招標(biāo)管理論文精品(七篇)

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篇(1)

在建筑工程競(jìng)標(biāo)的活動(dòng)中，招標(biāo)信息是所有活動(dòng)的關(guān)鍵，招標(biāo)信息的有效利用有利于企業(yè)在競(jìng)標(biāo)中充分發(fā)揮出自身的企業(yè)優(yōu)勢(shì)。通過對(duì)各種工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析，各招標(biāo)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)流程的劃分上，主要分為以下三個(gè)階段。

1.1工程招標(biāo)前期工作階段

在工程招標(biāo)前期階段，各機(jī)構(gòu)要進(jìn)行工程招投標(biāo)信息的采集，主要包括建筑市場(chǎng)主體、客體信息的采集。建筑行業(yè)發(fā)展中最重要的就是建筑工程的招標(biāo)信息、工程信息等方面。

1.2工程招標(biāo)中期工作階段

在工程招標(biāo)中期階段，各機(jī)構(gòu)已經(jīng)獲得了項(xiàng)目。因此，機(jī)構(gòu)需要按照招標(biāo)單位的委托，切實(shí)有效地開展各項(xiàng)招標(biāo)工作。這一階段的信息管理主要為：各個(gè)承建單位相關(guān)資質(zhì)的審查、按照招標(biāo)單位規(guī)范進(jìn)行招標(biāo)及相關(guān)文件的編制等。

1.3工程招標(biāo)后期工作階段

在工程招標(biāo)后期階段，各機(jī)構(gòu)要著重對(duì)反饋信息進(jìn)行收集管理，在此基礎(chǔ)上，添加、更新已有的信息資源，從而提升機(jī)構(gòu)的信息管理水平。

2工程招標(biāo)中信息管理的具體運(yùn)用

2.1工作流程和要求

對(duì)于工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)而言，信息管理是其工作的核心部分。通常來說，工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的信息管理包括工程項(xiàng)目招投標(biāo)布告的、招標(biāo)所需文件的編審、標(biāo)書的擬定和撰寫、相關(guān)資料的歸檔等。招標(biāo)機(jī)構(gòu)在整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)中，要做到信息的全面管理。既要對(duì)招投標(biāo)報(bào)表進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢，又要按照部門的不同，進(jìn)行委托人及項(xiàng)目的分類。除此之外，還要對(duì)相關(guān)投標(biāo)單位的信息進(jìn)行多重條件的篩選。對(duì)于招標(biāo)信息的全面管理，有利于工程招標(biāo)企業(yè)中員工工作任務(wù)的合理分配以及出現(xiàn)問題的責(zé)任追究。這樣，機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)就可以對(duì)整個(gè)招標(biāo)信息實(shí)施全面監(jiān)管，從而做到運(yùn)用自如。

2.2招標(biāo)資料、檔案的信息管理

相關(guān)的工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)一定要切實(shí)做好資料、檔案的歸檔工作。要具體問題具體分析，按照招投標(biāo)類型的不同，實(shí)施全部或部分資料、檔案的歸檔工作。如果發(fā)現(xiàn)有需要?dú)w檔，但沒有及時(shí)上交的資料、檔案，應(yīng)該及時(shí)催交。

2.3業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的運(yùn)用

目前我國(guó)大多數(shù)的工程招標(biāo)企業(yè)在進(jìn)行工作服務(wù)的時(shí)候，都進(jìn)行工程招標(biāo)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的運(yùn)用，這樣不利于招標(biāo)信息的及時(shí)性。工程招標(biāo)企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求發(fā)展就要對(duì)其自身進(jìn)行分析與調(diào)整，在市場(chǎng)中建立適合本企業(yè)自身的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，同時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)等手段對(duì)其他企業(yè)的招標(biāo)信息進(jìn)行掌握。除此之外，利用數(shù)據(jù)庫還可以進(jìn)行自身資料、檔案的分類管理，并且在此基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行儲(chǔ)存、整理、加工、傳遞、調(diào)取、利用等一系列工作。

2.4業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模塊的運(yùn)用

就我國(guó)目前而言，現(xiàn)在的工程招標(biāo)企業(yè)對(duì)于工程投標(biāo)、工程信息管理，大多數(shù)都采用工程信息業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模塊的方式，其具體操作是對(duì)工程項(xiàng)目信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、整理、分析，最后制定出最合理最有效的競(jìng)標(biāo)方案，其模塊的運(yùn)用不僅體現(xiàn)在招標(biāo)信息的整合，同時(shí)還在特定條件下具有信息檢索的功能。

2.5業(yè)務(wù)輔助系統(tǒng)的運(yùn)用

除了以上所說的主要系統(tǒng)之外，在工程招標(biāo)信息的管理上，還有一些輔助系統(tǒng)。這些輔助系統(tǒng)之所以不可或缺，主要是因?yàn)槠淠軌蛟谝延蟹段牡幕A(chǔ)上，自動(dòng)生成新的招標(biāo)文件。同時(shí)，業(yè)務(wù)輔助系統(tǒng)還在別的方面具有比較重要的作用，其中對(duì)于建筑工程招標(biāo)活動(dòng)中的開標(biāo)文件和其競(jìng)標(biāo)中的評(píng)標(biāo)表格等方面都具有查詢的功能，并且還能夠在一定程度上進(jìn)行競(jìng)標(biāo)文件與競(jìng)標(biāo)資料的審核工作，確保競(jìng)標(biāo)具有公正性和真實(shí)性。一些業(yè)務(wù)輔助系統(tǒng)因其在實(shí)際工作中具有的重要性，已經(jīng)逐漸變成了主要系統(tǒng)。

2.6工程造價(jià)模塊的運(yùn)用

工程造價(jià)模塊在工程招標(biāo)中的作用十分重要。通過運(yùn)用工程造價(jià)模塊，可以對(duì)人工、材料以及設(shè)備的造價(jià)進(jìn)行定額補(bǔ)充；同時(shí)，還能夠?qū)こ添?xiàng)目中，包括機(jī)械臺(tái)班在內(nèi)的關(guān)鍵部分造價(jià)信息進(jìn)行定額補(bǔ)充。機(jī)構(gòu)所指的定額，主要是消耗量定額和補(bǔ)充定額。在實(shí)際工程造價(jià)模塊的運(yùn)用中，還要對(duì)相關(guān)的配套文件進(jìn)行研究。同時(shí)，對(duì)于工程招標(biāo)的人工薪酬和其工作的市場(chǎng)價(jià)格和市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)信息等方面都要進(jìn)行不同程度的分析。在此基礎(chǔ)上，盡可能多地對(duì)一些影響人工價(jià)格的因素進(jìn)行考慮。在工程材料、設(shè)備的定額補(bǔ)充方面，既要對(duì)材料實(shí)時(shí)的價(jià)格進(jìn)行分析，又要對(duì)其未來可能出現(xiàn)的漲跌趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

3結(jié)論

篇(2)

關(guān)鍵詞：工程招標(biāo)工程投標(biāo)

隨著我國(guó)正式成為WTO的一員，工程招投標(biāo)的相關(guān)法律、法規(guī)日益完善，招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的運(yùn)作必然將朝著更為規(guī)范化的方向發(fā)展，政府行政主管部門從過程參與或直接操作，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程監(jiān)督已是大勢(shì)所趨。過去那種依靠行政手段解決因招標(biāo)過程當(dāng)中存在問題而導(dǎo)致投標(biāo)人的投訴，或強(qiáng)制性平息招標(biāo)委托人對(duì)招標(biāo)工作不滿的做法將成為歷史。從事招標(biāo)的社會(huì)中介企業(yè)在增加了市場(chǎng)機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著來自國(guó)內(nèi)外同行的挑戰(zhàn)，從而對(duì)招標(biāo)人的自身服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求，由于招標(biāo)過程中工作的疏忽或失誤將造成企業(yè)社會(huì)信譽(yù)度的降低，甚至將承擔(dān)法律賠償責(zé)任，最終損害企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。本文中作者將結(jié)合自己從事招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)談?wù)剬?duì)招標(biāo)運(yùn)作過程中存在的問題及對(duì)策的思考，借以拋磚引玉，共同提高招標(biāo)工作的水平。

一、資格預(yù)審條件存在傾向或排拆性

由于建筑市場(chǎng)“僧多粥少”的局面，采用公開招標(biāo)的工程的潛在投標(biāo)人常常多達(dá)數(shù)十家，為減少專家的評(píng)審工作，招標(biāo)人一般采用資格預(yù)審的方法，通過對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)的審查、比較，選擇不少于7家的投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)入工程技術(shù)、商務(wù)標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)。但由于種種原因，招標(biāo)人的資格預(yù)審條件中往往有意或無意帶有傾向性或排拆潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，如項(xiàng)目等級(jí)為三級(jí)的工程，除要求項(xiàng)目經(jīng)理為一級(jí)資質(zhì)外，近兩年內(nèi)負(fù)責(zé)的工程須獲得過魯班獎(jiǎng)。由于獲得魯班獎(jiǎng)工程的數(shù)量相當(dāng)有限，使得符合資格預(yù)審條件的投標(biāo)人具有相當(dāng)?shù)拇_定性，資格預(yù)審條件也由于存在傾向性或排拆性而遭到其他投標(biāo)人的質(zhì)疑甚至投訴。同時(shí)，由于投標(biāo)人優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理一般已在其它工程項(xiàng)目中任職，工程實(shí)施時(shí)，招標(biāo)人所期望的項(xiàng)目經(jīng)理往往只能是“只聞其名，不見其人”。

對(duì)策：

建設(shè)部第89號(hào)令中已明確規(guī)定，“在資格預(yù)審中合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過多時(shí)，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于7家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人”，該項(xiàng)規(guī)定給予了招標(biāo)人相當(dāng)大的自，因此招標(biāo)人完全可以根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度以及對(duì)工程造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度方面的期望，實(shí)事求是地確定資格預(yù)審條件，避免對(duì)潛在投標(biāo)人提出與工程實(shí)際要求不符的過高的資信要求。

二、投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時(shí)間不足

一般工程的評(píng)分辦法中，投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)標(biāo)所占分值通常超過總分值的85％，且由于企業(yè)的業(yè)績(jī)、信譽(yù)等為投標(biāo)人無法左右的因素，因此，投標(biāo)人一般都把技術(shù)、商務(wù)標(biāo)作為投標(biāo)文件的重中之重。作為決定投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵，投標(biāo)人必須擁有足夠的時(shí)間進(jìn)行斟酌研究以進(jìn)行投標(biāo)文件的編制。這是因?yàn)椋?）目前，國(guó)內(nèi)外工程招標(biāo)中，固定總價(jià)合同的應(yīng)用范圍在不斷擴(kuò)大，為最大限度地規(guī)避工程量計(jì)算不準(zhǔn)確帶來的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人必須根據(jù)圖紙對(duì)工程量清單進(jìn)行仔細(xì)的計(jì)算或復(fù)核，其工作量相當(dāng)巨大。2）由于技術(shù)方案的先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、合理性直接影響到投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、工期等，投標(biāo)人須對(duì)此進(jìn)行慎重研究。國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)法對(duì)投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時(shí)間亦做出了相應(yīng)規(guī)定：“招標(biāo)文件開始發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日”，“招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人”。

但目前部分工程項(xiàng)目特別是個(gè)別所謂“首長(zhǎng)工程”中，招標(biāo)單位往往迫于行政命令或其他方面所要求的工程進(jìn)度的壓力，將投標(biāo)文件的有效日期規(guī)定在不足二十天的時(shí)間，更有甚者，在投標(biāo)截止日前幾天，通知投標(biāo)人設(shè)計(jì)文件或工程范圍已進(jìn)行的變更，而建設(shè)行政主管部門對(duì)此監(jiān)督不嚴(yán)，執(zhí)法不力。由于沒有合理的編制投標(biāo)文件的時(shí)間，投標(biāo)人只能對(duì)企業(yè)過去工程的投標(biāo)文件中的技術(shù)方案或有關(guān)資料進(jìn)行組合，從而使技術(shù)方案近乎于程式化、標(biāo)準(zhǔn)化，失去技術(shù)方案應(yīng)有的針對(duì)性，于是出現(xiàn)了幕墻招標(biāo)中，在主體施工未設(shè)預(yù)埋件的情況下，投標(biāo)人在商務(wù)標(biāo)中按工程量清單對(duì)工程所需后置的鋼板及藥劑螺栓進(jìn)行報(bào)價(jià)的同時(shí)，在技術(shù)方案中仍建議在主體施工中進(jìn)行預(yù)埋件埋設(shè)。

對(duì)策：

向招標(biāo)人進(jìn)行宣傳，使招標(biāo)人明白“磨刀不誤砍柴功”的道理，認(rèn)識(shí)到選擇能夠編制高質(zhì)量的投標(biāo)文件的投標(biāo)人總體上更有利于工程項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)進(jìn)度要求高的項(xiàng)目，對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行優(yōu)化安排，內(nèi)部挖潛，例如：樁基礎(chǔ)工程與主體結(jié)構(gòu)分開招標(biāo)，而在樁基工程施工期間進(jìn)行上部土建安裝的招標(biāo)工作，從而保證各階段投標(biāo)人擁有足夠的編制投標(biāo)文件的時(shí)間。建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)時(shí)間條款合理、合法性的審查，對(duì)不符合要求，應(yīng)頂住壓力，堅(jiān)決要求予以糾正。對(duì)復(fù)雜工程項(xiàng)目，鼓勵(lì)招標(biāo)人合理地確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時(shí)間。

三、保密工作存在的問題

1.現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑中造成投標(biāo)人間身份的泄密

建設(shè)工程的復(fù)雜性決定了招標(biāo)人必須組織進(jìn)行工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑工作。目前，部分招標(biāo)人安排集中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑工作，這種做法雖然帶來了組織工作的便利，但“集中”導(dǎo)致的投標(biāo)人間身份的泄密將嚴(yán)重干擾正常投標(biāo)人投標(biāo)策略的制定。同時(shí)，又給不法投標(biāo)人提供了相互串通投標(biāo)的可乘之機(jī)，從而損害了招標(biāo)單位的利益，并違反了招投標(biāo)法中關(guān)于“招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量”的規(guī)定。

2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的泄密

對(duì)投標(biāo)人而言，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的意見影響著中標(biāo)人的確定，可以說他們掌握著投標(biāo)人的“生殺大權(quán)”，為確保評(píng)標(biāo)工作的公正性，招投標(biāo)法做出了：“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密”的規(guī)定。但由于未設(shè)置開標(biāo)前的評(píng)審專家休息室，專家只能按有形建筑市場(chǎng)公示欄中通知的開標(biāo)地點(diǎn)與投標(biāo)人在同一場(chǎng)所等待，造成評(píng)標(biāo)成員在開標(biāo)前便處于泄密狀態(tài)。由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，少數(shù)工程項(xiàng)目的中標(biāo)人與第二名間的總分值只相差零點(diǎn)幾分，個(gè)別投標(biāo)人完全可以利用開標(biāo)前的時(shí)間差通過個(gè)別評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員顛倒評(píng)審結(jié)果，從而嚴(yán)重?fù)p害其他投標(biāo)人的利益。

對(duì)策：

對(duì)潛在投標(biāo)人數(shù)量多的項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)踏勘可在資格預(yù)審后安排投標(biāo)人單獨(dú)進(jìn)行，從而保證投標(biāo)人在資格預(yù)審合格而獲取招標(biāo)文件后身份的保密性；對(duì)潛在投標(biāo)人少而無須進(jìn)行資格預(yù)審的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人可直接安排由單個(gè)投標(biāo)人參加的現(xiàn)場(chǎng)踏勘；對(duì)答疑工作，可采取現(xiàn)代化的聯(lián)絡(luò)方法，用傳真或電子郵件解答投標(biāo)人的疑問；設(shè)立評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員專門通道和等待室，保證開標(biāo)前評(píng)審專家與投標(biāo)人處于完全隔離狀態(tài)。

四、專家評(píng)標(biāo)時(shí)間過短

招投法的規(guī)定，“招標(biāo)工程的有效投標(biāo)單位不能少于三家，否則，專家可否決投標(biāo)結(jié)果，要求重新進(jìn)行招標(biāo)”，因此一般情況下，中、小型工程有效的投標(biāo)文件將達(dá)3-6個(gè)，而對(duì)大型工程，特別是采取公開招標(biāo)的項(xiàng)目，專家評(píng)審的投標(biāo)文件將達(dá)7家以上。據(jù)作者調(diào)查，目前中、小型工程的評(píng)標(biāo)時(shí)間約為半天至一天，專家對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件的評(píng)審時(shí)間不超過1小時(shí)；大型工程的評(píng)標(biāo)時(shí)間為2天左右，專家對(duì)每家投標(biāo)單位的投標(biāo)文件的評(píng)審時(shí)間不足2小時(shí)。而一般情況下，投標(biāo)單位僅施工組織設(shè)計(jì)就長(zhǎng)達(dá)數(shù)十頁乃至于超過百頁，臨時(shí)通知專家的做法使專家事前對(duì)擬參加評(píng)審的工程幾乎一無所知，而只能在評(píng)標(biāo)開始前聽取招標(biāo)單位的簡(jiǎn)單介紹，因此，在如此倉促的時(shí)間內(nèi)，專家很難對(duì)各家的投標(biāo)文件做出全面的評(píng)審，因而很難實(shí)現(xiàn)招標(biāo)工作中所要求的擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的原則。

對(duì)策：

招標(biāo)人一方面可在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人針對(duì)工程的難點(diǎn)和重點(diǎn)在投標(biāo)文件中明確相應(yīng)的措施，以利于專家有針對(duì)地進(jìn)行評(píng)審；另一方面，適當(dāng)延長(zhǎng)專家的評(píng)審時(shí)間，對(duì)中、小型復(fù)雜程度低的工程，保證專家對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審時(shí)間不少于3-4小時(shí)；而對(duì)大型復(fù)雜工程，其評(píng)審時(shí)間不少于6-8小時(shí)。毋容置疑，當(dāng)選取了一家最優(yōu)的投標(biāo)單位時(shí)，工程實(shí)施過程中給業(yè)主在縮短工期和減少投資等方面帶來的收益可遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵消招標(biāo)單位在專家評(píng)審費(fèi)及評(píng)審時(shí)間上的投入。

五、經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)的條件不成熟

最大限度地節(jié)約項(xiàng)目的投資是絕大多數(shù)業(yè)主追求的目標(biāo)，且經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)確定中標(biāo)人的方法具有單因素評(píng)標(biāo)的簡(jiǎn)單的優(yōu)點(diǎn)，因此，該評(píng)審方法正得到越來越多的應(yīng)用。但應(yīng)該說，目前采用該評(píng)審方法的外部環(huán)境還不成熟。因?yàn)榻?jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法的目的在于通過專家的評(píng)審選擇不低于其成本而報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人，其前提是專家對(duì)工程量清單中各項(xiàng)內(nèi)容的企業(yè)成本有相當(dāng)程度的了解，但各企業(yè)的成本為其商業(yè)秘密，同時(shí)，目前在我國(guó)各施工企業(yè)中項(xiàng)目成本核算的做法近乎空白，而國(guó)內(nèi)尚未似發(fā)達(dá)國(guó)家那樣有行業(yè)協(xié)會(huì)定期選擇典型工程進(jìn)行成本分析后向社會(huì)公布，因此，專家在評(píng)審某投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)過程中，很難保證有充分理由肯定某家企業(yè)報(bào)價(jià)是否低于其成本價(jià)。在大多數(shù)情況下，為避免評(píng)標(biāo)后未中標(biāo)人的疑義，除非最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)中有明顯錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)一般情況下都會(huì)選擇最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為推薦的中標(biāo)單位，使經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中的評(píng)審要求未得到真正意義上的貫徹執(zhí)行。由于社會(huì)上存在相當(dāng)一批合同意識(shí)、企業(yè)社會(huì)信譽(yù)意識(shí)差的企業(yè)，他們有目的地通過低價(jià)中標(biāo)，而在工程實(shí)施過程中，或通過偷工減料降低工程質(zhì)量以獲取非法利潤(rùn)，或通過停工、單方面終止合同等兩敗俱傷的手段要挾業(yè)主予以補(bǔ)償，從而給業(yè)主帶來了巨大的損失。

對(duì)策：

借鑒國(guó)外做法，行業(yè)協(xié)會(huì)定期典型工程的造價(jià)分析資料，使專家掌握相關(guān)信息；強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)類評(píng)審專家的素質(zhì)要求，確保參加評(píng)審的專家具備相應(yīng)的能力；在投標(biāo)有效期截止時(shí)限30日的法定時(shí)間內(nèi)，聘請(qǐng)不少于3個(gè)經(jīng)濟(jì)類專家對(duì)中標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的后評(píng)審工作，如果專家認(rèn)為中標(biāo)人履約風(fēng)險(xiǎn)高，則建議業(yè)主要求中標(biāo)人在簽訂合同時(shí)提供履約擔(dān)保，否則業(yè)主將選擇次低標(biāo)的投標(biāo)人作為中標(biāo)單位，并沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。（該項(xiàng)要求在招標(biāo)文件中明確）

六、業(yè)主對(duì)其提供的工程量清單中工程量的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)

建設(shè)部頒布的“房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法”規(guī)定，“招標(biāo)人采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單”。工程量清單指招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中提供的、按法定的工程量計(jì)算方法計(jì)算的全部工程的分項(xiàng)工程量明細(xì)清單。工程量清單主要為招標(biāo)者編制標(biāo)底之用，同時(shí)明確招標(biāo)項(xiàng)目分項(xiàng)工程的劃分，為投標(biāo)者提供了一個(gè)共同的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的基礎(chǔ)，從而利于投標(biāo)人進(jìn)行商務(wù)標(biāo)的編制及專家進(jìn)行評(píng)審。按國(guó)際工程慣例，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)工程量清單進(jìn)行復(fù)核、確認(rèn)，但目前在我國(guó)的工程實(shí)施過程中，常常發(fā)生中標(biāo)單位提出因業(yè)主提供的工程量清單中工程量漏算或少算，而向業(yè)主索賠的事件。通常情況下，由于工程量清單由招標(biāo)人提供，而在招標(biāo)文件中未做出招標(biāo)人對(duì)工程量清單的準(zhǔn)確性免責(zé)的規(guī)定，在工程量清單確有錯(cuò)誤的情況下，業(yè)主只能按中標(biāo)人的投標(biāo)單價(jià)予以補(bǔ)償，從而使業(yè)主在投資控制方面面臨失控的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)策：

在招標(biāo)文件的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中加入對(duì)應(yīng)條款，要求投標(biāo)人對(duì)工程量清單予以復(fù)核，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出意見，不提疑義的，則認(rèn)為投標(biāo)人認(rèn)可招標(biāo)人提供的工程量清單包含了設(shè)計(jì)圖紙的所有內(nèi)容，即便工程量清單中有漏算或少算的工程量，招標(biāo)人將視為投標(biāo)人已將此項(xiàng)費(fèi)用已包括在工程量的其他單價(jià)或合價(jià)中。

七、不平衡報(bào)價(jià)未予以澄清

不平衡報(bào)價(jià)是指在總的標(biāo)價(jià)固定不變這一前提下，相對(duì)于正常水平，提高某些分項(xiàng)工程的單價(jià)，同時(shí)降低另外一些分項(xiàng)工程的單價(jià)。不平衡報(bào)價(jià)法為有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人常用的一種投標(biāo)策略，其目的有：早收錢，以利于中標(biāo)人盡早收回資金并加大現(xiàn)金流量，減少貨款利息及利息支出，甚至獲得存款利息；多收錢，通過策略性地降低實(shí)際施工時(shí)數(shù)量可能減少的分項(xiàng)單價(jià)，提高實(shí)際施工實(shí)施時(shí)數(shù)量可能增多的分項(xiàng)工程單價(jià)，增收創(chuàng)利。投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)策略的成功的運(yùn)用將增加其收益，另一方面則勢(shì)必給投資者帶來了損失，在商務(wù)標(biāo)的評(píng)審過程中應(yīng)予以澄清，但由于前面所述的專家評(píng)審時(shí)間不足、專家能力不夠等方面的原因，投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)往往不能被發(fā)現(xiàn)，如某安裝工程中，投標(biāo)人將有消防要求的風(fēng)管接頭數(shù)量減少近一半，而將單價(jià)提高一倍，由于評(píng)審專家對(duì)相關(guān)材料的價(jià)格不了解，未對(duì)該項(xiàng)報(bào)價(jià)提出疑義，結(jié)果在工程實(shí)施中，施工單位就此一項(xiàng)就將增加10萬元的收入。

篇(3)

1.1提高法律意識(shí)，健全合同管理體系

建設(shè)單位在招投標(biāo)中的合同管理過程中，必須首先增強(qiáng)自身的法律意識(shí)，在實(shí)際工作和管理中做到有法必依，保證合同執(zhí)行的合法合規(guī)性和有效性，提高合同的管理水平。其次，建設(shè)單位還應(yīng)該在增強(qiáng)自身法律意識(shí)的同時(shí)，建立健全企業(yè)合同管理體系。在構(gòu)建企業(yè)合同管理體系過程中，應(yīng)該重點(diǎn)抓住組織結(jié)構(gòu)和管理制度兩方面的工作，通過建立合理的組織結(jié)構(gòu)可以促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，通過規(guī)范管理制度可以有效管理組織人員行為。在構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)的過程中，應(yīng)首先明確結(jié)構(gòu)的核心是合同管理，對(duì)于每個(gè)單位、部門和具體個(gè)人的管理合同的職責(zé)加以明確，保證工程管理的每個(gè)層次、每個(gè)角落都概括在合同管理中，在合同管理部門的帶領(lǐng)下，由合同專職管理人員、施工技術(shù)人員、工程造價(jià)人員等相關(guān)人員組成合同管理網(wǎng)絡(luò)，并在這一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中開展合同管理的合作與協(xié)商。在構(gòu)建合同管理制度的過程中，必須首先明確合同制度建立和健全的目標(biāo)，使合同管理制度在不斷完善中逐步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和程序化，當(dāng)然，任何時(shí)候合同管理制度的制定都必須與施工實(shí)際情況相結(jié)合，保證制度執(zhí)行的準(zhǔn)確性和一致性。

1.2強(qiáng)化工程招標(biāo)中的合同管理工作

建設(shè)工程中，招投標(biāo)管理作為合同管理的主要階段和環(huán)節(jié)，也是有效控制合同執(zhí)行風(fēng)向的重要階段，因此，要想加強(qiáng)工程合同管理，必須對(duì)招投標(biāo)階段的合同加強(qiáng)管理。

1.2.1合理選擇合同類型和科學(xué)進(jìn)行分標(biāo)策劃對(duì)于合同類型的確定，應(yīng)該首先根據(jù)工程總的目標(biāo)要求和實(shí)際情況的需要，對(duì)工程項(xiàng)目施工的各方面因素進(jìn)行綜合分析，然后選擇工程項(xiàng)目施工的時(shí)間、空間、結(jié)構(gòu)和資源多維關(guān)系中的最優(yōu)結(jié)合點(diǎn)，通過對(duì)這些結(jié)合點(diǎn)的考慮，對(duì)工程合同的類型進(jìn)行合理策劃和選擇，以保證在工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中獲得優(yōu)質(zhì)的施工單位，從而在工程施工過程中對(duì)工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)等進(jìn)行有效控制，最終確保工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于項(xiàng)目的分標(biāo)策劃，應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際施工情況，對(duì)工程項(xiàng)目施工的規(guī)模、特點(diǎn)、工期、設(shè)計(jì)深度、工程的復(fù)雜程度、施工技術(shù)等進(jìn)行明確，并且以此作為項(xiàng)目分標(biāo)策劃的依據(jù)，保證項(xiàng)目分標(biāo)策劃與實(shí)際施工的高效協(xié)調(diào)。

1.2.2重視合同實(shí)質(zhì)性條款和專用條款內(nèi)容的設(shè)置在工程施工過程中，應(yīng)該按照工程施工的具體要求，對(duì)投標(biāo)單位的信用狀況進(jìn)行了解和核實(shí)，為了確保投標(biāo)單位的信用狀況滿足甚至超越施工要求，可以設(shè)置合理的潛在投標(biāo)單位的專業(yè)施工資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的主要依據(jù)包括投標(biāo)單位的信用狀況、施工安全情況、工程業(yè)績(jī)和技術(shù)水平等，這樣可以從多方面確保合同實(shí)質(zhì)性條款的設(shè)置與施工實(shí)際情況一致。對(duì)于項(xiàng)目工程施工過程中可能出現(xiàn)的例外情況，在合同中還應(yīng)該根據(jù)這些可能出現(xiàn)的情況擬定專用條款，設(shè)置相應(yīng)的專用條款內(nèi)容。例如，在實(shí)際招標(biāo)合同管理過程中，應(yīng)該通過堅(jiān)持設(shè)計(jì)到位，杜絕“三邊”工程；為了確保合同條款與實(shí)際情況不發(fā)生沖突，應(yīng)該對(duì)工程的圖紙進(jìn)行詳細(xì)分析，對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行客觀、及時(shí)的調(diào)查；為了防止在招標(biāo)過程中出現(xiàn)報(bào)價(jià)不平衡的現(xiàn)象而導(dǎo)致合同在執(zhí)行過程引起各種變更爭(zhēng)議、結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)和工程索賠情況的發(fā)生，必須設(shè)置預(yù)見性條款等預(yù)控條款和風(fēng)險(xiǎn)防范手段。

1.3注重合同管理人才的培養(yǎng)

合同管理實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，在建設(shè)工程中的合同涉及的內(nèi)容較多，專業(yè)面也較廣，因此，合同管理人員必須擁有一定水平的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)等，只有擁有高素質(zhì)、高水平的合同管理人員，才能保證合同管理的準(zhǔn)確性，才能制定出更加規(guī)范的合同相關(guān)條款。除此之外，我國(guó)目前建設(shè)單位在合同管理方面配備的人員較少，相應(yīng)的人才較為匱乏，因此，相關(guān)部門為了保證專業(yè)性強(qiáng)、復(fù)雜度高的合同管理工作取得良好的效果，應(yīng)該充分利用社會(huì)上的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等中介力量，增加合同管理專業(yè)人才的配置，從而提高建設(shè)工程施工合同的管理水平。

2結(jié)束語

篇(4)

論文關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理，關(guān)鍵，工作

 

施工項(xiàng)目是建筑施工企業(yè)對(duì)一個(gè)建筑產(chǎn)品的施工過程和成果，也就是建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)對(duì)象，可能是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工，也可能是其中的一個(gè)單項(xiàng)工程或單位工程的施工。其主要特征：一是建設(shè)項(xiàng)目或是其中的單項(xiàng)工程，或單位工程的施工任務(wù)；二是建筑施工企業(yè)為管理主體；三是任務(wù)的范圍是由工程承包合同界定的。建筑工程管理的主要任務(wù)是按照規(guī)劃、項(xiàng)目藍(lán)圖有計(jì)劃有組織的進(jìn)行工程建設(shè)，如何科學(xué)準(zhǔn)確地實(shí)施，我們認(rèn)為管理中應(yīng)該重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

一、項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)

項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)是以單位工程為對(duì)象編制的，在項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下，由直接組織施工的單位根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行編制，用以直接指導(dǎo)單位工程的項(xiàng)目活動(dòng)，是項(xiàng)目施工單位編制分部(分項(xiàng))工程施工組織設(shè)計(jì)和季、月、旬施工計(jì)劃的依據(jù)。單位工程施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度不同，其編制內(nèi)容的深度和廣度也有所不同。施工組織設(shè)計(jì)包括以下內(nèi)容：工程概況及施工特點(diǎn)分析、施工方案的選擇、單位工程施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃、各項(xiàng)資源需求量計(jì)劃、單位工程施工總平面圖設(shè)計(jì)、技術(shù)組織措施、質(zhì)量保證措施和安全文明施工措施、環(huán)境保護(hù)措施、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

施工組織設(shè)計(jì)是為了完成某一具體的施工任務(wù)對(duì)施工工藝、施工方法所作的規(guī)劃和設(shè)計(jì)；是指導(dǎo)工程投標(biāo)與簽訂工程承包合同價(jià)款的依據(jù)；是投標(biāo)書的摘要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施和經(jīng)濟(jì)管理措施；

工程項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，而且它是在工程開工前就已經(jīng)編制完畢。這就是說項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)在工程開工前，對(duì)工程的施工組織和施工方法就設(shè)計(jì)好了項(xiàng)目管理論文，但是難免在開工后與施工實(shí)際情況會(huì)有不相符合的地方，為達(dá)到指導(dǎo)的目的必須對(duì)項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)，進(jìn)行必要的修改，邊實(shí)施邊修改完善。

二、以人為本，優(yōu)選項(xiàng)目施工隊(duì)伍

如果項(xiàng)目施工單位中標(biāo)后，不進(jìn)行分包，則可以在本單位優(yōu)選項(xiàng)目施工隊(duì)伍。選擇技術(shù)水平高，有經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的人員。也可以到社會(huì)上聘請(qǐng)重要崗位有能力的人員，另外在項(xiàng)目施工上可以對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)和思想教育，以提高他們的技術(shù)水平和思想認(rèn)識(shí)免費(fèi)論文下載。講究團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相配合，以大局為重，拼搏奉獻(xiàn)，任勞任怨，建立一個(gè)勇打硬仗的項(xiàng)目施工隊(duì)伍。如果進(jìn)行分包，最好進(jìn)行公開招標(biāo)。對(duì)分包單位的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，如營(yíng)業(yè)范圍、資質(zhì)等級(jí)、企業(yè)資金狀況、社會(huì)信譽(yù)等。在滿足這些條件的前提下，還要考慮以下因素：①工程報(bào)價(jià)的合理性，②建設(shè)工期的合理性，③工程質(zhì)量安全的保證措施，④工程合同的信守度。不過當(dāng)今社會(huì)人際關(guān)系復(fù)雜，少數(shù)項(xiàng)目分包的施工隊(duì)伍“后臺(tái)”很硬，造成承包企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理困難，項(xiàng)目實(shí)施緩慢甚至費(fèi)用增加。優(yōu)選項(xiàng)目施工隊(duì)伍，合理安排并建立各職能部門組織結(jié)構(gòu)，是項(xiàng)目實(shí)施至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。

三、 安全管理，預(yù)防為主

安全管理工作，在建筑行業(yè)上項(xiàng)目管理論文，是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，安全工作的好壞是直接影響某一個(gè)名譽(yù)和這個(gè)單位的管理工作的素質(zhì)。因此，在項(xiàng)目管理工作上，一定要把安全工作放在項(xiàng)目管理工作中的首位，若忽視了項(xiàng)目安全的管理，那是最大的隱患，是最大的危險(xiǎn)，是項(xiàng)目管理工作中最大的錯(cuò)誤。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命，所以安全是企業(yè)中的命脈。作為項(xiàng)目管理人員必須要做足安全措施，對(duì)所有的進(jìn)場(chǎng)人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預(yù)防為主，安全第一。讓他們自覺遵守安全規(guī)則，執(zhí)行安全措施，這樣才能保障企業(yè)生存和工程的效益。企業(yè)也應(yīng)該在安全方面進(jìn)行必要的投入。建立完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災(zāi)害，如觸電、機(jī)械傷害、坍塌、火災(zāi)及自然災(zāi)害等，以努力保護(hù)人身安全為第一目的，同時(shí)兼顧財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境防護(hù)，盡量減少事故、災(zāi)害造成的損失?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全管理，建立安全生產(chǎn)檢查評(píng)比制度和安全例會(huì)制度，明確安全責(zé)任制，各配屬隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后的場(chǎng)地使用，均應(yīng)遵守現(xiàn)場(chǎng)文明施工的各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、文明管理。

四、嚴(yán)格質(zhì)量管理，確保實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)

項(xiàng)目施工是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的過程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量，就必須狠抓項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量控制。控制項(xiàng)目施工質(zhì)量項(xiàng)目管理論文，就要提高管理人員的質(zhì)量意識(shí)，按照全面質(zhì)量管理的要求，使所有人員樹立質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念、為用戶服務(wù)的觀念?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、項(xiàng)目組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和認(rèn)真的工作作風(fēng)嚴(yán)格要求自己。

在項(xiàng)目施工過程中應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量檢查，做好過程控制，堅(jiān)持項(xiàng)目施工過程中的自檢、互檢、交接檢制度，現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)質(zhì)量檢查員都要充分行使自己的職權(quán)，對(duì)項(xiàng)目施工中每道工序，每個(gè)部位進(jìn)行全面檢查、把關(guān)。對(duì)隱蔽工程應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行檢查并辦理簽證手續(xù)，對(duì)未檢驗(yàn)的隱蔽工程堅(jiān)決不允許進(jìn)行下道工序項(xiàng)目。決不能出現(xiàn)質(zhì)量問題后再進(jìn)行處理，這將造成資金上的損失和工期上的延誤。因此在工程建設(shè)過程中必須堅(jiān)持質(zhì)量第一的宗旨，嚴(yán)格行使質(zhì)量否決權(quán)，確保工程質(zhì)量免費(fèi)論文下載。

五、加強(qiáng)進(jìn)度管理，確保關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的完成

每個(gè)項(xiàng)目施工伊始，項(xiàng)目管理者都必須對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工有個(gè)總體的確實(shí)可行的進(jìn)度計(jì)劃安排。單位工程的進(jìn)度計(jì)劃完成后，項(xiàng)目施工單位據(jù)此分解，制定季、月、周進(jìn)度計(jì)劃。每周的工程例會(huì)，首先討論各施工單位的上周進(jìn)度完成情況和下周計(jì)劃安排。在實(shí)際工程中，也時(shí)常發(fā)生設(shè)計(jì)變更遲緩、材料供應(yīng)拖延、指定分包商不服從管理等情況。為此，我方加強(qiáng)了事前控制，每月初對(duì)本月可能出現(xiàn)的影響進(jìn)度的問題及時(shí)收集整理，主動(dòng)聯(lián)系材料供應(yīng)單位以及指定分包等相關(guān)各方，進(jìn)行有效的溝通協(xié)調(diào)，以保證工程進(jìn)度不受影響。如出現(xiàn)進(jìn)度滯后的情況由項(xiàng)目施工單位提出滯后原因、可采取的補(bǔ)救措施，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。

項(xiàng)目施工進(jìn)度管理涉及到項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，作為項(xiàng)目管理者必須要對(duì)所管項(xiàng)目項(xiàng)目的各個(gè)工序及工藝熟悉了解，杜絕盲目管理和指揮。抓好工序銜接時(shí)間，項(xiàng)目施工中各工序穿插其間、交叉作業(yè)項(xiàng)目管理論文，項(xiàng)目施工工序銜接是否合理，準(zhǔn)備工作是否緊湊有效，這都需要現(xiàn)場(chǎng)管理人員跟班當(dāng)管并及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)整。在項(xiàng)目施工過程中，還要正確處理好質(zhì)量和安全與進(jìn)度之間的關(guān)系。不能為了搶進(jìn)度蠻干項(xiàng)目而忽略工程質(zhì)量保證。在安全方面，要始終堅(jiān)持和貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“慢一點(diǎn)，安全一點(diǎn)”的原則，強(qiáng)化安全生產(chǎn)理念，在安全環(huán)境下確保項(xiàng)目進(jìn)度正常。

最后工程建設(shè)關(guān)鍵在于管理，而管理的關(guān)鍵在于組織，只有抓好建設(shè)管理中的重點(diǎn)關(guān)鍵工作，才能使工程建設(shè)順利的按計(jì)劃實(shí)施和完成。同時(shí)通過不斷的總結(jié)，積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，并有針對(duì)性的加以深化和完善，就能不斷的提高我們的管理水平，進(jìn)而提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

篇(5)

工程經(jīng)濟(jì)管理論文范文一：電力工程經(jīng)濟(jì)管理問題及對(duì)策

在科技及經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制也在不斷的改革。而對(duì)于電力企業(yè)，在電力工程的建設(shè)中，對(duì)于電力工程經(jīng)濟(jì)的管理方法的確立及完善也在不斷的增高。在當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)之下，全球的用電需求也在不斷的加大，在這樣的背景之下，電力企業(yè)的從業(yè)者的從業(yè)素養(yǎng)也挺不斷增高，電力企業(yè)的管理也應(yīng)不斷提升，本文就電力企業(yè)的管理方法的問題及解決對(duì)策入手，期望以這樣的問題論證方式使得電力企業(yè)的管理水平更上一層樓。

【關(guān)鍵詞】電力工程;經(jīng)濟(jì)管理;方法

一、管理方法在電力工程經(jīng)濟(jì)管理中的重要性

對(duì)于現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，處于節(jié)節(jié)攀升的狀態(tài)，企業(yè)間國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)也愈加激烈，對(duì)于傳統(tǒng)的電力企業(yè)更是如此，壓力也是非常巨大的。目前我們國(guó)家的電力工程行業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭很猛，在這樣的激烈競(jìng)爭(zhēng)中傳統(tǒng)的電力工程企業(yè)想要獲得一席之地，掌握科學(xué)的電力工程經(jīng)濟(jì)管理方法就顯得尤其重要。把對(duì)企業(yè)的管理方法放在第一位，就需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的進(jìn)行行之有效的管理及控制，對(duì)于企業(yè)的核心支撐--工程建設(shè)，也需要開展有效的管控。對(duì)于電力工程的控制管理就要從設(shè)計(jì)、實(shí)施、監(jiān)管三個(gè)大的方面入手具體在工程造價(jià)、成本、施工費(fèi)用的具體階段入手。通過對(duì)傳統(tǒng)電力企業(yè)的管理方法的提升，讓企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中又有一席之位，得到更好的進(jìn)步與發(fā)展。在針對(duì)傳統(tǒng)電力企業(yè)施工全過程管理方法的提升，還能夠有效的控制成本，使得預(yù)算達(dá)到更好的效果，從而保證企業(yè)在施工完畢后合理利潤(rùn)得以保障。在電力施工中的各種類型、各種因素實(shí)施有效的管理，會(huì)對(duì)整體的管理產(chǎn)生積極的效果，尤其是電力工程當(dāng)中經(jīng)濟(jì)因素的各項(xiàng)控制，會(huì)有決定性的作用。

二、具體管理方法概述

電力工程經(jīng)濟(jì)管控是一個(gè)復(fù)雜多面的工作，在具體的管理過程中也需要全方位的調(diào)整，具體來說，成本的控制降低、資源的優(yōu)化利用、工程的如期完工都是需要完成的步驟。

1、設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)是一項(xiàng)工程最開始的階段，也是一項(xiàng)電力工程結(jié)構(gòu)中的核心，并且設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)所需要的資金大約僅占總工程預(yù)算成本的百分之一，但是設(shè)計(jì)階段對(duì)于整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)影響比重可高達(dá)百分之七十五甚至更多。在設(shè)計(jì)階段，從電力工程的規(guī)模預(yù)計(jì)、結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、功能等多個(gè)因素進(jìn)行綜合考量，從而確定整個(gè)工程的最大成本需求，在初步的施工圖紙制作完成之后，對(duì)于準(zhǔn)確的造價(jià)具有很好的標(biāo)準(zhǔn)參考作用。當(dāng)然，在實(shí)際的施工階段，還需要結(jié)合施工地點(diǎn)的具體條件，如地理位置、天氣、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等一系列因素做出具體方案的調(diào)整，從而使得工程依據(jù)最佳方案開展，使得工期、成本都能控制在預(yù)算之內(nèi)。

2、施工階段

在施工階段，對(duì)于各階段的控制工作為管理的重點(diǎn)。對(duì)于預(yù)算，一定要進(jìn)行切實(shí)有效的管理，預(yù)算管理的成功，對(duì)于整個(gè)電力工程的順利完工乃至整個(gè)企業(yè)的合理運(yùn)作都至為重要。所以，在施工的預(yù)算管理要保證管理的全面性、合理性，專業(yè)人員的參與必不可少。而且，在施工過程中，還要根據(jù)具體的施工情況，如當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平、施工難度、天氣及其他因素對(duì)預(yù)算做出合理的編制，保證施工階段預(yù)算控制的合理性、可行性。第二，預(yù)算審查也是一項(xiàng)重要工作，而且，由于具體施工情況的復(fù)雜性多變性，工程變更也是預(yù)算審查的一個(gè)難點(diǎn)和一個(gè)重點(diǎn)。設(shè)計(jì)的變更，施工方法的變更、工期的變化、人員的調(diào)整等多種因素都會(huì)對(duì)預(yù)算產(chǎn)生相當(dāng)大的影響，但是，如果能夠在順利審核施工中的變量，從而很好地完成預(yù)算審查，是能夠極大促進(jìn)電力工程經(jīng)濟(jì)的管理效果的。特別是在一些大型的電力工程中，往往設(shè)計(jì)工作不能很好地預(yù)估所發(fā)生的各種變化，在這種情況下，做好施工變化簽證工作，做好預(yù)算審查，往往是工程能夠順利完成的基礎(chǔ)，對(duì)于預(yù)算變化審核工作完成得越早，對(duì)于電力企業(yè)最終的成本控制意義越大。所以，在施工階段，能夠保證變更預(yù)算審核順利完成的關(guān)鍵是現(xiàn)場(chǎng)簽證制度的完善和審查，這就要求在施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作人員，在業(yè)務(wù)上不僅要具備基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)于預(yù)算管控的基本概念，工程簽證的變更規(guī)則也應(yīng)熟練掌握，這樣才能保證整個(gè)施工過程中的順利，保證不合格項(xiàng)目的篩查完整、保證預(yù)防施工企業(yè)偷工減料弄虛作假行為的發(fā)生。而且對(duì)于施工合同的履行也應(yīng)依法進(jìn)行。所以，在施工階段的預(yù)算控制和審核，對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)管理具有重要作用，所以在招投標(biāo)階段的過程中的參與單位也應(yīng)做到規(guī)范報(bào)價(jià)，要結(jié)合工作量來進(jìn)行成本的核算，保證標(biāo)底在預(yù)算制定過程中的正確引導(dǎo)作用。

3、結(jié)算階段

在工程完工，進(jìn)行結(jié)算之前，都需要進(jìn)行工程量的清算，以工程量的清算結(jié)果作為核準(zhǔn)施工單位是否依照合同合法完工的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。而從事這項(xiàng)工作的工作人員，需要具備對(duì)圖紙的熟悉掌握，施工流程的充分了解、還需要具備能充分了解電力工程施工過程中相關(guān)方案的制定及事實(shí)程序等專業(yè)技能。除過工程量的的審核外，定額的審核也是結(jié)算階段一項(xiàng)重要的審查項(xiàng)目。定額通常指工程中各項(xiàng)消耗而形成的費(fèi)用支出。一般來說，定額單價(jià)可以在項(xiàng)目核算中直接套用，但前提是確實(shí)保證定額單價(jià)的準(zhǔn)確性。但在結(jié)算中有些項(xiàng)目則需要進(jìn)行定額的換算，以確保結(jié)算的的取費(fèi)基數(shù)的準(zhǔn)確性，防止錯(cuò)套、高套情況的發(fā)生。當(dāng)然，在核算中，取費(fèi)類型也要與招標(biāo)合同、施工合同保持一致。

【參考文獻(xiàn)】

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工程經(jīng)濟(jì)管理論文范文二：工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)控制措施

摘要：工程項(xiàng)目在運(yùn)行過程中，都會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。工程風(fēng)險(xiǎn)不但會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)影響整個(gè)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。這些潛在的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)嚴(yán)重影響施工的進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)于工程的安全性影響較大。因此，必須加大對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和管理，才能提高工程的整體質(zhì)量。特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管理尤為重要，其是工程順利完工的保證。文章分析了工程經(jīng)濟(jì)管理過程中的主要風(fēng)險(xiǎn)，提出了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制手段。

關(guān)鍵詞：工程經(jīng)濟(jì)管理;風(fēng)險(xiǎn);控制

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，學(xué)科交叉現(xiàn)象逐漸成為經(jīng)濟(jì)的主流。其中，經(jīng)濟(jì)學(xué)和工程學(xué)的交叉所產(chǎn)生的工程經(jīng)濟(jì)學(xué)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不可替代。工程經(jīng)濟(jì)中常常隱藏著一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響工程的順利進(jìn)行。因此，對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)管理至關(guān)重要。工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范主要是指以最小的成本投入，獲取最大的經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)確保企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)企業(yè)想要適應(yīng)目前供大于求的市場(chǎng)環(huán)境，就要制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，降低工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的盈利能力。

一、工程經(jīng)濟(jì)管理過程中風(fēng)險(xiǎn)控制的意義

工程項(xiàng)目在運(yùn)行過程中會(huì)受到一些因素的影響，阻礙著工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)管理的有效實(shí)現(xiàn)，企業(yè)想要有效防范經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，首先要對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確地識(shí)別，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)可能給工程項(xiàng)目造成的損失，準(zhǔn)確評(píng)估各種風(fēng)險(xiǎn)的影響，進(jìn)而制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策，降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程項(xiàng)目的影響。工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)控制可以降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的影響，及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，準(zhǔn)確把握工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，以確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，提高工程的質(zhì)量。有效地控制了工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)，確保工程按時(shí)完成，能夠最大限度地保證投資方的權(quán)益。做好工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范，可以提高工程的安全性，保證施工人員的財(cái)產(chǎn)和生命安全，提高企業(yè)的社會(huì)收益。

二、工程經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)分析

(一)施工方案風(fēng)險(xiǎn)

在工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，施工過程會(huì)受到周邊環(huán)境的影響，導(dǎo)致工程項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，工程質(zhì)量難以保證。在具體的施工過程中，資金的周轉(zhuǎn)情況、工期的改變、政策和環(huán)境的變化、施工技術(shù)的選擇，施工材料的變化等都會(huì)提高工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。如果在工程施工時(shí)沒有充分考慮這些風(fēng)險(xiǎn)，沒有按照環(huán)境和企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行施工方案制定，將會(huì)出現(xiàn)施工方案選擇不當(dāng)，影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

(二)項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

招標(biāo)是工程項(xiàng)目的重要組成部分，其往往工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就會(huì)涉及。施工企業(yè)設(shè)計(jì)深度不足，其標(biāo)價(jià)的單價(jià)無法完全涵蓋工程的全部，在工程施工后會(huì)出現(xiàn)實(shí)際施工圖紙和設(shè)計(jì)的工程施工圖存在差別，而想要變更這些差異，就會(huì)與投標(biāo)時(shí)的單價(jià)不符。企業(yè)想要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，就會(huì)在簽訂合同時(shí)將這些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包方。而在工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中，存在嚴(yán)重的惡意壓價(jià)現(xiàn)象，施工企業(yè)想要招標(biāo)成功，就會(huì)壓低招標(biāo)的價(jià)格，這在一定程度上提高了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。而我國(guó)對(duì)于工程項(xiàng)目的管理制度仍不完善，業(yè)主為了實(shí)現(xiàn)自身的利益往往會(huì)強(qiáng)制企業(yè)采用不合理的結(jié)算方式。

(三)材料采購風(fēng)險(xiǎn)

工程經(jīng)濟(jì)管理的目的就是確保工作人員共同發(fā)揮作用，提高經(jīng)濟(jì)管理的效果。但是具體的實(shí)施過程中，工程經(jīng)濟(jì)管理仍然只是針對(duì)自身的管轄范圍，而對(duì)于其他部分的管理難以開展。材料的采購是工程項(xiàng)目能夠順利開展的基礎(chǔ)，其管理質(zhì)量將直接決定工程項(xiàng)目的質(zhì)量，是保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵。但是在材料采購時(shí)，企業(yè)對(duì)于采購的管理制度不完善，材料采購管理質(zhì)量低下。工程材料的價(jià)格會(huì)受到一定因素的影響出現(xiàn)波動(dòng)，材料采購不可能在市場(chǎng)價(jià)格較低時(shí)全部完成。因此，當(dāng)材料價(jià)格上漲時(shí)，就會(huì)給施工企業(yè)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，工程施工時(shí)還需要租賃一些大型機(jī)械設(shè)備，而這些設(shè)備管理不當(dāng)或者出現(xiàn)一些意外等，就會(huì)導(dǎo)致工程停工，降低這些設(shè)備的使用效率，給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

(四)施工風(fēng)險(xiǎn)

工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)會(huì)直接制約工程的進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)企業(yè)的整體效益造成影響。企業(yè)為了保證工程的質(zhì)量，在合同簽訂前都會(huì)分析施工的成本，將人員費(fèi)用、材料費(fèi)用等詳細(xì)分析，從而制定科學(xué)的施工計(jì)劃，但是受到一些外界因素的影響，施工過程都會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)的變更、外界環(huán)境的變化、政策的變化都會(huì)對(duì)企業(yè)施工造成風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的利益。工程項(xiàng)目想要順利完成，需要雇傭大量的施工人員，而施工人員的素質(zhì)存在差異，其整體素質(zhì)不高，且安全意識(shí)較差，容易在施工過程中出現(xiàn)一些問題，影響工程的順利進(jìn)行。

三、工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的有效控制措施

(一)完善對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)識(shí)

企業(yè)想要提高工程經(jīng)濟(jì)管理的效果，首先要提高工程項(xiàng)目參與人員的管理意識(shí)。工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理較為復(fù)雜，需要各個(gè)部門密切配合，形成一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)性管理。工程項(xiàng)目的工作人員必須提高成本控制意識(shí)，充分考慮成本和工程進(jìn)度的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)成本控制的同時(shí)，確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。工程項(xiàng)目施工時(shí)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)追趕工期情況，這對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量保證會(huì)造成一定的影響，容易出現(xiàn)安全隱患。而企業(yè)的工程造價(jià)人員基本不會(huì)參與工程施工方案的制訂，這導(dǎo)致工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)關(guān)系難以一致，容易出現(xiàn)忽視經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象，提高了工程項(xiàng)目的造價(jià)。因此，企業(yè)要加強(qiáng)造價(jià)和設(shè)計(jì)人員之間的合作，提高工程項(xiàng)目施工的經(jīng)濟(jì)性。

(二)構(gòu)建工程經(jīng)濟(jì)管理體系

工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)要構(gòu)建工程經(jīng)濟(jì)管理部門，全面管理工程項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)工作。企業(yè)需要建立設(shè)計(jì)和營(yíng)銷等專業(yè)化機(jī)構(gòu)，進(jìn)而更好地服務(wù)于工程項(xiàng)目的開展。工程經(jīng)濟(jì)管理部門能夠保證將經(jīng)濟(jì)管理落到實(shí)處，監(jiān)督工程成本的預(yù)算，將各個(gè)部門的經(jīng)濟(jì)管理有機(jī)結(jié)合。企業(yè)的管理層主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工方案的制訂、施工分包以及資金調(diào)動(dòng)等工作，而工作人員主要負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量和安全的監(jiān)督。企業(yè)必須構(gòu)建內(nèi)部控制制度，以保證施工漏洞有據(jù)可循。企業(yè)在工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中，要盡量使工作透明化，以保證招投企業(yè)的利益。在材料采購時(shí)，可以通過規(guī)?；少?，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的物流配送機(jī)制，形成科學(xué)的材料配送網(wǎng)絡(luò)，降低材料的采購成本。

(三)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)控制體系

工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理中，需要合理化管理工程合同，通過專業(yè)人員審核合同的內(nèi)容，分析合同的有利內(nèi)容和不利內(nèi)容，進(jìn)而維護(hù)建設(shè)企業(yè)的權(quán)益。在合同簽訂時(shí)，要積極與對(duì)方交流，進(jìn)行有效的談判，盡量爭(zhēng)取合同的平等性，降低企業(yè)所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比重，提高建設(shè)企業(yè)的權(quán)益。同時(shí)還應(yīng)最大限度地明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在工程項(xiàng)目施工時(shí)，要嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行，并做好詳細(xì)的記錄，一旦出現(xiàn)與合同內(nèi)容不符的情況，要及時(shí)收集客觀的、公正的證據(jù)，積極維護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益。工程項(xiàng)目在建設(shè)之前，要聘用綜合素質(zhì)高、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的施工人員進(jìn)行管理和培訓(xùn)，提高工作人員的質(zhì)量和安全意識(shí)以及施工技能，以確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量。企業(yè)要最大限度地使施工人員熟悉項(xiàng)目的內(nèi)容和工作環(huán)境，培養(yǎng)工作人員應(yīng)對(duì)危機(jī)、處理危機(jī)的能力，降低勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程項(xiàng)目的影響。企業(yè)還要對(duì)施工材料和設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理，與供貨商簽訂供貨協(xié)議，降低市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)對(duì)企業(yè)造成的影響。企業(yè)采供部門要密切關(guān)注施工材料的變化情況，合理的預(yù)測(cè)材料價(jià)格的變動(dòng)，提前做好采購，避免材料漲價(jià)影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。如果遇到不可控制的價(jià)格上漲，企業(yè)可以延長(zhǎng)相應(yīng)的工作時(shí)間，縮短工程的工期，以降低材料價(jià)格上漲對(duì)企業(yè)收益的影響。同時(shí)企業(yè)要做好時(shí)間安排，切不可盲目延長(zhǎng)施工時(shí)間，要保證施工人員充足的休息，才能在縮短工期的同時(shí)，保證工程的施工質(zhì)量。

四、總結(jié)

工程項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的管理過程，其設(shè)計(jì)諸多方面。其中，工程經(jīng)濟(jì)管理是結(jié)合經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性的全方位管理，其可以保證工程項(xiàng)目的良好運(yùn)行，降低施工的成本，確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量。企業(yè)必須提高對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理的重視，分析工程經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)，制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，才能確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓福君.工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范措施的探討[J].科技創(chuàng)業(yè)家,2013(23)

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篇(6)

【關(guān)鍵詞】工程變更 變更管理 工程管理 工程變更控制

工程變更是指在項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工過程中，由于各方面原因，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ蹋诓牧?、工藝、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變。工程變更將對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、投資以及結(jié)算產(chǎn)生很大的影響，嚴(yán)重時(shí)，工程變更的后果甚至?xí)苯佑绊懙秸麄€(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的成敗。為此加強(qiáng)工程變更管理與控制是建設(shè)單位在施工過程中一項(xiàng)很重要的工作，必須對(duì)其采取切實(shí)有效的管理與控制。

一、工程變更的分類

工程變更一般包含設(shè)計(jì)變更和工程簽證兩大類。設(shè)計(jì)變更，是指工程施工過程中為保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)，糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作；一般包括由原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更洽商單兩種。工程簽證，是指承包商就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，由于施工現(xiàn)場(chǎng)的各種原因，出現(xiàn)了與合同規(guī)定的情況、條件和事實(shí)不符，需要由建設(shè)、監(jiān)理、施工單位負(fù)責(zé)人共同簽署的，用于證實(shí)施工活動(dòng)中某些特殊情況的一種書面手續(xù)；如由于施工條件變化或無法預(yù)見的情況所引起的工程量變化。

設(shè)計(jì)變更和工程簽證工作是工程施工管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，因?yàn)樗鼉?nèi)容廣泛，構(gòu)成原因復(fù)雜，規(guī)律性較差，發(fā)生時(shí)間較長(zhǎng)，難以確定其造價(jià)。因此，施工管理人員應(yīng)將其擺在重要位置上，重視和搞好這項(xiàng)工作是建設(shè)單位順利推進(jìn)工程建設(shè)、正確確定工程造價(jià)、嚴(yán)格控制投資的依據(jù)。

二、工程變更發(fā)生的因素分析

（一）工期安排不科學(xué)，前期工作不到位

首先，前期勘察不到位?？辈煸O(shè)計(jì)工作粗糙，以致在施工過程中發(fā)現(xiàn)許多合同文件、設(shè)計(jì)文件中沒有考慮或估算不準(zhǔn)的工程量，不得不改變施工項(xiàng)目或增減工程量。

其次，征地拆遷不到位。部分工程由于前期征地拆遷工作不到位，一方面造成已進(jìn)場(chǎng)施工的斷斷續(xù)續(xù)，產(chǎn)生誤工或二次進(jìn)場(chǎng)施工損失；另一方面拆遷受阻往往造成工程無法按原有施工圖實(shí)施，只能通過調(diào)整施工工藝或施工范圍來解決問題，造成工程變更的發(fā)生。

再次，是施工圖的問題。部分工程施工圖沒有根據(jù)現(xiàn)狀施工條件設(shè)計(jì)施工圖，甚至在缺乏地質(zhì)資料情況下擅自設(shè)計(jì)，導(dǎo)致施工圖及其工程量、施工工藝等都與實(shí)際施工條件產(chǎn)生明顯偏差。還有就是建設(shè)單位完成施工圖后，在未完成施工圖審查的情況下，因?yàn)楣て诘脑蚨庇谡袠?biāo)和進(jìn)場(chǎng)施工，實(shí)施過程中再對(duì)施工圖進(jìn)行審查發(fā)現(xiàn)問題，使招標(biāo)內(nèi)容與實(shí)際實(shí)施工程產(chǎn)生差異。

（二）工程實(shí)施過程中，各類調(diào)整頻繁

首先，工程實(shí)施過程中的調(diào)整比較多，例如市政道路建設(shè)中景觀工程用材的產(chǎn)地、型號(hào)、材質(zhì)、色澤等調(diào)整，都會(huì)造成變更的產(chǎn)生。其次，是行業(yè)管理部門在工程竣工驗(yàn)收前往往從自身管理角度，對(duì)建設(shè)單位提出各種與原有設(shè)計(jì)不符的要求，這也是發(fā)生工程量變更的一大因素。

（三）施工過程中專項(xiàng)技術(shù)方案審查滯后

部分需要進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)方案評(píng)審的工程，如基坑維護(hù)方案或其他各類創(chuàng)新、科研施工技術(shù)方案，往往在項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工后，再對(duì)原本應(yīng)當(dāng)提前考慮研究的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，導(dǎo)致新確定方案與原招標(biāo)確定施工工藝和技術(shù)發(fā)生重大變化而引起變更。

三、工程變更管理與控制的途徑

項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按概算、預(yù)算控制，原則上不允許發(fā)生變更。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)要通過做足前期工作、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、提高變更門檻、強(qiáng)化事后監(jiān)督全過程、全方位的管理與控制，盡可能減少因不必要的工程變更造成建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

（一）工程前期準(zhǔn)備設(shè)計(jì)階段

1、做足前期工作。必須嚴(yán)格按照建設(shè)工程的科學(xué)性來確定工程的合理工期。做好前期勘察工作，在前期勘察資料齊全的情況下再進(jìn)行設(shè)計(jì)等工作；同時(shí)，要及時(shí)做好征地拆遷工作。

2、優(yōu)選設(shè)計(jì)單位。建設(shè)單位在設(shè)計(jì)單位的選擇上，應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)。招標(biāo)時(shí)不要只看重設(shè)計(jì)費(fèi)用的高低，而是著眼設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣。以便確定有能力、有實(shí)力的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。

3、委托力求詳盡。確定設(shè)計(jì)單位后，建設(shè)單位需結(jié)合中標(biāo)設(shè)計(jì)方案制定設(shè)計(jì)任務(wù)委托書。

4、組織設(shè)計(jì)審核。在設(shè)計(jì)圖紙完成后，還需組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行圖紙審核，在圖紙的審核論證時(shí)，決策層人員必須參加，對(duì)圖紙技術(shù)上是否達(dá)到設(shè)計(jì)任務(wù)委托書的要求，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行全面的審核管理工作，以求提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免因設(shè)計(jì)考慮不周或失誤給施工帶來變更，造成經(jīng)濟(jì)損失。

5、健全預(yù)算審查。建立和健全施工圖及其預(yù)算（工程量清單）審查機(jī)制，并在招投標(biāo)前完成相關(guān)審查包括專項(xiàng)技術(shù)審查工作。使工程技術(shù)方案在開工前保證基本解決，防止由于工程量清單錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)或增項(xiàng)，給投標(biāo)人提供不平衡報(bào)價(jià)機(jī)會(huì)。

（二）工程招投標(biāo)階段

在招投標(biāo)時(shí)，需進(jìn)行招標(biāo)答疑，應(yīng)就各個(gè)投標(biāo)人提出的問題與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通。以減少答疑人員對(duì)圖紙的理解與設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)意圖不符，造成進(jìn)入預(yù)算的情況與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生情況不符，而引起工程變更。

（三）工程施工階段

1、加強(qiáng)圖紙會(huì)審。建設(shè)單位加強(qiáng)圖紙會(huì)審工作，督促施工單位、監(jiān)理單位仔細(xì)閱讀圖紙，審查設(shè)計(jì)圖紙是否符合相關(guān)規(guī)范或有關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)是否合理和優(yōu)化。

2、完善變更審核。建設(shè)單位及相關(guān)部門要對(duì)工程變更進(jìn)行嚴(yán)格的審核，在施工階段變更設(shè)計(jì)及工程簽證必須依據(jù)安全、合理、有效，為建設(shè)單位節(jié)約投資，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)和保證施工進(jìn)度需要的原則進(jìn)行。對(duì)于施工中出現(xiàn)的變更，建設(shè)單位會(huì)同監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真按圖紙、規(guī)范等審查其提出的工程變更的技術(shù)方案是否合理，并組織有關(guān)人員復(fù)核變更的工程量。在工程施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制施工單位提出的，以增加工程造價(jià)換取的為方便施工單位施工為目的，而進(jìn)行的工程變更。

3、提高變更門檻?？刂乒こ套兏苤匾囊粋€(gè)辦法就是把工程變更的門檻提高，增加變更的成本，切實(shí)減少不必要的工程變更。

（四）事后評(píng)價(jià)階段

1、配套責(zé)罰辦法。梳理和細(xì)化變更原因責(zé)任分類，對(duì)應(yīng)制定各因素導(dǎo)致變更的責(zé)罰條款和相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰指標(biāo)，將工程建設(shè)相關(guān)工作責(zé)任制度落到實(shí)處，確保工程建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

2、強(qiáng)化變更審計(jì)。工程完工后，審計(jì)部門可要求協(xié)審單位在結(jié)算審計(jì)中增加是否存在肢解工程變更內(nèi)容、壓低變更金額工程等方式規(guī)避工程變更審查以及變更程序是否到位、審批權(quán)限是否符合規(guī)定等內(nèi)容，如未按文件規(guī)定進(jìn)行變更，則不予認(rèn)可，并追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

3、落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)已發(fā)生的工程變更要及時(shí)分析原因，并追查和落實(shí)責(zé)任制度，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人應(yīng)予以責(zé)任追究，并處以一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)罰。

總之，工程變更貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程，是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。工程變更的合理與否直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目各方的切身利益。對(duì)于工程變更的理解、管理、控制和預(yù)防就顯得尤為重要，只有不斷地落實(shí)各項(xiàng)管理措施，加強(qiáng)工程變更管理的意識(shí)，才能有效地控制以至減少變更，達(dá)到節(jié)約投資建設(shè)項(xiàng)目資金的目的。

參考文獻(xiàn)：

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篇(7)

北京協(xié)和醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察處，北京 100730

[摘要]該文通過醫(yī)藥企業(yè)對(duì)公立醫(yī)院捐贈(zèng)資助的分類、形式、問題分析，進(jìn)一步完善醫(yī)院接受捐贈(zèng)資助的管理規(guī)范和操作程序，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在受贈(zèng)過程中的規(guī)范意識(shí)，從而杜絕捐贈(zèng)人醫(yī)藥企業(yè)和受贈(zèng)人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)因捐贈(zèng)而可能滋生的腐敗現(xiàn)象。

[

關(guān)鍵詞 ]醫(yī)療機(jī)構(gòu)；捐贈(zèng)資助；管理規(guī)范；商業(yè)賄賂

[中圖分類號(hào)]R5[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1672-5654（2015）02（c）-0119-02

Public Hospitals Accept of Pharmaceutical Enterprises Donation Issues

ZHANG Yuzhen HU Jinyan

Peking Union Medical College Hospital of discipline inspection and supervision department，Beijing，100730 China

[Abstract]in this paper， the classification， analysis of pharmaceutical enterprises of public hospital donation form， problems， further improve the hospital management standard donationand operating procedures， improve themedical and health institutions in the recipient processnormative consciousness， so as to put an end to corruption donor pharmaceutical companies and the donee of medical and health institutions by donations and may breed.

[Key words]Medical institutions；Donor funding；Management practices；Commercial bribery

[作者簡(jiǎn)介]張玉珍（1965-），女，北京人，護(hù)師，干事，主要從事醫(yī)院廉政建設(shè)工作。

公立醫(yī)院接受醫(yī)藥企業(yè)捐贈(zèng)資助是醫(yī)藥領(lǐng)域廣泛存在現(xiàn)象，也是當(dāng)前治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的敏感性問題。醫(yī)療行為通常是以醫(yī)療技術(shù)為基礎(chǔ)，醫(yī)藥產(chǎn)品發(fā)展為支撐，醫(yī)院與醫(yī)藥企業(yè)有著不可分割的聯(lián)系，而這種聯(lián)系則是以市場(chǎng)方式運(yùn)行，通過商品購銷方式實(shí)現(xiàn)的。

1 對(duì)捐贈(zèng)資助的認(rèn)識(shí)

捐贈(zèng)是一種常見的社會(huì)現(xiàn)象。從法律的角度講，捐贈(zèng)是指捐贈(zèng)人自愿將自己的財(cái)產(chǎn)無償轉(zhuǎn)讓給受贈(zèng)人所有的行為；從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，捐贈(zèng)是一種貨幣收入或財(cái)產(chǎn)單向流動(dòng)的市場(chǎng)性再分配的經(jīng)濟(jì)行為。本文所講的捐贈(zèng)不是簡(jiǎn)單法律意義上的贈(zèng)予，而是社會(huì)捐贈(zèng)，亦即公益捐贈(zèng)。所謂公益捐贈(zèng)是指自然人、法人或者其他組織可以選擇符合其捐贈(zèng)意愿的公益性社團(tuán)和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位進(jìn)行捐贈(zèng)。捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)[1]。

2 醫(yī)藥企業(yè)與醫(yī)院的關(guān)聯(lián)性及捐贈(zèng)資助形式

2.1 與醫(yī)院有聯(lián)系的四類主要醫(yī)藥企業(yè)

①醫(yī)藥企業(yè)，大體可分為四種類型。包括醫(yī)用藥品、醫(yī)療設(shè)備（大、中、小型）、醫(yī)用耗材（高值、低值）、醫(yī)用試劑。

②輔助醫(yī)療產(chǎn)品（例如奶粉、配鏡、護(hù)膚、營(yíng)養(yǎng)劑、尿墊床墊等）的生產(chǎn)及經(jīng)銷商。

③與醫(yī)院間接產(chǎn)生購銷行為的采購機(jī)構(gòu)，政府統(tǒng)一招標(biāo)采購平臺(tái)機(jī)構(gòu)。

④醫(yī)用軟件開發(fā)公司及其公司。

在采購方式上，醫(yī)院與上述組織的聯(lián)系堅(jiān)持“保證質(zhì)量、價(jià)格合理、安全（醫(yī)療安全、人員安全）高效”的原則，通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源、詢價(jià)及國(guó)家認(rèn)定的其他方式和程序進(jìn)行采購。

2.2 醫(yī)藥企業(yè)對(duì)醫(yī)院的捐贈(zèng)資助形式

醫(yī)藥企業(yè)資助形式，一般分為資金、設(shè)備、實(shí)物三種。例如：學(xué)術(shù)會(huì)議資助、新技術(shù)培訓(xùn)、各類公益活動(dòng)、設(shè)備、儀器、試劑捐贈(zèng)資助等。

①藥品生產(chǎn)企業(yè)一般采用學(xué)術(shù)會(huì)議、新藥推廣會(huì)、講座培訓(xùn)、以及臨床觀察、科研合作等方式。

②設(shè)備廠商一般采用捐贈(zèng)設(shè)備、試用設(shè)備（廠家主要考慮通過通用及專用試劑以及醫(yī)用耗材牽制醫(yī)院對(duì)設(shè)備的選擇），資助組織及參加學(xué)術(shù)交流會(huì)，臨床試用、培訓(xùn)參觀，醫(yī)療科研合作等方式。此外，還包括大中型設(shè)備的培訓(xùn)、延長(zhǎng)維保期、贈(zèng)送配件等（廠家主要考慮大型醫(yī)院品牌廣告效應(yīng)）。

③醫(yī)用耗材（高值、低值）廠商一般在維持采購中標(biāo)價(jià)格基礎(chǔ)上贈(zèng)送產(chǎn)品，資助組織及參加相關(guān)專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議。包括參加國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議，新技術(shù)推廣會(huì)議。

公司在與醫(yī)院交往過程的財(cái)務(wù)列支賬目方面，主要將賬目列入促銷費(fèi)、研發(fā)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、教育費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公關(guān)費(fèi)用或績(jī)效獎(jiǎng)金等，各類公司由于內(nèi)部政策及利潤(rùn)空間的不同，而采取不同的資助方式，進(jìn)而列入不同賬目。

3 規(guī)范捐贈(zèng)資助管理對(duì)策

3.1 正確認(rèn)識(shí)醫(yī)院接受醫(yī)藥企業(yè)捐贈(zèng)資助問題

一方面，按照國(guó)際慣例要肯定醫(yī)藥企業(yè)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資助，能夠促進(jìn)國(guó)際交流和醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也是醫(yī)藥企業(yè)對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的責(zé)任；另一方面要明確政策界限，規(guī)范管理，杜絕違法行為，對(duì)于廣泛發(fā)生在醫(yī)藥領(lǐng)域的現(xiàn)象應(yīng)從體制上找準(zhǔn)原因，對(duì)于反復(fù)發(fā)生的商業(yè)賄賂要從規(guī)律上找準(zhǔn)原因要針對(duì)商業(yè)賄賂的利益鏈條，分析產(chǎn)生的原因，從根本上解決藥價(jià)虛高而造成的商業(yè)賄賂。

3.2 規(guī)范公立醫(yī)院接受醫(yī)藥企業(yè)不同形式的捐贈(zèng)資助，強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

①嚴(yán)格按照衛(wèi)生部關(guān)于《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》的規(guī)定。建議協(xié)調(diào)政府各部門，管理辦法法制化，補(bǔ)充細(xì)則具體化，便于基層依法操作。

②規(guī)范捐贈(zèng)資助財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理，獲贈(zèng)資產(chǎn)均以醫(yī)院名義接受，明示入賬、預(yù)算列支，由醫(yī)院財(cái)務(wù)處、器材處統(tǒng)一管理和監(jiān)督使用[2]。醫(yī)院科室、個(gè)人私自暗中接受廠家利益，以違法違紀(jì)嚴(yán)肅處理，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂。對(duì)媒體曝光和涉案公司，落實(shí)黑名單制度，不得接受其捐贈(zèng)資助。

3.3 結(jié)合不同企業(yè)的資助特點(diǎn)和不同形式的捐贈(zèng)行為，有針對(duì)性地加強(qiáng)醫(yī)院接受捐贈(zèng)資助的管理[3]

3.3.1 規(guī)范接受學(xué)術(shù)會(huì)議資助，按規(guī)定歸口審批 出國(guó)參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，必須有會(huì)議組委會(huì)的正式邀請(qǐng)信；除參會(huì)人員是相關(guān)國(guó)際性學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等學(xué)術(shù)團(tuán)體的理事、會(huì)員或會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)成員外，參會(huì)者應(yīng)有論文或發(fā)言。分別報(bào)科室主任、醫(yī)務(wù)、科研、教育等相關(guān)部門審核參會(huì)學(xué)術(shù)價(jià)值。參會(huì)人員不得借會(huì)議之機(jī)，從事與其會(huì)議內(nèi)容不符的一切活動(dòng)。接受公司資助參會(huì)，要按國(guó)際慣例、學(xué)術(shù)會(huì)議規(guī)律，規(guī)定每人每年參會(huì)次數(shù)。

企業(yè)組織的會(huì)議原則上不予參加，尤其是涉及藥廠、器械推銷及媒體曝光企業(yè)的會(huì)議資助不予接受。企業(yè)（藥廠）的邀請(qǐng)信不能作為參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議的出訪依據(jù)。企業(yè)（藥廠）與學(xué)術(shù)團(tuán)體共同主辦的研討會(huì)或?qū)W習(xí)班，必須有會(huì)議舉辦方的邀請(qǐng)函。

公司資助醫(yī)務(wù)人員參加國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)，需提交“捐贈(zèng)資助項(xiàng)目意向書”，說明項(xiàng)目名稱、資助目的、資金來源、列支科目、費(fèi)用說明、金額明細(xì)及廉潔承諾，且需法人簽字加蓋公司章。

3.3.2 規(guī)范接受設(shè)備資助 接受捐贈(zèng)資助設(shè)備，需向醫(yī)院醫(yī)療、器材、設(shè)備、物價(jià)、財(cái)務(wù)等主管部門備案申請(qǐng)，主管部門按職責(zé)分工及業(yè)務(wù)規(guī)范履行備案審批職責(zé)，紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)?？剖壹皞€(gè)人未經(jīng)審批，不得私自接受醫(yī)療設(shè)備違規(guī)在院使用。

招標(biāo)采購過程中，不得接受投標(biāo)廠商的捐贈(zèng)資助。防止以捐贈(zèng)資助形式規(guī)避招投標(biāo)，防范利益沖突和不良競(jìng)爭(zhēng)投訴。

要防止廠家通過設(shè)備的捐贈(zèng)對(duì)專用試劑以及專用耗材牽制。涉及需要使用試劑、后續(xù)耗材的檢驗(yàn)設(shè)備，要對(duì)試劑及耗材進(jìn)行技術(shù)評(píng)估和價(jià)格評(píng)議。同時(shí)廠家對(duì)于捐贈(zèng)的設(shè)備的維保做出說明，給予最大限度的維保支持。

3.3.3 其他方面 如科研資助、教學(xué)捐贈(zèng)、臨床觀察、設(shè)備試用、醫(yī)藥耗材、技術(shù)合作等方面的涉醫(yī)企業(yè)對(duì)醫(yī)院的各類捐贈(zèng)資助，要結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)及科學(xué)管理規(guī)范，參照《辦法》、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》，制定相應(yīng)的管理措施。通過精細(xì)化、科學(xué)化管理，防范不同形式損害公共利益和公民合法權(quán)益；影響公平的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；以及變相的商業(yè)賄賂。

陽光是最好的消毒劑。暗箱操作的捐贈(zèng)通常是以捐贈(zèng)之名行賄賂之實(shí)，暗箱使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)通常會(huì)產(chǎn)生貪污、挪用、浪費(fèi)。要杜絕捐贈(zèng)人醫(yī)藥企業(yè)和受贈(zèng)人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)因捐贈(zèng)而可能滋生的腐敗現(xiàn)象，唯有將捐贈(zèng)曝曬在太陽之下?！都訌?qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》第四條明確規(guī)定不準(zhǔn)違規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助，《捐贈(zèng)法》和《辦法》都專設(shè)了捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理和使用一章，《辦法》第九條規(guī)定的集體審核制度和第六條、第二十三條規(guī)定的公開制度，都是接受捐贈(zèng)、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)監(jiān)管、合法依約使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的陽光。接受捐贈(zèng)人的查詢，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職工和社會(huì)的監(jiān)督，行政部門的監(jiān)督和管理，是捐贈(zèng)公開透明、合法有序的保障[4]。

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參考文獻(xiàn)]

[1]《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》釋義[M].北京：法律出版社，2000：9-10，67.

[2]張瀟瀟，朱繼業(yè)，魏來.公立醫(yī)院社會(huì)捐贈(zèng)規(guī)范管理的探索[J].中華醫(yī)院管理雜志，2011，27（6）：473.

[3]金虹.醫(yī)院接受捐贈(zèng)資助有了新規(guī)定[J].醫(yī)院管理論壇，2007，129（8）：29-30.