公路工程合同管理精品(七篇)

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篇(1)

社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，人們出行的頻率越來(lái)越高，對(duì)交通的需求量在逐漸增大，尤其是公路工程項(xiàng)目，都在如火如荼的開(kāi)展。在公路工程項(xiàng)目建設(shè)中，合同管理工作至關(guān)重要，公路工程合同管理包含了工程進(jìn)度計(jì)劃，工程造價(jià)，工程計(jì)量與支付，工程變更與索賠，建設(shè)方與承包方，承包方與協(xié)作方等多項(xiàng)內(nèi)容。加強(qiáng)合同管理工作，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)的控制和規(guī)范，為此，本文以合同的執(zhí)行為側(cè)重點(diǎn)對(duì)公路工程合同管理進(jìn)行了分析與探究。

關(guān)鍵詞:

公路工程項(xiàng)目；合同管理；規(guī)范性

在公路工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，合同管理占據(jù)了相當(dāng)重要的地位，從合同的簽訂到合同的執(zhí)行，其中涉及到項(xiàng)目的圖紙、施工方案、工程造價(jià)、工程變更、工程計(jì)量與支付、交竣工驗(yàn)收等多項(xiàng)內(nèi)容，當(dāng)就相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行處理時(shí)，合同是以上諸多內(nèi)容實(shí)施的重要依據(jù)。在本次研究中，以合同履行相關(guān)的內(nèi)容為研究對(duì)象，就合同管理工作予以分析。

1公路工程合同管理的相關(guān)概述

通常條件下，公路工程項(xiàng)目規(guī)模大，工期長(zhǎng)，對(duì)技術(shù)的要求高，其中質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)問(wèn)題備受關(guān)注。為了強(qiáng)化對(duì)以上三要素的控制，加強(qiáng)對(duì)工程合同內(nèi)容的控制與管理具有必要性［1］。在公路工程項(xiàng)目中合同管理以工程變更與索賠、工程計(jì)量與支付為核心內(nèi)容。以一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，除去其應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，那么利潤(rùn)是一個(gè)企業(yè)賴(lài)以生存的源泉。由于工程變更與工程計(jì)量是工程實(shí)體轉(zhuǎn)化為工程價(jià)款的扭帶，關(guān)系到資金的回籠，下一期工程進(jìn)度的進(jìn)行等一系列問(wèn)題，從而在公路工程項(xiàng)目合同管理，乃至整個(gè)工程項(xiàng)目管理中起著舉足輕重的作用。

2公路工程合同管理的特點(diǎn)及現(xiàn)狀分析

2．1公路工程合同管理的特點(diǎn)

(1)合同內(nèi)容繁雜，信息量大。公路工程項(xiàng)目的實(shí)施，其所花費(fèi)的工期相對(duì)較長(zhǎng)，公路工程修筑的規(guī)模大，涉及面廣，其中包含了通用合同條款，專(zhuān)項(xiàng)合同條款，已報(bào)價(jià)的工程量清單，施工技術(shù)方案等相關(guān)內(nèi)容，為了保證公路工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范性，應(yīng)借助合同來(lái)予以約束和規(guī)范。在合同中，合同的內(nèi)容相對(duì)較多，條款問(wèn)題最為重要，包含一些特殊性的條款、保險(xiǎn)稅收問(wèn)題、專(zhuān)利等［2］;合同是支撐公路項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容，其是保證項(xiàng)目健康有序開(kāi)展的法律憑證，一旦簽訂完畢后即刻生效，其就已具備法律效力［3］。因此，合同簽定前應(yīng)認(rèn)真審核每條合同條款，以避免后續(xù)發(fā)生一系列不必要的糾紛。(2)合同的變更性。公路工程項(xiàng)目所持續(xù)的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)、規(guī)模大［4］、地質(zhì)情況復(fù)雜，其在施工建設(shè)的過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，不可預(yù)知的因素很多，受諸多不確定因素的影響，原本所設(shè)定的施工方案不適用，需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行新的方案設(shè)計(jì)，進(jìn)而形成一系列的變更工程。例如，在現(xiàn)實(shí)公路施工現(xiàn)場(chǎng)中，由于受到地域環(huán)境、自然等要素的威脅，使得原本的公路設(shè)計(jì)圖紙、方案不適用于現(xiàn)實(shí)的工程進(jìn)展情況，進(jìn)而需要進(jìn)行工程變更設(shè)計(jì)、工程變更立項(xiàng)申請(qǐng)、工程變更審核、工程變更實(shí)施等，為后期的工程計(jì)量支付、工程驗(yàn)收等提供有效的憑證。

2．2公路工程合同管理的現(xiàn)狀分析

就目前公路工程合同管理的現(xiàn)狀來(lái)看，合同的簽訂已經(jīng)受到了各家企業(yè)的重視與關(guān)注，簽訂前的審核與談判，多家企業(yè)都引進(jìn)了專(zhuān)業(yè)的法律顧問(wèn)、合同人員對(duì)合同中相關(guān)的法律、條款等問(wèn)題進(jìn)行審定，利于后期合同管理工作的開(kāi)展。另一方面從合同的履行來(lái)說(shuō)，合同管理的執(zhí)行能力相對(duì)較弱，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)合同管理工作不夠重視，項(xiàng)目合同人員水平參差不齊，合同人員流動(dòng)性大，平時(shí)的合同管理工作未進(jìn)行跟蹤管理，出現(xiàn)工程實(shí)體發(fā)生改變，工程變更索賠滯后，工程計(jì)量嚴(yán)重滯后等斷鏈現(xiàn)象，而工程變更的審簽滯后又恰恰是當(dāng)前各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所面臨的一個(gè)普遍問(wèn)題，嚴(yán)重影響了承包方的工程資金回籠，下階段工程進(jìn)度。因此僅僅重視合同的簽訂，而輕視合同的過(guò)程管理，當(dāng)發(fā)生變更索賠等問(wèn)題時(shí)，施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主單位等相關(guān)人員的執(zhí)行、配合能力不強(qiáng)，相互協(xié)作的能力欠佳，是當(dāng)前亟待解決的關(guān)鍵性問(wèn)題。

3加強(qiáng)公路工程合同管理的有效措施

3．1強(qiáng)化合同相關(guān)的法律意識(shí)，以維護(hù)合同簽訂雙方的權(quán)益

加強(qiáng)對(duì)工程合同的重視是首要任務(wù)，完善合同中關(guān)于經(jīng)濟(jì)類(lèi)的法律體系，應(yīng)從本質(zhì)上意識(shí)到合同對(duì)工程項(xiàng)目的價(jià)值［5］。合同與法律應(yīng)保持同步，合同生效后就具備法律效力，應(yīng)處理好合同與法律的關(guān)系，提升企業(yè)內(nèi)部管理人員的法律意識(shí)，充分利用合同來(lái)維護(hù)各自的法律權(quán)益與經(jīng)濟(jì)利益，以規(guī)范相關(guān)人員的行為。合同簽訂前，雙方都要對(duì)合同內(nèi)容中關(guān)于條款的相關(guān)知識(shí)予以研究與分析，對(duì)合同條款進(jìn)行逐一分析，對(duì)于合同中規(guī)定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)糾紛予以重視，對(duì)合同中出現(xiàn)的類(lèi)似“定金”、“訂金”等問(wèn)題，若用錯(cuò)詞語(yǔ)則會(huì)產(chǎn)生一系列的經(jīng)濟(jì)糾紛。

3．2建立健全合同管理制度，增強(qiáng)合同管理團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力

為了提升合同管理水平，應(yīng)在遵循合同管理制度的前提下，解決合同的相關(guān)執(zhí)行性問(wèn)題，增強(qiáng)人員的合同管理能力與執(zhí)行能力，針對(duì)合同條款中關(guān)于項(xiàng)目費(fèi)用的內(nèi)容予以嚴(yán)格的核對(duì)，對(duì)公路工程項(xiàng)目的材料規(guī)格、材料采購(gòu)定額、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目成本與支出等予以嚴(yán)格規(guī)定，提升合同管理的規(guī)范性。分別建立已完工程臺(tái)賬、工程計(jì)量臺(tái)賬、工程變更臺(tái)賬等合同管理臺(tái)賬，對(duì)工程進(jìn)度、變更實(shí)施進(jìn)度、計(jì)量進(jìn)度等進(jìn)行一系列的把控。在工程變更的處理方面，應(yīng)嚴(yán)格按照合同文件的相關(guān)要求進(jìn)行處理，必須在合同規(guī)定的時(shí)間之內(nèi)提出變更申請(qǐng)、變更立項(xiàng)、變更令等，工程量清單中無(wú)相關(guān)子目單價(jià)則需進(jìn)行工程造價(jià)，新增單價(jià)由業(yè)主審批，形成正式文件存檔作為合同文件的補(bǔ)充。

3．3打造專(zhuān)業(yè)性的合同管理團(tuán)隊(duì)，為提高合同管理水平提供前提

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)公路工程項(xiàng)目合同的有效管理，應(yīng)打造專(zhuān)業(yè)性的合同管理團(tuán)隊(duì)，制定行之有效的合同管理平臺(tái)。從企業(yè)高層至中層，再由中層管理人員到合同管理實(shí)施人員，全面提高對(duì)合同管理工作的重視，成立專(zhuān)門(mén)的合同管理部門(mén)，對(duì)合同管理人員進(jìn)行及時(shí)的合同管理規(guī)范與法律知識(shí)普及，以及合同管理培訓(xùn)，專(zhuān)員專(zhuān)崗，輪崗學(xué)習(xí)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)及運(yùn)用，加強(qiáng)各崗位人員的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)合同管理人員素養(yǎng)的全面提升。另一方面也應(yīng)對(duì)項(xiàng)目工程技術(shù)人員進(jìn)行變更索賠知識(shí)普及，提高技術(shù)人員與合同人員工作的工作效率。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，合同對(duì)于公路工程項(xiàng)目而言至關(guān)重要，其涉及到的內(nèi)容相對(duì)寬泛全面，強(qiáng)化對(duì)合同的管理，有利于施工進(jìn)度、質(zhì)量、工程造價(jià)等各方面的控制。因此，應(yīng)加強(qiáng)公路工程合同管理，制定行之有效的合同管理制度，強(qiáng)化合同管理的相關(guān)法律意識(shí)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)性的合同管理人才等等，以提高整個(gè)行業(yè)的合同管理水平，為公路工程項(xiàng)目的高效實(shí)施提供動(dòng)力。

作者：田曉云 單位：四川路橋華東建設(shè)有限責(zé)任公司

參考文獻(xiàn)

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［3］周剛．加強(qiáng)公路工程合同管理的措施分析［J］．中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2015，17∶130．

篇(2)

關(guān)鍵詞：公路工程；招投標(biāo)；合同管理

1引言

隨著我國(guó)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的投入加大，公路工程在我國(guó)的建設(shè)規(guī)模也越來(lái)越大，但在其建設(shè)過(guò)程中，也顯現(xiàn)出一些存在的問(wèn)題，需要建設(shè)人員進(jìn)行解決。招投標(biāo)與合同作為公路工程建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，建設(shè)人員必須將該部分工作進(jìn)行充分協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)一些問(wèn)題，從而讓整個(gè)公路工程能夠按照預(yù)期完成，為我國(guó)交通事業(yè)加磚添瓦。

2招投標(biāo)的影響因素分析

公路工程是一項(xiàng)非常龐大的工程項(xiàng)目，其不僅需要很多的建設(shè)資源，所涉及的建設(shè)區(qū)段也非常廣，也一般需要耗費(fèi)非常長(zhǎng)的時(shí)間去進(jìn)行建設(shè)，故其招投標(biāo)工作也是非常復(fù)雜的，需要工作人員進(jìn)行多方面的考慮，一個(gè)公路工程招投標(biāo)工作的順利完成，受到很多因素的影響。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，可總結(jié)為以下幾條：一是進(jìn)行投標(biāo)的企業(yè)本身。作為投標(biāo)企業(yè)，其企業(yè)本身的實(shí)力、其和投標(biāo)商之間的聯(lián)系、以及企業(yè)未來(lái)一段時(shí)間的發(fā)展等都會(huì)對(duì)企業(yè)能夠中標(biāo)產(chǎn)生影響。當(dāng)企業(yè)本身實(shí)力不夠時(shí)，如其不具備相關(guān)的資質(zhì)、沒(méi)有相應(yīng)的施工設(shè)計(jì)和施工團(tuán)隊(duì)、企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有一個(gè)合理的管理制度以及企業(yè)資金不能滿(mǎn)足施工要求等，都會(huì)影響到企業(yè)的中標(biāo)幾率。二是招標(biāo)商的影響。招標(biāo)企業(yè)如果在業(yè)內(nèi)沒(méi)有相應(yīng)的信譽(yù)和能力，也很難招到很好的企業(yè)，此外，招標(biāo)企業(yè)對(duì)于投標(biāo)企業(yè)所給出價(jià)格的接受能力以及招標(biāo)企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)是否完善，也會(huì)導(dǎo)致招投標(biāo)過(guò)程受到一定的影響[1]。三是施工項(xiàng)目的影響。如果施工項(xiàng)目的難度超出投標(biāo)企業(yè)的預(yù)期，那也會(huì)對(duì)企業(yè)投標(biāo)產(chǎn)生影響，四是外界客觀條件的影響，如市場(chǎng)環(huán)境、施工地周?chē)慕煌ㄇ闆r以及目標(biāo)區(qū)域的社會(huì)穩(wěn)定性等，如果這些條件過(guò)于惡劣，也會(huì)對(duì)招投標(biāo)的進(jìn)行設(shè)置一些阻礙。

3優(yōu)化管理措施分析

3.1增加評(píng)標(biāo)的多樣性

要想要讓招投標(biāo)工作順利開(kāi)展，那必須要對(duì)現(xiàn)階段公路工程的評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行改革。在大多數(shù)招投標(biāo)工作當(dāng)中，一些招標(biāo)商都采取的單一評(píng)標(biāo)方法，將這種方法運(yùn)用在不同項(xiàng)目的評(píng)價(jià)上，顯然是不夠合理的，并不能為招標(biāo)商選擇最合適的中標(biāo)企業(yè)。故招標(biāo)商應(yīng)該在增加評(píng)標(biāo)的多樣性，針對(duì)不同的施工項(xiàng)目，采取不同的評(píng)標(biāo)方式。在對(duì)工程項(xiàng)目所應(yīng)選用的評(píng)標(biāo)方式定義不夠清晰時(shí)，招標(biāo)商還可選擇規(guī)范中規(guī)定的最低招標(biāo)價(jià)法來(lái)進(jìn)行招標(biāo)，該方法可以適應(yīng)大部分工程項(xiàng)目。使用該方法，還能有效的防止一些不法投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行勾結(jié)，導(dǎo)致中假標(biāo)的現(xiàn)象，不過(guò)由于該方法使用起來(lái)非常復(fù)雜，招標(biāo)商一定要做好招投標(biāo)保密工作，確保招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行[2]。

3.2健全市場(chǎng)法律法規(guī)

在我國(guó)目前的招投標(biāo)過(guò)程中，經(jīng)常性的會(huì)出現(xiàn)一些不公平的現(xiàn)象，如招標(biāo)商和投標(biāo)商進(jìn)行串通，招標(biāo)商在招投標(biāo)工作開(kāi)始之前就已經(jīng)預(yù)定好了中標(biāo)的企業(yè)，但是其還是根據(jù)規(guī)范在公路市場(chǎng)上進(jìn)行招標(biāo)，吸引很多其他企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)，而這些投標(biāo)企業(yè)在招投標(biāo)過(guò)程中只能從當(dāng)陪跑的身份，白白浪費(fèi)了大量的人力和時(shí)間。故我國(guó)相關(guān)公路市場(chǎng)的管理人員，就必須要加快對(duì)公路市場(chǎng)法律法規(guī)的制定工作[3]。在制定過(guò)程中，管理人員首先要對(duì)當(dāng)前的招投標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行剖析，并對(duì)每一個(gè)過(guò)程都確立非常嚴(yán)明的法律法規(guī)，一旦出現(xiàn)違規(guī)招投標(biāo)的行為，我國(guó)有關(guān)部門(mén)也應(yīng)該立即根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，降低招投標(biāo)工作出現(xiàn)問(wèn)題的概率。此外，還應(yīng)該讓整個(gè)招投標(biāo)工作更加公開(kāi)透明化，讓社會(huì)公眾能夠了解到工程招投標(biāo)的過(guò)程，從而對(duì)招標(biāo)商和投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行更進(jìn)程度的制約。

3.3增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

對(duì)于招投標(biāo)過(guò)程而已，其表面上是招標(biāo)商招標(biāo)，然后投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)，最后確定中標(biāo)企業(yè)的過(guò)程，但從深層次進(jìn)行分析，其主要是招標(biāo)商和投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行博弈的過(guò)程。招投標(biāo)雙方都想在該過(guò)程中為自己爭(zhēng)取合理的利益，故這其中難免會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行該方面的管理時(shí)，就必要要加強(qiáng)各企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。對(duì)于招標(biāo)商而言，由于一些投標(biāo)企業(yè)往往會(huì)對(duì)其企業(yè)能力進(jìn)行虛報(bào)，故招標(biāo)商在受到投標(biāo)之后，就應(yīng)該對(duì)該企業(yè)的實(shí)力進(jìn)行考察，確保對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合實(shí)力的評(píng)估。對(duì)于投標(biāo)企業(yè)而言，則應(yīng)該要求這些企業(yè)能夠?qū)φ袠?biāo)商的招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)閱讀，特別是其中的投標(biāo)人須知部分，了解到招標(biāo)商的一些實(shí)際要求，然后再根據(jù)企業(yè)自身情況進(jìn)行分析，在確定能夠勝任招標(biāo)要求之后，再選擇投標(biāo)[4]。

4公路工程合同管理分析

4.1合同概述

所謂的工程合同，也就是法人、自由人以及其他建設(shè)企業(yè)所建立的一系列協(xié)議，該協(xié)議是用來(lái)對(duì)公路工程中的一切內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，如商討公路工程施工當(dāng)中的施工期限、金額交易以及信用委托等，構(gòu)成整個(gè)施工合同的規(guī)范協(xié)議。

4.2進(jìn)行合同管理的目的分析

進(jìn)行公路工程合同的管理，從其總體來(lái)看，就是要對(duì)建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行一定的規(guī)范，讓整個(gè)建設(shè)市場(chǎng)能夠處于一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境當(dāng)中。由于合同一般可被定義為在工程項(xiàng)目中所有企業(yè)的最高行為規(guī)范，故在合同簽訂之后，所有建設(shè)企業(yè)都需要受到合同的制約，要按照合同中的規(guī)定進(jìn)行施工，對(duì)于一些態(tài)度不夠積極的建設(shè)企業(yè)而言，也可以有效地提高這些企業(yè)的工作效率，以達(dá)到合同所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。從合同對(duì)于公路工程項(xiàng)目的價(jià)值來(lái)看，其也是整個(gè)工程最核心的內(nèi)容，是管理人員行使權(quán)力的重要依據(jù)。通過(guò)合同的簽訂，就可以將本來(lái)毫無(wú)關(guān)系的建設(shè)企業(yè)緊密結(jié)合在一起，使他們一同受到法律約束，并有著共同的建設(shè)目的，此外，合同還可以對(duì)參與工程的企業(yè)具有的權(quán)益加以維護(hù)，確保所有的企業(yè)在施工過(guò)程中，如果受到一定的侵權(quán)，就可以根據(jù)合同中的規(guī)定，來(lái)借助法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。故進(jìn)行合同管理，是公路工程建設(shè)非常核心的工作內(nèi)容。

4.3合同風(fēng)險(xiǎn)分析

進(jìn)行合同的管理，除了依照合同規(guī)定進(jìn)行相關(guān)管理之外，在進(jìn)行合同簽訂時(shí)和招投標(biāo)過(guò)程中，相關(guān)人員也需要對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)條約進(jìn)行評(píng)估，確保所簽訂合同的合理性。在進(jìn)行合同簽訂時(shí)，其中往往會(huì)存在一些風(fēng)險(xiǎn)條款，也就是可能對(duì)承包商的建設(shè)活動(dòng)造成不利影響的條款，此外，對(duì)建設(shè)過(guò)程中的一些事件沒(méi)有確定明確的責(zé)任歸屬，也會(huì)導(dǎo)致一定的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)存在。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)可得，當(dāng)這些風(fēng)險(xiǎn)合同簽訂之后，在運(yùn)用該合同進(jìn)行建設(shè)過(guò)程中一些工作執(zhí)行時(shí)，就很可能導(dǎo)致合同雙方存在很大的分歧，甚至?xí)?dǎo)致一些打架斗毆現(xiàn)象。

4.4合同管理優(yōu)化措施

（1）進(jìn)行合同內(nèi)容的全盤(pán)了解和分析。對(duì)于一些合同簽訂雙方而言，其出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)合同之類(lèi)的問(wèn)題，往往是因?yàn)閷?duì)合同內(nèi)容不夠了解，草草完成合同的簽訂。故在進(jìn)行公路工程合同簽訂的過(guò)程中，各方都應(yīng)該派遣非常專(zhuān)業(yè)的代表進(jìn)行到談判過(guò)程中，并要求這些談判代表對(duì)每一條合同條款都有著非常充分的解讀，并對(duì)該條款可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確保條款合理后再進(jìn)行合同的簽訂。此外，由于一些合同內(nèi)容往往是由談判代表口頭陳述的，然后雙方認(rèn)為這些內(nèi)容不夠重要，就沒(méi)有寫(xiě)入到書(shū)面合同當(dāng)中，而這些內(nèi)容往往是導(dǎo)致雙方在后期建設(shè)過(guò)程中發(fā)生分歧的重要原因，故為了防止這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，對(duì)于合同談判過(guò)程中的所有內(nèi)容，都應(yīng)該進(jìn)行文字記錄，并賦予其一定的法律效益，確保所有的合同內(nèi)容都能充分發(fā)揮效用。（2）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)合同的完善工作。由于時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)以往制定的一些公路工程標(biāo)準(zhǔn)合同已經(jīng)不再適用，且其對(duì)很多建設(shè)內(nèi)容都沒(méi)有提起，如果當(dāng)下的合同簽訂仍然按照這些標(biāo)準(zhǔn)合同來(lái)進(jìn)行，那就顯然存在很多漏洞，如一些合同中未涉及的事件發(fā)生時(shí)，合同雙方就沒(méi)辦法依據(jù)合同進(jìn)行管理，產(chǎn)生了互相推責(zé)的現(xiàn)象。故在當(dāng)下，相關(guān)公路標(biāo)準(zhǔn)合同制定人員就應(yīng)該對(duì)當(dāng)前的公路工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)了解和性質(zhì)分析，對(duì)所有的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，然后針對(duì)性的建立標(biāo)準(zhǔn)合同，確保該合同的合理性，建設(shè)企業(yè)能夠根據(jù)其進(jìn)行全部建設(shè)過(guò)程的管理。（3）加強(qiáng)信用管理。在合同簽訂之后，能否進(jìn)行合同內(nèi)容的執(zhí)行，與合同雙方的信用度有很大的關(guān)系，由于我國(guó)當(dāng)前信用管理非常寬松，使得出現(xiàn)很多企業(yè)不尊重合同條例，卻也不會(huì)受到相關(guān)法律制約的現(xiàn)象。故我國(guó)有關(guān)部門(mén)必須要加強(qiáng)信用管理，建立完善的信用管理制度，對(duì)于那些違反信用制度的企業(yè)，國(guó)家部門(mén)應(yīng)該立即派遣執(zhí)法團(tuán)隊(duì)進(jìn)行處理，且還應(yīng)該派遣監(jiān)督人員對(duì)該執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍和違法企業(yè)相互勾結(jié)的現(xiàn)象。此外，我國(guó)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用意識(shí)提高的宣傳工作，如建立獎(jiǎng)罰制度，對(duì)那些信用度較高，具有較大社會(huì)聲譽(yù)的企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于一些長(zhǎng)期缺乏信用的企業(yè)，也應(yīng)該進(jìn)行公示和懲戒，對(duì)其進(jìn)行一定打壓。

5結(jié)束語(yǔ)

在今后的公路工程建設(shè)過(guò)程中，其項(xiàng)目要求也會(huì)越來(lái)越高，為了確保工程的質(zhì)量，相關(guān)人員一定要采取個(gè)措施進(jìn)行招投標(biāo)過(guò)程以及合同的管理，杜絕一些不和諧的現(xiàn)象出現(xiàn)，讓我國(guó)的公路工程走向更高層次的發(fā)展。本文所提出的一些參考，也希望成為相關(guān)人員借鑒的一部分，為交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展做出一定貢

參考文獻(xiàn)：

[1]陳雪蓮.公路工程招投標(biāo)與合同管理探析[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2013(13):137~139.

篇(3)

[關(guān)鍵詞]公路工程 計(jì)劃合同 管理

中圖分類(lèi)號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）34-0054-02

近年來(lái)，我國(guó)的高速公路建設(shè)飛速發(fā)展，而計(jì)劃合同管理工作在項(xiàng)目建設(shè)中的作用與意義也愈來(lái)愈顯著，它直接反映項(xiàng)目工作的經(jīng)營(yíng)成果，從施工準(zhǔn)備階段的預(yù)算，施工過(guò)程中的計(jì)劃、合同、計(jì)量變更、結(jié)算，再到竣工階段的決算及索賠，也可以說(shuō)計(jì)劃合同管理工作始終貫穿于整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)中。下面以我的實(shí)際工作做簡(jiǎn)要的闡述：

一、工程項(xiàng)目概述

霍州至永和關(guān)高速公路東段路基第LJ13標(biāo)段，全長(zhǎng)3.42km，合同金額1.61 億元。工程項(xiàng)目較復(fù)雜，有路基土石方、涵洞、橋梁、隧道等，工程量較大、工程較復(fù)雜，因此編制可實(shí)施性的施工組織計(jì)劃是非常重要的，對(duì)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工、控制工程質(zhì)量起著決定性的作用。

二、計(jì)劃合同部的管理職能

1、合同管理；

2、計(jì)量、計(jì)價(jià)結(jié)算及變更索賠；

3、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)；

4、成本核算；

三、計(jì)劃合同部各項(xiàng)職能的實(shí)施細(xì)則

（一） 合同管理

1、合同簽訂的原則：所有勞務(wù)分包、機(jī)械設(shè)備租賃、原材料都必須執(zhí)行先簽合同后進(jìn)場(chǎng)的原則，嚴(yán)禁口頭協(xié)議。發(fā)生變更的應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，但補(bǔ)充協(xié)議應(yīng)遵循統(tǒng)一單價(jià)的原則

2、合同的內(nèi)容：訂立合同必須完備合同內(nèi)容和條款。合同內(nèi)容和條款由當(dāng)事人雙方共同約定，依合同的具體含義不同而有所不同。一般包括以下內(nèi)容和條款：當(dāng)事人的名稱(chēng)或者姓名和住所、標(biāo)的、數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)和履行方式、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法。即：工程名稱(chēng)、工程地點(diǎn)、承包范圍、工程內(nèi)容、承包方式、分項(xiàng)工程的承包單價(jià)、包括合同履行中甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)、合同履行的期限、違約責(zé)任及解決爭(zhēng)議的方法等。要明確選擇糾紛審判的管轄地，并優(yōu)先選擇我公司企業(yè)所在地的人民法院。

3、合同的簽訂：（1）、 工程合同的簽訂原則上以法人單位的名義進(jìn)行，加蓋法人單位的合同專(zhuān)用章。工程主體工程及大型臨時(shí)設(shè)施工程原則上須上報(bào)公司經(jīng)營(yíng)部，經(jīng)公司審批后簽訂或者委托簽訂；小型臨時(shí)設(shè)施及附屬工程由公司委托項(xiàng)目部簽訂。

（2）、簽訂合同所用印章由公司統(tǒng)一制作，由項(xiàng)目辦公室統(tǒng)一管理，未經(jīng)允許不得私自使用；所屬施工隊(duì)更不得冠以“中鐵十二局一公司××隊(duì)”名義私刻公章。

（3）、機(jī)械設(shè)備合同簽訂要按照合同統(tǒng)一文本。設(shè)備租賃同一條線(xiàn)要互相比對(duì)，采用統(tǒng)一的租賃單價(jià)，砼設(shè)備（吊車(chē)、罐車(chē)、泵車(chē)等）租賃最好以量控制，提高利用率，避免浪費(fèi)。

4 工程（勞務(wù)）分包合同的形式

（1）、工程分包合同形式：法律法規(guī)或建設(shè)單位準(zhǔn)許分包的單項(xiàng)工程，應(yīng)與分包方簽訂工程分包合同。合同文本采用公司制定下發(fā)的《工程分包合同（示范文本）》。

（2）、勞務(wù)分包合同形式：法律法規(guī)或建設(shè)單位明確不準(zhǔn)分包的工程項(xiàng)目，應(yīng)與分包方簽訂勞務(wù)分包合同。具體操作辦法為：①人工費(fèi)：與分包方簽訂以人工費(fèi)為主（含小型機(jī)具費(fèi)、零星材料費(fèi)和部分管理費(fèi)）的勞務(wù)分包合同，合同文本采用集團(tuán)公司制定的；②主要材料費(fèi)：如發(fā)生甲方供應(yīng)材料或委托乙方代購(gòu)材料，采用 “甲方限額供應(yīng)材料數(shù)量及單價(jià)一覽表”確定的指標(biāo)計(jì)算由甲方支付的材料費(fèi)用；③機(jī)械設(shè)備臺(tái)班費(fèi)：如發(fā)生機(jī)械設(shè)備臺(tái)班費(fèi)或分包方自帶機(jī)械設(shè)備施工的，甲方以租賃的形式另與分包方簽訂設(shè)備租賃合同確定費(fèi)用。

（3）、嚴(yán)禁簽訂轉(zhuǎn)包和違法分包合同。

（4）、簽訂合同前，項(xiàng)目部必須根據(jù)不同分包形式的不同要求對(duì)分包方進(jìn)行相應(yīng)的資信審查，擇優(yōu)錄用。分包方一般應(yīng)具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、安全許可證、法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書(shū)，以及符合國(guó)家、地方政府以及企業(yè)有關(guān)規(guī)定的相關(guān)條件。在嚴(yán)格審查分包方的資信證明原件后，將有關(guān)證件的復(fù)印件（加蓋分包方公章）留存?zhèn)浒覆⑸蠄?bào)公司經(jīng)濟(jì)管理部。

（5）、合同簽章手續(xù)必須完備。合同雙方法定代表人或人應(yīng)親自簽字，同時(shí)加蓋法人單位合同專(zhuān)用章。單份合同文本達(dá)兩頁(yè)以上的需加蓋騎縫章。

（6）、簽訂工程（勞務(wù)）分包合同嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批程序；由計(jì)劃合同部具體負(fù)責(zé)實(shí)施，嚴(yán)格審查后報(bào)送項(xiàng)目經(jīng)理簽訂，其他人不得以項(xiàng)目名義對(duì)外切丁合同。

（7）、嚴(yán)禁在合同中為分包方提供任何形式的擔(dān)保。

（8）、嚴(yán)禁分包方再將分包工程轉(zhuǎn)包給第三方施工。

5、合同的履行

（1）、工程（勞務(wù)）分包合同履行期間，應(yīng)嚴(yán)格按施工規(guī)范搞好工程簽證，認(rèn)真做好各種簽字手續(xù)。施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，雙方應(yīng)及時(shí)制作處理意見(jiàn)書(shū)或會(huì)議紀(jì)要，作為雙方驗(yàn)工計(jì)價(jià)和竣（完）工結(jié)算的依據(jù)。

（2）、對(duì)分包方的驗(yàn)工計(jì)價(jià)和工程款撥付要及時(shí)準(zhǔn)確。嚴(yán)禁任何形式的超付款，嚴(yán)禁無(wú)原則拖欠分包方的工程款；同時(shí)要嚴(yán)格民工工資支付制度。

（3）、分包方按合同工期和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)完成工程后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)進(jìn)行竣（完）工驗(yàn)收和竣（完）工結(jié)算，不能以業(yè)主暫不驗(yàn)收為借口推遲、拖延（合同中有約定的除外）?？ⅲㄍ辏┕そY(jié)算應(yīng)制作《竣（完）工結(jié)算書(shū)》，雙方簽字蓋章后生效。

（4）、及時(shí)收集并保存有關(guān)施工資料和合同管理資料。收集保存的施工資料主要包括：工程設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、變更設(shè)計(jì)資料、工程簽證、驗(yàn)工計(jì)價(jià)單以及撥付工程款的簽字憑證、材料設(shè)備檢驗(yàn)單、開(kāi)竣工報(bào)告等；合同管理資料主要包括：承發(fā)包合同書(shū)、工程（勞務(wù)）分包合同書(shū)、分包單位的資質(zhì)證件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人委托書(shū)、施工中各種會(huì)議紀(jì)要、文件、報(bào)告、通知等。上述資料原始件均應(yīng)存入計(jì)劃合同部合同檔案，由專(zhuān)人管理。工程竣工后，隨同竣工資料一起交由公司檔案管理部門(mén)保存。

6、合同的變更和解除

（1）、合同雙方當(dāng)事人可以依法變更合同，合同在履行中發(fā)生變化，一方要求變更合同部分內(nèi)容時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知對(duì)方，并說(shuō)明理由。雙方達(dá)成一致意見(jiàn)后應(yīng)當(dāng)簽訂變更協(xié)議，變更協(xié)議應(yīng)當(dāng)對(duì)變更的內(nèi)容明確約定。

（2）、合同雙方當(dāng)事人可以依法解除合同，合同在履行中發(fā)生變化，一方要求解除合同或終止合同履行的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知對(duì)方并說(shuō)明理由。經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)簽訂解除或終止合同的書(shū)面協(xié)議。

（3）、合同履行過(guò)程中，如因我方原因發(fā)生變更，導(dǎo)致合同全部或部分不能繼續(xù)履行，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式通知對(duì)方，采取必要的補(bǔ)救措施，盡量減少損失，并注意收集和保存有關(guān)證據(jù)。

（4）、合同履行過(guò)程中，如果分包方不能滿(mǎn)足施工現(xiàn)場(chǎng)需要或者出現(xiàn)合同中約定的可以解除合同的條件，應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知分包方限期整改或解除合同。限期整改的，如果整改后仍未滿(mǎn)足需要應(yīng)解除合同、及時(shí)清退。

7、合同糾紛的處理

（1）、合同糾紛的解決一般有以下三種方式可以選擇適用：自行和解或有關(guān)部門(mén)主持調(diào)解、仲裁或訴訟。

（2）、與分包方發(fā)生合同糾紛，需經(jīng)仲裁或訴訟程序解決的，或?qū)Ψ揭烟嵩A的案件，應(yīng)及時(shí)向公司報(bào)告，由法律事務(wù)部門(mén)會(huì)同下屬單位制定應(yīng)對(duì)措施，并指導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理部參加應(yīng)訴。

（3）、處理合同糾紛產(chǎn)生的費(fèi)用和一切經(jīng)濟(jì)損失均由合同履行單位承擔(dān)。

（二）、計(jì)量、計(jì)價(jià)結(jié)算及變更索賠

1、依據(jù)

（1）、計(jì)價(jià)結(jié)算：項(xiàng)目部與勞務(wù)施工隊(duì)簽訂的勞務(wù)承包合同（或補(bǔ)充合同）；經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)驗(yàn)收并經(jīng)安質(zhì)部和工程部人員簽認(rèn)的實(shí)際完成的合格工程數(shù)量。

（2）、計(jì)量：施工圖紙及工程量清單。

（3）、變更索賠：與建設(shè)方簽訂的施工合同、協(xié)議書(shū)、會(huì)議紀(jì)要及建設(shè)方下發(fā)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)文件。

2、辦理時(shí)限

（1）、計(jì)價(jià)結(jié)算：每月二十五至三十日為計(jì)價(jià)結(jié)算時(shí)間，無(wú)特殊情況不得隨意提前或推遲計(jì)價(jià)，否則當(dāng)月不予辦理。

（2）、計(jì)量：按建設(shè)方要求規(guī)定的時(shí)間及時(shí)上報(bào)計(jì)量報(bào)表，一般為當(dāng)月二十日上報(bào)上月的工程量。

（3）、變更索賠：根據(jù)圖紙與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及時(shí)上報(bào)變更索賠資料，并跟蹤盡快立項(xiàng)、審批。

3、辦理程序

（1）、計(jì)價(jià)結(jié)算：嚴(yán)格按照合同明確的項(xiàng)目單價(jià)和實(shí)際完成的質(zhì)量合格的工程量計(jì)價(jià)，合同外新增的工程項(xiàng)目在施工前應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，按補(bǔ)充協(xié)議計(jì)價(jià)。須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、工程部、安質(zhì)部簽字后，由計(jì)劃合同部審核，送項(xiàng)目經(jīng)理審批后，交由財(cái)務(wù)部。

（2）、計(jì)量：按合同有關(guān)規(guī)定和工程量清單（數(shù)量食欲業(yè)主核定后的施工圖工程量、單價(jià)為中標(biāo)清單或是修正后的單價(jià)）以及業(yè)主的規(guī)定辦理。由計(jì)劃合同部會(huì)同工程技術(shù)部對(duì)已完成的項(xiàng)目現(xiàn)在進(jìn)行核對(duì)，準(zhǔn)備好書(shū)面資料，與業(yè)主溝通，先經(jīng)監(jiān)理、總監(jiān)認(rèn)可簽字，再統(tǒng)一上報(bào)業(yè)主，并及時(shí)跟蹤進(jìn)行批復(fù)計(jì)量

（3）、變更索賠：研讀合同文本，全面掌握有關(guān)變更的合同條款，積極收集整理變更索賠資料，與工程部門(mén)和總工緊密配合，尋找變更的蛛絲馬跡，加大變更索賠力度。要求和督促現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)及管理人員熟讀招標(biāo)文件，掌握每個(gè)分項(xiàng)工程所包括的工作內(nèi)容，若發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)有招標(biāo)文件規(guī)定內(nèi)容以外的工作項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)上報(bào)工程部，工程部根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)向提出變更設(shè)計(jì)，將變更設(shè)計(jì)文件報(bào)送駐地及總監(jiān)審批。變更后的設(shè)計(jì)文件送交計(jì)劃合同部，以便及時(shí)進(jìn)行變更索賠。

（三） 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)

1、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)的目標(biāo)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司責(zé)任成本管理精神，使項(xiàng)目部的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作合理有序、項(xiàng)目部的責(zé)任成本管理行之有效，隨時(shí)掌握各階段各分項(xiàng)的工程完成情況和投資完成情況，提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為項(xiàng)目決策通過(guò)科學(xué)可靠的依據(jù)，最終確保本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

2、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)的實(shí)施

（1）、根據(jù)業(yè)主、監(jiān)理要求，專(zhuān)人負(fù)責(zé)編制各項(xiàng)計(jì)劃圖表及統(tǒng)計(jì)報(bào)表，送總工、項(xiàng)目經(jīng)理審核后，及時(shí)上報(bào)。報(bào)業(yè)主的計(jì)劃，根據(jù)工程部提供的施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合施工實(shí)際情況，按要求編制，并寫(xiě)出詳細(xì)說(shuō)明；報(bào)公司的計(jì)劃，根據(jù)公司下發(fā)的施工生產(chǎn)任務(wù)，分解到每一個(gè)月，按公司規(guī)定的程序和時(shí)間上報(bào)。

（2）、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作必須根據(jù)施工進(jìn)展情況真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、系統(tǒng)地反映當(dāng)期完成工程量及投資情況。每日統(tǒng)計(jì)當(dāng)天完成工程量、現(xiàn)場(chǎng)施工人數(shù)、所用機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)材料數(shù)量包括合同內(nèi)和合同外的工程量。對(duì)發(fā)生的合同外的工程數(shù)量和工程項(xiàng)目須簽訂確認(rèn)單，并整理資料向業(yè)主上報(bào)變更及索賠。

（3）、根據(jù)項(xiàng)目部總體計(jì)劃安排及實(shí)踐情況，每月對(duì)各個(gè)分項(xiàng)工程下達(dá)每月施工計(jì)劃。

（四） 成本核算

1、成本核算管理的理念

項(xiàng)目成本管理是工程項(xiàng)目的管理核心，以目標(biāo)成本控制位中心，全面經(jīng)濟(jì)核算為基礎(chǔ)，圍繞降低成本開(kāi)展工作，以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，對(duì)工程成本的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、考核、分析進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

2、成本核算管理的原則

成本核算控制管理應(yīng)遵循先策劃、組織實(shí)施、檢測(cè)、改進(jìn)的循環(huán)的管理原則。

3、成本核算的目標(biāo)

工程項(xiàng)目在投標(biāo)中要充分考慮工程成本，在中標(biāo)后，應(yīng)馬上認(rèn)真核對(duì)圖紙的工程數(shù)量，對(duì)每個(gè)分項(xiàng)的工、料、機(jī)市場(chǎng)單價(jià)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)清單進(jìn)行分解，根據(jù)合同價(jià)（扣除暫定金）和施工環(huán)境、工程量清單，編制工程目標(biāo)成本。做為指導(dǎo)施工的前期目標(biāo)。

4、成本核算的內(nèi)容

（1）、項(xiàng)目成本核算的依據(jù)、工程數(shù)量、單件價(jià)和來(lái)源、核算方法及過(guò)程，以及完成目標(biāo)成本應(yīng)采取的措施。

（2）、工程成本核算的目標(biāo)收益率。

5、成本核算動(dòng)態(tài)控制

（1）、工程成本處于動(dòng)態(tài)變化狀態(tài)，由于各項(xiàng)費(fèi)用引起成本發(fā)生變化，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理。

（2）、人工控制：勞務(wù)隊(duì)的質(zhì)量、數(shù)量根據(jù)施工項(xiàng)目的性質(zhì)規(guī)模錄用，當(dāng)工程量或是工程項(xiàng)目發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)調(diào)整勞務(wù)，避免造成窩工現(xiàn)象。

（3）、材料控制：材料需求根據(jù)各分項(xiàng)工程所需材料用量進(jìn)行詳細(xì)核算，當(dāng)施工項(xiàng)目或是工程量發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)核算出新的采購(gòu)數(shù)量，避免不必要的浪費(fèi)。材料單價(jià)發(fā)生變化時(shí)，項(xiàng)目成本應(yīng)以新單價(jià)核算，并重新核算剩余工程量的成本。

（4）、實(shí)行日清月結(jié)制度，加大過(guò)程成本核算頻率，通過(guò)及時(shí)進(jìn)行成本核算，對(duì)超出目標(biāo)成本的情況進(jìn)行分析，找出原因，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理，調(diào)整解決，不會(huì)無(wú)謂的再加大成本投入。

（5）、機(jī)械設(shè)備控制：根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)核算確定施工機(jī)械設(shè)備的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行成本控制。對(duì)機(jī)械設(shè)備的利用率和生產(chǎn)效益與完成的工程量進(jìn)行對(duì)比，對(duì)設(shè)備的臺(tái)數(shù)、單價(jià)油耗詳細(xì)記錄，按照清單分項(xiàng)和施工實(shí)際情況分?jǐn)偟綄?duì)應(yīng)的項(xiàng)目上，核算出實(shí)際成本消耗。對(duì)照目標(biāo)成本，編制調(diào)整機(jī)械使用計(jì)劃，避免機(jī)械閑置增加成本費(fèi)用。

結(jié)語(yǔ)

工程計(jì)劃合同管理工作是工程項(xiàng)目管理的核心，是項(xiàng)目實(shí)施的有力保證，是管理水平的綜合體現(xiàn)。經(jīng)過(guò)幾個(gè)項(xiàng)目工程的實(shí)踐工作，本人對(duì)計(jì)劃合同管理工作有了一個(gè)完整的認(rèn)識(shí)，也通過(guò)實(shí)踐工作的沉淀，使我項(xiàng)目上的計(jì)劃合同管理工作更加規(guī)范化、全面化、科學(xué)化、法制化。它不僅能為項(xiàng)目提供全面直觀的資料，最重要的是可作為項(xiàng)目進(jìn)度、資金、利潤(rùn)計(jì)劃調(diào)整的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

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[3] 馬青嶸，西部探礦工程，2007（01）

篇(4)

關(guān)鍵詞：公路工程；施工階段；合同管理

0引言

公路工程的施工合同作為一種最為常見(jiàn)的合同形式，是建設(shè)單位和施工單位就某一工程制定的目標(biāo)，其中含有合同各方的權(quán)利和義務(wù)，一經(jīng)簽訂，該合同就具備了法律效力。公路工程中所簽訂的合同，是該工程中最高的指導(dǎo)文件，其中將技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等三個(gè)方面科學(xué)的聯(lián)系在一起。公路工程量非常大，所以合同中所包含的內(nèi)容也比較多，執(zhí)行起來(lái)需要很長(zhǎng)的時(shí)間才能完成，而工程的施工合同就是一個(gè)信息量非常大的工程資料。公路工程中的合同中明確規(guī)定了工程雙方的權(quán)利和義務(wù)，能夠很好的協(xié)調(diào)各方的關(guān)系，同時(shí)也能夠解決施工中存在的合同糾紛，確保工程的順利進(jìn)行。公路工程的合同能夠真實(shí)的反映出工程的實(shí)際情況以及進(jìn)度計(jì)劃等，施工過(guò)程中，需要對(duì)履行情況作出評(píng)價(jià)，找出影響其正常進(jìn)行的因素和差異性，為今后正常的履行提供可靠的依據(jù)。全面的進(jìn)行合同的管理和控制工作，正常的履行合同，處理好工期、投資、質(zhì)量三個(gè)方面的管理工作，使得工程合同順利執(zhí)行，保證工程質(zhì)量的同時(shí)如期完工。

1公路工程施工階段合同管理的概念

公路工程合同是一種非常常見(jiàn)的合同形式，是將發(fā)包人、承包人聯(lián)系起來(lái)的一種重要的資料，同時(shí)表明了工程具體的內(nèi)容，明確規(guī)定了工程各方的實(shí)際利益，也是一種實(shí)現(xiàn)明確的工程協(xié)議。公路工程中所簽訂的合同主要是工程施工企業(yè)與施工單位、機(jī)械租賃企業(yè)、材料供應(yīng)商等簽訂的合同，其中包含了各方的經(jīng)濟(jì)利益和具體履行的條款。該合同的簽訂是雙方在合同中的最高準(zhǔn)則，明確了各方最根本的經(jīng)濟(jì)利益，協(xié)調(diào)好所有合同參與者的關(guān)系，徹底解決在實(shí)際施工中存在的合同糾紛情況，以實(shí)現(xiàn)工程保質(zhì)保量的完成。加強(qiáng)合同管理是保證合同順利的完成，根據(jù)我國(guó)法律進(jìn)行管理，保證正常運(yùn)行，方便后期的施工，控制好工程的質(zhì)量、進(jìn)度和安全三個(gè)方面，將工程可能存在的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，同時(shí)避免出現(xiàn)問(wèn)題之后各方扯皮的情況，保證工程順利實(shí)施。

2加強(qiáng)施工階段合同管理的作用

施工過(guò)程中的合同是明確雙方的權(quán)利和義務(wù)的主要根據(jù)，在實(shí)施合同管理的過(guò)程中，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：①將各方放在平等的位置上，在互信互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行合作，依法執(zhí)行好合同約定的內(nèi)容。②便于在合同執(zhí)行的過(guò)程中約束雙方的行為，做到互相監(jiān)督，切實(shí)保證工程的順利實(shí)施。③合同中明確規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，當(dāng)合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生糾紛時(shí)，合同作為一種評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃定各方的利益范圍，不能損壞任何一方的利益。④合同管理可以使得簽訂合同的各方建立自覺(jué)履行的意識(shí)，調(diào)動(dòng)各方的積極性，使得各方自覺(jué)的遵守合同和法律的規(guī)定，共同維護(hù)各方的合法權(quán)益。

3目前公路工程中合同管理存在的問(wèn)題以及形成原因

3.1工程招標(biāo)存在問(wèn)題影響了合同執(zhí)行的過(guò)程

近年來(lái)我國(guó)的公路事業(yè)發(fā)展比較快，市場(chǎng)環(huán)境相對(duì)成熟，也逐漸的規(guī)范起來(lái)，施工隊(duì)伍、材料、設(shè)備供應(yīng)商等逐步走向了規(guī)?；蛯?zhuān)業(yè)化。但是因?yàn)槭┕ず贤洗嬖谝欢ǖ臎_突，主要體現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：某些招標(biāo)工程進(jìn)行的過(guò)程中，利用甲方的優(yōu)勢(shì)故意對(duì)乙方提出非?？量痰臈l件；故意壓低價(jià)格、增加合同附加項(xiàng)，讓乙方蒙受不必要的損失。為了能夠接到工程項(xiàng)目，也是為了自身的生存和發(fā)展，乙方大多都忍氣吞聲，不得不接受甲方的一些無(wú)理要求。相反，有的乙方為了獲得工程項(xiàng)目，在投標(biāo)過(guò)程中使用聯(lián)合投標(biāo)的方式，甚至惡意串通一氣，故意抬高工程價(jià)格，導(dǎo)致不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的大量存在，使得整個(gè)建筑市場(chǎng)的風(fēng)氣非?；靵y，給合同的管理帶來(lái)了巨大的隱患，嚴(yán)重的影響了工程建設(shè)的質(zhì)量。

3.2合同一方拒不履行合同，導(dǎo)致工程無(wú)法正常進(jìn)行

公路施工的過(guò)程中，因?yàn)槟骋环降脑驅(qū)е铝擞行┕こ痰馁Y源不到位，或者根本就無(wú)法提供，導(dǎo)致了工程項(xiàng)目的停滯或者是被動(dòng)執(zhí)行，尤其是一些小型的建設(shè)項(xiàng)目，因?yàn)榍捌跍?zhǔn)備工作無(wú)法按照法律執(zhí)行，征地拆遷不到位等導(dǎo)致后續(xù)工作無(wú)法進(jìn)行，工程進(jìn)度一致被拖延。有的承包方在施工中的技術(shù)人員數(shù)量、資格不符合工程的實(shí)際需要，且工程中所需要的設(shè)備型號(hào)、數(shù)量滿(mǎn)足不了工程建設(shè)需求，還有工期等問(wèn)題不能與實(shí)際情況存在較大的差異，工程項(xiàng)目的順利實(shí)施帶來(lái)了巨大的阻力。

3.3有些合同條款非常的模糊，不能約束合同雙方的工作

主要的表現(xiàn)形式是工程投標(biāo)過(guò)程不規(guī)范，有的招投標(biāo)形式非常的簡(jiǎn)單、存在口頭話(huà)的協(xié)議形式。施工的雙方并未制定合同文本，也不按照業(yè)內(nèi)合同范本進(jìn)行簽訂，而雙方自我商定了一種合同形式，因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)、對(duì)于工程理解不足導(dǎo)致了合同中存在很多的缺陷，包含的內(nèi)容也不全面，給后續(xù)工程順利進(jìn)行帶來(lái)了極大的影響。有的合同條款設(shè)置非常的不嚴(yán)密，存在歧義，這就無(wú)法避免的造成了合同履行過(guò)程中存在糾紛。

3.4施工中存在大量的轉(zhuǎn)包和分包的現(xiàn)象，導(dǎo)致了合同執(zhí)行起來(lái)非常困難

根據(jù)公司的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，承包人不得將已經(jīng)獲得施工權(quán)的工程隨意承包給第三人或者是將其承包的工程進(jìn)行分包。但是在工程施工的過(guò)程中，轉(zhuǎn)包和分包的情況依然大量的存在。導(dǎo)致了合同執(zhí)行過(guò)程中非常困難，工程質(zhì)量存在非常多的問(wèn)題，無(wú)可避免的存在很多的債務(wù)糾紛，影響了工程順利進(jìn)行下去，合同管理也就無(wú)法進(jìn)行。

3.5合同管理機(jī)構(gòu)以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)威性不足

招標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行審核、制定招標(biāo)文件過(guò)程中，雖然知道很多的討論不合法、不平等，但是仍然根據(jù)建設(shè)單位所提出的要求進(jìn)行辦理。招標(biāo)過(guò)程中對(duì)于施工單位承諾一些優(yōu)惠條件、降低工程價(jià)格、縮短工期、工程質(zhì)量不標(biāo)準(zhǔn)等條款，這些現(xiàn)象大量存在。同時(shí)還存在工程的投資者、周?chē)h(huán)境以及權(quán)力管理人員對(duì)于中標(biāo)結(jié)果的干預(yù)情況。合同部門(mén)除了要具備仲裁、監(jiān)督的只能，同時(shí)還應(yīng)該具備處理合同條款糾紛的職能。

4對(duì)加強(qiáng)施工階段合同管理的對(duì)策

合同管理的主要作用是處理工程建設(shè)中的索賠、變更、分包和轉(zhuǎn)包、延誤、爭(zhēng)執(zhí)等問(wèn)題，處理好各方的糾紛。公路工程施工的過(guò)程中，合同管理中含有投標(biāo)書(shū)、招標(biāo)文件以及工程中各方的一些往來(lái)信件等。合同支付項(xiàng)目的主要內(nèi)容主要有：開(kāi)工預(yù)付款、工程變更、材料預(yù)付款、價(jià)格變動(dòng)、工期延誤違約金等等。對(duì)于上述所有的項(xiàng)目進(jìn)行支付和計(jì)量，需要提供完整的工程證明材料并且按照規(guī)定的程序逐級(jí)上報(bào)。因此需要完整的保存所有施工的原始記錄。

4.1優(yōu)選合作方，增強(qiáng)法律觀念

全面的了解工程參與的各方，優(yōu)先選擇信譽(yù)好、技術(shù)力量雄厚、管理水平比較高的合作方。合同的當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)該仔細(xì)的研究、閱讀合同有關(guān)的法律，認(rèn)清合同管理的范圍，了解工程數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、工期、違約責(zé)任等方面的內(nèi)容，并且就具體合同任務(wù)作出具體的解釋?zhuān)苊獯嬖诶斫馍系钠?，?dǎo)致了合同執(zhí)行過(guò)程中存在扯皮的現(xiàn)象，無(wú)法滿(mǎn)足工程的實(shí)際需要。

4.2積極推廣使用合同示范文本

嚴(yán)格按照公司制定的合同管理制度進(jìn)行管理，使用公司規(guī)定的合同范本。根據(jù)合同所要求的不同內(nèi)容，選擇最恰當(dāng)?shù)暮贤谋荆欣谧尯贤碾p方明確自己的合法權(quán)利和義務(wù)，避免合同中存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的現(xiàn)象，導(dǎo)致了執(zhí)行過(guò)程中存在重大問(wèn)題。

4.3做好合同審查工作，做好資格審查工作

嚴(yán)格執(zhí)行公司的合同管理制度，做好審查工作，是保證合同正常運(yùn)行的關(guān)鍵所在。合同的審查內(nèi)容主要有以下幾點(diǎn)：審查施工各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、信譽(yù)度、安全生產(chǎn)許可證、設(shè)備和技術(shù)條件等方面，嚴(yán)格審查投標(biāo)方成功案例和施工經(jīng)驗(yàn)，保證投標(biāo)企業(yè)在中標(biāo)后可以保證工程質(zhì)量符合要求。

4.4加強(qiáng)合同審查工作，促使各方積極履行合同

合同執(zhí)行的過(guò)程中，項(xiàng)目部根據(jù)合同的規(guī)定定期的檢查其執(zhí)行情況，并且建立其相應(yīng)的考核管理制度。合同執(zhí)行過(guò)程中如果存在一些偏差情況，應(yīng)該及時(shí)的分析、糾正，對(duì)于違反合同條款的行為進(jìn)行查處，使得合同履行更加的正規(guī)和規(guī)范，避免因?yàn)檫`規(guī)而造成工程質(zhì)量存在嚴(yán)重的問(wèn)題。①實(shí)時(shí)的對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，按照合同規(guī)定的時(shí)間檢查工程量的完成情況，并且由監(jiān)理人員進(jìn)行簽字確認(rèn)，尤其是隱蔽工程以及變更工程，所涉及到的工期、費(fèi)用等方面要記錄清楚，盡量的避免各方發(fā)生不必要的糾紛，保證工程的順利進(jìn)行。②嚴(yán)格按照合同約定的工程履行，包含了工程數(shù)量、任務(wù)、質(zhì)量、價(jià)格方面的要求，還有一些保修條款、違約責(zé)任的具體規(guī)定等等。③根據(jù)合同規(guī)定的要求做好工程量的簽證，做好工程變更資料、協(xié)議以及補(bǔ)充合同等重要資料的保存。④使用現(xiàn)代化的管理方式，使用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控工程的執(zhí)行情況，尤其是合同完成情況和資金支付情況，保質(zhì)保量的完成建設(shè)工程，同時(shí)將資金控制在合理的范圍內(nèi)。

4.5做好合同管理人員的崗前培訓(xùn)

公路工程建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)該指定工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能力較強(qiáng)、管理水平比較高的人員，工作人員還應(yīng)該具備較強(qiáng)的責(zé)任感和敬業(yè)精神，做好合同管理工作。做好合同人員的崗前培訓(xùn)工作，保證合同執(zhí)行的過(guò)程中，要做好技術(shù)交底工作，讓他們及時(shí)的了解合同具體內(nèi)容，做到有理有據(jù)的執(zhí)行合同，主動(dòng)的履行工程合同。

5結(jié)束語(yǔ)

公路工程施工的過(guò)程中合同管理對(duì)于工程質(zhì)量的影響非常大，也是降低工程造價(jià)的一種重要的方式，可以切實(shí)提高建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。公路工程項(xiàng)目中的合同管理應(yīng)該從合同談判時(shí)就開(kāi)始進(jìn)行，直至保修日結(jié)束，尤其應(yīng)該加強(qiáng)施工過(guò)程中的和合同管理，及時(shí)的考核合同執(zhí)行情況，將合同落到實(shí)處，保質(zhì)保量的完成。

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篇(5)

摘 要：基于合同管理在公路工程建設(shè)中所起的重要作用，對(duì)有關(guān)合同管理在公路工程中所起的主要作用進(jìn)行了分析；在此基礎(chǔ)上，從以公平合理原則來(lái)制定公路工程合同、確保所選擇合同類(lèi)型科學(xué)合理等幾方面對(duì)強(qiáng)化公路工程合同管理的有效途徑進(jìn)行了較為深入的探討。關(guān)鍵詞：公路工程 合同管理 有效途徑中圖分類(lèi)號(hào)：U4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3791（2013）07（b）-0159-01隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速推進(jìn)，各種公路工程建設(shè)也在如火如荼進(jìn)行著；在公路工程建設(shè)過(guò)程中，起著重要作用的就是有關(guān)公路工程的合同管理。所謂公路工程合同管理，主要目的就是要正確協(xié)調(diào)好這三者的關(guān)系，即業(yè)主、監(jiān)理單位以及施工單位，讓他們能夠明確和履行有關(guān)公路工程建設(shè)中的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，以便使所建設(shè)的公路工程能夠達(dá)到業(yè)主所需要的施工質(zhì)量要求。1 合同管理在公路工程中所起的主要作用分析1.1 合同管理在公路工程中起到關(guān)鍵性作用眾所周知，不管是什么工程項(xiàng)目，為保證其順利完成，必須進(jìn)行相應(yīng)的承包合同簽訂；通過(guò)對(duì)相關(guān)條款的制定和履行，諸如承包內(nèi)容、承包范圍、承包價(jià)款、承包工期及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，可使業(yè)主和承包商基于合同環(huán)境來(lái)控制和調(diào)整有關(guān)工程的建設(shè)運(yùn)行狀態(tài)。基于合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可進(jìn)一步加以分解有關(guān)公路工程管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，從而達(dá)到有效保證建設(shè)公路工程能夠緊密?chē)@合同條款來(lái)實(shí)施。因此，不管是對(duì)公路工程進(jìn)行管理的業(yè)主，還是對(duì)承包商進(jìn)行管理，合同在管理公路工程中一直起著極為關(guān)鍵性的作用。1.2 承發(fā)包雙方可享受的權(quán)利、應(yīng)履行的義務(wù)，通過(guò)施工合同可得到有效保障要確保按時(shí)按質(zhì)完成公路工程項(xiàng)目的施工，就必須加以把承發(fā)包方的權(quán)利、義務(wù)及職責(zé)確定下來(lái)，并合理分擔(dān)承發(fā)包的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，而要明確規(guī)定承發(fā)包方那些最基本的權(quán)利和義務(wù)，就必須考工程合同；例如，對(duì)于發(fā)包方來(lái)說(shuō)，就必須及時(shí)支付工程款，及時(shí)對(duì)工程的驗(yàn)收進(jìn)行隱蔽，并對(duì)有關(guān)工程竣工的驗(yàn)收及竣工結(jié)算進(jìn)行辦理；對(duì)于承包方來(lái)說(shuō)，必須居于施工組織設(shè)計(jì)及施工圖紙來(lái)進(jìn)行施工，保證所完成的建筑產(chǎn)品能夠滿(mǎn)足業(yè)主所需要的質(zhì)量要求。由此可見(jiàn)，合同具有明確規(guī)定各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)的功能，故有關(guān)承發(fā)包雙方進(jìn)行義務(wù)履行和權(quán)利的享受，可以此作為一個(gè)重要的法律依據(jù)。1.3 對(duì)于建設(shè)公路工程中所出現(xiàn)的各種矛盾，通過(guò)合同管理可得到有效解決眾所周知，公路建設(shè)不僅具有較大的合同金額、眾多的參建單位，而且還具有較長(zhǎng)的建設(shè)周期、較復(fù)雜的項(xiàng)目接口等特點(diǎn)；因而在履行合同期間，承包商與承包商之間、承包商與業(yè)主、分包商之間以及材料供應(yīng)商與業(yè)主之間常會(huì)存在著爭(zhēng)執(zhí)和糾紛不一樣，而調(diào)解這些爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的尺度和證據(jù)，就是在進(jìn)行簽訂合同時(shí)雙方所作出的各種約定和承諾，例如，在合同之中的那些無(wú)可抗拒條款、對(duì)變更合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整的條款以及索賠條款和反索賠條款等等；故加強(qiáng)合同管理可有效調(diào)整公路工程建設(shè)中所出現(xiàn)的各種糾紛和爭(zhēng)執(zhí)。2 強(qiáng)化公路工程合同管理的有效途徑分析2.1 以公平合理原則來(lái)制定公路工程合同要保證所制定的合同符合公平合理性，必須把公平合理性原則始終貫徹到整個(gè)合同的制定過(guò)程中；所制定的合同只有具備公平合理性，才有可能公平合理分配施工過(guò)程中所存在的種種風(fēng)險(xiǎn)，才能讓雙方當(dāng)事人均明確各自所應(yīng)用的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)，這對(duì)于順利履行公路工程合同以及雙方目的均具有重要作用。2.2 確保所選擇合同類(lèi)型科學(xué)合理公路工程合同主要有三種類(lèi)型：（1）成本加酬金合同。（2）價(jià)格可調(diào)合同。（3）單價(jià)固定合同；不同的合同雙方也應(yīng)承擔(dān)不同的責(zé)任和不同的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于單價(jià)合同來(lái)說(shuō)，建設(shè)單位在其中承擔(dān)比較小的風(fēng)險(xiǎn)，而承包商卻承受著比較大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于價(jià)格可調(diào)合同來(lái)講，承包商承擔(dān)比較小的風(fēng)險(xiǎn)，而建設(shè)單位卻要承擔(dān)著比較大的風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于成本加酬金合同而言，不管是承包商、還是建設(shè)單位，都必須承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，并按風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)分析向雙方進(jìn)行分配；由此可見(jiàn)，要加強(qiáng)公路工程合同管理，必須確保所選擇的合同類(lèi)型既科學(xué)又合理。2.3 科學(xué)劃分有關(guān)合同中雙方的風(fēng)險(xiǎn)（1）應(yīng)大力制定有效措施來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)，若要防止不誠(chéng)信行為發(fā)生于承包商，則可要求承包商進(jìn)行提交保證金，一旦承包商出現(xiàn)違約，則可沒(méi)收其保證金；若要防止不誠(chéng)信行為發(fā)生于發(fā)包方，在進(jìn)行工程正式開(kāi)工之前，則可要求其繳納一定的預(yù)付款，這既能顯示出發(fā)包方具有較強(qiáng)的誠(chéng)意，又能把發(fā)包方是否具有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力，比較明確地判斷出來(lái)。（2）對(duì)一部分風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移；主要就是對(duì)合同類(lèi)型在選擇方面的主動(dòng)地位及簽訂合同的主動(dòng)性進(jìn)行充分利用，把一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商，但是建設(shè)單位在進(jìn)行部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移之前，必須充分考慮有關(guān)承包商的承受能力以及發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率；把風(fēng)險(xiǎn)一部分轉(zhuǎn)移給承包商，促使承包商能把其體現(xiàn)于投標(biāo)單價(jià)中，這樣對(duì)于出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)所帶來(lái)的損失，就可通過(guò)增加合同單價(jià)這種方式來(lái)得到解決。（3）科學(xué)合理投保各種風(fēng)險(xiǎn)；在公路工程施工中，若有風(fēng)險(xiǎn)能夠進(jìn)行投保，則可基于投保這種方式來(lái)讓保險(xiǎn)公司承擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)；總的來(lái)看，建設(shè)單位所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)要比承包商來(lái)得小；對(duì)于公路工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，主要有這幾種類(lèi)型：公共關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、工程風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等；因此，在工程施工中，瞄對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，來(lái)進(jìn)行科學(xué)合理投保，這是加強(qiáng)合同管理的一個(gè)重要舉措。2.4 為確保合同的順利的履行，應(yīng)及時(shí)處理那些已出現(xiàn)變更的合同建設(shè)方和監(jiān)理方可進(jìn)行提出有關(guān)設(shè)計(jì)的變更，但在個(gè)別情況下承包商也可提出設(shè)計(jì)變更。建設(shè)方對(duì)變更的提出，主要是要達(dá)到這個(gè)目的的：即為把工期縮短而增加工程的，或者是為把投資減少下來(lái)而把工程取消掉。通常是較易處理建設(shè)方提出的那些變更，此外，由于本身存在的因素也使得更為容易接受設(shè)計(jì)變更。監(jiān)理方對(duì)變更進(jìn)行提出主要是要達(dá)到這個(gè)目的的：為完善變更手續(xù)而使工程質(zhì)量得到有效提高。至于施工單位對(duì)設(shè)計(jì)變更的提出，則是為保障施工既安全又方便以及確保完成施工以后能夠符合安全可靠的要求。在這當(dāng)中，最難處理的要數(shù)承包商的變更，若建設(shè)方僅僅考慮自身的利益，而缺乏認(rèn)真考慮承包商所提出的設(shè)計(jì)變更的話(huà)，就很有可能延誤有關(guān)的變更處理過(guò)程，從而使施工工期得到不必要的延長(zhǎng)，最終使得工程施工成本增加起來(lái)；因此，為能把變更設(shè)計(jì)進(jìn)行及時(shí)處理，一定要對(duì)這兩方—— 即建設(shè)方和承包方之間，把他們互相信任的關(guān)系建立起來(lái)。3 結(jié)語(yǔ)總而言之，有關(guān)公路工程合同管理，是屬于一個(gè)動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它對(duì)于公路建設(shè)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、有序發(fā)展起著關(guān)鍵作用。結(jié)合具體公路工程施工狀況，采取有效措施來(lái)強(qiáng)化公路工程合同管理，這對(duì)于確保參建各方認(rèn)真履行合同條約、提高公路工程施工質(zhì)量均具有非常重要的意義。參考文獻(xiàn)[1] 徐金香.淺談公路工程合同管理常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)科技博覽，2010（20）.[2] 王廣建.試論公路工程項(xiàng)目建設(shè)中的合同管理[J].科技資訊，2008（15）：155.

篇(6)

（一）基本內(nèi)容

對(duì)于公路工程而言，合同管理的基本內(nèi)容主要涵蓋如下幾個(gè)方面：合同契約文件、履約擔(dān)保書(shū)、中標(biāo)及投標(biāo)的相關(guān)文件、工程通用的合同款項(xiàng)、各個(gè)項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)的合同條款、施工方案設(shè)計(jì)、資料圖表、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、工程設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單。

（二）重要作用

合同管理涉及到工程施工建設(shè)的各個(gè)方面，所以十分重要，如果缺少詳盡的合同管理，公路工程的正常運(yùn)行將受到很大限制，無(wú)法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，進(jìn)而影響到工程的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。（1）基本作用a.詳細(xì)給出了工程承建方與建設(shè)方及其各工程參與機(jī)構(gòu)的具體權(quán)力與義務(wù)。b.合同中明確指出工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度、投資額度以及施工質(zhì)量等工程目標(biāo)，規(guī)范了雙方的實(shí)際權(quán)益，并最終制定了該項(xiàng)目需保持的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。c.對(duì)工程施工中突然出現(xiàn)的一些事件進(jìn)行準(zhǔn)確的規(guī)定，比如變更處理、理賠界定等方面。由此可知，合同管理是整個(gè)工程施工過(guò)程中的核心，具有不可替代的重要作用。（2）控制作用在實(shí)際的施工建設(shè)環(huán)節(jié)，合同管理同樣會(huì)發(fā)揮出關(guān)鍵的作用，比如控制作用。如果沒(méi)有合同管理的支持，工程施工的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都具有發(fā)生問(wèn)題的危險(xiǎn)，如不能及時(shí)處理，將直接影響工程的順利進(jìn)行。在施工過(guò)程中，如果工程項(xiàng)目的目標(biāo)含糊不清，在發(fā)生一系列問(wèn)題時(shí)無(wú)法找到對(duì)應(yīng)的責(zé)任人，那么工程的施工質(zhì)量將大打折扣。目前，人們逐漸認(rèn)知到合同管理的重要作用，所以合同管理將在施工建設(shè)中發(fā)揮出重要的控制作用。

（三）履行管理職責(zé)的依據(jù)

合同管理對(duì)于公路工程項(xiàng)目而言，就如同人們?cè)谏钸^(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守的法律法規(guī)，施工時(shí)，每一位工作人員都應(yīng)將法律作為唯一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)合同中的相關(guān)內(nèi)容，明確指出雙方的合法權(quán)益與基本的義務(wù)，當(dāng)自身權(quán)益受到侵犯時(shí)，則可充分利用合同，在法律機(jī)構(gòu)的支持下，維護(hù)自身權(quán)益，打擊違法行為。由此可知，合同管理是處理糾紛、明確職責(zé)的重要依據(jù)。

（四）完善合同管理的主要方法

為了確保合同管理能夠按照規(guī)范執(zhí)行，必須對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，尤其是合同法的實(shí)施與修正，這對(duì)現(xiàn)階段的合同管理而言，提出了全新的要求。因此，合同管理的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)詳細(xì)查閱法律文件的基本內(nèi)容，在滿(mǎn)足該前提條件以后，才能簽署合同，同時(shí)需要對(duì)合同中規(guī)定的責(zé)任明細(xì)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)加以明確，從而確保合同具有較高的實(shí)用性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

二、公路工程計(jì)量

（一）基本內(nèi)容

工程計(jì)量是編制清單的重要基礎(chǔ)，也是后續(xù)計(jì)價(jià)工作的主要依據(jù)。工程計(jì)量是否滿(mǎn)足要求，直接決定工程造價(jià)，因此工程計(jì)量與造價(jià)環(huán)環(huán)相扣，如果計(jì)量出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)對(duì)后續(xù)工作造成嚴(yán)重的影響。工程計(jì)量主要包含三方面基本內(nèi)容。（1）項(xiàng)目清單所對(duì)應(yīng)的工程計(jì)量項(xiàng)目清單所對(duì)應(yīng)的工程計(jì)量主要是根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)則進(jìn)行，為項(xiàng)目清單的確立提供工程數(shù)量等重要信息。（2）招標(biāo)文件所對(duì)應(yīng)的工程計(jì)量通常由工程項(xiàng)目的招標(biāo)人或者是者進(jìn)行編制。（3）預(yù)算定額所對(duì)應(yīng)的工程計(jì)量預(yù)算定額所對(duì)應(yīng)的工程計(jì)量是制定施工圖造價(jià)預(yù)算的重要基礎(chǔ)，同時(shí)它也決定了綜合單價(jià)的方向。然而，由于相關(guān)單位還沒(méi)有形成完整的定額，所以暫時(shí)將預(yù)算定額作為基礎(chǔ)。

（二）基本特點(diǎn)

工程計(jì)量的執(zhí)行過(guò)程十分復(fù)雜，尤其是對(duì)那些工期較長(zhǎng)、涉及方面廣的項(xiàng)目，同時(shí)工程計(jì)量還會(huì)受到施工場(chǎng)地、氣候等條件的影響，存在很多不確定因素，使工程計(jì)量受到了很大的限制，極易出現(xiàn)差錯(cuò)或遺漏。工程計(jì)量涉及到公路工程的許多方面，并且每個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際計(jì)量結(jié)果還存在十分緊密的聯(lián)系。不同的時(shí)間段都有著自己的計(jì)量要求，其中最為復(fù)雜的就是工程竣工環(huán)節(jié)的計(jì)量工作。它不僅需要對(duì)之前的工作進(jìn)行概括性的總結(jié)，還要切實(shí)滿(mǎn)足結(jié)算的各項(xiàng)需求，如果上一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)的計(jì)量工作出現(xiàn)某種問(wèn)題，將會(huì)對(duì)最終的計(jì)量造成嚴(yán)重的影響。因此，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)每一個(gè)環(huán)節(jié)的工程計(jì)量。

（三）土石方的工程計(jì)量

公路路基的土石方施工屬于主要工程量范疇，特別是在那些地勢(shì)較不平坦的地區(qū)，該環(huán)節(jié)所需費(fèi)用與周期都是相對(duì)較大的。因此，計(jì)量單位應(yīng)在工程的起始階段對(duì)計(jì)量工作實(shí)行系統(tǒng)、周密的安排。在設(shè)計(jì)初期，公路路基土石方的實(shí)際數(shù)量是一項(xiàng)較為關(guān)鍵的因素，同時(shí)也是衡量該工程具體經(jīng)濟(jì)性的重要指標(biāo)。明確路基的土石方數(shù)量具有很大的難度，由于地面平整度參差不齊，所以在開(kāi)挖的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到較不規(guī)則的圖形，無(wú)疑增加了計(jì)量的難度。一般只對(duì)這一數(shù)值進(jìn)行大致的估算，在符合標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，計(jì)量精度將受到計(jì)量方法的影響。公路路基上的填挖斷面是在大規(guī)模填挖以后留下的，其面積是指由中原地面線(xiàn)開(kāi)始到設(shè)計(jì)線(xiàn)的區(qū)域面積，如果該區(qū)域標(biāo)高超出地面則視為填，相反則視為挖，二者應(yīng)分開(kāi)計(jì)量，較為常用的計(jì)量方法可總結(jié)為兩種，分別是積距法以及坐標(biāo)法。

（四）強(qiáng)化工程計(jì)量的重要意義

工程計(jì)量具有十分顯著的實(shí)際意義，對(duì)工期、進(jìn)度和質(zhì)量都會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響，也是投資方確定投資活動(dòng)的主要衡量準(zhǔn)則。工程計(jì)量不但是完善工程質(zhì)量控制的常用方法，也是維護(hù)項(xiàng)目投入和支出的必要環(huán)節(jié)，此外，工程計(jì)量對(duì)于履約而言，還具有一定制約的作用，可以規(guī)范責(zé)任方的行為，使公路工程順利完成。因此，工程計(jì)量具有不可取代的重要意義和作用。

三、總結(jié)

篇(7)

1.1預(yù)付款計(jì)量支付

(1)開(kāi)工時(shí)的預(yù)付款。所謂的開(kāi)工時(shí)預(yù)付款就是指工程業(yè)主為工程承包人所提供的用于開(kāi)工時(shí)所使用的費(fèi)用，其是無(wú)息貸款形式，通常而言比例是合同價(jià)的10%。在工程承包商簽訂過(guò)施工合同，并且交付開(kāi)工預(yù)付款保函之后，相關(guān)監(jiān)理工作者應(yīng)該在付款證書(shū)上給工程承包商提供工程開(kāi)工時(shí)預(yù)付款總額之中的70%;在工程承包商與工程前期施工要求相符的主要機(jī)械設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之后，再將剩余的30%價(jià)款支付清。(2)建設(shè)材料與設(shè)備的預(yù)付款。工程建設(shè)材料與設(shè)備預(yù)付款主要是由業(yè)主所負(fù)責(zé)提供的一種無(wú)息貸款，是由工程業(yè)主根據(jù)相關(guān)規(guī)定給工程承包商所提供的一定比例的建設(shè)材料與設(shè)備的預(yù)付款，從而用來(lái)支付購(gòu)置所需使用的材料與設(shè)備款項(xiàng)。不過(guò)其有一定的預(yù)付條件，主要有:①工程施工中所需要的設(shè)備與材料一定要與相關(guān)規(guī)范要求相符合，并且得到相關(guān)建立人員的認(rèn)可;②工程承包商需要出示購(gòu)買(mǎi)或租賃所花費(fèi)費(fèi)用的有關(guān)證明;③施工機(jī)械設(shè)備與材料應(yīng)該在工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交貨，而且應(yīng)該予以妥善保存，采取的相關(guān)存儲(chǔ)方法一定要與相關(guān)要求相符。

1.2清單內(nèi)工程的計(jì)量支付

工程量的計(jì)算主要是計(jì)算工程承包商所完成的工程量。在工程進(jìn)場(chǎng)的時(shí)候，工程承包商一定要認(rèn)真核算工程量清單以及有關(guān)施工圖紙，從而保證沒(méi)有勘誤的發(fā)生。若發(fā)現(xiàn)工程量清單之中有遺漏項(xiàng)或者計(jì)算誤差，一定要根據(jù)新的清單數(shù)量對(duì)建設(shè)與監(jiān)理單位進(jìn)行上報(bào)并且審核。在審核通過(guò)之后，根據(jù)新的合同工程量來(lái)開(kāi)展計(jì)量支付工作。

1.3工程變更的計(jì)量支付

為了有效增強(qiáng)對(duì)高速公路的管理，對(duì)工程整體造價(jià)進(jìn)行有效控制，在工程施工中產(chǎn)生變更時(shí)，一定要由設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位代表以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理三方共同簽署確認(rèn)之后，才可以開(kāi)展計(jì)量變更。若原本清單之中沒(méi)有相同或類(lèi)似單價(jià)可以利用，變更項(xiàng)目時(shí)需要重新對(duì)新增單價(jià)進(jìn)行上報(bào)，并通過(guò)建設(shè)與監(jiān)理單位的認(rèn)可;若合同之中沒(méi)有明確的規(guī)定，就需要將變更金額算入結(jié)算合同總價(jià)之中。

1.4質(zhì)量保證金的抵押與返還

所謂的質(zhì)量保證金就是指工程發(fā)包人與工程承包人在建設(shè)工程承包合同之中形成的約定，在應(yīng)付的工程款項(xiàng)之中預(yù)留一部分，用來(lái)作為工程承包商在合同中所規(guī)定的缺陷任期之中對(duì)建筑工程所出現(xiàn)缺點(diǎn)予以維修的資金，通常而言都是以合同中規(guī)定價(jià)格的5%為最高限度。在缺陷期過(guò)后，工程承包商根據(jù)合同相關(guān)要求向工程發(fā)包人申請(qǐng)返還這一款項(xiàng)向。

1.5農(nóng)民工工資的抵押與返還

為了使得農(nóng)民工工資的及時(shí)性與可靠性得到有效確保，在進(jìn)行每期工程款項(xiàng)支付時(shí)，都應(yīng)該根據(jù)結(jié)算時(shí)價(jià)格款項(xiàng)的1%當(dāng)作農(nóng)民工工資的保障金。若在工程施工期間，工程發(fā)包人或者監(jiān)理人收到農(nóng)民工工資拖欠投訴，一旦查實(shí)，工程監(jiān)理人就會(huì)從保障金之中取出部分款項(xiàng)金額，對(duì)欠薪農(nóng)民工進(jìn)行工資結(jié)算。此外，還應(yīng)該依照工程承包人所拖欠金額的具體金額予以適當(dāng)?shù)馁r償，通常而言會(huì)以所拖欠薪資的2倍作為標(biāo)準(zhǔn)予以扣除，將這項(xiàng)資金當(dāng)作工程的違約金，而且不會(huì)再予以返還。若工程承包商在工程施工期間累計(jì)拖欠農(nóng)民工工資兩次及其以上，那么不僅要予以賠償而且還要予以批評(píng)，把相關(guān)記錄交至工程主管單位，并且將其記錄到工程承包商的誠(chéng)信檔案之中。

2加強(qiáng)高速公路工程合同管理中的計(jì)量支付措施

2.1提高監(jiān)理人員的素質(zhì)水平

在高速公路工程合同管理中計(jì)量支付相關(guān)監(jiān)理工作人員上崗之前，一定要擁有由相關(guān)單位所頒發(fā)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師證書(shū);在開(kāi)展工程監(jiān)理工作時(shí)，應(yīng)該對(duì)工程整體施工相關(guān)資料與工程合同予以充分了解，而相關(guān)單位也應(yīng)該對(duì)監(jiān)理工作人員開(kāi)展定期的考核與培訓(xùn)，使得工作人員的綜合素質(zhì)得以有效提高。此外，工程監(jiān)理單位還應(yīng)該對(duì)所有從事計(jì)量支付工作的人員開(kāi)展定期或不定期的審核，開(kāi)展公開(kāi)監(jiān)督管理機(jī)制，從而使得整個(gè)計(jì)量支付工作公開(kāi)、公正、公平得以有效確保。

2.2保證計(jì)量支付工作的規(guī)范化與制度化

為了使得高速公路工程合同管理中計(jì)量支付工作的順利開(kāi)展得以有效確保，在工程建設(shè)初期，建設(shè)單位相關(guān)部門(mén)應(yīng)該根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的具體情況制定出科學(xué)的計(jì)量支付管理辦法，從而給工程計(jì)量支付工作的上報(bào)時(shí)間、支付報(bào)表、支付流程以及支付依據(jù)等予以規(guī)范、詳細(xì)的規(guī)定，并且對(duì)各個(gè)單位的計(jì)量支付工作人員熟悉計(jì)量支付程序、學(xué)習(xí)相關(guān)文件等予以統(tǒng)一的組織，使得計(jì)量支付工作在工程開(kāi)展過(guò)程中可以更加規(guī)范化與制度化。

2.3遵守計(jì)量支付原則，嚴(yán)格控制超支冒支

在開(kāi)展高速公路工程合同管理中計(jì)量支付工作時(shí)，相關(guān)工作人員與管理人員都要嚴(yán)格根據(jù)計(jì)量支付工作的相關(guān)原則，對(duì)那些不能滿(mǎn)足工程合同支付條件或者與計(jì)量支付辦法相關(guān)內(nèi)容不符的，一定要予以嚴(yán)格的治理，決定不可以支付有關(guān)款項(xiàng);對(duì)每期計(jì)量支付臺(tái)賬進(jìn)行按時(shí)更新，對(duì)工程計(jì)量支付情況予以全面、準(zhǔn)確的了解，從而有效避免工程建設(shè)超支與冒支現(xiàn)象出現(xiàn)。在有效杜絕超支、冒支現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，計(jì)量支付工作的相關(guān)工作人員還應(yīng)該不斷提高計(jì)量支付工作的速度，盡量縮短計(jì)量支付工作的周期，使得工程承包商的資金壓力得以有效緩解。

3結(jié)束語(yǔ)