實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略精品(七篇)

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篇(1)

［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)村振興；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之間的內(nèi)在聯(lián)系分析

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之間的關(guān)系主要集中在以下幾方面：第一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之間擁有“一脈相承”的關(guān)系，其均是解決三農(nóng)問題的基本策略，是促進(jìn)三農(nóng)發(fā)展的基本架構(gòu)[1]。對(duì)于“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)來說，相應(yīng)概念來源于2003年浙江“千村示范萬村整治”行動(dòng)，并在2013年于全國范圍內(nèi)推廣落實(shí)；對(duì)于“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略來說，其主要針對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展問題與薄弱環(huán)節(jié)提出解決辦法，符合農(nóng)村群眾的現(xiàn)實(shí)期望。能夠看出，“美麗鄉(xiāng)村”與“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略處于同根同源的地位，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的支持與指引下，“三農(nóng)”發(fā)展架構(gòu)逐步成熟。第二，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)均是在一定時(shí)期內(nèi)推行的工作安排，其內(nèi)容的設(shè)定均具有時(shí)代性特點(diǎn)，著重貼合社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況與現(xiàn)實(shí)需要。需要注意的是，對(duì)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)來說，“美麗”是沒有盡頭的，但是“美麗的目標(biāo)”卻具有一定的時(shí)代性。具體而言，必須長時(shí)間推行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，并結(jié)合農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況與建設(shè)需求，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)、路徑、主要內(nèi)容等實(shí)施更新調(diào)整。第三，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)表現(xiàn)出相互補(bǔ)充、搭配的關(guān)系。其中，鄉(xiāng)村振興屬于戰(zhàn)略層面的部署，而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)則為措施層面的內(nèi)容。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，能夠生成更具體的政策內(nèi)容以及舉措方案，驅(qū)動(dòng)著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容進(jìn)一步豐富，最終達(dá)到推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級(jí)的效果。無論是對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說，還是對(duì)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)而言，均需要為農(nóng)業(yè)發(fā)展升級(jí)提供支持，讓區(qū)域農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展成為“有奔頭”的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)優(yōu)質(zhì)人才的吸引力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與弄農(nóng)村生活升級(jí)，并讓鄉(xiāng)村逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樽舭簿訕窐I(yè)的美麗家園。

2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值分析

在當(dāng)前的發(fā)展中，國家對(duì)于三農(nóng)問題的解決更為關(guān)注，相應(yīng)問題的解決成效不僅關(guān)聯(lián)著國計(jì)民生，也與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著較為緊密的聯(lián)系性?；诖?，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出并迅速、廣泛推行，為三農(nóng)問題的更好解決提供支持。對(duì)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)而言，相應(yīng)工作的展開與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推行之間有著極高的重疊性，能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的更好落實(shí)，也切實(shí)滿足了生態(tài)文明建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)方面的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)踐中，出于對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略推進(jìn)提速增質(zhì)的考量，必須要精準(zhǔn)把握著力點(diǎn)，強(qiáng)化在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面的投入力度，促進(jìn)農(nóng)村更好發(fā)展。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)工作的展開，促使基層干部與農(nóng)民群眾之間的關(guān)系更為緊密，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的凝聚力與向心力，更好保護(hù)了農(nóng)村特色文化，并達(dá)到了推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平更好發(fā)展的效果，整體支持著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)與成果鞏固。因此，聯(lián)動(dòng)展開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作具有極高的現(xiàn)實(shí)意義。

3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的展開路徑探究

3.1打造生態(tài)工程，強(qiáng)化公共設(shè)施建設(shè)

（1）優(yōu)化整體規(guī)劃一方面，在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)前，相關(guān)人員應(yīng)利用科學(xué)規(guī)劃布局理念適時(shí)打造生態(tài)工程。相關(guān)部門需實(shí)行優(yōu)化調(diào)整整體布局規(guī)劃，利用點(diǎn)與面的結(jié)合來全方位加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興。具體來看，相關(guān)部門應(yīng)依照該地區(qū)的實(shí)際情況，科學(xué)布局鄉(xiāng)村內(nèi)部的教育區(qū)域、商貿(mào)區(qū)域、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地與文化廣場(chǎng)等，在合理優(yōu)化多項(xiàng)資源的基礎(chǔ)上，更好地開展鄉(xiāng)村教育，適時(shí)提升該區(qū)域村民的教育水平，完善地區(qū)教育質(zhì)量。（2）改善居住環(huán)境另一方面，在實(shí)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，參與者可利用適宜理念及時(shí)改造舊危房，通過對(duì)扶貧工作的結(jié)合來規(guī)范農(nóng)戶的房屋建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到美觀、實(shí)用與安全，在妥善解決相關(guān)矛盾后，增強(qiáng)鄉(xiāng)村各項(xiàng)布局與功能的合理性，更為合理地打造出以生態(tài)為主的美麗鄉(xiāng)村工程。實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)設(shè)定為打造美麗鄉(xiāng)村、持續(xù)優(yōu)化改善農(nóng)村居住環(huán)境條件等方面，加速農(nóng)村地區(qū)生態(tài)工程建設(shè)；設(shè)定美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)，并充分發(fā)揮出試點(diǎn)的區(qū)域帶動(dòng)性作用，促使區(qū)域美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版建設(shè)成為現(xiàn)實(shí)；持續(xù)加深美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式，驅(qū)動(dòng)重視建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)、管理與經(jīng)營并重，把握政府部門占據(jù)的主導(dǎo)性地位，同時(shí)落實(shí)多元投入機(jī)制，促使美麗鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境常態(tài)化保持；搭建并引入全域美麗鄉(xiāng)村骨干體系，重視農(nóng)村地區(qū)家前屋后和村內(nèi)公共空間清理項(xiàng)目的切實(shí)落地，以此構(gòu)建起一批宜居村莊；重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，先行先試開展村企合建、市場(chǎng)運(yùn)作、民間投入等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新模式，并在此基礎(chǔ)上有序推進(jìn)各級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，驅(qū)動(dòng)生態(tài)工程加速提質(zhì)。（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施在以往城鄉(xiāng)發(fā)展中，城市居民可基于廣場(chǎng)、公園休息閑聊、鍛煉身體，而農(nóng)村區(qū)域的公共設(shè)施不全，農(nóng)村的勞動(dòng)人員與孩童同樣向往廣場(chǎng)公園等基礎(chǔ)設(shè)施，其希望能夠在公園中運(yùn)動(dòng)鍛煉與游玩，因此貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，共建美麗家園過程中，應(yīng)逐漸完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，不可安于現(xiàn)狀，需從農(nóng)村居民需求入手，加快公園、廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以此提升農(nóng)村居民幸福感。此外，鄉(xiāng)村振興發(fā)展期間必須做好交通設(shè)施建設(shè)，從公路、高鐵、橋梁等交通設(shè)施入手，切實(shí)提高農(nóng)村交通條件，以此拉近城鄉(xiāng)間關(guān)系，關(guān)注民眾利益，確保農(nóng)村區(qū)域能夠緊跟時(shí)代進(jìn)步而發(fā)展，使鄉(xiāng)村居民能夠實(shí)現(xiàn)舒適宜居生活。因此，在落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，共建美麗家園期間，應(yīng)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，使新時(shí)代農(nóng)村能夠展現(xiàn)出新面貌。（4）做好衛(wèi)生治理在農(nóng)村地區(qū)長期發(fā)展中，對(duì)于生態(tài)保護(hù)及衛(wèi)生管理內(nèi)容存在忽視，且受到物質(zhì)條件及受教育程度限制，在農(nóng)村發(fā)展期間可能出現(xiàn)各類環(huán)境污染問題，如垃圾亂堆等，此外，新能源在農(nóng)村現(xiàn)已未實(shí)現(xiàn)規(guī)?；占埃斐闪艘欢茉蠢速M(fèi)。針對(duì)上述問題，應(yīng)以生態(tài)建設(shè)為核心理念，在完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)推進(jìn)新能源入村入戶工作，針對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有問題著手解決，同時(shí)持續(xù)推進(jìn)廁所改革，全面消除旱廁，使利民政策能夠切實(shí)落實(shí)?？紤]到垃圾亂堆現(xiàn)象，應(yīng)貫徹落實(shí)垃圾分類政策，做好地方性垃圾收運(yùn)處理站建設(shè)，從生態(tài)建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施方面改善農(nóng)村環(huán)境，切實(shí)推動(dòng)美麗家園的建設(shè)。

3.2多渠道發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

（1）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)在新時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中早已推出了“旅游+”模式，并依托于該模式形成了“旅游+農(nóng)村”體系，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推動(dòng)過程中，應(yīng)以共建美麗家園為目標(biāo)，依照農(nóng)村區(qū)域的具體情況來合理拓展旅游業(yè)，若該類旅游業(yè)帶有適宜的生態(tài)特色，不僅能為廣大游客帶去適宜的體驗(yàn)感，還能增加該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值，在保證區(qū)域農(nóng)業(yè)效益的情況下有效提升廣大村民的整體收入。結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)來看，其主要以采摘園、農(nóng)業(yè)工業(yè)園、特色民俗為主。①采摘園。將農(nóng)村特色耕種產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合構(gòu)建采摘園區(qū)，由旅客自主動(dòng)手采摘，實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)消費(fèi)。②農(nóng)業(yè)工業(yè)園。打造主題式工業(yè)園，將特色養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)以工業(yè)園的方式建造，并增設(shè)工業(yè)園市場(chǎng)及特色小吃，在提供體驗(yàn)式產(chǎn)品的同時(shí)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品發(fā)展。③特色民宿。以當(dāng)?shù)孛褡辶?xí)俗、文化傳說為主題改造房屋，以此完善鄉(xiāng)村旅游體系，健全配套設(shè)施。（2）發(fā)展特色種植業(yè)在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的過程中，相關(guān)部門還需適時(shí)強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)，管理人員精準(zhǔn)找出該地區(qū)適宜的種植品種，利用適宜的科學(xué)技術(shù)來發(fā)展該類品種，增進(jìn)該品種種植與栽培效果，提升該品種的優(yōu)良性，有效縮減農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。最后，相關(guān)部門管理者還可在該鄉(xiāng)村搭建與農(nóng)業(yè)種植相關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將農(nóng)業(yè)種植信息投放到該平臺(tái)中，并利用適宜的網(wǎng)絡(luò)宣傳來強(qiáng)化區(qū)域特色種植業(yè)的發(fā)展，從而借助多項(xiàng)渠道來發(fā)展該地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。（3）實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，需要著重發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成特色農(nóng)業(yè)品牌，以此助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)[2]。此時(shí)，要求深入挖掘、開發(fā)農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)勢(shì)特色，并針對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；ㄔO(shè)與集群化發(fā)展，在鄉(xiāng)村內(nèi)逐步建設(shè)起優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。在實(shí)際產(chǎn)業(yè)規(guī)劃期間，應(yīng)注意打造協(xié)同效應(yīng)，整合村落、鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，以區(qū)域?yàn)閱挝徽归_統(tǒng)一管理。在協(xié)同發(fā)展建設(shè)期間，應(yīng)做好資源整合與優(yōu)化配置，建造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)園、物流園等，以行業(yè)為單位成立區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等地方性產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中整合力量，突出優(yōu)勢(shì)，繼而帶動(dòng)區(qū)域整體發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)角度貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。（4）延伸產(chǎn)業(yè)鏈充分發(fā)揮出鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系性優(yōu)勢(shì)，整合、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)村地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。另外，應(yīng)當(dāng)重視對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性優(yōu)化發(fā)展，結(jié)合鄉(xiāng)村文化推行文旅融合產(chǎn)業(yè)建設(shè)，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局，以此為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供更為良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。例如：①發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、深加工產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，使作物能夠以產(chǎn)業(yè)鏈下端的產(chǎn)品的形式進(jìn)入市場(chǎng)；②打造無公害等農(nóng)村地方品牌，并做好農(nóng)產(chǎn)品等級(jí)劃分，用于滿足不同細(xì)分市場(chǎng)的需求，以此逐步形成品牌優(yōu)勢(shì)，繼而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增收；③拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，借助“三微一端”等新媒體渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建“線上+線下”的農(nóng)產(chǎn)品銷售模式，以此促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。

3.3充分發(fā)揮村民主體性，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)

在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村期間，相關(guān)部門需將村民主體性發(fā)揮出來。一般來說，在實(shí)行鄉(xiāng)村振興與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，其重要建設(shè)目的促進(jìn)鄉(xiāng)村效益，更好地為村民提供便利，因而應(yīng)采用適宜方式來發(fā)揮村民作用。其一，在實(shí)行各項(xiàng)鄉(xiāng)村發(fā)展與惠民政策前，該地區(qū)管理人員應(yīng)仔細(xì)問詢當(dāng)?shù)卮迕竦木唧w意見，若其對(duì)該項(xiàng)政策存有異議，則應(yīng)通過討論與研究來完成對(duì)應(yīng)修改。其二，在發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程中，村民綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)較重要，相關(guān)部門可依照該地區(qū)發(fā)展的特色，為相關(guān)村民制定適宜的培訓(xùn)計(jì)劃，即廣大村民要利用該項(xiàng)培訓(xùn)來提升自身的農(nóng)業(yè)種植、管理水平，了解該區(qū)域具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用自主自治意識(shí)的提升來強(qiáng)化對(duì)該鄉(xiāng)村的歸屬感與榮譽(yù)感，繼而有效增強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)水平，提升生態(tài)文化工程的建設(shè)力度。其三，按照國土空間規(guī)劃文件指導(dǎo)，做好農(nóng)村區(qū)域“三生空間（生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間）”的劃分，調(diào)整農(nóng)村零散化土地板塊，進(jìn)行空間整合，以此提升農(nóng)村土地利用率。而在農(nóng)村土地空間規(guī)劃期間，規(guī)劃主體不僅限于專業(yè)規(guī)劃人員及當(dāng)?shù)卣藛T，還需引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民參與其中，選取農(nóng)民代表作為紐帶銜接農(nóng)村規(guī)劃項(xiàng)目與當(dāng)?shù)鼐用?，以此彰顯村民主體地位，使其主動(dòng)積極地參與到美麗家園建設(shè)中，此外，由村民參與其中后，可極大提升農(nóng)村國土空間規(guī)劃效果，繼而切實(shí)滿足農(nóng)村居民的現(xiàn)實(shí)需求。另外，在推行美麗鄉(xiāng)村的優(yōu)化建設(shè)工作中，應(yīng)當(dāng)著重整治鄉(xiāng)村環(huán)境，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。實(shí)踐中，需要在村黨總支部的指導(dǎo)下，由黨員帶頭整治村莊環(huán)境衛(wèi)生，同時(shí)積極引導(dǎo)農(nóng)村群眾參與其中，切實(shí)發(fā)揮出農(nóng)村群眾的主觀能動(dòng)性；發(fā)揮農(nóng)村群眾廣泛監(jiān)督的作用，促使農(nóng)村群眾明確責(zé)任，自覺清掃、相互監(jiān)督，提高群眾的參與度，營造共同愛衛(wèi)生、講文明的良好氛圍；結(jié)合不同鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)、文化等方面的差異性，走出一條獨(dú)具特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之路。

3.4強(qiáng)化村級(jí)文化建設(shè)

在建設(shè)村級(jí)文化的過程中，需要著重落實(shí)以下幾項(xiàng)工作內(nèi)容：第一，在開展村級(jí)文化建設(shè)的過程中，相關(guān)部門管理者應(yīng)設(shè)置多種與村級(jí)文化相關(guān)的文化教育活動(dòng)，利用該項(xiàng)活動(dòng)可適宜增強(qiáng)村落內(nèi)部文化的特色性，比如，相關(guān)管理者可設(shè)置“戲劇村莊”“村莊節(jié)令故事”等活動(dòng)，并借助該項(xiàng)活動(dòng)來深入挖掘出村莊內(nèi)部的特色文化，增強(qiáng)村級(jí)文化建設(shè)的合理性。第二，部分村落受歷史影響，其內(nèi)部存在一定數(shù)量的文化遺產(chǎn)，在實(shí)行村級(jí)文化建設(shè)期間，管理人員需精準(zhǔn)保護(hù)該地區(qū)特色的文化遺產(chǎn)，將新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村文化保護(hù)相結(jié)合，設(shè)置不同形態(tài)的“鄉(xiāng)村記憶”檔案館、村志館與博物館等，在歷史記憶的影響下，增進(jìn)鄉(xiāng)村內(nèi)部的地域特色，繼而把當(dāng)前各類鄉(xiāng)村打造成廣大村民的精神家園。第三，在農(nóng)村環(huán)境內(nèi)定期舉辦多樣性文化實(shí)踐活動(dòng)，如文化節(jié)活動(dòng)，以此助推農(nóng)村文化建設(shè)，逐步形成價(jià)值性更高的文化品牌，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展成為農(nóng)村居民的人文家園、精神家園。第四，針對(duì)村落“老建筑”，可在條件允許的情況下做好修復(fù)管理工作，保留村落文化細(xì)節(jié)，使“老建筑”成為農(nóng)村美麗家園建設(shè)工作的見證人，在推進(jìn)美麗家園建設(shè)的過程中，實(shí)現(xiàn)文化保護(hù)與傳承。在強(qiáng)化村級(jí)文化的建設(shè)工作中，還要著重促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，在農(nóng)村環(huán)境中形成良好的精神文化，為鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)展提供更理想的環(huán)境條件支持。對(duì)于不同的鄉(xiāng)村來說，其在長時(shí)間發(fā)展中所形成的文化存在著較為顯著的差異性，在鄉(xiāng)村振興視域下，需要著重提取其中的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行弘揚(yáng)與傳承，而這也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要重點(diǎn)完成的任務(wù)，特別是要關(guān)注對(duì)農(nóng)村地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，包括農(nóng)耕文化、紅色文化、手工藝文化等等，可以結(jié)合鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)對(duì)地域文化影響力的持續(xù)性擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)文化振興[3]。

3.5重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化建設(shè)

農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展依賴于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，因此在推行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，需要重視對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化建設(shè)，持續(xù)性壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村地區(qū)更好發(fā)展提供更為優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在當(dāng)前的實(shí)踐中，可以依托兩種方式強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，即鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)盤活以及依托農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提升經(jīng)濟(jì)水平，必須要結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況與需求選取不同的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在此過程中，可以從以下幾方面入手強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平，具體包括：第一，在農(nóng)村地區(qū)推行合作組織帶動(dòng)模式，依托農(nóng)業(yè)合作社的建立發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，突出當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分挖掘農(nóng)村資源，并根據(jù)資源特色打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，在農(nóng)業(yè)合作社的幫助下實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理。為避免出現(xiàn)利益分配不均、等現(xiàn)象，要求農(nóng)業(yè)合作社由村民代表構(gòu)建委員會(huì)，并搭建監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，做好權(quán)力約束，以此切實(shí)保障各村民利益[4]。第二，推行龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式，結(jié)合集體土地、資金等獲取更多經(jīng)濟(jì)收益。在情況（下轉(zhuǎn)第30頁）資源與旅游風(fēng)景條件，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，同時(shí)結(jié)合仙海水利風(fēng)景區(qū)的特點(diǎn)，在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展康養(yǎng)、旅養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)康養(yǎng)、旅養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村帶來人流與老年人，與當(dāng)?shù)乩夏耆诵纬山煌顒?dòng)與聚落空間。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史文化資源，深挖歷史文化融入鄉(xiāng)村風(fēng)貌與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中，打造適合旅游與老年人的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品，例如旅游裝備，民宿（包括旅游型民宿，康養(yǎng)性民宿），餐飲，書法國學(xué)堂，中醫(yī)文化體驗(yàn)店，禪茶文化店，仙海文創(chuàng)產(chǎn)品店等。同時(shí)打造中醫(yī)藥材耕種體驗(yàn)店，茶樹采摘體驗(yàn)店等，重構(gòu)生產(chǎn)生活聚落空間，讓外來游客有所體驗(yàn)，讓本地村民尋回耕種生活的習(xí)慣與樂趣。通過吸引同齡人，注入活力產(chǎn)業(yè)的方式，重構(gòu)活化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚落空間。

4結(jié)語

篇(2)

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游業(yè);發(fā)展對(duì)策

引言

報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是處理好“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部分，也是逐步成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施也會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷完善，進(jìn)而產(chǎn)生許多工作崗位，為當(dāng)?shù)氐呢毨Ь用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，使人民的生活質(zhì)量能夠得到明顯的提升。村民通過美麗的自然環(huán)境，得到了源源不斷的收益，生活在生態(tài)宜居的地方，村民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)就會(huì)大大提高。為了吸引更多的游客，當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族文化也會(huì)被更深層次地發(fā)掘弘揚(yáng)，一些古老建筑、優(yōu)秀的傳統(tǒng)少數(shù)民族文化就會(huì)被更好地保護(hù)和傳承。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，居民的思想會(huì)更加開放，與外界的交流會(huì)更多，為了更好地吸引外界游客，村民會(huì)積極學(xué)習(xí)，進(jìn)而提升本村文明風(fēng)氣，這對(duì)于鄉(xiāng)村精神文明的提升有著重要的意義。貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增速雖然較快，但相對(duì)于一些發(fā)達(dá)地區(qū)增長空間較大，鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步相對(duì)較晚，發(fā)展過程中會(huì)遇到一些困難。因此，本文將貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行了梳理與總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)貴州旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提出了一些措施。

1貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀

貴州是名副其實(shí)的旅游大省，打造了“爽爽的貴陽”等膾炙人口的旅游目的地品牌，而且旅游業(yè)也是全省經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)貴州省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年，貴州省接待游客113526.6萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入12318.86萬元，同比分別增長17.21%、30.07%，占據(jù)貴州省2019年GDP的很大一部分。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的推動(dòng)下，國家政策的傾斜與扶持，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、“旅游+農(nóng)業(yè)”等模式的不斷發(fā)展，貴州省大部分鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的改變，貧困鄉(xiāng)村擺脫了貧困，建成了新型的農(nóng)村。貴州黔南布依族苗族自治州惠水縣好花紅鎮(zhèn)好花紅村、黔西南布依族苗族自治州興義市萬峰林街道處納灰村入選了首批“全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”，對(duì)于貴州省來說，鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直是當(dāng)?shù)孛撠氈赂?、鄉(xiāng)村振興的重要依托產(chǎn)業(yè)。

1.1“山地旅游+地方特色”模式

貴州省依靠獨(dú)特的喀斯特地貌，擁有較多豐富多彩、得天獨(dú)厚的旅游資源，舒適宜人氣候條件。同時(shí)貴州的歷史文化底蘊(yùn)頗為深厚，從1930—1936年，的足跡遍及貴州的68個(gè)縣(市、區(qū))，留下了眾多歷史遺跡，如婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址、會(huì)址、烏江渡口、四渡赤水等地點(diǎn)。這些豐富的資源條件，形成了目前貴州旅游產(chǎn)業(yè)的一個(gè)發(fā)展模式，創(chuàng)建了具有地方特色的旅游主體功能區(qū)，形成了特色突破、多極拉動(dòng)的旅游模式。

1.2“全域旅游+智慧旅游”模式

貴州省發(fā)揮交通與旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做好荔波、赤水、七星關(guān)、碧江、玉屏、盤州、獨(dú)山、道真、威寧、桐梓、思南、從江、羅甸等多個(gè)旅游門戶，創(chuàng)建了多個(gè)優(yōu)質(zhì)的國家級(jí)全域旅游示范區(qū)，打造了“云游貴州”全域智慧旅游服務(wù)平臺(tái)和相關(guān)旅游服務(wù)APP，形成了以花溪青巖古鎮(zhèn)、黃果樹瀑布等景區(qū)為代表的一批優(yōu)秀智慧景區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)了貴州旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、智慧型、全方位的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1.3產(chǎn)業(yè)融合模式

貴州省創(chuàng)建了旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)相互融合發(fā)展的特色旅游模式，形成了具有貴州獨(dú)有的特色鄉(xiāng)村旅游。在貴州山地特色的基礎(chǔ)上，探索研究出了觀光體驗(yàn)、休閑創(chuàng)意等特色功能融合模式，通過發(fā)揮區(qū)域種植、養(yǎng)殖特色，合理系統(tǒng)地設(shè)計(jì)和規(guī)劃，建設(shè)鄉(xiāng)村商業(yè)品牌，充分利用品牌效應(yīng)，同時(shí)依靠當(dāng)?shù)靥厣拿耧L(fēng)民俗文化、生態(tài)田園風(fēng)光等優(yōu)質(zhì)旅游資源，提供多種多樣的體驗(yàn)式游玩服務(wù)，讓游客充分地沉浸式觀光暢游，創(chuàng)新打造了一批具有貴州獨(dú)有特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游休閑示范區(qū)，為突出“爽爽的貴陽”的城市形象定位和宣傳多彩貴州作出貢獻(xiàn)。

2貴州旅游業(yè)存在的問題

2.1鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善

由于地勢(shì)原因，貴州省山區(qū)較多，導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)較為緩慢，一些公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善，交通、衛(wèi)生等方面設(shè)施較為落后。而對(duì)于游客而言，這些公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否和旅游體驗(yàn)感息息相關(guān)，在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)展的今天，游客的反饋將決定這些旅游景點(diǎn)是否可以長久發(fā)展。很多景區(qū)在村鎮(zhèn)，然而有些道路坑坑洼洼，并未得到很好的修繕，停車場(chǎng)位置不足使得出行不方便，景點(diǎn)之間不能快速直達(dá)，基本沒有公共衛(wèi)生間，衛(wèi)生間多為村鎮(zhèn)村民自建，衛(wèi)生環(huán)境較差，旅館多為自家房屋改造，住宿條件簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等一些問題都將會(huì)帶來游客一些負(fù)面反饋，導(dǎo)致游玩時(shí)間縮短，經(jīng)濟(jì)收益減少，甚至可能會(huì)產(chǎn)生負(fù)面宣傳，不利于景區(qū)的長久發(fā)展。

2.2缺乏專業(yè)人才，管理制度不完善

對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展而言，不可或缺的就是專業(yè)化的管理人才。然而對(duì)于鄉(xiāng)村旅游業(yè)而言，很多景點(diǎn)都是依靠當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)營，以農(nóng)家樂、民宿為主，性價(jià)比較低，村民由于缺乏專業(yè)的經(jīng)營與管理知識(shí)，很多村民受教育程度較低，導(dǎo)致綜合素質(zhì)偏低，服務(wù)水平和質(zhì)量均有待提高。同時(shí)，還因?yàn)楣芾碇贫然靵y，缺乏規(guī)范化統(tǒng)一的管理制度，使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈現(xiàn)一種雜亂無章的粗放式經(jīng)營狀態(tài)。要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要多個(gè)部門之間協(xié)同合作促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，然而現(xiàn)存的問題卻是難以形成統(tǒng)一的規(guī)章制度進(jìn)行管理，以及缺乏現(xiàn)代化專業(yè)化的管理人才。

2.3鄉(xiāng)村旅游品牌缺失

對(duì)于旅游業(yè)而言，一個(gè)知名的品牌顯得尤為重要。一些知名旅游勝地和城市文化旅游景區(qū)已經(jīng)形成了自己的知名品牌，而對(duì)于貴州省當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游業(yè)而言，則缺少品牌。鄉(xiāng)村旅游業(yè)主要依托于當(dāng)?shù)卣?，靠政府的力量進(jìn)行旅游資源開發(fā)，很少會(huì)與第三方合作，如旅行社、旅游公司等。同時(shí)，由于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃并沒有制定管理制度，因此政府對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的財(cái)政支撐可能是有限的，會(huì)阻礙當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的優(yōu)化配置和資源整合。臨近的鄉(xiāng)村之間未必能夠形成利益共同體，產(chǎn)生集群效應(yīng)。大部分都還處于“農(nóng)家樂”這個(gè)層面，不能創(chuàng)新推出更具有發(fā)展前景的旅游品牌，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

2.4安全意識(shí)薄弱

安全是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的保障，目前貴州省的鄉(xiāng)村旅游還存在一些安全問題。貴州地形比較復(fù)雜，有很多瀑布和大水潭，安全隱患較大。安全設(shè)施落實(shí)不到位，如，瀕臨水潭的地方?jīng)]有安裝防護(hù)欄，缺乏安全警告牌等。一些森林探險(xiǎn)項(xiàng)目存在安全問題，如，一些巖洞沒有開發(fā)，就對(duì)游客開放，探險(xiǎn)項(xiàng)目沒有配備專業(yè)的導(dǎo)游，而是由游客自行聯(lián)系當(dāng)?shù)氐拇迕駚硪龑?dǎo)，甚至在旅游旺季，人手不夠的時(shí)候，由當(dāng)?shù)匚闯赡耆顺洚?dāng)導(dǎo)游，引導(dǎo)游客進(jìn)山探險(xiǎn);而且山里部分地方?jīng)]有通信網(wǎng)絡(luò)，遇到突發(fā)問題不能及時(shí)得到解決。

2.5環(huán)境保護(hù)不力

對(duì)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)而言，最主要的目的就是通過綠色手段，幫助實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。然而在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中，有些人為了眼前的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜尉包c(diǎn)大肆開發(fā)，一些洼地、峰林、峰叢、溶洞、暗河等遭到破壞，甚至破壞了原有的歷史遺跡、生態(tài)資源等，使其變得面目全非，最終造成了難以彌補(bǔ)的損失。而且人們保護(hù)環(huán)境的意識(shí)不夠，只顧“靠山吃山、靠水吃水”，不管生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。如，直接將廢水排到河里，就地焚燒垃圾等行為。

3貴州旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的措施

3.1推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施與旅游區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展

推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)是要保證旅游景區(qū)有配套的基礎(chǔ)設(shè)施，如加寬美化鄉(xiāng)村連接縣城的道路，修建公共衛(wèi)生間并配備工作人員定時(shí)清掃，對(duì)餐飲及住宿情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督，通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等。只有擁有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)安全舒適的景區(qū)環(huán)境，游客才能在游玩時(shí)感到身心舒暢，擴(kuò)大景區(qū)的口碑，游玩人次才會(huì)增加，鄉(xiāng)村旅游才能更好地發(fā)展。由此可見，基礎(chǔ)設(shè)施的提升、人居環(huán)境的改善，是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)的基礎(chǔ)性保障。因此，政府相關(guān)部門在規(guī)劃區(qū)域旅游時(shí)應(yīng)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考慮在內(nèi)，將餐飲、住宿等行業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融為一體，相輔相成，共推貴州旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2完善旅游業(yè)規(guī)劃，保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

自國家提出“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略后，貴州旅游業(yè)取得了很大的發(fā)展空間，緊抓這次機(jī)會(huì)，開發(fā)旅游資源，加大對(duì)外宣傳力度。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出利于貴州將自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)資源，為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展添磚加瓦。但是大開發(fā)不等于濫開發(fā)，不能以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)中尋找平衡，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保障自然資源不受損害，要積極保護(hù)當(dāng)?shù)氐姆辶帧⒎鍏?、溶洞等自然景觀，宣傳保護(hù)環(huán)境的重要性，提高當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰捅Ｗo(hù)環(huán)境的意識(shí)，只有在保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提下，旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)穩(wěn)步增長。

3.3挖掘民族文化特色，突出鄉(xiāng)村旅游特色

通過挖掘各地民族的歷史文化、飲食文化、建筑文化、農(nóng)耕文化等，把鄉(xiāng)村旅游和少數(shù)民族文化融合起來，保留少數(shù)民族村寨的原汁原味，提升鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，突出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特色化，讓游客在游玩的同時(shí)感受當(dāng)?shù)氐奈幕滋N(yùn)。鄉(xiāng)村旅游要準(zhǔn)確地把握消費(fèi)者的需求，將旅游產(chǎn)業(yè)延伸至其它產(chǎn)業(yè)。如，在保留傳承當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化的同時(shí)，開發(fā)鄉(xiāng)村養(yǎng)老、影視基地、婚紗攝影基地等其它旅游產(chǎn)品，打造獨(dú)有的鄉(xiāng)村旅游品牌。

3.4加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村旅游專業(yè)服務(wù)能力

鄉(xiāng)村旅游業(yè)面臨著人才緊缺的現(xiàn)狀，為了解決這種局面，要培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，要開展好職員素質(zhì)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的能力。對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者來說，可以將鄉(xiāng)村居民進(jìn)行統(tǒng)一管理，進(jìn)行培訓(xùn)，并通過建立與培訓(xùn)相關(guān)的考核制度來評(píng)價(jià)培訓(xùn)情況，提高鄉(xiāng)村旅游職員的整體專業(yè)能力。此外，還可以采取校企聯(lián)合培養(yǎng)的模式為農(nóng)村輸送旅游專業(yè)人才，這不僅能夠提高整體從業(yè)人員的素質(zhì)和質(zhì)量，還能節(jié)省大量的培訓(xùn)費(fèi)用。

4結(jié)束語

綜上所述，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下，貴州省的鄉(xiāng)村憑借著特有的旅游資源和優(yōu)秀的少數(shù)民族文化快速發(fā)展，但還存在鄉(xiāng)村旅游品牌缺失、安全意識(shí)薄弱等問題，貴州的鄉(xiāng)村旅游業(yè)要積極查找問題、改進(jìn)問題，激發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，加快貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。

參考文獻(xiàn)

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篇(3)

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；非農(nóng)化發(fā)展；政策價(jià)值

非農(nóng)化發(fā)展是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展給鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展帶來的必然結(jié)果。讓農(nóng)村按照農(nóng)村的模樣存在與建設(shè)，讓農(nóng)村在農(nóng)村的軌道上發(fā)展與振興的思想，更像是一種帶有返歸與惋惜的“理想主義”虛幻表達(dá)。從辯證角度看，非農(nóng)化發(fā)展才是更加真實(shí)的存在，其為鄉(xiāng)村社會(huì)帶來了越來越多的發(fā)展機(jī)會(huì)，同時(shí)也造成了越來越多已知或未知的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。承認(rèn)與辯證看待鄉(xiāng)村社會(huì)非農(nóng)化發(fā)展的客觀事實(shí)，才是更加有助于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略價(jià)值有效實(shí)現(xiàn)的理性選擇。

一、鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展的結(jié)構(gòu)特征及其多重呈現(xiàn)

從本質(zhì)上而言，鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展是鄉(xiāng)村在其現(xiàn)代化進(jìn)程中受到外力影響而進(jìn)行的結(jié)構(gòu)化賡演的必然結(jié)果，無論是主動(dòng)還是被動(dòng)的非農(nóng)化發(fā)展都意味著農(nóng)村不再是一個(gè)自為自主的社會(huì)體系，而是更加深入地嵌在更為廣闊的社會(huì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中。作為社會(huì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的組成部分，鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展表現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)性特征，具體呈現(xiàn)為鄉(xiāng)村社會(huì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活等方面。一是鄉(xiāng)村社會(huì)非農(nóng)化發(fā)展。鄉(xiāng)村社會(huì)是具有高度獨(dú)立性的自養(yǎng)系統(tǒng)，既是鄉(xiāng)村生活共同體的物理載體，也是鄉(xiāng)風(fēng)文明的物質(zhì)基礎(chǔ)；鄉(xiāng)村社會(huì)非農(nóng)化主要表現(xiàn)在生活空間非農(nóng)化與鄉(xiāng)村文化非農(nóng)化。首先是生活空間非農(nóng)化。一直以來，農(nóng)村發(fā)展都與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展相聯(lián)系。不管是出于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的考慮還是政績考核的需要，地方政府都在積極推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、村莊合并、撤村并社等各種發(fā)展鄉(xiāng)村社會(huì)的措施，意圖以城市建設(shè)的科學(xué)主義與理性發(fā)展取代鄉(xiāng)村社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)主義與自然發(fā)展。這種做法無可厚非，卻在事實(shí)上導(dǎo)致了鄉(xiāng)村生活物理空間的非農(nóng)化重構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)化取代個(gè)性化，統(tǒng)一性替代差異性，集中性取代分散化，隨之而來的還有類城市化的新的社交網(wǎng)絡(luò)、高成本生活以及集約便利的服務(wù)。其次是鄉(xiāng)村文化非農(nóng)化。鄉(xiāng)村文化不會(huì)停止變遷，現(xiàn)在的鄉(xiāng)村文化絕對(duì)不再是傳統(tǒng)取向、小農(nóng)社會(huì)、封閉穩(wěn)定意義上純粹的地方性鄉(xiāng)土文明，而是呈現(xiàn)為被放置于工業(yè)文明、小農(nóng)社會(huì)化、開放失衡狀態(tài)下混融的非農(nóng)化發(fā)展?fàn)顟B(tài)。鄉(xiāng)村文化原有的單一化、同質(zhì)性特征正在被多元化、異質(zhì)性特點(diǎn)所替代。原有的傳統(tǒng)文化價(jià)值依然產(chǎn)生影響，繼替的文化非農(nóng)化變遷正在發(fā)揮新的價(jià)值影響。鄉(xiāng)村文化非農(nóng)化發(fā)展使鄉(xiāng)村文化以本體性價(jià)值與社會(huì)性價(jià)值兩種形態(tài)共同塑造著鄉(xiāng)村社會(huì)矛盾的價(jià)值觀念。這就是孟德拉斯所謂“文明的沖突”。顯然，鄉(xiāng)村文化非農(nóng)化是鄉(xiāng)村文化振興必須面對(duì)和考量的基本事實(shí)。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非農(nóng)化發(fā)展。在現(xiàn)代資本主導(dǎo)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)部門，從傳統(tǒng)小農(nóng)狀態(tài)走向現(xiàn)代化主要通過各國的農(nóng)業(yè)保護(hù)制度與非農(nóng)化發(fā)展，這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的客觀事實(shí)與必然趨勢(shì)。其中，農(nóng)業(yè)非農(nóng)化發(fā)展主要是指農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)土地與農(nóng)業(yè)資本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的非農(nóng)化。首先是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力非農(nóng)化。現(xiàn)代社會(huì)流動(dòng)打破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，讓固鄉(xiāng)守土的傳統(tǒng)意義的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力即農(nóng)民進(jìn)入城市，實(shí)現(xiàn)非農(nóng)化就業(yè)，農(nóng)民的多元分化甚至讓“誰來種地”成為世紀(jì)之問?？傮w而言，除了原有的留守農(nóng)民，目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力還有租地農(nóng)戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民、種糧大戶、各類農(nóng)業(yè)資本公司等。無論誰來種地，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力非農(nóng)化都已是客觀事實(shí)，即使傳統(tǒng)意義上純粹的農(nóng)民家戶，也是非單純性從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的兼業(yè)農(nóng)。顯然，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力非農(nóng)化已經(jīng)開始改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)關(guān)系。其次是農(nóng)業(yè)土地非農(nóng)化。土地具有非再生性，因此為了“把飯碗端在自己手中”，我國執(zhí)行了最為嚴(yán)格的耕地紅線制度以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。不過，正常經(jīng)營條件下，占用土地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益明顯高于農(nóng)業(yè)用地是常識(shí)，也是共識(shí)。這樣既能創(chuàng)造就業(yè)容納轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，又能創(chuàng)造財(cái)富與稅收，這種比較效益結(jié)構(gòu)是土地非農(nóng)化使用的根本動(dòng)力。在此動(dòng)力驅(qū)使下，城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)“征地”、資本下鄉(xiāng)“租地”等現(xiàn)象的直接后果，就是越來越多的農(nóng)業(yè)用地被非農(nóng)化使用。最后是農(nóng)業(yè)資本非農(nóng)化。從歷史角度而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余主要被體制性地轉(zhuǎn)化為城市與工業(yè)資本。目前國家資本通過城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)被有計(jì)劃地投入農(nóng)業(yè)并沉淀為農(nóng)業(yè)資本。不過，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的溫飽有余、富足不夠的事實(shí)與經(jīng)濟(jì)理性的指引，讓農(nóng)民不會(huì)跟隨國家戰(zhàn)略，而是更愿意把自身積累資金投向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。在利潤增值的理性支配下，下鄉(xiāng)資本從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要么是農(nóng)業(yè)搭臺(tái)、政治唱戲，追求政策紅利，要么是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引向更能產(chǎn)生利潤的品類與行業(yè)。個(gè)體與資本的理性行動(dòng)無可厚非，卻在事實(shí)上造成農(nóng)業(yè)資本非農(nóng)化發(fā)展的外部性結(jié)果。三是農(nóng)民生活非農(nóng)化發(fā)展。“農(nóng)民”作為一個(gè)學(xué)術(shù)性概念主要有階級(jí)、制度與職業(yè)三重理解，農(nóng)民現(xiàn)代化是農(nóng)民適應(yīng)“傳統(tǒng)—現(xiàn)代”發(fā)展模式的角色轉(zhuǎn)換、職業(yè)轉(zhuǎn)換、身份轉(zhuǎn)換。正是這三重轉(zhuǎn)換形塑著農(nóng)民非農(nóng)化的生存狀態(tài)。農(nóng)民非農(nóng)化生存是農(nóng)民適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展，獲取生活資料的個(gè)體能動(dòng)性與生存理性的本質(zhì)表現(xiàn)，主要表現(xiàn)為就業(yè)、收入、生活的非農(nóng)化。在就業(yè)與收入的非農(nóng)化方面，農(nóng)民就業(yè)形式已完全超脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，呈現(xiàn)為兼業(yè)化，非正規(guī)就業(yè)、非正式就業(yè)等特征。在特定國情下，“農(nóng)民工”稱謂正是農(nóng)民就業(yè)非農(nóng)化最好的現(xiàn)實(shí)注解，多種職業(yè)、多項(xiàng)技能幾乎是每個(gè)農(nóng)民必備的生存條件。就業(yè)非農(nóng)化直接帶來農(nóng)民收入非農(nóng)化，數(shù)據(jù)表明，單純農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)民家庭收入中的占比逐年減少，非農(nóng)化職業(yè)收入是農(nóng)民家庭增收的主要渠道與保障。收入增加帶來消費(fèi)能力提高，直接將農(nóng)民的傳統(tǒng)生活帶入非農(nóng)化狀態(tài)，生活方式、生活內(nèi)容超越傳統(tǒng)范圍，開始與市場(chǎng)主導(dǎo)的城市生活接軌。總之，農(nóng)民群體偏重保守、重視倫理的傳統(tǒng)性格正在被非農(nóng)化改變或取代。

二、鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展的雙向效應(yīng)及其政策意指

一是鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展的雙向效應(yīng)。鄉(xiāng)村社會(huì)非農(nóng)化發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的影響具有多層面的連鎖性特點(diǎn)?？傮w而言，這種影響可從積極效應(yīng)與消極效應(yīng)兩方面解析。首先是鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展的多重積極效應(yīng)。非農(nóng)化發(fā)展促進(jìn)自足經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)積極轉(zhuǎn)變，成為有效解決人地矛盾的主要途徑；專業(yè)、合作、網(wǎng)絡(luò)等生產(chǎn)方式正在改變著分散、單一的傳統(tǒng)家戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、組織方式與銷售方式；競(jìng)爭(zhēng)、開放等市場(chǎng)觀念取代封閉、保守等農(nóng)耕思想，正在成為塑造“現(xiàn)代農(nóng)民”的觀念要素。其次是鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展帶來的消極效應(yīng)。非農(nóng)化發(fā)展造成鄉(xiāng)村社會(huì)基于倫理傳統(tǒng)的社會(huì)契約開始失效，既有的社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)與安全基礎(chǔ)遭到破壞。長期發(fā)展而言，這是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展與進(jìn)步的必然破舊階段，而短期卻必然造成鄉(xiāng)村社會(huì)資本的快速流失。孝養(yǎng)文化、互助網(wǎng)絡(luò)的約束力逐步減弱造成社會(huì)價(jià)值失準(zhǔn)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流失，土地成為資本下鄉(xiāng)賺取政策紅利的獵品；農(nóng)民被標(biāo)簽化為落后主體擠出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；農(nóng)民本體性價(jià)值被社會(huì)性價(jià)值替代，攀比消費(fèi)、低俗文化流行導(dǎo)致社會(huì)關(guān)系失衡。二是鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展的政策意指。鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展的社會(huì)事實(shí)與雙重效應(yīng)表明，辯證看待非農(nóng)化發(fā)展對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重大政策價(jià)值。其關(guān)鍵在于如何讓非農(nóng)化發(fā)展更恰當(dāng)?shù)厍度爰扔械泥l(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，通過外在政策力量引導(dǎo)非農(nóng)化發(fā)展的積極效應(yīng)發(fā)揮并限制消極作用的成長。具體而言，鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展至少給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來三方面的政策意指。首先是黨建引領(lǐng)建設(shè)鄉(xiāng)村社會(huì)治理共同體。建設(shè)鄉(xiāng)村社會(huì)治理共同體是為了重構(gòu)國家與鄉(xiāng)村的制度性聯(lián)系，重新整合與凝聚各類鄉(xiāng)村社會(huì)主體力量，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同體的“共建共享共治”。通過共同體建設(shè)形塑鄉(xiāng)村現(xiàn)代化過程中的適應(yīng)性機(jī)制，不僅能有效吸納非農(nóng)化發(fā)展帶來的新的規(guī)則、組織等資源要素，而且能增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)應(yīng)對(duì)社會(huì)資本流失與社會(huì)結(jié)構(gòu)解組等負(fù)面效應(yīng)的行動(dòng)能力。“黨建引領(lǐng)”一方面是保證鄉(xiāng)村社會(huì)治理共同體建設(shè)的政治方向，更重要的是實(shí)現(xiàn)黨的社會(huì)的有力發(fā)揮，即由黨的建設(shè)出發(fā)型塑政黨服務(wù)農(nóng)村與農(nóng)民的生活性公共服務(wù)保障體系的能力，使之成為推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)村社會(huì)治理共同體的核心力量和鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展回應(yīng)機(jī)制建設(shè)的支柱力量。其次是推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的多元融合與創(chuàng)新發(fā)展。鄉(xiāng)村文化振興至少需要重視“三個(gè)結(jié)合”，即增進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)與鄉(xiāng)村主體文化體驗(yàn)與表達(dá)的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)各類文化主體能夠動(dòng)員與愿意參與的有效對(duì)接；促進(jìn)鄉(xiāng)村文化組織建設(shè)與移風(fēng)易俗的有效結(jié)合，緩解鄉(xiāng)村文化凋敝造成的種種弊病，提高鄉(xiāng)村社會(huì)生活的文化質(zhì)量；標(biāo)準(zhǔn)化的公共文化建設(shè)要與地方文化、傳統(tǒng)文化有機(jī)結(jié)合，尊重并引領(lǐng)地方文化自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政府提供的與鄉(xiāng)村需要的之間的有效對(duì)接。鄉(xiāng)村文化振興能有效引領(lǐng)、吸納非農(nóng)化發(fā)展帶來的文化要素及其正面功效。最后是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“再組織化”，增強(qiáng)農(nóng)村集體能力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重塑下的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)不可能重新回到政治規(guī)制的集體經(jīng)濟(jì)，但是沒有新的集體化、組織化的鏈接機(jī)制，分散化的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)根本無法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)與市場(chǎng)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，這導(dǎo)致進(jìn)入鄉(xiāng)村社會(huì)的非農(nóng)化發(fā)展要素如技術(shù)、資金等，要么成為強(qiáng)勢(shì)資本剝奪弱勢(shì)農(nóng)民的工具，成為無序競(jìng)爭(zhēng)、不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的來源；要么無法與農(nóng)村社會(huì)的土地、勞動(dòng)力等原材料有效結(jié)合，形成新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動(dòng)能。因此，關(guān)鍵在于推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“再組織化”，增強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)的自主能力，進(jìn)而增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)力量。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“再組織化”至少要考慮三個(gè)方面聯(lián)結(jié)機(jī)制的建設(shè)，即建設(shè)協(xié)作機(jī)制，挖掘傳統(tǒng)互助與現(xiàn)代合作社的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)分散小農(nóng)的組織化；建設(shè)服務(wù)機(jī)制，形成服務(wù)農(nóng)業(yè)全過程生產(chǎn)的社會(huì)化服務(wù)體系，以組織化的服務(wù)實(shí)現(xiàn)一體化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；建設(shè)規(guī)制機(jī)制，規(guī)范新的資本力量在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)行為，保護(hù)家戶小農(nóng)的權(quán)利不受資本剝奪。這樣通過“再組織化”方式為非農(nóng)化發(fā)展資源建立有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范渠道，使之成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有效要素。

參考文獻(xiàn)：

[1][法]孟德拉斯.農(nóng)民的終結(jié)[M].李培林譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)社，2005年版.

篇(4)

截止2019年8月，各項(xiàng)貸款結(jié)余92734.05萬元，全年凈增17335.24萬元，其中小額貸款結(jié)余35042.32萬元，凈增1947.47萬元；消費(fèi)貸款結(jié)余57691.72萬元，凈增15407.76萬元。不良貸款結(jié)余1191.14萬元，不良率1.28%。

二、主要做法

（一）小額貸款

1、全面對(duì)接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

借助政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局，對(duì)接縣特色產(chǎn)業(yè)，積極與重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)協(xié)會(huì)簽訂鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議，已與縣鄉(xiāng)村振興辦、碧里鄉(xiāng)政府及羅源縣花卉行業(yè)協(xié)會(huì)簽訂鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議，目前正在與海洋漁業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接簽訂合作協(xié)議，打造助力鄉(xiāng)村振興專屬信貸產(chǎn)品。同時(shí)，參與縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、“科技三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，持續(xù)宣傳我行產(chǎn)品，提升支行品牌形象。

2、積極推進(jìn)信用村建設(shè)工作

支行積極推進(jìn)信用村建設(shè)工作，將信用村建設(shè)作為助力鄉(xiāng)村振興的有力抓手，針對(duì)我行5個(gè)存量信用村，再次梳理信用戶檔案，開展新增信用戶評(píng)定工作。同時(shí)，加快新增信用村的建設(shè)進(jìn)度，本年新增評(píng)定信用村6個(gè)，在建2個(gè)。目前信用村貸款結(jié)余6363萬。

3、搭建平臺(tái)，深挖優(yōu)勢(shì)行業(yè)

支行積極對(duì)接行業(yè)協(xié)會(huì)及農(nóng)資公司，抓住行業(yè)資金需求旺季，加強(qiáng)走訪，開展進(jìn)村入戶活動(dòng)，通過對(duì)接村委、行業(yè)協(xié)會(huì)、種養(yǎng)殖大戶等，組織召開座談會(huì)、逐戶走訪等方式，深挖優(yōu)質(zhì)客戶。目前針對(duì)柑橘類行業(yè)推出“柑橘貸”，已受理客戶申請(qǐng)22戶。

4、積極開展精準(zhǔn)扶貧工作

支行主動(dòng)對(duì)接縣金融扶貧部門，成為縣三家扶貧貸款金融機(jī)構(gòu)之一，通過成立金融精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，全面摸清貧困戶的金融需求，利用扶貧專屬產(chǎn)品，積極扶持貧困戶脫貧。截至目前，扶貧貸款結(jié)余194戶，提供扶貧資金970萬元。我行精準(zhǔn)扶貧貸款結(jié)余占全縣發(fā)放貸款總額的44%。

5、創(chuàng)業(yè)貼息貸款

支行積極對(duì)接縣就業(yè)中心推進(jìn)創(chuàng)業(yè)貼息貸款業(yè)務(wù)，通過在縣電視臺(tái)投放廣告進(jìn)行宣傳，同時(shí)制作宣傳展架及宣傳單投放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所，指定專人做好創(chuàng)業(yè)貼息貸款工作，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款750萬。目前因人社局職責(zé)劃轉(zhuǎn)，對(duì)接部門變更為人才中心，已在對(duì)接中。

 （二）消費(fèi)貸款

1、實(shí)現(xiàn)生源地助學(xué)貸款新突破。支行主動(dòng)對(duì)接生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，積極搭建教育局、資助中心、學(xué)校、速遞平臺(tái)，通過進(jìn)校園宣講、逐筆跟進(jìn)意向?qū)W生、錄取通知書夾寄宣傳單等方式，實(shí)現(xiàn)生源地助學(xué)貸款新突破，占全縣預(yù)申請(qǐng)人數(shù)41%。

2、實(shí)現(xiàn)住房消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長。結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)特色，抓住住房交易市場(chǎng)旺季，及時(shí)調(diào)整工作重心，大力發(fā)展住房貸款業(yè)務(wù)，利用信貸工廠上線，審批時(shí)限優(yōu)勢(shì)，做好縣域二手房中介的走訪營銷工作。全面對(duì)接縣域一手房開發(fā)項(xiàng)目，目前已上報(bào)2個(gè)項(xiàng)目，儲(chǔ)備3個(gè)。

3、做好四進(jìn)工作。開展四進(jìn)活動(dòng)，加強(qiáng)營銷走訪，做大優(yōu)享貸客群，全面梳理縣域優(yōu)質(zhì)單位名單及我行存量客戶名單，做好已授信單位的再營銷。

三、存在問題

篇(5)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中央著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策。我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見，著眼于抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施文化惠民扶貧工程，充分發(fā)揮先進(jìn)文化引領(lǐng)作用，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供精神激勵(lì)、智慧支持和道德滋養(yǎng)。近年來，我縣進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，共建成49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（省級(jí)示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站20個(gè)）、568個(gè)農(nóng)家（社區(qū)）書屋、341個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室、110個(gè)“幸福美麗新村文化院壩”、8個(gè)省級(jí)村綜合文化服務(wù)示范中心；有鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮18個(gè)、留守兒童之家120個(gè)、農(nóng)民工之家20個(gè)；電視戶戶通、廣播村村響實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣有館、鄉(xiāng)有站、村有室的文化網(wǎng)絡(luò)格局已初步形成。

一、實(shí)施文化惠民扶貧工程，完善基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

加快推進(jìn)基層文化設(shè)施建設(shè)。提升完善29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、35個(gè)貧困村文化活動(dòng)室和524個(gè)農(nóng)家書屋，全力推進(jìn)農(nóng)村文化陣地規(guī)范化建設(shè)、管理和利用，加快基層公共數(shù)字文化服務(wù)推廣，讓基層文化陣地成為人們參與文化、陶冶情操、提升素養(yǎng)的重要場(chǎng)所。

管好用好基層文化設(shè)施設(shè)備。堅(jiān)持建設(shè)和管理并重，全面整合基層公共文化服務(wù)資源，把文化供給和群眾需求結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)資源共建共享。加強(qiáng)圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村綜合文化服務(wù)中心規(guī)范化管理，健全服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提高公共文化場(chǎng)館設(shè)施利用率和綜合服務(wù)效能。創(chuàng)新公共文化服務(wù)需求反饋機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確了解掌握群眾文化需求，制定公共文化服務(wù)目錄，開展菜單式、訂單式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)供給與群眾文化需求有效對(duì)接。

二、實(shí)施傳統(tǒng)文化浸潤工程，促進(jìn)文化傳承創(chuàng)新

堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重。以構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承體系為抓手，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的人文情懷、道德規(guī)范，結(jié)合時(shí)代要求傳承創(chuàng)新。鼓勵(lì)支持文化資源由靜態(tài)保護(hù)向開發(fā)利用的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)文物保護(hù)與扶貧開發(fā)、文旅融合和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值相統(tǒng)一，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化真正成為支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展的寶貴財(cái)富。

堅(jiān)持活化與傳承并行。加快文化遺產(chǎn)的活化利用，依托傳統(tǒng)村落、古建筑、遺跡等文化遺產(chǎn)，引導(dǎo)群眾致富思源、崇德向善。注重打造歷史文化體驗(yàn)，促進(jìn)文化遺產(chǎn)與文明鄉(xiāng)風(fēng)、新村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入生活、走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。實(shí)施非遺項(xiàng)目搶救性保護(hù)計(jì)劃，對(duì)非遺項(xiàng)目、傳統(tǒng)技藝進(jìn)行搶救性、生產(chǎn)性保護(hù)，支持民俗文化傳承保護(hù)活動(dòng)，推進(jìn)非遺保護(hù)傳承進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。

三、實(shí)施文化精品創(chuàng)作工程，引領(lǐng)先進(jìn)文明風(fēng)尚

發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚作用。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文藝創(chuàng)作，建立深入生活、扎根人民常態(tài)化工作機(jī)制，深入挖掘鄉(xiāng)村文化資源，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀生動(dòng)活潑地體現(xiàn)在文藝創(chuàng)作之中，創(chuàng)作反映時(shí)代特點(diǎn)、群眾喜聞樂見的謳歌鄉(xiāng)村振興的優(yōu)秀文藝作品，生動(dòng)活潑地傳播核心價(jià)值觀，培育社會(huì)文明風(fēng)尚, 溫潤心靈、啟迪心智。把“送文化”與“種文化”結(jié)合起來，建立“種文化”幫扶機(jī)制，拓展群眾參與廣度和深度，通過培訓(xùn)指導(dǎo)、志愿者服務(wù)，指導(dǎo)輔導(dǎo)鄉(xiāng)村文化工作者文化能人創(chuàng)編貼近生活、健康向上的文藝節(jié)目，滿足群眾文化需求，進(jìn)而以文化引領(lǐng)新風(fēng)尚，革除舊習(xí)慣。深入開展群眾文化活動(dòng)。通過文化下鄉(xiāng)、文藝展演等形式多樣的群眾文化活動(dòng)，重點(diǎn)打造以講方針政策、講法律法規(guī)、講道德規(guī)范、講科技知識(shí)和賽知識(shí)、賽才藝、賽品行、賽技能為內(nèi)容的“四講四賽”群眾文化活動(dòng)品牌，支持打造特色群眾文化活動(dòng)品牌，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)重大文化活動(dòng)年年辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門文化活動(dòng)月月新、社區(qū)文化活動(dòng)周周樂、基層文化活動(dòng)天天有。

篇(6)

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；措施與策略

1對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生阻礙的因素

1.1基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)設(shè)施建設(shè)力度薄弱

隨著社會(huì)現(xiàn)代化的逐步發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也得到了相應(yīng)的提高?；A(chǔ)設(shè)施設(shè)備有了明顯的改善，例如：重修了鄉(xiāng)村道路，更好地連接了城鄉(xiāng)的溝通，開辟了嶄新的銷售方式；引進(jìn)了新的機(jī)器設(shè)備，減少了對(duì)人工勞動(dòng)力的使用，縮短了產(chǎn)物的產(chǎn)出時(shí)間等等，但其機(jī)械化的投入力度還是相對(duì)比較匱乏。支持地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)資金是有限的，將農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸趨于機(jī)械化，也不僅僅是依靠政府部門的支持就可以達(dá)到預(yù)期效果的，最終，還是需要依靠從事農(nóng)業(yè)的工作者從根本思想意識(shí)出發(fā)，進(jìn)行思路的轉(zhuǎn)變，才能真正地對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展形成有利條件。很多發(fā)展相對(duì)落后的區(qū)域，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)已經(jīng)逐漸老化，未能給予及時(shí)地更新處理，導(dǎo)致農(nóng)作物的產(chǎn)量也相對(duì)降低，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)并非僅依靠政府的支持，人們過于依賴政府，未能從自身出發(fā)去創(chuàng)新改革，最后可能對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生影響。

1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素

近年來，我國政府對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展極其重視，因此了很多惠民政策，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的完成。但是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的過程當(dāng)中，我國各地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展卻存在供求關(guān)系不平衡的情況，這也導(dǎo)致很多農(nóng)產(chǎn)品的供給未能滿足社會(huì)發(fā)展的需求，所以這些類型的農(nóng)產(chǎn)品需要從國外進(jìn)口。但是某些農(nóng)產(chǎn)品卻出現(xiàn)滯銷的情況，無法進(jìn)行出口，而內(nèi)需也無法解決這些農(nóng)產(chǎn)品的銷售。這種農(nóng)業(yè)領(lǐng)域供求關(guān)系及其不平衡的情況無法推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。特別是在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化的背景下，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的模式已經(jīng)不能跟上時(shí)展的步伐，也無法滿足新時(shí)代環(huán)境下的社會(huì)需求。因此，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行一定的改進(jìn)，比如要更加多樣化，才可以在瞬息萬變的市場(chǎng)環(huán)境當(dāng)中如魚得水，面對(duì)各種各樣的突況，可以做到從容不迫。這樣一來就可以解決在當(dāng)前形勢(shì)下，我國農(nóng)產(chǎn)品在全球化市場(chǎng)當(dāng)中的地位低下的情況，進(jìn)而可以穩(wěn)定我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的波動(dòng)。也可以減少因?yàn)閮r(jià)格的不穩(wěn)定性，農(nóng)民每年耕種的時(shí)候傾向去種植經(jīng)濟(jì)屬性較高的農(nóng)產(chǎn)品的狀況，從而使我國農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展的穩(wěn)定性可以有著大幅度的增加。

1.3科技創(chuàng)新因素

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果間息息相關(guān)，通過科技發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，幫助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳和推廣。現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及推廣工作中，農(nóng)業(yè)科技成果較不普及，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的認(rèn)知度還不高，在農(nóng)業(yè)的建設(shè)中使用機(jī)械的概率小。農(nóng)村科研成果轉(zhuǎn)化及推廣的難度大。與此同時(shí)，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才十分匱乏。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才匱乏會(huì)直接影響到我國農(nóng)業(yè)科研的成果，同時(shí)也會(huì)影響科研類機(jī)構(gòu)的運(yùn)行。從整體的情況來看，具有博士學(xué)歷的研究人員在農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的比例相對(duì)較低，而且這些科研人員隊(duì)伍當(dāng)中，青年學(xué)術(shù)帶頭人以及創(chuàng)新骨干力量不足。與此同時(shí)，我國農(nóng)業(yè)科研人員還存在非常嚴(yán)重的人才流失的問題，這對(duì)于農(nóng)業(yè)相關(guān)科技的發(fā)展工作而言帶來了消極的影響，同時(shí)也會(huì)對(duì)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作造成制約。

3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施

3.1深化改革進(jìn)程

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程是當(dāng)下最為緊迫的工作任務(wù)，在面對(duì)著新形勢(shì)、新任務(wù)，我國主線應(yīng)該把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主體內(nèi)容，總要求是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略去積極探索一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的體系。這也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中所面臨的全新的課題。深化改革進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，找到恰當(dāng)?shù)剡m合農(nóng)村發(fā)展的手段，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。除了選擇恰當(dāng)?shù)姆N植生產(chǎn)地區(qū)，我們還應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)施情況進(jìn)行規(guī)劃和統(tǒng)籌，合理的劃分，充分利用農(nóng)業(yè)思維，將植物種在最恰當(dāng)?shù)耐恋厣希贫茖W(xué)的統(tǒng)籌方案幫助農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)獲得最大化的經(jīng)濟(jì)利益。加大對(duì)農(nóng)村的科技投入和經(jīng)濟(jì)投入，完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施來支撐整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)體系。其次是要加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的集群發(fā)展，促進(jìn)有關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，地方政府也要按照相關(guān)的國家文件的要求，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的集群發(fā)展。最后是加快建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，如把農(nóng)產(chǎn)品與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來，加快農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品可以在通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行宣傳，從而解決創(chuàng)新成果推廣滯后的弊端。

3.2推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中，我們必須遵守我國相關(guān)的法律法規(guī)，所以相關(guān)部門要完善法律制度，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中，營造一個(gè)法律環(huán)境?！蛾P(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》這個(gè)理念非常明確地提出來了加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)和推動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們就需要將鄉(xiāng)村社會(huì)資源，經(jīng)濟(jì)資源以及政治資源進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，幫助城鄉(xiāng)由原來的分割獨(dú)立的情況轉(zhuǎn)變成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要相關(guān)政府機(jī)構(gòu)加快制定有關(guān)振興鄉(xiāng)村的法律條文，同時(shí)也要完善與這些有關(guān)的配套的制度。因此，政府部門要快速地完成對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的法律條文的評(píng)估，對(duì)其中與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的法律條文進(jìn)行清理或修訂，使有關(guān)法律條文能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過對(duì)相關(guān)法律條文的解讀，政府出臺(tái)相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，加大對(duì)大中型農(nóng)村企業(yè)的補(bǔ)助，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)人員在當(dāng)?shù)氐穆鋺?。充分地發(fā)揮農(nóng)村企業(yè)的作用。通過農(nóng)村企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)展之后對(duì)人才的需求來解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，增強(qiáng)對(duì)政策的貫徹于落實(shí)，將政策細(xì)化，使鄉(xiāng)村振興過程當(dāng)中，可以真正的為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建提供有章可循的法律條文，建立一個(gè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的法制環(huán)境，幫助農(nóng)村居民建立富有地方特色的農(nóng)村企業(yè)，通過政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行扶持，扶持過后的企業(yè)，多余的資金投入到對(duì)社會(huì)的幫助之中。這樣的幫扶模式可以幫助鄉(xiāng)村企業(yè)取得更加長遠(yuǎn)的發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興[2]。

3.3加大投入力度

想要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，科學(xué)合理制定發(fā)展規(guī)劃，就需要改革創(chuàng)新來促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。這無疑也是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在我們國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程當(dāng)中，毫無疑問會(huì)面對(duì)各種各樣的挑戰(zhàn)和麻煩。因此，在我們推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，還有滿足廣大群眾的需求時(shí)，必須要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)文件要求，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要有針對(duì)性的解決問題，積極探索符合科學(xué)的對(duì)策。要想真正實(shí)現(xiàn)科技振興以及推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益的提升，那么給予科技創(chuàng)新工作以及人才培養(yǎng)工作足夠的重視，具有很高的必要性。從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的角度進(jìn)行分析，我們可以發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)針對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行創(chuàng)新能力的培訓(xùn)工作，可以整體提升示范基地以及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)域的建設(shè)效果。

篇(7)

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村電商；發(fā)展現(xiàn)狀；完善路徑

農(nóng)村電商在其實(shí)際發(fā)展過程中所涉及到的內(nèi)容和環(huán)節(jié)相對(duì)較多，想要充分發(fā)揮出農(nóng)村電商的重要作用，需要相關(guān)工作人員對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展中所涉及到的所有內(nèi)容有全面的了解，同時(shí)綜合考慮多方面因素，結(jié)合實(shí)際情況采取相應(yīng)措施，提升農(nóng)村電商的發(fā)展效率，全面清除農(nóng)村電商發(fā)展過程中的阻礙，通過農(nóng)村電商帶動(dòng)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

一、農(nóng)村電商的崛起式發(fā)展

（一）農(nóng)村電商發(fā)展意義。農(nóng)村電商的發(fā)展意義主要包括以下幾點(diǎn)：（1）促進(jìn)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)增長。電子商務(wù)是我國進(jìn)入新時(shí)代以來興起的新型商業(yè)模式，相對(duì)于傳統(tǒng)商業(yè)模式來說，電子商務(wù)的門檻明顯更低，更適合農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)。發(fā)展電商能夠在低投入的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高收益，采用合理的經(jīng)營模式對(duì)電商進(jìn)行發(fā)展，能夠有效促進(jìn)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)增長，縮短農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)之間的差距，為建設(shè)美麗新農(nóng)村提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（2）促進(jìn)農(nóng)村人與自然和諧發(fā)展。近年來隨著我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的破壞，這主要是因?yàn)椴糠洲r(nóng)民為追求經(jīng)濟(jì)利益不合理地施用化肥和農(nóng)藥導(dǎo)致的一定程度上的生態(tài)失衡，而如果能用電商代替一不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，就能夠避免生態(tài)環(huán)境被破壞，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與自然的和諧發(fā)展。（3）能夠加速實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村的脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，有利于新農(nóng)村建設(shè)。（二）農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，我國各地區(qū)的政府相關(guān)部門對(duì)于農(nóng)村電商的發(fā)展越來越重視，因此目前我國多數(shù)地區(qū)已經(jīng)初步構(gòu)建了農(nóng)村電商發(fā)展體系，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）產(chǎn)業(yè)支撐。據(jù)相關(guān)人員調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前我國多數(shù)農(nóng)村電商在發(fā)展過程中都是以農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營等相應(yīng)產(chǎn)業(yè)為主，這些經(jīng)營類型共同形成了農(nóng)村電商的產(chǎn)業(yè)支撐體系。（2）硬件支撐。所謂農(nóng)村電商的硬件支撐，主要包括電商發(fā)展過程中所涉及到的一些硬件設(shè)施以及基礎(chǔ)設(shè)施，硬件設(shè)施包括道路設(shè)施以及倉儲(chǔ)設(shè)施等，雖然說相對(duì)于城市來說，農(nóng)村的硬件設(shè)施先進(jìn)性不足，但是其在一定程度上實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村電商體系的支撐。（3）電商交易。所謂電商交易主要就是指從交易開始到交易結(jié)束所涉及到的所有環(huán)節(jié)，包括農(nóng)產(chǎn)品出售以及農(nóng)產(chǎn)品配送等。近年來隨著淘寶、拼多多等電商平臺(tái)的發(fā)展，農(nóng)村電商交易形式越發(fā)多樣化。（4）服務(wù)支撐。由于現(xiàn)階段我國農(nóng)村地區(qū)的政府相關(guān)部門已經(jīng)充分意識(shí)到了農(nóng)村電商的重要意義，因此為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商的可持續(xù)發(fā)展并充分發(fā)揮出其重要作用，需要提供一定的服務(wù)支撐體系，比如政策支撐、金融服務(wù)或者電商培訓(xùn)等。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村電商發(fā)展中存在的問題

（一）電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與其發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)。電商基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)電商發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，而據(jù)相關(guān)工作人員調(diào)查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段我國多數(shù)農(nóng)村內(nèi)部電商基礎(chǔ)設(shè)施普遍較為落后且不夠健全，無法充分發(fā)揮出電商在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，甚至無法實(shí)現(xiàn)電商的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。從現(xiàn)階段我國市場(chǎng)整體發(fā)展形勢(shì)來看，發(fā)展農(nóng)村電商已經(jīng)成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要手段，因此農(nóng)村電商對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量的要求相對(duì)較高，但是目前的農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不能滿足農(nóng)村電商的整體發(fā)展需求。一方面農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施普遍較差，部分地區(qū)甚至無法保證網(wǎng)絡(luò)通暢，就算能夠保證網(wǎng)絡(luò)通暢，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商在農(nóng)村地區(qū)收取的網(wǎng)費(fèi)普遍相對(duì)較為昂貴，這就大大提高了農(nóng)村電商運(yùn)營成本，如果后期收益低的話，極有可能造成經(jīng)濟(jì)損失；另一方面農(nóng)村的交通運(yùn)輸條件較差，從農(nóng)村向外郵寄物品存在一定難度，而各大物流公司又不愿意在農(nóng)村設(shè)置相應(yīng)站點(diǎn)，這就大大限制了農(nóng)村電商的發(fā)展。（二）電商運(yùn)營缺乏專業(yè)人才。電商運(yùn)營在其實(shí)際進(jìn)行過程中所涉及到的內(nèi)容和環(huán)節(jié)相對(duì)來說較為復(fù)雜，因此其對(duì)于工作人員的專業(yè)水平的要求普遍較高，而現(xiàn)階段我國多數(shù)農(nóng)村電商內(nèi)的相關(guān)工作人員的受教育程度以及其專業(yè)水平是普遍較低的，完全無法滿足農(nóng)村電商的發(fā)展需求，也就是說現(xiàn)階段我國農(nóng)村電商在其實(shí)際運(yùn)營過程中缺乏專業(yè)人才。需要相關(guān)工作人員加強(qiáng)對(duì)這一問題的重視程度，結(jié)合實(shí)際情況采取相應(yīng)措施，擴(kuò)大農(nóng)村電商專業(yè)人才隊(duì)伍，提升農(nóng)村電商專業(yè)人才專業(yè)水平以及其綜合素質(zhì)。一方面需要政府相關(guān)部門在政策上對(duì)電商運(yùn)營予以支持與扶持；另一方面需要相關(guān)人員自主進(jìn)行電商運(yùn)營相關(guān)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。（三）農(nóng)村電商區(qū)域發(fā)展不平衡。農(nóng)村電商區(qū)域發(fā)展不平衡主要是由于我國地域遼闊，不同地區(qū)的地理環(huán)境氣候條件等因素有所不同，而事實(shí)上電商在其實(shí)際發(fā)展過程中會(huì)在一定程度上受到發(fā)展環(huán)境的影響。據(jù)相關(guān)工作人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國的農(nóng)村電商以東部為主，通過農(nóng)村電商促成的銷售額占全國所有農(nóng)村電商銷售額的76.6%，而中部農(nóng)村電商的網(wǎng)絡(luò)銷售額占比12%，西部農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)銷售額占比為9.4%，而東北部農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)銷售額僅為2%?；诖诵枰嚓P(guān)人員充分重視，采取相應(yīng)措施提升中部、西部以及東北部的銷售額，尤其是東北部農(nóng)村電商發(fā)展速度過慢，需要對(duì)其有所傾斜。（四）電商主體資格法律規(guī)范有缺失。從現(xiàn)階段我國整體發(fā)展形勢(shì)來看，農(nóng)村電商已經(jīng)成為了帶動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至是全國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域之一，其在實(shí)際發(fā)展過程中所涉及到的內(nèi)容和環(huán)節(jié)相對(duì)較多且較為復(fù)雜，想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商的穩(wěn)定發(fā)展和有序發(fā)展，就必須保證我國有針對(duì)電商發(fā)展的法律法規(guī)，保證相關(guān)人員在進(jìn)行電商發(fā)展時(shí)能夠做到有法可依。但是，現(xiàn)階段我國電商主體資格法律法規(guī)還不完善，需要政府相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)這一問題的重視程度，針對(duì)我國電商發(fā)展形勢(shì)對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行完善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商的健康發(fā)展，避免農(nóng)村電商市場(chǎng)混亂。

三、農(nóng)村電商發(fā)展路徑

（一）優(yōu)化農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施。想充分發(fā)揮電商的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，就必須保證電商基礎(chǔ)設(shè)施的先進(jìn)性和多樣性，現(xiàn)階段我國已步入現(xiàn)代化社會(huì)，基礎(chǔ)硬件設(shè)施以及現(xiàn)代化設(shè)施是電商發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，而農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)城市較低，因此目前我國多數(shù)地區(qū)存在農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施落后且老舊的現(xiàn)象。無法保證農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施的先進(jìn)性和穩(wěn)定性，就無法充分發(fā)揮出農(nóng)村電商帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要作用，因此相關(guān)人員必須加強(qiáng)對(duì)這一問題的重視程度，不斷結(jié)合實(shí)際情況對(duì)農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化，全面分析現(xiàn)階段農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題并定期對(duì)其進(jìn)行更新，主要可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：（1）網(wǎng)絡(luò)是電商的基礎(chǔ)，不論是城市電商還是農(nóng)村電商，都只有保障網(wǎng)絡(luò)才能夠保證電商的發(fā)展，因此政府相關(guān)部門以及相關(guān)工作人員必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)村內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，政府管理階層在對(duì)農(nóng)村地區(qū)資金進(jìn)行劃分時(shí)，需要加大對(duì)農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施的投入，由政府介入適當(dāng)管控現(xiàn)階段我國多數(shù)農(nóng)村地區(qū)存在的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商高收費(fèi)現(xiàn)象，合理調(diào)整農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)費(fèi)；（2）農(nóng)村的交通網(wǎng)絡(luò)普遍來說較為落后，而想要實(shí)現(xiàn)電商的穩(wěn)定發(fā)展和高效發(fā)展，必須保證農(nóng)村交通系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，因此需要政府相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)道路建設(shè)的重視程度，結(jié)合實(shí)際情況與農(nóng)村電商的發(fā)展形勢(shì)，合理規(guī)劃交通路線，促進(jìn)村鎮(zhèn)之間的聯(lián)系；（3）完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制、加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶普及、健全電商服務(wù)站點(diǎn)、加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)等，優(yōu)化農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境。（二）加大電商專業(yè)人才引進(jìn)力度。想要充分發(fā)揮出農(nóng)村電商在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，完善農(nóng)村電商發(fā)展路徑，就必須重視電商專業(yè)人才在電商發(fā)展中的重要作用，不斷結(jié)合實(shí)際情況采取相應(yīng)措施，引進(jìn)電商專業(yè)人才加入農(nóng)村電商當(dāng)中，從而提升農(nóng)村電商的發(fā)展效率。加大電商專業(yè)人才的引進(jìn)力度，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：（1）各地區(qū)政府相關(guān)部門以及相關(guān)工作人員需要加強(qiáng)對(duì)電商專業(yè)人才引進(jìn)的重視程度，可以結(jié)合實(shí)際情況加大福利，制定并出臺(tái)相應(yīng)政策和措施，激勵(lì)社會(huì)各界的專業(yè)電商人才自主加入到農(nóng)村電商發(fā)展隊(duì)伍當(dāng)中；（2）為提升農(nóng)村電商的整體水平，需要政府加大農(nóng)村電商人才引進(jìn)的資金投入，不斷結(jié)合實(shí)際情況定期組織相應(yīng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括但不僅限于電商專業(yè)理論知識(shí)以及電商實(shí)際操作能力，同時(shí)還需要保證相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)和綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮出我國社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的優(yōu)勢(shì)，在引進(jìn)電商專業(yè)人才并提升其專業(yè)水平的基礎(chǔ)之上，提升其對(duì)于現(xiàn)代化技術(shù)以及信息化技術(shù)的應(yīng)用能力；（3）在各地區(qū)內(nèi)定期舉辦相應(yīng)活動(dòng)，促進(jìn)電商人才之間的交流，比如可以結(jié)合實(shí)際情況定期在地區(qū)內(nèi)組織電商交流會(huì)或座談會(huì)，該地區(qū)優(yōu)秀電商人才可以在會(huì)上與大家分享成功經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營模式，不同電商也可以在這樣的交流會(huì)上增進(jìn)合作，從而促進(jìn)農(nóng)村電商整體發(fā)展。（三）創(chuàng)辦具有地區(qū)特色的農(nóng)村電商品牌。品牌是農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的靈魂，沒有品牌的農(nóng)村電商產(chǎn)品很難取得人們的信任?！对颇鲜⊥七M(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)提質(zhì)增效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行三年行動(dòng)方案（2020-2022）》中強(qiáng)調(diào)政府要“積極采取共享、共用、共推等方式，合力培育一批云南特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，以品牌化引領(lǐng)規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高特色農(nóng)產(chǎn)品辨識(shí)度、知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力”。同時(shí)，為了更好地發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)助力消費(fèi)扶貧，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)邀請(qǐng)了李子柒等抖音網(wǎng)絡(luò)紅人展開合作，借助消費(fèi)者對(duì)抖音網(wǎng)紅的信任，刺激農(nóng)產(chǎn)品銷售，帶動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展。在農(nóng)村電商平臺(tái)上，同類型的農(nóng)產(chǎn)品很多，競(jìng)爭(zhēng)不言而喻，要想在諸多同行中脫穎而出，必須創(chuàng)辦具有地區(qū)特色的農(nóng)村電商品牌，比如盱眙小龍蝦、臨滄普洱茶等。另外，農(nóng)村電商經(jīng)營主體需具有品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，進(jìn)行必要的商標(biāo)注冊(cè)與專利申請(qǐng)，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌化建設(shè)。要借助電視新聞、報(bào)紙、廣播、自媒體App等媒介宣傳農(nóng)產(chǎn)品電商品牌助力鄉(xiāng)村振興的形象，增強(qiáng)農(nóng)村電商品牌的正面能量?！?G”的發(fā)展必然會(huì)使媒體發(fā)展達(dá)到新的高度，智能手機(jī)成為農(nóng)民的“新農(nóng)具”。如今，農(nóng)村電商銷售還出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直播渠道，自媒體直播能在較大程度上提升農(nóng)村電商品牌的影響力，實(shí)現(xiàn)了“流量轉(zhuǎn)訂單”的可能性。（四）健全農(nóng)村電商法律監(jiān)管體系。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)也要求鄉(xiāng)村法治振興。國家針對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展必須完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，不斷加大行政監(jiān)管力度，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。督促平臺(tái)加大對(duì)交易證據(jù)的管理，提高交易安全性，保障能夠在法律監(jiān)督下更好地發(fā)展農(nóng)村電商。對(duì)于個(gè)體農(nóng)戶和合作社來說，不僅需要進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)經(jīng)營者注冊(cè)流程，完善電商主體資格門檻設(shè)置，還應(yīng)提高經(jīng)營者的法律意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)，政府應(yīng)進(jìn)行法律知識(shí)的宣講，提高經(jīng)營者法律意識(shí)，建立專門化懲罰機(jī)制，對(duì)“制假售假”等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，維護(hù)農(nóng)村電子商務(wù)環(huán)境?？傊?，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村電商成為帶動(dòng)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域，因此需要相關(guān)部門充分重視?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)村電商在其發(fā)展過程中仍然存在諸多問題，這與時(shí)代的進(jìn)步以及商業(yè)領(lǐng)域的變動(dòng)存在較大聯(lián)系?；诖耍枰嚓P(guān)部門結(jié)合實(shí)際情況采取相應(yīng)措施，對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展中存在的問題進(jìn)行解決，以充分發(fā)揮出農(nóng)村電商的重要作用，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而帶動(dòng)我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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