產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)規(guī)?；?；產(chǎn)業(yè)化；需求分析；科技

中圖分類號：F320 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）36-0055-02

一、問題的提出

近年來，江蘇省各地積極推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化進程。蘇北、蘇中土地流轉(zhuǎn)率達到30%～40%，據(jù)沭陽統(tǒng)計，該縣土地流轉(zhuǎn)達到50%，規(guī)模經(jīng)營面積達到60%，在蘇南土地流轉(zhuǎn)的進程更快，吳江縣已在80%以上。另一方面農(nóng)村勞動力大量輸出，泗陽縣裴圩鎮(zhèn)全鎮(zhèn)約有70%的農(nóng)村勞動力外出打工。以前一對夫妻只能種幾畝地，現(xiàn)在一對夫妻可以經(jīng)營幾十畝地到幾百畝地，一個經(jīng)營大戶只要雇幾個人，可以經(jīng)營幾千畝地；以前一戶農(nóng)戶只能養(yǎng)幾頭豬，現(xiàn)在一個專業(yè)戶可以養(yǎng)幾十頭到幾百頭豬，工廠化養(yǎng)豬，一個工人可負責(zé)2 000頭豬。隨著土地規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，農(nóng)村勞動生產(chǎn)率得到了極大的發(fā)揮。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營與傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)營有著本質(zhì)的區(qū)別。不僅經(jīng)營方式不同，其生產(chǎn)的技術(shù)體系也完全不一樣。傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)，主要依靠手工勞作，是勞動密集型的生產(chǎn)，要求精耕細作，勞動強度大，產(chǎn)品整齊度差，其技術(shù)主要是長期生產(chǎn)過程中的經(jīng)驗。如陳永康的水稻生產(chǎn)經(jīng)驗就是傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)的技術(shù)典型?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是規(guī)模化的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式，主要借助于農(nóng)業(yè)機械化，只要少量的職業(yè)化的農(nóng)民，勞動生產(chǎn)效率高，勞動強度低，產(chǎn)品整齊劃一，是標(biāo)準化的生產(chǎn)，它的技術(shù)體系是在綜合各種環(huán)境條件，依據(jù)成本核算，科學(xué)設(shè)計出來的精確農(nóng)業(yè)。因此在現(xiàn)階段由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡過程中，了解掌握規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，研究建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系具有重大的現(xiàn)實意義。

二、農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展迫切需要著力解決農(nóng)藝與農(nóng)機脫節(jié)問題

長期以來，農(nóng)藝與農(nóng)機的脫節(jié)是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一大詬病。從事農(nóng)藝科技的人員與農(nóng)機設(shè)計者之間的溝通較少，搞農(nóng)藝的不懂農(nóng)機設(shè)計和生產(chǎn)的復(fù)雜，搞農(nóng)機的也不了解農(nóng)藝發(fā)展需求的不斷變化。農(nóng)機與農(nóng)藝之間的矛盾主要是：農(nóng)機與作物品種之間的矛盾，農(nóng)機與耕作制度之間的矛盾，農(nóng)機的單一性與農(nóng)藝的多樣性之間的矛盾，農(nóng)機的固定性與農(nóng)藝的多變性之間的矛盾，農(nóng)機有限的可靠性與農(nóng)藝較強的農(nóng)時性之間的矛盾，國外農(nóng)機與中國農(nóng)藝之間的矛盾。農(nóng)機與農(nóng)藝的矛盾不僅是單純的技術(shù)問題，而且牽涉到農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)機部門體制方面的問題。

農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為農(nóng)業(yè)機械化打開了發(fā)展的空間。農(nóng)業(yè)機械正廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個過程。2011年中國農(nóng)機化綜合水平達到54%，“十二五”末要超過 60%，也就是說目前大多數(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作是由機器完成。而農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展又對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作提出了新的要求。農(nóng)機化正深刻影響著作物品種選育方向、耕作制度變革方向、栽培模式改進方向。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向日益從以生物技術(shù)為主向生物技術(shù)與機械化技術(shù)并重及輕簡栽培方向轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，要從培育適合機械化生產(chǎn)的作物品種，制定適合機械化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系，研制適合農(nóng)藝要求的農(nóng)業(yè)機械等三個方面著手解決矛盾，推進農(nóng)機、農(nóng)藝融合。要立足建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求，大力研發(fā)推廣增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)機化技術(shù)。針對保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全的戰(zhàn)略需求，以基本實現(xiàn)主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化和經(jīng)濟作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化為目標(biāo)，重點突破水稻、小麥、油菜、棉花等機械化技術(shù)瓶頸，形成適宜不同區(qū)域、農(nóng)機農(nóng)藝融合的機械化生產(chǎn)技術(shù)體系。針對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，重點研發(fā)推廣果蔬茶、設(shè)施園藝、設(shè)施養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)與裝備。針對丘陵山區(qū)種植制度多樣、規(guī)模小、種植分散的特點，大力研發(fā)推廣小型、輕簡型農(nóng)機化技術(shù)與裝備。針對促進節(jié)能減排和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要，研發(fā)以精準變量作業(yè)技術(shù)為核心的高效農(nóng)機裝備，加快普及保護性耕作、旱作節(jié)水、土地深松、秸稈還田、高效施肥施藥等節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥節(jié)種節(jié)能節(jié)地農(nóng)機化技術(shù)。

三、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系

近年來，農(nóng)業(yè)新的經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、私營農(nóng)場、種養(yǎng)大戶不斷發(fā)展壯大。在農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，需要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，其生產(chǎn)過程包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多個環(huán)節(jié)。產(chǎn)前品種的選擇、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等投入品的準備，產(chǎn)中育苗移栽、肥水管理、病蟲害防治，產(chǎn)后的產(chǎn)品收獲、加工保鮮，每個環(huán)節(jié)都有很高的技術(shù)含量，需要多項技術(shù)的配套。沭陽種糧大戶滕云飛，以前水稻曾達1 400斤畝，現(xiàn)在只有1 000斤左右，小麥曾達1 000斤，現(xiàn)在只有700斤，產(chǎn)量越來越低，問題出在秸稈全量還田上，技術(shù)不過關(guān)，播種質(zhì)量差，田間發(fā)酵嚴重。還有一個食用菌合作社，夏季日產(chǎn)草菇四五千斤銷往上海，就是解決不了采后運輸過程中的“開傘”問題，使得效益大降。產(chǎn)業(yè)鏈上的技術(shù)“瓶頸”成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重大障礙。而單項技術(shù)的推廣又遠遠不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。生產(chǎn)上因技術(shù)不配套而影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象屢有發(fā)生。因此，加快構(gòu)建完備的技術(shù)創(chuàng)新體系，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)提供技術(shù)支持，成為由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要保證。

長期以來，我們的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作側(cè)重于單項技術(shù)突破，解決生產(chǎn)中的某個關(guān)鍵技術(shù)問題，產(chǎn)生的科技成果在生產(chǎn)中應(yīng)用往往受到其他條件的制約，轉(zhuǎn)化效率低，推廣時間長?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系是以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)為主線，整合多方面的科研力量和科技資源，建設(shè)從產(chǎn)地到餐桌、從生產(chǎn)到消費、從研發(fā)到市場，各環(huán)節(jié)緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，是增強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力的重要舉措，是科技支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，是科研組織管理模式和管理機制的重大創(chuàng)新。要認真梳理產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈條，突破關(guān)鍵技術(shù)，快速形成一批能支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)體系。重點開展優(yōu)質(zhì)高效糧棉油生產(chǎn)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖、循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等技術(shù)體系研究。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點頂層設(shè)計好各個技術(shù)環(huán)節(jié)。充分利用省自主創(chuàng)新專項資金的調(diào)節(jié)作用，推動跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域科研力量協(xié)作，縱橫交錯，協(xié)同配合，提高資源利用效率。

四、三大領(lǐng)域主要科技需求和技術(shù)體系構(gòu)架

（一）糧棉油生產(chǎn)

糧棉油生產(chǎn)面廣量大，由于不同作物的特殊性，機械化水平發(fā)展不一。稻麥機械化水平最高，油菜、玉米次之，棉花、甘薯、花生等作物還在探索之中。秸稈利用難度依然較大。要積極探索利用機械化進行深耕深松、精量播種、精準栽培、均衡施肥、地膜覆蓋、保護性耕作、統(tǒng)防統(tǒng)治等先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。

1.水稻生產(chǎn)。移栽水稻：（1）選育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗粳稻品種，特別是要抗水稻條紋葉枯病、抗倒伏。（2）適合機械化栽插的工廠化育秧技術(shù)。（3）機械化栽插的高產(chǎn)農(nóng)藝要求。（4）高效農(nóng)藥及植保設(shè)備研制。（5）水稻機械化收割、烘干。（6）秸稈還田技術(shù)。

直播水稻：（1）選育適宜直播的水稻品種，主要對生育期有嚴格要求。優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗粳稻品種，特別是要抗水稻條紋葉枯病、抗倒伏。抗除草劑水稻品種。（2）機直播技術(shù)及農(nóng)藝要求。（3）直播稻田的除草劑應(yīng)用技術(shù)（直播稻雜草是一大難題）。（4）其他同移栽水稻。

2.小麥生產(chǎn)。（1）選育適合當(dāng)?shù)胤N植的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗小麥品種?？钩輨┬←溒贩N。（2）一次完成碎稈、滅茬、開溝、施肥、播種、鎮(zhèn)壓等項作業(yè)。難點是一播全苗。（3）除草劑應(yīng)用技術(shù)。（4）小麥機械化收割、烘干。（5）秸稈還田技術(shù)。

3.棉花生產(chǎn)。（1）選育早熟、適合機械化采收的棉花品種。高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)抗蟲棉品種。（2）機械化高效育苗、移栽技術(shù)。（3）機械化直播地膜覆蓋技術(shù)。（4）適合機械化要求的化控技術(shù)。（5）適合農(nóng)田使用的高效農(nóng)藥及植保設(shè)備研制。（6）機械化采收設(shè)備研制。（7）秸稈處理裝備研制。

4.油菜生產(chǎn)。（1）選育適合本地栽培機械化采收的高產(chǎn)、“雙低”、抗病油菜品種（株型緊湊、抗裂角、抗倒伏、菜籽成熟趨于一致）。（2）直播技術(shù)、除草劑使用技術(shù)。（3）育苗技術(shù)、機械化移栽、合理密植技術(shù)。（4）機械化收割、烘干。（5）秸稈還田技術(shù)。

（二）規(guī)模養(yǎng)殖

規(guī)?；B(yǎng)殖的技術(shù)需求主要在養(yǎng)殖設(shè)施的建設(shè)、設(shè)備的更新和畜禽糞便的處理上。

1.規(guī)模養(yǎng)豬。（1）優(yōu)良種豬的選育。（2）現(xiàn)代化豬場的選址、可移動、不固化土地豬舍的建設(shè)。（3）“豬―沼―菜”種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)技術(shù)。沼氣發(fā)酵技術(shù)，沼液的輸送肥田技術(shù)。（4）生態(tài)發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)。（5）母豬繁育技術(shù)。提高繁殖系數(shù)和仔豬成活率。（6）飼料加工和營養(yǎng)配方技術(shù)。（7）疫病防治技術(shù)體系。（8）豬場監(jiān)控技術(shù)及裝備。

2.規(guī)模養(yǎng)禽。（1）優(yōu)良種禽的選育。（2）養(yǎng)禽場的選址。（3）養(yǎng)禽場的建設(shè)、設(shè)備的研制和創(chuàng)新。（4）網(wǎng)床養(yǎng)雞技術(shù)。（5）林地規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)雞技術(shù)。（6）孵化繁殖技術(shù)。（7）疫病防治技術(shù)體系。（8）糞便無害化處理技術(shù)。

（三）園藝作物

園藝作物用工量大，種類繁多，特別是丘陵山區(qū)的果樹生產(chǎn)，地勢高低不平，種植模式多樣化，給果樹機械化生產(chǎn)帶來了很大的難度。產(chǎn)品的保鮮加工是一重點。

篇(2)

[關(guān)鍵詞]體育；產(chǎn)業(yè)市場；經(jīng)濟環(huán)境

[中圖分類號]F224 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)52-0014-02

1 體育產(chǎn)業(yè)市場

1.1 體育產(chǎn)業(yè)的形成

體育產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展，具體到從產(chǎn)生包括居民或?qū)W校、社區(qū)等組織對體育產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的需求，和以此供應(yīng)為生的人群等形成的簡單的供需關(guān)系，發(fā)展為需求者的逐漸壯大成群體性和所需產(chǎn)品的類別的豐富，從而形成規(guī)?；簿褪求w育產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓s化，形成市場，以體育活動為主或密切圍繞體育而開展經(jīng)濟活動并不斷地形成相應(yīng)的企業(yè)、公司、俱樂部等經(jīng)營實體，這些生產(chǎn)體育產(chǎn)品或提供體育服務(wù)以滿足社會需求的各類行業(yè)就是體育產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)是指為社會提供體育產(chǎn)品的同一類經(jīng)濟活動的集合以及同類經(jīng)濟部門的總和。由這些體育產(chǎn)業(yè)所形成的以體育商品、勞務(wù)供給和需求及其相互作用實現(xiàn)的商品流通總和，也就是我們所說的體育產(chǎn)業(yè)市場。

1.2 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與其自身的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和體制是否完善，體育企業(yè)市場化程度的高低有關(guān)。如果缺乏競爭力的體育企業(yè)或企業(yè)集團，體育行業(yè)由體育用品產(chǎn)業(yè)化到體育產(chǎn)業(yè)規(guī)?；霓D(zhuǎn)變將在市場的激烈競爭中被壓制或者是被淘汰掉；體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展是否平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，直接帶動了周邊體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為經(jīng)濟發(fā)展中的一個分支，加快體育社會化、產(chǎn)業(yè)化的進程,大力推進體育管理體制改革；整合體育資源,實現(xiàn)體育企業(yè)的資產(chǎn)重組；加強體育產(chǎn)業(yè)與資本市場的互動,拓寬體育產(chǎn)業(yè)的融資渠道，把體育產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成經(jīng)濟增長中的新亮點；體育本體產(chǎn)業(yè)在整個體育產(chǎn)業(yè)中所占應(yīng)是主體地位，高于其他尤其是體育用品產(chǎn)業(yè)，這涉及市場體系是否健全；體育的管理體制和運行機制很大程度上左右著行業(yè)的運行與發(fā)展。

2 體育產(chǎn)業(yè)市場規(guī)?；l(fā)展的必要性

2.1 提高體育消費質(zhì)量的需要

隨著人們收入的不斷增長和生活水平的不斷提高,體育健身、休閑、娛樂等方面的需求也在大幅提高，所以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的體育消費的需要，同時也為體育產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場，體育產(chǎn)業(yè)包括所有與體育相關(guān)的經(jīng)濟活動，與其他產(chǎn)業(yè)類似，體育產(chǎn)業(yè)也有其產(chǎn)品，也就是我們所說的體育商品，例如服裝、器材、食品等，體育商品具有鮮明的文化商品的特點，它不僅是滿足人們基本生存需要，也是提高生活質(zhì)量，滿足更高層次生活的需求，這使得體育產(chǎn)品和服務(wù)有著巨大的潛在市場。體育產(chǎn)業(yè)從最開始的分散沒有形成一定規(guī)模和規(guī)范的市場，到逐步以市場為核心，消費為主體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是隨著市場的壯大而壯大的，市場存在著供需關(guān)系，競爭關(guān)系等經(jīng)濟領(lǐng)域的關(guān)系法則，人們生活水平的提高勢必對所需商品質(zhì)量的好壞產(chǎn)生影響。因此，體育產(chǎn)業(yè)在這種需求和競爭的環(huán)境中，必須整合資源，調(diào)整自身管理和運營機制，降低成本，更大地、更高質(zhì)量地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的體育消費需求，這就使得體育產(chǎn)業(yè)市場規(guī)?；l(fā)展成為必然。

2.2 體育產(chǎn)業(yè)市場自身發(fā)展的需要

從經(jīng)濟學(xué)角度看，產(chǎn)業(yè)是同一屬性的企業(yè)集合，其目的就是在某種市場中，有效地利用各種資源，實現(xiàn)價值的最大化。市場則是指一切商品交換活動的總和，或者說，是商品供給和商品需求及其相互作用所實現(xiàn)的商品流通的總和。市場是社會分工和商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，社會分工越細，商品經(jīng)濟越發(fā)達，市場規(guī)模與范圍就越大。在市場經(jīng)濟條件下，體育產(chǎn)業(yè)市場是實現(xiàn)體育商品和體育勞務(wù)價值、實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)積累從而最終實現(xiàn)體育再生產(chǎn)的關(guān)鍵。由于體育產(chǎn)業(yè)市場的不斷變化，它又不斷從外部造成一定壓力，促使體育商品、體育勞務(wù)生產(chǎn)者和提供者不斷改進生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，推動體育商品生產(chǎn)和勞務(wù)不斷創(chuàng)新和發(fā)展，在這個過程中，體育產(chǎn)業(yè)自身為了生存、發(fā)展需要進行整合、擴充，在合理調(diào)配資源的前提下，完善體制機制，形成規(guī)?；?、集約化以適應(yīng)不斷變化的市場。

2.3 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

體育產(chǎn)業(yè)化已發(fā)展到一定的規(guī)模,顯示出其經(jīng)濟方面的優(yōu)勢，而體育產(chǎn)業(yè)又帶動許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進了整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并在引導(dǎo)社會消費、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動國民經(jīng)濟發(fā)展方面顯示出巨大的潛力，體育消費正在人們?nèi)粘Ｉ钪姓加性絹碓酱蟮谋戎?同時也吸引了越來越多的投資者加入體育產(chǎn)業(yè)。將體育資源與相關(guān)行業(yè)整合，以產(chǎn)品為依托，以市場為導(dǎo)向，建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)市場,繁榮體育經(jīng)濟。因此,要努力開發(fā)體育市場,提高服務(wù)質(zhì)量和水平,增強體育市場發(fā)展的動力和后勁，促進高效率的體育產(chǎn)業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟綜合體的良性互動,使體育產(chǎn)業(yè)市場朝著多元化、市場化方向發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整必須充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,進行專業(yè)化、規(guī)?；恼?從整體上提升體育產(chǎn)業(yè)的競爭力，推進體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 經(jīng)濟環(huán)境與體育產(chǎn)業(yè)市場規(guī)?；l(fā)展

經(jīng)濟環(huán)境是指影響和制約經(jīng)濟發(fā)展的主要外部條件，包括資源對經(jīng)濟發(fā)展的約束程度,還指可治理的環(huán)境,如經(jīng)濟體制、社會總供給與總需求的平衡狀態(tài)及社會通貨水平和經(jīng)濟發(fā)展的秩序等。經(jīng)濟環(huán)境的優(yōu)劣主要取決于總供給與總需求能否保持大體的平衡,通貨膨脹是否得到治理,經(jīng)濟秩序是否建立并完善,以及能否建立和健全有效配置資源,有利于經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟體制，這些是指經(jīng)濟環(huán)境的特點。經(jīng)濟環(huán)境作為一種抽象的名詞對整個國民經(jīng)濟發(fā)展所起到的決定性作用，它與體育產(chǎn)業(yè)市場規(guī)?；l(fā)展有著密不可分的聯(lián)系：

3.1 經(jīng)濟環(huán)境的特點決定了體育產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展的規(guī)模

經(jīng)濟環(huán)境對體育運動改革與發(fā)展提出了一個現(xiàn)實問題，體育運動的改革與發(fā)展,必須根據(jù)社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展,來確立體育發(fā)展的規(guī)模與速度。也就是體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的決定性因素是社會和經(jīng)濟的發(fā)展。這些發(fā)展是受經(jīng)濟環(huán)境所制約和影響的。經(jīng)濟環(huán)境受地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r的影響，不同地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境不同，經(jīng)濟發(fā)展水平不同，體育產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展?fàn)顩r就不同。我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度慢，經(jīng)濟發(fā)展水平低。因此，西部地區(qū)居民人均收入水平低，可支配收入比例小，其用于體育消費的支出較少，決定了西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展的規(guī)模相對較小。沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，居民人均收入水平高，用于體育消費的支出相對較多，對體育產(chǎn)品質(zhì)量要求高，因此推動了體育產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展規(guī)模。

3.2 體育產(chǎn)業(yè)市場規(guī)?；l(fā)展對經(jīng)濟環(huán)境的需求

隨著經(jīng)濟體制改革的發(fā)展，多種所有制和多種經(jīng)營方式的出現(xiàn)，人們的收入差距逐漸拉開，體育消費的層次性逐漸顯現(xiàn)，根據(jù)人們對體育消費的不同要求，體育產(chǎn)業(yè)市場規(guī)?；l(fā)展勢在必行。體育市場的需求是拉動體育消費的動力，體育市場規(guī)?；l(fā)展是溝通體育服務(wù)生產(chǎn)和

體育消費之間的橋梁。體育市場規(guī)模化，可以通過國家投入、體育部門自籌和社會集資等多渠道的形式建設(shè)一批能舉辦比賽，又能向社會開放供群眾活動的不同功能、不同類型的體育場館，并加以市場化運作。又可以通過外商獨資，中外合資或個人投資興辦的以體育服務(wù)為內(nèi)容的盈利性體育企業(yè)，從而發(fā)展和擴大體育市場規(guī)模。

3.3 體育產(chǎn)業(yè)市場規(guī)?；l(fā)展對經(jīng)濟環(huán)境的適應(yīng)性

體育產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模化發(fā)展應(yīng)與經(jīng)濟環(huán)境相適應(yīng)。體育運動項目的開發(fā)須符合地域文化特征；體育產(chǎn)業(yè)市場規(guī)?；l(fā)展應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟相協(xié)調(diào)；經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)體育的發(fā)展應(yīng)以信息、高技術(shù)為主發(fā)展體育產(chǎn)品，建立社區(qū)俱樂部；經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)應(yīng)以競技體育帶動群眾體育的發(fā)展；經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)競技體育方面應(yīng)以民族傳統(tǒng)體育為主，推動少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的大眾化，體育用品業(yè)的生產(chǎn)則應(yīng)以生產(chǎn)少數(shù)民族體育用品業(yè)為主，在社區(qū)體育方面，應(yīng)采取百花齊放的方針。根據(jù)消費者對體育產(chǎn)品需求的不同，體育產(chǎn)業(yè)市場在發(fā)展過程中應(yīng)因地因時制宜，確定其發(fā)展規(guī)模和方向。

4 體育產(chǎn)業(yè)市場規(guī)?；l(fā)展應(yīng)注意的問題

體育投資和體育消費主要受社會經(jīng)濟發(fā)展水平，以及居民人均水平等經(jīng)濟因素的制約。體育產(chǎn)業(yè)市場規(guī)?；l(fā)展的同時須與經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟體制的不斷完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境，通過調(diào)整行業(yè)布局，優(yōu)化資源配置，使體育產(chǎn)業(yè)的增長轉(zhuǎn)移到依靠本體產(chǎn)業(yè)軌道上來，才能提高體育產(chǎn)業(yè)市場規(guī)?；l(fā)展的程度，不會產(chǎn)生市場的無序、盲目發(fā)展以致資源浪費，加大成本，導(dǎo)致體育產(chǎn)業(yè)市場規(guī)?；陌l(fā)展走彎路。體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進體育消費的增長，從而優(yōu)化人們的生活消費結(jié)構(gòu)。從發(fā)展的角度看，對體育產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模化發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境分析和研究，為體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者和相關(guān)管理決策者提供有意義的借鑒和參考，減少和規(guī)避體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與投資的風(fēng)險，使體育產(chǎn)業(yè)保持健康、快速、持續(xù)的發(fā)展。從而為體育產(chǎn)業(yè)市場規(guī)?；l(fā)展找到一條切實可行的道路。

參考文獻：

[1]駱秉全.簡編體育市場營銷學(xué)[M].北京:中華工商聯(lián)合出版社,2001:3.

篇(3)

[關(guān)鍵詞] 規(guī)?；?養(yǎng)殖業(yè) 模式 發(fā)展

[中圖分類號] S8-1 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650（2013）03-0200-01

縱觀改革開放30年來，我國的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)正在由粗放型向集約型，從分散型向規(guī)?；瑥臄?shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。逐步建立和完善以農(nóng)戶經(jīng)營為主題，龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，把分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖逐漸集中起來，形成養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化、區(qū)域化和社會化，逐漸形成規(guī)?；B(yǎng)殖、加工運輸、市場營業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，從而實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、規(guī)模化養(yǎng)殖模式概述

規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)就是從欄舍建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施配備、良種選擇、投入品使用、衛(wèi)生防疫、糞污處理等方面滿足科學(xué)合理以實現(xiàn)畜禽良種化，養(yǎng)殖設(shè)施化，生產(chǎn)規(guī)范化，防疫制度化，糞污無害化，監(jiān)管常態(tài)化的標(biāo)準化、規(guī)模化生產(chǎn)。規(guī)利用現(xiàn)代化的建筑設(shè)施和設(shè)備及環(huán)境調(diào)控技術(shù)為畜禽養(yǎng)殖創(chuàng)造比較適宜的生活環(huán)境，及為畜禽的規(guī)?；?、工廠化、集約化生產(chǎn)創(chuàng)造適宜的工藝模式和工程配套技術(shù)。參與創(chuàng)建的規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)經(jīng)營活動必須遵守畜牧法、動物防疫法等相關(guān)法律法規(guī)，具備養(yǎng)殖場備案登記手續(xù)。參與創(chuàng)建的規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)經(jīng)營活動必須遵守畜牧法、動物防疫法等相關(guān)法律法規(guī)，具備養(yǎng)殖場備案登記手續(xù)和動物防疫條件合格證，養(yǎng)殖檔案完整，兩年內(nèi)無重大動物疫病發(fā)生，且無非法添加物使用記錄；種畜禽場須具備《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》。

二、規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)在我國發(fā)展的歷程

改革開放以來，我國的養(yǎng)殖業(yè)得到了較快的發(fā)展，其發(fā)展歷程主要分為三個階段：20世紀70年代末至80年代為以引進消化吸收發(fā)展方式為主的快速發(fā)展年代，我國先后引進并研制改良了國外現(xiàn)代化養(yǎng)雞、養(yǎng)豬等養(yǎng)殖模式與裝備，快速推動了我國規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，是我國成為世界生產(chǎn)大國，并基本解決了我國人民的吃肉問題。20世紀90年代以畜禽舍縱向通風(fēng)和濕簾降溫技術(shù)改造及新型畜舍為代表的第二個發(fā)展階段，解決了畜禽舍原先橫向通風(fēng)的死角和夏季高溫問題。21世紀為我國養(yǎng)殖業(yè)尋求自主創(chuàng)新發(fā)展的清潔生產(chǎn)健康養(yǎng)殖工藝模式的設(shè)施養(yǎng)殖工程新技術(shù)階段。為我國的規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)升級提供了技術(shù)支持。我國畜牧養(yǎng)殖事業(yè)經(jīng)過近30年的發(fā)展，已經(jīng)從過去的以引進消化吸收為主，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的開發(fā)我國特色的設(shè)施畜牧工程技術(shù)模式、提升我國畜禽健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)自主支撐技術(shù)為主的發(fā)展方向。

在下一步的發(fā)展方向里，只有進一步做好標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖場與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合，才能實現(xiàn)生產(chǎn)與市場的對接。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的競爭優(yōu)勢和帶動能力，建設(shè)標(biāo)準化產(chǎn)業(yè)基地，采取“公司+規(guī)模養(yǎng)殖場戶”等形式發(fā)展標(biāo)準化生產(chǎn)。主管單位加強信息引導(dǎo)和服務(wù)，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作機制，推動標(biāo)準化養(yǎng)殖產(chǎn)品品牌建立，努力實現(xiàn)努力實現(xiàn)生產(chǎn)上水平、產(chǎn)品有出路、效益有保障。

三、我國規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展存在的主要問題

盡管規(guī)?；B(yǎng)殖在我國取得了較大發(fā)展，但是和國外比起來，依舊比較落后，受地域影響比較大，下面就存在的主要問題及發(fā)展出路做一簡單論述：

1.養(yǎng)殖規(guī)?；潭绕?，從業(yè)人員的投資能力薄弱。在我國，仍然以農(nóng)戶小規(guī)模養(yǎng)殖為主，農(nóng)民的投資能力低是影響?zhàn)B殖規(guī)模的主要因素。一般農(nóng)戶因為收資金限制，無法擴大經(jīng)營規(guī)模，購買不起正規(guī)的養(yǎng)殖產(chǎn)品設(shè)備，以至于無法創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境，嚴重影響了產(chǎn)品的品質(zhì)，所以，制定專門的財政、稅收、用地、金融、保險等優(yōu)惠政策，通過項目傾斜、以獎代補等手段引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動，對規(guī)?；B(yǎng)殖場戶給予更多的扶持措施，支持、保障產(chǎn)品安全，是我國養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵。

2.養(yǎng)殖工程技術(shù)的標(biāo)準化、成套化程度低。我國至今未能從養(yǎng)殖模式定型研究入手，形成成套化、標(biāo)準化、系列化的養(yǎng)殖裝備產(chǎn)業(yè)。更沒有實力研究適合于我國不同畜種和不同規(guī)模要求的不同生產(chǎn)工藝模式的養(yǎng)殖裝備技術(shù)，也談不上對養(yǎng)殖戶使用的簡單經(jīng)濟型設(shè)備的研制開發(fā)等。由此嚴重影響?zhàn)B殖業(yè)的成本和相對競爭力。只有重點做好符合我國國情和地域特色的養(yǎng)殖工程的研究開發(fā)，集中地域優(yōu)勢進行適宜的規(guī)模化生產(chǎn)，逐步實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)殖戶專業(yè)化，養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準化，規(guī)?；?，才能為我國有集散型養(yǎng)殖向規(guī)模化養(yǎng)殖升級提供基礎(chǔ)，保證我國養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

篇(4)

 

實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距是我國現(xiàn)代化發(fā)展過程中的關(guān)鍵問題之一。從我國的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式迫切面臨著升級與轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路和發(fā)展方向，也是在新時期下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；蛯I(yè)化之間相互影響、相互促進。如何利用新型城鎮(zhèn)化推動我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；c專業(yè)化發(fā)展，協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系，從而縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是我國現(xiàn)階段巫需解決的重大課題。    

新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之間的關(guān)系早就被我國眾多的學(xué)者所注意到?？赂ＦG認為，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互影響、互為依托，農(nóng)業(yè)剩余為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供農(nóng)產(chǎn)品以及剩余勞動力，而城鎮(zhèn)化則是作為農(nóng)業(yè)剩余勞動力的蓄水池，實現(xiàn)二者的同步推進時是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要手段，也是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。曹俊杰等(2014>在分析我國城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的互動關(guān)系以及二者之間協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的主要困境的基礎(chǔ)上，提出了協(xié)調(diào)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的若干政策建議。在定性分析我國城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展問題上，諸多學(xué)者也做出了自己的貢獻。蘇發(fā)金(2012，運用時間序列VAR模型，對我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之間的關(guān)系進行了實證檢驗，認為城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在短期內(nèi)有負面影響，而在長期內(nèi)則對其有促進作用。夏春萍等(2012 ) }"同樣運用VAR方法，得出的結(jié)論為城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有明顯的正向帶動作用，反之亦然。毛智勇等(2013)通過采用得分比較方法，對我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)度進行了國際比較，并定量分析了我國六個省域的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀。夏顯力等(2013，利用協(xié)整和誤差修正模型分析了1991-2010年陜西省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的動態(tài)關(guān)系，結(jié)果表明城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展影響顯著，而短期內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升會不利于城鎮(zhèn)化的提高。此外，張勇民等(2014) }'，利用DEA方法，對我國民族地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的協(xié)調(diào)發(fā)展程度進行了實證檢驗。而韓國明等(2015)}e，則運用禍合協(xié)調(diào)度模型，對我國31個省域2005-2012年的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)度進行了測量，并分析了其空間演變趨勢。    

總而言之，既有的研究對我國新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的相互影響關(guān)系以及協(xié)調(diào)度進行了充分的探討。然而，值得注意的是，目前對我國各省兩化之間相互關(guān)系的定量研究依然不夠充分，現(xiàn)有的研究均是利用時間序列的VAR分析或是單獨分析某個省份內(nèi)部的發(fā)展情況。本文將利用PVAR模型，對我國30個省級行政區(qū)域的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；蛯I(yè)化發(fā)展的關(guān)系進行探討，并根據(jù)實證結(jié)果提出若干政策啟示。

篇(5)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)土地；規(guī)?；?jīng)營；認識誤區(qū)

一、引言

農(nóng)業(yè)土地規(guī)?；?jīng)營是工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步發(fā)展的必然結(jié)果，也是解決“三農(nóng)”問題的根本路徑。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；拍墚a(chǎn)業(yè)化，才能現(xiàn)代化。通過對東北糧食主產(chǎn)區(qū)的考察發(fā)現(xiàn)，東北地區(qū)有發(fā)展農(nóng)業(yè)土地規(guī)模化經(jīng)營的良好條件，并長期以來進行著土地規(guī)?；?jīng)營的探索。如黑龍江省克山縣，2012年土地規(guī)?；?jīng)營的面積已發(fā)展到 240 萬畝，占耕地總面積的 80%；遼寧省新民市土地規(guī)?；?jīng)營達到85%以上。但長期以來，無論是從理論還是從實踐對農(nóng)業(yè)土地規(guī)模化經(jīng)營都存在著一定的認識誤區(qū)。每當(dāng)談到土地規(guī)模經(jīng)營，就認為是將土地集中管理，經(jīng)營的土地面積越大越好，有規(guī)模就有效益。在這樣的一種認識下，一些社會資本（企業(yè)和個人）通過正常和非正常的手段開始進入到土地領(lǐng)域，集中土地，也引發(fā)一些社會矛盾，甚至侵害農(nóng)民利益。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)土地規(guī)?；?jīng)營要有一個正確的認識，否則就會走入歧途。

發(fā)展農(nóng)業(yè)土地規(guī)?；?jīng)營應(yīng)該遵照規(guī)模經(jīng)營的規(guī)律行事。一是看是否具備條件。從國際上看，世界各國一般把60%～70%的農(nóng)業(yè)勞動力穩(wěn)定地轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為實行規(guī)模經(jīng)營的起步條件，也就是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到能夠吸納大量從土地中轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民就業(yè)，這樣才能實現(xiàn)土地集中。二是看是否具有效果。從數(shù)量上看，農(nóng)業(yè)土地規(guī)模化經(jīng)營不能一味地追求其規(guī)模大，還要看土地產(chǎn)出效率。如果土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率低，經(jīng)營土地再大的規(guī)模也沒有意義。因此，推行農(nóng)業(yè)土地規(guī)?；?jīng)營要有正確的認識，不能盲目，要因地制宜，重在效果。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)土地規(guī)?；?jīng)營的誤區(qū)

誤區(qū)之一：把土地規(guī)?；?jīng)營等同于土地數(shù)量集中。一些地方政府一談到土地規(guī)?；?jīng)營，就想把土地集中起來，認為這樣就是規(guī)模化經(jīng)營了。在實踐上，這是一個很大的誤區(qū)。農(nóng)業(yè)土地規(guī)?；?jīng)營是在家庭承包經(jīng)營體制長期不變的前提下推行的，國家以糧田為基準的各項農(nóng)業(yè)補貼政策，使農(nóng)民享受到土地給他們帶來的利益，增加了農(nóng)民對土地的重視。在東北地區(qū)，由于土地資源豐富，推行土地規(guī)模經(jīng)營是有優(yōu)勢的。如哈爾濱市從2010年就開始出臺一些政策，鼓勵農(nóng)機合作社擴大土地連片規(guī)模，推動農(nóng)民帶地入社，以短期或長期租賃農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)的方式，促進土地多渠道向農(nóng)機合作社流轉(zhuǎn)，擴大土地規(guī)模經(jīng)營。部分具備條件的地區(qū)推行土地規(guī)?；?jīng)營，確實提高了勞動效率，也給農(nóng)民帶來了利益。實際上，地方政府看重了土地規(guī)?；?jīng)營帶來的利益，同時也忽略了土地規(guī)?；?jīng)營帶來的風(fēng)險。認為如果土地租金收入高于農(nóng)民自己經(jīng)營土地的收益，農(nóng)民就會流轉(zhuǎn)自己的土地，就實現(xiàn)了土地規(guī)?；?jīng)營，而農(nóng)民在第二三產(chǎn)業(yè)能充分就業(yè)，又會得到一份收入。如果農(nóng)民在第二三產(chǎn)業(yè)不能順利就業(yè)，其預(yù)期收入就無指望，那么風(fēng)險就產(chǎn)生了。因此，政府推行土地規(guī)?；?jīng)營的邏輯就是如果要實現(xiàn)推動土地規(guī)?；?jīng)營的目標(biāo)，就必須向農(nóng)民支付比農(nóng)民自己經(jīng)營土地的收入高得多的租金。在東北地區(qū)，因制度的“路徑依賴”，政府依然按這種邏輯貪大求全地發(fā)展土地規(guī)模化經(jīng)營。我們也可以理性地想想看，租入土地的公司或機構(gòu)憑什么就可以從土地上獲得高收入，這里面存在著市場風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險，如2010吉林省某地一公司租170多公頃土地，在當(dāng)年春耕生產(chǎn)時卻雇傭不到勞動力，即使找到了勞動力但人力成本也比較高，一天工資至少是100元，并且是現(xiàn)金支付，中午還要有免費午餐。如果租用土地的公司不能盈利，就不能全額支付土地租金，那么農(nóng)民的收入就受到影響。如果農(nóng)民不能從土地的規(guī)?；?jīng)營中獲得土地的增值收益，節(jié)省出來的勞動力也因為沒有穩(wěn)定的工作而不會獲得更多的收入，這時農(nóng)民又不能收回土地耕種，那么農(nóng)民的生存就困難了。因此，農(nóng)業(yè)土地規(guī)模化經(jīng)營的這一實踐誤區(qū)，會造成一些土地規(guī)?；?jīng)營不良的后果。

誤區(qū)之二：把土地規(guī)?；?jīng)營看作是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的形式或樣板。在工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步推進的進程中，農(nóng)業(yè)土地規(guī)?；?jīng)營是總體上的發(fā)展趨勢。一些地方政府為了追求政績，就人為地打造了一些有一定基礎(chǔ)的土地規(guī)?；?jīng)營單位，出現(xiàn)了農(nóng)民“被規(guī)?！?，但最終結(jié)果并不好，甚至傷了農(nóng)民的心。我國總體上是一個以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)大國，有2.4億多農(nóng)戶，戶均農(nóng)地規(guī)模不足0.4公項，推行農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營化規(guī)模，要根據(jù)農(nóng)業(yè)土地的實際經(jīng)營狀況來確定。受人多地少的約束和農(nóng)村人口流動與耕地面積下降趨勢的影響，農(nóng)業(yè)土地規(guī)模化經(jīng)營不能貪大。在東北地區(qū)，農(nóng)業(yè)自然資源稟賦雖好，但城市化進程中農(nóng)民的有效轉(zhuǎn)移速度、農(nóng)村人口流動和耕地減少的速度之間相互矛盾，再加上土地類型的多樣性，也使農(nóng)業(yè)土地規(guī)?；?jīng)營不能一刀切。比如，在平原區(qū)土地連片，適合機耕作業(yè)，具備推行土地規(guī)?；?jīng)營的基本條件；在山區(qū)和半山區(qū)則更適合小規(guī)模的以農(nóng)戶為單位的土地經(jīng)營。在二三產(chǎn)業(yè)發(fā)達的地方，受土地自然資源稟賦的約束，即使90%的農(nóng)民都成功地轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，依然會存在戶均不足4公頃耕地的小規(guī)模經(jīng)營。近年來的文獻資料顯示，截止2010年底全國已經(jīng)有1.5億農(nóng)村勞動力流動轉(zhuǎn)移，但土地規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展并不快。在東北地區(qū)，有成功的土地規(guī)?；?jīng)營的一些個案，多數(shù)是政府培植的種植大戶、個別強勢村委集中土地返租倒包和個別專業(yè)合作社所形成的土地規(guī)?；?jīng)營的單位，但是以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為多數(shù)。因此，東北地區(qū)要推行土地規(guī)?；?jīng)營，就要根據(jù)東北地區(qū)的土地自然分布、市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與服務(wù)等條件，通盤考慮，以確保土地規(guī)?；?jīng)營良性發(fā)展。

誤區(qū)之三：把土地規(guī)?；?jīng)營當(dāng)作強勢部門或利益部門獲取利益的工具。從趨勢上看，土地規(guī)?；?jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要前提，但不能忽略現(xiàn)有的家庭承包經(jīng)營土地的方式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的適應(yīng)性。城市化發(fā)展使大批農(nóng)村人口進入城市，那么，人都進城了，土地怎么辦，只有推行土地規(guī)?；?jīng)營，來解決農(nóng)村人口的減少和土地的閑置等問題。土地經(jīng)營可帶來財富，這財富不僅是政府的，更是農(nóng)民的。從部分地方實行土地規(guī)?；?jīng)營后的情況看，一些公司進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，以低價收購農(nóng)民土地，使農(nóng)村土地向非耕種者過度集中，公司擔(dān)當(dāng)土地經(jīng)營的主角，農(nóng)民成為這些公司的雇工，身份變成拿工資的農(nóng)業(yè)工人。這樣一來，土地的規(guī)模效益多數(shù)被承包者獲得，造就了一批“新地主”，尤其是在那些農(nóng)民“被規(guī)模”的地方，這些農(nóng)民種的雖然是原先自己的地，但他們感受到的是自己被雇傭，他們對田間作業(yè)的用心程度就大打折扣，消極怠工、偷懶?；瑫蔀槌B(tài)。例如在遼寧省新民市一個鎮(zhèn)的水稻生產(chǎn)區(qū)，全鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)由一家公司經(jīng)營，被雇傭的農(nóng)民就不像種自己家的耕地那樣盡心盡力，對水稻除草總是把草根留在土里，以期待下次公司還要再次雇傭他。種地也是個“良心活”，用不用心效果大不一樣，因而農(nóng)民的勞動生產(chǎn)率及工作質(zhì)量無法衡量。推行土地規(guī)模化經(jīng)營總體上還是利益驅(qū)動的，實現(xiàn)了利益邊界清晰，利益驅(qū)動就能使農(nóng)民種自己的地，自覺并盡心盡力。

通過實地考察，實行土地規(guī)?；?jīng)營后，雖然土地的收益提高了，但是并不是所有村民的收益都在提高，而承包方占有了土地的規(guī)模效益。外來資本以追求利潤為目的，土地產(chǎn)生的利潤歸外來公司所有，農(nóng)戶承擔(dān)的風(fēng)險增大了，農(nóng)戶可能無法享受到土地的增值效益。如果農(nóng)民得不到土地租金，或土地租金不能隨行就市，農(nóng)民就會收回土地自己經(jīng)營，不愿意再讓承包公司經(jīng)營了。也有的農(nóng)民將土地完全流轉(zhuǎn)給了其他種田人，變成了失地農(nóng)民，他們有的進城務(wù)工成為新市民，有的重新淪為佃農(nóng)。

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)土地規(guī)?；?jīng)營的建議

1.因地制宜，發(fā)展多類型土地規(guī)?；?jīng)營

發(fā)展農(nóng)業(yè)土地規(guī)?；?jīng)營，首先受到農(nóng)業(yè)自然資源的限制，不可能是一個模式，最佳規(guī)模也并不是惟一的。農(nóng)業(yè)自然資源稟賦決定了土地規(guī)模經(jīng)營的類型，也決定了土地經(jīng)營最佳規(guī)模是一個范圍相當(dāng)大的領(lǐng)域，即多種不同規(guī)模類型的最佳規(guī)模。比如東北地區(qū)有平原、山地、丘陵等多樣地貌的土地，不同農(nóng)戶或家庭農(nóng)場擁有的土地資源不同，其規(guī)模不同，效率就不同；即使擁有不同土地資源的農(nóng)戶其土地經(jīng)營的規(guī)模相同，那么受生產(chǎn)要素的影響，其農(nóng)業(yè)土地效率也會不同；假使土地經(jīng)營效率相同，則規(guī)模會是一個較大范圍。因此，推行農(nóng)業(yè)土地規(guī)?；?jīng)營，不僅根據(jù)自然資源稟賦和相關(guān)技術(shù)條件來確定，也要考慮如農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營者的能力、政府相關(guān)制度（如土地政策、人口政策、戶籍制度等）、市場環(huán)境變化等因素。所以，發(fā)展農(nóng)業(yè)土地規(guī)?；?jīng)營不能一刀切，必須根據(jù)當(dāng)?shù)貙嵱械母鞣矫鏃l件，實行多類型的土地規(guī)?；?jīng)營。

2.尊重客觀規(guī)律，發(fā)展有效性的土地規(guī)模化經(jīng)營

通常用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率來衡量土地規(guī)?；?jīng)營的有效性。實踐證明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率并不完全取決于土地經(jīng)營規(guī)模，它還取決于農(nóng)業(yè)分工專業(yè)化水平，比如土地產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)技術(shù)進步、農(nóng)戶經(jīng)營者個人素質(zhì)等。在很多情況下，分工、專業(yè)化、組織化、市場化等發(fā)展的規(guī)律性綜合影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，比如不同方式的技術(shù)進步會使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率持續(xù)增長，與土地經(jīng)營規(guī)模沒有任何關(guān)系。在東北地區(qū)就要根據(jù)土地自然稟賦具體類型，通過分工專業(yè)化實現(xiàn)平原區(qū)農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的經(jīng)濟效益增長和山地區(qū)小農(nóng)經(jīng)濟效益增長并行，無論是大規(guī)模農(nóng)場，還是中小規(guī)模農(nóng)場或小型農(nóng)戶經(jīng)營，追求規(guī)模經(jīng)營的有效性。正象施蒂格勒創(chuàng)造的以生存技術(shù)法確定的最佳規(guī)模群，即與分工、專業(yè)化、經(jīng)濟組織和效率密切相關(guān)的規(guī)模。所以，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率視角，應(yīng)發(fā)展有效性的農(nóng)業(yè)土地規(guī)?；?jīng)營。

3.建立城鄉(xiāng)一體化的社會公共服務(wù)，為土地規(guī)?；?jīng)營提供服務(wù)保障

政府提供均等化基本公共服務(wù)，引導(dǎo)和建立一系列涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)社會化服務(wù)體系，包括農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機、種子繁育基地等，實行訂單式服務(wù)。增大農(nóng)村教育、衛(wèi)生和文化等領(lǐng)域的覆蓋面，逐步提高農(nóng)村的整體水平。打破城鄉(xiāng)的制度障礙，實現(xiàn)人口的自由遷徙和城鄉(xiāng)間的自由流動，讓農(nóng)民與城市自由往來；實現(xiàn)金融和土地要素自由流轉(zhuǎn)，可以借鑒重慶市的做法，通過地票解決金融和土地流轉(zhuǎn)問題。尊重農(nóng)民的意愿和自由選擇，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，統(tǒng)籌安排，形成土地規(guī)模化經(jīng)營的服務(wù)體制，實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

4.推行家庭農(nóng)場，為發(fā)展土地規(guī)?；?jīng)營打造主體

按照十的思路，家庭農(nóng)場作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，將成為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體。它是以農(nóng)戶家庭為基本組織單位，以市場為導(dǎo)向，以利潤最大化為目標(biāo)，專業(yè)從事適度規(guī)模的農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)、加工和銷售，實行自主經(jīng)營、自負盈虧的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)展家庭農(nóng)場是促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效形式。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，目前中國經(jīng)營面積達30畝以上的種植業(yè)大戶已達887.4萬戶。在東北地區(qū)，發(fā)展家庭農(nóng)場已經(jīng)成為提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平的有效載體，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中表現(xiàn)最活躍、最具生命力的部分。例如，吉林省延邊地區(qū)90%以上的專業(yè)農(nóng)場都是農(nóng)民經(jīng)營的，2012年吉林延邊451家專業(yè)農(nóng)場實現(xiàn)凈利潤2.04億元，平均每個農(nóng)場盈利45萬元，糧食單產(chǎn)高出全州平均值20%左右；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)價格已經(jīng)從過去的每公頃2000元至3000元，提高到目前的每公頃5000元到6500元。因此，要積極營造支持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策氛圍，制定扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策，打造土地規(guī)?；?jīng)營主體。

“自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟再生產(chǎn)交織在一起”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和“三化”同步推進的內(nèi)在邏輯要求，決定了土地規(guī)模化經(jīng)營是最適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)方式，最能提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。從某種意義上說，有些地方推行的“公司 + 農(nóng)戶”土地規(guī)模化經(jīng)營的組織模式，是企業(yè)與農(nóng)民的合作，是家庭成員之間利益共同體的最佳組合，就好比盧梭所描述的“獵鹿”典故。由于雙方的效用函數(shù)不一致，企業(yè)不一定能種好地，只有把農(nóng)業(yè)當(dāng)成終身職業(yè)追求的農(nóng)民，才能種好耕地。只有讓“農(nóng)民自己種地，種自己的地”，才能實現(xiàn)效益最大化。所以，推行農(nóng)業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營，要從實踐的誤區(qū)走出來，真正發(fā)揮土地規(guī)?；?jīng)營應(yīng)有的經(jīng)濟優(yōu)勢。

參考文獻：

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[2]李林巖.梨樹探索土地規(guī)?；?jīng)營新模式[N].吉林日報，2012-01-09.

篇(6)

加快推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；欠睒s農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的有效途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快實現(xiàn)“兩個率先”的現(xiàn)實選擇，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的第一工程。根據(jù)《省政府關(guān)于加快發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)的意見》（蘇政發(fā)〔*〕44號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加快推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，提出如下實施意見。

一、明確高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；哪繕?biāo)任務(wù)

今年以來，全市各地按照市委、市政府的部署要求，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)，取得了明顯成效，高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。全市高效農(nóng)業(yè)面積、上半年農(nóng)產(chǎn)品出口增幅列全省第一，“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)民收入等都位居全省前列。但是，高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；c建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求相比還存在不少差距，面臨著不少的壓力和挑戰(zhàn)。各地要抓住當(dāng)前高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利時機，從推進新農(nóng)村建設(shè)的高度，進一步統(tǒng)一思想認識，堅定加快推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；男判?，切實增強緊迫感和責(zé)任感，精心謀劃，扎實推進。當(dāng)前和今后一個時期，我市加快推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的總體要求是：堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力為目標(biāo)，以市場需求為導(dǎo)向，以體制、機制和科技創(chuàng)新為動力，以高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；攸c項目為抓手，聚集資源、聚集資金、聚集技術(shù)，加強產(chǎn)業(yè)整合，擴大基地規(guī)模，突出龍頭帶動，大力發(fā)展經(jīng)濟效益好、附加值和外向度高、帶動作用明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

“*”時期推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的目標(biāo)任務(wù)是：①到2010年，全市有10個年產(chǎn)值10億元以上的高效優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，有10個在全省全國有影響的高效農(nóng)業(yè)品牌，有100個高效優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；②高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭缺３秩〉谝?，農(nóng)產(chǎn)品出口增幅保持全省第一，農(nóng)業(yè)增加值保持全省前兩位；③高效農(nóng)業(yè)規(guī)模每年擴大4-5%，到2010年全市畝均效益2000元以上的高效農(nóng)業(yè)面積達到500萬畝以上，高效農(nóng)業(yè)規(guī)模達到60%以上，其中大蒜、苔蒜、創(chuàng)匯特菜、設(shè)施蔬菜、食用菌、花卉苗木產(chǎn)業(yè)達到80%；④畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重每年提高5個百分點，到2010年規(guī)模養(yǎng)殖比重生豬達55%，蛋禽達85%，肉禽達85%，奶牛達85%，肉羊達40%，建成集約化規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)10個，養(yǎng)殖小區(qū)300個，中等規(guī)模養(yǎng)殖場500個，專業(yè)大戶1萬個。

二、做大做強高效優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)

堅定不移地推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物和高效養(yǎng)殖業(yè)，做大做強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2010年優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量占農(nóng)產(chǎn)品總量的75%以上。從全市來講，重點規(guī)劃建設(shè)蔬菜、林業(yè)、果品、奶業(yè)、畜禽、銀杏、食用菌、水產(chǎn)、花卉苗木和優(yōu)質(zhì)稻麥十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各縣（市）、*區(qū)要結(jié)合本地的資源稟賦，突出2-3個具有鮮明區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進行重點扶持和建設(shè)，把優(yōu)勢做優(yōu)，強項做強。豐縣重點發(fā)展紅富士蘋果、高效苔蒜產(chǎn)業(yè)，沛縣重點發(fā)展生態(tài)肉鴨、創(chuàng)匯特菜產(chǎn)業(yè)，*縣重點發(fā)展奶業(yè)、設(shè)施蔬菜和食用菌產(chǎn)業(yè)，睢寧縣重點發(fā)展波雜山羊、三水梨產(chǎn)業(yè)，*市重點發(fā)展大蒜、木業(yè)和銀杏產(chǎn)業(yè)，*市重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬、高效漁業(yè)和花卉苗木產(chǎn)業(yè)，*區(qū)重點發(fā)展設(shè)施蔬菜和石榴產(chǎn)業(yè)。每個高效優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)都要做到“五個一”，即有一個科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，落實一位高水平的首席專家，建設(shè)一批高標(biāo)準的示范基地，扶持一批叫得響的產(chǎn)品品牌，培育一批有潛力的重點龍頭企業(yè)。通過“市場引導(dǎo)、農(nóng)民參與、龍頭帶動、政策扶持、政府服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)化模式，做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，蔬菜、奶業(yè)、肉鴨、板材、銀杏產(chǎn)業(yè)要成為全國“單打冠軍”，果品、大蒜、食用菌、肉羊產(chǎn)業(yè)成為全省“單打冠軍”，逐步形成產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群和塊狀經(jīng)濟發(fā)展新格局。

三、大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，切實提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用水平，2010年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比要達到1:1。一是實施龍頭帶動戰(zhàn)略。繼續(xù)加大扶持力度，認真落實國家和省、市關(guān)于扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，對一批競爭力強、帶動面廣、利益聯(lián)結(jié)緊密的重點龍頭企業(yè)，在提供貸款、減免相關(guān)稅費、農(nóng)業(yè)開發(fā)立項和用地、用電等方面，實行區(qū)別對待，集中扶持，促其做大做強。要抓住農(nóng)發(fā)行拓展新業(yè)務(wù)的機遇，爭取更多的龍頭企業(yè)獲得農(nóng)發(fā)信貸支持，破解融資難題。市財政繼續(xù)安排市級以上重點龍頭企業(yè)的貸款貼息，對省安排我市龍頭企業(yè)的專項資金，市財政按1:1配套。各地也要切實增加對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的投入。到2010年，力爭培育市級以上龍頭企業(yè)100家，其中年銷售收入超10億元的龍頭企業(yè)達到5個，超5億元的達到10個，超億元的達到50個。二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。鼓勵和扶持農(nóng)民在生產(chǎn)服務(wù)、產(chǎn)品流通、儲藏加工、市場銷售等環(huán)節(jié)，組建多種形式的自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。加快推廣“企業(yè)＋合作經(jīng)濟組織＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，并積極探索龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織為農(nóng)戶承貸承還、提供貸款擔(dān)保等有效辦法，提高龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織的帶動能力。到2010年，全市加入專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)的40%以上，省級“四有”示范專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到100家，形成一批銷售收入突破5000萬元的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織群體。三是加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、配送專賣等農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營銷業(yè)態(tài)和流通方式，加快農(nóng)貿(mào)市場超市化步伐，促進農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售。到2010年，力爭交易額過億元的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場達到10家以上。大力培育農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。通過龍頭企業(yè)的發(fā)展、專業(yè)合作經(jīng)濟組織的培育，以及農(nóng)產(chǎn)品市場體系的建立，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的競爭力和市場占有率，擴大規(guī)模效益。

四、全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)

以保障消費安全和提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力為重點，繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準體系，推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，逐步推行農(nóng)產(chǎn)品全過程標(biāo)準化生產(chǎn)，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一是認真貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。積極做好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的實施準備工作，廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的重要意義、主要內(nèi)容、具體規(guī)定和法律責(zé)任，提高公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者加強質(zhì)量安全管理，保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全。二是大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證。認真組織開展有機食品、綠色食品認證和無公害農(nóng)產(chǎn)品及產(chǎn)地認定，進一步擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模，力爭每年新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品40個以上。對已形成特色和規(guī)模優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，要抓緊注冊商標(biāo)，統(tǒng)一對外品牌，爭創(chuàng)一批國家和省級名牌農(nóng)產(chǎn)品，進一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的知名度。力爭每年新注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)50件以上，新推薦認定著名商標(biāo)5件以上，新認定知名商標(biāo)10件以上。三是加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測力度。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)，人員隊伍及制度建設(shè)，進一步提升檢驗檢測能力和技術(shù)水平。加強農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度，積極開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)藥和獸藥殘留的質(zhì)量安全例行監(jiān)測。

四是深入開展農(nóng)業(yè)投入品綜合整治。加大對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督檢查力度，經(jīng)常性開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法大檢查，重點查處使用違農(nóng)藥和獸藥殘留超標(biāo)等問題，嚴厲打擊制售假種子和偽劣農(nóng)藥、化肥等坑農(nóng)、傷農(nóng)行為，并通過放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村和信息服務(wù)等活動，進一步整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序，確保農(nóng)資產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和穩(wěn)定供應(yīng)。今后，每年都對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作實行目標(biāo)管理，市財政安排專項補助經(jīng)費，用于品牌審定認可、市場例行監(jiān)測和農(nóng)業(yè)標(biāo)準修訂等方面的以獎代補。各縣（市）區(qū)也要配套進行獎勵補助。

五、加快提高農(nóng)業(yè)外向化水平

按照《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品出口振興計劃（*-2010年）》的要求，結(jié)合我市農(nóng)產(chǎn)品出口的實際情況，當(dāng)前和今后一段時期，要圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點地區(qū)，大力推進農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品出口促銷、農(nóng)業(yè)招商引資和農(nóng)產(chǎn)品出口品牌培育，提升我市農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力和農(nóng)業(yè)國際化水平。一是加強農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。結(jié)合出口企業(yè)誠信體系建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)瞄準出口目標(biāo)市場，高標(biāo)準建設(shè)出口農(nóng)產(chǎn)品基地，并推行基地檢驗檢疫備案注冊，實現(xiàn)從“基地”到“目標(biāo)市場”的全程質(zhì)量控制。二是增強農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)市場競爭力。加大對農(nóng)業(yè)出口企業(yè)扶持力度，引導(dǎo)、支持企業(yè)把項目、資金、技改投入的重點轉(zhuǎn)移到發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)上來。鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)到境外申請商標(biāo)注冊、衛(wèi)生注冊和取得產(chǎn)品質(zhì)量專項認證，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品促銷與展示窗口，進行農(nóng)業(yè)貿(mào)易考察與投資合作，提升高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間、層次與水平。對當(dāng)年農(nóng)副產(chǎn)品出口額超過上年實績的涉農(nóng)企業(yè)給予獎勵，獎金由同級財政安排。三是大力開展農(nóng)業(yè)招商引資。進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，創(chuàng)新招商方式和手段，吸引“三資”開發(fā)高效農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)產(chǎn)品出口主體，打造一批強勢農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)。精心組織參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易、江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（上海）交易會和江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會等活動，擴大我市與境內(nèi)外農(nóng)業(yè)的交流與合作，吸引境外資本投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。

六、大力實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略

以建立農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全技術(shù)體系為目標(biāo)，積極轉(zhuǎn)化、推廣農(nóng)業(yè)科技成果，強化科技對高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；闹巫饔?。一是建立健全多元化的技術(shù)推廣機制。進一步加強鎮(zhèn)級公益性農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)和管理，加快推進獸醫(yī)管理體制改革，及時足額拔付工作經(jīng)費，確保業(yè)務(wù)正常開展。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、各類合作經(jīng)濟組織積極參與農(nóng)業(yè)科技推廣，逐步構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，促進農(nóng)業(yè)科技進村入戶。三是加快科技成果推廣轉(zhuǎn)化。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)三項更新工程，加大優(yōu)質(zhì)高效高抗新品種和省工節(jié)本增效新技術(shù)示范推廣力度。全市每年推廣農(nóng)林牧漁新品種（品系）50個、新技術(shù)50項以上。深入開展“送科技下鄉(xiāng)、促農(nóng)民增收”活動，組織科技人員把最新科研成果，特別是對推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；休^大拉動作用的重大技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工領(lǐng)域。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)，通過典型引路，示范輻射，推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化。每個縣（市）、*區(qū)都要建立一個集示范、銷售、培訓(xùn)為一體的優(yōu)質(zhì)高檔種苗基地，帶動整體農(nóng)業(yè)科技含量的提高。三是加強對農(nóng)民的教育培訓(xùn)。加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度，加大“農(nóng)業(yè)綠色證書”、“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程、“致富工程”的推進力度，突出技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)技能和致富本領(lǐng)。大力推廣培訓(xùn)券方式，提高培訓(xùn)資金使用效益。四是提高農(nóng)業(yè)的物質(zhì)裝備水平。認真落實農(nóng)機購置補貼政策，大力推進農(nóng)業(yè)機械化，特別是水稻生產(chǎn)全程機械化，逐步發(fā)展壯大農(nóng)機專業(yè)化作業(yè)隊伍，扶持建立各種類型的農(nóng)機服務(wù)組織，提高農(nóng)機服務(wù)能力。

七、進一步加大投入力度

認真貫徹中央和省、市關(guān)于扶持“三農(nóng)”的各項政策，切實加大對推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；耐度?。要緊緊抓住省政府啟動實施高效農(nóng)業(yè)百項工程和加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的機遇，精心準備申報項目，積極爭取省級專項資金投入。要按照《市政府關(guān)于整合優(yōu)化農(nóng)業(yè)項目資金的實施意見》（徐政發(fā)〔*〕115號）的要求，對農(nóng)業(yè)項目資金進行整合優(yōu)化，集中使用，建設(shè)一批重點項目，扶持一批龍頭企業(yè)，壯大一批特色產(chǎn)業(yè)。各縣（市）、*區(qū)財政資金也要進行相應(yīng)調(diào)整，強化整合，形成合力，提高資金使用效益。進一步拓寬農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機制，逐步建立以財政投入為導(dǎo)向、以“三資”投入為主體、以金融資本為依托的多元化農(nóng)業(yè)投入機制，為推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；峁┯辛Φ馁Y金保障。

篇(7)

1青島市海水養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀

青島市海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢比較突出，全市管轄海域1.22萬kmZ和710km海岸線，海洋資源豐富，全國五次海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)浪潮均起源于青島，有著良好的海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2009年，全市深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱達到1800多個，成為北方地區(qū)最大的抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地。工廠化養(yǎng)殖規(guī)模達到65萬m3水體，養(yǎng)殖品種由單一的魚類養(yǎng)殖發(fā)展到魚、海參、蝦并舉，養(yǎng)殖區(qū)逐步由分散向集中發(fā)展。池塘改造養(yǎng)參面積達到0.3萬h擴(4萬多畝)，并形成了多處千畝以上規(guī)?；B(yǎng)殖示范基地。在海水養(yǎng)殖業(yè)的帶動下，全市海洋漁業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢。2009年，全市漁業(yè)總產(chǎn)值335.7億元，占海洋經(jīng)濟的22.3%;水產(chǎn)品總產(chǎn)量110萬t，其中，海水養(yǎng)殖80.3萬t，占73%;全市實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)值104.7億元，增長10.2%;漁民人均純收人12800元，高出農(nóng)民人均純收人38.3%。漁業(yè)成為海洋經(jīng)濟的重要組成部分和新的增長點，成為沿海鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展支柱和農(nóng)民增收的重要來源。

2存在問題

2.1養(yǎng)位規(guī)模小，且呈逐年縮減趨勢

目前，全市海水養(yǎng)殖面積(33.3h襯以上)累計3.6萬hmZ(54萬畝)，養(yǎng)殖業(yè)戶1.5萬戶。而大連、寧波海水規(guī)模養(yǎng)殖面積為27.3萬hmZ(260萬畝)、4.2萬hmZ(61.5萬畝)，分別是青島市的4.8倍和1.14倍。大部分養(yǎng)殖池塘是在原有蝦池基礎(chǔ)上簡單開挖改造形成的，缺乏統(tǒng)一的整體規(guī)劃，進排水系統(tǒng)、供電等不配套。隨著工業(yè)化、城市化推進，港口、旅游、修造船等相關(guān)涉海產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，大批漁業(yè)項目從海岸線上撤出，沿海養(yǎng)殖水域被大幅度縮減，養(yǎng)殖漁民“失?！爆F(xiàn)象日漸凸現(xiàn)，養(yǎng)殖水域利用結(jié)構(gòu)性矛盾突出。據(jù)不完全統(tǒng)計，自上世紀80年代以來，全市約有1.3萬hm，(20萬畝)養(yǎng)殖水域灘涂被占用，占海水養(yǎng)殖總面積的40%多。與此相比，海上空間資源還有很大開發(fā)潛力，青島市10m等深線以內(nèi)水域面積1273k時，30m等深線以內(nèi)水域面積9165k襯，但深海資源開發(fā)利用率僅占2%，一巧m-一40m海域利用率更低，目前國際上海水養(yǎng)殖區(qū)域已拓展到負幾十米，深海養(yǎng)殖開發(fā)利用空間很大。

2.2主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱，市場竟?fàn)幜Σ桓?/p>

據(jù)調(diào)查分析，全市海水養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準化程度不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，市場競爭力不強。特別是新品種的推廣和應(yīng)用能力不夠，缺少拉動漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)品種，尚未形成規(guī)模效益。從加工環(huán)節(jié)看，海水養(yǎng)殖產(chǎn)品加工粗放、產(chǎn)業(yè)化鏈條較短，難以達到靠加工帶動養(yǎng)殖產(chǎn)品增效、實現(xiàn)漁民增收目的。從市場競爭看，由于缺乏具有自身特點品牌培育，尤其是具有一定影響力的名牌不多，市場占有率不高，始終沒有擺脫內(nèi)銷束縛(當(dāng)?shù)劁N售占70%)。

2.3經(jīng)營管理粗，養(yǎng)殖效益不理想

改革開放以來，青島市海水養(yǎng)殖先后興起了蝦、扇貝、魚類和海參、鮑等養(yǎng)殖浪潮，均收到了明顯成效。但多年來，一家一戶分散式經(jīng)營，直接影響了養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模發(fā)展。膠南90%的蝦池由沿海村養(yǎng)殖戶分散經(jīng)營，且發(fā)包期年限不等，短期內(nèi)實現(xiàn)資源整合、統(tǒng)一管理和規(guī)模開發(fā)存在難度。另外，由于缺乏科學(xué)管理，不少養(yǎng)殖場放苗過密，超過環(huán)境容量，影響產(chǎn)量效益。膠州雜色蛤養(yǎng)殖，從最初的每667mZ放苗幾十公斤到現(xiàn)在的500多公斤，致使雜色蛤生長緩慢，養(yǎng)殖效益下降。

3發(fā)展對策建議

3.1制定規(guī)劃，整合水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模

海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展涉及到資源、市場、科技、投資等諸多方面，必須統(tǒng)籌考慮，科學(xué)謀劃。一是由市海洋與漁業(yè)部門牽頭，會同有關(guān)部門在深人調(diào)研、摸清底數(shù)、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，抓緊制定海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃和比較具體的分區(qū)、分類指導(dǎo)性計劃，明確發(fā)展布局、品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品層次、質(zhì)量要求和市場目標(biāo)，加大資源整合開發(fā)力度，規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準規(guī)模化養(yǎng)殖區(qū)，形成規(guī)模布局、集約發(fā)展的養(yǎng)殖新格局。二是盡快出臺《青島海洋功能區(qū)劃》和《水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃》，指導(dǎo)沿海區(qū)市制定海水養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強分類指導(dǎo)，科學(xué)合理地確定養(yǎng)殖區(qū)域、發(fā)展規(guī)模、生產(chǎn)布局和養(yǎng)殖容量，加快引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖從岸線向陸上、從海面向海底、從近海向外海轉(zhuǎn)移。三是加快海水養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展。發(fā)展海參、鮑、蝦、蟹混養(yǎng)，提高立體化養(yǎng)殖效益。當(dāng)前，在對全市適宜發(fā)展海水規(guī)模養(yǎng)殖的蝦池進行調(diào)查基礎(chǔ)上，抓緊制定養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準，合理確定養(yǎng)殖面積，加大整合力度，突出搞好內(nèi)部設(shè)施配套以及道路、供電、綠化等建設(shè)，盡快打造一批集中連片、設(shè)施配套、集約高效的標(biāo)準化、規(guī)?；】叼B(yǎng)殖示范區(qū)。爭取利用2一3年時間，建成3處66.7h襯(1側(cè)刃畝)以上規(guī)模養(yǎng)殖示范區(qū)。

3.2調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效品種

一是深人調(diào)整海水養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，加快培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將海參、鮑、對蝦等優(yōu)勢品種做大做強，力爭3年時間打造幾個產(chǎn)值過5億元、10億元的優(yōu)勢品種，形成支撐全市海水養(yǎng)殖的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是大力推廣新型高效養(yǎng)殖模式。重點推進高標(biāo)準規(guī)?；】叼B(yǎng)殖，突出發(fā)展標(biāo)準化池塘養(yǎng)海參、深?？癸L(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)魚、工廠化養(yǎng)殖等集約化養(yǎng)殖模式，盡快形成一批海水養(yǎng)殖高效生產(chǎn)基地，擴大海珍品和高價值海水魚精養(yǎng)規(guī)模，提高海珍品養(yǎng)殖比重。三是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展當(dāng)?shù)睾．a(chǎn)品加工生產(chǎn)。鼓勵現(xiàn)有從事水產(chǎn)品來料加工企業(yè)擴大規(guī)模，組織開展具有一定市場前景的當(dāng)?shù)睾．a(chǎn)品加工生產(chǎn)，拉長海產(chǎn)品加工鏈條，提高海產(chǎn)品加工附加值。

3.3培育品牌，做大做強水產(chǎn)品加工業(yè)

提高市場占有率，實現(xiàn)地方品牌走出去，必須把品牌創(chuàng)建作為推進海水規(guī)?；B(yǎng)殖的重要抓手。一方面，充分借助現(xiàn)有海水養(yǎng)殖基地優(yōu)勢，擴大名特優(yōu)珍稀海洋生物養(yǎng)殖規(guī)模，提高優(yōu)質(zhì)品種的覆蓋率，依靠規(guī)模優(yōu)勢提高市場影響力。另一方面，大力發(fā)展水產(chǎn)品加工和流通業(yè)，為海水規(guī)?；B(yǎng)殖深加工搞好配套服務(wù)。積極擴大本地自有水產(chǎn)品加工出口規(guī)模，利用改造、擴建、新建相結(jié)合的辦法，推進漁業(yè)產(chǎn)品精深加工進程，形成養(yǎng)殖、加工、出口“三駕并驅(qū)”格局。同時，積極引進一批海洋食品深加工企業(yè)，扶持開發(fā)多樣化、系列化、標(biāo)準化的海洋食品，打造青島海產(chǎn)品知名品牌。