離開了生態(tài)公正,社會和諧只能是暫時的、表層的社會和諧,不能實現(xiàn)真正意義上的、長期全面的社會和諧。

二

社會層面的公正、資源公正與生態(tài)公正是一個有機聯(lián)系的整體,相互作用,相互影響。要構(gòu)建社會主義和諧社會必須全面做到社會公正。

社會公正作為構(gòu)建社會主義和諧社會的核心價值目標(biāo),要求我們要高舉社會公正的旗幟來推動社會的和諧。但要實現(xiàn)社會公正,涉及的問題錯綜復(fù)雜,如何來進(jìn)行呢?要解決這一難題,應(yīng)在全面把握社會公正的基礎(chǔ)上重點做好以下幾方面:

(一)把公正作為制度設(shè)計和安排的價值理念依據(jù)。一個社會的制度狀況直接影響這個社會的存在狀態(tài)和發(fā)展?fàn)顩r,因此,一個社會制度的設(shè)計與安排,需要有基本的價值理念作為依據(jù)。在現(xiàn)代社會,制度設(shè)計與安排必須以公正為依據(jù),否則,便會成為一個畸形化的社會。只有通過基于公正的制度安排,社會的各個階層和利益群體才能實現(xiàn)良性的互動,才能形成有效的、持續(xù)的整合與合作。通過對全體社會成員基本權(quán)利和尊嚴(yán)的保證,通過必要的社會調(diào)劑,才能消除或是緩解社會各階層之間的隔閡,減少社會的動蕩。只有通過基于公正的制度安排,現(xiàn)代社會才能使絕大多數(shù)社會成員都受益,實現(xiàn)真正意義上的發(fā)展。正如約翰·羅爾斯所指出:“雖然財富和收入的分配無法做到平等,但它必須合乎每個人的利益”。只有這樣,才能保證社會層面公正的實現(xiàn),推動和諧社會的構(gòu)建。

(二)政策的制定要與公正的制度安排相適應(yīng)。一個社會政策的制定往往涉及到效率與公平的關(guān)系問題。目前,我國實現(xiàn)“效率優(yōu)先,兼顧公平”的分配原則,雖是效率優(yōu)先,但這種政策的取向是有底線的,這種底線就是,不能損害公正的基本制度安排。我國的社會保障制度是一項基本的制度安排,直接體現(xiàn)了社會公正。但是,社會保障制度本身是否具有公正性和合理性呢?這就涉及到具體政策的制定是否體現(xiàn)公正的問題。在改革開放初期,我國生產(chǎn)力水平低,人民生活貧困,主要的任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力,發(fā)展經(jīng)濟(jì),同時兼顧公平,重點在城市建立了社會保障制度,從而推動經(jīng)濟(jì)與社會的穩(wěn)定發(fā)展。但如今,我國要構(gòu)建社會主義和諧社會,社會保障作為社會公共資源,應(yīng)為城鄉(xiāng)居民都享有,這樣才能縮小城鄉(xiāng)差距,利于城鄉(xiāng)和諧。除社會保障這一公共資源外,教育政策、計劃生育政策都應(yīng)進(jìn)一步體現(xiàn)社會公正。因為,某些政策由于過多地向發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,從而忽略社會公共資源對不發(fā)達(dá)地區(qū)的補給,造成了發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的不平衡的矛盾。只有適應(yīng)公正制度安排的政策的制定進(jìn)一步體現(xiàn)社會公正,才能進(jìn)一步推動社會主義和諧社會的構(gòu)建。

(三)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以實現(xiàn)生態(tài)公正,推動全面和諧社會的構(gòu)建。黨的十六屆三中全會指出:堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展;要“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”,推進(jìn)改革和發(fā)展。加強生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè),實現(xiàn)人與自然和諧相處,是貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要目標(biāo)之一。這就要求人類保護(hù)自然、尊重自然,保持自然系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展及人與自然之間的協(xié)調(diào)和諧,從而實現(xiàn)生態(tài)公正。

和諧社會論文:議構(gòu)建和諧社會需要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢

繼十六屆四中全會提出“和諧社會”之后，十六屆六中全會又對構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)行專題研究，作出了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，這標(biāo)志著和諧社會已經(jīng)開始從價值理念層面向制度政策層面轉(zhuǎn)化。構(gòu)建和諧社會是一個長期的戰(zhàn)略任務(wù)，需要我們在各個方面做出不懈努力，在這個過程中，思想政治工作肩負(fù)著十分重要的責(zé)任。

一、在構(gòu)建和諧社會過程中，思想政治工作可以發(fā)揮巨大作用

（一）思想政治工作為構(gòu)建和諧社會提供思想基礎(chǔ)

思想是行動的先導(dǎo)，任何實踐都是首先從思想萌動開始的。沒有公平公正的思想觀念和追求，就不可能制定出公平公正的制度體制；沒有保護(hù)自然資源走可持續(xù)發(fā)展道路的發(fā)展意識，就不會有人與自然和諧相處的實踐；沒有樂于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)互助的社會心理，就難以產(chǎn)生和諧友愛的社會狀態(tài)；同樣，沒有建立在正當(dāng)合理基礎(chǔ)上的民主訴求，就不可能有和諧順暢的民主氛圍和社會關(guān)系。只有首先統(tǒng)一思想意志，倡導(dǎo)和諧思想，引導(dǎo)人們樹立和諧理念，追求和諧狀態(tài)，在全社會形成和諧氛圍，廣大群眾才有可能自覺投身和諧社會建設(shè)的實踐。否則，和諧社會無從談起。

（二）思想政治工作為構(gòu)建和諧社會提供人的素質(zhì)保證

在構(gòu)建社會主義和諧社會這一長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程中，制度體制以及政策性的因素，包括收入分配體制、政府管理體制、社會保障制度，利益表達(dá)機制等，都發(fā)揮著重要作用。但是，作為“軟約束”的思想政治工作的功能決不能被忽視，正像當(dāng)代著名的倫理學(xué)家麥金爾太先生在其《追求美德》一書中所談到的那樣：對于一個沒有正義德性的人來說，即使是再完備合理的正義規(guī)則也等于零。而對于整個社會而言，任何逃避社會制度約束或規(guī)則的“例外行為”都會造成整個社會制度約束體系的失效，導(dǎo)致社會生活秩序的失范和紊亂。誠然，構(gòu)建和諧社會必須要有一整套科學(xué)有效的、符合和諧社會要求的工作制度體制。但是，所有這些制度、體制最終都要落實到人的身上，具體來說，就是需要有大批能夠?qū)彆r度勢和制定這些制度、體制、政策、規(guī)則的人，需要有嚴(yán)格遵從這套工作體制和制度要求的人，需要有一大批能夠心領(lǐng)神會并忠實踐行這些制度的人。培養(yǎng)造就這樣一大批人，除了其他必要條件以外，思想政治工作責(zé)無旁貸。制度完善是社會和諧的基本條件，但制度完善并不必然帶來社會和諧，一些在制度體制方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們的發(fā)達(dá)國家在社會和諧方面依然欠缺，就是一個很好的例證。

（三）思想政治工作構(gòu)建人們心理、精神的和諧狀態(tài)

這是和諧社會的前提和基礎(chǔ)。因為和諧社會不僅是指一個社會生活秩序或狀態(tài)的和諧平安，而且，甚至首先是指人們精神心理狀態(tài)的和諧安寧。在某種意義上我們甚至可以說，沒有人們寧靜的心理精神狀態(tài)，就不可能有真正持久的、和諧的社會生活秩序或狀態(tài)。或者換言之，比之于構(gòu)建社會生活的和諧秩序或狀態(tài)，構(gòu)建人們心理精神的和諧秩序或狀態(tài)更為根本。例如，在現(xiàn)實生活中，由于一些不公造成了人們之間的摩擦與沖突，使之成為牽動全社會各個階層的一個普遍的社會問題。但是，這些摩擦和沖突有不少并不僅僅是由財富分配不公而引起的，在很大程度上也是由于人們不公平感所致。顯然，財富分配的不公和人們的不公平感并不是一回事，后者內(nèi)含著諸如文化、心理、傳統(tǒng)、習(xí)慣等復(fù)雜因素，在一定意義上，它主要取決于人們的價值觀念和倫理道德意識。這表明，人們的公平、公正的要求和效率意識的矛盾反映出一個問題：在對個人利益和他人利益或社會利益的關(guān)系的理解和處理上存在著明顯的偏頗與失衡。為此，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，構(gòu)建和諧社會，需要兩種機制。一種是平衡機制，主要指福利和稅收；另一種更為重要的機制是動力機制，除了正當(dāng)?shù)睦骝?qū)動外，仍然需要精神激勵。從這個方面也可以說，思想政治工作對于構(gòu)建和諧社會發(fā)揮著根本性作用。

（四）思想政治工作推動和諧社會向高級境界拓展

有了公正合理的社會制度體系，自然會有穩(wěn)定、有序、協(xié)調(diào)的和諧社會，但僅有穩(wěn)定、有序、協(xié)調(diào)，還只能算做和諧社會的初級境界。更高境界的和諧社會，除了要呈現(xiàn)穩(wěn)定、有序、協(xié)調(diào)狀態(tài)之外，還應(yīng)當(dāng)具有祥和的特征，或者說充滿祥和之氣，即充滿著大家和睦相處、人人吉祥安樂的氛圍。社會的祥和之氣雖說離不開公正合理的社會制度，但它并不是能用這種對人具有硬性約束力的社會制度營造出來的，而是要用主動施愛的美德和博愛之心來營造。換言之，只有當(dāng)人與人之間的相互尊重、相互關(guān)心、相互體貼、相互愛護(hù)、相互幫助蔚然成風(fēng)之時，這個社會才會充滿祥和之氣。思想政治工作從人的思想、心理入手，喚起人們的博愛之心，是和諧狀態(tài)由初級境界向高級境界發(fā)展的重要舉措。

二，圍繞構(gòu)建和諧社會，思想政治工作要在五個方面下功夫

明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會這一重要任務(wù)，對思想政治工作來說是一個良好的發(fā)展契機，同時，也為加強和改進(jìn)思想政治工作提供了新的視角，提出了新的、更高的要求。當(dāng)前，圍繞著構(gòu)建社會主義和諧社會，思想政治工作應(yīng)該在五個方面下功夫。

（一）要加強和諧社會發(fā)展理論的研究、宣傳

做好任何一項工作都離不開理論指導(dǎo)。與社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)一樣，我們對社會主義社會建設(shè)的理論研究和實踐探索還有大量工作要做，尤其需要在實踐的基礎(chǔ)上加強理論研究。我們的和諧社會是社會主義性質(zhì)的和諧社會，離不開馬克思主義和諧社會發(fā)展理論的指導(dǎo)。這就要求實踐主體在建設(shè)和諧社會時首先必須掌握馬克思主義的和諧發(fā)展觀，把握科學(xué)的和諧發(fā)展思想。思想政治工作要把和諧發(fā)展理論的研究、宣傳作為其中一項重要任務(wù)。

（二）要引導(dǎo)行政機關(guān)及行政人員樹立統(tǒng)籌兼顧的行政倫理

和諧倫理的樹立一方面要靠制度體制，另一方面要靠我們的思想政治工作和媒體的宣傳。例如，對于發(fā)展成效的宣傳，就不能單純從增長數(shù)量上看，而要以是否有利于協(xié)調(diào)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，以是否有利于和諧社會構(gòu)建為尺度，從而以正確的輿論導(dǎo)向來更新行政倫理，促進(jìn)有利于和諧社會發(fā)展的行政倫理得到發(fā)展。

（三）要在全社會倡導(dǎo)寬容、謙讓、奉獻(xiàn)、誠信的社會公共道德

良好公民道德是構(gòu)建和諧社會的基石。和諧社會要倡導(dǎo)一種寬容的氛圍和精神。寬容意味著通過道德的榜樣和理性的說法去努力影響別人，積極的寬容意味著歡迎多元化。要容忍各種不同利益關(guān)系的存在，尊重別人作出的不同選擇。無論是理論研究、新聞宣傳還是思想政治工作，都必須弘揚以和諧為核心價值理念的文化范式。

（四）要激發(fā)廣大群眾投身和諧社會建設(shè)的實踐

堅持和諧社會建設(shè)實踐，是和諧社會建設(shè)對實踐主體的又一個新要求。思想政治工作要充分發(fā)揮為構(gòu)建和諧社會提供精神動力的作用。要加大宣傳力度，引導(dǎo)人們以更加積極的姿態(tài)和飽滿的熱情為構(gòu)建和諧社會作出貢獻(xiàn)；要發(fā)揮典型示范作用，激勵黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺以有利于和諧社會構(gòu)建作為自己行動的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各級黨組織、黨員干部把構(gòu)建和諧社會當(dāng)做是自己的重要職責(zé)，努力維護(hù)和實現(xiàn)社會公平，努力推進(jìn)公共權(quán)力與公民社會對社會事務(wù)的共同管理，帶頭成為民主的表率、法治的表率、善治的表率、寬容的表率、誠信的表率、合作的表率。

（五）要努力把社會和諧狀態(tài)延伸到虛擬社會

和諧社會應(yīng)該是全方位的和諧，不僅包括真實空間，而且應(yīng)當(dāng)包括網(wǎng)絡(luò)的虛擬空間。和諧社會要求在任何時候任何情況下都要遵守社會公共道德，互相尊重各自的人格、以誠相待、傳播健康向上的信息。思想政治工作必須看到這一點，要從構(gòu)建和諧社會的高度認(rèn)識網(wǎng)上思想政治工作的重要性和緊迫性，把和諧狀態(tài)延伸到虛擬空間。為此，要制定積極的應(yīng)對措施，搶占網(wǎng)絡(luò)陣地，在開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的過程中，制定必要的網(wǎng)絡(luò)法規(guī)，加強對進(jìn)入我國境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)管和控制，維護(hù)我國的文化安全。要把網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)作為思想政治工作的一項緊迫任務(wù)，引導(dǎo)人們樹立正確的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，促進(jìn)其增強網(wǎng)絡(luò)自律意識。

和諧社會論文:淺談基層法院在構(gòu)建和諧社會中的作用

構(gòu)建社會主義和諧社會，是以為總書記的黨中央總攬全局、審時度勢，為推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)所作出的一項重大戰(zhàn)略舉措。人民法院受理的案件80在基層，80的法官和其他工作人員在基層，直接面對廣大群眾的也主要是基層人民法院。最近，寧遠(yuǎn)縣委提出了建設(shè)平安寧遠(yuǎn)，構(gòu)建和諧寧遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)。和諧社會，本質(zhì)在和諧，關(guān)鍵在穩(wěn)定。人民法院作為國家的審判機關(guān)，承擔(dān)著打擊犯罪，調(diào)處糾紛，綜合治理，維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展的重要職能，在建設(shè)和諧寧遠(yuǎn)、平安寧遠(yuǎn)的過程中，文秘站網(wǎng)有著不可替代的重要作用。因此，必須增強人民法院的司法能力，提高司法水平，努力為建設(shè)和諧寧遠(yuǎn)、平安寧遠(yuǎn)提供有力的司法保障。一、基層人民法院在構(gòu)建社會主義和諧社會中有著重要地位

首先，司法審判工作是實行依法執(zhí)政的重要載體。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，和諧社會必然是法治的社會。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)改革的不深入，我縣城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了深刻的變化。在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的深刻變革中，人民群眾的思想觀念發(fā)生了很大變化，特別是依法治縣方針的實施和推進(jìn)，人民群眾的法律意識和權(quán)利意識明顯增強，依法維權(quán)已成為廣大人民群眾的共識，這客觀上要求依法執(zhí)政應(yīng)當(dāng)是黨在新時期執(zhí)政的基本形式。人民法院保障依法執(zhí)政提出了新的要求。只有充分發(fā)揮司法審判工作的職能作用，確保法律的有效實施，才能為依法執(zhí)政提供有力的司法保障。

其次，司法審判工作是實現(xiàn)社會公平和正義的重要保障。和諧社會應(yīng)當(dāng)是權(quán)利有保證、正義能伸張的社會。人民法院的司法活動，是維護(hù)社會公平和正義的最后一道防線，如果裁判不公、執(zhí)行不力、效率低下，社會成員的合法權(quán)益就不能得到有效保護(hù)，紛爭就不能及時得到平息，法律就會失去人們的尊重和信仰，社會公平和正義就難以實現(xiàn)。

第三，司法審判工作是維護(hù)社會秩序的重要力量。“利莫大于治，害莫大于亂。”和諧社會應(yīng)當(dāng)是平安有序的社會。通過司法審判活動，能夠嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，保障人民群眾的安全感；能夠定紛止?fàn)?，營造人民群眾安居樂業(yè)的社會環(huán)境；通過司法審判活動，能夠監(jiān)督、支持依法行政，平等保護(hù)外來投資者合法權(quán)益，優(yōu)化投資環(huán)境。

第四，司法審判工作，是實現(xiàn)政通人和局面的重要保障。通過公正高效的司法審判活動，可以使體現(xiàn)人民意志的法律得到一體遵從，依法保障人民群眾實現(xiàn)對公共事務(wù)管理活動的平等參與；可以及時處理人民群眾通過訴訟途徑表達(dá)的利益訴求，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，使社會各方面關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)、不同主體的利益不斷得到有效保障；可以使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到保護(hù)。司法審判工作，既是營造這種權(quán)利受尊重、利益有保障、糾紛可訴求、人民安居樂業(yè)的和諧社會的推進(jìn)器，又是維護(hù)這種和諧局面的防火墻。

二、基層法院建立四個長效機制，發(fā)揮在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用

總的來說，在構(gòu)建社會主義和諧社會長效機制中，具體到基層法院應(yīng)建立起四種“長效機制”，與時俱進(jìn)，才能真正發(fā)揮職能作用。

（一）建立涉訴信訪長效機制。從目前形成涉訴信訪的原因，在司法機關(guān)內(nèi)部主要由于：1、個別司法人員政治素質(zhì)較低，缺乏大局意識、穩(wěn)定意識，就案論案，不能將案件的法律效果與社會效果有機地統(tǒng)一起來，在處理案件過程中不能耐心細(xì)致地做好涉案人員的思想工作，而是武斷專橫，以法壓人，當(dāng)事人口服心不服，甚至有失公平、公正原則，造成案件當(dāng)事人的怨憤，引發(fā)上訪。2、司法機關(guān)的公信度在普通百姓中偏低，辦案質(zhì)量不高或久拖不決，引起當(dāng)事人不滿，致使一些涉法上訪人員產(chǎn)生了信上不信下，信訪不信法的扭曲心理。3、處訪機制不健全。一旦出現(xiàn)問題，部門之間存在互相推諉，喪失了解決問題的最佳時機，使簡單的事情復(fù)雜化。

對此，應(yīng)當(dāng)從以下方面入手建立涉法信訪的長效機制，即建立不安定因素排查上報機制。每月自下而上對重點案件和矛盾糾紛排查工作，對敏感案件、可能發(fā)生進(jìn)京上訪的當(dāng)事人進(jìn)行認(rèn)真排查，登記造冊，對能解決的問題及時解決，對不能通過說服教育解決的，要堅持緊盯死守，把問題解決在萌芽狀態(tài)。建立突發(fā)事件應(yīng)對機制。要認(rèn)真總結(jié)多年來處理涉訴信訪的經(jīng)驗教訓(xùn)，全面系統(tǒng)地提出處理此類問題的方法、原則和應(yīng)該遵循的規(guī)律，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、多疏導(dǎo)、多反思，正確處理，減少失誤。建立訴訟風(fēng)險預(yù)先告知和復(fù)查聽證制度。涉法上訪案件，相當(dāng)部分是由于當(dāng)事人承擔(dān)了一定的訴訟風(fēng)險后不理解而引起的。因此在法院立案的同時，務(wù)必將訴訟風(fēng)險告知當(dāng)事人，從源頭上減少涉法上訪案件。對典型疑難案例，實行申訴聽證制度，把個人接訪變?yōu)楹献h庭聽證，對個別上訪老戶必要時由上下級法院聯(lián)合聽證，變老戶上訪為法院下訪，同時強化對信訪工作的流程管理，縮短辦案周期，提高辦案效率，并隨時掌握信訪工作動態(tài)。健全信訪工作制度?；鶎臃ㄔ阂闪⑿旁L工作辦公室，專司申訴信訪工作，并建立起系統(tǒng)規(guī)范的信訪工作體系，暢通信息，協(xié)調(diào)聯(lián)動。嚴(yán)格信訪責(zé)任追究制度，對發(fā)生的信訪重大責(zé)任事故和違法違紀(jì)案件的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和承辦法官的直接責(zé)任。

（二）健全完善“嚴(yán)打”整治長效 機制?，F(xiàn)在“嚴(yán)打”整治斗爭雖然告一段落，但工作勁頭仍不能松，打擊力度還不能減，要看到治安問題的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，乘勢而上，努力維護(hù)好良好的穩(wěn)定環(huán)境。要繼續(xù)毫不動搖地堅持“嚴(yán)打”方針，突出嚴(yán)打重點，堅持不懈地做好“處法”和打擊邪教組織工作；依法從重從快懲處嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、黑惡勢力犯罪和多發(fā)性犯罪，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。要嚴(yán)格執(zhí)行寬大和懲辦相結(jié)合的刑事政策，堅持罪刑法定、罪刑相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，在嚴(yán)懲刑事犯罪的同時，加強刑事司法中的人權(quán)保障，做到罰當(dāng)其罪，不枉不縱。工作中，堅持做好對刑事案件被告人的判前法律教育、判中認(rèn)罪教育、判后服法教育。將懲罰、改造和預(yù)防犯罪相結(jié)合，實現(xiàn)刑罰的最終目的。對未成年人犯罪案件的審理，堅持感化、教育、挽救方針，與家庭、社會配合，做好少年犯幫教工作，同時，要將已生效的未成年人犯罪案件匯編成宣傳資料，發(fā)放到轄區(qū)中學(xué)，用真實、典型的案例教育青少年，取得了較好的社會效果。要在“嚴(yán)打”的基礎(chǔ)上總結(jié)成功的經(jīng)驗和做法，堅持打防并舉，預(yù)防為主，專群結(jié)合，突出重點，整體推進(jìn)，形成一套貫徹“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機制，不斷增強維護(hù)治安工作的針對性和實效性。在涉及國有企業(yè)改革中、各類基金會、供銷社股金及各類非法集資兌付中的抓好維護(hù)穩(wěn)定工作；重視工程建設(shè)、征地、拆遷、補償費用拖欠問題的化解工作，將問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，從根本上維護(hù)好人民群眾的利益。

（三）建立“大調(diào)解”工作長效機制。調(diào)解工作著重要在“三個堅持”上下功夫。一是要堅持為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)。堅持“調(diào)防結(jié)合”的原則，通過調(diào)解工作，努力把各種可能激化的矛盾糾紛降低到最低的程度，保證各級黨委、政府集中精力抓好中心工作，推進(jìn)各項改革和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是要堅持法治與德治相結(jié)合。既堅持依法調(diào)解，也要依靠社會主義道德規(guī)范對一些法無明文規(guī)定的民間糾紛進(jìn)行調(diào)解，并在整個調(diào)解過程中堅持社會主義思想道德的宣傳教育。三是要堅持改革創(chuàng)新，與時俱進(jìn)。既要繼承傳統(tǒng)，又要積極借鑒國外訴訟外調(diào)解發(fā)展的有益經(jīng)驗和成功做法，勇于開拓實踐，積極創(chuàng)造出新經(jīng)驗，不斷推進(jìn)調(diào)解工作向縱深方向發(fā)展。在具體工作中，努力做好訴訟調(diào)解與“大調(diào)解”的銜接工作，做到依法做好支持和指導(dǎo)人民調(diào)解的工作，要做到不缺位、不錯位、不越位。對民商事調(diào)解工作要重新認(rèn)識、重新定位，把民商事調(diào)解工作貫穿到民商事審判工作的全過程，把防止民商事糾紛矛盾激化作為調(diào)解工作的重點，克服訴訟調(diào)解已經(jīng)過時，片面強調(diào)判決觀念，克服當(dāng)前存在的簡單化調(diào)解、走過場式調(diào)解、甚至弱化調(diào)解的做法，把調(diào)解工作作為嚴(yán)格貫徹民訴法堅持不懈地抓好，體現(xiàn)“準(zhǔn)、快、穩(wěn)”三個字。“準(zhǔn)”就是調(diào)解民商事糾紛要找準(zhǔn)要害，抓住了糾紛的主要方面，對矛盾的發(fā)生作深入細(xì)致的調(diào)查研究，做到以理服人，以法育人，一切糾紛都會迎刃而解。“快”就是不拖延，及時調(diào)處?！胺€(wěn)”就是在調(diào)處易激化的案件中，先要穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，控制事態(tài)的發(fā)展，防止矛盾進(jìn)一步激化，避免惡性事件發(fā)生，最大程度上的實現(xiàn)了當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，實現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

（四）構(gòu)建懲治預(yù)防腐敗長效機制。長效機制成效如何關(guān)鍵在隊伍。為此，要以加強思想政治教育作為筑牢反腐倡廉的基礎(chǔ)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，強化思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，將司法為民意識貫穿于審判和執(zhí)行案件全過程，在不違反法律規(guī)定的前提下，盡可能做到民有所呼，必有所應(yīng)；民有所憂，必有所慮；民有所求，必有所為。建立和完善一系列規(guī)章制度，引導(dǎo)和敦促全院法官牢固樹立權(quán)為民所用，利為民所謀、情為民所系的觀念，秉公執(zhí)法，切實維護(hù)司法公正。對發(fā)現(xiàn)違法審判行為，堅決追究責(zé)任，絕不能姑息。嚴(yán)格落實法官和律師在訴訟活動中的職業(yè)紀(jì)律約束，真正在法官和當(dāng)事人之間建立起一道防腐倡廉的“隔離帶”。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職和調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部制度，對熱點部門、重點崗位進(jìn)行定期輪崗交流，對在廉政問題上反映較多或有違法違紀(jì)苗頭的法官適時進(jìn)行調(diào)整，確?！肮?、為民、清廉、高效”要求落到實處

和諧社會論文:以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心發(fā)揮婦聯(lián)組織在構(gòu)建和諧社會中的重要作用

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，婦女事業(yè)的發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的基本要求。我團(tuán)現(xiàn)有婦女6290人，她們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中撐起了“半邊天”，特別是在“巾幗建功”和“三學(xué)三比”活動中，廣大婦女為我團(tuán)三個文明建設(shè)作出了卓越的貢獻(xiàn)。

一、和諧社會的本義和婦女事業(yè)發(fā)展的重要意義

社會主義和諧社會，就是民主法治、公平正義、男女統(tǒng)籌發(fā)展、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的理想社會。

婦女是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支不可缺少的重要力量。落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，需要廣大婦女的積極參與。

積極促使婦女就業(yè)、婦女參政、婦女教育、婦女權(quán)益保障等方面的問題得到妥善解決。是和諧社會的重要標(biāo)志之一。

二、“三學(xué)三比”“巾幗建功”活動在構(gòu)建和諧社會中的地位和作用

婦女是一支巨大的人力資源，是團(tuán)場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支重要力量。她們和男人一樣在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中建功立業(yè)，在體現(xiàn)自身價值的同時，確立自己的社會地位，推進(jìn)男女平等的實現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，2006年末，全團(tuán)從業(yè)人員8495人，其中女勞動力為3568人，占42％；團(tuán)場干部有780人，其中女性有410人，占52％；副科以上干部102人，其中女性有17人，占17％；副處以上干部有9人，其中女性有2人，占22％。她們在不同的崗位兢兢業(yè)業(yè)，發(fā)揮著光和熱，為建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場立下了汗馬功勞。

三年來，我團(tuán)各級婦聯(lián)組織動員廣大婦女不斷深化“三學(xué)三比”“巾幗建功”活動。廣大婦女積極參與各項改革，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮聰明才智，建功立業(yè)，創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富，涌現(xiàn)出一大批女先進(jìn)、模范、“三八紅旗手”、“崗位能手”、下崗再就業(yè)明星，成為活躍團(tuán)場經(jīng)濟(jì)、打造和諧團(tuán)場的一支重要力量。

三、圍繞發(fā)展第一要務(wù)，不斷深化“三學(xué)三比”“巾幗建功”活動

婦聯(lián)是婦女的“娘家”，是廣大婦女姐妹信賴的婦女組織，組織和帶領(lǐng)廣大婦女積極投身“三個文明”建設(shè)是婦聯(lián)義不容辭的職責(zé)。在“三學(xué)三比”“巾幗建功”活動中，婦聯(lián)扮演的不僅是婦女的“貼心人”，更重要的是婦女“領(lǐng)頭人”的角色。

1、把提高農(nóng)牧連隊婦女科技致富能力作為重中之重，不斷深化“三學(xué)三比”活動。一是發(fā)揮基層婦女業(yè)余學(xué)校的作用，提高農(nóng)牧連隊婦女文化科技素質(zhì)。二是堅持不懈開展“科技、衛(wèi)生、法律”進(jìn)社區(qū)、連隊活動，與科協(xié)、司法、計生部門聯(lián)合，邀請有關(guān)專家進(jìn)行送“科技、衛(wèi)生、法律”下鄉(xiāng)活動，為廣大婦女提供更多、更新、更直接的農(nóng)技知識和衛(wèi)生保健知識努力提高廣大婦女的科技水平、健康法律知識。三是抓好典型示范工作，帶動更多婦女科技致富。如蔬菜站巾幗科技致富帶頭人陳菊香憑借著自己一雙勤勞的雙手經(jīng)過幾年的努力，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成了有一定規(guī)模的特色示范小區(qū)，每年接種食用菌菌袋12萬袋，生產(chǎn)新鮮食用菌60噸，年創(chuàng)產(chǎn)值20余萬元，利潤10萬余元，她還作為全國“星火科技致富帶頭人”在北京做報告。在陳菊香的帶動下，園區(qū)內(nèi)食用菌種植戶現(xiàn)已發(fā)展到14戶，家庭純收人均在3萬元以上。充分發(fā)揮科技示范戶的“科技興家”典型示范作用，形成了“興一家、帶一區(qū)、興一業(yè)、富一方”的增收致富鏈條。

2、深入開展“巾幗建功”活動，激勵企事業(yè)單位女職工創(chuàng)造新業(yè)績。一是通過對女職工進(jìn)行現(xiàn)代科學(xué)文化和業(yè)務(wù)技術(shù)等知識的培訓(xùn)，教育廣大職業(yè)女性要懂法守法、依法辦事，努力提高自身的綜合素質(zhì)，更好地為行業(yè)服務(wù)。二是繼續(xù)開展“巾幗文明示范崗”的創(chuàng)建活動。三是積極促進(jìn)下崗失業(yè)婦女就業(yè)與再就業(yè)工作。我們以崗位幫扶、技能幫扶、社區(qū)就業(yè)幫扶、法律與政策幫扶和職業(yè)技能培訓(xùn)為重點，引導(dǎo)下崗失業(yè)婦女改變擇業(yè)觀，增強再就業(yè)信心，幫助她們再就業(yè)。四是引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀，幫助她們就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，三年來，共舉辦下崗失業(yè)職工培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)女職工970人次，使287名女職工實現(xiàn)再就業(yè)。

四、深化發(fā)展“三學(xué)三比”、“巾幗建功”活動中存在的問題和建議

我團(tuán)各級婦聯(lián)在深入開展“三學(xué)三比”、“巾幗建功”活動中雖然取得了一定的成績，但仍存在問題。主要表現(xiàn)在如下方面：

1、活動機制管理有待完善。

2、婦女的思想觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，“男主外，女主內(nèi)”和男強女弱的思想還十分嚴(yán)重。

針對以上問題，我們提出如下建議：

1、積極爭取各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持。各級婦聯(lián)要主動積極協(xié)調(diào)，多方尋找機會解決資金問題的渠道，特別是要爭取各級黨政主管領(lǐng)導(dǎo)及單位的支持，尋求解決的有效途徑。

2、進(jìn)一步完善相關(guān)制度。必須通過加大檢查督促力度，使各級領(lǐng)導(dǎo)和婦女組織對此項工作有更深層次的認(rèn)識。此外還要重點加強平時的明察暗訪，聘請社會監(jiān)督員，發(fā)現(xiàn) 問題及時糾正，防止出現(xiàn)一陣風(fēng)和單純?yōu)榱藨?yīng)付而做的表面文章。

3、進(jìn)一步拓展活動的形式和內(nèi)涵。目前“三學(xué)三比”、“巾幗建功”活動面臨著許多發(fā)展契機，需要進(jìn)一步創(chuàng)新活動的形式和內(nèi)涵，如結(jié)合我團(tuán)打造“兵團(tuán)首府第一團(tuán)”、建設(shè)“西郊城區(qū)”的要求，繼續(xù)開展女性素質(zhì)工程，組織開展“科技致富女能手”、“巾幗文明示范崗明星”、“巾幗文明示范崗標(biāo)兵”等評比活動，在社區(qū)及團(tuán)場中心區(qū)開展創(chuàng)建“巾幗文明示范崗一條街”活動，在社區(qū)組建壯大“巾幗文明示范崗”志愿服務(wù)隊等，使創(chuàng)建活動更有針對性性。

4、加強宣傳和培訓(xùn)力度。

利用婦女業(yè)余學(xué)校、科技之冬活動、崗位培訓(xùn)等機會，組織婦女參加學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，提高綜合素質(zhì)，增強競爭力。

和諧社會論文:發(fā)揮地方人大在和諧社會中的作用

對發(fā)揮地方人大及其常委會在構(gòu)建和諧社會中作用的實踐與思考構(gòu)建社會主義和諧社會是黨的十六屆四中全會提出的一項重要任務(wù)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面作出的重大戰(zhàn)略部署，是適應(yīng)我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。今年2月，總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上，對構(gòu)建社會主義和諧社會的六大基本特征進(jìn)行了科學(xué)概括。作為地方國家權(quán)力機關(guān)的地方人大及其常委會，理應(yīng)在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮職能作用，貢獻(xiàn)全部力量。一、堅持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會營造良好氛圍。和諧社會是人的權(quán)利得到充分保障，人的利益得到充分體現(xiàn)，人的愿望得到充分表達(dá)的社會，是社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明高度發(fā)達(dá)的社會。人民代表大會制度是構(gòu)建和諧社會的重要政治基石，也是人民實現(xiàn)民主權(quán)力的基本途徑。推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，最重要的就是堅持和完善人民代表大會制度。和諧社會內(nèi)在地要求發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，暢通民意渠道，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，形成和衷共濟(jì)、和睦相處、心情舒暢的政治局面，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。人大及其常委會在發(fā)展社會主義民主政治、推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中，可以利用自己的獨特地位，發(fā)揮積極作用。一是要始終堅持和完善人民代表大會制度。人大及其常委會要充分發(fā)揮自己的作用，把黨的主張和人民的意志有機統(tǒng)一起來，通過法定程序變成國家意志，實現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國的有機統(tǒng)一，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。在推進(jìn)民主政治建設(shè)中，要把一些行之有效的好做法、好經(jīng)驗用制度形式固定下來，逐步完善和發(fā)展人民當(dāng)家作主的具體制度，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)的規(guī)范化、程序化和制度化。本屆人大以來，我們積極做好制度創(chuàng)新工作，先后修訂完善了公民旁聽人代會、常委會討論決定重大事項等多項規(guī)章制度，切實提高了常委會的工作質(zhì)量。今年初，在全區(qū)各街道設(shè)立人大街道工委，這是堅持和完善人民代表大會制度的一項具體舉措，有利于進(jìn)一步暢通民主渠道，發(fā)揮法制保障作用，推動社區(qū)文化、衛(wèi)生、管理、治安、服務(wù)等工作的健康發(fā)展，將人大監(jiān)督工作落到實處。二是要切實加強基層民主建設(shè)。村民自治、居民自治是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法直接管理自己政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)，是人民實現(xiàn)當(dāng)家作主的基本形式。人大常委會要組織代表通過視察、檢查等形式，進(jìn)一步推進(jìn)完善村級民主和社區(qū)民主，保證人民群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使憲法規(guī)定的三自四民主的自治原則在現(xiàn)實的政治生活中得到全面貫徹和落實。三是要貫徹依法治國方略，推進(jìn)法治玄武進(jìn)程。依法治區(qū)是貫徹落實依法治國方略的具體舉措。要通過完善法規(guī)、依法行政、公正司法、法律監(jiān)督、法制教育和法律服務(wù)等途徑，全面推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會領(lǐng)域的法治化，切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，推進(jìn)地區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要更好地督促行政機關(guān)嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使權(quán)力，努力建設(shè)一個透明、誠信、負(fù)責(zé)、理性的法治政府，在實踐中不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平。二、認(rèn)真履行監(jiān)督職能，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會奠定堅實基礎(chǔ)。發(fā)展是和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)，和諧是發(fā)展的最終目標(biāo)。抓住地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的一些長遠(yuǎn)性、根本性和全局性的問題，依法開展監(jiān)督是法律賦予地方人大及其常委會的重要職能，也是實現(xiàn)“兩個率先”、建設(shè)小康社會的重要途徑。首先，要加強對地區(qū)年度奮斗目標(biāo)的監(jiān)督。堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，突出科學(xué)發(fā)展觀這一主題，加強對政府編制目標(biāo)任務(wù)的審查，把握構(gòu)建和諧社會的主旋律，體現(xiàn)區(qū)域特色和時代特征。組織代表認(rèn)真審議年度地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，強化監(jiān)督，促進(jìn)一府兩院各項目標(biāo)任務(wù)的完成，積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，讓廣大群眾真正享受到發(fā)展帶來的實惠。其次，要注重促進(jìn)發(fā)展中難點問題的解決。一方面，圍繞年度議題安排，適時組織代表對目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)研、視察，提出有針對性、有分量的建議和意見，促進(jìn)政府各項目標(biāo)任務(wù)的落實。另一方面，要及時了解一府兩院工作中的難點問題，圍繞地區(qū)發(fā)展中教育公平、科技創(chuàng)新、文化繁榮、衛(wèi)生服務(wù)等重大課題，審時度勢，精心選題，寓支持于監(jiān)督，幫助突破和解決難點問題，更好地發(fā)揮常委會審議一個議題、解決一些問題、促進(jìn)一項工作的作用，切實增強監(jiān)督實效。第三，要加強司法監(jiān)督，促進(jìn)公平與正義。公正高效的司法是構(gòu)建和諧社會的助推器和防火墻。要充分發(fā)揮法律在構(gòu)建和諧社會過程中的功能和作用，進(jìn)一步加強司法案件備案審查制度，強化對司法機關(guān)的個案監(jiān)督；積極開展執(zhí)法檢查，切實解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和事關(guān)群眾切身利益的重大問題；適時聽取法院、檢察院工作匯報，推進(jìn)審判、檢察職能改革，更好地維護(hù)司法公正，落實司法為民，促進(jìn)社會公平。三、充分發(fā)揮代表主體作用，維護(hù)群眾根本利益，為構(gòu)建和諧社會激活內(nèi)生動力。人 的利益的和諧是和諧社會的核心。建設(shè)和諧社會，維護(hù)社會公平，最根本的是要把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。工作中，要突出對群眾關(guān)心的問題、涉及群眾切身利益的事項，加強調(diào)研視察，發(fā)揮代表作用，督促政府為民辦實事、辦好事、辦成事。一是要積極發(fā)揮代表主體作用。人大代表的地位決定了其在構(gòu)建和諧社會中具有特殊作用。人大及其常委會應(yīng)切實加強代表工作，積極為代表履行職責(zé)提供服務(wù)、創(chuàng)造條件，更好地促進(jìn)代表執(zhí)行職務(wù)，為維護(hù)廣大人民群眾的根本利益當(dāng)好“代言人”，為推進(jìn)和諧社會建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。要積極組織好代表集中視察和個人持證視察，深入了解民情，廣泛集中民智，充分反映民意，努力發(fā)揮好代表的主體作用。二是要切實加大代表建議件辦理力度。人大代表的議案和建議、批評、意見，集中反映了廣大群眾迫切需要解決的熱點、難點問題，關(guān)系到群眾的切身利益。要把督辦代表建議件作為一項經(jīng)常性工作，緊緊抓在手上，著重在解決問題上下工夫。