新農(nóng)村建設(shè)具體措施精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇新農(nóng)村建設(shè)具體措施范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施

在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃；在建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，形式多樣；在方式方法上、先易后難，分步實(shí)施。我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)具體分三批實(shí)施：

一是將條件好、起點(diǎn)高的五個(gè)小組：奮斗小康村、聯(lián)豐一、二組和原宏豐鄉(xiāng)、石蘭計(jì)鄉(xiāng)政府所在地，作為新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)，實(shí)施規(guī)劃建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新思路，積累經(jīng)驗(yàn)；二是將紅光村二組、宏豐村建豐組等二十個(gè)產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)突出的小組作為推行點(diǎn)全面鋪開，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；三是將基礎(chǔ)條件差，產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)不明顯的村民小組，加快資源整合，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐年規(guī)劃建設(shè)，使農(nóng)民的生活質(zhì)量得到根本改善和提高，加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐。

二、具體措施

“十一五”規(guī)劃把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)擺在十分突出的位置，國(guó)家要投入大量的資金用于農(nóng)村建設(shè)，這是我鎮(zhèn)發(fā)展生產(chǎn)、改善生活環(huán)境的一個(gè)千載難逢的機(jī)遇，我鎮(zhèn)要早行動(dòng)、早規(guī)劃，積極的創(chuàng)造條件，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取列入上級(jí)新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)，早建設(shè)、早見效、早受益。

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)

新農(nóng)村建設(shè)并非一朝一夕能辦到的事情，必須建立常抓不懈的工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)十分重視，列入重要議事日程研究，放在突出的位置來(lái)落實(shí)，成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了新農(nóng)村建設(shè)辦公室，配備了5名專職干部具體搞好此項(xiàng)工作。

（二）、長(zhǎng)遠(yuǎn)安排、高起點(diǎn)起步

要把新農(nóng)村建設(shè)抓好，首先必須搞好規(guī)劃，只有堅(jiān)持規(guī)劃先行、充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用，才能避免投資失誤和盲目建設(shè)，保證新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。我們將聘請(qǐng)城建部門將首批列入新農(nóng)村建設(shè)的5個(gè)村組進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，為新農(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。

篇(2)

今天，我和*、*同志，*縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，以及市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志來(lái)*調(diào)研，先后到*村、*鄉(xiāng)、*村，實(shí)地察看了新農(nóng)村建設(shè)情況。剛才，*縣委、縣政府介紹了全縣新農(nóng)村建設(shè)情況，市直有關(guān)部門的同志也發(fā)表了很好的意見，很受啟發(fā)。總的感覺是，*推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的態(tài)度是堅(jiān)決的、認(rèn)識(shí)是到位的，工作起步早，規(guī)劃有特點(diǎn)，工作抓得也比較實(shí)，創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn)，很值得學(xué)習(xí)。比如，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件方面，確定“通、改、延”工程；在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面，注重“穩(wěn)、調(diào)、服”思路；在思想作風(fēng)和組織建設(shè)方面，加大“轉(zhuǎn)、提、強(qiáng)”力度。這九個(gè)字都有具體內(nèi)涵和量化指標(biāo)，內(nèi)容比較清晰，任務(wù)比較具體，對(duì)啟發(fā)基層干部的積極性，拓寬思路，具有積極意義。下面，就推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處國(guó)家、省對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出了總體要求和部署，2月27日召開的全市農(nóng)村工作會(huì)議，確定了我市“十一五”時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和措施，即：以縣（市）財(cái)政和農(nóng)民“雙增收”為核心，以壯大縣域經(jīng)濟(jì)為根本途徑，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以構(gòu)建新體制、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、樹立新風(fēng)尚和創(chuàng)建好班子為主要內(nèi)容，加大投入力度，堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明一起抓，把傳統(tǒng)村鎮(zhèn)整治建設(shè)成規(guī)劃科學(xué)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)健全、管理民主、社會(huì)和諧、生活富裕的新農(nóng)村。重點(diǎn)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)示范帶動(dòng)工程、產(chǎn)業(yè)化工程、科技化工程、公路通暢工程、飲水安全工程、康居工程、動(dòng)力工程、信息化工程、社會(huì)保障體系建設(shè)工程和生態(tài)村建設(shè)工程等“十大工程”?？梢哉f(shuō)，新農(nóng)村建設(shè)的序幕已經(jīng)拉開，我們必須迅速把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)家、省、市的要求和部署上來(lái)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)務(wù)之急，要盡快把各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。

一是以良好的精神狀態(tài)投入到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中。建設(shè)新農(nóng)村是黨和國(guó)家提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。完成這一歷史任務(wù)，需要一定的物質(zhì)投入，但關(guān)鍵是要有良好的精神風(fēng)貌，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要思想保證。各級(jí)、各部門必須適應(yīng)新形勢(shì)，著眼新實(shí)踐，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，采取更加奮發(fā)有為的措施，以更加堅(jiān)定的決心，付出更加艱苦的勞動(dòng)，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開好頭、起好步、筑牢基礎(chǔ)。

二是充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。農(nóng)民始終是新農(nóng)村建設(shè)的主體，也是最終受益者，衡量新農(nóng)村建設(shè)的成敗，關(guān)鍵是看能否真正發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)起農(nóng)民參與建設(shè)的積極性。因此，在充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用的同時(shí)，要把各項(xiàng)政策與廣大農(nóng)民群眾的積極性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)農(nóng)民自立、自強(qiáng)、勤勉、自助的精神和意識(shí)，動(dòng)員和吸引農(nóng)民自覺投入到改善自身生產(chǎn)生活條件的偉大工程中去。要通過(guò)工作發(fā)動(dòng)、政策引導(dǎo)、宣傳教育、典型帶動(dòng)等多種辦法，激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情和信心，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。同時(shí)，要花必要的時(shí)間，采取必要的形式，大規(guī)模、高質(zhì)量地培訓(xùn)基層干部，讓干部真正成為新農(nóng)村建設(shè)上的明白人，帶頭人，組織人。

三是完善市直部門幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機(jī)制。為強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我市成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，市委、市政府把市直黨政部門幫扶試點(diǎn)村鎮(zhèn)，作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)具體措施，舉全市之力，合力推進(jìn)。各部門在幫扶工作中要防止形式主義，防止脫離實(shí)際，防止強(qiáng)迫命令。要及早介入，開展工作，讓農(nóng)民真正體會(huì)到全社會(huì)都在幫助他。要妥善處理好5個(gè)關(guān)系，即：積極推進(jìn)和量力而行的關(guān)系、全面規(guī)劃和分期實(shí)施的關(guān)系、政府引導(dǎo)和群眾自愿的關(guān)系、先期試點(diǎn)和全面推進(jìn)的關(guān)系、全面建設(shè)和突出重點(diǎn)的關(guān)系，使新農(nóng)村建設(shè)能夠扎實(shí)、有效地推進(jìn)。

四是把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，把壯大農(nóng)村實(shí)力、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量，作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要努力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)“農(nóng)工換位”。要把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，搞好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收空間。

五是用足用好資金，發(fā)揮投入的最大效能。按照國(guó)家和省的要求，堅(jiān)持財(cái)政資金存量向農(nóng)村增加、增量向農(nóng)村傾斜，保證新農(nóng)村重點(diǎn)建設(shè)資金的投入。目前，市財(cái)政、金融信貸、市直有關(guān)部門投入新農(nóng)村建設(shè)資金預(yù)計(jì)6.16億元，這些資金如何使用？第一要打捆使用，按照規(guī)劃和農(nóng)民意愿，依照輕重緩急按計(jì)劃逐步實(shí)施，集中使用，集中投放，集中管理。第二要采取靈活多樣的方式，可以以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物抵資，既可以投入資金，也可以投入物資。第三堅(jiān)決防止鄉(xiāng)村舉債，向農(nóng)民集資籌勞要通過(guò)“一事一議”，堅(jiān)決禁止向農(nóng)民硬性攤派。第四堅(jiān)決防止形象工程，要從農(nóng)民最迫切、最直接、最切合實(shí)際的事情入手，利用好有限的資金和人力、物力。

二、搞好試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)良好開局

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，當(dāng)前，我們要按照省委、省政府實(shí)施“百鄉(xiāng)千村”試點(diǎn)工程的總體要求，集中力量抓好試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)村建設(shè)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。*作為省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，但他們不等不靠，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，率先開展了新農(nóng)村建設(shè)，他們的做法值得全市借鑒和學(xué)習(xí)。結(jié)合*的經(jīng)驗(yàn)，在推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)中，必須做好以下幾項(xiàng)工作。

一是搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。目前，市政府正組織有關(guān)部門研究制定全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。各區(qū)、縣（市）要根據(jù)本地實(shí)際，統(tǒng)籌搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)體系建設(shè)和村莊布局規(guī)劃。要突出重點(diǎn)，在近期內(nèi)完成重點(diǎn)試點(diǎn)村規(guī)劃，由點(diǎn)到面，逐步推開。

二是從廣大農(nóng)民最關(guān)心、最迫切、最容易見效的事情抓起。要因地制宜、分類指導(dǎo)，量力而行、盡力而為，針對(duì)不同村屯、不同情況、不同條件，創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展模式，做到不急于求成、不搞一刀切，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。*縣堅(jiān)持把創(chuàng)新工作機(jī)制作為工作重點(diǎn)，把分散項(xiàng)目集中向重點(diǎn)村屯傾斜，把單純依靠部分幫扶向政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與上轉(zhuǎn)變，把單一資金向捆綁資金上轉(zhuǎn)變，這些做法很值得在全市推廣。

三是必須明確責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須把責(zé)任落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，明確新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，層層簽訂責(zé)任狀。要落實(shí)目標(biāo)管理，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的工作完成情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，把新農(nóng)村建設(shè)作為市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)和縣（市）領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要依據(jù)。

四是重點(diǎn)傾斜，盡快制定新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持政策。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我市新農(nóng)村建設(shè)的先行者，必須給予特殊的政策扶持，促使其加快發(fā)展，為全市新農(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。要結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、完善新農(nóng)村投融資機(jī)制和吸引人才等方面，盡快研究制定和出臺(tái)我市試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持的相關(guān)政策，既要有可操作性，又要有普遍性，要做到邊研究、邊完善、邊細(xì)化。

五是加強(qiáng)調(diào)查研究。各區(qū)、縣（市）、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，要經(jīng)常深入到試點(diǎn)村，幫助農(nóng)民解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)村的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷研究新問(wèn)題、開拓新思路、探索新辦法，更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性課題的研究，及時(shí)、全面地認(rèn)識(shí)和把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新情況、新特點(diǎn)。要善于學(xué)習(xí)省內(nèi)外其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際加以借鑒。

三、及時(shí)破解難題，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)前，我市的新農(nóng)村建設(shè)還處于起步階段，面臨的矛盾和問(wèn)題還比較突出，主要表現(xiàn)為：一是建設(shè)資金缺口較大。僅*縣新農(nóng)村建設(shè)的資金缺口就高達(dá)1.6億元，其他縣（市）也同樣存在著嚴(yán)重的資金缺口，為推進(jìn)工作帶來(lái)了很大的困難。二是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多。我市還有1萬(wàn)多公里農(nóng)村公路需要建設(shè)，818座橋梁需要改造，78個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1480個(gè)行政村需要高等級(jí)路面貫通，555個(gè)行政村需要修建公路，6286個(gè)屯沒有吃上自來(lái)水，涉及農(nóng)村人口274萬(wàn)人。三是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒有破除。全市以城帶鄉(xiāng)的機(jī)制沒有完全建立，城鄉(xiāng)分割的局面還沒有打破，這已經(jīng)成為制約新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的嚴(yán)重體制。為此，我們必須不斷完善新農(nóng)村政策制定、公共資源投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，逐步克服和解決制約新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的阻力和障礙。

一是扭轉(zhuǎn)思想認(rèn)識(shí)上的偏差，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。隨著形勢(shì)的發(fā)展，城市支援農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度將不斷加大，國(guó)家、省、市也會(huì)拿出更多的資金對(duì)新農(nóng)村建設(shè)給予支持。但是，有限的資金只能用在“刀刃”上，近期內(nèi)還不可能關(guān)照到每一個(gè)村莊事業(yè)的發(fā)展。即便是爭(zhēng)取到了上級(jí)財(cái)政支持，許多情況下分到手上的也只能是啟動(dòng)資金，杯水車薪。大量村務(wù)工作的開展及集體事業(yè)的發(fā)展，仍需要廣大農(nóng)村干部帶領(lǐng)群眾自力更生、艱苦奮斗，創(chuàng)造性地開展工作。如何尊重民意、發(fā)揮民智、匯聚民力，自力更生干大事，農(nóng)村干部的引導(dǎo)和模范帶頭至關(guān)重要。這就要求廣大農(nóng)村干部自覺增強(qiáng)時(shí)不我待、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，樹立起自主創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的信心和勇氣，在困難中找機(jī)遇，在發(fā)展中求突破，更好地帶領(lǐng)群眾自力更生干事、干成事、干大事。

二是引入市場(chǎng)機(jī)制，多方籌措新農(nóng)村建設(shè)資金。要抓緊制定出臺(tái)扶持政策，積極引導(dǎo)外商資本、工商資本、城市資本等向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入。同時(shí)，通過(guò)對(duì)扶持新農(nóng)村建設(shè)的招商引資項(xiàng)目適當(dāng)減免稅費(fèi)，對(duì)引資人給予物資和精神獎(jiǎng)勵(lì)等形式，逐步形成較為完善的新農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制。

篇(3)

一、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是培養(yǎng)新型農(nóng)民的重要措施之一?！吧a(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，村容整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求和目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須造就一批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的現(xiàn)代新型農(nóng)民，就__市而言，全市60多萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，有農(nóng)村勞動(dòng)力近30萬(wàn)，而真正有技術(shù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)，善管理的勞動(dòng)力所占比例很小。通過(guò)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，特別是向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，使農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移就業(yè)中學(xué)到新知識(shí)、新技術(shù)，各方面素質(zhì)得到提高，真正成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是增加農(nóng)民收入的重要渠道。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于增加農(nóng)民收入，從__市的農(nóng)村現(xiàn)狀看，農(nóng)民增收的渠道主要是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)民外出打工收入，近年來(lái)農(nóng)民外出打工收入占收入的比例不斷增大，外出打工人均年收入在8000元左右，對(duì)農(nóng)村家庭可用一句話來(lái)概括——“轉(zhuǎn)移一人，致富一家”。把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容是增加農(nóng)民收入的具體措施。

三、加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要措施。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，也應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，使農(nóng)村勞動(dòng)力資源得到合理的開發(fā)和利用，是化解農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩、緩解農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)壓力的具體辦法之一，同時(shí)，廣大農(nóng)民是新農(nóng)村的建設(shè)主體，也是新農(nóng)村建設(shè)的最終實(shí)現(xiàn)者，農(nóng)村勞動(dòng)力又是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，更新思想觀念，從而促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

四、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響和作用

1．__市是一個(gè)山區(qū)貧困縣市，近幾年來(lái)農(nóng)業(yè)效率下降，農(nóng)業(yè)收入下降，農(nóng)民收入之所以還有所增加，主要是得益于勞務(wù)收入的增長(zhǎng)。根據(jù)農(nóng)村百戶住戶資料推算，20__年全市外出務(wù)工總收入已達(dá)到2.1個(gè)億。在農(nóng)產(chǎn)品下跌階段，也正是依靠大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出從事二、三產(chǎn)業(yè)，走出山里，走進(jìn)小城鎮(zhèn)，走進(jìn)大城市在脫貧致富，增加收入方面闖出了一條新路子，因此，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是山區(qū)農(nóng)民增收的一條重要途徑。也是緩解當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)壓力的重要方式。

2．農(nóng)民外出打工擴(kuò)大了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，學(xué)到了技術(shù)，積累了資金，熟悉了城市，同時(shí)也轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的思維方式和生活方式，一些農(nóng)民在經(jīng)過(guò)幾年的打工生活后，積累了一定的資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，他們回鄉(xiāng)后，去辦企業(yè)，帶動(dòng)了一方農(nóng)村脫貧致富，也解決部分剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，由于農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)在不斷增多，與勞務(wù)輸出有關(guān)的中介和服務(wù)行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，給我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。

3．勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。首先是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)，二是有利于資源合理配置，改善勞動(dòng)力與其他生產(chǎn)要素結(jié)合的比例關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；再次是農(nóng)村勞動(dòng)力在城市從事的大多數(shù)臟、累、苦、險(xiǎn)等城市人不愿從事的工作，就滿足了城市用工的需要，支援了城鎮(zhèn)建設(shè)，也沒有對(duì)城市下崗職工再就業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的競(jìng)爭(zhēng)。

五、加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要措施。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，也應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，使農(nóng)村勞動(dòng)力資源得到合理的開發(fā)和利用，是化解農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩、緩解農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)壓力的具體辦法之一，同時(shí)，廣大農(nóng)民是新農(nóng)村的建設(shè)主體，也是新農(nóng)村建設(shè)的最終實(shí)現(xiàn)者，農(nóng)村勞動(dòng)力又是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，更新思想觀念，從而促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

六、加快剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增加農(nóng)民收入的建議及對(duì)策

在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)潛力有限的條件下，要改變當(dāng)前農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力的局面，只有及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，跳出“農(nóng)”外進(jìn)行思維，以產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域并向非農(nóng)行業(yè)和城市的轉(zhuǎn)移，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，從而大力提高農(nóng)民的勞務(wù)收入并最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的新一輪快速增長(zhǎng)。

1．增加教育投資。從農(nóng)民自身來(lái)講，其素質(zhì)不高是阻礙其外出尋求就業(yè)機(jī)會(huì)的主要原因，所以要針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高的實(shí)際，在切實(shí)落實(shí)九年義務(wù)教育的同時(shí)，加大農(nóng)村初高中學(xué)歷教育的比重，提高農(nóng)村后備勞動(dòng)力資源的素質(zhì)和就業(yè)機(jī)會(huì)。還要面對(duì)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，大力興辦各類成人教育，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，以增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的適應(yīng)能力，拓展其就業(yè)空間。

2．增強(qiáng)組織程度。經(jīng)過(guò)多年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)踐，農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)轉(zhuǎn)移已形成較大的規(guī)模和市場(chǎng)，許多人已適應(yīng)了當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)情況，在當(dāng)前我市勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善和農(nóng)民就業(yè)信息不足的情況下，要有步驟地建立為農(nóng)民外出提供服務(wù)的民間中介咨詢組織或政府勞務(wù)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，減少勞動(dòng)力外出的盲目性，因其信息閉塞而政府缺少組織是造成農(nóng)民盲目外出的重要根源。

篇(4)

二、主要任務(wù)

（一）以幫助農(nóng)村婦女增收致富為重點(diǎn)，全面參與社會(huì)主義新農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村內(nèi)涵豐富，任務(wù)繁重，婦聯(lián)組織要以項(xiàng)目化的運(yùn)作方式，把幫助農(nóng)村婦女增收致富作為農(nóng)村工作的重中之重，引領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女全面參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1、以提高農(nóng)村婦女素質(zhì)為著力點(diǎn)，積極開展科技示范培訓(xùn)。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村女能人的示范培訓(xùn)，引導(dǎo)女能人創(chuàng)辦民間科技服務(wù)組織、龍頭企業(yè)和示范基地，發(fā)揮她們的“二傳手”作用，輻射更多的農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)對(duì)普通女農(nóng)民的普及培訓(xùn)，積極開展對(duì)農(nóng)村婦女的文化教育和實(shí)用技術(shù)等普及型培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)效率，促進(jìn)科學(xué)種田，使婦女掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，增強(qiáng)她們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)，成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型女農(nóng)民。

2、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增收致富的目標(biāo)，引導(dǎo)、組織廣大農(nóng)村婦女以__村的養(yǎng)殖、果蔬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心，發(fā)展體現(xiàn)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)建1個(gè)示范作用強(qiáng)、帶動(dòng)效果好的示范基地，發(fā)展1個(gè)具有地方特色、婦女特點(diǎn)的“婦字號(hào)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，培養(yǎng)樹立一批依靠科技致富的女帶頭人。

3、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為著力點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。大力開展訂單培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。把扶貧幫困與勞務(wù)輸出工作結(jié)合起來(lái)，開展對(duì)該村貧困戶實(shí)行免費(fèi)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力、增加收入能力和創(chuàng)業(yè)能力。同時(shí)，通過(guò)舉辦科技培訓(xùn)班、送文化下鄉(xiāng)等多種形式，開展農(nóng)民知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，使他們成為自覺遵守各種文明公約和村規(guī)民約，有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代新型農(nóng)民。努力用服務(wù)搭建轉(zhuǎn)移平臺(tái)，用品牌打造輸出強(qiáng)勢(shì)，用協(xié)調(diào)整合社會(huì)資源，用維權(quán)促進(jìn)公正公平，著力培訓(xùn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶頭人和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人兩支隊(duì)伍，搞好崗前培訓(xùn)、職業(yè)介紹和權(quán)益維護(hù)三項(xiàng)服務(wù)，暢通就地轉(zhuǎn)移、就近轉(zhuǎn)移、跨省跨地區(qū)轉(zhuǎn)移等渠道，探索建立上下互動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)?jì)D女勞務(wù)協(xié)作新機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)村婦女參與“打工經(jīng)濟(jì)”的熱情，五年內(nèi)力爭(zhēng)使80的農(nóng)村富余婦女勞動(dòng)力外出就業(yè)，形成轉(zhuǎn)移就業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和群體效應(yīng)。

（二）以“美德在農(nóng)家”為載體，參與社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)

充分發(fā)揮家庭在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)作用，在__村深入開展“美德在農(nóng)家”活動(dòng)，引領(lǐng)廣大婦女積極參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)文明風(fēng)尚，營(yíng)造健康向上、文明和諧的社會(huì)環(huán)境。

1、抓好家庭美德建設(shè)主題活動(dòng)，拓展文明家庭創(chuàng)建領(lǐng)域。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一核心內(nèi)容，廣泛開展“學(xué)習(xí)型家庭”、“綠色家庭”、“科技家庭”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，每組著力培植1個(gè)文化中心戶，組織全村婦女開展健康向上的文體活動(dòng)，吸引家庭成員廣泛參與，引導(dǎo)家庭成員增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、道德意識(shí)、人口意識(shí)，讓尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、科學(xué)致富、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德深入人心，建立文明、健康、科學(xué)的生活方式，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、抓好“零家暴”示范村創(chuàng)建活動(dòng)，共同預(yù)防和制止家庭暴力。在該村建立“零家庭暴力”示范村創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)小組，完善工作機(jī)制，成立專門的反家庭暴力隊(duì)伍，及時(shí)介入調(diào)解有傾向性的家庭暴力事件，努力為婦女創(chuàng)造一個(gè)和平安寧、沒有暴力的世界。

三、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)考核。縣婦聯(lián)成立了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定切實(shí)可行的工作規(guī)劃，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、任務(wù)和推進(jìn)措施，將工作任務(wù)日程化，實(shí)行目標(biāo)管理、目標(biāo)考核，確保婦聯(lián)組織參與新農(nóng)村建設(shè)工作的健康有序進(jìn)行。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要廣泛動(dòng)員，精心部署，通過(guò)深入宣傳，層層發(fā)動(dòng)，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。要利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體，采取群眾所喜聞樂見的形式，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況和新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng) 驗(yàn)、好典型，營(yíng)造濃厚氛圍，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大婦女群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。

篇(5)

【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義新農(nóng)村 檔案示范村 建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，能帶動(dòng)農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的全面進(jìn)步，加快中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案資料是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的見證，關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民切身利益的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。自2005年起，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)開展得如火如荼，國(guó)家也投入大量的資金來(lái)支持農(nóng)村檔案工作的發(fā)展，神灣鎮(zhèn)的檔案示范村建設(shè)更是取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，對(duì)今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有參考、經(jīng)驗(yàn)借鑒、史實(shí)查證等十分重要的作用。

一、檔案村建設(shè)的重要性

管理檔案是農(nóng)村日常工作中最基礎(chǔ)的工作之一。農(nóng)村檔案工作是以各種不同的載體形式記錄了政治文化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)等具有重大意義的事項(xiàng)。檔案示范村有利于保證政務(wù)公開，有利于保證基層群眾的民，有利于保證依法治理，也保證了人民群眾擁有各種基本權(quán)利；檔案的存在保障了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，有利于道德修養(yǎng)的提高。有一些村莊不太重視收集整理檔案，導(dǎo)致檔案遺漏了很多重要的信息，村干部在解決民事或者經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)找不出確切的證據(jù)，使得案件無(wú)法圓滿解決，更有甚者會(huì)被一些不法分子利用，造成社會(huì)的不穩(wěn)定。檔案的建立隨著社會(huì)主義精神文明建設(shè)以及農(nóng)村改革的進(jìn)行，收錄了許多農(nóng)村舉辦的有益活動(dòng)，比如五好家庭，文明戶等。檔案的存在有利于保證這些活動(dòng)的公平公正，提高人們積極參加的興趣，從而使得村風(fēng)、民風(fēng)良好，有效的給精神文明建設(shè)提供了幫助。

二、檔案示范村建設(shè)的幾點(diǎn)措施

神灣鎮(zhèn)在上級(jí)部門的指導(dǎo)與鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)檔案示范村創(chuàng)建工作，全鎮(zhèn)各部門與各村（居）積極配合，全面開展檔案建設(shè)工作，取得了豐碩的成果。在檔案檢查驗(yàn)收過(guò)程中，達(dá)到了省級(jí)示范村的要求，通過(guò)了省級(jí)的驗(yàn)收，其中外沙村、宥南村獲得檔案示范村的榮譽(yù)稱號(hào)。因此，神灣鎮(zhèn)在建設(shè)檔案示范村過(guò)程中的多項(xiàng)措施都值得借鑒。

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

神灣鎮(zhèn)黨委、政府意識(shí)到檔案建設(shè)的重要性，高度重視農(nóng)村建設(shè)檔案的工作，深入貫徹上級(jí)要求，明確目標(biāo)及任務(wù)，提出了“四個(gè)高”的具體要求，并把建設(shè)檔案示范村的工作擺上了重要的議事日程。成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，指導(dǎo)和督促農(nóng)村的檔案建設(shè)工作，專門召開動(dòng)員會(huì)，積極推進(jìn)檔案建設(shè)工作，從而保證檔案示范村建設(shè)工作開展順利有序。

（二）組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)宣傳力度。

市鎮(zhèn)兩級(jí)的檔案部門大力支持各村（居）檔案建設(shè)工作，為了提高檔案示范村的建設(shè)水平，神灣鎮(zhèn)開展檔案工作培訓(xùn)，要求鎮(zhèn)村全體干部參加，提高全體干部對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)檔案工作者的責(zé)任感與緊迫感，布置檔案建設(shè)的各項(xiàng)工作，明確目標(biāo)與任務(wù)要求，并廣泛地宣傳檔案工作，使廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到建設(shè)檔案的重要性，營(yíng)造推進(jìn)農(nóng)村檔案建設(shè)工作的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到查漏補(bǔ)缺。

各級(jí)部門均按照鎮(zhèn)上制定的具體實(shí)施方案以及任務(wù)要求，進(jìn)行日常的督察建設(shè)檔案工作，同時(shí)神灣鎮(zhèn)黨委委員梁志強(qiáng)帶領(lǐng)小組成員經(jīng)常在一起商討建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)這樣的問(wèn)題要積極探討解決的方案，查漏補(bǔ)缺，以保證檔案村建設(shè)的順利完成。

（四）研究建檔內(nèi)容，確保取得實(shí)效。

神灣鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，采取切實(shí)可行的措施，將村務(wù)、農(nóng)村科技、低保、林權(quán)、基層組織等方面納入檔案建設(shè)之中，并作為建檔典型，發(fā)揮典型檔案的示范和引導(dǎo)作用，大力宣傳，逐步推廣。與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)具有特色檔案和重要檔案的管理，比如家電下鄉(xiāng)，社保低保、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、精神文明、政治文明等關(guān)系到人民利益的檔案。

（五）加大資金投入，完成硬件設(shè)備。

神灣鎮(zhèn)高度重視檔案管理工作，投入約40萬(wàn)元，其中設(shè)備投入達(dá)15萬(wàn)元，建立了200平方米，各種設(shè)備齊全的鎮(zhèn)檔案室，同時(shí)，為確保文件檔案的安全，還配備了必要的防火防蟲工具。借鑒神灣鎮(zhèn)的措施，鎮(zhèn)、村兩級(jí)要增強(qiáng)檔案基本設(shè)施，加強(qiáng)場(chǎng)地、制度、設(shè)備建設(shè)，設(shè)專門的管理人員。投入經(jīng)費(fèi)改善原有的檔案保管設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，使檔案管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化，設(shè)置適合群眾查詢利用檔案和公開文件之處，為人民大眾服務(wù)。

（六）抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，收集檔案資料。

檔案資料的收集是農(nóng)村檔案工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，要充分發(fā)揮村干部、人大代表等多方面的力量，挖掘并收集各個(gè)時(shí)期農(nóng)村各種工作活動(dòng)形成的資料，重點(diǎn)整理農(nóng)村組織建設(shè)、事務(wù)管理、宅基地、低保、計(jì)劃生育、黨員檔案等形成的照片、資料、實(shí)物等。同時(shí)與鎮(zhèn)相關(guān)部門積極合作，盡力收集散布在民間的寶貴資料，比如新農(nóng)村建設(shè)中，反映新農(nóng)村建設(shè)前后變化的，對(duì)比鮮明的資料、照片，并且妥善安全保管這些資料。

隨著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)行，農(nóng)村的變化日新月異，最大的變化莫過(guò)于農(nóng)村的拆遷，農(nóng)居的新建。農(nóng)村檔案的建立是新農(nóng)村建設(shè)的歷史記錄，具有極其重要的意義。

【參考文獻(xiàn)】

篇(6)

只有實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方略，農(nóng)村人口眾多、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后是國(guó)當(dāng)前的一個(gè)基本國(guó)情。國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。這個(gè)階段。加快建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村，才干如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)具體實(shí)踐中，始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，高度重視維護(hù)農(nóng)民利益和耕地安全，著力破解資金短缺、土地流轉(zhuǎn)和市場(chǎng)對(duì)接三大難題，把新民居、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新體制、新文化一同打造，努力探索符合現(xiàn)階段情況的有特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑。

要以規(guī)劃為先導(dǎo)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

可以很好地解決新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要素和發(fā)展空間的植新、整合、統(tǒng)籌、預(yù)留等問(wèn)題，科學(xué)規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的重要前提。通過(guò)規(guī)劃。確保不吃后悔藥、不留后遺癥。植新，就是把新的要素、方式、技術(shù)、方法等，通過(guò)規(guī)劃植入農(nóng)村發(fā)展之中。整合，就是把分散、破碎的要素整合起來(lái)，包括把零散的村莊整合起來(lái)。統(tǒng)籌，就是全面考慮各方面因素，使新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)整體最優(yōu)。預(yù)留，就是不急于求成，為未來(lái)的發(fā)展留足空間。

要注意五方面問(wèn)題。一是防止規(guī)劃滯后。堅(jiān)持規(guī)劃先行，制定規(guī)劃。使發(fā)展的機(jī)會(huì)利息最小，確?，F(xiàn)在不走彎路、將來(lái)不留遺憾、臨時(shí)不會(huì)落后。二是防止覆蓋不全。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，制定規(guī)劃時(shí)，要盡可能覆蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。既從農(nóng)村的自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況動(dòng)身，又充分考慮文化背景、風(fēng)俗習(xí)慣等因素。三是提高品位規(guī)范。新農(nóng)村建設(shè)不能僅僅滿足于農(nóng)民居住條件的改善，應(yīng)不時(shí)提高規(guī)劃的品位和標(biāo)準(zhǔn)，建好實(shí)用美觀的新民居的同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好污水、垃圾處置，完善公共服務(wù)配套設(shè)施，完全改變農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。四是堅(jiān)持政府主導(dǎo)。新農(nóng)村建設(shè)可以分成多個(gè)板塊，引進(jìn)多個(gè)開發(fā)商，但總體規(guī)劃必需由政府來(lái)做。黨委、政府要積極主動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各開發(fā)商、各個(gè)板塊的關(guān)系。五是保證執(zhí)行剛性。規(guī)劃一經(jīng)確立，就要堅(jiān)決執(zhí)行，做到一張藍(lán)圖管到底”確保落到實(shí)處。

要以產(chǎn)業(yè)為支撐推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

必需以業(yè)為根，新農(nóng)村建設(shè)不等于新村莊建設(shè)。決不能搞無(wú)產(chǎn)業(yè)支撐的空心村”

應(yīng)積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。使農(nóng)民新的生活方式有新的生產(chǎn)方式來(lái)支撐和對(duì)應(yīng)。

要大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，一是明確發(fā)展方向。對(duì)于那些可以實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的農(nóng)村來(lái)說(shuō)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程。三河李旗莊在新民居建成后順利引進(jìn)了世界500強(qiáng)之一的美國(guó)通用磨坊公司，以此帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐墓I(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。對(duì)于不能夠?qū)崿F(xiàn)城鎮(zhèn)化或者不能完全實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，仍然以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，應(yīng)以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，可以圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展多種服務(wù)性、增值性產(chǎn)業(yè)和其他有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。

應(yīng)根據(jù)外地實(shí)際情況制定發(fā)展目標(biāo)和具體措施。毗鄰京津的良好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，二是選準(zhǔn)發(fā)展路徑。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。決定了發(fā)展農(nóng)業(yè)的基本定位是城郊—都市型的市場(chǎng)導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)和雙節(jié)雙高生態(tài)型農(nóng)業(yè)。同時(shí)，還應(yīng)關(guān)注外地草根經(jīng)濟(jì)，對(duì)其大力扶持、努力提升，引導(dǎo)其進(jìn)園區(qū)做大做強(qiáng)。

要以新民居建設(shè)為突破口推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

不只能夠促進(jìn)農(nóng)村土地資源的集約節(jié)約利用、改善農(nóng)村居民的生活條件，新民居建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。通過(guò)建設(shè)新民居。而且對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)投資有著重要作用。新民居建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)區(qū)域發(fā)展不同情況區(qū)別對(duì)待。

應(yīng)依照鄉(xiāng)村規(guī)范去做，一是納入鄉(xiāng)村化范疇的應(yīng)依照鄉(xiāng)村規(guī)范去做。完成鄉(xiāng)村化的新民居原本就是鄉(xiāng)村的一部分。鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套功能應(yīng)該達(dá)到什么水平，就要做到什么水平。

要注意體現(xiàn)民本、科學(xué)、特色。民本，二是以農(nóng)業(yè)為主的地方應(yīng)建成“新農(nóng)莊”建設(shè)過(guò)程中。就是適應(yīng)主要從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。既最大限度地體現(xiàn)現(xiàn)代住宅的先進(jìn)性，又充分考慮農(nóng)民的接受能力，盡可能減少農(nóng)民投入。科學(xué)，就是努力運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)低利息破解激進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后、公共服務(wù)缺乏、環(huán)境衛(wèi)生較差等老難題。特色，就是盡可能體現(xiàn)農(nóng)家特色、地方風(fēng)貌和民族風(fēng)情等特質(zhì)，不搞成千村一面，不破壞生態(tài)環(huán)境。

要以培育新型農(nóng)民為長(zhǎng)期任務(wù)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

更應(yīng)該注意提高農(nóng)民素質(zhì)，新農(nóng)村建設(shè)不能僅立足于改變村貌、提高農(nóng)民生活居住條件。使“面朝黃土背朝天”激進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)橛形幕?、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)生活、講文明、明責(zé)任的新型農(nóng)民。

不時(shí)提高文化思想素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能、參政議政水平。一是全方位提高農(nóng)民素質(zhì)。要引導(dǎo)他與新農(nóng)莊、新生活方式和新農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)相適應(yīng)。

新型農(nóng)民培育的核心內(nèi)容，二是發(fā)展新文化。新文化涉及新農(nóng)村的價(jià)值導(dǎo)向和精神生活建設(shè)。也是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新民居建設(shè)的肯定要求。新文化建設(shè)的主導(dǎo)方向，主要應(yīng)突出社會(huì)主義價(jià)值觀、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、中國(guó)文化的優(yōu)良保守、地區(qū)特色精神風(fēng)貌和健康高雅的鄉(xiāng)俗民約。

要以破解瓶頸制約為關(guān)鍵推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

資金短缺、土地流轉(zhuǎn)和市場(chǎng)對(duì)接是新農(nóng)村建設(shè)的三大瓶頸制約。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，從操作層面來(lái)講。應(yīng)逐步探索破解這些關(guān)鍵性難題的有效途徑。

通過(guò)深入研究、用足用好中央和省出臺(tái)的相關(guān)政策，一是破解資金短缺難題。關(guān)鍵是要做到三個(gè)起來(lái)”把土地價(jià)值做起來(lái)。增加資金投入，增加耕地面積，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)；讓已有資金活起來(lái)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資形式，盤活農(nóng)村已有的各類資金，導(dǎo)入到新農(nóng)村建設(shè)中去；使產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)起來(lái)，通過(guò)發(fā)展農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)和探索發(fā)展新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，使農(nóng)民自身和集體有持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，從而形成新農(nóng)村建設(shè)臨時(shí)有效的資金來(lái)源。

維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，二是破解土地流轉(zhuǎn)難題。要在保證耕地面積不減少的前提下。堅(jiān)持集約用地，建立并實(shí)行土地退出機(jī)制。

逐步培育和打造新的農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)或新型農(nóng)業(yè)組織形式，三是破解市場(chǎng)對(duì)接難題。要在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中不斷探索。既要在維護(hù)農(nóng)民家庭土地承包權(quán)益的前提下科學(xué)、合法、平穩(wěn)地實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，又要采取有效措施使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者與市場(chǎng)的對(duì)接更加順暢有力。

就成功解答了這“三道難題”對(duì)于資金問(wèn)題，三河李旗莊鎮(zhèn)的查馬坊村在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中。通過(guò)探索成立開發(fā)總公司，由政府擔(dān)保進(jìn)行貸款，出資墊付村民拆遷彌補(bǔ)款，參與原村址土地的開發(fā)利用，獲得工業(yè)開發(fā)收益；對(duì)于土地問(wèn)題，通過(guò)利用舊村址節(jié)地、回填廢棄坑塘造地、盤活低效企業(yè)騰地等方式，既解決了新農(nóng)村建設(shè)用地問(wèn)題，又使耕地面積在原來(lái)的基礎(chǔ)上有所增加；對(duì)于市場(chǎng)對(duì)接問(wèn)題，通過(guò)給予優(yōu)惠政策鼓勵(lì)村民在村級(jí)工業(yè)園、養(yǎng)殖小區(qū)開廠辦企業(yè)，搞聯(lián)合養(yǎng)殖，使農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中大有可為。

要以新體制為保障推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

這就需要一套與之適應(yīng)的新的社會(huì)政治管理方式，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村會(huì)使農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式發(fā)生根本性變化。需要一整套科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制保證其健康有序推進(jìn)。

一是探索建立基層組織建設(shè)新機(jī)制。積極探索新形勢(shì)下新農(nóng)村的基層組織建設(shè)的新機(jī)制、新辦法、新模式。不能出現(xiàn)因村街歸并、人口集中導(dǎo)致基層自治組織渙散、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的問(wèn)題。

農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村社區(qū)環(huán)境和管理也會(huì)有新要求。應(yīng)注重提高公共服務(wù)水平，二是探索建立農(nóng)村服務(wù)管理新機(jī)制。隨著居住方式、生活狀態(tài)的改變。不時(shí)完善各種管理制度，注重管理規(guī)章制度等軟件提升，使之符合新農(nóng)村管理需要。努力把新農(nóng)村社區(qū)建成管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。

兼顧各方利益，三是探索建立壯大集體經(jīng)濟(jì)新機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)開展前就要做好統(tǒng)籌布置。努力做到富民和強(qiáng)村相統(tǒng)一，有效增加集體經(jīng)濟(jì)積累，確保有足夠的資金投入新農(nóng)村建設(shè)后的社會(huì)管理。

篇(7)

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新農(nóng)村建設(shè)“示范提升”工程為動(dòng)力，改善農(nóng)村環(huán)境面貌為目標(biāo)，以“三化”（綠化村屯、凈化街道、美化家園）為主要內(nèi)容，動(dòng)員全村群眾，大力開展環(huán)境整治活動(dòng)，為建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、村容整潔、生態(tài)環(huán)保、文明向上”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、堅(jiān)持原則

一是堅(jiān)持村委會(huì)為主導(dǎo)、村民為主體的原則，高度重視，做好動(dòng)員分工，充分調(diào)動(dòng)村民的積極性，積極參與農(nóng)村環(huán)境整治工作。

二是要因地制宜，務(wù)求實(shí)效的原則，科學(xué)制定實(shí)施方案，做到因地制宜，真抓實(shí)干，注重實(shí)效。

三、目標(biāo)和任務(wù)

做到“三有”村屯周邊有綠化帶、街路兩邊有樹木，村民庭院有果樹花卉；通過(guò)治理環(huán)境衛(wèi)生，達(dá)到“三有三無(wú)”——無(wú)亂倒垃圾、無(wú)亂排污水、無(wú)散養(yǎng)禽畜、有環(huán)衛(wèi)設(shè)施、有清潔隊(duì)伍、有管理制度；通過(guò)規(guī)范村屯環(huán)境達(dá)到“三潔兩化”——農(nóng)居院落整潔、邊溝整潔、圍墻柵欄整潔，村道硬化，主要區(qū)域亮化。以上目標(biāo)利用三年時(shí)間完成。

四、向陽(yáng)村環(huán)境衛(wèi)生目前存在的問(wèn)題：

（一）村內(nèi)綠化面積不足。

（二）村內(nèi)路燈亮化較少。

（三）垃圾箱數(shù)量不足。

（四）村內(nèi)街路兩側(cè)柵欄不整齊。

五、具體措施

一是村農(nóng)房改造，新建6戶，維修126戶。

二是排水暢通工程，為將雨水、生活污水及時(shí)排放，計(jì)劃建設(shè)村屯排水溝800米，預(yù)計(jì)需要資金16萬(wàn)元。

三是垃圾集中工程，為了集中處理全村生活垃圾，計(jì)劃在全村增加4個(gè)固定垃圾點(diǎn)，集中收集垃圾，方便集中處理，預(yù)計(jì)需要資金1.2萬(wàn)元。

四是村容整潔工程，對(duì)村主干道兩側(cè)設(shè)立統(tǒng)一圍欄500米，預(yù)計(jì)需要資金5萬(wàn)。

五是村屯庭院美化、亮化工程，在村委會(huì)和村主干道旁，建設(shè)20平方米的花壇和50盞太陽(yáng)能路燈，由村集體育種花苗，分發(fā)村民種植，綠化、美化村屯環(huán)境。

六、整治步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2014年3月-4月）成立村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開黨員、村民動(dòng)員會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)小組開展各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。