民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)論》是單東教授（單東系浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心主任、浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院教授――編者注）自1989年以來執(zhí)著地倡導(dǎo)民營(yíng)化的一系列論文、調(diào)查報(bào)告的匯編，其中貫串的一根主線就是堅(jiān)持中國(guó)企業(yè)制度在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上的民營(yíng)化改革。

單東教授一直是思想活躍，思維敏捷，多年來固執(zhí)于為中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)鼓與呼。從20世紀(jì)90年代初期開始，單東教授就以一種大無畏的精神，像一個(gè)過河卒，始終不渝地堅(jiān)持民營(yíng)化的主張，鞭辟入里地闡明民營(yíng)化的主張，毫不畏懼地捍衛(wèi)民營(yíng)化的主張。書中第一、二部分的文章反映了單東教授為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正名的不懈努力。90年代初期主張民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是很不容易的，是有一定政治風(fēng)險(xiǎn)的。今天，歷史已經(jīng)證明，國(guó)有企業(yè)民營(yíng)化是正確的主張，已經(jīng)成為大家的共識(shí)甚至是常識(shí)了。這里也有單東教授的一份功勞。

單東教授不僅大聲疾呼國(guó)有企業(yè)的民營(yíng)化，而且進(jìn)一步跟蹤民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，思考解決之道。如民營(yíng)企業(yè)如何摘去“紅帽子”，如何解決融資難問題，如何實(shí)現(xiàn)兩權(quán)分離、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，如何抓住全球化的契機(jī)、實(shí)施走出去的戰(zhàn)略，如何培育民營(yíng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，如何保持和發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新精神，如何提高民營(yíng)企業(yè)的政治地位，等等。書中第三、四、五、六、七、八部分的文章反映了單東教授對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所進(jìn)行的出謀劃策。書中第九部分的文章反映了單東教授對(duì)浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所進(jìn)行的廣泛深入的調(diào)查研究。在為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)鼓與呼的同時(shí)，單東教授并不滿足于就事論事發(fā)表議論，更重視為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)探索馬克思列寧主義的理論依據(jù)，書中第十一部分的幾篇論文代表了他在這方面的深入思考。

單東教授治學(xué)的一個(gè)突出特征，就是堅(jiān)持信念，鍥而不舍?！睹駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)論》的出版，是他多年艱辛探索的輝煌結(jié)晶。我深為他取得的成績(jī)感到驕傲。中國(guó)的改革開放能夠有今天這樣的舉世矚目的成就，固然與黨的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開，但同時(shí)也是與有一大批像單東教授這樣的知識(shí)分子密切相關(guān)的。我衷心祝愿單東教授在今后的研究道路上再接再厲，圍繞新形勢(shì)下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大問題，取得更大的成就。

篇(2)

全國(guó)銷售的每10個(gè)餃子中有5個(gè)出自河南，每10條女褲有6條產(chǎn)自鄭州，雙匯、宇通、三全、思念、瑞貝卡、多氟多、華蘭生物……

30多年的改革開放，30多年的陽光雨露，莽莽中原大地，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)小草成樹，蓊郁成林。

解放思想，認(rèn)清差距

河南省委書記盧展工多次強(qiáng)調(diào)：“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中原崛起的優(yōu)勢(shì)所在、潛力所在、后勁所在、支撐所在。”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)興，則民生興；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活，則全局活。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，解放思想是關(guān)鍵。

與發(fā)達(dá)省份相比，樹還不夠高，林還不夠大。

2011年，河南省GDP總量相當(dāng)于浙江的85％、江蘇的56％：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相當(dāng)于浙江的46％、江蘇的69％；農(nóng)民純收入相當(dāng)于浙江的51％、江蘇的61％；人均財(cái)政收入相當(dāng)于浙江的28％、江蘇的46％。

河南省與發(fā)達(dá)省份的差距，主要是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。民營(yíng)企業(yè)數(shù)量少，個(gè)頭小，實(shí)力弱，發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)鏈條低端。2011年年底，浙江每萬人擁有私營(yíng)企業(yè)132家，江蘇143家，河南省僅37家；2011年，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，浙江144家，江蘇118家，河南省僅有9家，這9家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的總和還不及500強(qiáng)榜首華為技術(shù)有限公司的42％。

品牌是打開世界所有市場(chǎng)的金鑰匙。我們擁有的國(guó)際知名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)不到江蘇的30％。

差距的根源在哪里?

源于思想不夠解放。有人形象地說：上級(jí)政策開個(gè)縫，南方人能鉆成洞；上級(jí)政策開個(gè)洞，南方人會(huì)想方設(shè)法開成門；上級(jí)政策開個(gè)門，不少河南人還要問問能不能進(jìn)。在實(shí)際工作中，一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民營(yíng)企業(yè)不敢沾、不敢近、不放心、不放手，捆住了生機(jī)，摁住了活力。

源于政策落實(shí)不夠到位。有些地方還習(xí)慣于用會(huì)議貫徹會(huì)議，用文件落實(shí)文件?！罢咚谖募?，執(zhí)行當(dāng)中隨心意，口號(hào)喊得震天響，落實(shí)成了空中對(duì)”。“先繳后退說得好，一瓢水潑到旱地里”。“玻璃門”、“彈簧門”，門門難進(jìn)；平等競(jìng)爭(zhēng)、平等發(fā)展，實(shí)難平等。

源于環(huán)境不夠優(yōu)。民營(yíng)企業(yè)名則無主管，實(shí)則“婆婆”多?！拜喎瑱z查和指導(dǎo)，個(gè)個(gè)都是國(guó)字號(hào)，罰收贊助加小費(fèi)，今天掏了明天掏?！碑?dāng)面賠笑臉，背后苦難咽。招商引資前熱后冷、前恭后倨，外來和尚好念經(jīng)，招來女婿氣走兒。

源于發(fā)展瓶頸多。資金困、技術(shù)困、人才困，困住民營(yíng)企業(yè)手腳；用地難、用工難、用電難，難倒民營(yíng)企業(yè)一片。

形成合力，做大河南

省九次黨代會(huì)提出，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的目標(biāo)是富民強(qiáng)省。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省，正當(dāng)其時(shí)。

優(yōu)勢(shì)如何發(fā)揮?潛力如何挖掘?后勁怎樣形成?支撐怎樣搭建?必須以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大跨越、大發(fā)展。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自萌芽、覺醒到井噴、裂變，每一次突破，都是解放思想的結(jié)果。新時(shí)期的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大跨越、大發(fā)展，必須以思想大解放，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)可持續(xù)性。必須立于國(guó)際產(chǎn)業(yè)調(diào)整和技術(shù)變革的深刻變化，占領(lǐng)未來發(fā)展制高點(diǎn)的迫切需要去認(rèn)識(shí)，去考量；必須站在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的戰(zhàn)略高度去謀劃、去推動(dòng)；必須從國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局出發(fā)，在政策舉措上敢想、敢創(chuàng)、敢擠，敢鉆。

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，“兩個(gè)平等”是前提。

法律上“平等”保護(hù)，經(jīng)濟(jì)上“平等”競(jìng)爭(zhēng)，要把黨的十七大在非公有制經(jīng)濟(jì)理論上的突破，轉(zhuǎn)化為實(shí)踐中的創(chuàng)新。民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)與國(guó)有財(cái)產(chǎn)一樣神圣不可侵犯，無論法人自然人，侵占私營(yíng)老板錢財(cái)同樣要受到法律的制裁，讓許許多多因托債瀕臨死亡、半死不活的企業(yè)起死回生、煥發(fā)青春。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)從容邁進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、金融保險(xiǎn)、科教文衛(wèi)等社會(huì)服務(wù)業(yè)以及電力、石化、電信、民航等領(lǐng)域，與國(guó)有企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)，共生共長(zhǎng)。

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，破解難題是重點(diǎn)。

郭庚茂省長(zhǎng)指出：“必須站在實(shí)現(xiàn)兩大跨越、實(shí)現(xiàn)中原崛起的高度，想民營(yíng)企業(yè)之所想，急民營(yíng)企業(yè)之所急，扎扎實(shí)實(shí)為民營(yíng)企業(yè)辦實(shí)事，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決自身難以解決的難題。”

千方百計(jì)解難題，必須破除框框，削平門檻，搭建平臺(tái)，真誠(chéng)服務(wù)。拓寬融資渠道，為民營(yíng)企業(yè)接上資金斷鏈，讓融資不再是難題；構(gòu)筑人才高地，為民營(yíng)企業(yè)輸送第一資源，讓人才不再是難題；建立資源集約利用機(jī)制，為民營(yíng)企業(yè)解除土地制約，讓項(xiàng)目落地不再是難題；搭建更多服務(wù)平臺(tái)，讓民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)造品牌、躋身高端、打造航母、拓展海外不再是難題。

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境是保障。

篇(3)

關(guān)鍵詞：私有財(cái)產(chǎn)權(quán) 民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 行政保護(hù)

改革開放30年，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的成就，已成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿χ弧Ｔ诿駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題始終備受民營(yíng)企業(yè)主的關(guān)注。因?yàn)槿绻袌?chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)得不到有效地保護(hù)，就將導(dǎo)致其對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有和分配的不確定，進(jìn)而極大地打擊市場(chǎng)主體創(chuàng)造和積累財(cái)富的積極性。因此，必須通過法律（首先是憲法）明確對(duì)市場(chǎng)主體私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。然而由于我國(guó)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的合憲性確立較晚，加之對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的其他相關(guān)法律規(guī)范又較少，因此可以說，目前我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)明顯滯后于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐，這也就導(dǎo)致了實(shí)踐中對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)實(shí)侵害大量存在，而其中行政侵害是最為嚴(yán)重的。因此，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)在當(dāng)前尤為重要和迫切。

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的價(jià)值

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基于產(chǎn)權(quán)明晰和經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活兩大優(yōu)勢(shì)，逐漸確立了自己在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中不可替代的地位，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革做出了巨大貢獻(xiàn)，而且未來對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用勢(shì)必越來越凸顯出來。由此可見，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能否健康、穩(wěn)定發(fā)展直接關(guān)系到未來國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)其私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求

作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征，即以市場(chǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行資源配置，但同時(shí)又離不開國(guó)家的宏觀調(diào)控。如何處理好“看不見的手”和“看得見的手”之間的關(guān)系，對(duì)促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)，減少政府的過度干預(yù)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府干預(yù)之間的平衡，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

（三）民營(yíng)企業(yè)自身發(fā)展的必然要求

隨著民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，企業(yè)自身的財(cái)富積累也不斷擴(kuò)大，企業(yè)主們最關(guān)心的莫過于如何能保護(hù)好這些財(cái)富，使其免受侵害。正所謂“有恒產(chǎn)才能有恒心”，只有加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)，防止公權(quán)力的侵害，才能解除民營(yíng)企業(yè)主的后顧之憂，積極擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富。

（四）國(guó)家法制建設(shè)的必然要求

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮、健康發(fā)展需要以國(guó)家法制建設(shè)為保障。從我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐來看，其主要是靠政策支持而非在法制壞境下成長(zhǎng)、發(fā)展起來的，完善對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)，有利于健全以憲法為基礎(chǔ)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律制度的規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家法制建設(shè)的發(fā)展。

（五）維護(hù)行政機(jī)關(guān)形象的必然要求

行政侵害的發(fā)生與行政機(jī)關(guān)濫用公權(quán)力緊密相關(guān)，不僅嚴(yán)重?fù)p害被管理者的合法權(quán)益，也損害了行政機(jī)關(guān)自身的執(zhí)法形象。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)一方面使民營(yíng)企業(yè)的私有財(cái)產(chǎn)免受行政侵害，維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益；另一方面也起到制約公權(quán)力行使的作用，規(guī)范行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為，樹立行政機(jī)關(guān)良好的執(zhí)法形象。

二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)行政侵害的根源

（一）現(xiàn)行憲法不夠完善

憲法第13條明確規(guī)定私有財(cái)產(chǎn)權(quán)具有不可侵犯性，但需要注意的是對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)并非絕對(duì)。憲法第13條第3款規(guī)定，國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。為適應(yīng)福利社會(huì)的需要對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行一定限制是必要的，但我國(guó)憲法目前的規(guī)定太過籠統(tǒng)和簡(jiǎn)單，對(duì)如何理解“公共利益”、依照哪些法律的規(guī)定、征收或征用的程序如何實(shí)施和給予補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是什么等問題都缺乏具體明確的規(guī)定，導(dǎo)致實(shí)踐中操作的隨意性很大，侵害也就不可避免。

（二）行政管理理念錯(cuò)位

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征就是由市場(chǎng)對(duì)資源進(jìn)行配置，由于單純依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制非但不能實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置，還可能會(huì)導(dǎo)致“市場(chǎng)失靈”現(xiàn)象的出現(xiàn)，因此，政府的干預(yù)和介入成為必然。為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，政府的監(jiān)管同樣必要，但必須把握好監(jiān)管的方式、手段、程度等，換句話說，政府要有所為有所不為。然而，現(xiàn)實(shí)中許多地方政府及相關(guān)部門對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不是“監(jiān)管”，而是“限管”，熱衷于對(duì)民營(yíng)企業(yè)的“管、審、批”，甚至利用手中的行政權(quán)力亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款，嚴(yán)重侵害了民營(yíng)企業(yè)的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)。

（三）行政不平等現(xiàn)象嚴(yán)重

雖然憲法中已經(jīng)確立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平等經(jīng)濟(jì)主體的地位，但現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中民營(yíng)企業(yè)仍享受著國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的“非國(guó)民待遇”。具體來說，行政不平等主要表現(xiàn)在三方面：一是行業(yè)準(zhǔn)入多。目前我國(guó)在電信、電力、石化、鐵路、民航等壟斷或半壟斷行業(yè)以及公共交通、城市供水、供氣、排污等公用事業(yè)領(lǐng)域都限制民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入，極大地縮小了民營(yíng)企業(yè)投資和成長(zhǎng)的空間。二是貸款困難。2009年11月14日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)的最新調(diào)查報(bào)告中顯示，近七成民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為資金緊張，融資難已成為制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是稅收歧視。長(zhǎng)期以來民營(yíng)企業(yè)在稅收政策方面受到不平等的對(duì)待，如國(guó)有、集體企業(yè)能夠享受的一些稅收優(yōu)惠政策，而私營(yíng)企業(yè)卻不能比照適用，稅收歧視現(xiàn)象明顯存在。

三、完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的路徑選擇

（一）完善憲法關(guān)于私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定

對(duì)我國(guó)憲法中關(guān)于私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定存在的一些缺陷，可以通過解釋和修改來加以完善。首先，憲法應(yīng)明確規(guī)定所保護(hù)的私有財(cái)產(chǎn)的范圍，即不僅應(yīng)當(dāng)包括為滿足物質(zhì)文化生活所需的生活資料，還應(yīng)當(dāng)包括為滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的生產(chǎn)資料。其次，應(yīng)當(dāng)將私有財(cái)產(chǎn)權(quán)作為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利加以規(guī)定。私有財(cái)產(chǎn)權(quán)是人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)，將私有財(cái)產(chǎn)權(quán)作為一項(xiàng)基本人權(quán)予以保護(hù)已成為許多成文憲法國(guó)家的通例。我國(guó)憲法也應(yīng)考慮將私有財(cái)產(chǎn)權(quán)從現(xiàn)在的“總綱”一章中移至“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”一章中加以規(guī)定，為公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的享有和行使設(shè)置一道更為堅(jiān)固的屏障。

（二）明確限制條款，加強(qiáng)行政征收征用法律制度建設(shè)

如前所述，憲法第13條第3款中對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制性規(guī)定過于籠統(tǒng)，需要加以明確。一是嚴(yán)格界定公共利益。這里應(yīng)把握一個(gè)基本原則就是不易使公共利益的外延過寬，防止行政機(jī)關(guān)打著公共利益的旗號(hào)隨意行使征收、征用權(quán)。二是嚴(yán)格依照法律實(shí)施征收、征用。即必須依法規(guī)范征收征用行為。這里可以考慮制定一部《政府征收征用法》，對(duì)征收征用的條件、范圍、程序、方式等做出詳細(xì)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)征收征用有法可依。三是完善行政補(bǔ)償制度。憲法中雖然規(guī)定了征收征用財(cái)產(chǎn)應(yīng)給予補(bǔ)償，但對(duì)于補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)和程序等都沒有明確規(guī)定。應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的國(guó)家行政補(bǔ)償法，其中對(duì)補(bǔ)償?shù)姆秶?、?biāo)準(zhǔn)、方式、程序等都加以明確規(guī)定。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確立，可以借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家采用的等價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，即按照損失財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)有市場(chǎng)價(jià)值等額進(jìn)行補(bǔ)償，充分體現(xiàn)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和尊重。

（三）積極轉(zhuǎn)變政府職能，樹立正確行政理念

為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府必須積極轉(zhuǎn)變自身職能，逐步實(shí)現(xiàn)從全能政府到有限政府，從管理型政府到服務(wù)型政府的過渡。基于單純依靠市場(chǎng)的調(diào)節(jié)功能可能會(huì)出現(xiàn)“市場(chǎng)失靈”現(xiàn)象，政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)是必要的，但并非干預(yù)的越多越好。政府應(yīng)當(dāng)從宏觀上把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，盡量減少微觀上的直接干預(yù)，最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的作用。政府要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，規(guī)范民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，但“監(jiān)管”不等于“管制”，應(yīng)避免政府在監(jiān)管過程中過多的、不規(guī)范的行政干預(yù)，淡化管制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹立正確行政管理理念。

（四）努力消除行政不平等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)

篇(4)

1984年，陳阿金成了嘉興第一個(gè)“吃螃蟹”、率先辦起私企的“小老板”。

抱著“為了能有飯吃，盼望早日富起來”念頭的陳阿金在創(chuàng)業(yè)幾年后，成了百萬富翁。

而過去的30年間，在嘉禾大地上，無數(shù)的陳阿金們依靠努力和智慧實(shí)現(xiàn)著自己的財(cái)富夢(mèng)想。

30年來，嘉興的創(chuàng)業(yè)者敢為人先，一次又一次沖破思想的樊籬，一次又一次勇闖改革的“雷區(qū)”；30年來，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無到有、從弱到強(qiáng)，在全市經(jīng)濟(jì)總量中“三分天下有其二”，取得了令人矚目的成就。

然而，隨著后危機(jī)時(shí)代的到來，嘉興的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開始遭遇土地、資源、用工、融資等一系列要素瓶頸，走過黃金30年后，粗放的發(fā)展方式漸入窮途，下一個(gè)30年，嘉興經(jīng)濟(jì)何去何從？

面對(duì)后危機(jī)時(shí)代的諸多挑戰(zhàn)，眾多嘉興民營(yíng)企業(yè)喊出了“二次創(chuàng)業(yè)”的口號(hào)。而政府部門也在與企業(yè)共同查找問題，共商應(yīng)對(duì)之策的同時(shí)，積極尋求自身轉(zhuǎn)變，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三分天下有其二

回溯嘉興民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，1984年是一個(gè)有意義的年份。

這一年的5月13日，陳阿金與工商所簽訂了《家庭合資聯(lián)辦儀表五金廠協(xié)議書》，申領(lǐng)了嘉興市第一張民營(yíng)企業(yè)執(zhí)照。由于當(dāng)時(shí)不允許個(gè)人辦私企，所以協(xié)議書的落款是陳阿金和他的3個(gè)子女。

以17000元在洪合鎮(zhèn)良三村開辦了一家儀表五金廠，招了8個(gè)人，在40多平方米的小作坊里生產(chǎn)和生活，這就是陳阿金創(chuàng)業(yè)的最初。而后，生意越做越好，但陳阿金心里始終有隱隱的擔(dān)心，那就是怕被扣上資本家的帽子，害了子孫后代。

當(dāng)時(shí)的陳阿金一定不會(huì)想到，在此后的近30年間，開工廠、辦企業(yè)，創(chuàng)業(yè)致富蔚然成風(fēng)，企業(yè)家也成了廣受社會(huì)尊重的一個(gè)群體。的確，在過去的30年間，嘉興民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由小到大、從弱到強(qiáng)，已經(jīng)成為撐起嘉興工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的“脊梁”。

一組來自統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)，是極好的佐證。根據(jù)初步核算，2012年我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)1804.92億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量的62.6%；2005至2012年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值年均增長(zhǎng)11.9%，高于GDP年均增速0.1個(gè)百分點(diǎn)；按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，2012年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為73.7%，比2005年提高9.5個(gè)百分點(diǎn)，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率接近四分之三。

支撐這些數(shù)據(jù)的是經(jīng)過多年創(chuàng)業(yè)積累崛起的一批實(shí)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的民營(yíng)企業(yè)。如我市的桐昆、新鳳鳴等企業(yè)都入圍了中國(guó)民企500強(qiáng)。此外，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為支持，我市還形成了一批全國(guó)聞名的產(chǎn)業(yè)板塊。

如秀洲區(qū)毛衫年產(chǎn)2.5億件，占全國(guó)產(chǎn)量的20%以上；桐鄉(xiāng)化纖具備150萬噸聚合和200萬噸滌綸長(zhǎng)絲年生產(chǎn)加工能力，居世界滌綸長(zhǎng)絲企業(yè)產(chǎn)能和產(chǎn)量之首；海寧家紡產(chǎn)品市場(chǎng)占有率穩(wěn)定在35%以上……

后危機(jī)時(shí)代現(xiàn)瓶頸

成績(jī)單雖炫目，然而在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中如何一直保持優(yōu)勢(shì)，卻成為一個(gè)越來越大的難題。

記者在采訪中了解到，除了土地、資源、人口和環(huán)境約束進(jìn)一步趨緊等共性問題外，嘉興民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還具有一些自身獨(dú)特的結(jié)構(gòu)性特征，或者說不足之處?！爸饕性趥鹘y(tǒng)制造業(yè)，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)品主要是居民日用消費(fèi)品、紡織品和普通的五金、電器等產(chǎn)品。這些產(chǎn)品檔次不夠高，技術(shù)含量低，附加值也比較低，同時(shí)由于容易進(jìn)入和模仿，結(jié)果造成企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)雷同。不少企業(yè)把量多價(jià)廉作為主要的市場(chǎng)營(yíng)銷策略，出口商品中創(chuàng)牌的少，貼牌的多，為商、貿(mào)易商打工、做嫁衣的情況普遍存在，不少企業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高不快，影響企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升。”市統(tǒng)計(jì)部門的一份名為《加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究與思考》的調(diào)研報(bào)告，對(duì)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有著這樣的分析.cn。

此外，我市民營(yíng)企業(yè)因?yàn)槠鸩酵恚?0%以上為2000年以后開業(yè)，積累期短，平均規(guī)模偏小，還缺少龍頭型和帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)，產(chǎn)出水平與港澳臺(tái)企業(yè)和外商企業(yè)相比，差距依然很明顯。

民營(yíng)企業(yè)缺人才、民營(yíng)企業(yè)貸款難、民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新管理能力亟待提高……在后危機(jī)時(shí)代，要想繼續(xù)此前30年的高速發(fā)展，這些問題必須一一破題。

政企聯(lián)手倡“二次創(chuàng)業(yè)”

問題面前，無心留戀過去，無論是企業(yè)家還是決策層，更關(guān)心的都是將來的路該怎么走。因?yàn)榇蠹叶家呀?jīng)強(qiáng)烈意識(shí)到，不改變?cè)瓉砟欠N粗放方式，靠模仿、拼價(jià)格已難以為繼。

事實(shí)上，在如何突破困境、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上，嘉興的一些企業(yè)已經(jīng)開始了有益的嘗試。在海寧，浙江皮意紡織有限公司將當(dāng)?shù)貎纱笾еa(chǎn)業(yè)――皮革和經(jīng)編有機(jī)融合，開發(fā)出的一款新產(chǎn)品讓人眼前一亮。記者了解到，這種新產(chǎn)品被稱作“可以呼吸的全粒面超纖皮”，是用先進(jìn)的皮革處理工藝來加工經(jīng)編基布，從而創(chuàng)造出具有真皮效果的紡織面料?！跋衿じ镆粯涌梢酝笟?，但是沒有皮革那種甲醛殘留，價(jià)格接近于紡織布的價(jià)格?！惫矩?fù)責(zé)人告訴記者，經(jīng)過一年多的研發(fā)，這種新型面料一經(jīng)問世，就以獨(dú)特的優(yōu)越性受到了市場(chǎng)的青睞，為公司收獲了大量訂單。

篇(5)

關(guān)鍵詞：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；金融支持

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是指隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)社會(huì)化程度的提高，不斷淘汰落后產(chǎn)業(yè)，扶持引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)改造，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效能和效益的過程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展永恒的主題，而快速高效的金融資本流動(dòng)機(jī)制是產(chǎn)業(yè)升級(jí)得以實(shí)現(xiàn)的前提。金融在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的作用，是經(jīng)濟(jì)學(xué)中最古老也是最重要的問題。

1 南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

在南通全民經(jīng)濟(jì)騰飛進(jìn)程中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扮演了非同一般的角色。根據(jù)南通市發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2010年底，南通市個(gè)體工商戶達(dá)37.43萬戶、私營(yíng)企業(yè)達(dá)14.14萬家、私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本3642.8億元，三項(xiàng)指標(biāo)均位居全省第二。特別值得一提的是板塊經(jīng)濟(jì)彰顯活力，為南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。2009年，全市34個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)板塊匯聚各類企業(yè)6752家，從業(yè)人數(shù)49萬人，實(shí)現(xiàn)銷售收入4025.62億元，約占全市工業(yè)總銷售收入的68.37%。其中南通家紡產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入694.49億元，占全市規(guī)模工業(yè)比重11.5%，占據(jù)全國(guó)家紡市場(chǎng)的三分之一以上，在全國(guó)家紡品牌前10強(qiáng)中占有3席，南通家紡指數(shù)成為行業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”。

實(shí)際上當(dāng)前南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的問題和矛盾也很多，特別是要素配置優(yōu)化度亟待加強(qiáng)。融資難是當(dāng)前南通中小企業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)重要瓶頸。大量研究發(fā)現(xiàn)，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而言，無論是改善產(chǎn)業(yè)間的比例，還是提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，都離不開金融資本的注入。金融是保證經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的直接動(dòng)力。

2 南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑

縱觀目前南通經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，如何更好地解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，實(shí)現(xiàn)南通經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是迫在眉睫的。全球價(jià)值鏈理論研究者邁克爾波特概括了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的四種轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑：工藝流程升級(jí)（Process Upgrading），產(chǎn)品升級(jí)（Product Upgrading），功能升級(jí)（Functional Upgrading）和鏈條升級(jí)（Inter-sectoral Upgrading）。借鑒價(jià)值鏈觀點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特性，本人提出構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)路徑來推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)。即:民營(yíng)工藝流程升級(jí)、民營(yíng)產(chǎn)品升級(jí)、民營(yíng)產(chǎn)業(yè)功能升級(jí)和民營(yíng)鏈條升級(jí)。（見表1民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的升級(jí)路徑及特點(diǎn)）

如果我們把南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)看作是全球價(jià)值鏈下產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布與南通特有資源相結(jié)合的產(chǎn)物，那么其升級(jí)必然也遵循產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一般規(guī)律與路徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是個(gè)不斷演進(jìn)的動(dòng)態(tài)過程，在不同階段有不同的要求和任務(wù)。微笑曲線兩端朝上，在產(chǎn)業(yè)鏈中，附加值更多體現(xiàn)在兩端，研發(fā)設(shè)計(jì)和銷售，處于中間環(huán)節(jié)的制造附加值最低。（如圖1微笑曲線）。從微笑曲線趨勢(shì)來看，南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是必然的。從低附加值段來看，集中表現(xiàn)為南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大都處在全球價(jià)值鏈的被治理者地位，受制于全球價(jià)值鏈上的主導(dǎo)企業(yè)。從高附加值段來看，南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基本上處于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，只有少部分向研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)延伸。南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在價(jià)值創(chuàng)造上大都處于從加工制造等低附加值環(huán)節(jié)向研發(fā)銷售等高附加值環(huán)節(jié)攀升階段。

3 金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不足

南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展極大的推動(dòng)了南通整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)金融支持提出了更高的要求，但從金融業(yè)內(nèi)部現(xiàn)狀看，仍存在著一些影響支持南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的制約因素。

（1）銀行業(yè)缺少支持南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。目前南通市雖然出臺(tái)了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等政策，但推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)實(shí)施細(xì)則和配套的措施還需進(jìn)一步完善，銀行業(yè)也未根據(jù)相關(guān)政府經(jīng)濟(jì)政策合理制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體實(shí)施方案。

（2）信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策不配套，金融支持缺少“底氣”。南通金融機(jī)構(gòu)在執(zhí)行相關(guān)信貸政策時(shí)，往往不能與各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)進(jìn)程中需要大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)資金傾斜度不足，支持力度有待提升。南通市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和資產(chǎn)規(guī)模時(shí)，首先選擇銀行貸款，企業(yè)融資大都來自銀行的間接融資。

（3）信貸的地域分布不均衡，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)受阻。南通有4區(qū)，3市和2縣。從對(duì)象上看，對(duì)南通4區(qū)大型企業(yè)、集團(tuán)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，各商業(yè)銀行競(jìng)相放貸，而支持縣級(jí)中小企業(yè)普遍較為謹(jǐn)慎。企業(yè)融資難問題，既與缺乏有效的信用擔(dān)保體系有關(guān)，也與社會(huì)信譽(yù)體系不夠健全、難以有效解決信息不對(duì)稱制約的問題有關(guān)。

（4）金融配套服務(wù)不足，金融創(chuàng)新產(chǎn)品不多。當(dāng)前南通大多數(shù)銀行對(duì)中小企業(yè)提供的金融服務(wù)主要還是以擔(dān)保、有形資產(chǎn)抵押等傳統(tǒng)信貸方式，但產(chǎn)業(yè)中的小企業(yè)因資信等級(jí)低，擔(dān)保無法落實(shí)，缺乏抵押資產(chǎn)，融資成本高等原因，難以得到銀行的信貸支持，難以滿足中小企業(yè)多元化的金融服務(wù)需求，加上商業(yè)銀行內(nèi)部營(yíng)銷機(jī)制不配套，束縛了中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的拓展。

要解決上述問題，根本辦法在于積極推進(jìn)金融創(chuàng)新步伐，并主要應(yīng)從金融政策創(chuàng)新、金融服務(wù)體系創(chuàng)新、金融投資平臺(tái)創(chuàng)新、金融服務(wù)方式等多方面共同推動(dòng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)。

4 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融支持對(duì)策

4.1 提高認(rèn)識(shí)，出臺(tái)政策，破解南通中小企業(yè)融資“瓶頸”問題

（1）完善政府投資決策，引導(dǎo)機(jī)制。政府在轉(zhuǎn)型升級(jí)融資中起管理和協(xié)調(diào)作用，在明確南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向后，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)將資金運(yùn)用到符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目上，以項(xiàng)目換資金，以效率換資金，以開放換資金的產(chǎn)業(yè)扶持政策。

（2）在吸引資金的同時(shí)，有效發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的優(yōu)勢(shì)和政府的宏觀主導(dǎo)與調(diào)控作用，指導(dǎo)行為主體規(guī)避投資經(jīng)營(yíng)過程中的行為風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 搭建多層次的金融服務(wù)體系，滿足不同層面中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型融資要求

（1）采取多種形式拓寬融資渠道，積極探索信貸方式，在加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)和為銀企雙方提供信貸信息方面發(fā)揮工商部門的職能優(yōu)勢(shì)，為銀企合作創(chuàng)建平臺(tái)。

（2）鼓勵(lì)各類社會(huì)資本和經(jīng)濟(jì)組織成立擔(dān)保公司，擴(kuò)大擔(dān)保總量。大力扶持主要面向民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資性質(zhì)企業(yè)的設(shè)立和發(fā)展。

（3）加快民營(yíng)企業(yè)上市融資的步伐，培養(yǎng)中小企業(yè)上市，要求每年對(duì)企業(yè)的篩選一批、改制一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批，做好企業(yè)的上市規(guī)范。拓展國(guó)內(nèi)資本融資市場(chǎng)，利用上市融資、創(chuàng)業(yè)板塊融資、發(fā)行企業(yè)債券融資等，使民營(yíng)企業(yè)獲得更多的支持。

（4）整合優(yōu)化融資服務(wù)政策，協(xié)調(diào)銀行加快金融新產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)銀行以非抵押、擔(dān)保形式為民營(yíng)中小企業(yè)提供金融服務(wù)的，如以設(shè)備、存貨（倉(cāng)庫）、債權(quán)（應(yīng)收款）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、股權(quán)等為質(zhì)押的貨款，政府可以考慮提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持。

4.3 建立以專業(yè)投資機(jī)構(gòu)為基本構(gòu)架的轉(zhuǎn)型升級(jí)投融資平臺(tái)

（1）進(jìn)一步推進(jìn)小額貸款公司和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行。通過規(guī)范設(shè)立小額貸款公司或社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行對(duì)中小企業(yè)給予資金支持，從而改變南通板塊經(jīng)濟(jì)小而散的狀況。

（2）設(shè)立金融租賃公司，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。南通的家紡、建筑和電子業(yè)都是資金密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要更多的資金，通過金融租賃方式有償融通各種設(shè)施設(shè)備的使用權(quán)利，解決轉(zhuǎn)型升級(jí)中設(shè)備購(gòu)置的問題。

（3）積極嘗試資產(chǎn)證券化融資。通過與各種專業(yè)金融機(jī)構(gòu)的大力合作，探索南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)證券化的創(chuàng)新模式。

4.4 不斷完善中小企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新形式，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（1）鼓勵(lì)和促進(jìn)商業(yè)銀行開展中小企業(yè)業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行必須始終堅(jiān)持按照銀監(jiān)會(huì)提出的“六項(xiàng)機(jī)制” 的根本要求，不斷改進(jìn)和完善專業(yè)化的服務(wù)模式。

（2）國(guó)有大型銀行專營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷圍繞市場(chǎng)、客戶的需求和變化，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，實(shí)行批量化營(yíng)銷、工廠化管理。既要通過專營(yíng)機(jī)構(gòu)的快速和便捷服務(wù)將大量?jī)?yōu)質(zhì)的和具有成長(zhǎng)潛力的中小企業(yè)客戶吸收成為自己的客戶，又要充分發(fā)揮商業(yè)銀行整體優(yōu)勢(shì)和整體資源，在中小企業(yè)客戶成長(zhǎng)過程中，為其不斷提供各類服務(wù)，實(shí)現(xiàn)交叉銷售，幫助中小企業(yè)發(fā)展壯大。

（3）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向貨幣信貸政策。南通市2010年的信貸投放量又增新高，2011年預(yù)測(cè)達(dá)歷史最高，這筆巨大的資金要如何運(yùn)用也非常的重要。必須要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，有保有壓的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。人民銀行、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)都提出了支持中小企業(yè)的若干意見。這就要求了整個(gè)的信貸要優(yōu)先滿足中小企業(yè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求的新設(shè)備、新材料、新興業(yè)態(tài)的項(xiàng)目的需求。要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主品牌和高附加值的拳頭產(chǎn)品的中小企業(yè)的支持。提升中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

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［2］駱毅民.人才、模式、技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)的優(yōu)化整合［J］.中國(guó)物業(yè)管理，2010，（8）.

［3］董金玲.區(qū)域金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的相互作用機(jī)制及其實(shí)證研究［J］.財(cái)政研究，2009，（10）.

篇(6)

【關(guān)鍵詞】 民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 國(guó)有經(jīng)濟(jì) 融資渠道

中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制中重要的必不可少的組成部分，在國(guó)民收入、稅收、就業(yè)等方面的作用越來越在，是支撐和推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越受到社會(huì)各界的重視。黨的十六大報(bào)告提出“個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)其加快發(fā)展?！笨v觀國(guó)內(nèi)改革開放以來各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，是不發(fā)達(dá)省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。加快我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

1. 我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

首先，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)十分有力。截至2011年，我國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量逾4000萬戶。其中，個(gè)體工商戶戶數(shù)達(dá)3406.54萬戶，資金總額1.27萬億元；私營(yíng)企業(yè)達(dá)818.88萬戶，注冊(cè)資金總額17.73萬億元。已走過“而立之年”的中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)已占到我國(guó)GDP的50%以上（狹義的統(tǒng)計(jì)），貢獻(xiàn)了50%左右的國(guó)家稅收收入。

其次，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)主渠道作用更加凸顯，截止2011年底，我國(guó)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)超過1.8億，較2010年底增加6000萬人，年均增加1200萬人，年均增速超過9%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，已經(jīng)成為我國(guó)吸納和擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的主要渠道。

最后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是富民經(jīng)濟(jì)，其發(fā)展?jié)摿薮?，如果說國(guó)有經(jīng)濟(jì)是富國(guó)經(jīng)濟(jì)的話，那民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是富民經(jīng)濟(jì)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民生活水平不斷得到改善，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舞臺(tái)必將更加廣闊。盡管受到國(guó)內(nèi)外不利因素的影響，2011年，我國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)投資占社會(huì)總投資的35.1%，而民間投資卻占到社會(huì)總投資的57.7%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

盡管我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中發(fā)展和壯大起來的，熟諳“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，具有產(chǎn)權(quán)明晰、決策自主等優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)取得了一些成就。但在當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境遠(yuǎn)非完善的背景下，還存在一些阻礙我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的因素，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展較為不利。

2. 我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在的主要問題

2.1民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想和發(fā)展觀念相對(duì)落后

經(jīng)過多年的苦心經(jīng)營(yíng)努力發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)歷了刻骨銘心的曲折道路，謹(jǐn)小慎微的思想導(dǎo)致產(chǎn)生了穩(wěn)妥發(fā)展的思路，因而缺乏開拓精神，“小富即滿”現(xiàn)象比較普遍。

2.2民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方式需要改善

民營(yíng)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃模糊，缺乏科學(xué)的組織和管理體制，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)是由個(gè)體經(jīng)營(yíng)發(fā)展起家的，是以親情為紐帶的家庭型企業(yè)組織，企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明，缺乏制度約束，決策管理不夠科學(xué)。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)落后的家族式企業(yè)發(fā)展觀念也使得優(yōu)秀的管理人才、技術(shù)人才和營(yíng)銷人才嚴(yán)重短缺，阻礙民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要原因。

2.3民營(yíng)企業(yè)融資相對(duì)困難

相對(duì)于這些國(guó)有大中型企業(yè)來說，中小民營(yíng)企業(yè)從銀行借貸資金困難重重，同時(shí)只有少數(shù)發(fā)展規(guī)模宏大的企業(yè)能夠達(dá)到金融證券融資的條件，而絕大多數(shù)難以進(jìn)入資本市場(chǎng)發(fā)行股票和債券，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在獲取資金的支持上一直處于相對(duì)不平衡的狀態(tài)。隨著溫州民間借貸問題的爆發(fā)，中小民營(yíng)企業(yè)融資相對(duì)困難的問題再次成為了人們爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，因此，民營(yíng)企業(yè)的融資問題亟待解決

2.4民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力不足

由于社會(huì)保障制度的不完善，以及人們變傳統(tǒng)就業(yè)觀念影響，大學(xué)畢業(yè)生及高科技人才很少光顧民營(yíng)企業(yè)導(dǎo)致了民營(yíng)企業(yè)優(yōu)秀人才缺乏，高科技成果應(yīng)用不多，科技開發(fā)能力弱。影響了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的后勁。據(jù)調(diào)查，民營(yíng)科技企業(yè)產(chǎn)品的平均知識(shí)含量較低，創(chuàng)新能力弱，企業(yè)不僅缺乏技術(shù)開發(fā)人才，而且也缺乏市場(chǎng)營(yíng)銷、資本運(yùn)作等方面的人才，這些都使民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)新能力受到限制。

3. 促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

3.1建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度

良好的公司治理結(jié)構(gòu)，可解決公司各方利益分配問題，對(duì)公司能否高效運(yùn)轉(zhuǎn)、是否具有競(jìng)爭(zhēng)力，起到?jīng)Q定性的作用。在民營(yíng)企業(yè)中建立起完善的公司治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范家族式企業(yè)的管理方式，克服家族式企業(yè)的弊端。我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)是決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分屬于股東會(huì)、董事會(huì)和執(zhí)行董事、監(jiān)事會(huì)。通過權(quán)力的制衡，使三大機(jī)關(guān)各司其職，又相互制約，保證公司順利運(yùn)行。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，形成強(qiáng)有力的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2拓寬民營(yíng)資本融資渠道

目前，我國(guó)在一些重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)陸續(xù)采用了BOT、PPP、ABS等項(xiàng)目融資方式引進(jìn)民間資本，并且取得了一定的成效，民間資本已經(jīng)逐漸成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)領(lǐng)域中不可或缺的一部分資金。因此，應(yīng)該鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與到交通運(yùn)輸建設(shè)、醫(yī)療建設(shè)和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)領(lǐng)域中，更加規(guī)范并且有效地引進(jìn)民間融資，完善我國(guó)的融資體制。

3.3推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)

貫徹落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)目前一些正在執(zhí)行的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行規(guī)范和完善，減輕民營(yíng)企業(yè)的稅費(fèi)，加大國(guó)家和地方財(cái)政對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的支持，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)增加研發(fā)投入，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)增加研發(fā)的投入資金，掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，大膽進(jìn)行自主創(chuàng)新投入，吸引高新技術(shù)人才，不斷被提高民營(yíng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。加快實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.4提高民營(yíng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平

進(jìn)一步建立健全民營(yíng)企業(yè)服務(wù)體系，提供專業(yè)化、規(guī)范化的服務(wù)水平，建立一系列完整的服務(wù)規(guī)章制度。與此同時(shí)，引進(jìn)高水平高素質(zhì)的人員進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)，參與到民營(yíng)企業(yè)的建設(shè)中來，提高民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，完善民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)體系，提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造出有利于民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的良好輿論氛圍，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 周叔蓮.加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變[J].新華文摘，2010（21）.

作者簡(jiǎn)介： 陳為濤，哈爾濱商業(yè)大學(xué)金融學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)橥顿Y學(xué)、房地產(chǎn)金融。

篇(7)

目前，上海市工商聯(lián)共與7家政府重要職能部門、單位簽署合作協(xié)議，前期已與市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局、市稅務(wù)局相繼簽署協(xié)議，這是上海市工商聯(lián)深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神和市委市政府要求，在發(fā)揮社會(huì)組織活力，承接政府職能，履行自身職責(zé)，加強(qiáng)與職能部門、單位合作，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的新方式、新進(jìn)展。

會(huì)上，市工商聯(lián)負(fù)責(zé)人分別與市科委、市工商局、市統(tǒng)計(jì)局、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所等有關(guān)負(fù)責(zé)人簽約。

如何增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，發(fā)揮社會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，整合各方資源進(jìn)一步提高服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展工作實(shí)效，近年來市工商聯(lián)一直在努力探索并實(shí)踐。去年，經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)建立的上海市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度辦公室設(shè)在市工商聯(lián)，立足于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，在機(jī)制、體制上有所創(chuàng)新突破，形成系統(tǒng)性、經(jīng)常性，集中反映和解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)情況和問題的機(jī)制，放大破解難題的效應(yīng)。今年，市工商聯(lián)合力打造服務(wù)上海民企公共平臺(tái)，突出與政府職能部門、單位之間的深化合作，加強(qiáng)溝通、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

根據(jù)協(xié)議，市工商聯(lián)在與市科委合作中，雙方將促進(jìn)建立民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在政策、資金、服務(wù)、信息等方面加強(qiáng)合作、資源共享，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。與市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局合作， 雙方建立“信息互通、分析互動(dòng)、工作互幫”機(jī)制，為本市民營(yíng)企業(yè)、企業(yè)家提供國(guó)家和本市城市建設(shè)規(guī)劃和土地資源使用管理的有關(guān)政策、規(guī)定，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供政策支持和決策服務(wù)。與市地稅局合作，加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)工作的聯(lián)系溝通與信息交流合作，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的稅務(wù)問題。與市工商局合作，雙方在基礎(chǔ)信息交互的基礎(chǔ)上，著重加強(qiáng)在行業(yè)動(dòng)態(tài)、政策宣傳和企業(yè)工商登記等經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理上的協(xié)調(diào)。與市統(tǒng)計(jì)局合作，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)局在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、數(shù)據(jù)分析方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和工商聯(lián)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)和研究工作。與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)合作，發(fā)揮上海高端人才集聚，金融體系健全，貿(mào)易服務(wù)便利等優(yōu)勢(shì)，積極組織全國(guó)民營(yíng)企業(yè)參與上海投融資體制改革與自貿(mào)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)改革開放精神。與上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所合作，旨在共建混合所有制經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)處置、股權(quán)并購(gòu)、項(xiàng)目融資專業(yè)性信息和資產(chǎn)配置等。