采購管理的職責(zé)精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇采購管理的職責(zé)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：集團(tuán);集中采購;分散采購

隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，行業(yè)競爭的加劇，為提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，企業(yè)更加注重產(chǎn)業(yè)多元化戰(zhàn)略，涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域越來越廣，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模持續(xù)攀高，企業(yè)管理也愈加復(fù)雜，組織模式逐步向集團(tuán)化管控的方向轉(zhuǎn)變。伴隨著這種轉(zhuǎn)變，各個(gè)集團(tuán)企業(yè)對于物資采購管理的模式也在進(jìn)行調(diào)整。原來由集團(tuán)公司下屬各分子公司各自負(fù)責(zé)物資采購和生產(chǎn)的模式已經(jīng)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，為提升采購管理的效率，有效降低采購總成本，提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，對采購的理解也由成本向利潤轉(zhuǎn)變，許多大型集團(tuán)企業(yè)對于物資的采購逐漸由分散采購向集中采購轉(zhuǎn)變。

1集中采購的定義

集中采購是企業(yè)采購的一種組織實(shí)施形式，把企業(yè)分散的原材料采購需求進(jìn)行集中，把分散的采購人力資源進(jìn)行集中，把復(fù)雜多樣的采購流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一由集采中心實(shí)施采購活動(dòng)，從而獲得企業(yè)采購的規(guī)模效益，提升采購價(jià)格談判的能力，提高采購資金利用效率，達(dá)到降低采購成本的目的。集中采購的3種不同組織形式。

1.1總部集采

集團(tuán)公司總部成立集采中心，履行供應(yīng)商開發(fā)和物資采購相關(guān)的全部職能，集團(tuán)下屬各分子公司不再設(shè)立采購部，所需生產(chǎn)物資全部通過總部集采中心進(jìn)行調(diào)拔。

1.2組織集采

由集團(tuán)總部匯總采購需求，組織需求單位共同確定供應(yīng)商和采購價(jià)格，簽訂采購框架協(xié)議，但總部不與供應(yīng)商簽訂采購合同，具體采購業(yè)務(wù)由需求單位實(shí)施。

1.3授權(quán)集采

集團(tuán)總部根據(jù)物料共性情況，授權(quán)集團(tuán)內(nèi)需求量最大的單位負(fù)責(zé)某一類物料的供應(yīng)開發(fā)和價(jià)格確定，需求單位與授權(quán)集采單位簽訂委托采購合同。

2集中采購與分散采購對比分析

分散采購模式下，各分子公司結(jié)合各自的管理習(xí)慣和管理特點(diǎn)，各自建立采購管理相關(guān)的制度和流程，在集團(tuán)層面缺少統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，分子公司各自為政，無法形成可復(fù)制、可輸出的管理規(guī)范，集團(tuán)內(nèi)各分子公司采購信息不共享，同一規(guī)格同品牌的物資采購價(jià)格有高有低，同一供應(yīng)商在集團(tuán)內(nèi)多頭采購，集團(tuán)采購資源的協(xié)同效應(yīng)無法體現(xiàn)。集中采購與分散采購的對比情況見表1。

3集采模式框架的設(shè)計(jì)和實(shí)施

3.1集中采購模式框架

集中采購模式框架見圖1。

3.2集采模式的實(shí)施

3.2.1公司成立采購委員會。對重大采購事項(xiàng)提供決策支持，審核集中采購目錄，建立集中采購監(jiān)督考核機(jī)制，確保集中采購政策落地。3.2.2明確集采中心的職責(zé)。主要負(fù)責(zé)供應(yīng)商尋源與定價(jià)、承擔(dān)供應(yīng)商質(zhì)量管理的職責(zé)，與供應(yīng)商簽訂采購框架協(xié)議，指導(dǎo)和監(jiān)督生產(chǎn)部門執(zhí)行框架協(xié)議。生產(chǎn)部門根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃，向供應(yīng)商下達(dá)采購訂單交付計(jì)劃，并跟蹤落實(shí)，履行付款職責(zé)。3.2.3物料采購實(shí)施品類經(jīng)理負(fù)責(zé)制。采購人員按物料品類進(jìn)行分類管理，培養(yǎng)采購人員專業(yè)性。物料采購經(jīng)理通常從技術(shù)部門擇優(yōu)選拔，技術(shù)背景有助于采購經(jīng)理掌握物料工藝和成本構(gòu)成，把握議價(jià)策略。在集采中心內(nèi)部建立一支高水平的成本分析師隊(duì)伍，為品類經(jīng)理和采購經(jīng)理提供專業(yè)化的成本數(shù)據(jù)分析支持。3.2.4資源中心負(fù)責(zé)采購流程與管理標(biāo)準(zhǔn)的建立、專業(yè)化的培訓(xùn)，以及市場情報(bào)信息的收集，IT平臺的搭建。統(tǒng)一公司采購管理標(biāo)準(zhǔn)和采購業(yè)務(wù)流程，建立采購數(shù)據(jù)永久追溯，業(yè)務(wù)公平、公正的信息化采購平臺。3.2.5總部集采與分子公司授權(quán)集采相結(jié)合。標(biāo)準(zhǔn)化、系列化物料由集團(tuán)總部集采，體現(xiàn)集團(tuán)規(guī)?；少彽膬?yōu)勢，定制件、非標(biāo)件由分子公司集采，體現(xiàn)集中采購的靈活性和可操作性，既能實(shí)現(xiàn)大批量物資規(guī)?；少徑当镜哪康模ㄟ^采與購的分離和授權(quán)集采的方式又可以確保采購響應(yīng)生產(chǎn)的速度，滿足訂單交付。

4結(jié)束語

現(xiàn)代企業(yè)的競爭是供應(yīng)鏈的競爭，企業(yè)必須轉(zhuǎn)變采購管理的理念，充分發(fā)揮物資集中采購的優(yōu)勢，持續(xù)改善和提升采購管理工作的效率和效益，與供應(yīng)商互惠互利，共同打造具有核心競爭力的供應(yīng)鏈。

參考文獻(xiàn)：

1畢延云.集中采購模式分析與應(yīng)用[J].才智，2012，21.

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4譚穎.集團(tuán)公司集中采購方案的實(shí)施研究[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2013，11.

5張宏.H集團(tuán)集中采購管理的優(yōu)化研究[J].浙江理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2015，8.

篇(2)

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；物資設(shè)備采購；管理力度；對策

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及全球化進(jìn)程的不斷加快，我國各企業(yè)獲得了極大的發(fā)展。隨之而來的是，各企業(yè)之間的競爭力也越來越激烈。而據(jù)相關(guān)實(shí)踐研究可知，企業(yè)物資設(shè)備采購管理水平的高低在很大程度上決定了其經(jīng)濟(jì)效益。換言之，企業(yè)增強(qiáng)本身競爭力的一條重要有效途徑是提高物資設(shè)備采購管理的水平。因此，對加強(qiáng)企業(yè)物資設(shè)備采購管理力度的途徑進(jìn)行探討已成為當(dāng)前研究的重要課題之一。

一、企業(yè)物資設(shè)備采購管理的現(xiàn)狀及問題

所謂“物資設(shè)備采購”是企業(yè)通過相關(guān)的支付方式來對供應(yīng)商進(jìn)行支付的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其目的是為了滿足企業(yè)生產(chǎn)的需求。在一定程度上，企業(yè)物資設(shè)備采購管理水平的高低直接影響了生產(chǎn)的成本和經(jīng)濟(jì)效益。因此，做好物資設(shè)備管理工作對于企業(yè)生存和發(fā)展而言，至關(guān)重要。但是目前，我國企業(yè)物資設(shè)備采購管理的現(xiàn)狀并不樂觀，存在一系列問題。其問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是，物資設(shè)備采購的計(jì)劃并不完善，不僅原材料的準(zhǔn)備缺乏一定的計(jì)劃性，而且沒有科學(xué)地測定采購過程中的經(jīng)濟(jì)訂貨量，從而導(dǎo)致生產(chǎn)成本處在較高的水平；二是，物資設(shè)備采購詢價(jià)并不全面，不僅忽視了調(diào)查供應(yīng)商的信息，而且也缺乏相應(yīng)的采購人員評價(jià)制度，從而難以確保采購貨物的質(zhì)量；三是，采購人員的整體素質(zhì)并不高，不僅缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識，而且業(yè)務(wù)素質(zhì)也不高，從而嚴(yán)重影響了物資設(shè)備采購管理的水平；等等。

二、加強(qiáng)企業(yè)物資設(shè)備采購管理力度的途徑

物資設(shè)備采購管理既是企業(yè)管理中的重要組成部分，又是企業(yè)中的重要經(jīng)濟(jì)行為。在一定程度上，物資設(shè)備采購管理是否做到位直接影響了企業(yè)的生產(chǎn)成本和經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)必須充分認(rèn)識到物資設(shè)備采購管理的重要性，并采取行之有效的措施不斷加強(qiáng)其管理力度，以此來降低生產(chǎn)成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，從而有利于促進(jìn)企業(yè)長久、穩(wěn)健、健康的發(fā)展。筆者根據(jù)上文所述現(xiàn)狀及問題，并結(jié)合相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)共總結(jié)出以下幾點(diǎn)對策：

（一）組建一支高素質(zhì)的采購人員隊(duì)伍

人才既是企業(yè)的重要資源，又是其各項(xiàng)工作的執(zhí)行者。在一定程度上，人才素質(zhì)的高低直接影響了企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，企業(yè)要加強(qiáng)物資設(shè)備采購管理力度，應(yīng)必須采取行之有效的措施來組建一支高素質(zhì)的采購人員隊(duì)伍，以此來提高其整體素質(zhì)。其具體措施如下：一是，企業(yè)應(yīng)對物資設(shè)備采購人員的招聘制度進(jìn)行規(guī)范，并根據(jù)具體的實(shí)際情況來建立一個(gè)科學(xué)、合理的人才選拔制度和考核制度，以此來確保物資設(shè)備采購人員整體素質(zhì)處在一個(gè)較高的水平；二是，企業(yè)還應(yīng)定期組織物資設(shè)備采購人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和再教育活動(dòng)，以此來提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)；三是，企業(yè)還應(yīng)建立與之相適應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度和監(jiān)督機(jī)制，以此來提高物資設(shè)備采購人員的工作積極性；同時(shí)，這還能有效的規(guī)范物資設(shè)備采購人員的職業(yè)行為；四是，為了防止企業(yè)物質(zhì)設(shè)備采購人員因與供應(yīng)商相勾結(jié)而影響了企業(yè)物資設(shè)備的采購，企業(yè)還可以實(shí)施物資設(shè)備采購人員的輪換制度，并制定各種相關(guān)的管理制度；等等。只有組建一支高素質(zhì)的物資設(shè)備采購人員隊(duì)伍，才可能進(jìn)一步提高企業(yè)物資設(shè)備采購管理水平，從而有利于企業(yè)市場競爭力的提高。

（二）建立并健全物資設(shè)備采購管理制度

由于物資設(shè)備采購管理制度的建立是做好這項(xiàng)工作的前提條件；因此，企業(yè)要加強(qiáng)物資設(shè)備采購管理的力度，應(yīng)先建立相關(guān)的采購管理制度，并采取行之有效的措施不斷對其進(jìn)行健全和完善。而一般而言，物資設(shè)備采購管理制度由比價(jià)采購制度和費(fèi)用審批制度這兩部分組成。故而，企業(yè)要建立并健全物資設(shè)備采購管理制度，則應(yīng)從這兩個(gè)方面著手。其具體內(nèi)容如下：

1、制定合理的比價(jià)采購制度

由于采購價(jià)格是采購成本的主體部分，且采購價(jià)格的比較是降低采購價(jià)格的重要且最為基礎(chǔ)的途徑之一。因此，企業(yè)必須根據(jù)具體的實(shí)際情況來制度一個(gè)科學(xué)、合理的比價(jià)采購制度，以此來實(shí)現(xiàn)對采購全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)最大化的目的。

2、制定合理的費(fèi)用審批制度

由于采購與倉庫經(jīng)費(fèi)也是采購成本中的重要組成部分，且直接影響了采購成本的高低。因此，企業(yè)必須根據(jù)具體實(shí)際的情況來制度一個(gè)合理的費(fèi)用審批制度。同時(shí)，在發(fā)放到采購部門之前，相關(guān)部門還應(yīng)嚴(yán)格對這兩項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行審批。

（三）進(jìn)一步規(guī)范物資設(shè)備采購權(quán)利的管理

企業(yè)要加強(qiáng)物資設(shè)備采購管理的力度，還必須采取行之有效的措施進(jìn)一步對采購權(quán)利的管理進(jìn)行規(guī)范。其具體措施如下：一是，企業(yè)應(yīng)將采購管理中過于集中的權(quán)利進(jìn)行分化，并將隱蔽的權(quán)利公開出來；同時(shí)，在此基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)建立分工協(xié)作與分段管理的工作關(guān)系；二是，企業(yè)應(yīng)明確物資設(shè)備采購部門內(nèi)部的職責(zé)，并實(shí)現(xiàn)分工的專業(yè)化；三是，企業(yè)還應(yīng)建立并健全監(jiān)督機(jī)制，以此來實(shí)現(xiàn)對采購過程的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督以及效能監(jiān)察；等等。

除此之外，企業(yè)加強(qiáng)物資設(shè)備采購管理的力度還包括建立科學(xué)、合理的供需新關(guān)系、形成科學(xué)的合格供應(yīng)商的評審辦法、加強(qiáng)對采購人員的管理、嚴(yán)格控制物資設(shè)備采購的成本以及形成科學(xué)且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩▋r(jià)機(jī)制等。

結(jié)束語

綜上所述，在企業(yè)管理中，物資設(shè)備采購管理占據(jù)著極其重要的地位。換言之，物資設(shè)備采購管理既是企業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié)，又是企業(yè)中的重要經(jīng)濟(jì)行為。同時(shí)，企業(yè)物資設(shè)備采購管理是否到位直接關(guān)系到其經(jīng)濟(jì)效益的高低。此外，它還對企業(yè)的市場競爭力造成嚴(yán)重的影響。因此，企業(yè)要獲得長久、穩(wěn)健、健康的發(fā)展，就必須重視并做好物資設(shè)備采購管理工作。由于本文篇幅有限，必然存在不足之處。故而，這還需要我們進(jìn)一步對加強(qiáng)企業(yè)物資設(shè)備采購管理力度的途徑進(jìn)行探討和研究。

參考文獻(xiàn)：

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[3]胡憲武.供應(yīng)鏈集成下的企業(yè)物資采購管理與對策研究[J].經(jīng)濟(jì)視角，2011（20）.

篇(3)

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；物資采購管理；創(chuàng)新模式

一、電力企業(yè)傳統(tǒng)采購管理的特點(diǎn)與問題

1、傳統(tǒng)采購管理的特點(diǎn)

電力企業(yè)傳統(tǒng)采購管理大多是機(jī)械性地按照項(xiàng)目建設(shè)所需材料和領(lǐng)導(dǎo)要求直接進(jìn)行以價(jià)格為導(dǎo)向的采購，沒有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟少徲?jì)劃作指導(dǎo)，沒有標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算和成本估計(jì)，缺乏對物資采購必要性和時(shí)間合理性的科學(xué)思考與判斷，具有很大盲目性，不利于企業(yè)成本的有效控制，更不利于企業(yè)競爭力的提高。

2、傳統(tǒng)采購管理的問題

（1）對采購重要性認(rèn)識不準(zhǔn)確

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代統(tǒng)一分配、價(jià)格一致、質(zhì)量相當(dāng)，企業(yè)只需將所需物資買回來、儲存好以保障生產(chǎn)供應(yīng)，采購管理工作簡單、機(jī)械，不存在成本管理的需要，只能算后勤三線工作。這種烙印令電力這種老牌國有工業(yè)企業(yè)長時(shí)間不能準(zhǔn)確認(rèn)識采購管理工作的重要性。

（2）采購管理體制不合理

企業(yè)采購工作存在縱向上分層次采購、橫向上多部門交叉采購的多頭領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了采購工作的效率[2]。而且采購管理職責(zé)分工不清，采購部門得不到有效的支持與配合，只能孤軍奮戰(zhàn)，工作量大而繁瑣，嚴(yán)重影響了采購質(zhì)量與效率。

（3）注重具體操作，缺乏整體把控

采購部門過于注重價(jià)格、質(zhì)量、合同履行等具體工作，而對采購策略、市場供應(yīng)分析及采購預(yù)算和成本控制等宏觀管理把控性不足，致使精力大都耗在了日常問題中，忽略了對企業(yè)采購管理的長遠(yuǎn)性思考。

（4）供應(yīng)商管理不到位

采購部門缺乏與供應(yīng)商的合作意識，過于重視當(dāng)次采購的成本控制，強(qiáng)調(diào)供應(yīng)商多頭競爭的利我局面，將供應(yīng)商引入多輪報(bào)價(jià)、還價(jià)的談判循環(huán)中，追求最低價(jià)格，卻不考慮與供應(yīng)商持續(xù)合作的供貨穩(wěn)定、價(jià)格優(yōu)惠等長期效益。

二、供應(yīng)鏈條件下的采購管理

供應(yīng)鏈管理理論是20世紀(jì)90年代在價(jià)值鏈基礎(chǔ)上形成的新理論，它指的是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全面規(guī)劃供應(yīng)鏈小的商流、物流、信息流、資金流等，并進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)與控制的行為[3]。

在供應(yīng)鏈環(huán)境下，物資采購成為企業(yè)通過投入與產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的重要環(huán)節(jié)，不再是單純的企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的輔助支持功能，而且隨著采購職能戰(zhàn)略地位的提高，它已逐漸成為企業(yè)外部資源管理和供應(yīng)鏈管理的核心功能之一。

在供應(yīng)鏈條件下，電力企業(yè)采購部門不僅要在保證供應(yīng)、降低成本和控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上滿足物資需求，還要?jiǎng)?chuàng)建一條擁有優(yōu)秀的供應(yīng)商群體、通暢的物資采購運(yùn)轉(zhuǎn)流程和高效的信息傳遞與共享通道的價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)物資需用部門、采購部門及供應(yīng)商的高效合作，整合各類物質(zhì)、信息和關(guān)系資源，提高供應(yīng)鏈整體競爭力和運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)多贏的目標(biāo)。

三、電力企業(yè)供應(yīng)鏈條件下物資采購管理的實(shí)施要點(diǎn)

1、加強(qiáng)采購決策與計(jì)劃管理

決策層要充分認(rèn)識到企業(yè)物資采購管理的重要性和深遠(yuǎn)意義，提高對企業(yè)采購計(jì)劃必要性、科學(xué)性的辨識、判斷能力，對于必要的采購，科學(xué)計(jì)算其數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；對于不必要的采購，果斷否決，避免盲目性采購加重企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，從源頭對成本實(shí)行有效控制。

對于必要的采購，采購部門要制定科學(xué)合理的采購計(jì)劃，確保采購工作的適時(shí)、適量、高質(zhì)、高效，避免過量采購占用資金和庫存。同時(shí)要及時(shí)掌握物資供應(yīng)市場情況和企業(yè)生產(chǎn)狀況，對企業(yè)所需能源、材料、設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)等實(shí)行動(dòng)態(tài)把控，避免因時(shí)機(jī)把握不好或信息掌握不全造成不必要的成本支出。還要根據(jù)企業(yè)儲備能力、市場資源占有及供應(yīng)商的一般供貨能力等進(jìn)行物資的合理儲備，尤其是煤炭等敏感能源，必須做好儲備。

2、優(yōu)化采購組織結(jié)構(gòu)

優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)要依據(jù)結(jié)構(gòu)精簡、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)一高效的原則[4]。首先，將不必要的各部門分散采購業(yè)務(wù)和采購權(quán)重組整合，統(tǒng)一交由采購部門進(jìn)行集中采購，同時(shí)，各需求部門提供技術(shù)、數(shù)據(jù)支持，在確保準(zhǔn)確高質(zhì)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮集中采購省時(shí)省力節(jié)約的優(yōu)勢。

著重提高采購人員的素質(zhì)，避免不必要的人力資本成本投入。然后組成業(yè)務(wù)骨干的精英團(tuán)隊(duì)，按照權(quán)責(zé)明確的原則進(jìn)行職能分工，各負(fù)其責(zé)，具體責(zé)任到個(gè)人；同時(shí)又協(xié)力合作，保質(zhì)保量地完成采購任務(wù)。

3、提高供應(yīng)商管理與合作水平

供應(yīng)商作為供應(yīng)鏈上不可或缺的一環(huán)，起著舉足輕重的作用，提高供應(yīng)商管理與合作水平是采購管理工作的核心之一。采購部門要綜合考慮企業(yè)發(fā)展需求與質(zhì)檢、研發(fā)、信息技術(shù)等企業(yè)內(nèi)相關(guān)部門的意見與標(biāo)準(zhǔn)等，設(shè)立供應(yīng)商選擇與考核體系，深入調(diào)查供應(yīng)商的質(zhì)量、信譽(yù)、顧客滿意度及其生產(chǎn)運(yùn)作、成本控制、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)研發(fā)能力等全方位、多層次的信息，慎重選擇供應(yīng)商群體。

在供應(yīng)商群體選定后，還要根據(jù)采購情況對其進(jìn)行分級，分為核心供應(yīng)商、優(yōu)秀供應(yīng)商、一般供應(yīng)商等，分層次、有針對性的處理與供應(yīng)商的關(guān)系，鞏固與核心供應(yīng)商、優(yōu)秀供應(yīng)商的長期合作，互惠互利；根據(jù)需要選擇維持與一般供應(yīng)商的關(guān)系或更換供應(yīng)商。利用供應(yīng)鏈與供應(yīng)商群體集合成一個(gè)合作組織，共同進(jìn)行成本控制、利益開發(fā)，提高整體競爭力，努力實(shí)現(xiàn)共生共贏。

4、實(shí)現(xiàn)采購管理的信息化

信息技術(shù)不斷發(fā)展，電子商務(wù)應(yīng)用普及，為我們實(shí)現(xiàn)采購管理的信息化提供了切實(shí)有效的幫助。一方面，我們可以利用網(wǎng)絡(luò)信息的全面、公開、及時(shí)等特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)對采購管理的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。借助網(wǎng)絡(luò)我們可以及時(shí)掌握企業(yè)所需物資的國內(nèi)外市場供應(yīng)、儲量、價(jià)格的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)信息，并跟影響因素判斷其發(fā)展趨勢，及時(shí)做出回應(yīng)，避免企業(yè)處于被動(dòng)不利地位；同時(shí)，我們可以根據(jù)供應(yīng)商的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫及時(shí)了解其生產(chǎn)狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、客戶反映、財(cái)務(wù)安全等信息，有效對其支持和服務(wù)能力進(jìn)行考核，確保企業(yè)生產(chǎn)安全有序進(jìn)行。另一方面，我們可以借助物資采購的網(wǎng)上競價(jià)機(jī)制進(jìn)行物資采購招標(biāo)，充分利用其透明度高、成本低、高效簡便的優(yōu)點(diǎn)，降低物資采購的成本，提高企業(yè)競爭力。

5、加強(qiáng)采購評估與反饋

采購評估包括采購結(jié)果評估、采購程序評估及采購管理評估等。采購結(jié)果評估主要是以質(zhì)量、價(jià)格、交貨及時(shí)行及售后服務(wù)保障等為指標(biāo)對所采購物資進(jìn)行全面評估，并反饋給決策層和供應(yīng)商，由決策層判斷是否符合預(yù)期目標(biāo)，以及是否需要供貨商進(jìn)行改進(jìn)或更換供應(yīng)商等。采購程序評估主要是對采購流程進(jìn)行評估，即是否按照既定程序進(jìn)行、是否遺漏了參考指標(biāo)、是否有不必要程序等，以確定行之有效的最簡程序，避免不必要的時(shí)間、資本浪費(fèi)。采購管理評估主要是考核各相關(guān)負(fù)責(zé)人是否認(rèn)真履行職責(zé)，確保采購工作順利進(jìn)行，并在質(zhì)量基礎(chǔ)之上對成本進(jìn)行有效控制等工作。企業(yè)要認(rèn)真做好采購評估與反饋工作，為下一輪采購提供指導(dǎo)和借鑒，有效提高采購質(zhì)量和效率。

結(jié)語：

在市場競爭逐漸由企業(yè)間的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)楣?yīng)鏈間競爭的今天，我們要在整體上重構(gòu)電力企業(yè)的采購職能，為企業(yè)間提供有效的物流、信息與關(guān)系接口，切實(shí)提高了企業(yè)采購管理效率，進(jìn)而提升電力企業(yè)核心競爭力。

參考文獻(xiàn)：

篇(4)

從國內(nèi)外（地區(qū)）的實(shí)踐來看，政府采購管理體制主要分為兩種——委員會領(lǐng)導(dǎo)制和部門管理制，委員會領(lǐng)導(dǎo)制指由各相關(guān)職能部門組成委員會管理政府采購，部門管理制指由某個(gè)政府部門作為政府采購的主管部門。

《中華人民共和國政府采購法》正式實(shí)施以來，各地政府結(jié)合各自實(shí)際選擇設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)體制，總體上，大部分省市地區(qū)采用部門管理制，少數(shù)省市采用委員會領(lǐng)導(dǎo)制。機(jī)構(gòu)設(shè)置總體上按照“管采分離”的要求實(shí)施，但形式多樣、分離程度不一。本文就上海政府采購管理體制的深化改革作些思考和探討。

一、上海政府采購管理體制的主要內(nèi)容特征

1995年12月《上海市政府采購試行辦法》出臺，經(jīng)幾年試行和幾次修改，1998年12月《上海市政府采購管理辦法》正式出臺，辦法對本市政府采購體制性內(nèi)容進(jìn)行了制度化規(guī)定和規(guī)范。

后經(jīng)幾次調(diào)整，2008年11月，根據(jù)市政府黨組會議精神，原由市財(cái)政局受托管理的市政府采購中心整建制劃入市政府機(jī)管局。在內(nèi)容上，本市政府采購管理體制呈現(xiàn)以下特征。

1．市與區(qū)（縣）政府采購管理相互獨(dú)立

按照上海市、區(qū)（縣）“兩級政府、兩級管理”的行政財(cái)稅體制，以及《上海市政府采購管理辦法》第三十三條“區(qū)、縣政府可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定本轄區(qū)內(nèi)的政府采購具體實(shí)施規(guī)范”等有關(guān)規(guī)定，市本級和區(qū)（縣）根據(jù)各自的采購資金來源和支出安排，選擇和建立適合自己實(shí)際的組織管理模式、內(nèi)容政策、程序和做法。上海市與區(qū)（縣）分別設(shè)立政府采購管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)的政府采購事宜，市級政府采購管理部門對區(qū)縣政府采購負(fù)有管理和指導(dǎo)職責(zé)。大多數(shù)區(qū)縣通過轉(zhuǎn)發(fā)《上海市政府采購管理辦法》加補(bǔ)充意見或自行制定辦法的方式，建立各自的政府采購組織體系并制定適用本區(qū)縣政府采購實(shí)際的有關(guān)規(guī)范性文件，大部分采購事項(xiàng)都各自獨(dú)立完成。而市政府采購事項(xiàng)則很少利用區(qū)（縣）采購資源和平臺。

2、市本級實(shí)行采購委員會領(lǐng)導(dǎo)制，“決策—監(jiān)管—執(zhí)行”三分離，區(qū)（縣）政府采購機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡相同

上海市級政府采購的組織管理實(shí)行市政府采購委員會領(lǐng)導(dǎo)制，“決策—監(jiān)管—執(zhí)行”三者相分離。

以市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等16個(gè)委辦局為成員組成的市政府采購委員會是本市政府采購的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌政府采購改革方向、審議政府采購目錄及協(xié)調(diào)政府采購管理等方面重大決策事項(xiàng)。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)政府采購日常監(jiān)督管理事項(xiàng)，市審計(jì)局依法對政府采購活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；市財(cái)政局、市審計(jì)局、市監(jiān)察委員會和其它相關(guān)部門共同對數(shù)額巨大的政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督等。市政府采購中心（以下簡稱采購中心）是本市市級集中政府采購機(jī)構(gòu)，履行組織實(shí)施集中采購、接受采購人的委托采購、建立與本市政府采購相適應(yīng)的信息系統(tǒng)等職責(zé)。市本級各預(yù)算主管部門是分散采購的部門集中采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

上海17個(gè)區(qū)（縣）都實(shí)行了委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)制，但各區(qū)（縣）政府采購機(jī)構(gòu)設(shè)置的內(nèi)容和形式不盡一致，大部分區(qū)（縣）參照市本級的做法，設(shè)立集中采購機(jī)構(gòu)并自2009年以來陸續(xù)完成了集中采購機(jī)構(gòu)從政府財(cái)政部門中分離的工作，但有的區(qū)（縣）則尚未實(shí)行管采分離，有的區(qū)（縣）集中采購機(jī)構(gòu)則直接隸屬于區(qū)政府。有的區(qū)（縣）將集中采購機(jī)構(gòu)與招投標(biāo)中心合并獨(dú)立設(shè)置，有的不設(shè)立集中采購機(jī)構(gòu)，實(shí)行市場化采購方式。

二、上海政府采購運(yùn)行管理中的體制性問題及進(jìn)一步深化管理體制改革的必要性

目前，上海市、區(qū)（縣）兩級基本建成了兩級管理的政府采購管理體系和制度規(guī)范，對推進(jìn)上海政府采購工作和制度建設(shè)的健康發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但一些諸如采購周期長、效率低、價(jià)格高、質(zhì)量差等問題長期存在、重復(fù)出現(xiàn)，充分折射出上海政府采購運(yùn)行管理在深層次的制度設(shè)計(jì)與治理規(guī)范中還存在諸多不足或需要完善之處。

（一）缺乏高效的資源整合效應(yīng)，采購機(jī)構(gòu)和采購業(yè)務(wù)運(yùn)行的總成本高

上海市、區(qū)（縣）兩級的財(cái)稅管理體制的特點(diǎn)是，政府采購組織分級設(shè)置、政府采購多平臺、各自獨(dú)立運(yùn)行。一方面，全市政府采購工作缺乏制度性的統(tǒng)一部署，市、區(qū)政府采購管理和業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)構(gòu)缺乏必要的聯(lián)動(dòng)，市區(qū)（縣）各行其是，機(jī)構(gòu)運(yùn)行和業(yè)務(wù)采購重復(fù)，總體運(yùn)行成本高；另一方面，政府采購的規(guī)模效應(yīng)被極大地弱化，資源共享程度低。

政府采購的支出規(guī)模大和公共性、政策性特征決定了其在市場經(jīng)濟(jì)條件下具有其他管理手段不可替代的宏觀調(diào)控功能。上海政府采購資金總量支出規(guī)模巨大，對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)特定的社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，扶持中小企業(yè)發(fā)展等具有明顯的調(diào)控引導(dǎo)功能。而上海政府采購兩級管理體制的弊端大大地弱化了上海政府采購的經(jīng)濟(jì)調(diào)控功能，并使得政府采購在強(qiáng)化財(cái)政支出管理、提高財(cái)政資金使用效率，減少尋租行為產(chǎn)生、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面的基本功能難以有效發(fā)揮。

（二）采購管理制度適用范圍沒有實(shí)現(xiàn)采購業(yè)務(wù)、財(cái)政采購資金管理、預(yù)算單位的全覆蓋

根據(jù)《上海市政府采購管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，本市各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)均屬于政府采購范圍，都應(yīng)列入政府采購計(jì)劃，在財(cái)政主管部門的監(jiān)管下通過集中或分散方式實(shí)施完成。現(xiàn)行上海政府采購管理制度適用范圍上，沒有實(shí)現(xiàn)采購業(yè)務(wù)、財(cái)政采購資金管理、預(yù)算單位的全覆蓋。

一是公益性強(qiáng)、社會關(guān)注的基本建設(shè)、民生保障等大額的專項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目未納入政府采購管理。

二是集中采購目錄內(nèi)以貨物類所占比重較大，主要為一些易于操作且較為標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，工程采購納入集中采購比例較低，服務(wù)類政府采購所占比重很小。對于資金總量大的工程項(xiàng)目，納入集中采購目錄的非盈利性工程項(xiàng)目由市政府采購中心進(jìn)行全過程參與，實(shí)行集中采購；大中型政府投資項(xiàng)目，納入政府采購計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)范圍，通過委托社會中介或采用“代建制”等方式實(shí)施分散采購。政府投資的市政道路和水利工程項(xiàng)目、中央部委撥款投資的部分尚未屬地化管理的項(xiàng)目、為彌補(bǔ)市場缺陷在非競爭領(lǐng)域建立的國有企業(yè)的投資項(xiàng)目等的采購未納入政府采購管理。服務(wù)類采購主要集中在信息、物業(yè)服務(wù)等。

三是在集中采購目錄之外和限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、工程及服務(wù)不列入政府采購計(jì)劃，由采購單位自行采購。此外，本市政府采購主管部門和工程項(xiàng)目建設(shè)主管部門、藥品采購主管部門之間在采購管理職責(zé)劃分上界面也不夠清晰。

（三）對政府采購的監(jiān)督管理，內(nèi)容不完整、體系不健全、實(shí)效性不夠強(qiáng)

我國政府采購監(jiān)督管理主要包括行政監(jiān)督管理、審計(jì)監(jiān)督及紀(jì)檢監(jiān)督。行政監(jiān)督管理主要是指財(cái)政主管部門對政府采購活動(dòng)及集采機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，目前，上海政府采購主管部門對政府采購內(nèi)容的監(jiān)督管理還沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，尚處于個(gè)案受理處置的監(jiān)管階段。政府采購審計(jì)監(jiān)督采取的是抽查審計(jì)方式，在現(xiàn)有的信息基礎(chǔ)和預(yù)算管理基礎(chǔ)上，尤其是缺乏相應(yīng)責(zé)任追究機(jī)制的前提下，其監(jiān)督的影響力和效果明顯不足。至于紀(jì)檢部門的監(jiān)督則主要體現(xiàn)在對采購交易過程是否實(shí)現(xiàn)“公平、公正”的過程和執(zhí)行財(cái)務(wù)資金管理制度情況的監(jiān)督，在政府采購預(yù)算管理部分重要流程環(huán)節(jié)缺失和虛化的背景下，其監(jiān)督的有效性更多體現(xiàn)在程序形式上和嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律上。由于政府采購預(yù)算管理的編制沒有實(shí)現(xiàn)單列，人大及其常委會無法實(shí)現(xiàn)對政府采購預(yù)算的審查和監(jiān)督。同樣，政府采購信息的不完全、政府采購執(zhí)行過程中信息屏蔽和信息的不對稱，使得政府采購的外部的社會監(jiān)督更加難以實(shí)現(xiàn)。

篇(5)

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代企業(yè)；采購管理；體系建設(shè)

在我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，很多企業(yè)都開始認(rèn)識到物流領(lǐng)域存在著較大的利潤空間?，F(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)都需要采取有效措施對自身的采購管理工作進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，并且對采購成本予以嚴(yán)格的控制，這對于企業(yè)的生存和發(fā)展而言都具有重要作用。因此企業(yè)在具體的經(jīng)營過程中必須要認(rèn)真的思考如何能夠有效的降低采購成本，并且將現(xiàn)代企業(yè)采購管理體系建立起來。

一、現(xiàn)代企業(yè)采購管理的現(xiàn)狀分析

1.沒有與長期供應(yīng)商建立良好的關(guān)系

一些企業(yè)在對長期供應(yīng)商的問題進(jìn)行處理的時(shí)候都存在著沒有與長期供應(yīng)商建立良好的關(guān)系的問題。企業(yè)在采購的過程中經(jīng)常是一味的談判、比價(jià)和壓價(jià)，并沒有真正的與供應(yīng)商將相互之間的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系建立起來，更加無法實(shí)現(xiàn)雙贏。由于這一觀念的指導(dǎo)，企業(yè)的采購行為在很大程度上變成了一手交錢一手交貨的交易行為，在完成交易過程之后，很少會進(jìn)行其他的相關(guān)的聯(lián)系。這種行為導(dǎo)致的直接后果就是缺乏售后服務(wù)的保障，如果這些產(chǎn)品出現(xiàn)問題，企業(yè)就無法及時(shí)的在第一時(shí)間將相關(guān)的責(zé)任人找出來。

2.沒有從戰(zhàn)略高度上認(rèn)識采購管理行為

在我國的很多企業(yè)中都沒有對采購管理予以充分的關(guān)注，并且沒有真正的從戰(zhàn)略高度上認(rèn)識采購管理行為，也沒有在企業(yè)的戰(zhàn)略整體當(dāng)中正確的評估采購管理合作伙伴的重要性。現(xiàn)在很多企業(yè)管理人員都認(rèn)為好的采購就是花錢最少，因此在采購部門中采購工作只是一件小事，并不會對公司其他工作產(chǎn)生很大的影響。對于很多企業(yè)的管理工作者而言，其關(guān)心的內(nèi)容始終是公司更好的發(fā)展空間以及低成本運(yùn)作。

3.采購策略的零散性

當(dāng)前很多企業(yè)的采購政策都存在著極大的零散性，在制定采購政策的時(shí)候常常將企業(yè)整體利益的最大化忽視了。一些大型的企業(yè)集團(tuán)在最開始的時(shí)候都是由專職的采購部門對計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一執(zhí)行，在企業(yè)壯大之后，一些子公司就開始進(jìn)行自行采購。特別是一些大型集團(tuán)公司里面采用了全面經(jīng)營核算的方式，所以很多子公司對統(tǒng)一的采購行為非常不滿意，于是很多開始實(shí)施自行采購。很多管理者在面對這種情況的時(shí)候都認(rèn)為這種相互之間的制約是一種好事，然而在實(shí)際上分散的采購這種行為將大采購量具備的售后和價(jià)格優(yōu)勢大量的抵消了，使得企業(yè)整體最大化的利益受到了嚴(yán)重影響，總之這種行為除了使人力成本不斷增加之外，還使得大量的資源被浪費(fèi)掉了，反而影響到了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

4.不明確的采購計(jì)劃

在具體的開展采購工作之前很多企業(yè)并沒有將明確的采購計(jì)劃形成，不僅沒有有效地培養(yǎng)現(xiàn)有的供應(yīng)商，同時(shí)也沒有真正地分析自身的采購訴求。由于沒有將最基本的采購計(jì)劃制定出來，同時(shí)在采購中存在著較大的隨意性，因此在部門之間也沒有進(jìn)行必要的溝通和銜接，存在著很多的無計(jì)劃性與積極性的采購。在沒有將市場調(diào)查做好的情況下采購部門就需要匆忙的開展采購工作，在嚴(yán)重的情況下管理者甚至根本就不清楚采購部門日常的工作到底是什么。

5.沒有科學(xué)的分析采購工作

很多企業(yè)沒有具備科學(xué)有效的信息平臺，因此很難有效地進(jìn)行科學(xué)地分析、評估和跟蹤采購的管理工作?，F(xiàn)在對企業(yè)管理者產(chǎn)生困擾的非常重要的問題就是怎樣與企業(yè)自身的利益和特點(diǎn)相結(jié)合，選擇什么樣的采購方式，怎樣確定合理的價(jià)格，怎樣能夠?qū)Σ少徆ぷ鲗?shí)施有效的檢查和監(jiān)督？導(dǎo)致這些問題存在的重要原因就是企業(yè)缺乏科學(xué)合理的工具和手段對采購工作進(jìn)行跟蹤、評估和分析，因此很難將正確科學(xué)的決策做出來。

二、現(xiàn)代企業(yè)采購管理體系的構(gòu)建

要想使企業(yè)采購工作中存在的問題從根本上得以解決，首先必須要將現(xiàn)代化的采購管理體系建立起來。除此之外，在構(gòu)建現(xiàn)代采購管理體系的時(shí)候必須要將其上升到戰(zhàn)略層面，也就是在采購管理的范疇當(dāng)中將處于供應(yīng)鏈上游的供應(yīng)商全面的納入進(jìn)來，并且要采用戰(zhàn)略管理新理念的方式對其進(jìn)行管理，這樣才能夠使整體的成本得以降低，將企業(yè)的整個(gè)采購過程涵蓋起來，保證采購活動(dòng)的全程管理的實(shí)現(xiàn)。

1.對供應(yīng)商進(jìn)行合理的分類

大部分的大型企業(yè)都具備非常多的供應(yīng)商，因此這些大型企業(yè)需要面對的非常重要的一個(gè)問題就是如何對這些供應(yīng)商進(jìn)行管理。企業(yè)是不是需要與所有的供應(yīng)商將戰(zhàn)略合作伙伴的關(guān)系建立起來，并且能夠在市場中可以實(shí)現(xiàn)共同獲利、共享信息以及共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，最終能夠保障互利共贏的實(shí)現(xiàn)。要想使這一問題得到有效解決，首先企業(yè)必須要利用一些資源將供應(yīng)鏈建立起來，并且對其進(jìn)行運(yùn)作和維護(hù)；其次，由于企業(yè)建立供應(yīng)鏈關(guān)系的最為主要的目的就是使企業(yè)的成本得以降低，并且提升企業(yè)的競爭力。所以企業(yè)在對供應(yīng)商進(jìn)行選擇的時(shí)候必須要對供應(yīng)商能否起到這一作用進(jìn)行認(rèn)真的分析和考慮。通常只有一小部分的供應(yīng)商能夠滿足企業(yè)的這些要求，因此企業(yè)在對采購體系及其構(gòu)建的時(shí)候必須要以不同的供應(yīng)商的具體特點(diǎn)為根據(jù)將不同的合作關(guān)系建立起來。以不同供應(yīng)商的不同的重要性為依據(jù)，可以將供應(yīng)商劃分為以下幾種：戰(zhàn)略性合作伙伴、良好合作伙伴、重點(diǎn)合作伙伴以及非關(guān)鍵合作伙伴。

2.采用差別化的方式對供應(yīng)商進(jìn)行管理

要想構(gòu)建科學(xué)的企業(yè)采購管理體系，企業(yè)必須要采用差別化的方式對供應(yīng)商進(jìn)行管理。比如在對戰(zhàn)略性合作伙伴進(jìn)行管理的時(shí)候，企業(yè)需要注意到由于其屬于可以與企業(yè)之間將戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系形成的供應(yīng)商，這些供應(yīng)商除了能夠使企業(yè)的競爭力得以提升以及成本得以降低之外，還可以與企業(yè)之間形成資源共享的目標(biāo)，最終能夠達(dá)成雙贏，因此戰(zhàn)略性合作伙伴具有十分重要的作用。然而企業(yè)必須要防止出現(xiàn)對部分供應(yīng)商過分依賴的情況，所以在對這一戰(zhàn)略關(guān)系進(jìn)行保持的同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)將部分采購量的競爭適當(dāng)?shù)囊脒M(jìn)來，利用招標(biāo)的方式實(shí)現(xiàn)競爭。

3.編制與執(zhí)行采購計(jì)劃

集團(tuán)采購中心在編制與執(zhí)行采購計(jì)劃的時(shí)候主要負(fù)責(zé)以下內(nèi)容：如果一部分物資材料需要由集團(tuán)進(jìn)行集中的統(tǒng)一采購，這時(shí)候就需要對子公司采購部編制的采購計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)合理的匯總，而且以此為根據(jù)將相應(yīng)的需求計(jì)劃制定出來，然后遵照既定的價(jià)格、質(zhì)量以及時(shí)間等原則與供應(yīng)商將零部件的采購合同以及相應(yīng)的材料簽訂好；如果一些關(guān)鍵零部件或者大宗物資具有很高的采購金額，這時(shí)候就需要對其實(shí)施招標(biāo)采購；企業(yè)的采購部門將評標(biāo)結(jié)論性意見與建議提出來之后，隨后向價(jià)格委員會進(jìn)行申請裁決；對招標(biāo)資料的歸檔管理工作進(jìn)行負(fù)責(zé)；以既定的原則為根據(jù)對用款計(jì)劃進(jìn)行合理的編排，并且將資金的效益充分的發(fā)揮出來。

子公司的采購部主要負(fù)責(zé)以下內(nèi)容：以生產(chǎn)計(jì)劃為根據(jù)對采購計(jì)劃進(jìn)行編制；執(zhí)行子公司內(nèi)部的物資采購指令，并且以采購合同作為依據(jù)開展采購工作。將企業(yè)的物資采購臺帳建立起來，以月度為根據(jù)對采購成分分析報(bào)告進(jìn)行合理的編制。

4.監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)

財(cái)務(wù)部的主要職責(zé)為：以購銷合同以及采購計(jì)劃等為根據(jù)對付款條件進(jìn)行審核，對采購資金進(jìn)行組織作為支付貨款，并且及時(shí)的辦理與供應(yīng)商之間的結(jié)算手續(xù)；定期的與供應(yīng)商之間對應(yīng)付款項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真核對；將庫存物資動(dòng)態(tài)及時(shí)的掌握住，對庫存總量與采購成本予以密切監(jiān)控，同時(shí)還要將相應(yīng)的降低成本的意見提出來。

審計(jì)部的主要責(zé)任為：全過程的監(jiān)控物資采購行為；對專項(xiàng)物資采購進(jìn)行定期或者不定期的審計(jì)；對物資采購付款事項(xiàng)、物資采購價(jià)格以及物資采購計(jì)劃等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審核；嚴(yán)格地以審計(jì)的結(jié)果為根據(jù)對審計(jì)報(bào)告進(jìn)行編寫，將審計(jì)意見提出來，并且匯報(bào)給公司的決策層。

三、結(jié)語

作為企業(yè)生產(chǎn)管理的非常關(guān)鍵的一項(xiàng)內(nèi)容，采購管理在企業(yè)的日常經(jīng)營管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。要想在激烈的市場競爭當(dāng)中真正的立于不敗之地，企業(yè)必須要充分的重視采購管理的作用，并且采取積極有效的措施，建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系，只有這樣才能夠更加科學(xué)有序地展開采購管理活動(dòng)，最終能夠保證企業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

篇(6)

（一）目標(biāo)取向

建立一套主體明確、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、管理科學(xué)、體系完整，市區(qū)（縣）聯(lián)動(dòng)一體的政府采購管理體制。

1、縱向?qū)崿F(xiàn)市區(qū)兩級政府采購管理資源的整合與聯(lián)動(dòng)一體。2、橫向理順監(jiān)管政府采購的財(cái)政部門與工程、醫(yī)藥采購等主管部門間的管理職能關(guān)系，合理界定集中采購機(jī)構(gòu)職能與部門集中采購職能，有效整合采購管理資源和招標(biāo)投標(biāo)管理資源，將工程和醫(yī)藥采購?fù)耆{入政府采購統(tǒng)一管理體系。3、擴(kuò)大政府采購的規(guī)模和領(lǐng)域，將服務(wù)性項(xiàng)目全部納入政府采購范圍，創(chuàng)新服務(wù)采購制度和模式。

（二）基本構(gòu)想

1、建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全市政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)--上海市政府采購委員會，進(jìn)一步完善委員會領(lǐng)導(dǎo)管理體制。

按照進(jìn)一步深化上海政府采購管理體制改革的目標(biāo)取向和內(nèi)容要求，實(shí)現(xiàn)上海市政府采購委員會承擔(dān)全市政府采購的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和重大決策等職能，加強(qiáng)和完善政府采購委員會職能內(nèi)涵的建設(shè)是構(gòu)建采購內(nèi)容全覆蓋、市區(qū)（縣）政府采購聯(lián)動(dòng)一體管理體制的重要方面。一是調(diào)整、統(tǒng)一上海市政府采購委員會領(lǐng)導(dǎo)職能內(nèi)容。即對分散管理的工程項(xiàng)目、醫(yī)藥采購等領(lǐng)導(dǎo)職能進(jìn)行橫向歸并，將上海市工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理委員會和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購協(xié)調(diào)委員會等相關(guān)職能歸并到上海市政府采購委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職能中。二是縱向整合、統(tǒng)一市區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)職能，上海政府采購委員會是全市統(tǒng)一的政府采購領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。三是根據(jù)上海政府采購委員會的內(nèi)涵職能要求，進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整上海市政府采購委員會的成員構(gòu)成，由市區(qū)（縣）各有關(guān)方面的人員共同組成。

2、將招、投標(biāo)行政監(jiān)督管理職能統(tǒng)一整合到政府采購監(jiān)督管理職能中，將政府采購的行政監(jiān)管職能統(tǒng)一歸并到市、區(qū)（縣）政府財(cái)政部門。

政府采購的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理是政府采購監(jiān)督管理職能的重要內(nèi)容，由于工程項(xiàng)目和醫(yī)藥采購的專業(yè)性強(qiáng)和資金量大，實(shí)行政府采購制度的時(shí)間不長且《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（1999）早于《中華人民共和國政府采購法》（2003）頒布實(shí)施，所以，一直以來招標(biāo)投標(biāo)采購監(jiān)督管理職能由市（區(qū)）招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室承擔(dān)。因此，將招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管理職能統(tǒng)一整合到政府采購監(jiān)督管理職能中。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第13條的有關(guān)規(guī)定，改革現(xiàn)行上海政府采購行政監(jiān)管職責(zé)不統(tǒng)一的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)政府采購行政監(jiān)管職能的完整和統(tǒng)一，即將建設(shè)部門和醫(yī)藥部門等承擔(dān)的政府采購行政主管監(jiān)督職能依法劃歸財(cái)政主管部門，市、區(qū)（縣）政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的主管部門，建設(shè)、醫(yī)藥及其它行政部門負(fù)責(zé)政府采購相應(yīng)的業(yè)務(wù)和預(yù)算執(zhí)行等監(jiān)督管理職責(zé)。

3、依托全市統(tǒng)一的政府采購管理信息平臺，建設(shè)覆蓋全市的通用類產(chǎn)品和工程、醫(yī)藥專業(yè)采購市場的統(tǒng)一運(yùn)行組織管理體系，區(qū)縣不設(shè)置政府集中采購機(jī)構(gòu)。

根據(jù)上海政府采購事業(yè)發(fā)展的需要和采購管理體制改革的目標(biāo)取向及功能內(nèi)涵的要求，依托全市統(tǒng)一的政府采購信息管理平臺，建設(shè)覆蓋全市的通用類產(chǎn)品和工程、醫(yī)藥專業(yè)采購市場統(tǒng)一運(yùn)行組織管理體系。即設(shè)立直屬于市政府的上海市政府采購事業(yè)局（事業(yè)法人），負(fù)責(zé)建設(shè)和管理（現(xiàn)由市財(cái)政局承擔(dān)）上海市政府采購管理信息平臺；承擔(dān)市級（但不限于市級采購）集中采購業(yè)務(wù)及全市通用類產(chǎn)品電子集市采購和工程、醫(yī)藥等專業(yè)采購事務(wù)；指導(dǎo)分散采購和自行采購業(yè)務(wù)工作等；指導(dǎo)社會中介機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行等。

擬構(gòu)建的上海市政府采購事業(yè)局是直屬市政府的一級財(cái)政預(yù)算管理單位，市財(cái)政主管部門對其行使監(jiān)督管理職能和預(yù)算管理職能，政府其它部門行使相應(yīng)的監(jiān)督管理職能，市人大及其常委會依法對其進(jìn)行預(yù)算審查監(jiān)督。根據(jù)職能定位要求，上海市政府采購事業(yè)局的機(jī)構(gòu)設(shè)置主要包括：承擔(dān)市本級（但不限于）的集中采購機(jī)構(gòu)；專事市、區(qū)（縣）工程項(xiàng)目采購的專業(yè)機(jī)構(gòu)；市、區(qū)（縣）醫(yī)藥采購的專業(yè)機(jī)構(gòu)；政府采購管理信息平臺運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)；社會機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)；分散采購、自行采購等規(guī)范管理機(jī)構(gòu)等。

根據(jù)改革的目標(biāo)取向，區(qū)縣的工程項(xiàng)目和醫(yī)藥等通過市（區(qū)）專業(yè)采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中采購，通用類產(chǎn)品通過電子集市實(shí)現(xiàn)協(xié)議采購，其它需要委托機(jī)構(gòu)采購的物品則通過社會機(jī)構(gòu)或市集中采購中心也可以完成且邏輯上更加經(jīng)濟(jì)可行，同時(shí)，區(qū)縣集中采購規(guī)模較小，集中采購機(jī)構(gòu)人員少，專業(yè)技術(shù)力量不足，一些技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)要求較高的項(xiàng)目以往都是通過轉(zhuǎn)委托的方式組織采購，采購成本高。因此，區(qū)、縣不必再設(shè)置各自的集中采購機(jī)構(gòu)，應(yīng)充分依托全市政府采購管理信息平臺的電子集市和信息管理資源、市級政府采購中心，社會采購中介機(jī)構(gòu)等進(jìn)行分散管理的市場化采購。鑒于目前大部分區(qū)縣建有政府集中采購機(jī)構(gòu)且社會采購中介市場還不發(fā)達(dá)，有必要進(jìn)行市、區(qū)（縣）集中采購機(jī)構(gòu)資源整合的改革或?qū)σ恍﹨^(qū)縣政府采購集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場化的轉(zhuǎn)制改革。改革后的區(qū)域性集中采購機(jī)構(gòu)或社會機(jī)構(gòu)的分布應(yīng)基本覆蓋各區(qū)縣，如浦東、崇明區(qū)域、8個(gè)中心城區(qū)、南（奉賢、青浦、松江、金山）、北（寶山、普陀、嘉定）郊區(qū)等集中采購業(yè)務(wù)的市集中采購機(jī)構(gòu)分中心或社會機(jī)構(gòu)。

4、構(gòu)建科學(xué)完整的政府采購監(jiān)督體系。

篇(7)

[摘 要]設(shè)備選型 招投標(biāo) 合同管理

中圖分類號：TM 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）46-0266-01

一、建立規(guī)范化的設(shè)備采購管理的重要性

設(shè)備采購管理直接影響設(shè)備的后期管理，同時(shí)對企業(yè)的發(fā)展影響也越來越重要。設(shè)備采購管理行為的隨意性、主觀性，不但會造成投資的直接損失，還會影響今后的設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，產(chǎn)能發(fā)揮，產(chǎn)品拓展等方面，甚至影響企業(yè)的竟?fàn)幠芰桶l(fā)展機(jī)會。研究統(tǒng)計(jì)表明，設(shè)備壽命周期費(fèi)用的95%以上，在其設(shè)計(jì)制造階段已經(jīng)決定了。好的設(shè)備采購管理，不但可以最小的投入，達(dá)到最佳的投資回報(bào)；而且可以大大減少設(shè)備使用期中出現(xiàn)的問題，大大減少設(shè)備維護(hù)費(fèi)用，從而減少設(shè)備壽命周期總費(fèi)用。因此建立規(guī)范化的設(shè)備采購管理，通過合理配置和利用有效資源，不斷改善和提高企業(yè)的裝備技術(shù)，以提高企業(yè)設(shè)備前期管理的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化水平。

二、如何建立規(guī)范化的設(shè)備采購流程

設(shè)備采購流程由設(shè)備決策、調(diào)研選型、招投標(biāo)管理、合同管理、設(shè)備監(jiān)造、安裝調(diào)試及驗(yàn)收管理等環(huán)節(jié)組成。建立規(guī)范化設(shè)備采購流程的目的是明確設(shè)備采購職責(zé)，規(guī)范設(shè)備采購流程，確保設(shè)備采購工作的科學(xué)性、合理性；確保所采購的設(shè)備安全、可靠、經(jīng)濟(jì)，并且滿足使用要求。

1.形成規(guī)范化的制度流程

設(shè)備采購管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)設(shè)備、規(guī)劃、工藝、財(cái)務(wù)、審計(jì)、安全與環(huán)保等多個(gè)職能部門，要求企業(yè)各個(gè)職能部門分工合理，并能協(xié)調(diào)配合，否則會影響和制約設(shè)備采購管理。這要求建立一套完整的設(shè)備采購管理制度，以明確目的、工作范圍、工作職責(zé)、管理內(nèi)容以及考核標(biāo)準(zhǔn)，并使制度流程規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。

2.建立設(shè)備選型可行性分析與綜合評價(jià)體系

2.1設(shè)備選型可行性分析研究

設(shè)備采購前期調(diào)研是進(jìn)行設(shè)備選型可行性分析與綜合評價(jià)的前題，有選擇性地對設(shè)備供應(yīng)商、產(chǎn)品和售后服務(wù)進(jìn)行調(diào)研、考察、評估，對產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模、工藝流程、重要設(shè)備選型、總體布置等進(jìn)行比較、論證，并推薦出可供決策的建議方案。

設(shè)備的性能應(yīng)體現(xiàn)和保持行業(yè)的先進(jìn)水平，以延長設(shè)備的技術(shù)壽命。將“質(zhì)量第一”和“經(jīng)濟(jì)合理”結(jié)合起來，堅(jiān)持“比質(zhì)比價(jià)”和“壽命周期費(fèi)用最經(jīng)濟(jì)”的原則。經(jīng)濟(jì)效益好的設(shè)備不僅應(yīng)安全、耐用、可靠，而且價(jià)格應(yīng)合理，并且在使用過程中能耗低，維護(hù)費(fèi)用低。

2.2設(shè)備壽命周期分析

設(shè)備的壽命是設(shè)備進(jìn)行更新和改造的重要決策依據(jù)，設(shè)備更新改造是為提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代，節(jié)約能源而進(jìn)行的。其中設(shè)備更新也可以是從設(shè)備經(jīng)濟(jì)壽命來考慮，設(shè)備改造有時(shí)也是從延長設(shè)備的技術(shù)壽命、經(jīng)濟(jì)壽命的目的出發(fā)的。從不同角度可以將設(shè)備壽命劃分為物資壽命、經(jīng)濟(jì)壽命、技術(shù)壽命和折舊壽命。

設(shè)備壽命周期的故障率曲線

設(shè)備的壽命周期反映在設(shè)備的故障率上，設(shè)備使用過程中故障發(fā)生期分為初期故障期、偶發(fā)（隨機(jī)）故障期、損耗故障期三個(gè)階段，故障率特性曲線實(shí)際上是描述設(shè)備從開始使用到退出使用的故障率隨時(shí)間變化而變化的規(guī)律，即描述設(shè)備從出廠、投入使用、退出使用的全部生命周期。

根據(jù)設(shè)備的使用、管理及維修等相關(guān)工作的信息，建立完備的設(shè)備壽命周數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，以便了解設(shè)備的性能指標(biāo)、使用環(huán)境、故障率、維修費(fèi)用等。研究發(fā)生故障的機(jī)理和原因，對日后設(shè)備的維護(hù)、管理以及改造更新提供依據(jù)。

三、建立規(guī)范化的設(shè)備招標(biāo)采購流程

制定規(guī)范化的設(shè)備招標(biāo)采購流程，規(guī)范采購招標(biāo)管理，維護(hù)企業(yè)利益及投標(biāo)單位的合法權(quán)益；遵循公開、公平、公正和誠信的原則，以謀求企業(yè)效益最大化擇優(yōu)定標(biāo)。

1.制定設(shè)備招標(biāo)采購程序：設(shè)備的招標(biāo)投標(biāo)同其他工程、貨物、服務(wù)項(xiàng)目等的招標(biāo)投標(biāo)一樣，不僅具有明顯的組織性、公開性、公正性和規(guī)范性等特點(diǎn)，而且基本程序也都是由招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)和簽訂合同等六個(gè)階段組成。根據(jù)以上招標(biāo)投標(biāo)程序，制定規(guī)范化的設(shè)備招標(biāo)采購流程。

2.規(guī)范招標(biāo)管理內(nèi)容：

2.1對公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)三種招標(biāo)方式進(jìn)行規(guī)范管理；

2.2完善招標(biāo)采購項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批流程；

2.3根據(jù)調(diào)研收集的信息，建立入圍單位審批流程；

四、建立規(guī)范化的設(shè)備合同管理流程

設(shè)備采購合同是設(shè)備招標(biāo)選型后的重要環(huán)節(jié)，是從合同談判到合同執(zhí)行完成的全過程管理，監(jiān)督設(shè)備采購管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)以及實(shí)施情況。合同管理分為合同談判、合同簽訂、合同執(zhí)行三個(gè)操作步驟。

1.合同談判分為交流驗(yàn)證階段、技術(shù)談判階段和主合同談判階段。

1.1交流驗(yàn)證階段的主要任務(wù)是進(jìn)行廣泛的技術(shù)交流，了解當(dāng)前世界上的先進(jìn)技術(shù)信息，比較不同設(shè)備的優(yōu)缺點(diǎn)，這一階段的談判和交流可以作為設(shè)備規(guī)劃和決策的依據(jù)，這一工作在設(shè)備前期調(diào)研階段已基本完成。

1.2技術(shù)談判階段是在設(shè)備招標(biāo)完成并確定中標(biāo)單位后進(jìn)行，與選定的供貨商進(jìn)行的技術(shù)談判，談判可直接涉及合同的相關(guān)條款。技術(shù)合同及附件主要包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目的產(chǎn)品大綱、生產(chǎn)能力、技術(shù)參數(shù)；設(shè)備技術(shù)規(guī)格說明和供貨范圍；供貨商提供的技術(shù)資料及交付日期；設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；合同的總進(jìn)度計(jì)劃；技術(shù)服務(wù)和操作培訓(xùn)等。

1.3主合同談判階。主合同即商務(wù)合同，是交易雙方在交易中權(quán)、責(zé)、利和義的書面表達(dá)方式。合同的內(nèi)容比較全面詳細(xì)，除了包括交易的主要條件如品名、規(guī)格、包裝、數(shù)量、價(jià)格、交貨、支付外，還包括不可抗力、索賠、仲裁等條款。

1.3.1合同的結(jié)構(gòu)

i.約首：名稱、編號、訂約日期、地點(diǎn)、序言（訂約原因和條件），必須注意序言對雙方有約束力，應(yīng)謹(jǐn)慎重?cái)M寫其意愿以及保證部分。

ii.主體：條款，即雙方在交易中的權(quán)、責(zé)、利和義務(wù)的具體體現(xiàn)。

iii.約尾：執(zhí)行合同的“技術(shù)細(xì)節(jié)”：包括合同語言、份數(shù)、效力、簽字，注意簽字人的合法性和有效性。

1.3.2合同的基本要求

i.合法、有效：形式合法；約因合法（不得有違“公序良俗”）；簽約主體合法；簽約條件合法。商務(wù)合同條款應(yīng)符合國家合同法規(guī)定的法律法規(guī)，以及國際慣例，涉外商務(wù)條款應(yīng)盡量符合我國有關(guān)部門頒發(fā)的規(guī)范條文。

ii.合同各要件齊全完整。

iii.合理?xiàng)l款明確具體、有可操作性，無歧義。合同的文字必須嚴(yán)格準(zhǔn)確，避免使用有歧義的詞匯；涉外合同應(yīng)使用中外二種文字書寫，外文文本應(yīng)請外文專家仔細(xì)審查，避免因中外文理解上的概念偏差而引起合同執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)異常。

iv.合同對當(dāng)事雙方均有約束力，合同必須明確雙方承擔(dān)的責(zé)任，以及所獲得的利益。

五、結(jié)束語

通過實(shí)施規(guī)范化的設(shè)備采購管理，在設(shè)備調(diào)研選型、設(shè)備招標(biāo)采購、設(shè)備合同管理上取得了顯著的效果，實(shí)踐證明現(xiàn)有流程管理同已往相比具有以下優(yōu)勢。

1、通過實(shí)施規(guī)范化的設(shè)備調(diào)研選型，既符合先進(jìn)的工藝要求，又節(jié)約投資成本，避免了由于事先考慮不周而出現(xiàn)重大方案變動(dòng)或返工造成的損失，加強(qiáng)投資的可靠性。

2、通過實(shí)施規(guī)范化的設(shè)備招標(biāo)采購流程，使招標(biāo)更具有組織性、公開性、公正性和規(guī)范性，通過招標(biāo)采購，引進(jìn)了一大批功能齊全、性能優(yōu)良、價(jià)格實(shí)惠的設(shè)備，為公司的生產(chǎn)以及發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)；同時(shí)通過加強(qiáng)招標(biāo)的監(jiān)督管理，促進(jìn)了廉政建設(shè)。

3、通過實(shí)施規(guī)范化的設(shè)備合同管理流程，嚴(yán)格控制了設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格控制了合同的總進(jìn)度計(jì)劃；嚴(yán)格控制了供貨商的售后服務(wù)。對規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，控制成本起到了很好的效果。