項目資金管理論文精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇項目資金管理論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

加強地質項目資金科學管理與合理使用，有利于提高資金使用效率，是地質項目管理的重要環(huán)節(jié)。隨著我國經濟體制改革的不斷深入，地勘單位的經濟意識不斷提高，對項目資金的重視程度和管理水平越來越高。目前地勘單位承接的地質項目多數(shù)直接來自財政撥付，這體現(xiàn)了國家保證地質勘查工作有序開展合理運作的“集中財力辦大事”的思想，取得不錯成果。對地勘單位來說，規(guī)范的資金管理環(huán)節(jié)應包括預算管理、使用管理、決算管理和績效評價。建立較為完善的管理制度，強化事前、事中和事后的監(jiān)督審查，提高資金管理和使用效率。

(一)預算管理

項目技術可行性方案的確立是科學編制和有效使用項目資金的前提。項目預算編制必須是在科學確定技術方案，明確技術條件、細化投入實物工作量、人員安排等與預算相關的標準基礎上，按照規(guī)定的列支范圍、列支標準測算經費使用需求。經費預算是地質項目總體實施方案的重要組成部分，是以貨幣資金形式反映地質工作投入程度和預期績效目標，具有很強的科學性。根據地質調查工作特點和項目預算管理要求，2006年，財政部與國土資源部組織制定了《國土資源調查預算標準（地質調查部分），現(xiàn)有使用的地質預算標準是中國地質調查局《地質調查項目預算標準》（2010年試作）。2010年，根據地質調查新任務要求，地調局制定了《地質礦產調查評價項目預算編制和審查要求（試行）的通知》及補充要求，2013年，為適應形勢出臺了《進一步加強地質調查項目委托業(yè)務管理的通知》以及其他一些約束性文件。這些制度、辦法明確規(guī)定了預算編制方法和要求，預算編制人員首先按技術方案確定的投入工作量結合地形等級、地質復雜程度等技術條件，套用預算標準分類編制地形測繪、地質測量、物化探等地質工作手段預算表，此表俗稱經費投入表，并把工作手段預算按規(guī)范性、合理性要求分解成人員費、差旅費、委托業(yè)務費、咨詢勞務費等15項費用明細表和費用歸集匯總預算表，此表俗稱經費使用表，兩表之間有很強的關聯(lián)性，項目承擔單位要做到堅持原則、緊扣實際、細致全面的編制預算。

(二)使用管理

加強地質項目資金管理，規(guī)范資金使用效益，現(xiàn)有規(guī)范性地質專項資金管理辦法有財政部、國土資源部印發(fā)的《地質礦產調查評價專項資金管理辦法》（財建〔2010〕174號）等，辦法明確規(guī)定了項目承擔單位負責編制項目實施方案，負責項目實施及項目經費財務管理和會計核算，并接受有關部門及其委托機構監(jiān)督檢查。項目實行?？顚Ｓ?，單獨核算，嚴格按批復的預算組織會計核算；投資性支出、捐贈及贊助，各種罰款、違約金、滯納金等支出，與項目無關的其他支出不得列入項目支出。執(zhí)行內控制度，本著節(jié)約做事原則，控制消費性支出。項目承擔單位要嚴格執(zhí)行《項目資金管理辦法》，同時還要以批復的項目預算為依據，把項目發(fā)生的成本費用套用預算標準據實列支。

(三)決算與評價管理

承接財政撥付地質項目是不以營利為目的，項目經費能夠保障人員工資、工程施工、專用耗材等直接、間接費用支出，在項目實施過程中，注重資金合理性開支，避免資金的流失或者閑置，影響資金使用效率和資金完成率。按項目開展的工作進度，及時做好野外工作記錄，特別是有實物工作量的手段費用，要客觀、如實組織施工決算，提供真實、完整的決算憑證及施工合同，及時到財務部門報賬，審計或監(jiān)察部門不定時參與監(jiān)督檢查實物工作量完成真實性，避免造假行為發(fā)生，做到野外工作開展進度與經費報支進度相對一致。地勘單位應加強項目經費管理，嚴格遵守有關財務會計制度，自覺接受有關部門的監(jiān)督檢查。

二、加強地質項目資金管理與使用的建議

為了更加有效使用資金，確保財政資金用到實處，需要從以下幾個方面加強管控：

(一)加強預算管理

預算管理可優(yōu)化資源配置，完善基礎管理，是一種有效的控制手段。在編制預算前要認真解讀新要求，收集新信息，為全面編制預算做好基礎工作，同時要著重抓好以下事項：第一，注重預算的有效性。結合項目任務書認真領會技術方案中與經費使用有關的表述，確認預算類型（根據野外實物工作量比例區(qū)分甲類預算或乙類預算）、工作區(qū)地質條件及相關技術條件，確定費用項目預算占總經費預算的比例，不可突破上限標準。第二，注重預算的合理性。對項目經費的預算編制，要采取科學的方法，根據以往經費執(zhí)行情況合理編制預算，如：野外工作因工程師的水平差異化，若投入人員技術嫻熟度高，就會縮短外業(yè)工作時間，可適當減少編制差旅費用。某一項目由不同部門共同組織實施的要加強溝通與協(xié)調，合理分配費用，確保預算編制與執(zhí)行的一致性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。第三，注重預算可執(zhí)行性。要對項目工作地的財稅政策、人文環(huán)境有所了解，比照同類項目預算執(zhí)行狀況，找出共同特性，避免預算執(zhí)行中申請變更，切實提高預算執(zhí)行效率。

(二)建立完善科學的管理制度

地勘單位要加強對項目資金的管理工作，必須建立并完善科學的管理制度。首先，要推行整套項目管理體制，從項目立項到預算的全流程都進行科學嚴格的審查，提高資金使用的科學性和合理性，保障項目資金使用充足、降本增效。其次，建立專項資金跟蹤監(jiān)管制度，通過日常工作的事前、事中和事后的監(jiān)督，可以從全過程進行資金的統(tǒng)籌規(guī)劃，對資金的收入和支出等重點環(huán)節(jié)更要檢查其真實性和準確性，提高資金使用的透明度和效率。最后，完善會計核算制度，采用科學的方法，結合單位的實際，進行會計核算。規(guī)定對于項目在一定期限內未啟動實施或工作進度緩慢的，對項目資金可以采取凍結等辦法，敦促項目實施單位按時保質開展工作。

(三)建立科學的績效評價體系

篇(2)

房地產企業(yè)取得土地較難，且具有資金投入龐大、市場流動性較差、開發(fā)周期長的特點。因此， 作為房地產開發(fā)論文，資金管理無疑是企業(yè)運營發(fā)展過程中的重中之重。研究房地產企業(yè)的運營機制、資金的管理以及國家的政策趨勢，將有利于房地產企業(yè)避免資金鏈斷裂現(xiàn)象的發(fā)生，保證企業(yè)的健康穩(wěn)定運行。      關鍵詞：房地產開發(fā)論文,企業(yè)資金,資金管理論文

一、房地產企業(yè)資金介紹 

（一）房地產企業(yè)資金的主要來源 

房地產企業(yè)的資金來源主要為三個方面。首先來源于自有資金，包括股東所投入的資本以及企業(yè)的留存利潤，這些費用主要用來支付取得土地的價格以及前期的稅費等一些房地產開發(fā)的前期費用。其次是來源于借入資金，借入資金主要通過向一些金融機構貸款等如房地產開發(fā)貸款、信托等。按國家相關的規(guī)定，房地產企業(yè)的自有資金應不低于開發(fā)項目總投資的百分之三十。房地產企業(yè)資金的主要來源還包括銷售回款（含預售房款），銷售回款在開發(fā)企業(yè)的資金中占有較大比重，將有利于房地產企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從而解決企業(yè)前期建設資金及逐漸償還銀行貸款。 

（二）房地產企業(yè)資金管理 

1. 資金管理的復雜性 

房地產企業(yè)的投資一般具有比較長的周期，要開發(fā)一塊地需要涉及方方面面，同時一些房地產企業(yè)的子公司比較分散，相對而言資金管理難度大，同時房地產企業(yè)的發(fā)展很大程度上受到國家相關政策的影響以及社會經濟發(fā)展的影響，綜上可以看出房地產企業(yè)的資金運作比其它企業(yè)更為復雜。 

2.資金運籌的互補性 

不管是房地產方面的開發(fā)還是投資，都具有一定的階段性，分階段的投入自然也會產生分階段的收入，這些都保證了房地產企業(yè)資金的互補性。回收的資金可以繼續(xù)進行投資，實現(xiàn)資金的合理利用。 

（三）房地產企業(yè)管理中存在的問題 

1.高負債 

作為一種資金密集型產業(yè)，房地產企業(yè)開發(fā)項目時往往有著龐大的資金鏈，缺少項目資金是當前房地產企業(yè)普遍面臨的問題，很少有企業(yè)能夠依靠自有的資金來實現(xiàn)公司的整體運營，我國對于房地產企業(yè)的IPO和股權再融資有比較嚴格的限制，為了進行融資，大部分的房地產企業(yè)都是通過銀行借款來實現(xiàn)，這就導致了房地產企業(yè)具有較高的負債率。據有關方面的統(tǒng)計，我國的房地產企業(yè)的負債率之高，象一些大型的房地產公司如萬科和綠城等，都具有高達70%的負債率，其中2012年的負債率達到了80%，甚至有些房地產企業(yè)的負債率達到90%。以上的數(shù)據可以看出，房地產行業(yè)雖然能夠取得比較大的利潤但是也具有很大風險，在這種高負債率的情況下，一旦國家政策或者房地產的市場價格發(fā)生改變就會無法形成有效的資金回籠，從而造成無法按時償還債務的現(xiàn)象，嚴重的將會導致企業(yè)的破產。 

2.融資形式比較單一 

房地產行業(yè)所具有的資金密集型的特點造成了房地產行業(yè)的融資形式比較單一，我國的房地產企業(yè)的融資途徑主要來源于銀行的貸款。隨著近年來我國對房地產行業(yè)的調控力度越來越強，政策也在隨時改變，銀行對于房地產企業(yè)的貸款也有了越來越多的限制，銀行一直在調整其相應的信貸政策，對貸款方進行嚴格的信用審核與風險控制，提高了貸款的標準和條件，對于那些自由資金和相關證明達不到要求的企業(yè)拒不提供貸款，同時還嚴格限制了資金的使用。綜上所述，這種單一的融資形式在國家宏觀政策和市場的影響下很容易造成資金斷裂的現(xiàn)象。 

3. 資金回款問題 

上面介紹過房地產企業(yè)的回款資金主要來源于購房款，但是這種回款來源并非穩(wěn)定，房地產的銷售狀況直接影響回款金額，當政府出現(xiàn)限價或者限購、限貸的調控時，或者一些當?shù)卣畬嵤┮恍┵Y金管理制度時，就會造成資金回籠出現(xiàn)問題，回款不穩(wěn)定，從而造成企業(yè)的資金壓力較大，甚至有些企業(yè)為了加大資金回籠的速度，不得不考慮降價，而降價幅度決定于資金要求。 

（四） 加強房地產開發(fā)企業(yè)的資金管理 

1.加強項目開發(fā)進度管理，按時完成計劃進度 

整個房地產項目的開發(fā)進程主要包括：土地使用權的獲取，開工后的施工建設階段和項目銷售、產證辦理等，整個周期可能會持續(xù)三到五年左右，這種開發(fā)周期長的特點，使企業(yè)在對項目管理時必須要嚴格控制項目的實施過程。房地產企業(yè)實施銷售之前，都是處于資金純投入的階段，包括房地產開發(fā)成本以及其它相關費用，這些環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)問題就會影響整個資金鏈。對整個項目開發(fā)的進度進行控制對于保證房地產企業(yè)的順利運行有著非常重要的作用，對于保證資金回籠非常重要，必須嚴格根據項目的計劃進度對整個項目的運行進行管理，盡量按原有計劃進行項目的開發(fā)，做好資金的配置，減少資金積壓現(xiàn)象，降低項目開發(fā)過程中的資金風險。 

2. 合理控制融資方案 

篇(3)

論文關鍵詞：審計風險，成因，控制

審計風險是隨著審計應運而生的，有審計就有審計風險。隨著市場經濟的發(fā)展，人們對審計的期望越來越高，審計職業(yè)的責任也越來越大。社會經濟生活的復雜性和不確定性增加了審計的難度，審計風險也隨之增大。為此，審計人員應正確認識審計風險，增強審計風險意識，積極有效地預防和控制審計風險，使審計在維護市場經濟秩序方面起到應有的作用。

一、審計風險含義及其成因

審計風險是指被審計單位的財政財務收支存在重大錯弊而審計人員沒有發(fā)現(xiàn)，做出不恰當?shù)膶徲嬕庖姷目赡苄?。審計風險是由經濟業(yè)務本身的復雜性和審計手段的局限性所決定的。具體來說，審計風險的產生主要有以下幾個原因：

（一）由于審計主體的因素所產生的審計風險，主要是由于審計人員自身的原因所形成的一種審計風險

首先，審計人員個人綜合素質參差不齊，審計經驗有高有低，

駕馭審計方法的能力有強有弱，加之當前審計力量的不足，審計任務的繁重，致使審計難以達到社會全部期望，有時甚至被卷入不愉快的責任訴訟糾紛之中。具體表現(xiàn)在：審計人員素質、能力的差別會造成同類審計業(yè)務結論不同；審計人員職業(yè)道德品質的高低決定審計行為的偏差，導致審計結論的偏差；審計人員在取證和選用證據上，都存在很多不確定因素，如果取證不充分財務管理論文，其結論也就不一定合理；審計操作不規(guī)范、審計程序脫節(jié)、主觀臆斷、憑經驗辦事，就增加了審計的失誤率；審計方法選擇不當，也將影響審計結論是否正確等。

其次，審計人員勝任能力跟不上各單位業(yè)務活動發(fā)展的需求。隨著現(xiàn)代經濟的迅速發(fā)展，現(xiàn)代經營單位的經營規(guī)模越來越大，經營活動越來越復雜，各種高新技術的產業(yè)化，經營結構組織的多元化，各種金融創(chuàng)新工具的被廣泛運用，使得被審計對象經營活動和財務報表編報和披露的復雜程度遠遠超出了審計人員傳統(tǒng)的審計方法和知識結構。這些發(fā)展，大大提高了審計人員審計的難度，而對傳統(tǒng)滯后的審計方法和審計人員的勝任能力提出了新的挑戰(zhàn)。審計人員如果不能及時提高自身的業(yè)務素質，包括知識結構和行業(yè)經驗，將不能滿足新形勢的需要，從而無法勝任審計工作，審計風險隨之產生。

(二) 由于被審計單位的因素所形成的審計風險

1、被審計單位內部控制制度不健全導致的審計風險。主要包

括兩種情況：第一，根據有關管理規(guī)定，單位應建立而未建立經濟管理和財務管理內控制度所形成的審計風險雜志網。如：錢賬物應設置3個崗位，而單位只設置了2個崗位，但單位現(xiàn)金業(yè)務又相當頻繁。因此，在貨幣資金管理上可能存在一定的審計風險。第二，因被審計單位尚未嚴格執(zhí)行內控制度所帶來的一種審計風險。單位雖然根據有關規(guī)定建立了許多內控制度，但是存在部分內控制度執(zhí)行不力，一些內控制度形同虛設。

2、被審計單位人為因素的影響而客觀存在的一些不確定

性，例如：會計行為和經濟錯弊，會計人員本身或單位負責人從主觀愿望上要求會計人員違規(guī)違紀；因被審計單位無意識存在所帶來的一種審計風險，

3、被審計單位提供會計資料不真實、不完整。一些被審計單位對收入、成本支出的會計資料提供得較為完整，執(zhí)行財經紀律的情況也比較好。而實際上，這些單位的一些其他的收入、下屬單位上繳的管理費等并沒有納入財務賬，而是入了私設的“小金庫”，而這些會計資料通常是不會向審計人員提供的。會計資料的不全面，留下了審計風險的隱患。一些部門、單位為掩蓋經營中存在的問題，在會計資料上大做文章，記假賬、報假賬的事時有發(fā)生，其中個別支出原始憑證的填制存在明顯的不真實性問題，例如使用普通收支憑證而無正式的發(fā)票、無填制單位或填制人簽章，審查起來無從下手，嚴重影響到審計成果的真?zhèn)?，這無形中也給審計部門帶來了審計風險。 （三）社會環(huán)境影響產生的審計風險。 從審計發(fā)展來看，人們對審計意見的依賴程度及其影響范圍亦是一個不斷擴大的過程。當審計產生之初，單位最關心的是誠實性，也就是說早期審計是檢查單位的正直性，而不是檢查他們會計賬簿的質量。然而當社會步入19世紀下半葉財務管理論文，審計人員的職責是審查單位的經濟運行以及會計報表管理者編制的正確性，而不僅僅是檢查算術上的正確性，對資產負債表質量的重視，表明審計人員的影響開始擴大。到本世紀初期，隨著世界資本市場的迅猛發(fā)展，證券市場的涌現(xiàn)，廣大投資者對企業(yè)財務狀況的關心，使人們更加關注已審的財務報表，而且對此感興趣的人也越來越多，不僅政府、投資者表示了極大的關注，而且潛在投資者也表示了極大的關注，人們對單位財務報表提供的信息的可靠性也日益重視，依賴審計意見的人越來越多?，F(xiàn)代審計發(fā)展到今天，已經成為市場經濟不可或缺的有機組成部分，它在建立和維護資本市場的完整性方面扮演著一個最重要的角色，社會各界都在關心審計、關注審計、依賴審計，從另一個層面上講，這種依賴性也給審計部門帶來較大的審計風險。/

三、審計風險的防范與控制

審計風險的存在并不可懼，關鍵是如何防范和控制審計風險，將審計風險降至可接受的范圍。筆者通過學習審計理論，結合平時審計實踐，認為防范審計風險應做到以下幾點：

（一）增強審計人員的職業(yè)道德，提高自身綜合素質。包括：

轉變觀念，強化風險意識。隨著人們對審計期望值的越來越高，審計人員的責任和風險也越來越大，會計職業(yè)界將會更加關心如何采取有效的審計方法和程序，在降低審計成木的同時，高質量地完成審計任務，并有效地避免審計風險及其損失。因此，審計人員要從思想上、觀念上深入理解審計風險，并在執(zhí)行審計過程中，尋求積極有效的方法控制風險。 嚴格遵守職業(yè)道德。審計人員的職業(yè)道德是在從事審計工作中應遵循的行為規(guī)范，包括在職業(yè)品德，職業(yè)紀律，專業(yè)勝任能力及職業(yè)責任等方面應達到的職業(yè)標準。審計人員一定要理解和掌握這些標準，并在實際工作中嚴格遵守，這樣才有可能提高審計質量，一般不會發(fā)生過失，至少不會發(fā)生重大審計風險損失。 加強學習，不斷提高審計人員的業(yè)務水平。我們處在經濟變革時代，我們的業(yè)務知識，審計工作、審計范圍都受到社會環(huán)境和經濟環(huán)境的影響。因此，每一個審計人員除具有良好的職業(yè)道德外財務管理論文，還要更多地學習專業(yè)知識，包括學習審計基本準則，嚴格按照審計程序工作。首先要在審計程序上合法規(guī)避審計風險。其次要學習好專業(yè)知識，隨著市場經濟的不斷完善和發(fā)展，多元化經濟成分日益增加，國家宏觀調控的法律、法規(guī)、規(guī)章不斷出臺，我們要隨時學習和掌握這些知識，以不斷提高自己的業(yè)務水平雜志網。

選擇適當?shù)膶徲嫹椒?，敢于改進方法，創(chuàng)新手段。審計人員可以根據被審計單位的會計系統(tǒng)會計處理的特點及審計目的等合理配置審計力量，選擇適當?shù)膶徲嫹椒ê图夹g，獲取充分的審計證據。在取證時，審計人員絕不能滿足于被審計單位自行提供的資料，要獲取強有力的外部證據，多角度地取證、印證。在選用適當?shù)膶徲嫹椒ǖ幕A上，還應該敢于改進方法，創(chuàng)新手段。特別是面對市場經濟發(fā)展的新形勢，社會各界對審計工作的要求越來越高，審計對象的經濟活動越來越復雜，審計工作的任務越來越重。與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極探索和應用適應新形勢發(fā)展要求的審計技術與方法，是提高審計質量，圓滿完成審計工作任務的重要舉措。

（二）審計單位應采取各項有效措施建立科學的內部運行機制，完善內部質量控制制度。這包括采取措施督促全體專業(yè)人員遵守職業(yè)道德規(guī)范，恪守獨立、客觀、公正的原則；確保審計人員達到并保持履行其職責所需要的專業(yè)勝任能力，以應有的職業(yè)謹慎態(tài)度執(zhí)行審計業(yè)務，為此，審計單位應嚴格人事管理，并不斷創(chuàng)造條件，開展各種形式的業(yè)務培訓，增加審計人員執(zhí)行各種類型審計業(yè)務的經驗，提高其分析問題、處理問題的能力；建立分級督導制度，并要求各級督導人員對各層次的審計工作給予充分的指導、監(jiān)督和復核，必要時應當聘請相關的專家進行協(xié)助；對全面質量控制政策和相應程序的執(zhí)行情況及其結果適時進行監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善質量控制方針，建立、健全各項質量控制程序，保證審計工作按照國家有關規(guī)定進行，把審計風險水平降低到可接受的程度。(三)做好內部控制調查，將審計風險降至可接受的水平。審計組及其審計人員在實施審計項目時，應當先對被審計單位的基本情況和內部控制進行問卷調查和進行符合性測試，對被審計單位固有風險和控制風險的高低做出評估財務管理論文，看其內控是否嚴密，并找出弱項，以作為實質性測試時的重點。 內部控制問卷調查可以由被審計單位管理部門自我評價，主要評價內部控制的健全性和有效性。內部控制問卷調查，只能對被審計單位的內部控制做出初步評價，要真正評價企業(yè)內部控制的質量，必須通過符合性測試。在對被審計單位的內部控制進行問卷調查和符合性測試后，根據其評價以及對內部控制松弛部分和匯總的弱項，確定實質性測試的性質、時間和范圍，并應當實施詳盡的實質性測試程序，以便將檢查風險以及總體審計風險降至可接受的水平。

審計風險并不可怕，重要的是提高風險意識，采取切實有效的措施控制審計風險，這樣審計工作才有可能取得長足的進步。

（備注：增刊）

主要引用文獻：

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【摘要】人才隊伍建設是醫(yī)院學科建設和學術水平提升的核心動力，筆者通過醫(yī)院在人才培養(yǎng)體系構建中建立博士培養(yǎng)專項資助項目構建及實踐，提出具體實踐的創(chuàng)新舉措，提升青年人才隊伍的整體水平，以保證學科的可持續(xù)發(fā)展。

【關鍵詞】人才培養(yǎng) 核心競爭力 專項資助

doi:10.3969/j.issn.1671-332X.2014.07.053

我院是天津市衛(wèi)生局直屬最大的醫(yī)療機構，是天津市醫(yī)學中心之一，現(xiàn)有專業(yè)技術人員2 600余人，高級職稱379人，享受國務院特殊津貼專家33名，衛(wèi)生部突出貢獻專家2名，天津市政府授銜醫(yī)學專家4名，醫(yī)療專業(yè)技術人員613人，碩士以上占70%。醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃中明確發(fā)展規(guī)劃目標：立足于天津市醫(yī)學中心，建成設施完善、管理現(xiàn)代、學科一流的輻射北方并與國際接軌的創(chuàng)新型醫(yī)學中心［1］，建立和打造一支梯隊完善、富有創(chuàng)新精神、具有國際、國內及天津市領先水平的學科的人才隊伍，提升醫(yī)院核心競爭力。為保障創(chuàng)新型醫(yī)院學科建設的可持續(xù)發(fā)展，2011年，醫(yī)院成立人才工作領導小組，研究構建和完善醫(yī)院人才隊伍建設體系，學科帶頭人培養(yǎng)方案、中青年專業(yè)技術人員培養(yǎng)實施方案。

1醫(yī)院博士培養(yǎng)專項資助項目的建立

1.1實施背景

近年，醫(yī)院實際工作中，對于中青年人才的缺乏科學的培養(yǎng)體系，培養(yǎng)目標不明確，機制不健全，過分依賴于科室和完全個人自由發(fā)展，隨意性和主觀性強，缺乏科學合理的培養(yǎng)計劃，一定程度上造成了中青年人才（特別是新招聘博士研究生）成長緩慢，潛力得不到充分的挖掘，無法達到預期培養(yǎng)目標，中青年人才隊伍中缺乏拔尖人才和具有較強創(chuàng)新能力的人才。

醫(yī)院每年引進新畢業(yè)博士研究生15~20名，這部分人是醫(yī)院中青年人才隊伍的核心組成部分，具有綜合素質優(yōu)秀且具有較大的培養(yǎng)潛質，具有嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度和強烈的事業(yè)心；專業(yè)理論知識扎實，能夠掌握本學科國內外最新學術動態(tài)，對專業(yè)有自己獨到的見解，能夠提出專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和設想，有較好的科研工作能力；具備創(chuàng)新精神和開拓能力，有探索醫(yī)學科學的熱情和執(zhí)著追求精神，有創(chuàng)造性的思維方式，勇于開拓進取。

鑒于上述原因，醫(yī)院人才工作領導小組針對近10年人才培養(yǎng)整體情況進行專題研究和分析，充分調研中青年人才和廣泛征求專家意見，著重提出了針對新招聘博士研究生的培養(yǎng)體系構建實施，建立醫(yī)院博士培養(yǎng)專項資助項目，規(guī)范醫(yī)院青年人才培養(yǎng)。

1.2培養(yǎng)目標定位

創(chuàng)新型人力資源［2］是醫(yī)院學科建設的戰(zhàn)略性資源，是學科持續(xù)發(fā)展的核心競爭力。醫(yī)院博士培養(yǎng)專項資助項目著眼于新引進博士研究生，旨在通過系統(tǒng)規(guī)范化的培養(yǎng)，提升其創(chuàng)新能力，使其具備成為醫(yī)院創(chuàng)新型人力資源的潛力，為學科發(fā)展做好人才儲備，提升學科隊伍整體厚度和水平。

1.3培養(yǎng)模式建立

培養(yǎng)項目實施實行周期管理［3］，2~3年為一培養(yǎng)期，根據項目前期考核情況，對培養(yǎng)個體設立2~3年的培養(yǎng)周期。

建立院、科兩級培養(yǎng)管理模式：一是人力資源管理部門負責培養(yǎng)過程的指導、監(jiān)管和考核，人才培養(yǎng)成果作為人力資源部門業(yè)績考核重要指標；二是明確臨床科室科主任作為人才選拔和培養(yǎng)第一責任人，綜合考慮學科建設及培養(yǎng)對象的具體情況，指導培養(yǎng)對象選擇合適的專業(yè)方向，并為其選擇合適的臨床技能培養(yǎng)導師，協(xié)助其制定培養(yǎng)目標和具體培養(yǎng)計劃，人才培養(yǎng)成果作為科室主任的聘期考核重要業(yè)績指標。

1.4培養(yǎng)計劃的制定及實施

1.4.1項目培養(yǎng)立足于臨床和科研綜合能力的培養(yǎng)。一是臨床工作能力培養(yǎng)，根據天津市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓要求，制定和完成住院醫(yī)師輪轉學習計劃，安排具有較強臨床工作能力的主任醫(yī)師作為臨床能力培養(yǎng)導師，對其進行“手把手”培養(yǎng)，強化期臨床技能培養(yǎng)，使其具備本專業(yè)領域內具有較強臨床技術水平和理論知識；二是科研工作能力培養(yǎng)，結合本人專業(yè)學習及所在學科整體情況，選擇合適的切入點進行基礎研究，申報醫(yī)院博士培養(yǎng)基金資助，醫(yī)院聘請具有較強科研工作能力的導師進行指導，旨在通過科研課題的研究實踐，著力加強其創(chuàng)新能力和獨立從事科學研究工作能力的培養(yǎng)，每年安排參加一次高水平國內外本學科學術會議，熟悉本學科的最新研究狀況及發(fā)展趨勢，展其專業(yè)視野和知識先進性。

1.4.2設置理論培訓課程。理論培訓課程的設置在廣泛征集各類專家、科室主任、新參加工作博士研究生意見及充分調研的基礎上，固定每月一次，采取必修和選修的形式，內容涵蓋醫(yī)學知識前沿、相關法律、科研課題申請、人文科學等方面，通過理論課程學習提升其理論知識容量、綜合素養(yǎng)及臨床業(yè)務水平，考取執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格和主治醫(yī)師資格。

2.我院博士研究生培養(yǎng)具體實踐措施與認識

2.1建立健全培養(yǎng)機制

2.1.1成立人才工作領導小組成立人才工作領導小組，由院長親自擔任人才工作小組組長，聘請在醫(yī)院學科建設中做出突出貢獻的專家為小組成員，辦公室設在人力資源部，承擔日常事務及具體工作，財務處、科技處、總務處及其他職能部門負責相關工作的協(xié)調和落實。主要負責醫(yī)院人才隊伍建設規(guī)劃、監(jiān)測評估及人才引進、培養(yǎng)方案的制定及具體實施，積極推進醫(yī)院人才工作改革的研究和實踐。

2.1.2設立培養(yǎng)專項“種子”基金［4］

醫(yī)院設立人才培養(yǎng)專項“種子”基金，主要用于資助參加各類國際、國內高水平學術交流，資助自選課題的啟動資金等。人力資源部門負責人才培養(yǎng)專項資金的審批、使用管理，依據上一年度資金使用情況及本年度的人才培養(yǎng)規(guī)劃，申報人才培養(yǎng)專項“種子”基金；財務物價處負責人才發(fā)展專項資金的核撥及資金管理工作；人力資源部門、財務部門每年年初向院長辦公會匯報上一年度人才發(fā)展專項資金使用情況，并制定本年度人才發(fā)展專項資金使用計劃；著力加強資金的使用管理，針對入圍項目資助人員，建立個人?？钯~戶，醫(yī)院財務部門統(tǒng)一進行資金劃轉。

2.1.3加強考核監(jiān)管培養(yǎng)期內實施年度考核與培養(yǎng)期滿考核，醫(yī)院人力資源部負責考核的組織安排實施，醫(yī)院學術委員會專家及人事處、醫(yī)務處、財務處部門負責人為組成考核小組，科室主任列席旁聽，實施公開述職考核。由本人進行年度或期滿工作述職，專家提問答辯并進行點評，提出書面評價意見。建立明確的激勵和退出機制，培養(yǎng)期期滿，考核合格人員優(yōu)先推薦納入醫(yī)院中青年人才培養(yǎng)項目，推薦申報天津市各類創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程。對于培養(yǎng)期內取得突出成績人員（如對第一作者發(fā)表sci期刊收錄論文依據影響因子），予以獎勵；作為負責人獲得國家級及省部級科研課題進行資金匹配；對于考核不合格人員，視情況責令退出，嚴重者解除聘用合同。

2.2建立導師培養(yǎng)制度

當前，醫(yī)院對于年青人才培養(yǎng)多局限于上級臨床醫(yī)師帶教模式，缺乏系統(tǒng)的培養(yǎng)，我們在入圍培養(yǎng)專項資助項目人才培養(yǎng)過程中，打破傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式，創(chuàng)新性的學習和引進高等院校的多導師培養(yǎng)制度［5］，針對培養(yǎng)對象，聘請本專業(yè)或相關領域的臨床專家和專職基礎研究專家作為培養(yǎng)導師，與培養(yǎng)對象及單位簽訂培養(yǎng)合同，保證達到預期的培養(yǎng)目標，從而達到臨床能力和科研水平的綜合提升，培養(yǎng)其進行臨床研究的創(chuàng)新性思維。每年定期安排培養(yǎng)對象前往導師所在學科單位工作一定時間，通過導師的言傳身教，達到預期培養(yǎng)目標；組織學術沙龍，定期聘請導師和老專家來院教學，與中青年醫(yī)師進行交流會，用老專家的經驗幫助中青年醫(yī)師提高自身醫(yī)療水平和醫(yī)德醫(yī)風。

2.3搭建公共學術交流平臺

在實際工作中，我們注重加強主動學習和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，充分利用信息網絡平臺，建立醫(yī)院網絡學術沙龍［6］和交流群，為青年博士研究生提供一個全天候的自由交流平臺，可以即時就一些臨床及科研工作中的問題、成果進行分享和討論；定期選擇熱點問題，在群內展開討論，逐步培養(yǎng)主動學習能力，培養(yǎng)創(chuàng)新思維。引進高校“英語角”模式，固定時間組織創(chuàng)新學術論壇，由每位培養(yǎng)對象選擇一個國內外研究前沿熱點問題進行專題報告，如諾貝爾生理和醫(yī)學獎獲獎者研究成果、國內外重大醫(yī)學成果等，展開現(xiàn)場討論，聘請相關專家現(xiàn)場進行指導和點評。

自2011年醫(yī)院博士生專項培養(yǎng)資助項目正式實施以來，已有三批次共計25人入選培養(yǎng)項目。首批入選8人中全部完成培養(yǎng)目標，均受聘為專業(yè)主治醫(yī)師，臨床工作水平達到較大提高，成為臨床經治醫(yī)師組的骨干力量；科研工作水平也獲得較大提升，目前承擔獲批國家自然科學基金青年基金資助項目4項，天津市科技基金資助項目2項，國家博士后基金二等資助項目1項。

參考文獻

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［3］劉忠奇.廣州市衛(wèi)生局優(yōu)秀科技人才管理的實踐與體會［J］.現(xiàn)代醫(yī)院,2013,13(2):113-114.

［4］李鳳如,沈穎.從人力資源管理談醫(yī)院人才培養(yǎng)［J］.臨床和實驗醫(yī)學雜志,2011,10(10):797-798.

篇(5)

【關鍵詞】事業(yè)單位，財務管理，問題，建議。

事業(yè)單位，尤其是行政單位，其職能決定了單位財務核算以及資金運行不可能完全市場化運作，各單位財務部門對經費的管理常常是事后核算，忽視了資金使用前的預測和使用中的控制，對經費收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少對資金使用效率進行考核。事業(yè)單位在財務制度的執(zhí)行中，由于各種制度與現(xiàn)實銜接的標準細化不夠，或執(zhí)行人的素質問題，造成財務管理中的許多問題。因此，加強制度建設，完善各種規(guī)章制度，是進一步規(guī)范完善事業(yè)單位財務管理的必要措施。

一、事業(yè)單位財務管理中存在的主要問題。

1。經費審批不嚴格。隨著財政經費撥付的減少，行政事業(yè)單位在財政經費的使用上應該給予一定程度上的控制，以減少本單位的資金壓力。但是，由于多年以來形成的制度管理漏洞，許多行政事業(yè)單位在下級經費的使用審批上依然較為寬松，并不嚴格按照制度予以規(guī)范或控制，對下級的不良行為較為縱容。例如 ，按規(guī)定下級在經費的申請和使用的過程中，必須有相應的主管領導及項目負責人簽字，通過幾級領導的會簽來完成經費的劃撥及使用，但是在很多情況下，某位高級領導的授意要比制度本身更具“規(guī)范力”。

2。預算管理缺乏力度。在大多數(shù)的行政事業(yè)單位中，一般都存在著預算管理的某種漏洞，這些漏洞或許是存在于預算的編制過程中，也或許是存在于預算的執(zhí)行過程中，而在更多的情況下是兼而有之。例如，在預算的編制過程中往往只有本單位財務部門的參與，而其他部門的參與卻較少，這就使得所編制的預算往往與各部門的實際情況有偏差；而在另一方面，各部門在預算的執(zhí)行過程中，又缺乏必要的管理和規(guī)范，時常出現(xiàn)挪用預算、少報補報、多報多用的現(xiàn)象，從而又加劇了所編制預算與實際情況的偏差 ，給本單位的預算管理造成了較大的混亂。

3。會計核算較為混亂。從理論上說，會計核算工作的有效性是反映其單位財務管理水平及成效的一個關鍵性因素 ，而從實際上看 ，在許多行政事業(yè)單位中卻普遍存在著會計核算工作混亂的問題，嚴重影響了這些單位財務管理工作的成效。例如，在某些行政事業(yè)單位中會計核算工作常常出現(xiàn)一人兩崗、一人多崗的情況，負責記賬工作的會計人員還同時負責審核以及保管等等；此外，在具體進行會計核算時，賬賬核對、賬實核對、賬表核對這些必需的會計工作常常不能得以有效的執(zhí)行，而會計稽核這種定期的監(jiān)督檢查工作也無法得到有效的貫徹。

4。固定資產管理缺位。在行政事業(yè)單位的固定資產管理上，也存在著諸多亟需解決的問題。例如，在購入固定資產時常常出現(xiàn)決策盲目的問題，對準備購入的固定資產缺乏合理的可行性分析，從而導致固定資產在購入后其效用的發(fā)揮并不理想；而在固定資產的日常管理上，有些行政事業(yè)單位也往往出現(xiàn)管理缺位的現(xiàn)象，對該單位購入、使用、停用的固定資產，并沒有設置固定資產臺賬或固定資產卡片給予相應的管理；而對那些已經變賣、報廢或者變更用途的固定資產也沒有及時入賬進行相應的登記或處理，從而導致固定資產管理存在著較大的滯后性。

二、加強和改進行政事業(yè)單位財務管理的幾點建議。

1。強化會計核算及固定資產的管理力度。為了有效地加強行政事業(yè)單位的財務管理工作，首先就要加強其會計核算工作的效果和質量，通過有效的內部牽制制度對其會計工作的崗位重新進行合理分工，防止一人兩崗、一人多崗情況的出現(xiàn)；而對于會計核算工作也要充分的保持其嚴肅性 ，使之在對單位所發(fā)生的經營業(yè)務做到正確、及時、合理給予入賬反映的基礎上，充分提高其會計信息的質量。此外，行政事業(yè)單位還要加強對固定資產的管理力度 ，通過設置專門的固定資產賬簿而對本單位的固定資產進行專門的管理，以充分提高固定資產的使用效率。

2。提高財務管理的計劃性與預測性?，F(xiàn)階段，應盡快推廣國庫集中支付制度的改革，建立科學的部門預算。目前部門預算改革工作剛剛起步，還處在不斷完善的過程，作為行政事業(yè)單位的主管部門，要確實深入基層，廣泛了解，深入調查，有針對性地對一些必須強化的項目、費用，單獨立項，分項預算。如辦公費、小車費用等，將其中有效的、先進的辦法和標準，作為預算控制依據納入控制目標，使之貼近實際，提高預算的可信度以及可操作性。每個單位應當對預算執(zhí)行的情況進行分析研究，對于出現(xiàn)的差異，應及時報告，供預算編制部門及時了解情況，研究對策，使部門預算更加切合實際。

3。預算的編制及執(zhí)行過程與績效相掛鉤。行政事業(yè)單位在對預算所實施的管理上，要通過將預算的編制及執(zhí)行情況同各部門的績效密切地聯(lián)系起來 ，從績效評價的角度加強對預算的管理力度。在預算的編制過程中，通過要求單位各部門負責人積極參與，來提高預算在執(zhí)行過程中的力度，避免了預算與實際有較大偏差情況的出現(xiàn)；而在預算的具體執(zhí)行過程中，對那些擅自挪用、惡意多報、謊報預算等諸多違反預算使用規(guī)定的行為，要根據其績效的評價結果進行相應的經濟或其他方式的懲處，從而達到以儆效尤的結果。

4。加強經費審批及內部控制制度的管理。由于行政事業(yè)單位在經費的審批過程中普遍存在缺乏審慎、不夠嚴格的問題，應對其進行制度上的完善及改造，增加對經費審批過程的監(jiān)督檢查力度。例如，實行會簽制的行政事業(yè)單位要充分利用該制度的優(yōu)越性 ，對缺乏相關負責人簽字的經費審批事項要拒絕進行處理，如果無法進行判斷或取舍的要積極向上進行反映 ，尋求上級主管部門的處理建議和意見。此外，行政事業(yè)單位還要加強對內部控制制度的建設，防止經費審批過程中的惡意授權，從而達到從內部杜絕財務舞弊行為發(fā)生的目的。

5。提高財務人員素質，培養(yǎng)復合型的會計人才?，F(xiàn)代財務管理要求財務人員不但具有傳統(tǒng)的核算型素質，還要具備管理型和經營型的素質，不僅要掌握專業(yè)財務知識和技能，還應對計算機和財務管理知識有比較深刻的了解，才能利用電算化會計的特點，實施財務管理，對事前、事中和事后進行全面的掌控。為此，要有目的的組織財會人員參加各種專題培訓學習，較快地更新知識，學習先進的管理技術和方法，提高綜合管理能力；定期召開業(yè)務學習會，交流工作經驗和認識，從中取長補短，發(fā)揮群體優(yōu)勢；繼續(xù)實行會計人員崗位資格管理制度，不斷提高會計人員的職業(yè)道德水平。

此外，作為行政事業(yè)單位財務管理的外部監(jiān)督者，財政部門一方面要依法履行對行政事業(yè)單位財務管理的監(jiān)督職責，深入基層掌握情況，從預算編制到預算執(zhí)行，從資金管理到資產管理，從非稅收入管理到集中支付管理，從資金結算到會計核算，從內控制度的制定落實到財務人員的任職資格，從事前預警、事中監(jiān)控到事后規(guī)范，全方位、全過程實行有效的指導和監(jiān)管。另一方面要加強對單位財經法律法規(guī)和政策的宣傳，要定期進行相應的業(yè)務培訓，特別是新制定的管理制度要及時貫徹下去；要利用財政部門的宣傳窗口和渠道，隨時做好政策的解釋工作，反復宣傳政策，以達到深入人心的目的。

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