公司金融危機(jī)解決方法精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇公司金融危機(jī)解決方法范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

Ps:我們的寒假作業(yè)有一項是：對金融危機(jī)的成因和各國政府對其采取的救助措施，談?wù)勛约簩?008年金融風(fēng)暴的看法和觀點(論文形式，2000字左右)。以下是我的金融危機(jī)的影響議論文論文：

一、我所理解的“金融危機(jī)”成因

我認(rèn)為導(dǎo)致次貸危機(jī)的原因是美國政府的目光短淺和過于自信。

1.次貸危機(jī)的產(chǎn)生

根據(jù)資料，我了解到，所有的一切都起源于“次貸危機(jī)”。1999年，互聯(lián)網(wǎng)開始流行。在布什時代，互聯(lián)網(wǎng)的熱潮逐漸退去了，美國要尋找新的經(jīng)濟(jì)活力。于是，他們將目光集中在了房地產(chǎn)上。政府提供60倍的按揭貸款。所以申請貸款的人越來越多。2007年，美國人的按揭貸款已和國內(nèi)生產(chǎn)總值一樣大。而且，后來有很多申請貸款的人無法還款，這種無法還款的比率越來越高，引發(fā)了次貸危機(jī)。

2.全球金融危機(jī)的產(chǎn)生

次貸危機(jī)，是不足以產(chǎn)生金融危機(jī)的。2000年，在美國出現(xiàn)了一種法律監(jiān)管不是很完善的CDS信用違約互換，CDS成為了最時髦的金融產(chǎn)品。因為沒有很強(qiáng)的法律監(jiān)管，CDS這個金融產(chǎn)品被越來越廣泛地使用。在發(fā)生次貸危機(jī)的同時，還發(fā)生了一些事情。以前美國證監(jiān)會規(guī)定只有在股票上漲時才可以賣空，現(xiàn)在股票下跌時也可以賣空。這個變化加速了股票的下滑。以上內(nèi)容加上次貸危機(jī)、CDS的膨脹和大企業(yè)的降息，引發(fā)了金融危機(jī)。

3.我的觀點和想法

這次金融危機(jī)是政策上失誤所造成的后果。政府在決定按揭貸款這一政策的時候，沒有考慮這一政策的弊端，沒有為自己的決策留后路，而是一味地追求經(jīng)濟(jì)騰飛。政府、組織似乎是照顧了中低收入的人民，卻使企業(yè)與公司虧損、破產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)是一條環(huán)環(huán)相扣的鏈子，從小商鋪到企業(yè)，從股票到銀行……一環(huán)連一環(huán)，一個環(huán)會影響相鄰的兩個環(huán)。如同多米諾骨牌一般，事情發(fā)生得太快，連政府都來不及控制，只能花費大把的資金追隨在事態(tài)后面，試圖控制大局。

次貸危機(jī)的“?！痹谟谫J款款額過大，就算人民把貸款全部還清，國內(nèi)生產(chǎn)總值就全部賠進(jìn)去了，美國的經(jīng)濟(jì)將無法自給。何況，人民無法還清貸款。再加上，政府為了刺激經(jīng)濟(jì)，不斷降息，會導(dǎo)致通貨膨脹;錢不值錢，貸款的窟窿不但沒有變化，還有可能會緩慢變大，形成了惡性循環(huán)。從上述資料看，政府似乎是非常富裕的，但是那些資金都是從各種稅中來的，且其中企業(yè)、公司所交的稅占大多數(shù)。很多企業(yè)、公司都因為政府的降息，導(dǎo)致收入減少，股票也因為美國證監(jiān)會的政策改變而一路下跌，越下跌，賣空的人越多，也形成了一個惡性循環(huán)，把企業(yè)、公司的本金全部抵消了。而且美國是一個影響力巨大的發(fā)達(dá)國家，每個國家?guī)缀醵己兔绹懈鱾€方面的關(guān)聯(lián)，美國出了事，世界必定都會受影響;因此美國的金融風(fēng)暴就刮遍了全球。

二、各國政府如何面對金融危機(jī)

“救市”這個詞是在“金融危機(jī)”后出現(xiàn)的?！熬仁小钡囊馑季褪菍鹑谖C(jī)采取救助措施。

平息金融風(fēng)暴的方法我并不十分了解，但是我認(rèn)為現(xiàn)在各國政府使用的方法只能緩解暫時發(fā)生的狀況。要真正平息金融風(fēng)暴，我認(rèn)為需要長一些的時間。畢竟金融風(fēng)暴就是慢慢到來的，所以我們要做的是等待以及在最短的時間內(nèi)醞釀出最好的解決方法。

1.各國采取的措施

金融危機(jī)發(fā)生以后，各國政府都采取了一定的救市措施。主要采取措施的是美國和歐洲的許多國家，舉幾個例子：

德國政府將拿出最多5000億歐元用于救市，英國政府宣布向皇家蘇格蘭銀行、哈利法克斯銀行和萊斯銀行注資370億英鎊，法國將拿出最多3600億歐元用于金融救助。而美國則已撥出7000億美元救市，還有4500億備用。政府只有撥出大量的資金，才能填補貸款和股票下跌形成的經(jīng)濟(jì)漏洞。

這些出資救市的國家基本上是發(fā)達(dá)國家，而我們生活的亞洲似乎沒有受到非常嚴(yán)重的打擊，這對我們來說算是一件幸運的事情。

2.我的觀點和想法

如上述觀點一樣，我認(rèn)為金融風(fēng)暴不是能輕易平息的。其實美國政府撥款救市的原因不僅是因為要維持國家正常運作，還有安定民心，重新給予企業(yè)、公司信心的作用。它要告訴人們：“既然這個經(jīng)濟(jì)漏洞已經(jīng)出現(xiàn)了，就要有耐心，有信心?！?/p>

我認(rèn)為除美國外受金融危機(jī)影響較大的國家應(yīng)該循序漸進(jìn)，不要浪費太多資金用于環(huán)緩解暫時的經(jīng)濟(jì)困難，應(yīng)該想辦法讓大企業(yè)、公司恢復(fù)運作能力，因為一個國家的財力大部分是靠這些企業(yè)、公司作基礎(chǔ)的。

而關(guān)于美國的救市措施80年前，美國也曾經(jīng)有過一次經(jīng)濟(jì)大蕭條。當(dāng)時的政府就通過把投資銀行和商業(yè)銀行分開營業(yè)從而降低了商業(yè)銀行的風(fēng)險，保證了儲蓄用戶的利益。再經(jīng)過時間的磨合，和財富的積累，使美國的經(jīng)濟(jì)又飛上了世界的頂端。然而現(xiàn)在，我們又面臨了更大的金融危機(jī)，所以，我認(rèn)為美國的企業(yè)家、政府應(yīng)該用長遠(yuǎn)的眼光研究出一套完善的救市計劃。我認(rèn)為美國政府首先應(yīng)該解決的問題是保證人民的生活質(zhì)量，第二步才去考慮怎樣填補經(jīng)濟(jì)漏洞，最后再考慮如何使美國經(jīng)濟(jì)再度騰飛。

三、金融危機(jī)的影響議論文總結(jié)和疑問

篇(2)

美國聯(lián)邦儲備體系的成立

19世紀(jì)周期性發(fā)生的金融危機(jī)，并沒有隨著20世紀(jì)的到來而消失。1907年，美國發(fā)生了一場嚴(yán)重的金融危機(jī)。這次金融危機(jī)之所以發(fā)生，不但是因為1906年舊金山大地震之后所需要的巨額保險賠償以及要向罕見的農(nóng)業(yè)大豐收供應(yīng)采購資金從而信貸資金趨緊，而且是因為美國仍然沒有一個中央銀行。這次金融危機(jī)過后，美國國會成立國家貨幣委員會，商討建立美國聯(lián)邦貨幣管理機(jī)構(gòu)事宜。最終，經(jīng)過長期的大辯論，一個有別于歐洲傳統(tǒng)的美國式中央銀行――美國聯(lián)邦儲備體系誕生了。

美聯(lián)儲的宗旨是“提供全國一個更加安全、更加富有彈性以及更加穩(wěn)定的貨幣與金融系統(tǒng)。”這里的彈性與最后貸款人公共產(chǎn)品的主要方式――緊急時刻的信貸援助吻合，因而可以說美聯(lián)儲的成立確實是金融危機(jī)的產(chǎn)物，是為了應(yīng)付不斷發(fā)生的金融危機(jī)的政府機(jī)構(gòu)。

當(dāng)然，美聯(lián)儲的這種功能的發(fā)揮也經(jīng)過了一個演進(jìn)過程。

30年代的大蕭條與美聯(lián)儲的無能

30年代爆發(fā)了資本主義世界全局性的經(jīng)濟(jì)、金融危機(jī)，美國在這次大蕭條中深受其害。1929年10月，美國紐約股市月度回報為負(fù)20%，創(chuàng)當(dāng)時月度之最。但股市崩盤并沒有演變?yōu)橐淮螄?yán)重的金融危機(jī)，原因是聯(lián)邦儲備銀行紐約分行（以下簡稱紐約分行）的恰當(dāng)行動，即有效提供了最后貸款人公共產(chǎn)品。

紐約分行雖然直接干預(yù)并提供了最后貸款人公共產(chǎn)品，但當(dāng)時華盛頓的美聯(lián)儲理事會并不贊同紐約分行的做法，相反他們繼續(xù)維持緊縮的貨幣政策。1930～1933年經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步下滑顯然包含了美聯(lián)儲政策的錯誤因素在內(nèi)，美國經(jīng)歷了歷史上最為嚴(yán)重的金融危機(jī)。現(xiàn)代貨幣主義鼻祖弗里德曼（Friedman, Milton）認(rèn)為30年代美國嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)是錯誤的貨幣政策的一場災(zāi)難，美聯(lián)儲的無能與不作為使得本來可以在1930年就結(jié)束的大蕭條反而變得更加嚴(yán)重。

在30年代大蕭條中，美聯(lián)儲沒有履行最后貸款人的職責(zé)，這與美聯(lián)儲在初期對于中央銀行功能認(rèn)識的不成熟相關(guān)。大蕭條以后，美聯(lián)儲逐漸成長為成熟的最后貸款人，在促進(jìn)美國金融穩(wěn)定方面發(fā)揮了極其重要的作用。這些可以從1987年的股災(zāi)與1998年的長期資本管理公司事件中略見一斑。

1987年股災(zāi)與美聯(lián)儲的最后貸款人公共產(chǎn)品

1987年10月，美國發(fā)生了100多年來最為劇烈的股市動蕩。10月19日道瓊斯工業(yè)指數(shù)下跌43%，市值縮水接近1萬億美元。截至10月19日當(dāng)天，道瓊斯工業(yè)指數(shù)下降了508點，以當(dāng)日下跌最大值載入美國歷史，成為美國歷史上著名的黑色星期一。

然而，這次股市大崩潰并沒有產(chǎn)生30年代那樣的大蕭條，美國的金融機(jī)構(gòu)以及企業(yè)也沒有多少倒閉，正是因為美聯(lián)儲有準(zhǔn)備而迅速行動，作為最后貸款人向市場提供了大量流動性，確保了美國金融體系的正常運轉(zhuǎn)。首先，美聯(lián)儲主席對外宣告：“與我國中央銀行的義務(wù)持續(xù)一致的是，今天在此確信美聯(lián)儲隨時準(zhǔn)備提供流動性支持我國的經(jīng)濟(jì)與金融體系?！?這個宣告消除了市場對于19日股市崩潰所帶來的對于美聯(lián)儲政策以及美國金融體系命運的不確定性。其次，美聯(lián)儲作了許多相應(yīng)工作。例如通過公開市場與貼現(xiàn)窗口向金融市場注入大量流動性；中止管理紐約分行給交易商貸放證券的有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行，即放松了紐約分行證券信貸的規(guī)模與條件；延長美聯(lián)儲大額支付清算體系的營業(yè)時間等。此外，配合救援行動，下調(diào)聯(lián)邦基金利率80個基點。

美聯(lián)儲現(xiàn)任主席伯南克曾這樣評價當(dāng)時美聯(lián)儲的行動：“對這種情況的反應(yīng)，美聯(lián)儲在其最后貸款人能力范圍之內(nèi)，執(zhí)行了一個非常重要的保護(hù)功能?！辈峡税衙缆?lián)儲的這種行為比喻為“最后保險人”。事實上，美聯(lián)儲在提供最后貸款人產(chǎn)品時，權(quán)衡了成本與收益的問題，并且把最后貸款人的一些成本轉(zhuǎn)嫁給了美國的貨幣中心――大型銀行。

總之，美聯(lián)儲在此次危機(jī)中的表現(xiàn)非常值得稱贊，它沒有阻止美國股市的下跌，但是阻止了因股市下跌給美國金融體系與經(jīng)濟(jì)體系帶來的潛在威脅，從而最終避免了美國又一場大蕭條的出現(xiàn)。

美聯(lián)儲最后貸款人功能的擴(kuò)大：長期資本管理公司事件的解決

時隔10年后，美國金融體系又一次面臨嚴(yán)重的危機(jī)，而引發(fā)危機(jī)的只是一個成立不到4年的私人對沖基金公司，即長期資本管理公司。

長期資本管理公司成立于1994年， 1997年俄羅斯盧布貶值與該年8月17日的債務(wù)拖欠公告，給了長期資本管理公司致命的一擊。因為俄羅斯的問題導(dǎo)致市場風(fēng)險溢價的大幅度上升，使其過去的風(fēng)險管理模型不再適用。同時全球市場的流動性趨緊，使該公司難以在不損失的情況之下很快地收縮業(yè)務(wù)量的持有。1998年7月31日，該公司接近破產(chǎn)邊緣。

于是，對于美國金融體系安全負(fù)有主要責(zé)任的美聯(lián)儲，在高度關(guān)注金融市場動態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，牽頭貨幣中心大型金融機(jī)構(gòu)協(xié)商解決長期資本管理公司的問題，以避免該公司倒閉給美國金融市場乃至世界金融業(yè)造成重大威脅。

紐約分行是這次救援行動的組織者與協(xié)商者，其出發(fā)點是鼓勵金融機(jī)構(gòu)尋求符合他們自身利益的具有最小破壞作用的市場化解決方法。9月23日，最后達(dá)成協(xié)議，由長期資本管理公司的主要14個債權(quán)人――同時也是它的主要交易對手，聯(lián)合向長期資本管理公司注資36億美元，獲得90%的股份。該公司原來的股東，其股份則減少為10%，從而喪失了控制權(quán)。美聯(lián)儲理事會沒有直接參與這次行動，但考慮到美國金融體系的現(xiàn)狀，它在俄羅斯金融危機(jī)后，總共下調(diào)聯(lián)邦基金利率75個基點。

當(dāng)時的美聯(lián)儲主席格林斯潘在國會作證時，對于紐約分行的行為給予了高度評價。他認(rèn)為如果長期資本管理公司真的倒閉，那么整個美國的金融市場將會面臨嚴(yán)重的流動性問題。同時，美國與許多國家都會因此而受到嚴(yán)重的損失。對于有可能出現(xiàn)的導(dǎo)致私人冒險行為擴(kuò)大的道德風(fēng)險問題，格林斯潘認(rèn)為這是維護(hù)金融體系所必須付出的一種成本，“我們不可能沒有成本卻收獲我國金融體系及其穩(wěn)定所帶來的好處?！?/p>

美國最后貸款人的經(jīng)驗教訓(xùn)

19世紀(jì)美國周期性地爆發(fā)金融危機(jī)，進(jìn)入20世紀(jì)美國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了數(shù)次嚴(yán)重的金融事件，21世紀(jì)之初美國更是遭到了前所未有的9.11恐怖襲擊，然而美國的金融體系仍然相對穩(wěn)定。成立于1913年的美國聯(lián)邦儲備體系，通過有效管理最后貸款人，為美國最近70多年的金融穩(wěn)定發(fā)揮了巨大的作用。當(dāng)然其他的因素，包括存款保險體系等，對于美國的金融穩(wěn)定也起到了相當(dāng)大的作用，但如果沒有美聯(lián)儲有效地管理最后貸款人，那么美國的金融穩(wěn)定不能真正實現(xiàn)。美國的經(jīng)驗教訓(xùn)有以下幾點。

第一，中央銀行必須作為最后貸款人積極地維護(hù)金融穩(wěn)定，任何消極或者錯誤的政策只會使金融體系遭受更加嚴(yán)重的危機(jī)。30年代大蕭條時期美聯(lián)儲的做法，在相當(dāng)程度上延長了美國大蕭條的時間。

第二，最后貸款人不能保證金融危機(jī)不發(fā)生，但能夠最小化金融危機(jī)或者金融事件帶來的危害。金融危機(jī)的發(fā)生有多方面的因素起作用，中央銀行不可能完全消除它。然而，一旦金融危機(jī)或者金融事件來臨，中央銀行應(yīng)該有能力迅速行動，向市場提供所需的大量流動性。

第三，最后貸款人不能只關(guān)注銀行體系的直接穩(wěn)定，對于金融體系由其他部門也需要給予高度的密切監(jiān)視，以防其他金融部門的事件威脅到整個金融體系的穩(wěn)定。

第四，存款保險體系可以保證商業(yè)銀行不出現(xiàn)存款人的擠兌，但是金融體系中來自其他方面的威脅，則需要中央銀行來解決。美國雖然有存款保險體系，對于本文所述事件，存款保險體系并不能作出強(qiáng)有力的應(yīng)對。只有作為金融體系中樞的中央銀行，才能有效地反應(yīng)。特別是最近金融體系的層出不窮的金融創(chuàng)新，使得最后貸款人――主要通過貼現(xiàn)窗口――的需求會變得越來越頻繁。

最后，中央銀行明確的政策公告，對于消除市場與公眾的不確定性具有極為重要的作用。最后貸款人古典理論早已指出，中央銀行流動性政策的事先公告，可以有效地減輕金融恐慌或者金融突發(fā)事件給金融穩(wěn)定造成的潛在影響。美聯(lián)儲在1987年的股市大崩潰，以及2001年的9.11恐怖襲擊事件中，都通過對外公告，表明了美聯(lián)儲向市場提供流動性的承諾。這些承諾，消除了公眾與市場之中的不確定性，使得美國金融體系面對重大事件時，仍然能夠有效地運行。

對于中國的啟示

美聯(lián)儲作為最后貸款人的成功經(jīng)驗，對于處在發(fā)展階段的我國中央銀行維護(hù)金融穩(wěn)定的實踐具有重要的借鑒意義。金融穩(wěn)定已經(jīng)成為中國人民銀行的一項重要工作。然而，對于如何維護(hù)我國的金融穩(wěn)定，卻還顯得不夠嫻熟。

人民銀行在行使最后貸款人時至少存在以下幾個關(guān)鍵性問題。第一，中央銀行的最后貸款人援助變成了資本注資。根據(jù)最后貸款人古典理論以及本文上述的美國經(jīng)驗，中央銀行的最后貸款人公共產(chǎn)品只是一種緊急信貸，它不能作為銀行等金融機(jī)構(gòu)的長期信貸來源，也就是不能作為其資本來源。第二，中央銀行最后貸款人貸款不是為了解決系統(tǒng)的金融風(fēng)險問題，而成了防止金融機(jī)構(gòu)個體不倒閉的唐僧肉。美聯(lián)儲最后貸款人的任何一次行動，都是基于金融事件對于美國金融體系的威脅。中國現(xiàn)在提供的中央銀行援助，已經(jīng)完全演變?yōu)楸苊饨鹑跈C(jī)構(gòu)發(fā)生破產(chǎn)。這種政策的一個后果就是，中央銀行對金融機(jī)構(gòu)貸款長期以來一直保持在1萬億元以上。第三，中央銀行透明度極低，沒有明確的最后貸款人工作指針。

篇(3)

（一）與科學(xué)發(fā)展觀的要求對照，理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不夠深入、不夠系統(tǒng)，理論學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）與科學(xué)發(fā)展觀的要求對照，思想觀念不夠新、思路不夠?qū)?，?chuàng)新精神有待進(jìn)一步激發(fā)。

（三）與科學(xué)發(fā)展觀的要求對照，深入基層調(diào)查研究不夠?qū)?、不夠?xì)，工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

（四）與科學(xué)發(fā)展觀的要求對照，扶持中小企業(yè)措施不夠?qū)?、不夠多，工作方法有待進(jìn)一步改進(jìn)。

二、整改的主要措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解決學(xué)習(xí)不夠深問題。（整改時限：2009年8月底，責(zé)任人：唐帝佑、張寵華、陳少波、林永傳、秦飛帆）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和關(guān)于解放思想重要論述，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，學(xué)習(xí)中央、省、市文件精神，以科學(xué)發(fā)展的思維做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，不斷提高班子成員的政治理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)理論功底，堅定政治信念，增強(qiáng)黨性觀念，樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，以勤勤懇懇、扎扎實實的作風(fēng)，知難而進(jìn)的勇氣完成各項工作任務(wù)。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)新，解決觀念不夠新問題。（整改時限：2009年12月底，責(zé)任人：張寵華）創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展的動力，沒有創(chuàng)新就難于實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。局領(lǐng)導(dǎo)班子要以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，在解放思想學(xué)習(xí)討論活動等一系列學(xué)習(xí)教育活動取得成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新意識，不斷提高自身的創(chuàng)新能力，包括理論創(chuàng)新能力和實踐創(chuàng)新能力，進(jìn)一步解放思想，徹底改變傳統(tǒng)觀念，轉(zhuǎn)變思維方式，大膽開拓創(chuàng)新，破解發(fā)展難題，研究和掌握推動工作落實的科學(xué)方法，探索制定科學(xué)可行的工作措施，努力在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破，有力地推動我縣中小企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

篇(4)

[關(guān)鍵詞]金融穩(wěn)定性理論；金融危機(jī)理論；國家資產(chǎn)負(fù)債表；資產(chǎn)負(fù)債分析

[中圖分類號] F830［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A

[文章編號] 1673－0461（2008）02－0005－05

一、前 言

金融資本對實體經(jīng)濟(jì)的全面滲透乃至控制，使得金融部門成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)資源配置的核心。但金融資本的集中，也使其人為操縱因素與投機(jī)意味愈加濃烈，尤其是以金融資本為直接經(jīng)營對象的“金融創(chuàng)新”形式的出現(xiàn)與廣泛使用，致使金融資本極易脫離實體經(jīng)濟(jì)而單獨運行。如果失去了產(chǎn)業(yè)資本的廣泛支撐，金融資本營運的不確定性及其帶來的風(fēng)險更大，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)本身所帶有的市場性金融風(fēng)險隨著金融資本的日益集中也變得集中化了。

金融風(fēng)險積累到一定程度，不僅會造成金融資本營運的中斷，更將影響或極大破壞著實體經(jīng)濟(jì)效率，甚至整個社會生活秩序。1997年以來由貨幣危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)，最終導(dǎo)致了某些國家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、政治危機(jī)和社會混亂，就是有力的證明。

體制或機(jī)制因素也越來越加劇了金融風(fēng)險的積累。除了金融制度與金融市場所客觀存在的不確定性外，隨著以自由化、國際化、一體化以及證券化為特征的全球性金融變革趨勢向各個國家的蔓延，普遍引起了不同程度的反應(yīng)，也使各國的經(jīng)濟(jì)體制、法律制度與監(jiān)管能力在對這種趨勢的反應(yīng)中變得日益突出與重要。但由于一些國家和地區(qū)在市場經(jīng)濟(jì)體制不完善甚至尚未建立的基礎(chǔ)上，就片面地以金融自由化與金融市場的國際化來帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使高度市場化的金融制度與市場化程度較低的實體經(jīng)濟(jì)之間出現(xiàn)了較大的磨擦與沖突，這種體制因素所導(dǎo)致的不協(xié)調(diào)與不確定性的增大，就使得金融風(fēng)險成為金融動蕩與金融危機(jī)乃至社會危機(jī)的潛在隱患。

準(zhǔn)確衡量金融風(fēng)險水平，成為一國金融管理當(dāng)局有效化解風(fēng)險、防范危機(jī)的重要步驟。因此，金融危機(jī)和金融穩(wěn)定性的研究是經(jīng)濟(jì)金融界的熱點問題之一，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們在這一問題的研究過程中，提出許多創(chuàng)新性的研究觀念和分析模型。但不斷發(fā)生的貨幣危機(jī)和金融危機(jī)使得經(jīng)濟(jì)學(xué)家們一次又一次地全面重新審視關(guān)于危機(jī)的成因、起源和解決方法的觀點。本文陳述了金融危機(jī)理論發(fā)展沿革，詳細(xì)評述了金融危機(jī)理論最新成果――資產(chǎn)負(fù)債分析，并對該理論研究方法在我國的應(yīng)用前景作了初步研究。

二、金融危機(jī)理論沿革

有學(xué)者將學(xué)術(shù)界對金融危機(jī)和金融穩(wěn)定的研究衍變過程可劃分為三個階段[1]：

到20世紀(jì)90年代中期，標(biāo)準(zhǔn)的“第一代模型”還是從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究貨幣危機(jī)的。貨幣危機(jī)被描述為財政赤字所引起的外匯儲備迅速減少，最終一國政府不得不放棄釘住匯率制的情形（Krugman，1979[2]；Flood and Garber，1984[3]）。為了更好地說明危機(jī)的動態(tài)機(jī)制，第一代模型引入了一系列變量，如經(jīng)常賬戶失衡、釘住的匯率水平的偏差、產(chǎn)出影響估計的失誤等等。當(dāng)發(fā)生預(yù)期的本幣貶值或政府借貸以支持其匯率的情形時，政府的償債成本就會大大增加。第一代模型強(qiáng)調(diào)的是基本經(jīng)濟(jì)因素，其核心思想是外匯儲備降低到某種程度時，金融危機(jī)幾乎必然會發(fā)生。

1992年匯率體制的危機(jī)和1994年～1995年墨西哥債務(wù)危機(jī)催生了“第二代”危機(jī)分析模型。第二代危機(jī)模型認(rèn)為政府在衡量浮動匯率制的成本和收益時，往往會作出本幣是否貶值的政策決定，而危機(jī)就是對這種政策的反應(yīng)。另外，從很多貨幣危機(jī)中也可以看出，除基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)因素外（如高估本幣和不可持續(xù)的經(jīng)常項目逆差），“恐慌”也是可能導(dǎo)致危機(jī)的重要因素之一，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們將這種恐慌定義為“自我實現(xiàn)式”恐慌。在墨西哥，當(dāng)大量短期外債即將到期而本國的外匯儲備又不足以償付這些外債時，由于投資者的“恐慌”就使得墨西哥難以通過循環(huán)融資（circular financing）來解決這一債務(wù)問題。這是所謂的“第二代”貨幣危機(jī)模型的一個重要特點（Obstfeld，1994[4]；Drazen-Masson，1994[5]；Cole and Kehoe，1996[6]）。很多第二代危機(jī)模型中的多重均衡問題都可以在資產(chǎn)負(fù)債平衡表分析法中的政府部門或私人部門的流動性不匹配中得到重新解釋。這種不匹配可能會最終導(dǎo)致自我實現(xiàn)式的貨幣危機(jī)或循環(huán)融資危機(jī)或銀行體系危機(jī)。因此，很多第二代危機(jī)模型都可以看作資產(chǎn)負(fù)債分析法某種風(fēng)險因素的注解。

1997年～1998年發(fā)生的亞洲金融危機(jī)再一次證明了第一代模型所認(rèn)為的“財政失衡是危機(jī)的關(guān)鍵”的觀點是不正確的，私人部門才是危機(jī)的關(guān)鍵。從韓國很多銀行相互持股的例子中可以看出，亞洲金融危機(jī)有很多“自我實現(xiàn)”的流動性危機(jī)的特點（Sachs and Radelet，1998[7]；Rodrik and Velasco，1999[8]），危機(jī)的爆發(fā)又使得這些國家的公司部門和金融部門出現(xiàn)很多其他問題。從亞洲金融危機(jī)我們也可以看出：很多情況下，貨幣危機(jī)常常伴隨著銀行危機(jī)出現(xiàn)的（即“雙重危機(jī)”）。90年代的貨幣危機(jī)通常是由于資本賬戶的非預(yù)期的劇烈變化導(dǎo)致的（包括“資本流入驟?！焙汀耙蚜魅胭Y本的撤回”），而不是由于傳統(tǒng)的經(jīng)常賬戶失衡造成的。于是，研究資本賬戶的波動如何造成貨幣危機(jī)和金融危機(jī)的建立在資產(chǎn)負(fù)債平衡表分析基礎(chǔ)上的第三代危機(jī)分析模型[9]（Dornbusch，2001）就應(yīng)運而生了。

三、金融危機(jī)理論研究的最新發(fā)展――資產(chǎn)負(fù)債分析

資產(chǎn)負(fù)債分析是一個綜合分析系統(tǒng)，各學(xué)派有不同的分析側(cè)重點，詳細(xì)論述如下：

資產(chǎn)負(fù)債分析的一個學(xué)派強(qiáng)調(diào)微觀因素是導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債平衡表出現(xiàn)問題的原因所在。微觀因素主要包括金融監(jiān)管體系較弱；關(guān)聯(lián)方直接負(fù)債；政府對國外部門過度借貸或經(jīng)常賬戶大額逆差的顯性或隱性擔(dān)保所引致的道德風(fēng)險；固定匯率制對短期外債的影響（Krugman，1999；IMF，1998；Corsetti，Pesenti and Roubini，1999[10]）。

另外一個學(xué)派強(qiáng)調(diào)貨幣類型錯配對資產(chǎn)負(fù)債表造成的影響（Krugman，1999；Cespedes，Chang and Velasco，1999；Gilchrist，Gertler and Natalucci，2000；Aghion，Bacchetta and Banerjee，2000；Cavallo，Kisseley，Perri and Roubini，2002）。這一學(xué)派認(rèn)為，如果一國承擔(dān)了大量外幣償還的債務(wù)（“負(fù)債美元化”）而該國本幣又發(fā)生大幅貶值的情況下，一國的債務(wù)負(fù)擔(dān)會大大增加，并引起該國產(chǎn)出減少和投資萎縮。這一流派中的很多模型說明貨幣危機(jī)導(dǎo)致匯率和資產(chǎn)負(fù)債表發(fā)生自我實現(xiàn)式的變化。在另外一些模型中，基本因素的沖擊（如貿(mào)易沖擊）會導(dǎo)致本幣的貶值，反過來，本幣貶值又會造成資產(chǎn)負(fù)債表項目的惡化。一些模型比較了“負(fù)債美元化”情況下浮動匯率制和固定匯率制的不同情況。另外一些模型認(rèn)為某些引起本幣貶值的沖擊實際上引起了本幣的過度貶值（超過了基本經(jīng)濟(jì)因素的影響程度），從而使資產(chǎn)負(fù)債表中的外幣負(fù)債情況更加惡化。

資產(chǎn)負(fù)債分析的第三個流派與第二代危機(jī)模型有些相似，其也著重考慮自我實現(xiàn)的“非基本因素”的沖擊。這些模型（Chang and Velasco，1999）對90年生的危機(jī)作了重新解釋，并將這些危機(jī)歸因于“擠提”模型中的國際變量（如Diamond and Dybvig，1983）。對于國際擠提模型的資產(chǎn)負(fù)債分析的另外一個特點就是強(qiáng)調(diào)導(dǎo)致新興市場經(jīng)濟(jì)政府和金融機(jī)構(gòu)發(fā)生自我實現(xiàn)式危機(jī)的流動性錯配因素。一種觀點認(rèn)為由于本幣貶值和借債而未采取避險措施的銀行的資產(chǎn)負(fù)債表惡化之間的反應(yīng)機(jī)制，因此，“恐慌”也是一種自我實現(xiàn)式的因素（Jeanne and Wyplosz，2001[11]；Burnside and others，1998[12]；Schneider and Tornell，2000）。因此，這些模型就對“雙重危機(jī)”作出了解釋。另一種觀點認(rèn)為外國政府提供的外幣借款（在有的情況下，尋求國際放款人的幫助是最后的緩解危機(jī)途徑）也可能包含流動性風(fēng)險因素。還有一種觀點認(rèn)為當(dāng)本國的資產(chǎn)主要是對外國中央銀行的債權(quán)的情況下，固定匯率制度會加劇危機(jī)。

關(guān)于資產(chǎn)負(fù)債分析的另外的研究主要是“資本流入驟?！焙汀耙蚜魅胭Y本的撤回”的模型的建立 （Calvo，1998；Calvo and Mendoza，1999；Mendoza，2000；Schneider and Tornell，2000）[13]。這一模型折衷了上述模型的特點（貨幣錯配和流動性錯配，資產(chǎn)負(fù)債表上的問題，道德風(fēng)險，未獲得充分信息的國內(nèi)外投資者的不理智行為，金融部門運行不暢，非貿(mào)易部門的過度投資）來解釋資本流入驟停、信用崩潰、貨幣危機(jī)和危機(jī)后的產(chǎn)出萎縮等現(xiàn)象。

資產(chǎn)負(fù)債分析中的另外一個學(xué)術(shù)流派使用公司金融的分析法以求更好地解釋新興市場走向金融危機(jī)的癥結(jié)。Pettis（2001）[14]揭示了判斷一個國家的市場波動性風(fēng)險時“資本結(jié)構(gòu)”的重要性。他還論述了新興市場國家的市場風(fēng)險往往會被低估，而且新興市場國家控制資產(chǎn)負(fù)債表以最小化其風(fēng)險的能力也較差。他重點論述了“倒置”的資本結(jié)構(gòu)會擴(kuò)大風(fēng)險，因為在償債能力減弱的同時償債成本升高了。一些持“宏觀金融”觀點的學(xué)者（Gray，2002）[15]也有類似的研究，他們也借助公司金融的理論通過“或有資產(chǎn)”對一國的金融制度的健壯性進(jìn)行了分析，并評估了一國的償付能力風(fēng)險。

四、資產(chǎn)負(fù)債分析可能暴露的金融風(fēng)險類型

資產(chǎn)負(fù)債分析的關(guān)鍵在于，其認(rèn)為一國部門間的內(nèi)部資產(chǎn)負(fù)債的不一致也會引起外部資產(chǎn)負(fù)債的不平衡，并最終可能引起外部支付體系的危機(jī)。例如，對一國的償債能力的廣泛質(zhì)疑會迅速降低銀行持有該國債權(quán)的信心，包括本幣負(fù)債和外幣負(fù)債?！俺凇眳R率發(fā)生不利變化也會降低銀行對其貸款的信心。銀行系統(tǒng)出現(xiàn)問題，國內(nèi)存款者和國外存款者都會爭相擠兌，進(jìn)而使得整個經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)出危機(jī)。資產(chǎn)負(fù)債分析法的主要手段是通過對資產(chǎn)負(fù)債的相對變動及其構(gòu)成和差額的分析，評價一國（部門）所面臨的期限錯配、貨幣類型錯配、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)問題和償付能力問題，通過對各種金融風(fēng)險的評價，對整個經(jīng)濟(jì)體防范風(fēng)險、緩解危機(jī)的能力作出系統(tǒng)評價。資產(chǎn)負(fù)債分析可以暴露以下類型的金融風(fēng)險：

1.期限錯配

這種類型的風(fēng)險是指如果外部條件發(fā)生變化使得某一部門無法實現(xiàn)循環(huán)融資，該部門的短期債務(wù)和其所控制的流動性資產(chǎn)之間可能出現(xiàn)差額而使得該部門無法履行其合同義務(wù)或只能保留一定的利率風(fēng)險頭寸。通過資產(chǎn)負(fù)債分析表，也可以對國家（部門）的資產(chǎn)負(fù)債進(jìn)行期限匹配分析。

2.貨幣類型錯配

這種風(fēng)險主要指匯率變化而導(dǎo)致的損失。如果一國（部門）的債務(wù)大多是以外幣來計量，而起未來的收入大多以本幣的形式實現(xiàn)，如果該國（部門）沒有對其貨幣類型“缺口”進(jìn)行匯率避險，貨幣類型錯配則可能導(dǎo)致該國（部門）的金融不穩(wěn)定。

3.資產(chǎn)結(jié)構(gòu)問題

這一問題指一個部門過度依賴外部融資而難以依靠自有權(quán)益融資，這會使其對收益性資產(chǎn)的控制力減弱。一國（部門）的資本結(jié)構(gòu)不合理，會導(dǎo)致其過度依賴外部債務(wù)或投資，當(dāng)“觸點”事件出現(xiàn)時，該經(jīng)濟(jì)體可能由于債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)或外部資本的外逃而出現(xiàn)金融不穩(wěn)定的情形。

4.償付能力問題

這一問題指資產(chǎn)與未來收入的現(xiàn)值之和無法覆蓋負(fù)債（包括或有負(fù)債）的數(shù)額。對于一個國家來說，未來的各項收入無法覆蓋國內(nèi)外各項債務(wù)的償還支出就會構(gòu)成一國的償還能力問題。

對以上四種不同類型的資產(chǎn)負(fù)債風(fēng)險的分析也有助于理解為何國家資產(chǎn)負(fù)債表某一方面的問題會導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債表其他方面的問題，并最終導(dǎo)致整個支付系統(tǒng)出現(xiàn)危機(jī)。這種資產(chǎn)負(fù)債分析的關(guān)鍵之一在于，其認(rèn)為一國居民間的內(nèi)部資產(chǎn)負(fù)債的不一致也會引起外部資產(chǎn)負(fù)債的不平衡，并最終可能引起外部支付體系的危機(jī)。例如，對一國的償債能力的廣泛質(zhì)疑會迅速降低銀行持有該國債權(quán)的信心，包括本幣負(fù)債和外幣負(fù)債?！俺凇眳R率發(fā)生不利變化也會降低銀行對其貸款的信心。銀行系統(tǒng)出現(xiàn)問題，國內(nèi)存款者和國外存款者都會爭相擠兌，進(jìn)而使得整個經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)危機(jī)。

資本項目危機(jī)的很多特點都源于政府由于初始危機(jī)而對其投資組合作出的調(diào)整。資產(chǎn)負(fù)債表中銀行的問題可能潛伏很多年而不引起任何金融波動。例如，貨幣類型不匹配的問題可能會由于資本流入而支持其匯率水平而被掩蓋。這樣一來，危機(jī)爆發(fā)的時間往往很難確定。但如果某一沖擊會對投資者的信心產(chǎn)生影響，投資者作出調(diào)整則可能會引爆金融危機(jī)。投資者作出的調(diào)整可能對一國的資本流動產(chǎn)生很大影響，從而影響一國持有的金融資產(chǎn)水平。如果資本的流出不能由該國的外匯儲備加以補償，本國金融資產(chǎn)與外國金融資產(chǎn)之間的相對價格就會發(fā)生變化。資產(chǎn)價格的變化（包括匯率的變化）可能帶來嚴(yán)重的后果。

對以上四種不同類型的資產(chǎn)負(fù)債風(fēng)險的分析也有助于理解為何國家資產(chǎn)負(fù)債表某一方面的問題會導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債表其他方面的問題，并最終導(dǎo)致整個支付系統(tǒng)出現(xiàn)危機(jī)。

五、資產(chǎn)負(fù)債分析在我國的應(yīng)用前景

國家資產(chǎn)負(fù)債表是資產(chǎn)負(fù)債分析的核心分析工具。使用這一分析理論對我國金融風(fēng)險狀況進(jìn)行有效分析有賴于完善的國民經(jīng)濟(jì)核算體系。

從建國后到1985年，我國進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)核算使用的是產(chǎn)生于前蘇聯(lián)和東歐國家的物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系。1985年，我國統(tǒng)計部門建立了國家和省兩級國內(nèi)生產(chǎn)總值核算制度。1993年，國家統(tǒng)計局正式取消傳統(tǒng)的國民收入核算，國內(nèi)生產(chǎn)總值成為我國國民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)。90年代初以來，隨著國民經(jīng)濟(jì)核算實踐的不斷發(fā)展，中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系正逐步向最新國際標(biāo)準(zhǔn)――聯(lián)合國1993年SNA體系轉(zhuǎn)換；與此相適應(yīng)，統(tǒng)計調(diào)查范圍由傳統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展到非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域；統(tǒng)計調(diào)查方法也從全面行政報表的方式正在逐漸向世界上多數(shù)國家采用的普查和抽樣調(diào)查方法過渡。[16]

在國家資產(chǎn)負(fù)債表的編制方面，80年代中期我國國家統(tǒng)計局開始研究資產(chǎn)負(fù)債核算，90年代中后期開始編制國家資產(chǎn)負(fù)債表。到目前為止，已編制完成1997、1998和1999年國家資產(chǎn)負(fù)債表，正在編制2000年資產(chǎn)負(fù)債表。與此同時，在研究資產(chǎn)負(fù)債核算理論和方法，總結(jié)編表實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，國家統(tǒng)計局對資產(chǎn)負(fù)債表的指標(biāo)設(shè)置、資料來源和編制方法進(jìn)行了不斷的改進(jìn)。但必須說明的是，由于一系列原因，我國的國家資產(chǎn)負(fù)債表暫時還沒有，這為我們使用資產(chǎn)負(fù)債分析方法分析金融風(fēng)險造成了一定程度的障礙。統(tǒng)計資料的缺失使得在我國宏觀經(jīng)濟(jì)分析中系統(tǒng)使用資產(chǎn)負(fù)債分析比較困難。因此，很多關(guān)于金融危機(jī)、貨幣危機(jī)、金融穩(wěn)定性、金融風(fēng)險的研究都部分采用了資產(chǎn)負(fù)債分析的思想，但系統(tǒng)使用國家資產(chǎn)負(fù)債作為工具對我國金融風(fēng)險狀況進(jìn)行分析的成果還為數(shù)寥寥。

陳雨露（2004）[17]認(rèn)為 國家資本結(jié)構(gòu)實際上是一國總資產(chǎn)和總負(fù)債之間的相對關(guān)系。國家資本結(jié)構(gòu)分析的工具是編制國家資產(chǎn)負(fù)債表。國家資本結(jié)構(gòu)陷阱是一國資本結(jié)構(gòu)的失衡或者不穩(wěn)定性。這種不穩(wěn)定性包括兩個方面。一方面是錯配問題，包括貨幣的錯配，也包括期限的錯配。另外一方面表現(xiàn)在一國潛在國家債務(wù)和潛在資產(chǎn)損失上?？傌?fù)債應(yīng)該包括一國金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)、隱性的社會保障債務(wù)、國企民營化的資產(chǎn)折價損失和地方政府的債務(wù)等等。這些只能通過國家資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行分析、預(yù)警。這些風(fēng)險一旦變成現(xiàn)實的損失，國家層面的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)就可能來臨。規(guī)避國家資本結(jié)構(gòu)陷阱、規(guī)避潛在債務(wù)和潛在資產(chǎn)損失，通常的辦法就是要有足夠的國家儲備來預(yù)防和應(yīng)對。這種國家儲備主要表現(xiàn)為金融儲備，如外匯儲備等。對這部分金融儲備資產(chǎn)，在規(guī)模、貨幣種類和期限上要做出科學(xué)的安排，對國家資本結(jié)構(gòu)的錯配，包括幣種和期限的錯配，可以通過宏觀套期①來化解。

吳優(yōu)（2003）認(rèn)為在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程中，為及時掌握國有資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、運行和效益情況，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理工作，確保國有資產(chǎn)保值增值，可以通過對國有、集體、外商、私營及居民個體經(jīng)濟(jì)等各種不同經(jīng)濟(jì)類型的資產(chǎn)負(fù)債分析，研究資產(chǎn)所有權(quán)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)擁有量及其變動，反映社會財力物力在各種所有制類型之間的分布，摸清資產(chǎn)的家底，掌握各種經(jīng)濟(jì)類型的資產(chǎn)積累能力和資產(chǎn)增值情況。

Michael Pettis、沈超（2003）認(rèn)為金融危機(jī)爆發(fā)的充分條件是一個具有不穩(wěn)定資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的國家遭受了足夠大的沖擊，并且導(dǎo)致國家債務(wù)結(jié)構(gòu)不斷惡化，這種情況被稱其之為“國家資本結(jié)構(gòu)陷阱”。應(yīng)對“國家資本結(jié)構(gòu)陷阱”的最優(yōu)防衛(wèi)措施是構(gòu)建穩(wěn)定的國家資產(chǎn)負(fù)債表。中國金融監(jiān)管部門可以通過三個基本策略實現(xiàn)這一目標(biāo)。首先，中國政府必須限制銀行和公司形成過高的財務(wù)杠桿。因為金融危機(jī)只會在破產(chǎn)風(fēng)險上升到一個難以接受的水平時才會發(fā)生，即只會在市場認(rèn)為債務(wù)水平過高時才會爆發(fā)。其次，中國政府必須確保國內(nèi)銀行、公司的資產(chǎn)和債務(wù)的市場價值走向一致。能夠?qū)崿F(xiàn)這個目標(biāo)的具體方法有很多。例如，一個可行的方案就是中國政府可以利用稅收政策限制國內(nèi)借款者利用美元貸款投資國內(nèi)資產(chǎn)，否則一旦出現(xiàn)人民幣貶值，會使這些借款者的債務(wù)負(fù)擔(dān)和資產(chǎn)價值朝著截然相反的方向移動。最后，中國政府必須阻止國內(nèi)公司出現(xiàn)巨額債務(wù)的期限錯配問題。通過將外資限制在QFII和FDI框架之下，中國金融監(jiān)管部門已經(jīng)在一定程度上達(dá)到了以上幾個目標(biāo)。

吳敬璉（2003）[18]認(rèn)為我國目前主要的金融風(fēng)險來自以下三個方面：（1）銀行系統(tǒng)大量不良債務(wù)的積累可能引起的銀行兌付風(fēng)險；（2）前幾年形成的股市泡沫不能維持可能引發(fā)的金融系統(tǒng)風(fēng)險；（3）在改革利益結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中由于分配不平等，貧富分化、低收入階層的最低收入和社會保障不能得到保證可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)和社會風(fēng)險。對于這些風(fēng)險，國家必須采取有效措施來加以控制和消彌。反之，如果這些問題處理不好，將會危及中國在過去二十余年取得的成就，損害今后的長期穩(wěn)定發(fā)展。雖然中國金融體系面臨相當(dāng)大的風(fēng)險，但中國政府擁有為處理金融體系中存在的風(fēng)險隱患所必需的資源儲備。同時，金融體系的改善和經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)會使過去積累起來的風(fēng)險因素逐步得到消減。在這種情況下，只要能夠采用正確的方法，用改革和創(chuàng)新的方法來對付這些風(fēng)險，它們是能夠得到控制和逐漸消彌的。

樊綱（2000）[19]提出了“國家綜合負(fù)債”和“國家綜合金融風(fēng)險”的概念，涵蓋了有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)波動的各種因素。既有前些年人們分析宏觀經(jīng)濟(jì)問題時最為重視的“通貨膨脹”和“政府債務(wù)”，又有最近兩年因亞洲金融危機(jī)的教訓(xùn)而使人們逐步加以重視的“私人部門債務(wù)”（銀行壞債和外債）。其認(rèn)為中國還有一定的發(fā)債余地，可以采取有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。短期內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)的一個重要問題是如何保持經(jīng)濟(jì)增長的勢頭，因此需要擴(kuò)張性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，這種擴(kuò)張性政策就短期來看對控制金融風(fēng)險有利；但從長期來看，任何宏觀政策都不能替代體制改革，只有改革才能從根本上降低金融風(fēng)險。

從以上我國學(xué)者對資產(chǎn)負(fù)債研究不難看出，應(yīng)用資產(chǎn)負(fù)債分析已經(jīng)引起了學(xué)術(shù)界的關(guān)注和重視，但囿于統(tǒng)計資料的缺失和國民經(jīng)濟(jì)核算體系的不完善，真正利用這一工具進(jìn)行金融風(fēng)險的系統(tǒng)定量分析研究成果還十分鮮見。相比西方國家從上世紀(jì)90年代就已經(jīng)公布國家資產(chǎn)負(fù)債表的情況來看，資產(chǎn)負(fù)債分析在我國實現(xiàn)本地化還有待于我國國民經(jīng)濟(jì)核算體系的進(jìn)一步完善。

六、結(jié)語及建議

1.從注重實際經(jīng)濟(jì)變量的第一代模型到對資產(chǎn)負(fù)債進(jìn)行綜合分析的第三代模型，金融危機(jī)理論分析從單一變量分析走向了對一國資產(chǎn)負(fù)債狀況的整體研究。正確衡量金融風(fēng)險水平，有效化解金融風(fēng)險、化解金融危機(jī)已經(jīng)成為各國金融穩(wěn)定性監(jiān)管的重要內(nèi)容。

2.對我國來講，要應(yīng)用最新的金融危機(jī)理論對我國所面臨的金融風(fēng)險狀況進(jìn)行定量分析，必須進(jìn)一步提高國民經(jīng)濟(jì)核算水平，提高金融風(fēng)險的評估能力。國家資產(chǎn)負(fù)債表反映一定時點國家各經(jīng)濟(jì)部門的總體資產(chǎn)負(fù)債情況，是應(yīng)用資產(chǎn)負(fù)債分析法進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)分析的重要數(shù)據(jù)源，通過對資產(chǎn)負(fù)債的相對變動及其構(gòu)成和差額的分析，可以評價一國（部門）所面臨的期限不一致、貨幣類型不匹配、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)問題和償付能力問題，通過對這四種風(fēng)險的評價，對整個經(jīng)濟(jì)體防范風(fēng)險、緩解危機(jī)的能力作出系統(tǒng)評價。如今，西方很多國家每年度都會編報國家資產(chǎn)負(fù)債表。對我國來說，盡快公布規(guī)范的國家資產(chǎn)負(fù)債表，是全面應(yīng)用資產(chǎn)負(fù)債分析法的一個重要前提。

3.隨著我國金融體制改革的加快以及金融市場的建立與發(fā)展，日益開放的國民經(jīng)濟(jì)中金融資本的集中趨勢明顯，也必然伴有不可忽視的金融風(fēng)險。但從我國能夠頂住亞洲金融危機(jī)的沖擊、保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長這一事實看，我們對防范與化解金融風(fēng)險有著自己獨特的優(yōu)勢。因而，我們既應(yīng)對主要的金融風(fēng)險隱患有明確足夠的認(rèn)識，又應(yīng)在吸收他國經(jīng)驗教訓(xùn)的過程中，發(fā)揮已有的優(yōu)勢，積極采取有力措施增強(qiáng)對金融風(fēng)險的防范與化解能力。

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The Review and Development of Financial Crisis Theory

Li Weijie

(Graduate School, People's Bank of China, Beijing 100083, China)

篇(5)

淺談互聯(lián)網(wǎng)紅包發(fā)展及其影響

論國際金融危機(jī)的啟示與反思

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)財政增收

我國食品出口貿(mào)易優(yōu)劣勢分析

公路運輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中信息化管理的作用

加強(qiáng)新形勢下的保險公司內(nèi)控制度建設(shè)

淺析工程項目建設(shè)過程中的內(nèi)部控制關(guān)鍵

全過程造價管理模式下的工程造價控制分析

試論水文基建內(nèi)部控制難點及應(yīng)對措施

企業(yè)投資管理面臨的問題與應(yīng)對措施

市場化程度不夠制約中國銀行業(yè)走向全球化

淺談公司治理與內(nèi)部控制的關(guān)系和相互影響

論企業(yè)管理對企業(yè)發(fā)展前景的重要性

淺談海洋石油開發(fā)項目經(jīng)濟(jì)評價與計劃管理

電力標(biāo)準(zhǔn)體系管理平臺在發(fā)電企業(yè)中的應(yīng)用研究

住房公積金管理中心貸款風(fēng)險管理研究

紡織工業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)及品牌投入對利潤改善的分析

反壟斷延伸至汽車售后市場消費者將受益

房貸政策刺激房價房企庫存大不敢真漲

克萊斯勒零配件降價20%應(yīng)對反壟斷調(diào)查

社科院學(xué)部委員談區(qū)域工業(yè)化:各地發(fā)展不能再血拼

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期對農(nóng)村信用社經(jīng)營發(fā)展的若干思考

強(qiáng)化經(jīng)營職能全面提升企業(yè)盈利能力

西安市旅游文化營銷面臨的問題及對策研究

美特斯·邦威營銷新技法:用體驗融合線上線下

改革事業(yè)單位人力資源的路徑和措施分析

新醫(yī)改下公立醫(yī)院績效評價管理問題研究

對事業(yè)單位績效管理流程的調(diào)查研究

當(dāng)代我國民營醫(yī)院應(yīng)對人才流失策略探究

國有企業(yè)人力資源管理中激勵機(jī)制的運用研究

論新形勢下醫(yī)院政工干部組織指導(dǎo)能力的培養(yǎng)

保定長城汽車公司民營企業(yè)文化建設(shè)探討

提升政工干部素質(zhì)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求的實踐探討

對于油田基層企業(yè)文化建設(shè)的思考

綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響及對策

論建立完善社會保障統(tǒng)計體系建設(shè)的有效措施

淺談企業(yè)會計成本核算的問題及其解決方法

淺談電力企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀和發(fā)展策略

新形勢下旅行社財務(wù)管理問題的思考

論國企內(nèi)部審計存在問題及改進(jìn)策略

當(dāng)前農(nóng)村信用社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

中國對外直接投資與對外貿(mào)易的關(guān)系的研究

旅游品牌共享型區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究

房企以價換量步入深水區(qū)剛需盤份額受沖擊

總理推薦的《第三次工業(yè)革命》管窺

電力公司ERP項目管理關(guān)鍵因素的若干研究與討論

品牌筑夢抱團(tuán)崛起:北京安徽茶業(yè)商會會長胡洪華訪談

篇(6)

城市管理執(zhí)法局執(zhí)法大隊**同志有著豐富的城市管理執(zhí)法經(jīng)驗，干起工作來兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，歷年被評為城市管理執(zhí)法局先進(jìn)個人，曾承擔(dān)了整個高新區(qū)的治違任務(wù)，并取得了顯著成效?，F(xiàn)主要負(fù)責(zé)西部園區(qū)的城市管理執(zhí)法工作。

談起城市管理執(zhí)法工作，他說，現(xiàn)在執(zhí)法工作難，輿論壓力大，不只是存在許多外部因素，自身歷史也是很大的原因。老一輩城管人為了完成本職工作，改善城市環(huán)境，付出了大量的心血與汗水，但部分人員在工作中使用方式不當(dāng)，自身素質(zhì)不夠高，個別人以公謀私，造成了現(xiàn)在廣大群眾對城市管理工作的不理解，甚至抵觸情緒。這就需要我們這一代城管人付出更多的心血與汗水來改變?nèi)罕妼Τ鞘泄芾砉ぷ鞯恼J(rèn)識。到西區(qū)工作不久，他帶領(lǐng)中隊人員堅持多次與當(dāng)事人進(jìn)行交流與溝通，進(jìn)行說服教育，做到了以理服人，依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，有效解決了企業(yè)違法設(shè)置戶外廣告的問題。

他說，城市管理工作是做人的工作，需要爭取人心、凝聚力量。干城管工作，也要按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，把社會各階層的一切積極力量和有利因素充分的調(diào)動起來，為市容環(huán)境和秩序服好務(wù)，要堅持以人為本，進(jìn)一步密切與工作對象的聯(lián)系，保障和維護(hù)他們合法、合理的權(quán)益。多與當(dāng)事人溝通，了解他們想什么，需要什么，對自己工作的看法，與法律、法規(guī)相結(jié)合，找到兩者的平衡點。

例如在處理清水河順江段非法菜市時，**帶領(lǐng)中隊人員并不是野蠻粗魯?shù)貙Ψ欠ú耸羞M(jìn)行強(qiáng)行關(guān)閉及沒收攤販經(jīng)營物品，而是多次與合作街道辦事處城管執(zhí)法人員一同到順江小區(qū)摸底調(diào)查，了解市場的形成原因。在了解到非法菜市形成原因是因為小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場配套未及時跟上，而大量居民又有買菜需求時，積極聯(lián)系合作街道辦事處，以提供免費經(jīng)營場地等方式，盡量解決當(dāng)?shù)鼐用褓I菜難，商販無處經(jīng)營的尷尬情況，真正做到了以人為本，人性化執(zhí)法，當(dāng)?shù)乩习傩諏Υ朔Q贊有加。

他還說，作為城市管理工作者，就是要為基層民主建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù)。當(dāng)前國際國內(nèi)金融形勢不容樂觀，近期，西部園區(qū)執(zhí)法中隊接到萬安工業(yè)園區(qū)開發(fā)企業(yè)萬安實業(yè)舉報，稱其對引進(jìn)的企業(yè)存在違反規(guī)劃建設(shè)的行為長期制止無果而苦惱，經(jīng)調(diào)查工業(yè)園內(nèi)一家人食品有限公司與稻香春食品有限公司在綠化帶內(nèi)搭建房屋和車棚共計200㎡，屬違章搭建，在處理時考慮到金融危機(jī)令企業(yè)生存困難，在盡量不損害企業(yè)利益的前提下，多次與舉報人、兩家違章企業(yè)交流、溝通，尋求兩利的解決方法。違章企業(yè)逐漸理解執(zhí)法工作，感于對其的關(guān)心與照顧，最終自行將違章搭建部分拆除，并恢復(fù)綠化，同時解決了園區(qū)開發(fā)企業(yè)萬安實業(yè)的管理難題，受到了該企業(yè)的歡迎。

篇(7)

    關(guān)鍵詞:中小企業(yè);貨款難;解決方法

    中小企業(yè)由于規(guī)模小、經(jīng)營方式靈活,貼近市場、沉沒成本和退出成本低等特點,對活躍市場起著重要作用,而融資難長期成為制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。一方面我國需大力發(fā)展國有核心、大型的大企業(yè)、大集團(tuán),另一方面我國也需要對中小企業(yè)進(jìn)行扶持、引導(dǎo)、鼓勵。我們不能只扶持大企業(yè)、大集團(tuán),而不看重中小企業(yè),畢竟只依靠大企業(yè)、大集團(tuán)來實現(xiàn)國富民強(qiáng)的還是不夠,還需要眾多的中小企業(yè)發(fā)展起來,實現(xiàn)國富民強(qiáng)才更有底氣,國家的內(nèi)在軟實力才更強(qiáng)大。

    我們首先看一看中小企業(yè)的貢獻(xiàn):

    對GDP的貢獻(xiàn)超過60%,

    對稅收的貢獻(xiàn)超過50%,

    提供了近70%的進(jìn)出口貿(mào)易額,

    創(chuàng)造了80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,

    吸納了50%以上的國有企業(yè)下崗人員、

    70%以上新增就業(yè)人員、

    70%以上農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力。

    在自主創(chuàng)新方面,中小企業(yè)擁有66%的專利發(fā)明、74%的技術(shù)創(chuàng)新和82%的新產(chǎn)品開發(fā)。

    近兩年來,各金融機(jī)構(gòu)加大了對中小企業(yè)貸款的支持力度,中小企業(yè)貸款增速明顯加快,但絕對量仍然有待提高。

    國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),2008年全國金融機(jī)構(gòu)短期貸款余額12.5萬億元,其中發(fā)放給個體私營企業(yè)4221億元,占全部短期貸款余額3.4%,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款1.16萬億元,占全部貸款余額的9.3%。這就是說,作為絕大多數(shù)是小企業(yè)的私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只獲得全國不足一成的貸款余額。2009年上半年7.37萬億元新增貸款,大型企業(yè)獲得其中的47%,中型企業(yè)獲得其中的44%,小企業(yè)獲得剩下的8.5%。兩組數(shù)據(jù)反映的情況基本是一致的。大型企業(yè)幾乎為100%;中型企業(yè)大約在90%以上;規(guī)模以上小企業(yè)至少80%拿不到銀行貸款,規(guī)模以下的小企業(yè)和微型企業(yè)95%以上拿不到銀行貸款。

    那么,中小企業(yè)貸款難在哪里呢?

    我們首先從中小企業(yè)貸款的內(nèi)部因素進(jìn)行分析:

    第一,財務(wù)報告制度落后。資信不高,信息透明度差,缺乏審計部門確認(rèn)的財務(wù)報表這就增加了銀行對企業(yè)財務(wù)信息信息的審查難度,銀行自身認(rèn)為如果發(fā)出貸款,面臨的風(fēng)險不可控,導(dǎo)致銀行不愿也不敢貸款。

    據(jù)調(diào)查,我國中小企業(yè)5O%以上的財務(wù)管理不健全,許多中小企業(yè)缺乏足夠的經(jīng)財務(wù)審計部門承認(rèn)的財務(wù)報表和良好的連續(xù)經(jīng)營記錄;另據(jù)有關(guān)調(diào)查,我國中小企業(yè)6O%以上信用等級是3B或3B以下,而為了規(guī)避風(fēng)險,銀行新增貸款的80%都集中在3A和2A類大企業(yè)企業(yè)。

    第二,中小企業(yè)相對于國有大型企業(yè)經(jīng)營效益不高,缺乏滿足銀行所需可用于擔(dān)保抵押的財產(chǎn)。中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模一般較小,生產(chǎn)技術(shù)水平屬于中低等。同時,除了土地和房地產(chǎn)外,銀行很少接受其他形式的抵押物。抵押擔(dān)保手續(xù)繁瑣,程序復(fù)雜,有效時間短.評估登記收費高昂,普通中小企業(yè)無力承擔(dān)。銀行出于自身贏利考慮,貸款200萬和貸款2000萬,程序一樣,但收取利潤和承擔(dān)風(fēng)險不同,因此銀行更傾向貸款給盈利多的大項目。

    第三,部分中小企業(yè)管理水平和經(jīng)營者素質(zhì)較低。缺少誠信,信用意識淡薄,道德風(fēng)險增大。當(dāng)經(jīng)營出現(xiàn)困難時,不是在改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)經(jīng)營管理、開辟市場上下功夫,而是想方設(shè)法拖欠貸款利息,中小企業(yè)的信用差還與地方政府(含司法機(jī)關(guān),下同)對它們的過度“關(guān)懷”有關(guān)。銀行也是吃一塹,長一智,不愿再發(fā)出貸款,以防止金融機(jī)構(gòu)信貸資金安全受到威脅,因此極大地降低了企業(yè)的信譽度,加劇了中小企業(yè)貸款難度,影響企業(yè)自身的發(fā)展。

    第四,中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、低水平重復(fù)建設(shè)、企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范。不容易達(dá)到大企業(yè)那樣的規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求而保持成本水平的領(lǐng)先地位,以獲得競爭的主動權(quán)。中小企業(yè)依靠廉價勞動力資源和高能耗、低端外延式經(jīng)濟(jì)的增長方式。2008年金融危機(jī),受沖擊最嚴(yán)重、經(jīng)營狀況最困難的,正是那些技術(shù)低端落后、管理水平粗放、缺少核心競爭力、產(chǎn)品附加值低、抵御風(fēng)險能力弱、不可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)。

    我們再從中小企業(yè)貸款難的外在因素進(jìn)行分析:

    第一、國有企業(yè)改革的抓大放小的戰(zhàn)略,使中小企業(yè)目前得不到適當(dāng)照顧和重視。有些人認(rèn)為一國經(jīng)濟(jì)是否強(qiáng)大,主要依靠大公司和大集團(tuán),提議主張把主要精力和財力放在發(fā)展大企業(yè)和大項目上。這就限制了資金公正的向中小企業(yè)投放,顯現(xiàn)資金投放的不平衡和偏頗。

    第二、政策支持力度不大。目前我國還沒有專門的中小企業(yè)政策性銀行。擔(dān)保機(jī)構(gòu)和風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)雖數(shù)量近年不斷增長,但規(guī)?？傮w較小,加之不規(guī)范的運作方法,市場化程度低,沒有充分發(fā)揮作用。

    第三、中小企業(yè)融資方式單一。目前95%的中小企業(yè)獲得資金方式是依靠向銀行貸款,這大大限制了企業(yè)發(fā)展。如果中央銀行實施從緊的貨幣政策,商業(yè)銀行被迫收緊對中小企業(yè)的信貸,則中小企業(yè)能獲得的貸款更少。

    第四、金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全。中小企業(yè)難以通過資本市場發(fā)行公司債來公開籌集資金,同時缺乏多層次資本市場體系,也難以得到私募股權(quán)融資。

    這些種種內(nèi)憂外患的因素限制了中小企業(yè)的貸款,造成貸款難、貸不起、不發(fā)貸的現(xiàn)象,那么解決方法在哪里?

    我們同樣先從中小企業(yè)內(nèi)部開始著手分析,如果企業(yè)自身贏利狀況改善,發(fā)展穩(wěn)定,前景看好,并擁有良好的銀企關(guān)系,那么這樣的企業(yè)則更利于申請到貸款。

    第一、健全各項規(guī)章制度,強(qiáng)化財務(wù)管理,保證會計信息的真實性和合法性,提高透明度。銀行掌握的企業(yè)信息完整真實可靠,使銀行能夠放心把錢貸出去。

    第二、充分發(fā)揮中小企業(yè)“小、靈、快、精、?！眱?yōu)勢,由于貼近市場、靠近顧客和機(jī)制靈活、反應(yīng)快捷的經(jīng)營,利于適應(yīng)多姿多態(tài)、千變?nèi)f化的消費需求;以實現(xiàn)穩(wěn)定的贏利,提高企業(yè)的市場競爭能力。

    第三、大力推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,努力提高自己的核心競爭能力,堅持自主創(chuàng)新,培育自己的品牌,不斷優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),避免低水平重復(fù)建設(shè),發(fā)展新興潛力型產(chǎn)業(yè),整核資源。加強(qiáng)精細(xì)化管理,提高生產(chǎn)效益,勇于科技創(chuàng)新。如今聞名于世的大公司如惠普、微軟、雅虎、索尼和施樂公司等,都是從中小企業(yè)中迅速發(fā)展壯大起來,成為世界著名的大公司,

    第四、提高中小企業(yè)整體素質(zhì),尤其提高法人和管理人員素質(zhì),提高誠信,自愿降低道德風(fēng)險,樹立良好的企業(yè)形象和名譽,切實履行借款合同,保持良好的信用,為企業(yè)融資創(chuàng)造條件

    外部因素的分析則從提供良好的貸款生態(tài),健全貸款制度,構(gòu)造多層次資本結(jié)構(gòu),以滿足不同行業(yè)、不同發(fā)展階段的中小企業(yè)對融資的要求。

    第一、建立專門針對中小企業(yè)貸款的商業(yè)銀行貸款部門,建立貸款評估制度、信用擔(dān)保體系,充分考慮中小企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)、財務(wù)狀況和經(jīng)營管理特征,以成長性、經(jīng)營能力、企業(yè)信用等為標(biāo)準(zhǔn)制定中小企業(yè)信用等級評定辦法;積極開辦信托、委托、擔(dān)保、咨詢、保管和投資銀行業(yè)務(wù)等中間業(yè)務(wù)和表外業(yè)務(wù)。特別是票據(jù)和貼現(xiàn)業(yè)務(wù),在條件成熟的地區(qū),可對中小企業(yè)開辦承兌匯票、信用證等結(jié)算業(yè)務(wù),為中小企業(yè)的票據(jù)貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)提供方便,

    第二、合理發(fā)展中小型金融機(jī)構(gòu),如城商行、信用合作社、農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行等小型金融機(jī)構(gòu),發(fā)揮其與中小企業(yè)具有地域性的直接依存性(相互“知根知底”)、信息成本低、成交率提高。交易成本低、監(jiān)控效率高、管理鏈條短、經(jīng)營靈活、適應(yīng)性強(qiáng)等優(yōu)勢,

    近兩年,我國中小型金融機(jī)構(gòu)得到大力發(fā)展,央行公布的數(shù)據(jù)顯示,9月新增人民幣貸款為5167億元,其中四大行僅為1105億元,其他13家全國性股份制銀行也僅新增154.25億元。而當(dāng)月城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社、政策性銀行、財務(wù)公司等機(jī)構(gòu)新增貸款高達(dá)3908億元,占比高達(dá)75.6%。

    第三、合理發(fā)展創(chuàng)業(yè)板,為數(shù)量眾多的自主創(chuàng)新和成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供了資本市場服務(wù),同時通過資本市場的示范效應(yīng),發(fā)揮拉動民間投資、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的重要作用,更好地發(fā)揮資本市場在資源配置中的基礎(chǔ)性功能,強(qiáng)化資本市場對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持,推動創(chuàng)新型國家建設(shè)。

    第四、允許風(fēng)險投資基金解決成長型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)融資問題。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有高成長、高風(fēng)險、高收益的特點。建立規(guī)范、有效的風(fēng)險投資機(jī)制,對于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。

    第五、政府采購給予支持,政府在各種采購中應(yīng)給予中小企業(yè)適當(dāng)?shù)姆蓊~,美國政府采購中有23%來自中小企業(yè)。同時,政府機(jī)構(gòu)要確定中小企業(yè)采購分額的年度目標(biāo),并由小企業(yè)管理局審查該目標(biāo)是否達(dá)到有關(guān)規(guī)定。

    第六、試點開放民間借貸資本。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)允許其建立各種類型的民間小銀行和其他小型金融機(jī)構(gòu)。這里包括村鎮(zhèn)小銀行、社區(qū)小銀行、農(nóng)村合作銀行、小貸公司、互助基金、擔(dān)?；稹F(xiàn)代典當(dāng)行以及其他小金融機(jī)構(gòu)?？上仍诳h城鎮(zhèn)建一兩個小銀行或小金融機(jī)構(gòu),發(fā)達(dá)地區(qū)可以多一些;

    國際、國內(nèi)的經(jīng)驗都表明,大量中小企業(yè)的存在和發(fā)展是維護(hù)市場效率、確保經(jīng)濟(jì)運行和保障充分就業(yè)、保證合理價格形成具有重要戰(zhàn)略作用。相信隨著國民經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展,中小企業(yè)必將得到蓬勃發(fā)展。

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