加強科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇加強科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；創(chuàng)新人才；培養(yǎng)

在人類文明的發(fā)展進(jìn)程中，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，新的發(fā)明、新的技術(shù)、新的材料、新的工藝層出不窮，社會在科技的帶動下飛速發(fā)展，而創(chuàng)新又使這個速度不斷加速。毫無疑問，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為當(dāng)代的主旋律?？梢灶A(yù)見，在今后的發(fā)展歷程中，我國將會在更高的層次和更廣泛的領(lǐng)域直接面對國際競爭的挑戰(zhàn)。因此，大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，努力培養(yǎng)廣大青年學(xué)生特別是大學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)造能力和創(chuàng)業(yè)精神，造就一代適應(yīng)未來挑戰(zhàn)的高素質(zhì)人才，已經(jīng)成為實現(xiàn)偉大中國夢的時代要求。

一、我國大學(xué)生科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作的現(xiàn)狀

1. 大學(xué)生科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作得到重視

隨著高校改革的不斷深化，國內(nèi)大部分高校紛紛轉(zhuǎn)變教學(xué)模式，將鼓勵創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、全面實施素質(zhì)教育和努力提高教育質(zhì)量作為新時期高等教育的重要突破口。結(jié)合國內(nèi)高校高水平研究型大學(xué)的戰(zhàn)略定位，大學(xué)生科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)工作被提升到空前的高度。不少學(xué)校都在教學(xué)體制和培養(yǎng)方式上做出了較大的調(diào)整，在“量身定制”創(chuàng)新人才的新型培養(yǎng)模式方面都做出了有益的嘗試。大學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新技能的培養(yǎng)不斷地融入到傳統(tǒng)的專業(yè)教學(xué)領(lǐng)域，為更多的具有科技創(chuàng)新潛力的學(xué)生提供了人性化的個人發(fā)展通道，較好地實現(xiàn)了傳統(tǒng)學(xué)位教育與新型創(chuàng)新培養(yǎng)之間的有機結(jié)合。

2.大學(xué)生科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)環(huán)境得到改善

近年來國家對高等教育事業(yè)的持續(xù)投入在客觀上大大改善了大學(xué)生科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)環(huán)境。眾多高校積極爭取，將學(xué)科建設(shè)、實驗室建設(shè)和學(xué)生創(chuàng)新人才培養(yǎng)放到一個有機的系統(tǒng)中，大力推動，齊頭并進(jìn)。部分高校將實驗教學(xué)與科研課題相結(jié)合，將畢業(yè)設(shè)計和發(fā)明創(chuàng)造相結(jié)合，鼓勵學(xué)生較早地參加到科技創(chuàng)新活動中去，為大學(xué)生科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)提供了有力的保證。部分高校通過保送研究生、碩博連讀、直接攻讀博士學(xué)位等優(yōu)厚的條件吸引更多的大學(xué)生積極參與科技創(chuàng)新活動，在培養(yǎng)大學(xué)生科技創(chuàng)新興趣的同時也為學(xué)校選育了又培養(yǎng)潛力的科研人才。

與此同時，許多高校注重產(chǎn)學(xué)研一體，注重和外部科研院所及企事業(yè)單位的合作，在推動科技成果轉(zhuǎn)化的同時，也加強了科技人才培養(yǎng)的合作。與社會更加緊密的聯(lián)系，建立大學(xué)生實習(xí)實踐基地，積極組織學(xué)生參加各類科技創(chuàng)新競賽活動。很大一部分學(xué)生在各類競賽中脫穎而出，其中不乏成功將參賽作品轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)品的項目，產(chǎn)生了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益，在大學(xué)生中起到了良好的示范作用。

3. 大學(xué)生科技人才培養(yǎng)體系基本形成

目前，我國高校在科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作方面穩(wěn)步推進(jìn)，已基本形成了創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的體系。首先是大力加強了重點學(xué)科的建設(shè)，并以教學(xué)帶動科研，加強了科技創(chuàng)新基地的建設(shè)；其次是加大創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培養(yǎng)的力度，通過高水平創(chuàng)新型師資的教學(xué)經(jīng)驗和培養(yǎng)示范，突出創(chuàng)新人才及教育隊伍的建設(shè)；第三，圍繞科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，推進(jìn)高校的體制創(chuàng)新。盡管我國教育體制的改革還處于探索階段，但在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，國內(nèi)高校均已積極開展各類創(chuàng)新型教育教學(xué)，經(jīng)過近幾年的探索，已取得了階段性的成果，已初步形成了創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系的基本框架，充分發(fā)揮了示范效應(yīng)，基本形成了以點帶面，點面結(jié)合的格局。

二、我國大學(xué)生科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作存在的問題

1. 固有教育體制的制約

雖然我國的高等教育事業(yè)在過去三十年的改革進(jìn)程中取得了較大的成果，然而在核心的高考制度和學(xué)位制度方面，還缺乏更大的突破。以傳統(tǒng)科目成績?yōu)橹饕獙?dǎo)向的高考制度限制了大部分學(xué)生的創(chuàng)新思維，使之進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)后也難以轉(zhuǎn)變固有的思維模式，創(chuàng)新思維難以形成。另一方面，現(xiàn)行的高校學(xué)位授予制度也僅對大學(xué)生的專業(yè)學(xué)科學(xué)習(xí)成績進(jìn)行了要求，并未考核大學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新技能，致使大學(xué)生在疲于應(yīng)付繁重的專業(yè)課程學(xué)習(xí)的情況下，無暇鍛煉自身的創(chuàng)新素質(zhì)和能力。

2.創(chuàng)新師資隊伍的不足

目前國內(nèi)高校對高水平師資的引進(jìn)和評價標(biāo)準(zhǔn)大都停留在教師自身的科研水平上，而對教師育人觀念、育人本領(lǐng)缺乏有效的考核辦法。從而致使大部分教師始終堅持傳統(tǒng)的教學(xué)方法，將學(xué)生作為教育的對象和科研的助手，并未給學(xué)生充分的空間和必要的機會進(jìn)行創(chuàng)新嘗試。當(dāng)前我國高等教育在教學(xué)內(nèi)容方面改革創(chuàng)新的力度不足，舊有知識不能完全適應(yīng)當(dāng)前日新月異的科技進(jìn)步和蓬勃的知識經(jīng)濟時代的步伐，以教師、教室、教材和考試為中心的傳統(tǒng)教學(xué)模式還仍在高校的教育教學(xué)中占統(tǒng)治的地位，以致現(xiàn)代信息和傳播的技術(shù)不能較好地得到運用，無法充分提高優(yōu)質(zhì)教育資源的利用效率，傳授知識與培養(yǎng)學(xué)生的實踐創(chuàng)新能力不能較好地結(jié)合，幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會思考，增強研討科技的興趣和能力也沒有得到充分的體現(xiàn)。大學(xué)生科技創(chuàng)新人才失去了創(chuàng)新的文化氛圍和外部環(huán)境，只能被動地吸取知識。

雖然近年來國家通過宏觀層面的政策支持引導(dǎo)高校引進(jìn)了大量海外高水平科技創(chuàng)新人才，但是由于師生之間缺乏良性的交流和互動的通道，或者新進(jìn)的高水平師資缺乏國內(nèi)教育經(jīng)驗，使得對科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的優(yōu)勢始終沒有得到充分的發(fā)揮。

3.創(chuàng)新活動形式的單一

實踐性是高等教育的重要特征，其對鞏固理論教學(xué)的成果，培養(yǎng)學(xué)生的探究能力、思考能力、分析能力和知識的轉(zhuǎn)化運用能力等創(chuàng)新素質(zhì)都具有不可替代的作用。然而，我國高?，F(xiàn)有的創(chuàng)新活動形式大多形式單一，如“挑戰(zhàn)者杯”之類的創(chuàng)新競賽，和“提前進(jìn)入實驗室”之類的科研能力培養(yǎng)，并未充分考慮到學(xué)生自身的特性，未能將學(xué)生擁有的創(chuàng)新素質(zhì)和創(chuàng)新能力充分考慮，尚不能“量身定制”地為學(xué)生打造具有針對性的，與其職業(yè)生涯發(fā)展通道相一致的創(chuàng)新培養(yǎng)方案。

三、我國大學(xué)生科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作的對策

1. 加快體制改革和制度創(chuàng)新

要徹底解決大學(xué)生科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作的問題，關(guān)鍵在于要推動切實可行的高等教育體制改革。應(yīng)該建立和完善高校自身的自我發(fā)展、自我約束機制，推進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，為科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)創(chuàng)造良好的生存環(huán)境。在辦學(xué)體制方面，需要在積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗、引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀教育資源的基礎(chǔ)上，重視結(jié)合本土特色，探索一條符合我國國情的實踐道路。與此同時，要堅持銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)新大學(xué)生科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的模式及手段，建立大學(xué)生科技創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)的體系，即：培養(yǎng)目標(biāo)與內(nèi)容體系、途徑與方法體系、管理與評價體系及其具體實施方案。

2.重視師資引進(jìn)和隊伍建設(shè)

目前國家和各級地方政府都在大力推進(jìn)高水平科技人員和研究人員的引進(jìn)工作，高校應(yīng)該借此有利條件，結(jié)合實際需要和學(xué)校自身優(yōu)勢，選聘適合的人員作為創(chuàng)新師資。注意將學(xué)校的辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)定位、學(xué)生特點等于新進(jìn)教師交流溝通，鼓勵新進(jìn)教師突破傳統(tǒng)，將先進(jìn)的教學(xué)理念注入到傳統(tǒng)的教育文化中，按照“重基礎(chǔ)、寬口徑、多方向、強應(yīng)用、個性化”的指導(dǎo)思想，培養(yǎng)學(xué)生獨立獲取知識能力，科學(xué)分析能力、設(shè)計制造能力、工程應(yīng)用能力、組織管理能力、溝通能力和協(xié)調(diào)能力等并制定培養(yǎng)方案實施的主要措施和人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，確保大學(xué)生科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)質(zhì)量和培養(yǎng)特色。

3. 優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)形式

新時期的大學(xué)生科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作要堅持以問題為導(dǎo)向，樹立問題意識，加強學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，在老師和學(xué)生之間形成良性互動、教學(xué)相長的和諧關(guān)系?？隙ú⒄晜鹘y(tǒng)教學(xué)內(nèi)容的不足，著手改善，不斷優(yōu)化。包括從教材建設(shè)和課程配置兩個方面優(yōu)化創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，在教學(xué)過程中開放性地選擇教學(xué)場地和教材，強調(diào)理論聯(lián)系實際，重視用實踐檢驗真理，充分發(fā)掘每位學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)能力，結(jié)合學(xué)生自身的職業(yè)生涯規(guī)劃，為學(xué)生制定人性化、個性化的創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案。

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篇(2)

一、   **高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)面臨的問題

高層次創(chuàng)新型人才的規(guī)模與現(xiàn)實需求不相適應(yīng)。**知名度不高，與周邊先進(jìn)地區(qū)如上海、蘇州等地的人才競爭中處于劣勢，而我市經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入由創(chuàng)新驅(qū)動推進(jìn)的重要時期，快速建設(shè)中的現(xiàn)代化制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在凝聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在這一時期，需要一大批各領(lǐng)域各行業(yè)的高層次創(chuàng)新型人才發(fā)揮智力支撐和科技引領(lǐng)作用。高層次創(chuàng)新型人才的短缺已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要制約因素。這就迫切要求我們及時調(diào)整高層次人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略思維，從供給導(dǎo)向轉(zhuǎn)到需求導(dǎo)向，從按計劃培養(yǎng)轉(zhuǎn)到按需求培養(yǎng)，逐步建立一支適應(yīng)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高層次人才隊伍。

高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的國際化戰(zhàn)略不夠。在資源、資本、信息、人才跨國界、高頻度流動的現(xiàn)代社會，人才競爭已經(jīng)在全球范圍內(nèi)激烈展開。人才競爭的國際化，客觀上要求高層次人才工作需具備全球視野和戰(zhàn)略眼光，在人才的培養(yǎng)和開發(fā)方法上要善于與國際接軌，建立與國際學(xué)術(shù)科技前沿的合作交流機制。培養(yǎng)一批進(jìn)入國際科技前沿、與國際同行交流密切并具有較大影響的科技大師和創(chuàng)新型人才，把握住引進(jìn)海外高科技人才的關(guān)鍵點，同時要切實加強本土人才培養(yǎng)的國際化戰(zhàn)略，加速人才成長，形成具有隊伍結(jié)構(gòu)國際化、人才能力國際化、人才活動國際化的人才資源優(yōu)勢。

二、要推進(jìn)高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)必須實現(xiàn)戰(zhàn)略觀念上的轉(zhuǎn)變

在新形勢下推進(jìn)高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，既需轉(zhuǎn)變理念，首先要突出強調(diào)以下四個方面觀念上的轉(zhuǎn)變：更加重視高層次人才的引領(lǐng)作用，以高層次人才帶動關(guān)鍵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以人才的集聚與培養(yǎng)引領(lǐng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；更加重視企業(yè)創(chuàng)新人才的開發(fā)培養(yǎng)，落實企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，在保證基礎(chǔ)研究的同時，加強應(yīng)用型研究，突破和掌握一批對經(jīng)濟社會發(fā)展具有明顯帶動作用的應(yīng)用型核心技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研更緊密結(jié)合；更加重視高層次人才選拔培養(yǎng)的國際化，充分利用國際人才市場，廣攬英才，建立健全學(xué)術(shù)科技的國際交流合作機制；更加重視公正透明的人事制度建設(shè)，破除高層次人才選拔培養(yǎng)過程中的制度性障礙，建立公正透明的人事制度，特別是要建立讓人才脫穎而出的體制機制。

人才資本提升戰(zhàn)略是提升**高層次科技創(chuàng)新人才競爭力，建成科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化配置和使用效益的關(guān)鍵，是高層次科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的主體戰(zhàn)略。加快高層次科技創(chuàng)新人才能力建設(shè)力度，不斷提升高層次科技創(chuàng)新人才的自主創(chuàng)新能力。倡導(dǎo)和加強高層次科技創(chuàng)新人才的終身教育，提升現(xiàn)有人才素質(zhì)，增加強高層次科技創(chuàng)新人才的人才資本。加快人才開發(fā)一體化進(jìn)程，主動融入長三角人才開發(fā)一體化進(jìn)程，實現(xiàn)高層次人才的智力共享。

三、加快培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)的有效舉措

1、加快培養(yǎng)跨學(xué)科、復(fù)合型、戰(zhàn)略型創(chuàng)新型人才。緊密圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，以科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，把培養(yǎng)各領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才放在更加突出的位置，進(jìn)一步加大對高層次學(xué)術(shù)團(tuán)隊的扶持力度，加快造就一批創(chuàng)新能力強的跨學(xué)科、復(fù)合型、戰(zhàn)略型的領(lǐng)軍人才。

2、健全完善符合企業(yè)特點的人才選拔評價標(biāo)準(zhǔn)。要充分運用各種激勵杠桿，將人才培養(yǎng)與企業(yè)創(chuàng)新更加緊密地結(jié)合起來，健全完善符合企業(yè)特點的人才選拔評價標(biāo)準(zhǔn)，注重技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、成果產(chǎn)業(yè)化及其產(chǎn)生的經(jīng)濟社會效益，使之成為承擔(dān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性共性技術(shù)研發(fā)和引領(lǐng)企業(yè)自主創(chuàng)新的重要力量，努力形成一支與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)創(chuàng)新人才隊伍。

篇(3)

當(dāng)前社會對科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)呼聲一浪高過一浪，學(xué)校在人才培養(yǎng)上肩負(fù)著沉重的壓力。如何培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才成為各大高校的重要課題，創(chuàng)新精神的培養(yǎng)和實踐能力的培養(yǎng)成為了科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的焦點。然而，創(chuàng)新人才具有什么樣的素質(zhì)特征是解決所有問題的前提。關(guān)于科技創(chuàng)新人才的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有不少研究，如美國心理學(xué)家戴維斯提出的創(chuàng)造型人格十大標(biāo)準(zhǔn)（非智力）包括：獨立性強、自信心強、敢于冒險、具有好奇心、有理想、不輕聽他人意見、易于被復(fù)雜奇怪的事物所吸引、具有藝術(shù)上的審美觀、富有幽默感和興趣愛好廣泛又專一。[3]但是真正符合以上全部標(biāo)準(zhǔn)的人并沒有，靠標(biāo)準(zhǔn)來定義科技創(chuàng)新人才是頑固的、死板的、缺乏靈動性的?？萍紕?chuàng)新人才突出的素質(zhì)特征可以概括為以下幾方面：

（一）合理的知識結(jié)構(gòu)和豐富的實踐經(jīng)驗當(dāng)代科技創(chuàng)新活動，從廣度到深度，從目標(biāo)到任務(wù)，都是極其復(fù)雜的?？萍紕?chuàng)新活動經(jīng)常涉及到多學(xué)科專業(yè)間的相互交叉和滲透，科技創(chuàng)新人才必須要專深的本專業(yè)知識也要有廣泛的外專業(yè)基礎(chǔ)；既要有廣博的知識面，又要有合理的知識結(jié)構(gòu)。知識越廣博、結(jié)構(gòu)越合理，對當(dāng)代科技創(chuàng)新活動的適應(yīng)能力就越強。所以，一方面，科技創(chuàng)新人才既要具備基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識，也要具備一些科學(xué)的方法論知識，并且懂得運用創(chuàng)造性的技術(shù)和方法。另一方面，科技創(chuàng)新人才還需要積累豐富的實踐經(jīng)驗。人類的一般認(rèn)識過程是由實踐到認(rèn)識，再由認(rèn)識到實踐，循環(huán)往復(fù)以至無窮，這是認(rèn)識發(fā)展的全過程。科技創(chuàng)新是一個認(rèn)識世界、改造世界的過程，豐富的實踐經(jīng)驗對在已有水平基礎(chǔ)上求新求變具有重要積極意義。

（二）高水平的智能素養(yǎng)和靈活的思維能力當(dāng)代科技創(chuàng)新也日益凸現(xiàn)出它的高度智能性特征，科技創(chuàng)新活動的探索性、創(chuàng)新性、復(fù)雜性和綜合性，決定了它實質(zhì)上是一種高層次的智力活動。智力主要由專注力、觀察能力、記憶力、思維能力等構(gòu)成。任何優(yōu)秀的科研成果和創(chuàng)造發(fā)明都不是短時間內(nèi)完成的，都是經(jīng)過長期專注于問題的研究，由認(rèn)識到實踐再到認(rèn)識，反復(fù)求證，不斷創(chuàng)新的結(jié)果。科技創(chuàng)新人才善于發(fā)現(xiàn)問題、捕捉求新求變的機會也不是憑空而降的，是濃厚的興趣、長時間的觀察研究、良好的記憶和必勝的自信心等作用的總和。從一定的意義上說,科技創(chuàng)新的過程，不論是問題的發(fā)現(xiàn)和提出、實驗的設(shè)計和進(jìn)行、科學(xué)假說的提出還是新技術(shù)方案的構(gòu)想及驗證等，都需要科技創(chuàng)新人才綜合地運用各種手段和工具，通過形象思維、抽象思維、靈感思維等各項思維的加工，充分發(fā)揮和運用各種智力因素的過程。因此，作為當(dāng)代科技創(chuàng)新活動的主體的科技人才應(yīng)當(dāng)具有持久的專注力、敏銳的觀察力、良好的記憶力和靈活的思維能力等智能素養(yǎng)。

（三）求新求變的創(chuàng)新精神和嚴(yán)謹(jǐn)獨立的務(wù)實精神當(dāng)代科技創(chuàng)新活動多是指向人類未知世界和未至領(lǐng)域，這些活動具有高度的探索性和創(chuàng)新性，科技創(chuàng)新人才要有積極的創(chuàng)新意識和強烈的創(chuàng)新動機，要勇于對傳統(tǒng)的理論與方法、觀念與權(quán)威進(jìn)行懷疑、批判和突破。一方面，在通向未知和未至的世界里，沒有具體的模式和經(jīng)驗可以借鑒，也沒有開辟的平坦道路可以順延，充滿了無知和坎坷，甚至充滿了懷疑和阻擾?？萍紕?chuàng)新人才應(yīng)該獨立判讀，不盲從，不輕信，敢于走別人沒有走過的路，同時又遵循科學(xué)規(guī)律，在創(chuàng)新的道路上獨立自主，堅持己見。另一方面，越是艱難越是考驗，科技創(chuàng)新人才要樂于接受困難的挑戰(zhàn)，具有堅韌的永不服輸精神，勇于冒險，吃苦耐勞，敢于面對并勇于克服挫折和失敗，堅持求實的科學(xué)態(tài)度，善于運用科學(xué)規(guī)律和方法，不驕不躁，理性對待自己的錯誤。只有那些勇于探索和敢于攀登的人,才有可能在未知和未有的科技創(chuàng)新領(lǐng)域達(dá)到光輝的頂點。

二、科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)師資存在問題

我國高等教育由精英階段向大眾階段過渡，研究型高校向應(yīng)用型院校轉(zhuǎn)型已經(jīng)是大勢所趨，應(yīng)用型人才的培養(yǎng)是我國人才培養(yǎng)的工作重點。在我國，高校擁有全國2/5的兩院院士，2/3的國家杰出青年基金獲得者，3/4的科學(xué)引文索引（SCI）論文，63%的國家重點實驗室和36%的國家工程研究中心，高校已成為國家知識創(chuàng)新活動的核心和技術(shù)創(chuàng)新的重要力量[4]。隨著國家越來越重視高等職業(yè)教育，高職院校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線需要的高技能、應(yīng)用型專門人才的使命，把培養(yǎng)目標(biāo)定位于高級應(yīng)用型人才。因此，科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)在高職院校顯得格外突出。近年來，我國高職院校的師資建設(shè)取得了較好的成效，特別是大批高學(xué)歷的青年教師正逐漸成為高職院校教學(xué)建設(shè)與人才培養(yǎng)的中堅力量。據(jù)統(tǒng)計有的學(xué)校青年教師占教師總數(shù)的比例已達(dá)到48%。[5]青年教師自身創(chuàng)新能力的高低直接影響到科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的質(zhì)量?？墒牵v觀我國高職院?，F(xiàn)狀，青年教師在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力方面不盡人意，青年教師隊伍建設(shè)也存在問題。

（一）教育視野局限書本新一代年青教師大都具有較高的學(xué)歷，他們一直呆在學(xué)校，從本科一直讀到碩士、博士。一方面，很少參與其他院校、地區(qū)或者國家的合作項目，缺乏教育的國際化視野。另一方面，普遍認(rèn)為能夠完成規(guī)定的教學(xué)任務(wù)即可，關(guān)注科技前沿較少，所以缺乏教育的時代性特征，教育理念與教學(xué)方法往往比較陳舊。

（二）科學(xué)研究脫離實踐青年教師的專業(yè)基礎(chǔ)知識比較扎實，但由于沒有實際工作經(jīng)驗，沒有真切地體會具體崗位上的專業(yè)特點和行業(yè)特征，在教學(xué)上，對知識的感悟和講授往往是憑自身的理解，很難結(jié)合實際工作加以解釋和運用。在科研上，也多是研究路線的簡單布置和研究方法的簡單運用，很難通過認(rèn)識指導(dǎo)實踐，通過實踐提高認(rèn)識。因此，青年教師的科學(xué)研究往往顯得空洞乏味，科研成果也乏善可陳。

（三）師資培養(yǎng)方案不健全首先，高校對青年教師的培養(yǎng)目標(biāo)不明確，往往是將職稱標(biāo)準(zhǔn)往人才等級高低上套，教師一門心思追求職稱的晉升而忽視其他領(lǐng)域的參與和努力。其次，高校對青年教師的培養(yǎng)制度不健全，沒有一套系統(tǒng)完整的教師培養(yǎng)規(guī)劃，重視短期成果考核，忽視長期系統(tǒng)培養(yǎng)，缺乏針對青年教師的激勵機制和職業(yè)規(guī)劃。第三，重視教師的教學(xué)技能和科研技能，忽視教師的創(chuàng)新能力培養(yǎng)，缺乏創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面的計劃和活動。

三、高職院校青年教師培養(yǎng)途徑

創(chuàng)新人才的培養(yǎng)依靠創(chuàng)新型教師，教師在創(chuàng)新方面應(yīng)當(dāng)比學(xué)生有更強的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新思維，并能將創(chuàng)新素質(zhì)融合到教育教學(xué)與管理中，最大限度地激發(fā)學(xué)生的主動性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力。

（一）明確定位，提升科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)責(zé)任感科技進(jìn)步和創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力，發(fā)展教育和培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)創(chuàng)新人才問題擺在了突出的戰(zhàn)略位置。教師的素質(zhì)和能力決定了學(xué)生質(zhì)量的高低，科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，教師是關(guān)鍵。首先，教師是創(chuàng)新的引導(dǎo)者。教師在掌握書本知識的同時，還應(yīng)該經(jīng)常投身于實踐，將理論與實踐相結(jié)合，用實踐來引導(dǎo)學(xué)生，并根據(jù)自己在實踐中的所悟所感來激發(fā)學(xué)生的興趣，這樣才能脫離死板枯燥的理論學(xué)習(xí)，為學(xué)生的探索和創(chuàng)新打開一個窗口。其次，教師是創(chuàng)新的開拓者。科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的形勢，要求教師善于改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法和手段，通過啟發(fā)式教學(xué)、問題探討、課件制作、實地調(diào)研、組織開展活動等方式的補充與配合，激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的熱情，并提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力。作為高校發(fā)展的中堅力量，青年教師要盡早樹立起科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的責(zé)任意識，以科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)為己任，努力培養(yǎng)自身各方面素質(zhì)，提升自身相應(yīng)能力，以科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的責(zé)任感和使命感激勵自身不斷進(jìn)步。

（二）培養(yǎng)科技創(chuàng)新素質(zhì)，提升科技創(chuàng)新能力人才的培養(yǎng)靠教育，教育的執(zhí)行靠教師，教師科技創(chuàng)新素質(zhì)和能力的高低決定了科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的成敗。培養(yǎng)科技創(chuàng)新型人才的教師應(yīng)該具備尊重個性、寬容異議、追求真理的良好品格；具有廣博精深的知識功底和追逐學(xué)科前沿的追求；具有善于發(fā)現(xiàn)、思考問題、勇于創(chuàng)新的精神以及開闊的思路和強大的思維能力。不斷提升教師的科技創(chuàng)新素質(zhì)，應(yīng)該成為高職院校創(chuàng)新教育師資隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容，同時也是高職院校青年教師職業(yè)發(fā)展中一個努力方向。社會在發(fā)展，科技在進(jìn)步，日新月異的新技術(shù)、新手段和新方法被應(yīng)用于各行各業(yè)，教師如果僅僅局限于書本和課堂，就無法更新知識，掌握新技能，遑論培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。在提高教師科技創(chuàng)新素質(zhì)的同時還應(yīng)大力提高其科技創(chuàng)新能力。1.跨學(xué)科交流與合作。科技創(chuàng)新的多學(xué)科交叉特點決定了科技創(chuàng)新已經(jīng)不再局限于某一學(xué)科或者某一專業(yè)，擁有多學(xué)科知識基礎(chǔ)的人才更有利于創(chuàng)新思維和創(chuàng)新成果的產(chǎn)生。在對青年教師的培養(yǎng)方面，學(xué)?？梢杂幸庾R地進(jìn)行學(xué)科交流與融合，定期舉行學(xué)術(shù)交流活動，創(chuàng)建學(xué)術(shù)交流團(tuán)隊，鼓勵青年教師參與跨學(xué)科項目的研究，鼓勵青年教師建立創(chuàng)新教學(xué)研究隊伍，在教學(xué)科研的開展給予一定的支持和傾斜。這這些過程中，青年教師不但可以增長知識、拓展視野，還可以積累許多其他學(xué)科的教學(xué)研究方法和手段。2.開展進(jìn)企業(yè)活動。下企業(yè)鍛煉活動的開展能夠密切地加強企業(yè)與學(xué)校、社會需求與人才培養(yǎng)之間的聯(lián)系，及時掌握社會人才需求以調(diào)整人才培養(yǎng)方向，推動教學(xué)改革。同時，通過實踐，青年教師能更好地理解專業(yè)知識，掌握專業(yè)方法、提升專業(yè)素養(yǎng)，并通過深入的認(rèn)識更好地指導(dǎo)實踐，提高實踐教學(xué)能力。所以，學(xué)校一方面要鼓勵青年教師到企業(yè)單位進(jìn)行頂崗實習(xí)，鼓勵教師開展校企合作項目研究。通過實踐，教師可以了解自己所從事專業(yè)目前生產(chǎn)、技術(shù)、工藝、設(shè)備的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，能夠更緊密地劫后生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)、管理等事件活動來完善自身的知識結(jié)構(gòu)。另一方面要創(chuàng)建技能培訓(xùn)基地，輸送學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)的同時也給青年教師提供一個學(xué)習(xí)鍛煉的平臺，積極促成專業(yè)知識、實踐技能、科技應(yīng)用一體化以及專項實踐技能的提高。3.產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合培養(yǎng)。國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）明確提出，要完善以企業(yè)為主體、以職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，引導(dǎo)教師在為企業(yè)和社會服務(wù)的過程中開展技術(shù)研發(fā)、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、實現(xiàn)互利共贏的共同愿景。產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合為專業(yè)教師提供在企業(yè)學(xué)習(xí)與實踐的機會，通過校企深度合作，更好地更新教育理念、豐富專業(yè)知識、創(chuàng)新教學(xué)方法、提高實踐技能，為科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)奠定扎實基礎(chǔ)[6]。建設(shè)產(chǎn)學(xué)研基地，創(chuàng)建高校與企業(yè)共建合作創(chuàng)新平臺，開展科技項目合作，推動科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，建立學(xué)校、行業(yè)與企業(yè)合作的研究機構(gòu)，以科研促產(chǎn)業(yè)，以實踐促科研，良性循環(huán)。4.加強國內(nèi)外交流與合作。搭建中外合作辦學(xué)平臺，選派一定數(shù)量的青年教師赴發(fā)到國家或地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理念，教學(xué)方法和手段，拓展國際視野，提升人才培養(yǎng)的國際化視野，提高教育教學(xué)質(zhì)量。鼓勵青年教師到國內(nèi)外優(yōu)秀大學(xué)或科研機構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，參加學(xué)術(shù)研討會。聘請專家名師開展講座，增強其與青年教師的交流。從思想意識到專業(yè)素養(yǎng)各方面對青年教師產(chǎn)生正面積極影響。5.傳幫帶方式方法的創(chuàng)新。也叫“老帶新”或者“師傅帶徒弟”。“師傅”指的是有豐富經(jīng)驗的老老師，他們教學(xué)經(jīng)驗豐富，研究能力較高，對教育教學(xué)規(guī)律有著較深的理解和把握。“徒弟”指的是教學(xué)科研缺乏經(jīng)驗尚不成熟的新進(jìn)教師或者青年教師。師傅和徒弟結(jié)成一對，師傅通過“傳、幫、帶”，促進(jìn)徒弟快速成長。學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織鼓勵青年教師積極參與傳幫帶活動，并對這項活動進(jìn)行追蹤考核，確?；顒有ЧΡ憩F(xiàn)優(yōu)秀者給予一定的薪酬獎勵。

（三）幫助青年教師進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃很多青年教師都沒有也不會進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，學(xué)校也很少關(guān)注青年教師的職業(yè)規(guī)劃，但是，如果學(xué)校能關(guān)心教師的職業(yè)規(guī)劃并促成其進(jìn)行并執(zhí)行了科學(xué)的良好的職業(yè)規(guī)劃，無疑給青年教師帶去了被關(guān)愛感和歸屬感。這無論對教學(xué)、科研或是人才培養(yǎng)都會產(chǎn)生積極影響。職業(yè)生涯設(shè)計的中心內(nèi)容是針對一個人的事業(yè)而言的，主要包括制定奮斗目標(biāo)、行動計劃、時間安排、階段性自我檢查、出現(xiàn)問題后如何改進(jìn)等問題。根據(jù)學(xué)校定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合青年教師的潛在能力，幫助青年教師制定實事求是、切實可行的成長目標(biāo)，全面分析教師的個人特點，確定其發(fā)展重點。明確的目標(biāo)將為青年教師發(fā)展指明方向。在培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的社會呼聲下，學(xué)校要組織青年教師按步驟有計劃地分別制定短期、中期和長期計劃，包括政治素養(yǎng)的提升、業(yè)務(wù)能力的提高、技術(shù)能力的加強、教學(xué)科研能力的成熟。職業(yè)規(guī)劃一方面為青年教師盡快成長和成熟提供強有力的支撐，另一方面也為學(xué)校了解青年教師的發(fā)展愿望，指導(dǎo)青年教師把學(xué)校發(fā)展和個人發(fā)展結(jié)合在一起，形成情感上的統(tǒng)一和依賴，一榮俱榮，一損俱損，從而提升整個學(xué)校的凝聚力，營造溫馨和諧的氛圍。

篇(4)

關(guān)鍵詞：涪陵區(qū)；科技創(chuàng)新人才；培育

中圖分類號：G69文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2016）02019204

1引言

多年來，涪陵區(qū)圍繞建設(shè)渝東人才集聚高地，大力實施“科技創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃”人才工程，積極推進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，有效促進(jìn)了全區(qū)科技創(chuàng)新水平。但在科技創(chuàng)新人才培育方面也存在一些問題，需要在新時期著力解決。

2涪陵區(qū)科技創(chuàng)新人才培育現(xiàn)狀

2.1推動企業(yè)孵化，為科技創(chuàng)新人才提供創(chuàng)新平臺

強化國家級科技企業(yè)孵化器服務(wù)能力，推動涪陵新城區(qū)科技企業(yè)加速器和白濤工業(yè)園區(qū)低碳成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新人才承載和服務(wù)能力。金渠科技企業(yè)孵化器成功創(chuàng)建“國家級”，將區(qū)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)園納入幫扶范圍，實現(xiàn)遠(yuǎn)程異地?zé)o園區(qū)孵化與本地園區(qū)孵化有機結(jié)合。目前孵化場地擴展到8萬m2，聚集科技創(chuàng)新人才200余人，在孵企業(yè)達(dá)到117家。

2.2深化校地合作，促進(jìn)科技創(chuàng)新人才健康發(fā)展

建立產(chǎn)學(xué)研人才交流機制，引進(jìn)高等院校、科研院所專家來涪技術(shù)對接50余人次。牽線涪陵化工、太極集團(tuán)、中寶科技等10家企業(yè)與中科院重慶綠色智能技術(shù)研究院、第三軍醫(yī)大學(xué)建立聯(lián)合實施國家級、市級科技項目10個?！笆濉睍r期全區(qū)科技創(chuàng)新人才申請專利2 614件，授權(quán)專利1 507件，新增高新技術(shù)產(chǎn)品79個、重點新產(chǎn)品45個，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值450億元以上，對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率達(dá)48%。

2.3扎實開展活動，努力提高科技人才創(chuàng)新能力

僅2014年，全區(qū)科技創(chuàng)新人才參與區(qū)級重點科技攻關(guān)項目65項、市部級23項，科研項目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力48個，實施高新技術(shù)攻關(guān)項目20項，新增高新技術(shù)產(chǎn)品5個、重點新產(chǎn)品5個。充分利用重慶高交會、深圳高交會、北方科博會等技術(shù)市場平臺，組織參加技術(shù)交易活動，促進(jìn)技術(shù)、人才、資金等科技創(chuàng)新資源的對接和引進(jìn)，累計實現(xiàn)合同成交額54.02億元，比“十一五”增長188%。

2.4加強激勵保障，優(yōu)化科技創(chuàng)新人才發(fā)展環(huán)境

出臺加強科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)實施意見，通過項目支持、科技獎勵、政策激勵、金融扶持、專利資助等方式，培養(yǎng)、引進(jìn)科技創(chuàng)新人才。如2014年補助校地合作項目資金390余萬元，兌現(xiàn)9個企業(yè)技術(shù)中心、聯(lián)合工程實驗室、生產(chǎn)力促進(jìn)中心獎勵200余萬元；為15家企業(yè)或項目申請企業(yè)研發(fā)費用稅前扣除鑒定和區(qū)級財政資金扶持1 000萬元，取得國家級、市級科技項目立項19個，資金918萬元，安排區(qū)級科技計劃項目123項、資金700萬元。區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心成功創(chuàng)建為“國家級”，推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)工場等新型孵化模式，構(gòu)建了開放式眾創(chuàng)空間13個。聯(lián)合16個涉及檢驗檢疫、計量質(zhì)量、食品藥品、工農(nóng)業(yè)制造等領(lǐng)域的檢測機構(gòu)、科研單位、龍頭企業(yè)，成立了全市區(qū)級首個檢驗檢測服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。集聚大型科學(xué)儀器188臺套，每年為全區(qū)100余家企業(yè)提供科技資源服務(wù)。

3涪陵區(qū)科技創(chuàng)新人才培育中存在的問題

3.1科技創(chuàng)新人才資源數(shù)量占比較低

從科技人才數(shù)量看，涪陵區(qū)研發(fā)人員占從業(yè)人員0.98%，比沙坪壩區(qū)、渝北區(qū)等主城區(qū)低；從衛(wèi)生技術(shù)人員分析看，衛(wèi)生科技人員占全區(qū)總?cè)丝趦H0.644%，低于沙坪壩區(qū)、渝中區(qū)等主城區(qū)。從國內(nèi)看，以裝備制造業(yè)為例，國內(nèi)研發(fā)人員占從業(yè)人員的比例為1.26%，而美國為6.02%，日本4.95%，法國2.87%，德國2.86%，英國2.83%?？萍紕?chuàng)新人才和研發(fā)力量的不足已經(jīng)嚴(yán)重制約涪陵重點領(lǐng)域創(chuàng)新能力的提高。

3.2高層次科技創(chuàng)新人才相對較少

據(jù)統(tǒng)計，涪陵區(qū)高層次人才包括企業(yè)經(jīng)營管理人才共有635人，占企業(yè)從業(yè)員1.7%。高層次專業(yè)技術(shù)人才全區(qū)共有623人，僅占專業(yè)技術(shù)人才的8.06%。在電子信息產(chǎn)業(yè)中，技師、高級技師占技術(shù)工人比例為3.2%，而發(fā)達(dá)國家一般在20%～40%之間。高層次技能人才全區(qū)共有459人，僅占技能人才15.33%，高層次農(nóng)村實用人才，包括取得高級職稱的農(nóng)村人才；農(nóng)村種、養(yǎng)殖大戶；有特殊本領(lǐng)，能為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)的其他農(nóng)村人才約有3.2萬人，僅占農(nóng)村人口1.31%。

3.3科技創(chuàng)新人才專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才較多，而金融、企業(yè)管理、建筑規(guī)劃、生物技術(shù)、計算機產(chǎn)業(yè)人才短缺；熟悉計劃經(jīng)濟人才多，熟悉市場經(jīng)濟的人才少；繼承型人才多，創(chuàng)新型人才少；既掌握專業(yè)知識，又懂外語、計算機技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營管理等方面知識的復(fù)合型人才更少。從行業(yè)分布看，人才大部分集中在機關(guān)事業(yè)單位特別是教育、衛(wèi)生系統(tǒng)、市屬企業(yè)。

3.4科技創(chuàng)新人才的科技成果數(shù)量偏少

全區(qū)既缺乏創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型、復(fù)合型高端科技人才，又缺乏生產(chǎn)一線的技能型人才，致使科技創(chuàng)新成果不多，處于行業(yè)高尖端或全市前列的科技成果就更少。截至2014年底，全區(qū)萬人擁有發(fā)明專利僅1.36件，相當(dāng)于全國的29.3%，重慶市兩江新區(qū)的8.7%。全區(qū)目前獲得中國馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品和重慶市著名商標(biāo)、著名產(chǎn)品還不多。涪陵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率低。據(jù)統(tǒng)計，2009～2014年，涪陵高校畢業(yè)生參與自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)比例一直保持在0.3%～0.4%。涪陵高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育缺乏，創(chuàng)業(yè)文化氛圍不濃，大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)技能欠缺。

4涪陵區(qū)科技創(chuàng)新人才培育不足的原因分析

4.1對科技創(chuàng)新人才培育的認(rèn)識有偏差

一些單位和個別領(lǐng)導(dǎo)把學(xué)歷作為判別科技創(chuàng)新人才的基本依據(jù)，認(rèn)為只有高學(xué)歷者屬于科技創(chuàng)新人才；把智力作為判別科技創(chuàng)新人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為唯有高智力者屬于科技創(chuàng)新人才。這一認(rèn)識導(dǎo)致在科技創(chuàng)新人才培育中，把開發(fā)智力、學(xué)習(xí)知識作為培養(yǎng)科技創(chuàng)新型人才的主要目的，忽略了對科技創(chuàng)新人才的情商、思維、實踐能力、人格等素質(zhì)的開發(fā)和培育。

4.2科技創(chuàng)新人才發(fā)展平臺比較狹窄

涪陵區(qū)；科技創(chuàng)新人才；培育如2014年，涪陵區(qū)引入科技人才的72.6%都進(jìn)了高校和科研院所，企業(yè)引進(jìn)的科技創(chuàng)新人才只占27.4%，大體上是 2.5∶1 的比率。雖然引進(jìn)的科技人才在成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面有了一定的進(jìn)展，但是總體來看，重技術(shù)、輕市場， 重基礎(chǔ)、輕應(yīng)用的情況依然存在?？萍既瞬乓M(jìn)之后，有了技術(shù)研發(fā)， 有了專利，但沒有市場，市場打不開，發(fā)展平臺受限。

4.3科技創(chuàng)新人才培育經(jīng)費投入不足

涪陵區(qū)對科技人才和體制內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)經(jīng)費列入了財政預(yù)算。但在企業(yè)中，有75%的企業(yè)年人均教育和培訓(xùn)經(jīng)費在10元以下，20%左右的企業(yè)教育和培訓(xùn)經(jīng)費人均在10～30元之間，僅有5%的企業(yè)加速了人力資本的投資。同時，涪陵區(qū)在科研投入方面，與重慶一些區(qū)相比也存在差距，投入經(jīng)費相對較少。如2014年，渝北區(qū)用于工業(yè)研究與試驗經(jīng)費6.36億元，沙坪壩區(qū)投資科技研究經(jīng)費5.8億元，永川區(qū)投資科技研究經(jīng)費4.56億元，而涪陵區(qū)對科技投入僅2.7億元。經(jīng)費的短缺，也使人才脫穎而出受到一定制約。

4.4科技創(chuàng)新人才評價機制不完善

近年來涪陵新興產(chǎn)業(yè)和新的職業(yè)不斷涌現(xiàn)，不少職業(yè)卻沒有對應(yīng)的職稱分類，無法進(jìn)行相應(yīng)的職稱評定，比如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等?，F(xiàn)行的職稱評審系列專業(yè)覆蓋不到新興產(chǎn)業(yè)和新職業(yè)，不能為從業(yè)人員提供針對性強、有效性強的職稱評價服務(wù)，這勢必會影響到新興產(chǎn)業(yè)的人才集聚。

民營企業(yè)科技創(chuàng)新人才的評價也存有薄弱環(huán)節(jié)。在民企科技人才職稱評審方面，由于民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才遍布于涪陵各大中小型企業(yè)，相當(dāng)分散，難以及時獲得職稱評定信息。加之職稱評定條件過多、門檻過高，申報者需要提供計算機、外語、繼續(xù)教育合格證書等，很多民企科技人才因種種原因，難以獲得這些證書，往往因為材料不齊而被拒之門外。目前涪陵的人才評價尚未體系化與機制化，還沒有形成完備的制度體系，更沒有形成完善的機制。

5涪陵區(qū)科技創(chuàng)新人才培育的機遇

5.1涪陵建成重慶綜合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的機遇

結(jié)合重慶市五大功能區(qū)的新要求，涪陵提出了要建設(shè)重慶市綜合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，科技創(chuàng)新人才是經(jīng)濟增長的主要要素。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須培養(yǎng)大批創(chuàng)新科技人才。未來涪陵要發(fā)揮企業(yè)主體作用，必須采取“人才+項目”的方式，依托涪陵重點人才計劃及重點科研、工程和產(chǎn)業(yè)項目，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才和推動新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

5.2涪陵推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機遇

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套，因而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍具有跨學(xué)科、綜合性特征，如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究人才、農(nóng)業(yè)良種開發(fā)人才、農(nóng)業(yè)機械化人才、農(nóng)產(chǎn)品安全研究人才、生產(chǎn)經(jīng)營銷售信息化人才、農(nóng)業(yè)項目創(chuàng)業(yè)人才等。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需要依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才來實現(xiàn)，因此，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，有效培養(yǎng)和激勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才，是農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。

5.3涪陵新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇

高新技術(shù)具有跨越式成長特征，能夠在短期內(nèi)迅速形成規(guī)模效益，為社會創(chuàng)造大量財富，它的每一項突破，都會帶動一批新興產(chǎn)業(yè)群成長。而每一次突破，都是科技創(chuàng)新人才努力的結(jié)果，同時也為科技創(chuàng)新人才培育創(chuàng)造了機遇。未來涪陵以龍頭骨干企業(yè)為載體，縱向延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，橫向密切產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)度，實施“7+2+1”新型工業(yè)化發(fā)展舉措――即發(fā)展特種船舶、高端鋼材、有色金屬深加工、石油化纖紡、天然氣化工、PA和PU化工、物聯(lián)網(wǎng)等七大百億級產(chǎn)業(yè)鏈，壯大醫(yī)藥、食品兩大產(chǎn)業(yè)集群，夯實一個能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，這些都涪陵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來了新的機遇。

5.4重慶市科技人才需求的機遇

到2020年，重慶要基本建成內(nèi)陸開放型人才高地，人才相對擁有量、增長速度、創(chuàng)新能力在西部地區(qū)和長江上游地區(qū)領(lǐng)先，接近東部沿海發(fā)達(dá)省市平均水平。重慶在汽車摩托車、電子信息、石油天然氣化工、裝備制造、材料工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，以及金融、商貿(mào)、交通運輸?shù)痊F(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，高層次科技人才急需25.24萬人；在教育、宣傳文化、社會工作、醫(yī)藥衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技等領(lǐng)域，需科技人才9.12萬人。涪陵作為重慶的區(qū)域性中心城市，融入重慶主城發(fā)展，科技人才的需求很有市場，機遇明顯。

6涪陵區(qū)科技創(chuàng)新人才培育的對策建議

6.1加強領(lǐng)導(dǎo)，確立科技創(chuàng)新人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局

6.1.1強化科技創(chuàng)新人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

面對日趨激烈的競爭形勢，涪陵要從戰(zhàn)略全局高度充分認(rèn)識科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的重要性，進(jìn)一步增強緊迫感、責(zé)任感、危機感，把科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)作為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務(wù)，切實抓緊抓好。要建立各級黨委常委會聽取人才工作專項報告制度和黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制，加強人才工作專項考核，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和科技人才第一資源作用，推動加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

6.1.2圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動科技創(chuàng)新人才培育基地建設(shè)

各地、各部門要適當(dāng)調(diào)整財政稅收政策，提高企業(yè)科技人才培訓(xùn)經(jīng)費的提取比例。要探索建立一批科技人才優(yōu)先發(fā)展單位、科技人才培育基地，落實科技人才優(yōu)先原則，探索創(chuàng)新科技人才管理和科技人才隊伍建設(shè)的新制度、新模式、新經(jīng)驗。適當(dāng)調(diào)整財政稅收政策，提高企業(yè)科技人才培訓(xùn)經(jīng)費的提取比例。

6.1.3加大對科技創(chuàng)新人才的獎勵力度

實行精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，建立以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎勵為主體的科技創(chuàng)新人才獎勵體系。堅持和完善科技創(chuàng)新人才人事、人才派遣等制度，突破身份、編制等因素的制約，積極幫助解決引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新人才的家屬就業(yè)、子女上學(xué)等問題，使他們安心創(chuàng)業(yè)。

6.2制定科技創(chuàng)新人才相關(guān)政策

6.2.1制定科技創(chuàng)新人才投資優(yōu)先保證經(jīng)費的政策

區(qū)政府及相關(guān)部門要優(yōu)先保證對科技創(chuàng)新人才發(fā)展的投入，建立科技投入專項資金，確保涪陵區(qū)科技支出增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。進(jìn)一步加大科技發(fā)展資金投入力度，保障科技發(fā)展重大項目的實施。鼓勵和支持企業(yè)和社會組織建立科技人才專項資金。通過稅收、貼息等優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)用人單位、個人投資科技人才資源開發(fā)。

6.2.2實施科技創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的扶持政策

鼓勵科技人員進(jìn)涪陵三大工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)，降低科技創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)廣大科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。允許科技領(lǐng)軍型人才創(chuàng)辦的企業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)按至少60%、最多70%的比例折算為技術(shù)股份。高校、科研院所轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員個人獎勵，按規(guī)定暫不征收個人所得稅。繼續(xù)加大對涪陵創(chuàng)業(yè)孵化器等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索多種組織形式，為人才創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。

6.2.3鼓勵科技創(chuàng)新人員的科技成果轉(zhuǎn)化

對涪陵高校、科研院所創(chuàng)辦科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，發(fā)明成果轉(zhuǎn)化所得收益，按至少70%的比例分配給參與研發(fā)的科技人員及其團(tuán)隊，區(qū)科技計劃對此類成果轉(zhuǎn)化項目給予優(yōu)先立項；涪陵高校、科研院所科技人員，取得授權(quán)發(fā)明專利及通過成果轉(zhuǎn)化對本單位作出突出貢獻(xiàn)的，可優(yōu)先推薦評審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。設(shè)立股權(quán)激勵專項資金，對符合股權(quán)激勵條件的團(tuán)隊和個人，經(jīng)批準(zhǔn)，給予股權(quán)認(rèn)購、代持及股權(quán)取得階段所產(chǎn)生的個人所得稅代墊等資金支持。

6.2.4積極構(gòu)建科技創(chuàng)新人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺

涪陵科技創(chuàng)新服務(wù)推動有力，致力于為“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”添磚加瓦，有效促成各方科技資源為涪陵經(jīng)濟社會發(fā)展所用。各類創(chuàng)新服務(wù)平臺在涪陵三大工業(yè)園區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)全部開放，優(yōu)惠使用。新創(chuàng)業(yè)的科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè)所繳納企業(yè)所得稅新增部分的地方留成部分，幾年內(nèi)由財政扶持該企業(yè)專項用于加大研發(fā)投入。通過做大做強創(chuàng)新平臺，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)搞好綜合服務(wù)，降低科研成本，加速企業(yè)發(fā)展。

6.3創(chuàng)新機制，培養(yǎng)聚集高層次科技創(chuàng)新人才

6.3.1培養(yǎng)聚集高層次科技創(chuàng)新人才的重點領(lǐng)域

鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所以股份、委托、成果轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)許可等方式，建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)、共建研發(fā)中心、聯(lián)合培養(yǎng)人才。加快涪陵的電子信息、裝備制造、化工、頁巖氣開發(fā)、榨菜、醫(yī)療衛(wèi)生、文化創(chuàng)意、旅游業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高層次科技人才的培養(yǎng)。

6.3.2完善高層次科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制

著眼于科技人才基礎(chǔ)性培養(yǎng)和戰(zhàn)略性開發(fā)，提升涪陵未來人才競爭力，在自然科學(xué)、文化藝術(shù)等重點學(xué)科領(lǐng)域，每年重點培養(yǎng)扶持一批青年拔尖高層次科技人才；在涪陵高校和科研院所的優(yōu)勢基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)一批涪陵青年英才培養(yǎng)基地，按照嚴(yán)入口、小規(guī)模、重特色、高水平的原則，每年選拔一批拔尖大學(xué)生進(jìn)行專門培養(yǎng)。

6.3.3完善人才引進(jìn)機制

按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才的要求，大范圍遴選高層次科技人才，構(gòu)建以競爭擇優(yōu)為主導(dǎo)的能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的管理機制。比如擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利或掌握核心技術(shù)的創(chuàng)業(yè)人才；在海外知名企業(yè)或機構(gòu)擔(dān)任中、高級職務(wù)，擁有能夠促進(jìn)涪陵企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)品升級的重大科研成果，涪陵重點領(lǐng)域急需的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才；在某一專業(yè)領(lǐng)域掌握世界先進(jìn)技術(shù)、涪陵急需緊缺的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，這些都可以大膽引進(jìn)。

6.3.4切實培育好現(xiàn)有的高層次人才

營造社會環(huán)境，落實各項科技人才政策，充分發(fā)揮現(xiàn)有的高層次科技人才在涪陵經(jīng)濟建設(shè)中的作用。例如美國的許多高技術(shù)公司為科技創(chuàng)新人才配備先進(jìn)的實驗設(shè)備，提供充足的科研經(jīng)費及后勤保障，使他們沒有后顧之憂，不少高科技公司實行彈性工作制度， 科技

創(chuàng)新人才甚至可以在家里上班。

6.4加強科技創(chuàng)新人才工作基礎(chǔ)性建設(shè)

（1）建立健全科技創(chuàng)新人才發(fā)展規(guī)劃體系。根據(jù)國家和重慶《人才規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，結(jié)合涪陵實際，編制涪陵行業(yè)系統(tǒng)以及重點領(lǐng)域的科技人才發(fā)展規(guī)劃，形成涪陵科技人才發(fā)展規(guī)劃體系。

（2）深入開展科技創(chuàng)新人才理論研究，積極探索科技人才資源開發(fā)規(guī)律。加強科技人才學(xué)科和研究機構(gòu)建設(shè)。推進(jìn)科技人才工作信息化建設(shè)，建立人才信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫。加強科技人才工作隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，提高科技人才工作隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（3）建設(shè)良好的科技創(chuàng)新人才科研環(huán)境。建立不同的科研資金渠道、運作模式、管理方式，鼓勵科研人員可以根據(jù)自己的興趣向各類科研資金渠道申請項目。在全社會形成一個共識：“允許失敗”。相信大多數(shù)科技創(chuàng)新人員都具有良好的職業(yè)精神，失敗都不是主觀不努力造成的。營造信息公開、資源共享的環(huán)境，減少科研項目的重復(fù)申請、重復(fù)資助。

參考文獻(xiàn)：

[1]龍曉云.國際化背景下科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究[J].人力資源開發(fā)，2015（4）.

篇(5)

高校在國家創(chuàng)新體系中的總體定位與中長期目標(biāo)

高校的科技創(chuàng)新工作要服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo)，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供知識、技術(shù)和人才支持。國家科技中長期規(guī)劃綱要和高?？萍贾虚L期發(fā)展綱要，明確了高校在國家創(chuàng)新體系中的總體定位。在此基礎(chǔ)上也進(jìn)一步明確了高?？萍及l(fā)展的中長期目標(biāo)。

高校在國家創(chuàng)新體系中的總體定位。 高校是我國培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的主要基地，是我國基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始創(chuàng)新的主力軍，是解決國民經(jīng)濟重大科技問題、實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的生力軍。因此，高校是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，要在國家知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、科技服務(wù)、軍民融合科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

2010年高?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)目標(biāo)。推動高校的科技體制改革，優(yōu)化科技資源配置，基本建立定位明確、層次清晰、充滿活力的科技創(chuàng)新體系，建立自由探索式研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和有組織重大科研相結(jié)合的高?？萍紕?chuàng)新體系，建成一批國際知名的研究型大學(xué)和高水平研究基地；建設(shè)一批高水平的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地，充分發(fā)揮行業(yè)特色學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢，集中力量解決一批行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，提升各類高校社會服務(wù)能力，形成高校全方位多層次面向經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的新格局，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供強有力的科技支撐和人才支撐。

2020年高校科技創(chuàng)新能力建設(shè)目標(biāo)。全面提高、協(xié)調(diào)發(fā)展，建成一批世界一流水平的學(xué)科、基地和若干所世界一流水平的研究型大學(xué)，涌現(xiàn)一批世界一流水平的人才和創(chuàng)新成果，在基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)的若干領(lǐng)域取得重大突破，成為國家知識創(chuàng)新體系的主體和國家技術(shù)創(chuàng)新體系的生力軍，形成高校全面支撐和服務(wù)于國家整體發(fā)展與建設(shè)的新局面。高校成為創(chuàng)新型國家的重要源泉。

高?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)的指導(dǎo)思想

高?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)的指導(dǎo)思想是“科學(xué)定位、分類指導(dǎo)、自主創(chuàng)新、交叉集成、引領(lǐng)未來、促進(jìn)發(fā)展”。其中科學(xué)定位、分類指導(dǎo)是前提，自主創(chuàng)新、交叉會聚是核心，引領(lǐng)未來、促進(jìn)發(fā)展是目的。

科學(xué)定位。在宏觀戰(zhàn)略層面上要明確高校在國家創(chuàng)新體系中的定位與作用，深入貫徹落實國家科技中長期發(fā)展綱要的精神，更好地發(fā)揮國家知識創(chuàng)新體系的主力軍，國家技術(shù)創(chuàng)新體系、科技服務(wù)體系、軍民融合科技創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系的生力軍等作用。同時要明確人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)是高校的三大功能，科學(xué)研究是高層次人才培養(yǎng)的重要手段和環(huán)節(jié)，科技創(chuàng)新能力和社會服務(wù)水平是高等教育發(fā)展水平的重要標(biāo)志。

分類指導(dǎo)。不同類型、不同層次的高校具有不同的目標(biāo)，在國家創(chuàng)新體系中發(fā)揮各自不可替代的作用。通過政策導(dǎo)向，使不同高校在國家創(chuàng)新體系中發(fā)揮自身優(yōu)勢與特色、實現(xiàn)有序競爭和共同發(fā)展，不斷提高科技創(chuàng)新能力和社會服務(wù)水平。國家通過制定普通高校分類標(biāo)準(zhǔn)，對高校進(jìn)行分類管理。將我國普通高校劃分為研究型、博士型、碩士型、學(xué)士型和?？菩臀宕箢?。將研究型大學(xué)定位為國家知識創(chuàng)新體系的主體。不同類型、不同層次的高校應(yīng)該在基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究之間、在探索科技前沿與滿足社會需求之間進(jìn)行權(quán)衡和優(yōu)化，實現(xiàn)錯位發(fā)展。

自主創(chuàng)新。高校是原始性知識創(chuàng)新的重要力量，原創(chuàng)性研究往往孕育著科學(xué)技術(shù)質(zhì)的變化和發(fā)展，是科技創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)和科技競爭力的源泉，也是一個民族對人類文明進(jìn)步做出貢獻(xiàn)的重要體現(xiàn)。高校應(yīng)切實加強基礎(chǔ)研究和前沿高技術(shù)研究，大力支持科學(xué)家的自由探索和在國家需求與科學(xué)前沿緊密結(jié)合的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域開展創(chuàng)新性研究，積極搶占關(guān)系國計民生和國家安全的前沿高技術(shù)制高點。爭取更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明，在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，在科學(xué)前沿和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地。

交叉集成。發(fā)揮高校多學(xué)科綜合優(yōu)勢和特色，建立具有高度靈活性和適應(yīng)性的交叉學(xué)科研究基地，支持交叉學(xué)科研究項目和群體，促進(jìn)學(xué)科間相互滲透和交叉，培育新的學(xué)科生長點，增強原始創(chuàng)新和集成能力。實施學(xué)科交叉會聚、綜合集成的研發(fā)戰(zhàn)略，克服資源分散、缺乏有效配置的弱點，促進(jìn)跨學(xué)科集成、多學(xué)科合作和新學(xué)科開創(chuàng)，推動跨校跨系統(tǒng)的聯(lián)合、協(xié)作，催生一批充滿生命力的學(xué)科生長點，占領(lǐng)世界科學(xué)前沿。面向國內(nèi)外吸引、會聚一批著名學(xué)者和專家，逐漸形成一批具有世界一流水平的創(chuàng)新團(tuán)隊，成為我國攀登科技高峰和解決重大科技問題的國家隊。

引領(lǐng)未來。高校要引領(lǐng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的未來，高校是知識創(chuàng)新的主體，主要從事原始性知識創(chuàng)新，知識創(chuàng)新的成果是國家創(chuàng)新體系中取之不盡、用之不竭的力量源泉。由于科學(xué)理論越來越走在技術(shù)和生產(chǎn)的前面，為技術(shù)和生產(chǎn)發(fā)展引領(lǐng)新的道路。高校要順應(yīng)當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的特點，不斷為人們的生產(chǎn)和生活指出新方向、開辟新領(lǐng)域。高校應(yīng)當(dāng)前瞻未來發(fā)展和長遠(yuǎn)利益，在基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究若干領(lǐng)域超前部署，不斷探索新的發(fā)展方向，提高持續(xù)科技創(chuàng)新能力，使科學(xué)技術(shù)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)力量。

促進(jìn)發(fā)展?？蒲谐晒D(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的周期越來越短，科學(xué)與技術(shù)涇渭分明的傳統(tǒng)界限已日趨模糊，科技競爭的焦點不斷前移，使高校與經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場的聯(lián)系越來越緊密。高校要著力突破重大關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，支撐經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。堅持走產(chǎn)學(xué)研合作的道路，建立多種模式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展，加大為經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全服務(wù)的力度，提高科技創(chuàng)新能力，解決經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活面臨的突出問題，為全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)現(xiàn)代化提供保障。

高校科技創(chuàng)新能力的主要內(nèi)涵

貫徹“科學(xué)定位、分類指導(dǎo)、自主創(chuàng)新、交叉集成、引領(lǐng)未來、促進(jìn)發(fā)展”的指導(dǎo)思想。高校要重點建設(shè)六種科技創(chuàng)新能力。

引領(lǐng)未來科技發(fā)展方向的能力。高校是知識創(chuàng)新的源泉，大學(xué)，特別是研究型大學(xué)，是基礎(chǔ)科學(xué)研究最重要的力量，是原始性創(chuàng)新成果的重要來源，是培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新性人才的主要基地。高?？萍紕?chuàng)新能力對各國未來能否在日趨激烈的全球科技競爭中占據(jù)有利地位具有舉足輕重的影響。要通過加大基礎(chǔ)研究的投入，重新整合國家基礎(chǔ)研究的資源，優(yōu)化基礎(chǔ)研究的管理體制和運行機制，培養(yǎng)、引進(jìn)、穩(wěn)定一大批基礎(chǔ)研究的杰出人才，使高校的基礎(chǔ)研究水平有重大突破。通過重點建設(shè)一批以原始性知識創(chuàng)新為科研基本使命的研究型大學(xué)，通過建設(shè)各種模式的交叉學(xué)科研究基地和項目，爭取在重大科學(xué)研究領(lǐng)域取得突破，引領(lǐng)未來科技發(fā)展的方向。

解決國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大問題的能力。高校要圍繞國家戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大科技問題，加強學(xué)科交叉和技術(shù)集成，重點開展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略高技術(shù)研究，為提高國家自主科技創(chuàng)新能力做出貢獻(xiàn)。將自由探索基礎(chǔ)上產(chǎn)生的可能具有重大潛在應(yīng)用價值的研究課題，以及具有重要應(yīng)用前景的跨學(xué)科研究等納入高校創(chuàng)新規(guī)劃，加快原始性創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，有效地將高校科技工作與經(jīng)濟建設(shè)緊密結(jié)合。高校充分發(fā)揮其人才學(xué)科環(huán)境優(yōu)勢，利用其智力集成、創(chuàng)新思維，針對國家、地方、社會重大問題進(jìn)行研究分析，提出對策，成為國家政府公共管理、制定內(nèi)政外交政策的智囊團(tuán)和思想庫。

培養(yǎng)杰出創(chuàng)新型人才的能力。高校要建立能夠滿足建設(shè)創(chuàng)新型國家需要的人才培養(yǎng)體系，要力爭培養(yǎng)和匯聚一批具有國際領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人、一大批具有科技創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陮W(xué)術(shù)骨干，重點培養(yǎng)和造就一批具有戰(zhàn)略眼光、能夠把握世界科技發(fā)展趨勢和國家戰(zhàn)略需求、具有卓越領(lǐng)導(dǎo)才能、善于組織大規(guī)?？萍紕?chuàng)新活動和承擔(dān)國家重大科技任務(wù)、具有崇高道德風(fēng)尚和人格魅力、能夠團(tuán)結(jié)大批科技人才共同奮斗的戰(zhàn)略科學(xué)家。高校要支持一批具有世界一流水平的創(chuàng)新團(tuán)隊，加速培養(yǎng)造就一大批青年拔尖創(chuàng)新人才，提高研究生尤其是博士生的科技創(chuàng)新能力。

培育創(chuàng)新文化的能力。高校要通過樹立以人為本的科技進(jìn)步觀，樹立開放協(xié)作的競爭觀，樹立正確的風(fēng)險意識，克服浮躁情緒和急功近利的價值取向，構(gòu)建和倡導(dǎo)創(chuàng)新文化的價值體系，通過建立有利于創(chuàng)新的評價體系，培育激發(fā)創(chuàng)新活力的制度文化。通過形成布局合理的人才結(jié)構(gòu)，建立協(xié)調(diào)有效的激勵機制，建設(shè)開放流動的工作平臺，完善科研道德約束機制，確立創(chuàng)新機構(gòu)的組織規(guī)范和文化風(fēng)格。形成勇于創(chuàng)新、敢為人先的氛圍，提倡開展平等的學(xué)術(shù)爭論，保障不同學(xué)術(shù)觀點的公開發(fā)表和充分討論；擴大研究工作的交流與合作，克服人為的學(xué)術(shù)壁壘，減少重復(fù)研究；大力推動不同學(xué)科、不同學(xué)術(shù)思想、不同學(xué)派間的交流。

增強國際合作的能力。高校要通過對科技創(chuàng)新、經(jīng)濟社會發(fā)展、高質(zhì)量人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)，不斷提升國際學(xué)術(shù)聲譽。積極參與國際科技計劃和國際學(xué)術(shù)組織，努力擴大國際合作，廣泛利用全球資源。加強基礎(chǔ)研究和高技術(shù)前沿研究的國際交流與合作，提高我國在國際科學(xué)界的地位；要支持我國科學(xué)家在重要國際學(xué)術(shù)組織中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。通過設(shè)立國際科技合作重點項目計劃，鼓勵和支持我國科學(xué)家參加全球或區(qū)域性的多邊科技合作計劃；爭取和支持在中國設(shè)立更多的國際性學(xué)術(shù)刊物和學(xué)術(shù)組織，鼓勵中國科學(xué)家在國際學(xué)術(shù)機構(gòu)中任職，加速提高我國國際學(xué)術(shù)地位；鼓勵與國外研究機構(gòu)合作建立網(wǎng)絡(luò)實驗室，形成與國際接軌的研究基地。大力促進(jìn)我國高校與國際高水平大學(xué)和研究機構(gòu)建立實質(zhì)性合作。最終我們要建成若干所能夠與世界著名大學(xué)平等合作交流的世界一流大學(xué)。

推動區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的能力。區(qū)域創(chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分和重要基礎(chǔ)。高校的科技創(chuàng)新活動要與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，要深化高校校區(qū)、科技園區(qū)和社區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”的內(nèi)涵，在政府主導(dǎo)下，積極探索產(chǎn)學(xué)研合作機制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的形成。研究型大學(xué)既要服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo)，也要成為所在區(qū)域的科技研發(fā)中心、自主創(chuàng)新的示范中心和高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)培訓(xùn)中心，要與所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群，尤其是支柱產(chǎn)業(yè)形成互動。地方性高校要成為地區(qū)科技創(chuàng)新的生力軍，尤其是一部分科研工作頗有特色的學(xué)校，要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，大力開展科學(xué)技術(shù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用工作，成為推動區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的重要力量。

加快高?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)的政策建議

加強科教整合，逐步實施科教合一的舉國體制

加強高水平獨立科研院所與研究型大學(xué)的合作，積極推進(jìn)教育部與科技部的深度合作乃至合并，充分發(fā)揮有限科教資源的效益，確?？平膛d國戰(zhàn)略的實施。以若干所名牌研究型大學(xué)的現(xiàn)有國家重點實驗室、國家工程研究中心為基礎(chǔ)，有選擇地逐步將一批高水平科研機構(gòu)并入研究型大學(xué)或有選擇地將高水平科研院所整合成立研究型大學(xué)，組建一批能夠瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)和世界科技前沿、致力于戰(zhàn)略科技領(lǐng)域重大攻關(guān)和前沿基礎(chǔ)研究、代表國家最高水平的國家級創(chuàng)新基地。國家各部門（如農(nóng)林、國防、衛(wèi)生等國家級創(chuàng)新基地）要整合科研資源，使重大科技攻關(guān)和前沿基礎(chǔ)研究項目與研究型大學(xué)緊密結(jié)合，以最高水平、最大效益、最快速度的科技創(chuàng)新成果服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)。

加大對基礎(chǔ)研究的投入力度，重建高?？蒲惺聵I(yè)費制度

高度重視源頭創(chuàng)新的重要作用，到2020年，使基礎(chǔ)研究經(jīng)費占R&D經(jīng)費的比例提高到10%。發(fā)揮高校在源頭創(chuàng)新中的核心地位，對高校科研經(jīng)費的資助采取重點扶持與擇優(yōu)資助，逐步從中央財政中單列高?？茖W(xué)事業(yè)經(jīng)費，保證高校有持續(xù)穩(wěn)定的科研投入，穩(wěn)定一支精干的、潛心學(xué)術(shù)的專職研究隊伍，切實提高高校的原始性科技創(chuàng)新能力。高?？茖W(xué)事業(yè)費主要用于支持建設(shè)一批國際一流的研究中心，使研究中心逐步實行部分財政預(yù)算撥款，通過提供基本的人員經(jīng)費和交叉學(xué)科支持經(jīng)費，保證研究中心持續(xù)的國際競爭力。

聚焦交叉學(xué)科，實現(xiàn)原始性創(chuàng)新的重大突破

建議國家設(shè)立交叉學(xué)科研究與人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)機構(gòu)“促進(jìn)交叉學(xué)科研究與人才培養(yǎng)委員會”，提出促進(jìn)交叉學(xué)科研究與人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，制定交叉學(xué)科研究與人才培養(yǎng)的激勵政策。建立和完善交叉學(xué)科研究與人才培養(yǎng)的資助體系，在國家各類項目和計劃中單列交叉學(xué)科研究項目部或交叉學(xué)科大類，對交叉學(xué)科進(jìn)行重點支持。實施交叉學(xué)科專項計劃，支持設(shè)立一批跨國、跨部門、跨行業(yè)、跨高校、跨院系的交叉學(xué)科研究基地。更新教育理念，改革人才培養(yǎng)模式，在研究型大學(xué)建立一批交叉學(xué)科人才培養(yǎng)基地。改革制約交叉學(xué)科發(fā)展的管理體制和運行機制，加強國際合作與交流，建立有利于交叉學(xué)科發(fā)展的學(xué)術(shù)支撐體系。

明確不同類型高校的功能定位，實行分類指導(dǎo)

進(jìn)一步優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，構(gòu)建功能明確、相互聯(lián)系、高效運行的高等教育體系。通過高等教育中介組織制定我國高校分類指標(biāo)體系，明確不同類型和層次的高校在整個高校體系中的相對位置，促進(jìn)各高校理性地確定發(fā)展目標(biāo)和特色化發(fā)展方向，促進(jìn)高校的有序競爭和共同發(fā)展。加強研究型大學(xué)的原始性科技創(chuàng)新能力建設(shè)，服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)。加強行業(yè)性高校的科技創(chuàng)新能力建設(shè)，使其成為解決行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的生力軍。加強地方高校的建設(shè)，通過省部共建的方式，提高地方高校的科技創(chuàng)新能力，使其成為區(qū)域創(chuàng)新體系的重要力量。

繼續(xù)實施重點建設(shè)政策，建設(shè)一批研究型大學(xué)

集中有效資源重點支持一批基礎(chǔ)較好的研究型大學(xué)，盡快縮小與世界著名研究型大學(xué)的差距。到2020年，將若干所名牌研究型大學(xué)建成世界一流大學(xué)。建立以世界著名研究型大學(xué)為主要參照的研究型大學(xué)評估體系。下決心改善研究型大學(xué)教師學(xué)緣結(jié)構(gòu)，提高有海外名校博士學(xué)位教師的比例，加強教師國際學(xué)術(shù)對話能力?？墒紫仍凇?85工程”和“211工程”重點建設(shè)的高水平、研究型大學(xué)中，率先打破沿襲多年的“近親繁殖”的習(xí)俗，加快引進(jìn)海外名校教師的步伐，特別強調(diào)高引用等原創(chuàng)性研究能力強的教師引進(jìn)，重點改善這一層次高校的教師學(xué)緣結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造人員交叉、學(xué)科交叉的基本條件。

改革人才培養(yǎng)體制機制，加強高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)

加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)的系統(tǒng)規(guī)劃，深化創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系改革，真正落實“建設(shè)創(chuàng)新型國家，關(guān)鍵在人才，尤其在創(chuàng)新型科技人才”的思想。聚焦高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的改革，借鑒國外創(chuàng)新型國家的經(jīng)驗，對高等教育體制和學(xué)位授予制度進(jìn)行改革，到2020年，使高校成為唯一的學(xué)位授予機構(gòu)，并立法進(jìn)行保障。鼓勵科研機構(gòu)與高校合作培養(yǎng)人才，充分利用高校的優(yōu)質(zhì)高教資源，避免造成各機構(gòu)間的不良競爭和重復(fù)性建設(shè)，優(yōu)化高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的環(huán)境。

完善科技評價制度，營造有利于產(chǎn)生創(chuàng)新思想的制度文化

以科技評價制度為突破口，推動科技管理體制和運行機制改革。加強頂層設(shè)計，建立面向全國高校的科技評價機構(gòu)，統(tǒng)籌考慮各類高?？萍荚u估。建立合理的評價機制，保證對高?？蒲羞M(jìn)行公開、公平、公正的評價。逐步建立基于效率的科技撥款新機制，引導(dǎo)高校關(guān)注科技創(chuàng)新活動的投入產(chǎn)出效率，使有限的科技創(chuàng)新資源發(fā)揮更大的效益。針對不同類型、不同層次的高校和不同性質(zhì)的科技活動，構(gòu)建不同的評估體系和評估指標(biāo)，如對基礎(chǔ)研究評估要采用國際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立規(guī)范的國際同行評議機制，應(yīng)用開發(fā)研究更加注重效益評估等。遵循科學(xué)研究的基本規(guī)律，營造科學(xué)民主的學(xué)術(shù)氛圍，寬容失敗的學(xué)術(shù)環(huán)境，從根本上杜絕浮躁心理，營造有利于創(chuàng)新思想、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果的制度文化。

優(yōu)化高校區(qū)域分布，發(fā)揮高校對區(qū)域科技創(chuàng)新能力的提升作用

國家應(yīng)從宏觀戰(zhàn)略上把高校的區(qū)域布局和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系起來，重視高校分布和規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化高校的區(qū)域分布；減小省會城市的高等教育規(guī)模，促進(jìn)地級區(qū)域的高校發(fā)展；擴展研究型大學(xué)的數(shù)量和區(qū)域，發(fā)揮對區(qū)域經(jīng)濟的促進(jìn)作用。通過中央與地方共建、地方獨立建設(shè)、地方高校與國內(nèi)外名校合作辦學(xué)等多種方式建設(shè)區(qū)域性研究型大學(xué)，提高地方高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力，更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要。充分發(fā)揮高校在技術(shù)創(chuàng)新中的源頭作用，進(jìn)一步加強產(chǎn)學(xué)研合作，組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。推動高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，提高自主技術(shù)科技創(chuàng)新能力。

建立多樣化的人才隊伍組織模式，加強創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)

高校應(yīng)通過組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，頂層設(shè)計和自發(fā)組織相結(jié)合，建立多樣化的人才隊伍組織模式和科學(xué)合理的激勵和約束機制 ；適應(yīng)自由探索研究，以及組織重大科學(xué)研究和重大工程技術(shù)攻關(guān)的需要。根據(jù)國家的戰(zhàn)略需求，尤其是結(jié)合國家的科技中長期發(fā)展規(guī)劃，改變資源的分散狀況，遵循有所為有所不為的原則，以領(lǐng)軍人才為核心，以平臺建設(shè)為基礎(chǔ)，從戰(zhàn)略角度制定全國高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊的發(fā)展規(guī)劃，設(shè)計出科學(xué)合理的科技創(chuàng)新團(tuán)隊宏觀布局。在高校內(nèi)部構(gòu)建學(xué)術(shù)與行政管理相協(xié)同的運行機制，通過制定科學(xué)合理、分類明晰的評價體系，進(jìn)行科技團(tuán)隊的分類評價。在創(chuàng)新團(tuán)隊內(nèi)部，建立靈活、合理的選人、用人機制，實施多層次、多目標(biāo)的系統(tǒng)管理。

篇(6)

近年來，云南省實施創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃，相繼出臺《云南省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及云南省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作實施細(xì)則》、《云南省科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃實施辦法》，每年通過競爭擇優(yōu)、推薦評選的方式，在全省高等院校、科研院所、企事業(yè)單位選拔若干優(yōu)秀科技人才作為培養(yǎng)對象，將人才培養(yǎng)與承擔(dān)項目相結(jié)合，通過項目帶段梅云南省科學(xué)技術(shù)情報研究院昆明650051動、團(tuán)隊建設(shè)、院士帶培、研修交流、獎勵推薦、成果推介等方式，對科技人才進(jìn)行素質(zhì)培養(yǎng)費資助、出國進(jìn)修、學(xué)位教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式的培養(yǎng)，致力于培養(yǎng)一批有實力競爭中國科學(xué)院、中國工程院院士的后備人才，在培養(yǎng)周期之內(nèi)，提供專項培養(yǎng)經(jīng)費，用于支持開展科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修培訓(xùn)等工作。培養(yǎng)周期結(jié)束后經(jīng)考核合格，由省政府授予“云南省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人”和“云南省技術(shù)創(chuàng)新人才”稱號，享受省政府特殊津貼。

二、科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)存在問題

（一）缺乏以人為本的培養(yǎng)方式

目前云南省對科技創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，主要以項目孵化為主要培養(yǎng)思路及方式，缺乏以人為本的培養(yǎng)體系。項目孵化型的培養(yǎng)具有較強的成果導(dǎo)向性，培養(yǎng)效果的最終量化很大程度取決于該項目核心競爭力與創(chuàng)新點，與其他科技項目扶持計劃存在客觀上的重疊。另外，傾向于將項目完成狀況成為衡量培養(yǎng)成效的單一指標(biāo)，使得項目負(fù)責(zé)人及參與者實際能力與創(chuàng)新素養(yǎng)的提高，并不能夠通過項目得到有效引導(dǎo)，而在項目進(jìn)行過程中總結(jié)出的科學(xué)方法、創(chuàng)新理念、思路等有助于進(jìn)一步提高科技人才素養(yǎng)的內(nèi)容，則幾乎不會在最終呈現(xiàn)的項目成果中展示，人才培養(yǎng)資源調(diào)配在一定程度上不甚合理，更多科技人才難以從中受益，較少一部分水平素質(zhì)較高的科技人才成為受培養(yǎng)對象之后，平均分布于各行業(yè)之中，對行業(yè)有公平激勵的作用，但客觀上對行業(yè)科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)帶頭左右有限。

（二）激勵機制較單一

目前云南省對科技創(chuàng)新型人才的激勵，主要形式仍是項目經(jīng)費、津貼、進(jìn)修費用等可價格化的經(jīng)費，以及向上一級項目、職務(wù)、榮譽推薦資格等等。這些較傳統(tǒng)的激勵方式，在人才流動性越來越強的當(dāng)代社會，可能變相為人才競爭價碼，人才流動與地區(qū)之間培養(yǎng)經(jīng)費投入關(guān)系過密，缺少非經(jīng)濟利益的人才吸引力地方優(yōu)勢，難以令創(chuàng)新型人才培養(yǎng)形成良性循環(huán)，影響科技發(fā)展的可持續(xù)性。

（三）缺乏科學(xué)的評估體系

目前，云南省在對受培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的推薦選拔、考核評估上，缺乏科學(xué)的評估體系。高校及研究機構(gòu)的科技創(chuàng)新型人才，評估選拔時仍以論文、項目、專利數(shù)量的多寡為主要指標(biāo)；而科技企業(yè)的創(chuàng)新型人才，評估時未照顧不同行業(yè)利潤率、邊際價值上升轉(zhuǎn)折點的不同，僅較籠統(tǒng)地規(guī)定創(chuàng)辦時間及營收限額作為參評指標(biāo)，并不能真實反映受培養(yǎng)人及所在團(tuán)體、行業(yè)的創(chuàng)新能力及潛在素質(zhì)。

（四）學(xué)術(shù)與生產(chǎn)難以轉(zhuǎn)化

目前云南省對科技創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，在學(xué)術(shù)理論型人才上多有偏重，立意與立論的創(chuàng)新固然處于先導(dǎo)地位，但在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)計劃已推進(jìn)一段時間以后，若仍然以帶頭人、領(lǐng)跑者的培養(yǎng)作為致力方向，容易使理論銜接集約化生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)薄弱，導(dǎo)致優(yōu)秀的科技創(chuàng)新理念、發(fā)明無法有效推廣，削弱了科技創(chuàng)新的真正價值，更讓科技創(chuàng)新項目的再完善無從進(jìn)行。

三、對策研究

（一）建立科學(xué)的評估體系

引進(jìn)科學(xué)的人才評估模型，將科技創(chuàng)新型人才的顯性能力與潛在能力同時納入評估體系，并根據(jù)人才所在領(lǐng)域?qū)W科背景，聯(lián)系實際需要，給予不同優(yōu)先程度及評估系數(shù)的培養(yǎng)扶持。重點在云南特色經(jīng)濟領(lǐng)域，如煙草生產(chǎn)、特色農(nóng)副產(chǎn)品種植、生物醫(yī)藥及生物制品加工、有色金屬開采加工、新興原材料研發(fā)與生產(chǎn)等具有特殊資源或關(guān)鍵資源優(yōu)勢的行業(yè)中，優(yōu)先給予培養(yǎng)資源。在已確定的受培養(yǎng)人當(dāng)中，展開自我評價與客觀數(shù)據(jù)評估、專家組意見相結(jié)合的階段性考核方式，并由專業(yè)統(tǒng)計評估團(tuán)隊不定期走訪，以完善創(chuàng)新型人才培養(yǎng)系統(tǒng)常模團(tuán)體信息。

（二）完善人才培養(yǎng)計劃

結(jié)合云南省“橋頭堡”戰(zhàn)略對科技創(chuàng)新型人才需求，在培養(yǎng)、吸引高精尖科技人才的同時，培養(yǎng)具有多學(xué)科背景的綜合性人才，尤其是具備基礎(chǔ)學(xué)科與管理類背景，同時具備高新科技素養(yǎng)的人才。建立區(qū)域科技創(chuàng)新型人才協(xié)作培養(yǎng)體系，聯(lián)合東盟經(jīng)濟區(qū)及省內(nèi)高校、實驗室，建立專業(yè)人才實訓(xùn)基地，加強各單位間的橫向聯(lián)系與交互合作，在扶持科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物的同時，培養(yǎng)一批年輕有為的后備人才。以人才帶項目，帶頭人與團(tuán)隊并重，發(fā)揮領(lǐng)軍人才的種子優(yōu)勢，建立長期、有效并具備可持續(xù)性的人才培引政策措施。

（三）完善激勵機制

發(fā)揮云南省地區(qū)優(yōu)勢，深化科技體制改革，改善科技創(chuàng)新型人才供需環(huán)境，提高創(chuàng)新型人才從事相關(guān)生產(chǎn)制造業(yè)的匹配程度，將科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)計劃納入薪酬分配，建立開放式的薪酬體系。打破學(xué)校與研究機構(gòu)封閉式人才管理體制，鼓勵科技企業(yè)吸納高層次科技創(chuàng)新型人才，給予科技企業(yè)資源、土地、稅收方面扶持。創(chuàng)造良好的物質(zhì)生活條件，營造友好高效的科技創(chuàng)新氛圍，形成有利于科技人才成長、公平競爭、自由流動的宏觀環(huán)境。

（四）建立以為人本服務(wù)平臺

篇(7)

1.1唐山市科技創(chuàng)新型人才現(xiàn)狀分析1.1.1科技人才年齡結(jié)構(gòu)唐山市的科技創(chuàng)新人才以梯隊結(jié)構(gòu)形成的青年主干是合理的。主要是中青年，35歲以下的占51%，36-45歲的占27%，46-54歲的占17%，55歲以上的占5%，可見唐山企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)員大多數(shù)集中在45歲以下，這種年齡結(jié)構(gòu)是合理的，適合時代需求。1.1.2科技人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)以本科為主的唐山科技創(chuàng)新人才占了76%，成為專業(yè)技術(shù)員的主力軍，而研究生高學(xué)歷僅占8%，大中專占13%，高中以下占3%?？梢姡沂幸员究茖W(xué)歷的人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)為主，研究生這類高層次人數(shù)嚴(yán)重缺乏。高層科技人才數(shù)量嚴(yán)重缺乏，直接影響著我市經(jīng)濟的發(fā)展。1.2.3科技創(chuàng)新人才職稱分布唐山科技人才主要以初級職稱為主要結(jié)構(gòu)，占總?cè)藬?shù)的57%；中級職稱占26.8%，無職稱的占11.8%，正高級職稱的只占0.2%，副高級職稱僅占4.2%。由此可知，此結(jié)構(gòu)中初級與無職稱的人數(shù)占大部分，而高級職稱卻占了4%，相對較少，這是不合理的。1.2唐山市科技人才發(fā)展存在的問題多年來，我市以創(chuàng)建全國科技進(jìn)步先進(jìn)市為著力點，以增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，以加快實施重大科技項目為突破口，持續(xù)推進(jìn)科技興市、人才強市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，取得了一定的成績。但總體看，我市的科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新與南方發(fā)達(dá)城市相比層次不高、水平不高。主要存在以下五個方面的問題。①高層次人才匱乏。我市經(jīng)濟定位以工業(yè)經(jīng)濟為主，城郊型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也是一大特色。但從調(diào)研情況來看，我市各行各業(yè)在市級以上有一定影響的專家型人才微乎其微。高級農(nóng)藝師很少。高層次的企業(yè)管理人才更是缺乏。最需要高層次人才的地方，往往因待遇、環(huán)境或其他人為因素等原因而募集不到，只能望“才”興嘆?？v觀全市經(jīng)濟領(lǐng)域，能稱得上企業(yè)家并具有現(xiàn)代經(jīng)營管理思想的企業(yè)管理層人才是很少的。②人才結(jié)構(gòu)不夠合理。一是行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，在全市人才總量中教育、衛(wèi)生類人才占了40%左右，黨政機關(guān)、事業(yè)單位中人才也占了相當(dāng)大的比例。而全市企業(yè)眾多，包括市屬以上的大型企業(yè)在內(nèi)，職工人數(shù)相對較大，而科技人員占比例不高，可見我縣企業(yè)的科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新的程度是滯后的。二是職類結(jié)構(gòu)不合理，具有中高級職稱的1790人，其中大部分在教育與衛(wèi)生領(lǐng)域，有些具有中高職稱的同志也先后進(jìn)入了機關(guān)，因而行業(yè)一線的中高級科技人才相對少且分布不合理。三是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)科技和企業(yè)管理、生產(chǎn)、研發(fā)、營銷等一線人才緊缺。③人才整體素質(zhì)不高。我市人才隊伍從數(shù)量上看已初具規(guī)模，但由于歷史原因，低學(xué)歷者仍占有一定的比重，知識老化現(xiàn)象嚴(yán)重，其知識結(jié)構(gòu)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟、科技發(fā)展的需要，復(fù)合型、開發(fā)創(chuàng)造型的人才極少。有些專業(yè)技術(shù)人員滿足現(xiàn)狀，接受繼續(xù)教育的自覺意識不夠。部分單位對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育認(rèn)識不足，支持不夠，投入少，影響了他們素質(zhì)的提升。④人才隊伍不夠穩(wěn)定。人才一般都向環(huán)境好、待遇高的地方流動。據(jù)了解，近幾年來，我市人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，走的都是優(yōu)秀的，都是我市多年來精心培養(yǎng)的骨干。其主要原因就是我市人才待遇還不夠高，留住人才的機制還不夠健全。⑤人才資源管理水平有待進(jìn)一步提高。目前我市人才問題面臨的最大挑戰(zhàn)，是人才資源的配置和管理還不能適應(yīng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展特別是實施建設(shè)“一城二園區(qū)三個經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略的要求。一方面是人才資源市場化配置的體制尚未從根本上消除，人才的“部門所有制”、“單位所有制”還沒有完全沖破。另一方面是人才評價和激勵機制亟待完善，符合市場經(jīng)濟要求的人才激勵機制尚未形成，論資排輩、平均主義現(xiàn)象仍然存在，技術(shù)貢獻(xiàn)的價值在分配中還不能得到體現(xiàn)，影響了科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

2科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與儲備路徑選擇

2.1政府應(yīng)優(yōu)化唐山市科技創(chuàng)新人才的成長環(huán)境和投資力度唐山市要在企事業(yè)內(nèi)部推動形成創(chuàng)新氛圍，應(yīng)采取多種形式，鼓勵敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、主動創(chuàng)新的原創(chuàng)性文化氛圍和科學(xué)研究的精神?？蒲袟l件是保障科技發(fā)展和社會進(jìn)步的重要前提，是科技支撐的重要基礎(chǔ)。除了資金、設(shè)備、信息等物質(zhì)條件，社會、法制環(huán)境和政府的投資力度也是創(chuàng)新科技人才成長的必備條件。2.2企業(yè)創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)模式的體系建設(shè)和制度化標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)核心創(chuàng)新能力的培養(yǎng)在于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化崗位培訓(xùn)，將企業(yè)努力的方向引導(dǎo)到實現(xiàn)自身人力資本價值最大化方向來，繼而帶動企業(yè)發(fā)展，并最終實現(xiàn)市場技術(shù)創(chuàng)新。還要立足京津冀的優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)和京津聯(lián)合開發(fā)，建立跨地區(qū)的產(chǎn)品加工及出口基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場競爭力。積極培植和支持企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，加大研發(fā)投資。2.3發(fā)揮高等學(xué)校在創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)中的主力軍作用高等學(xué)校是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的搖籃與主要基地。故應(yīng)加大科研創(chuàng)新人才培養(yǎng)的支持力度，有針對地加強高等院校重點學(xué)科、專業(yè)建設(shè)，構(gòu)建一批能為我市經(jīng)濟社會進(jìn)步提供科技創(chuàng)新支撐學(xué)科群。首先，要培養(yǎng)模式創(chuàng)新；其次，要營造創(chuàng)新型校園環(huán)境；最后，要加強創(chuàng)新型教師隊伍建設(shè)要提高高校學(xué)生的創(chuàng)新能力。

3總結(jié)