郵政掛職總結(jié)精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇郵政掛職總結(jié)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

在我區(qū)教育變革發(fā)展的活潑理論中，創(chuàng)新既是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建調(diào)和教育的成功經(jīng)歷，也是起勁打造“學(xué)在”品牌的主要行動(dòng)，更是推進(jìn)教育事業(yè)領(lǐng)先發(fā)展、持續(xù)走在前列的必經(jīng)之路。在教育創(chuàng)新中，我們?nèi)萆碛诮逃龑?shí)踐，進(jìn)一步整合優(yōu)質(zhì)資本、增強(qiáng)內(nèi)部治理、深化教育變革，積極推進(jìn)以“低擔(dān)負(fù)、高質(zhì)量”為中心的本質(zhì)教育，依照“謀創(chuàng)新、求質(zhì)量、強(qiáng)服務(wù)、促調(diào)和”的工作主線，全力促進(jìn)教育平衡化發(fā)展，起勁辦人民稱心教育。

一、以創(chuàng)新發(fā)展形式促進(jìn)平衡發(fā)展

區(qū)地處中心城區(qū)，區(qū)域面積小、人口密度大、基本前提好、居民本質(zhì)高的區(qū)情實(shí)踐，決議著教育必需走平衡發(fā)展之路，才干不時(shí)知足人民群眾日益增進(jìn)的教育需求，才干符合建立科教文衛(wèi)中間區(qū)的目的要求，才干把“學(xué)在”這個(gè)品牌打造好、堅(jiān)持好、發(fā)展好。為此，我們一直堅(jiān)持硬件與內(nèi)在雙舉偏重，一起提高的準(zhǔn)則，不時(shí)創(chuàng)新發(fā)展形式，從鼎力施行“信息技能現(xiàn)代化，優(yōu)質(zhì)資本平衡化，教員步隊(duì)專業(yè)化”三大工程動(dòng)手，起勁推進(jìn)教育平衡發(fā)展。

（一）信息技能現(xiàn)代化

作為全國中小學(xué)信息技能教育實(shí)行區(qū)，在全省創(chuàng)始教育信息網(wǎng)、教研在線網(wǎng)的基本上，鼎力施行了“校校通”、“班班通”建立工程，為具體普及中小學(xué)信息技能教育打下了扎實(shí)基本。當(dāng)前，全區(qū)共有核算機(jī)教室33間，多媒體教室22間，語音室20間，教員電子備課室18間，學(xué)生電腦2147臺(tái)，生均裝備數(shù)列全省首位。一切學(xué)校完成了“校校通”，一切學(xué)校均完成了“班班通”。還，充分發(fā)揚(yáng)資本共享和收集治理的優(yōu)勢(shì)，建立了收集治理中間和教育材料庫，開設(shè)了網(wǎng)上沙龍互動(dòng)平臺(tái)，樹立下場(chǎng)域網(wǎng)備課、說課系統(tǒng)，完成了信息技能運(yùn)用由“靜態(tài)”向“動(dòng)態(tài)”的改變，為教育教育的每個(gè)環(huán)節(jié)服務(wù)的功用日益增強(qiáng)，外延不時(shí)豐厚，真正完成了信息技能全掩蓋。

（二）優(yōu)質(zhì)資本平衡化

依照“高投入改建單薄學(xué)校、高規(guī)范全體革新校園、高起點(diǎn)打造示范學(xué)?！钡囊?，積極爭(zhēng)奪區(qū)委、區(qū)縣政府對(duì)學(xué)校建立的攙扶力度，先后新建了北湖小學(xué)、黑暗學(xué)校、小學(xué)等學(xué)校教育樓或綜合樓，異地或舊址重建了南京路小學(xué)、豫章小學(xué)二部、陽明學(xué)校、青橋?qū)W校等，學(xué)校辦學(xué)前提和校園情況不時(shí)優(yōu)化。還，堅(jiān)持“一手抓單薄，一手抓特征，全體抓標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓示范”的工作思緒，啟動(dòng)了以“做有思想的治理者和教員，辦一校一品特征學(xué)?！睘槭滓獌?nèi)容的特征立校工程，將進(jìn)步前輩的辦學(xué)理念與特征的校園文明相結(jié)合，優(yōu)質(zhì)的教育資本與調(diào)和的發(fā)展氣氛相結(jié)合，不時(shí)豐厚校園文明內(nèi)在，推進(jìn)區(qū)域教育平衡發(fā)展。

（三）教員步隊(duì)專業(yè)化

一直堅(jiān)持“高進(jìn)、嚴(yán)管、優(yōu)出”的準(zhǔn)則，鼎力開展學(xué)校干部人事準(zhǔn)則變革試點(diǎn)工作，面向全省公開雇用了兩百多名優(yōu)異教員，為教育注入了新穎血液。鼎力施行“主干教員步隊(duì)建立‘雙新’工程”，出力培育掩蓋一切學(xué)科、一切學(xué)校的“教育嫩芽”和“教育新秀”步隊(duì)，為教育持續(xù)發(fā)展供應(yīng)了人才儲(chǔ)藏和保證。具體啟動(dòng)“學(xué)科帶頭人”和“名校、名科、名師”評(píng)選，積極開展“師徒結(jié)合”等傳、幫、帶活動(dòng)，初步構(gòu)成了教員人才培育的動(dòng)態(tài)機(jī)制。還，注重教員步隊(duì)的專業(yè)化發(fā)展，倡議小我終身學(xué)習(xí)準(zhǔn)則和學(xué)習(xí)型教員培育，從教育教育理論素養(yǎng)、教育設(shè)計(jì)創(chuàng)新才能、教育案例點(diǎn)評(píng)反思才能等方面動(dòng)手，不時(shí)提拔教員專業(yè)素養(yǎng)和技藝，以順應(yīng)一日千里、日新月異的飛速時(shí)代。還，持續(xù)建立好“駿馬杯”、“花匠杯”等教育競(jìng)賽平臺(tái)，創(chuàng)新競(jìng)賽方式，豐厚交流內(nèi)容，做到常賽常新、特征光鮮，不只讓很多優(yōu)異青年教員鋒芒畢露，也讓每一位教員取得了歷練和經(jīng)歷。

二、以創(chuàng)新教育理念推進(jìn)平衡發(fā)展

理念的創(chuàng)新，往往帶動(dòng)切實(shí)踐的創(chuàng)新。經(jīng)過創(chuàng)新教育理念，使我們?cè)趯W(xué)校建立、教育教研、教員生長等方面都獲得了收成，嘗到了甜頭，更在百花齊放、姹紫嫣紅的喜人場(chǎng)面中，感觸到了深入的領(lǐng)會(huì)。

（一）善于理念更新。面臨教育發(fā)展的新狀況、新問題和新應(yīng)戰(zhàn)，既要堅(jiān)持一切從實(shí)踐動(dòng)身的思想定勢(shì)，更要依據(jù)不時(shí)發(fā)展轉(zhuǎn)變的客觀實(shí)踐，開辟視野，發(fā)散思想，在理論中發(fā)明，在發(fā)明中逾越。啟動(dòng)“一校一品”工程，就是在“量體裁衣中創(chuàng)新發(fā)展”理念不時(shí)深化的基本上，由試點(diǎn)到推行發(fā)展而來的。經(jīng)過幾年的起勁，全區(qū)各校都已構(gòu)成了主題光鮮的辦學(xué)特征：如喜歡國路小學(xué)的“淺笑教育”、茂發(fā)小學(xué)的“以詩育人”、北湖小學(xué)的“科普教育”、青橋?qū)W校的“棋藝提德，競(jìng)技促智，棋戰(zhàn)強(qiáng)體”、濱江學(xué)校的“警校共建，普法育人”等等，辦學(xué)特征的逐漸構(gòu)成，減少了學(xué)校之間的差別，促進(jìn)了學(xué)校教育全體程度的進(jìn)步，推進(jìn)了學(xué)校教育平衡發(fā)展。

（二）善于學(xué)習(xí)借鑒。要?jiǎng)?chuàng)新理念，就要善于學(xué)習(xí)，然后引進(jìn)和借鑒別人的聰明，巧借“參考之資”來“攻玉”。為此，我們以校長步隊(duì)建立為中心，采納“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方法，舉行優(yōu)異校長高級(jí)研修班和校級(jí)干部持續(xù)教育專業(yè)培訓(xùn)班、鉆研班，將目光投向京、滬、港等地，分批組織校長到北師大、華東師大學(xué)習(xí)培訓(xùn)，到北京、上海、杭州等進(jìn)步前輩地域掛職磨煉。年我們與噴鼻港小學(xué)校長贊助會(huì)開展互派掛職校長活動(dòng)，遴派了8名校長到噴鼻港掛職磨煉。年，我區(qū)育新學(xué)校、郵政路小學(xué)、南京路小學(xué)辨別與北師大“校長專業(yè)化與學(xué)校發(fā)展”、“現(xiàn)代學(xué)校準(zhǔn)則建立與學(xué)校發(fā)展項(xiàng)目”專家組開展為期三年的教育科研協(xié)作。區(qū)每年都舉行“校長論壇”鉆研會(huì)，從分歧旁邊面就治校經(jīng)歷和治理經(jīng)歷進(jìn)行交流和討論，推進(jìn)校長步隊(duì)專業(yè)化發(fā)展。

篇(2)

20__年，區(qū)域融合發(fā)展、互學(xué)共建活動(dòng)在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，本著“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，堅(jiān)持“誰有長處學(xué)習(xí)誰、誰有困難幫助誰、誰能發(fā)展支持誰”，全面貫徹落實(shí)地委融合發(fā)展方針，致力于某開發(fā)與建設(shè)，有力地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。

（一）兵地融合工作。一是共同推進(jìn)節(jié)水型農(nóng)業(yè)發(fā)展，地方借鑒某滴灌、膜下灌技術(shù)，在發(fā)展葡萄、大棗等節(jié)水型特色農(nóng)產(chǎn)品方面取得了新突破；某堅(jiān)持內(nèi)涵挖潛增效，共投入資金1億余元，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積達(dá)16.5萬畝。二是平衡電力供求，地方積極協(xié)調(diào)某電力公司增容擴(kuò)能，改善某紅光工業(yè)園區(qū)電力設(shè)施；電力部門以優(yōu)惠電價(jià)支持農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)發(fā)展，某提供路徑支持地方農(nóng)網(wǎng)改造工程，互惠互利、共同發(fā)展。三是加大城市建設(shè)力度，協(xié)調(diào)兵地相關(guān)職能部門，就加快某市東北片區(qū)開發(fā)建設(shè)相關(guān)問題達(dá)成了共識(shí)。四是認(rèn)真做好綠化工作，完成了兵鐵地融合共建林70畝棄坑的回填工作，并正式移交某，擬于今年春季實(shí)施植樹造林活動(dòng)。同時(shí)，將育英路亮化、綠化工作納入到了某市城市管理體系。五是抓好道路建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決國新路建設(shè)過程中涉及的電力、電信線路拆遷、路政接口及沙石料采挖等相關(guān)問題，有力支持了某油路通團(tuán)、通連工程的順利實(shí)施。某認(rèn)真協(xié)調(diào)解決哈若公路工程建設(shè)中涉及火箭農(nóng)場(chǎng)民房拆遷、機(jī)井、水渠、林帶、土地征用等問題，為工程的順利進(jìn)行創(chuàng)造了條件。六是全力做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，某針對(duì)某市大泉灣鄉(xiāng)災(zāi)后重建的需要，無償劃撥153畝土地，用以支援該鄉(xiāng)三道城村抗震安居工程建設(shè)，充分體現(xiàn)了地方有難、某支持的奉獻(xiàn)精神。七是推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生和教育工作扎實(shí)深入開展，某紅星醫(yī)院與地區(qū)維吾爾醫(yī)院加強(qiáng)相互間的觀摩交流、骨干醫(yī)生培訓(xùn)及疑難病癥的聯(lián)合會(huì)診工作，進(jìn)一步提高了雙方的醫(yī)療服務(wù)水平；繼續(xù)加強(qiáng)兵地學(xué)校間的交流與合作，達(dá)到了共同提高的效果。八是強(qiáng)化兵地聯(lián)調(diào)工作，進(jìn)一步健全相關(guān)制度，充分發(fā)揮兵地聯(lián)調(diào)機(jī)制作用，解決了兵地部分基層單位、群眾之間的糾紛問題，化解了矛盾，維護(hù)了區(qū)域穩(wěn)定。

（二）鐵地融合工作。一是配合支持鐵路企業(yè)深化改革，順利完成了鐵路分局醫(yī)院、學(xué)校的社會(huì)職能移交工作，為鐵路企業(yè)主輔分離走向市場(chǎng)、發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。二是積極協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)力，全年共爭(zhēng)取增加的計(jì)劃外車皮達(dá)1500個(gè)，最大限度保證了煤、硫化堿、銅鎳粉等重點(diǎn)地產(chǎn)品的外銷外運(yùn)。三是協(xié)調(diào)烏魯木齊鐵路局支持某至若羌公路建設(shè)需穿越蘭新鐵路線問題，確定在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增設(shè)立交橋，確保了哈若公路項(xiàng)目的順利實(shí)施。四是為進(jìn)一步促進(jìn)粵哈兩地的合作與交流，向自治區(qū)人民政府、廣東省人民政府提出了烏魯木齊至漢口鐵路旅客列車延伸至廣州的建議，引起了鐵道部、廣鐵集團(tuán)的重視。五是鐵兵地三方共同實(shí)施鐵路“千里綠色長廊”工程，投入資金達(dá)5000余萬元，按計(jì)劃完成了140余公里的綠色通道建設(shè)。六是協(xié)調(diào)鐵路分局及分局水電段，架通了某市花園鄉(xiāng)紅旗村至紅旗車站的1.9公里輸電線路，結(jié)束了花園鄉(xiāng)紅旗村哈薩克居民區(qū)無電的歷史。七是從維護(hù)城市環(huán)境出發(fā)，就排污費(fèi)收繳問題達(dá)成共識(shí)，并確定了排污費(fèi)征繳辦法。八是爭(zhēng)取烏魯木齊鐵路局同意四道溝干渠工程穿越蘭新鐵路并減免相關(guān)費(fèi)用，降低了四道溝干渠引水工程的投資成本。九是鐵地聯(lián)手共同實(shí)施和創(chuàng)建“平安大道”暢通工程，較好地維護(hù)了鐵路街區(qū)的交通秩序。

（三）油地融合工作。一是支持吐哈石油加大對(duì)以三塘湖油田為重點(diǎn)區(qū)塊的石油、天然氣的勘探開發(fā)，逐步探索出了低產(chǎn)能油田高效開發(fā)新路子，并協(xié)助中國石油總公司調(diào)研 組完成了烏魯木齊至蘭州成品油、鄯善至蘭州原油管線的實(shí)地踏勘及路徑選址工作。二是吐哈油田公司加大對(duì)巴里坤縣薩爾喬克鄉(xiāng)、下澇壩鄉(xiāng)和大紅柳峽鄉(xiāng)的定點(diǎn)扶貧工作力度，加快了其脫貧致富步伐。全年投入資金達(dá)110萬元。四是有效維護(hù)某區(qū)域內(nèi)油田及輸氣管道生產(chǎn)秩序，加大專項(xiàng)整治力度，確保了某油氣田及西氣東輸管道的安全。五是協(xié)調(diào)配合吐哈石油勘探開發(fā)指揮部能源公司在白石頭風(fēng)景區(qū)、星星峽鎮(zhèn)、南湖鄉(xiāng)等地增加了石油工業(yè)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)。

（四）煤地、礦地融合工作。一是煤地雙方聯(lián)合開展整頓和規(guī)范煤炭市場(chǎng)秩序，為保護(hù)企業(yè)品牌，開拓市場(chǎng)，提高企業(yè)效益創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)，協(xié)調(diào)解決了某煤業(yè)集團(tuán)沙爾湖煤田后備資源配置問題。二是協(xié)調(diào)解決了某煤業(yè)集團(tuán)煤炭銷售貨款回收及生產(chǎn)生活用水問題。三是積極協(xié)調(diào)烏魯木齊鐵路局、某鐵路分局共同支持雅滿蘇礦業(yè)公司120萬噸球團(tuán)礦、5萬噸鐵合金基地鐵路專運(yùn)線及貨場(chǎng)的擴(kuò)容建設(shè)事宜；協(xié)調(diào)解決擴(kuò)能改造用地、電力配置等問題，整合資源，推動(dòng)民采礦山企業(yè)發(fā)展，支持雅礦深加工項(xiàng)目的實(shí)施。四是最大限度解決電信、鐵通、金融、林場(chǎng)、植物檢疫站等駐地單位發(fā)展中存在的相關(guān)問題，為這些單位各項(xiàng)工作的正常開展提供了便利。

（五）融合共建城市道路工作。駐地各方本著“利益連接、共駐共建、統(tǒng)籌規(guī)劃、共同收益”的原則，在共同融資實(shí)施天馬路擴(kuò)建、勝利路北延、建設(shè)西路新建和八一路、支油路及育英路亮化工程中，探索出了一條融合共建城市道路的新路子，既盤活了土地資產(chǎn)，又方便了駐地單位的出行，實(shí)現(xiàn)了雙贏。一是協(xié)調(diào)中央儲(chǔ)備糧某直屬庫、新疆聯(lián)強(qiáng)集團(tuán)伊吾馬場(chǎng)、某煤業(yè)集團(tuán)物資處、陽光小區(qū)、某鐵路分局華苑房地產(chǎn)開發(fā)公司、新鋼雅滿蘇礦業(yè)公司水泥廠等相關(guān)單位，共同融資實(shí)施了天馬路改擴(kuò)建工程，并協(xié)調(diào)某鐵路分局等單位迅速拆除了橫貫該道路的廢棄鐵路專用線。在駐地各融資單位的共同努力下，融合共建天馬路工程已順利竣工通車，形成了一條連接天山北路與八一大道的城市干道，極大地方便了周邊單位和群眾的出行。二是經(jīng)多方協(xié)調(diào)，吐哈石油勘探開發(fā)指揮部和吐哈油田分公司、某、某市共出資200萬元共同實(shí)施了八一路、支油路5.2公里的亮化工程，該工程已順利竣工。三是積極協(xié)調(diào)某地區(qū)勞教所、某火箭農(nóng)場(chǎng)、某市西河區(qū)本著“融合共建、共同收益”的原則，共同投資完成了位于八一路至西河區(qū)新西村全長約850米的新民路工程。四是協(xié)調(diào)某雙合堿業(yè)、雅滿蘇礦業(yè)公司等駐地單位，配合某建設(shè)集團(tuán)順利完成了建設(shè)路西段工程。五是積極協(xié)調(diào)某紅星醫(yī)院與某市聯(lián)手完成了勝利路北延工程。六是駐地各單位緊密合作，大力支持某市創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”活動(dòng)，取得了顯著成效。今年初，某市已被國家旅游局正式評(píng)定為“中國優(yōu)秀旅游城市”。

（六）精神文明建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定工作。一是為進(jìn)一步豐富區(qū)域文化活動(dòng)，成功舉辦了以歌頌祖國為主題的區(qū)域“大融合杯”百人合唱比賽活動(dòng)，增強(qiáng)了區(qū)域各族干部職工的凝聚力和向心力。二是協(xié)調(diào)駐地各方全力支持地區(qū)人工影響天氣及消防特勤中隊(duì)建設(shè)資金的籌集工作。三是協(xié)調(diào)駐地各方政法系統(tǒng)積極開展互學(xué)互檢活動(dòng)，堅(jiān)持定期召開區(qū)域治安形勢(shì)分析例會(huì)制度，形成了聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防、聯(lián)治的網(wǎng)絡(luò)體系，有效維護(hù)了區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定。

（七）“結(jié)對(duì)共建”和區(qū)域互派干部掛職工作。積極開展以社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的鐵地、油地“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，幫助社區(qū)解決實(shí)際困難，增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)功能，為駐地企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。于20__年9月啟動(dòng)了第五批區(qū)域融合干部掛職工作，8名地方干部分別到駐地有關(guān)單位掛職，8名駐地單位干部分別到地市有關(guān)部門掛職。掛職干部充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用，加強(qiáng)了區(qū)域間的業(yè)務(wù)、信息溝通，推進(jìn)了地方與駐地相關(guān)單位之間相互學(xué)習(xí)、相互交流活動(dòng)的扎實(shí)開展。

二、20__年地區(qū)融合發(fā)展互學(xué)共建工作要點(diǎn)

地區(qū)融合發(fā)展工作要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，全力實(shí)施生態(tài)立區(qū)、工業(yè)富區(qū)、科技興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化進(jìn)程。堅(jiān)持以人為本，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，牢固樹立區(qū)域一盤棋思想，進(jìn)一步深化融合發(fā)展實(shí)踐，豐富融合發(fā)展內(nèi)容，全面提升區(qū)域融合發(fā)展層次和水平，共同構(gòu)建區(qū)域和諧社會(huì)。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化全局觀念，在更高的層次上推進(jìn)融合發(fā)展

融合發(fā)展是地方與駐地各單位共同探索與實(shí)踐的成果，是推動(dòng)某發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。我們一定要堅(jiān)持不懈地實(shí)施融合發(fā)展戰(zhàn)略，并在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展要求，更新觀念、開拓進(jìn)取，繼續(xù)融合區(qū)域各方優(yōu)勢(shì)和力量，積極開展全方位、深層次、寬領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作，在新的層面上推進(jìn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的大融合、大發(fā)展。

當(dāng)前，隨著西部大開發(fā)進(jìn)程加快、廣東援疆工作力度加大和以煤電化基地建設(shè)為重點(diǎn)的一批優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換項(xiàng)目的快速推進(jìn)，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。應(yīng)該講，某已迎來了加速發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。區(qū)域各方要牢固樹立大局意識(shí)、全局觀念，樹立某的發(fā)展就是各方發(fā)展的思想，講政治、講奉獻(xiàn)、講協(xié)作，積極主動(dòng)地融入某區(qū)域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的潮流之中，聚全地區(qū)之力，凝全地區(qū)之智，齊心協(xié)力配合支持煤電化基地和惠及區(qū)域各方、有效改善生態(tài)環(huán)境的人工影響天氣等一批關(guān)系某可持續(xù)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展的原則，聯(lián)手抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，礦產(chǎn)、農(nóng)牧資源開發(fā)和公益性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目建設(shè)，力求在資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)整合、招商引資，以及做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品方面取得實(shí)質(zhì)性突破。要堅(jiān)持一貫到底的原則，從大局和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，繼續(xù)加強(qiáng)融合發(fā)展宣傳教育，引導(dǎo)區(qū)域干部職工樹立融合發(fā)展思想，打牢深化融合發(fā)展的思想感情基礎(chǔ)，共同維護(hù)融合發(fā)展的大好形勢(shì)。

（二）以互學(xué)共建為載體，全方位推進(jìn)融合發(fā)展

第一，兵地融合發(fā)展方面。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的要求，堅(jiān)持效益優(yōu)先的原則，繼續(xù)支持某做好某市東北片區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作。積極與某協(xié)作，充分發(fā)揮廣東援疆優(yōu)勢(shì)，依托沿海窗口，健全和完善特色產(chǎn)品專業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)，共同拓寬地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品直接銷售渠道，聯(lián)手闖 市場(chǎng)、聯(lián)手做大做強(qiáng)大棗、葡萄、某瓜等特色產(chǎn)業(yè)。全力支持某紅光工業(yè)園區(qū)及20萬噸聚氯乙烯項(xiàng)目建設(shè)，并在資源配置、協(xié)調(diào)服務(wù)和政策優(yōu)惠上給予重點(diǎn)傾斜；支持某及駐地各方對(duì)銅鎳資源進(jìn)行勘探開發(fā)，著力在銅鎳礦冶煉及深加工方面下功夫，進(jìn)一步提升銅鎳礦業(yè)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平。配合某實(shí)施“油路通團(tuán)、通連”工程，認(rèn)真做好國新路、新建路建設(shè)過程中的相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為某公路建設(shè)工程的順利實(shí)施創(chuàng)造條件。兵地聯(lián)手實(shí)施益壽路亮化、大營房至312國道東出口通道建設(shè)工程，進(jìn)一步改善某投資硬環(huán)境。加快地區(qū)有線電視節(jié)目與某有線電視節(jié)目互聯(lián)互通步伐，盡快實(shí)現(xiàn)信息資源共享。繼續(xù)做好東天山天然林保護(hù)工程，發(fā)揮其生態(tài)效應(yīng)，提升旅游開發(fā)水平。

第二，鐵地融合發(fā)展方面。進(jìn)一步完善鐵地運(yùn)輸聯(lián)席會(huì)議制度，做好地產(chǎn)品的外銷外運(yùn)工作；支持配合某鐵路分局完成尾亞至思甜鐵路曲線改造工程，確保鐵路第六次大提速某段工程的順利實(shí)施；全力配合某鐵路分局加大對(duì)復(fù)興路周邊住宅區(qū)的開發(fā)與建設(shè)；配合做好某站場(chǎng)擴(kuò)能改造工程建設(shè)。繼續(xù)做好鐵路社會(huì)職能移交地方政府管理工作，保證辦學(xué)、辦醫(yī)質(zhì)量，提升服務(wù)水平，切實(shí)發(fā)揮保障作用。發(fā)揮地區(qū)“千里綠色長廊”工程專家顧問團(tuán)的作用，繼續(xù)為工程的病蟲害防治、管護(hù)工作做好咨詢服務(wù)。配合做好哈若公路穿越鐵路立交橋工程建設(shè)工作。積極開展以互學(xué)互助為主要內(nèi)容的“結(jié)對(duì)共建社區(qū)”活動(dòng)，充分發(fā)揮好街道社區(qū)在支持鐵路安全運(yùn)輸方面的后勤保障作用。

第三，油地融合發(fā)展方面。支持吐哈油田分公司加大石油、天然氣資源的勘探開發(fā)力度，配合做好小草湖紅臺(tái)126億立方米氣田及某石油、天然氣的開發(fā)利用工作。認(rèn)真研究石油、天然氣及其下游產(chǎn)品的資源、市場(chǎng)和發(fā)展方向，確定具體合作項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)突破。配合開展油氣田及西氣東輸管道安全防范專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決打擊盜竊原油和破壞油氣設(shè)備等各類違法犯罪活動(dòng)，保證區(qū)域內(nèi)油氣田及輸氣管道的安全運(yùn)行。全力支持西部原油成品油管道工程施工單位做好某段建設(shè)施工工作，盡可能多地組織農(nóng)民工參與工程建設(shè)，在支持和確保西部原油、成品油管道建設(shè)的同時(shí)，有效增加農(nóng)牧民非農(nóng)收入。油地有關(guān)部門要認(rèn)真研究，盡快將石油基地支油區(qū)的凈化、綠化、亮化、美化納入到某城市總體規(guī)劃建設(shè)之中，分步實(shí)施，積極為吐哈石油職工群眾創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。

積極協(xié)調(diào)中國石油某銷售分公司、雅滿蘇礦業(yè)公司、中央儲(chǔ)備糧某直屬庫相關(guān)單位，與某市共同融資實(shí)施新華路改擴(kuò)建工程。協(xié)調(diào)中石化某銷售分公司按照某城市規(guī)劃要求，在市區(qū)內(nèi)增建加油、加氣站；整合某境內(nèi)312國道加油站點(diǎn)資源，優(yōu)化布局，完善服務(wù)功能，提升管理和服務(wù)水平。全面做好吐哈油田中小學(xué)校移交地方后續(xù)工作，確保平穩(wěn)過渡。充分發(fā)揮石油文化廣場(chǎng)、游泳館、會(huì)展中心的優(yōu)勢(shì)，加大吐哈石油旅游資源開發(fā)力度，做大做強(qiáng)旅游業(yè)，開展共創(chuàng)品牌、共建景區(qū)等工作。油地雙方共同做好啟動(dòng)石油工業(yè)區(qū)的調(diào)研論證工作，盤活工業(yè)資產(chǎn)，形成有利于石油基地工業(yè)區(qū)快速發(fā)展的良好運(yùn)行機(jī)制。發(fā)揮社區(qū)功能，配合吐哈油田做好下崗職工再就業(yè)工作，確保油田職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

第四，煤地、礦地等融合發(fā)展方面。支持某煤業(yè)集團(tuán)，加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)礦區(qū)整體發(fā)展。支持煤業(yè)集團(tuán)公司做好砂礅子、沙爾湖煤田的地質(zhì)勘探工作，延伸發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，使其在煤炭資源轉(zhuǎn)換方面取得突破。協(xié)調(diào)某與協(xié)力棉紡公司建立互利雙贏、長期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，做大做強(qiáng)棉紡產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)支持雅滿蘇礦業(yè)公司做好120萬噸球團(tuán)礦、5萬噸鐵合金原料基地建設(shè)及配套鐵路專運(yùn)線、貨場(chǎng)的增能擴(kuò)容工作。整頓規(guī)范沿街鋼材經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，支持雅滿蘇礦業(yè)公司建設(shè)某鋼材市場(chǎng)。繼續(xù)協(xié)調(diào)電力部門進(jìn)一步解決某區(qū)域鐵合金、球團(tuán)礦等生產(chǎn)單位供電不足的問題。支持某市雅滿蘇鎮(zhèn)所轄礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)，調(diào)動(dòng)雅礦及民采礦山企業(yè)積極性，探討融合共建礦區(qū)道路的新途徑，從根本上改善礦區(qū)交通條件。全力支持電力部門實(shí)施電力城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造工程，改善城鄉(xiāng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電質(zhì)量，加強(qiáng)電費(fèi)、熱費(fèi)清繳回收工作。繼續(xù)支持華電某發(fā)電有限責(zé)任公司的發(fā)展。

第五，地方與通訊網(wǎng)絡(luò)等單位融合發(fā)展方面。繼續(xù)堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、資源共享，兼顧各方利益，促進(jìn)共同發(fā)展”的原則，大力支持電信、郵政、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通、網(wǎng)通、傳輸?shù)韧ㄐ攀聵I(yè)的發(fā)展，積極協(xié)調(diào)解決其發(fā)展中遇到的相關(guān)問題，為地區(qū)郵電通訊行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；積極協(xié)調(diào)、幫助解決金融系統(tǒng)在發(fā)展中遇到的問題，發(fā)揮金融駐地企業(yè)作用，促進(jìn)快速發(fā)展。大力支持氣象、伊吾馬場(chǎng)、雙合堿業(yè)、中央儲(chǔ)備糧某直屬庫、煙草公司、植物檢疫站等中央、自治區(qū)駐地各單位的發(fā)展。

篇(3)

一、基本情況和做法

自*年6月起至今年3月，我市市、縣兩級(jí)已推出公示干部27批190人。其中，市級(jí)5批16人，縣(市)區(qū)22批174人?？h級(jí)推出的174人中，正職34人、副職138人，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2人。經(jīng)過公示，市縣兩級(jí)共任用被公示干部184人，暫緩任用6人，沒有取消任職資格的。

綜觀市縣兩級(jí)推行干部任前公示制情況，有以下幾個(gè)共點(diǎn)：

(一)慎重推出公示工作。對(duì)干部的任用既要通過公示，讓社會(huì)群眾監(jiān)督，又要使干部工作能夠經(jīng)得起社會(huì)群眾的監(jiān)督，是實(shí)行這項(xiàng)制度起碼的要求。為此，市縣黨委和組織部門都慎之又慎。從首批公示推出的時(shí)機(jī)看，市縣都抓住縣、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆結(jié)束，干部任用轉(zhuǎn)入了個(gè)別正常調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，此時(shí)試行公示制，一方面工作量比較小，便于穩(wěn)妥實(shí)施，不斷完善；另一方面也使各級(jí)各類干部有一個(gè)心理調(diào)適期，為下步的逐步推開起好步，打好基。從首批公示的時(shí)間、人數(shù)、擬任職務(wù)看，首批公示時(shí)間較早(*年6～7月)的，公示的人數(shù)往往較少(如寧海3人，余姚、慈溪4人，鄞縣2人)，擬任的也都是副職；首批公示時(shí)間相對(duì)遲些或第二批公示，由于有了借鑒，公示的步子就較大，如奉化、北侖首批公示的時(shí)間較遲(*年12月，*年1月)，人數(shù)就較多(分別有13人，18人)，寧海、余姚第二批公示了24人，25人，且擬任職務(wù)也包括了機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，副職、正職的所有縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位。鎮(zhèn)海推行這項(xiàng)制度既早且慎。他們從去年3月起，分3批，先后在公安、財(cái)稅等系統(tǒng)對(duì)中層干部實(shí)行任前公示，9月份再向區(qū)管擬提拔副職推開；市里處在副省級(jí)城市的層面上，當(dāng)時(shí)又值“三講”，全面總結(jié)干部工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，因此對(duì)局部性的干制改革是小步穩(wěn)進(jìn)，5批公示對(duì)象都是擬任副職，人數(shù)也不多。從公示對(duì)象的確定看，市縣組織部門和黨委都進(jìn)行了比以往更為嚴(yán)格細(xì)密的考察醞釀。公示期間，正逢對(duì)干部任用“黨風(fēng)廉政建設(shè)‘一票’否決制”試行，被公示對(duì)象們都再次被嚴(yán)格地把了一次關(guān)。

(二)正確引導(dǎo)公眾輿論。擬任干部公示后，在社會(huì)上引起了積極、熱烈的反響，但也有少數(shù)人懷疑這是否只是一種形式。針對(duì)這種情況，市、縣(市)區(qū)委十分注意正確引導(dǎo)公眾輿論。首批公示對(duì)象一推出，市里就在寧波日?qǐng)?bào)頭版頭條用較大篇幅報(bào)道，配發(fā)了評(píng)論員文章，并以市委組織部負(fù)責(zé)同志答記者問形式，對(duì)群眾關(guān)心的五個(gè)問題予以闡釋。嗣后，寧波日?qǐng)?bào)、寧波電視臺(tái)多次就這項(xiàng)制度及其意義作用、社會(huì)反響及有關(guān)問題，從公示部門、各界群眾、被公示對(duì)象的不同視角進(jìn)行專題“焦點(diǎn)報(bào)道”，跟蹤報(bào)道。各縣(市)區(qū)也都在新聞媒體的醒目位置或黃金時(shí)段進(jìn)行報(bào)道、評(píng)論和宣傳。所有這些對(duì)正確引導(dǎo)公眾輿論，引導(dǎo)干部群眾關(guān)心參與公示工作起到了積極作用。在市縣27批公示期間，共收到群眾來電、來信、來訪129件(次)，其中不少是對(duì)如何改進(jìn)、完善這項(xiàng)工作的建設(shè)性意見。有48件署了真實(shí)姓名，署真名率(48.7％)遠(yuǎn)高于一些實(shí)行這項(xiàng)制度的外地單位。

(三)嚴(yán)肅公示期間紀(jì)律。公示期間，市縣都制定了嚴(yán)格的工作規(guī)程和紀(jì)律，要求工作人員嚴(yán)格遵守，對(duì)反映人、反映內(nèi)容嚴(yán)格保密；同時(shí)告誡廣大干部群眾，要本著對(duì)黨對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是、客觀公正地反映問題；公示期間，實(shí)行全天候值班，所有來電、來信、來訪都有專門值班處(科)室接待處理，經(jīng)統(tǒng)一編號(hào)記入《干部任前公示反映受理記錄單》后，及時(shí)進(jìn)入公示專項(xiàng)處理流程。受理公示反映期限結(jié)束后，還要求被公示干部所在單位，將單位內(nèi)外的反映情況向組織部門反饋；同時(shí)做好群眾的材料建檔工作。

(四)認(rèn)真受理群眾。受理群眾，是實(shí)施公示工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是直接關(guān)系公示成效的一個(gè)重要方面。市縣大體上是這樣把握的：一是認(rèn)真分析梳理。凡針對(duì)公示工作的有益建議、善意批評(píng)，及時(shí)吸納其正確合理成分，改進(jìn)完善公示工作。

二是分類處理干部。一般：①反映中有實(shí)質(zhì)性問題的，不論是否匿名都作調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查證，“問題”不存在或雖有一些但不影響任用的，按程序提交黨委常委會(huì)研究任命；“問題”一時(shí)難查清、影響公示干部形象的，暫緩任用。我市暫緩任用的共6人，主要有二個(gè)方面問題：一是在社會(huì)生活中有一些民事糾紛，形象不佳。二是反映經(jīng)濟(jì)上的問題，一時(shí)難以查清；“問題”存在且影響任用的，取消任職資格，并視“問題”輕重移交執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門處理。②對(duì)反映的“問題”組織上已經(jīng)掌握且不影響任職、或無實(shí)際內(nèi)容的，不論是否匿名，一般不作調(diào)查核實(shí)。③對(duì)惡意誹謗、誣告者酌情予以查處。

三是注意把握調(diào)查范圍。如寧海的查證原則是：能向組織了解清楚的，不再向本人了解；能向本人了解清楚的，不再擴(kuò)大了解范圍。調(diào)查核實(shí)及處理情況統(tǒng)一編號(hào)登記入《干部任前公示反映核查處理單》中。

四是認(rèn)真搞好反饋。①向被公示干部的反饋。對(duì)無群眾反映、決定任命的，反饋中提醒本人沒有反映不等于沒有問題，以示警策；對(duì)有反映、組織核查后“問題”不存在或不影響任用的，在講明查證結(jié)論的同時(shí)，原汁原味地反饋群眾反映，以示提醒；對(duì)暫緩或取消任用資格的，反饋查證結(jié)論，進(jìn)行談話教育及采取相應(yīng)措施。②向署真實(shí)姓名的者反饋查證結(jié)果，視情引導(dǎo)和解釋。市里還填寫《向署(留)名舉報(bào)反映者反饋情況表》。

(五)動(dòng)態(tài)把握操作規(guī)程。作為干部人事制度改革的一項(xiàng)新嘗試，不可能在一夜之間一蹴而就，一步到位。因此，市縣組織部門對(duì)公示工作的每一步每一個(gè)環(huán)節(jié)既慎重嚴(yán)謹(jǐn)，又不固守定規(guī)，注意總結(jié)吸納每批公示推出后的經(jīng)驗(yàn)、建議，動(dòng)態(tài)把握操作規(guī)程。如市里首批公示對(duì)象推出后，針對(duì)一些提出公告中應(yīng)“介紹被公示對(duì)象的任職意向、畢業(yè)學(xué)校和專業(yè)”、“對(duì)舉報(bào)人作保密的承諾”、“注明通訊地址和郵政編碼”、“講明雙休日是否受理公示反映”等有益建議，市里即在第二號(hào)公示公告中予以采納。寧?？h在首批公示公告中，曾有：(來信來訪反映情況)不準(zhǔn)怎樣怎樣，如果怎樣怎樣，就怎樣怎樣查辦等的提法。但他們意識(shí)到，在公示制才剛推行，還需社會(huì)廣泛關(guān)注支持時(shí)，這樣的提法不利于廣開言路、營造氛圍。于是在以后的公示公告中，類似的提法未再出現(xiàn)。不斷吸納方方面面好的意見建議，既體現(xiàn)了公示部門的誠意，使這項(xiàng)工作更獲社會(huì)的關(guān)注與支持，也改進(jìn)了工作，便利了實(shí)施，使之逐步完善。

二、主要難點(diǎn)及探因

從公示工作在我市初步的實(shí)踐看，也存在一些難點(diǎn)和問題，主要：

一是社會(huì)反響趨向平淡。干部工作特別是選誰用誰，本是社會(huì)普遍關(guān)注、議論的敏感話題，但在全市27批190名對(duì)象的公示中，共收到群眾129件(次)，人均0.67件(次)，社會(huì)反響比預(yù)期的要小得多，且呈趨淡態(tài)勢(shì)。市里首批公示共收到31件(次)，其中，針對(duì)公示工作的18件(次)，針對(duì)個(gè)人的13件(次)，人均2.6件。但到第4批公示，竟未接到一個(gè)電話或?？h(市)區(qū)更為平淡，對(duì)174名公示對(duì)象的來電共81件(次)，人均0.47件(次)。慈溪、江東首批公示對(duì)象推出后，竟遇未接到一個(gè)電話或的狀況。奉化的同志說，原擔(dān)心公示后的會(huì)應(yīng)接不暇，沒想到反映的人這么少。與江西吉安、河南開封、新疆及海南等地相比，我市公示的人均量也明顯偏低。

二是群眾匿名居多。盡管公示部門在各批公示公告及有關(guān)的載體中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，來電來信反映情況要署真實(shí)姓名，但收到的電信仍是匿名居多，市、縣分別達(dá)54.2％和67.9％；甚至不少為公示工作建言獻(xiàn)策的電信，也不愿署真實(shí)姓名，匿名率達(dá)40％。這樣不僅使一些反映的問題難以查證，也使有些查證的結(jié)果無從反饋，降低了工作的透明度，減少了公示部門與社會(huì)群眾溝通、引導(dǎo)的渠道。

三是反映的問題難以查證。這是實(shí)行公示工作前，各級(jí)公示部門談的最多，也最難解決的問題。主要：一是匿名居多，無法查證。二是線索不明，無從查證。針對(duì)個(gè)人的反映中，雖然屬惡意誹謗、誣告，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的只是極少數(shù)，30％左右是由于不了解黨的干部政策和干部任用條件，而致盲目反映的，但仍有60％左右的有一定的可信度而又線索不清。對(duì)這些問題，不查無法給自己一個(gè)明白，給群眾一個(gè)交代；查又的確無從查起。三是條件所限，難以查證。受理公示反映的時(shí)間一般為7—10天，難以保證調(diào)查核實(shí)的需要；但時(shí)間過長，不僅影響效率和工作，且易引發(fā)各種不必要的猜測(cè)；同時(shí)為盡量減少負(fù)面影響，調(diào)查的范圍往往比較謹(jǐn)慎、有限；組織部門的力量，有時(shí)也難以保證調(diào)查核實(shí)的需要，等等。

上述難點(diǎn)，集中反映了二個(gè)問題：一是公示制推出前就已充分估計(jì)到的，即反映的問題難查實(shí)、難認(rèn)定；二是公示制推出后逐漸凸顯出來的，即社會(huì)群眾欠熱心、有疑心。

社會(huì)反響不熱、群眾存有疑慮，不乏存在三種可能：一是我們的干部工作、公示工作已經(jīng)很完善，公示干部經(jīng)過全面考察和層層把關(guān)，即使是從群眾局限、挑剔的眼光看，也的確無懈可擊，提不出任何意見。這種情況在理論上成立，而在實(shí)際工作中很少存在；二是群眾對(duì)干部工作、公示工作、公示干部不了解，無從反映意見問題。這種情況存在。如市里第四批公示干部中，有幾位是長期在機(jī)要或科研崗位工作，工作接觸面小，群眾不了解、提不出；三是部分干部群眾不懂、不敢、不愿參與這項(xiàng)工作。這是問題的癥結(jié)，并引發(fā)我們對(duì)公示工作主、客觀環(huán)境現(xiàn)狀的多方面思考。

從客觀上說，主要：一是民主政治的氛圍欠濃。群眾對(duì)積極、正確、有效地參與監(jiān)督黨的工作、干部工作的意識(shí)、愿望還不夠強(qiáng)烈。二是不正確的思維定勢(shì)。如懷疑。部分干部群眾依然認(rèn)為用干部是領(lǐng)導(dǎo)的事、憑“長官意志”，即使公示，也只是做做樣子、走走形式，進(jìn)言反映了也沒用；擔(dān)心。怕反映了問題后被泄露，多一事不如少一事，即使反映了問題也不愿署真實(shí)姓名。三是價(jià)值觀趨向多元。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，使人們對(duì)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值有了多種選擇，而非主要靠走“仕途”。官本位觀念的逐步趨淡，使人們對(duì)選誰用誰的關(guān)注也漸趨平。我市某地反映，該地一個(gè)年輕的財(cái)稅局副局長前段剛剛辭官下海，這在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢的內(nèi)地是較難想象的。

從主觀上分析，我們工作的自身也存在許多亟待改進(jìn)完善的地方。

一是思想上的局限和偏頗。在探索推出公示制之初，各級(jí)公示部門，往往只是把它作為對(duì)干部考察環(huán)節(jié)不足的一種補(bǔ)充，以防止用人的失真失察。但在實(shí)際運(yùn)行中，公示制已經(jīng)突破了這一狹窄的功能定位。如市里通過對(duì)首批公示所反映意見建議的積極吸納，為正確貫徹把握好干部工作的四化方針和用人導(dǎo)向，起到了積極的作用；一些地方雖也實(shí)行了公示制，但主要也為順應(yīng)趨勢(shì)、做出姿態(tài)，思維方式和工作方法并未完全與民主、公開的要求接軌，認(rèn)識(shí)深處的抵觸、擔(dān)心等也并未真正化解，實(shí)際操作中往往比較機(jī)械、放不開手腳。一遇棘手問題，即習(xí)慣以本位的、行政的、暗箱作業(yè)的方式方法來對(duì)待。如有的縣(市)區(qū)在公示制中規(guī)定：“凡匿名反映問題的不予核查”，理由之一是怕挫傷干部們的積極性，卻不愿實(shí)事求是地正視當(dāng)前的言論環(huán)境的確存在讓人顧慮重重、不敢露“廬山真面目”的多種因素，公示的門開的很小很勉強(qiáng)，卻不怕挫傷群眾的積極性，不怕影響公示工作的信譽(yù)、初衷和效果。

二是公示的力度還不夠大。從干部管理環(huán)節(jié)看，公示僅局限于對(duì)干部任命之前的公示；從公示的對(duì)象看，主要用于擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的任前公示，少數(shù)縣(市)區(qū)對(duì)擬提任正職也實(shí)行了公示；從公示的內(nèi)容看，主要是個(gè)人基本情況、工作簡(jiǎn)歷或再加任職意向；從公示公告的次數(shù)看，一般只在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上登播1天，每天1—2次。這與河南新蔡縣在長達(dá)20天的公示期限內(nèi)，每天都在新聞媒體的黃金版面、時(shí)段上登播比，相差太多；從公示的結(jié)果看，公示干部的任用與否不再向社會(huì)公示反饋，這在很大程度上使這項(xiàng)制度給人一種不夠完整的感覺，減少了社會(huì)關(guān)注的興趣點(diǎn)，也易使群眾和反映人感到他們的反映被重視不夠，甚而會(huì)懷疑公示部門的誠意，客觀上不利于這項(xiàng)工作獲得社會(huì)更多的關(guān)注和支持。我省湖州、河南開封則將公示干部的任用結(jié)果也公示于社會(huì)。

三是方法制度還不夠完善。實(shí)際操作中，市縣兩級(jí)常常遇到這些問題，如：怎樣解決一些群眾因?qū)Ω刹抗ぷ鳌⒏刹空卟涣私舛つ?，且后，因愿望未達(dá)而對(duì)干部工作更不理解甚至誤解的問題；對(duì)反映人的責(zé)任應(yīng)如何明確；如何規(guī)范對(duì)反映問題的查處程序；怎樣合理界定查證中與紀(jì)檢部門的職能交叉；怎樣做到既把群眾反映的問題查證清楚，又不暴露反映人，不給被公示干部帶來不必要的負(fù)面影響；查證后，對(duì)的確存在問題的，怎樣合理界定暫緩任用或取消任用的界線與期限；對(duì)推薦考察中的失察現(xiàn)象如何追究，等等。這些問題如不能妥善解決，必然影響到公示工作的信譽(yù)、力度和效果。

三、幾點(diǎn)啟示和建議

上述分析使我們不難得出兩個(gè)結(jié)論：加大公示力度的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟；解決操作中的難題十分迫切。

從必要性說，對(duì)擬提拔干部進(jìn)行任前公示，是為了防止把那些原本素質(zhì)不高、存在問題的人帶入領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中去，但這并不意味著進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍就等于進(jìn)入了保險(xiǎn)箱，并不意味著領(lǐng)導(dǎo)干部們就不再需要民主、公開的監(jiān)督了。不少縣(市)區(qū)反映，擬提拔干部畢竟還不是一個(gè)地區(qū)、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，由于資歷淺、權(quán)力小、工作接觸面少，公示后，對(duì)他能說出個(gè)子丑寅卯來的人也少；而已經(jīng)在位的領(lǐng)導(dǎo)干部，資歷長、權(quán)力大、社會(huì)工作接觸面廣、權(quán)力被拉攏腐蝕的機(jī)會(huì)也多，公示后，能反映出的問題也多。這些年，一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的事實(shí)也說明：領(lǐng)導(dǎo)干部更需要公示。公示的重點(diǎn)，應(yīng)該是已經(jīng)在位的現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部。

從可行性說，公示制符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定的民主監(jiān)督、群眾公認(rèn)的原則和操作要求。作為干部管理中的一道環(huán)節(jié)，它可嵌入對(duì)各級(jí)各類干部的管理之中，有著廣泛的適用性。因此對(duì)擬提拔干部在任前可以公示，對(duì)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部在定期考核、試用期滿轉(zhuǎn)正、崗位交流、提任正職前也都可以公示；對(duì)委任制干部可以公示，對(duì)選任制干部也可以公示。不少縣(市)區(qū)已在機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選任制干部中，進(jìn)行了成功嘗試，且先公示、后提交人大醞釀，其工作更好做，通過率和選任率也更高。

從操作性來說，原來最為擔(dān)心的公示后驟然而增的工作量會(huì)使組織部門難以承受的情況并未出現(xiàn)。不少縣(市)區(qū)反映，推行公示制后雖然增加了不少工作量，但工作進(jìn)展平穩(wěn)，“浪花”并不大，且還有潛力可挖。而操作中的疑難問題則已是引起公示部門的高度重視，正在積極探索解決的。

從有效性說，要把對(duì)“公示”制的預(yù)期放在適當(dāng)?shù)奈恢?。“公示制”是?duì)干部工作、干部本人進(jìn)行民主監(jiān)督、公開監(jiān)督的一種手段，但非惟一手段，有它自身的局限性。除了我們?cè)凇肮局啤蓖瞥鲋蹙鸵褜?duì)它的“利”、“弊”進(jìn)行過的分析外，“公示”在發(fā)現(xiàn)干部的實(shí)質(zhì)性問題、評(píng)價(jià)干部的思想作風(fēng)、體現(xiàn)群眾公認(rèn)方面的效果較好，但對(duì)干部的能力素質(zhì)相對(duì)就較難把握。從這個(gè)意義上來說，公示制不是萬能鑰匙，不能預(yù)期過高。只有積極探索解決公示工作中的疑難問題，并與其它制度有機(jī)配套，才能產(chǎn)生更好的效果。

上述分析啟示，使我們對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)公示工作有三個(gè)方面的建議：

(一)加大公示力度。

就我市來說，可從以下幾個(gè)方面加大力度：

1、公示的環(huán)節(jié)。

一是考察公示。即在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行屆中、屆末、定期考核及經(jīng)常性調(diào)整的考核前實(shí)行公示。

二是任前公示。即對(duì)擬提拔的正、副職領(lǐng)導(dǎo)干部在任前實(shí)行公示。

三是試用期滿公示。即對(duì)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部在試用期滿前的考核中實(shí)行公示。

2、公示的對(duì)象。

從任用方式講，主要是二種：一是委任制干部，這在我市已經(jīng)實(shí)行：二是選任制干部，這在部分縣(市)區(qū)已經(jīng)實(shí)行。其他的如考任制、公開選拔、聘任制、聘用制等，其實(shí)是對(duì)干部上任前的一種選拔方式，而非任用方式，其本身還是要和委任制或選任制方式對(duì)接。

從級(jí)別講，擬提拔副職、正職、平級(jí)調(diào)動(dòng)、交流的干部都應(yīng)公示。中層干部的公示可因單位而異。但重要部門、與社會(huì)群眾接觸聯(lián)系密切部門的中層干部也應(yīng)實(shí)行公示。

有四種對(duì)象不宜、不必公示：軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，掛職干部，擬任某些特定職務(wù)干部，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

3、公示的范圍。

一般，應(yīng)按干部管理權(quán)限，由主管部門對(duì)擬提任干部在其現(xiàn)工作地區(qū)、系統(tǒng)、單位進(jìn)行公示。擬提拔正職、平調(diào)的副職應(yīng)其原任職所在地區(qū)向全社會(huì)公示；擬跨地區(qū)、系統(tǒng)、部門提拔的副職，應(yīng)在原任職的地區(qū)、系統(tǒng)、部門內(nèi)公示；擬從單位內(nèi)提拔的副職，可在所在單位、部門、系統(tǒng)內(nèi)公示；對(duì)熱點(diǎn)部門或重要崗位干部的提拔，原則上應(yīng)向全社會(huì)公示。

4、公示的形式

①社會(huì)公示。通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體公示。

②系統(tǒng)、部門、單位公示。通過文件、會(huì)議、單位公告欄、櫥窗等公示。

③住宅地公示。在被公示干部住宅所在區(qū)域內(nèi)張貼或發(fā)送公示公告，進(jìn)行公示。

5、公示的內(nèi)容

除了現(xiàn)已公示的擬提拔干部的基本情況、工作簡(jiǎn)歷及任職意向外，還可視情逐步擴(kuò)大公示的內(nèi)容，如干部的政績，特長，獎(jiǎng)懲、榮譽(yù)情況，初步考核結(jié)果，擬任崗位的任職條件等等，真正把監(jiān)督、評(píng)判干部的依據(jù)交給群眾，使群眾不僅履行反映問題的職責(zé)，更能履行起全面評(píng)價(jià)、監(jiān)督干部工作和用人導(dǎo)向的職責(zé)，切實(shí)體現(xiàn)“公示”的初衷。

6、公示反映受理期限和公示次數(shù)。

目前我市和大多數(shù)縣(市)區(qū)公示反映的受理期限為7～10天，還是比較適當(dāng)?shù)?，但公示的次?shù)應(yīng)增加。按受理公示反映期限的倒計(jì)時(shí)，寄送平信一般最多3天，那么報(bào)紙、電視、廣播公示公告至少應(yīng)持續(xù)到第7天，每天至少一次。

7、公示的要求。

公示中應(yīng)明確要求：凡以集體名義反映的要加蓋單位公章，屬個(gè)人反映的應(yīng)署真實(shí)姓名及聯(lián)系辦法；應(yīng)實(shí)事求是、具體地反映問題等等，但不應(yīng)提“否則不予受理”之類的話。

8、公示結(jié)果的反饋。

公示結(jié)束后，對(duì)干部的任用情況應(yīng)通過原來的公示渠道，向社會(huì)、系統(tǒng)、部門或住宅地作公示反饋。暫緩任用、取消任用資格的公示干部，其名字可以不出現(xiàn)，不解釋。

(二)完善操作方法

1、加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。通過新聞媒體，加大對(duì)公示工作的介紹、宣傳力度，一方面提高各級(jí)組織、各級(jí)干部的思想認(rèn)識(shí)，克服抵觸思想和畏難情況，積極而又穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作；一方面引導(dǎo)群眾關(guān)注、支持、參與公示工作。同時(shí)教育群眾，要出于公心、實(shí)事求是地反映問題。

2、擴(kuò)大政務(wù)公開。要進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開，同時(shí)把干部工作的方針政策，用人的原則、要求、標(biāo)準(zhǔn)、條件通過有效載體公之于社會(huì)，使群眾能經(jīng)常性地了解干部工作的動(dòng)向、干部的勤廉狀況，能大致上掌握應(yīng)以什么樣的要求、標(biāo)準(zhǔn)、條件評(píng)價(jià)干部工作、評(píng)價(jià)被公示干部，減少盲目，更積極有效地參與公示工作，使公示工作能夠真正完全地置于社會(huì)群眾的有效監(jiān)督、檢驗(yàn)之下。

3、把好調(diào)查核實(shí)關(guān)。對(duì)群眾的反映，不能以是否匿名而定是否調(diào)查核實(shí)，而首先要看反映的問題是否有一定的依據(jù)、線索或苗頭跡象，能查證的要盡量查證。要謹(jǐn)慎把握好查證與為反映人保密和不損傷被公示干部的關(guān)系。一旦三者難以調(diào)處，應(yīng)先保證查證和保護(hù)反映人。對(duì)被公示干部來說，有“問題”，查他是咎由自??；沒有“問題”，查后才能還他清白。

4、大膽實(shí)踐探索。從目前我市、縣(市)區(qū)的初步實(shí)踐看，大的方向、原則、思路、方法是對(duì)的，也取得了一定的成效和經(jīng)驗(yàn)。但市縣之間，縣縣之間，在公示的對(duì)象、范圍、時(shí)間、運(yùn)作程序、方法等也還各有不同，也很難一概而論短長。下步加大公示力度，就急需規(guī)范和完善。但規(guī)范不等于統(tǒng)一。在具體操作方法上，市及各縣(市)區(qū)大可不必強(qiáng)求一致，而是應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際，積極實(shí)踐，大膽探索，走出一條切合各自實(shí)際的有效的方法路子來。