城市發(fā)展策略精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇城市發(fā)展策略范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1.成都市城市旅游品牌的發(fā)展情況

成都早有城市旅游品牌意識(shí)。從最早的“天府之國(guó)”、“熊貓故鄉(xiāng)”，到前些年的“美食之都”、“東方伊甸園”，再到最近與重慶沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“中國(guó)第四城”之爭(zhēng)，或是“一座來了就不想離開的城市”，成都在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，急于樹立自身的旅游形象，提升城市知名度，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際地位的心情表露無疑?？墒?，這些定位或太陳舊，或太片面，或太空泛，使旅游者們不知所云。城市定位不準(zhǔn)確，城市品牌不明晰，在很大程度上影響到了成都旅游業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

2.目前成都市城市旅游品牌發(fā)展所面臨的問題

成都擁有豐富優(yōu)質(zhì)的旅游資源，如大熊貓基地、武侯祠、杜甫草堂、都江堰等令游客耳熟能詳?shù)慕?jīng)典景區(qū)，“金沙”、“三國(guó)文化”、“美食文化”等引人入勝的文化資源，還有大量的古鎮(zhèn)與民俗旅游區(qū)。但是這些景點(diǎn)往往各自為陣，品味定性低，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的主題和鮮明的特色形象，無法形成城市品牌的規(guī)模效應(yīng)。使得成都在旅游業(yè)日趨同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)局面，

成都作為西部最重要的交通中轉(zhuǎn)站與集散地，本應(yīng)具有豐富的旅游客源優(yōu)勢(shì)。但是由于成都品牌定位模糊，缺乏重點(diǎn)特色，大多數(shù)旅客僅僅把成都作為中轉(zhuǎn)站而不是目的地在這種趨勢(shì)下，成都周邊強(qiáng)勢(shì)的精品旅游線路的大力發(fā)展不但不會(huì)為成都帶來更多的旅游客源，反而會(huì)形成“虹吸現(xiàn)象”，抑制成都旅游業(yè)的發(fā)展。

如今隨著人們生活水平的日益提高，品牌消費(fèi)需求日增。要想經(jīng)營(yíng)好城市旅游，必然要經(jīng)營(yíng)好城市品牌。城市未來的核心競(jìng)爭(zhēng)，就是城市品牌的競(jìng)爭(zhēng)。盡早定位城市品牌，營(yíng)銷城市品牌，才能使成都在未來的城市競(jìng)爭(zhēng)中有一席之地。

二、對(duì)成都打造城市旅游品牌的策略研究

1.明確“休閑”品牌，充實(shí)品牌內(nèi)涵

最近，《成都市旅游業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》出臺(tái),明確提出打造成都“休閑之都”的城市品牌。在“休閑”的定位之下,大力發(fā)展歷史文化旅游、餐飲美食旅游、休閑度假旅游三大旅游品牌。

(1)繼續(xù)發(fā)展熊貓生態(tài)文化、都江堰－青城山世界文化遺產(chǎn)、三國(guó)文化三大傳統(tǒng)文化旅游品牌。成都應(yīng)當(dāng)抓住大熊貓基地申報(bào)世界文化遺產(chǎn)成功以及2008年北京奧運(yùn)會(huì)吉祥物的契機(jī)，竭力為成都品牌形象作宣傳；繼續(xù)推廣都江堰－青城山世界文化遺產(chǎn)以及三國(guó)文化精品旅游線路，以此凸顯成都的底蘊(yùn)與淵源，平添歷史厚重感。

(2)積極推廣金沙古蜀文化新興文化旅游品牌。金沙古蜀文明的重大考古發(fā)現(xiàn)將彌補(bǔ)成都在古文明方面的空白。伴隨著金沙出土的太陽神鳥金箔圖案被選為中國(guó)文化遺產(chǎn)標(biāo)志、音樂劇《金沙》在全國(guó)乃至世界巡回演出贏得了巨大的贊譽(yù)、金沙遺址博物館對(duì)公眾開放，金沙獨(dú)一無二古蜀國(guó)之旅必然會(huì)給成都帶來神秘、不可替代的氣質(zhì)。

(3)大力弘揚(yáng)成都的餐飲美食旅游品牌。加快整合美食旅游片區(qū)，如錦里、文殊坊、羊西線“一品天下”美食旅游商業(yè)街等，加大對(duì)這些美食旅游區(qū)的衛(wèi)生檢查力度和服務(wù)質(zhì)量考核，突出特色，打造精品，努力弘揚(yáng)成都包羅萬象的飲食文化。

(4)加快建設(shè)現(xiàn)代休閑度假旅游品牌。打造以天府廣場(chǎng)為中心的中心游憩區(qū)，打造環(huán)城城市觀光游憩休閑帶，整合農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村休閑旅游資源與洛帶等古鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)；興建現(xiàn)代休閑娛樂措施，如大型主題公園、酒吧文化等，迎合都市文化需求。

2.依托休閑文化，發(fā)展會(huì)展旅游品牌。

會(huì)展旅游通常是把會(huì)議或展覽活動(dòng)與旅游相結(jié)合，充分利用兩者的對(duì)游客的吸引力，大量吸引游客。會(huì)展旅游具有人均花費(fèi)高、停留時(shí)間長(zhǎng)、季節(jié)性弱、回頭率高等特點(diǎn)。成都已建有世界一流水平的新世紀(jì)城國(guó)際會(huì)展中心，更應(yīng)當(dāng)積極承辦大型會(huì)展活動(dòng)，吸引更多有消費(fèi)能力的游客，形成擴(kuò)散效應(yīng)，提升成都的國(guó)際化水平。

3.創(chuàng)造旅游休閑吸引物，迎合體驗(yàn)式需求

城市旅游由觀光型向觀光體驗(yàn)型轉(zhuǎn)移已是大勢(shì)所趨。成都的“休閑”品牌，并不僅僅是游客所看見的、所聽見的，更重要的是創(chuàng)造一種休閑理念、一種休閑氛圍、一種休閑文化，特別是一種休閑方式。對(duì)于本地居民而言，這是一種休閑生活；對(duì)于旅游者而言，則是一種休閑生活體驗(yàn)游。成都應(yīng)當(dāng)盡快開發(fā)出獨(dú)具特色的旅游吸引物，體現(xiàn)成都休閑品牌精髓，迎合大眾們?nèi)找鏉夂竦捏w驗(yàn)式旅游需求。

4.城市的綜合實(shí)力才是品牌最好的背書。

旅游業(yè)載體是一個(gè)綜合性極強(qiáng)的行業(yè)，包括“吃、住、行、游、娛、購(gòu)”六大要素，涉及餐飲﹑娛樂﹑交通﹑金融﹑消費(fèi)﹑商業(yè)﹑衛(wèi)生﹑環(huán)保等行業(yè)，是一座城市的綜合實(shí)力的全面展現(xiàn)。

城市的綜合實(shí)力是城市旅游品牌的本質(zhì)和基礎(chǔ)，城市旅游品牌的顯著特征就是能快速提升公眾對(duì)一座城市綜合實(shí)力的認(rèn)知度。只有日益雄厚的城市綜合實(shí)力才能將城市旅游品牌持續(xù)經(jīng)營(yíng)下去，得到公眾的認(rèn)可。因此我們說，城市的綜合實(shí)力才是品牌最好的背書，切忌舍本逐末，使品牌變成一句空口號(hào)。

篇(2)

基金項(xiàng)目：本文系2012年度蘇州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究課題“關(guān)于 ‘智慧蘇州’建設(shè)的相關(guān)問題研究”（項(xiàng)目編號(hào)：12-D-30）的階段 性研究成果

中圖分類號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：自美國(guó)IBM公司提出“智慧城市”概念以來，智慧城市建設(shè)成為全球城市發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也成為了目前我國(guó)許多城市的建設(shè)熱點(diǎn)。但在我國(guó)智慧城市建設(shè)熱潮中，針對(duì)不同城市發(fā)展策略的研究還較少。本文從智慧城市統(tǒng)籌布局的戰(zhàn)略角度出發(fā)，將城市劃分為三種類型，并給出了不同類型智慧城市發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：城市類型 城市 發(fā)展策略

智慧城市的涵義

在IBM的《智慧的城市在中國(guó)》白皮書中，“智慧城市”被定義為這樣一個(gè)城市：“能夠充分運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求作出智能的響應(yīng)，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活”。

因此，智慧城市就是以智慧的理念規(guī)劃城市，以智慧的方式建設(shè)城市，以智慧的手段管理城市，用智慧的方式發(fā)展城市，盡可能優(yōu)化整合城市的各種資源，從而提高城市空間的可達(dá)性，讓生活在其中的市民心情愉快，從而使城市更加具有活力和長(zhǎng)足的發(fā)展。

“智慧城市”具備四大特征：一是全面物聯(lián)，用智能傳感設(shè)備將城市公共設(shè)施物聯(lián)成網(wǎng)，對(duì)城市運(yùn)行的核心系統(tǒng)實(shí)時(shí)感測(cè)；二是充分整合，使“物聯(lián)網(wǎng)”與互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)完全連接和融合，將數(shù)據(jù)整合為城市核心系統(tǒng)的運(yùn)行全圖，提供智慧的基礎(chǔ)設(shè)施；三是激勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)政府、企業(yè)和個(gè)人在智慧基礎(chǔ)設(shè)施之上進(jìn)行科技和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用，為城市提供源源不斷的發(fā)展動(dòng)力；四是協(xié)同運(yùn)作，讓城市里的各個(gè)關(guān)鍵系統(tǒng)和參與者基于智慧的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行和諧高效的協(xié)作，達(dá)成城市運(yùn)行的最佳狀態(tài)。

基于城市特征的城市類型劃分

（一）大型綜合實(shí)力城市

該類城市主要為直轄市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和大型城市。其經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，產(chǎn)業(yè)相對(duì)成熟，另外對(duì)外開放程度高，輻射周邊能力強(qiáng)并且科教文化軟實(shí)力強(qiáng)。典型的代表城市包括北京、上海、廣州等。

（二）快速發(fā)展的新興經(jīng)濟(jì)城市

該類城市主要是一些新興城市和中小型城市，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、潛力大并且多屬于科技創(chuàng)新型城市。典型的代表城市包括廣東東莞、浙江溫州、江蘇昆山等。

（三）特色城市

該類城市通常在資源、旅游、交通等領(lǐng)域的地位顯著或者是未來城市發(fā)展規(guī)劃中著重發(fā)展的方向。典型的代表城市包括：花園生態(tài)城市四川成都、遼寧大連、廣西北海等；數(shù)字化港口城市山東青島、浙江寧波、海南?？诘?；資源型轉(zhuǎn)型城市山西大同、河北唐山、河南焦作等；食品工業(yè)強(qiáng)市山東煙臺(tái)、河南漯河、吉林德惠等；數(shù)字醫(yī)療先行城市江蘇鎮(zhèn)江、山東昆明、安徽蕪湖等；數(shù)字旅游城市 （景區(qū)）廣西桂林、安徽黃山、海南三亞等；數(shù)字科技城市江蘇蘇州、四川西昌、四川綿陽等。

不同類型的城市在制定自身具體發(fā)展策略時(shí)，必須結(jié)合自身城市特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)，并結(jié)合中央政策要求，明確自身所屬城市類型與具體發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，確定其城市發(fā)展優(yōu)先級(jí)別。國(guó)內(nèi)城市類型的劃分和不同類型城市今后的戰(zhàn)略重點(diǎn)如表1所示。

不同類型城市打造智慧城市的策略

（一）大型綜合實(shí)力城市

大型綜合實(shí)力城市一般需要強(qiáng)化大都市的綜合服務(wù)功能和高端服務(wù)功能，往往會(huì)有很大的自主創(chuàng)新投入，對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地和科技研發(fā)中心有很大需求。由于該類城市對(duì)周邊區(qū)域有很強(qiáng)的輻射能力，起著創(chuàng)新示范作用，加之周邊城市對(duì)其有著很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)依賴性，此類城市通常都會(huì)作為周邊城市的交通和物流處理中心等。因此可以借助其強(qiáng)有力的周邊區(qū)域輻射能力，更多考慮整體區(qū)域的規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)和周邊城市系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

大型綜合實(shí)力城市體系通常比較復(fù)雜，智慧城市系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)該是基于長(zhǎng)遠(yuǎn)策略，統(tǒng)籌規(guī)劃系統(tǒng)建設(shè)，分步驟進(jìn)行實(shí)施。另外，此類城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市管理系統(tǒng)已經(jīng)初具規(guī)模，因此既有舊系統(tǒng)廣泛存在，又有新系統(tǒng)在不斷建設(shè)，于是隨著城市體系的日益復(fù)雜，老系統(tǒng)和系統(tǒng)間、新系統(tǒng)和系統(tǒng)間以及新老系統(tǒng)間的集成和優(yōu)化，將是智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)。

大型綜合實(shí)力城市在逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)的同時(shí)，要著重發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的信息化平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和處理能力，實(shí)現(xiàn)城市各系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)采集和共享，加強(qiáng)分析，最終實(shí)現(xiàn)智能化的城市管理，實(shí)現(xiàn)智能化分析。

由于大型綜合實(shí)力城市處于不斷地向周邊擴(kuò)張過程中，智慧城市的系統(tǒng)建設(shè)要具備前瞻性眼光，在投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、數(shù)據(jù)通訊和其他硬件、軟件時(shí)應(yīng)充分預(yù)計(jì)未來的需求，考慮可擴(kuò)容性。如上海市就是這類城市的典型代表，其智慧城市需求如圖1所示。

（二）快速發(fā)展的新興經(jīng)濟(jì)城市

由于這類城市近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快，在較短時(shí)間累積了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為能使城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)和城市管理能夠更好地支撐持續(xù)快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，其對(duì)智慧城市的需求很強(qiáng)烈，并且有經(jīng)濟(jì)能力來支持智慧城市全面建設(shè)的較大投資。

同時(shí)這類城市多屬于新近發(fā)展的城市，城市規(guī)模不大，歷史包袱較少，其城市體系跟大型綜合實(shí)力類城市比較起來，相對(duì)簡(jiǎn)單，并且既存系統(tǒng)數(shù)量較少。因此對(duì)于此類城市，可以考慮快速建設(shè)全方位的綜合智慧城市系統(tǒng)，比如統(tǒng)一部署建設(shè)智能交通管理、智能物流管理、智能電網(wǎng)管理、智能環(huán)境監(jiān)測(cè)等，實(shí)現(xiàn)智慧城市統(tǒng)一方案的規(guī)模效益。

另外在智慧城市系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)的時(shí)候，要充分考慮可擴(kuò)充性，以匹配這類城市高速發(fā)展和城市規(guī)模的擴(kuò)充，并且在多個(gè)系統(tǒng)同時(shí)實(shí)施和運(yùn)作的過程中，必須實(shí)現(xiàn)其系統(tǒng)間的高效協(xié)作，提升系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)效率。如廣東東莞市就是這類城市的典型代表，其智慧城市需求如圖2所示。

篇(3)

[關(guān)鍵詞]低碳　城市化　發(fā)展策略

伴隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。在“低碳”發(fā)展理念日益深入人心的形勢(shì)下，如何踐行“低碳”發(fā)展理念和選擇合適的城市化發(fā)展道路，成為當(dāng)前重點(diǎn)研究領(lǐng)域之一。

一、低碳與低碳城市

城市化是指在工業(yè)化和人類社會(huì)分工的發(fā)展過程中，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)及人口從農(nóng)業(yè)中分離出來，逐漸聚集形成城市的過程。城市化水平的提升對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需，帶動(dòng)GDP 的增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展除都具有重要的意義。

然而，隨著城市化的發(fā)展，以資源和能源的消耗為基礎(chǔ)的城市化發(fā)展面臨著高碳發(fā)展模式的挑戰(zhàn)。在這種形勢(shì)下，如何正確踐行低碳理念，選擇恰當(dāng)?shù)某鞘谢l(fā)展模式來保障和促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展成為我國(guó)專家和學(xué)者研究的重要課題，他們從不同的角度對(duì)此進(jìn)行了描述。付允、汪云林等學(xué)者認(rèn)為，低碳城市是通過在城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新低碳技術(shù)，改變生產(chǎn)生活方式，最大限度減少城市的溫室氣體排放，徹底擺脫以往大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)和大量廢棄的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)利用、節(jié)能高效、綠色環(huán)保的經(jīng)濟(jì)體系，形成健康、節(jié)約、低碳的生活方式和消費(fèi)模式，最終實(shí)現(xiàn)城市的清潔發(fā)展、高效發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。夏堃堡認(rèn)為，低碳城市就是在城市倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)，建設(shè)一個(gè)良性的可持續(xù)的能源生態(tài)體系，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。胡鞍鋼認(rèn)為，低碳城市是中國(guó)從高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變重要的一個(gè)方面，包括低碳能源，提高燃?xì)馄占奥?、提高城市綠化率、提高廢棄物處理率等方面的工作。綜合以上觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為低碳城市是以生態(tài)文明為指導(dǎo)思想，采取低能耗、低污染、低排放的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和低碳生活方式的城市。低碳城市發(fā)展旨在通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、消費(fèi)理念和生活方式的轉(zhuǎn)變，在保證生活質(zhì)量不斷提高的前提下，實(shí)現(xiàn)有助于減少碳排放的城市建設(shè)模式和社會(huì)發(fā)展方式。

二、山西的低碳城市化

眾所周知，山西是我國(guó)的能源大省和典型的資源型省份。以山西省為例，探討和研究低碳理念指導(dǎo)下城市化的發(fā)展策略將具有代表性和借鑒性意義。

通過相關(guān)文獻(xiàn)和相關(guān)數(shù)據(jù)的查閱發(fā)現(xiàn)，山西作為老工業(yè)基地和資源型省份，近些年城市化迅速發(fā)展，能源消耗量居高不下，帶來的資源、能源和環(huán)境問題也比較嚴(yán)峻，通過分析，筆者發(fā)現(xiàn)山西省低碳城市化發(fā)展中的障礙主要有以下幾點(diǎn)：

首先，山西省低碳城市化發(fā)展困難重重，壓力較大。經(jīng)歷了嚴(yán)格的資源整合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及大膽嘗試資源型城市綜合改革，山西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較為明顯的成績(jī)。但由于歷史原因，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)；第二，現(xiàn)階段降低能耗與低碳指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)主要通過行政手段來實(shí)現(xiàn)，加上轉(zhuǎn)換成本較高，致使中小企業(yè)低碳技術(shù)改造和應(yīng)用的積極性并不是很高。另外，現(xiàn)有財(cái)稅體制和績(jī)效考核制度在某種程度上對(duì)低碳城市的發(fā)展起到抑制作用。分稅制財(cái)政體制和政績(jī)考核制度使得地方只有通過以高能耗為代價(jià)才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來保證地方財(cái)政的穩(wěn)定，財(cái)政的缺失無形中成為阻礙了山西低碳城市化的步伐的重要原因。

另外，目前我國(guó)低碳技術(shù)的研發(fā)環(huán)節(jié)較為薄弱，其向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化更為薄弱。與煤炭相關(guān)的低碳技術(shù)包括煤的清潔高效利用和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)等，因技術(shù)研發(fā)投入和風(fēng)險(xiǎn)較高，中小煤礦難以承受，致使研發(fā)的重任落在大型國(guó)企和政府科研單位的肩上，而這些技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化需要復(fù)雜的審批流程和資金壓力，在某種程度上限制了山西低碳城市化的步伐。

第三，居民整體的低碳意識(shí)相對(duì)較低，消費(fèi)方式和消費(fèi)習(xí)慣較為落后。受地理因素的影響，與沿海城市相比，山西居民的低碳意識(shí)較差，根深蒂固的高碳消費(fèi)方式和消費(fèi)習(xí)慣一時(shí)難以改變，生產(chǎn)生活中依然存在高投入和高排放的問題。

三、建議和對(duì)策

結(jié)合山西省城市化發(fā)展現(xiàn)狀及低碳發(fā)展的障礙，以正確踐行低碳理念為起點(diǎn)，參考國(guó)內(nèi)外城市化發(fā)展的成功模式，為促進(jìn)山西省的城市化進(jìn)程和城市的可持續(xù)發(fā)展提供建議如下：

1.堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。結(jié)合山西省的城市化發(fā)展道路，不難發(fā)現(xiàn)山西的工業(yè)化進(jìn)程和城市化進(jìn)程中，信息化程度和科技含量都較低。在今后的發(fā)展中，繼續(xù)堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路的同時(shí)，把握綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的寶貴契機(jī)，注重文化生產(chǎn)力的挖掘，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，培育新的綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。另外，打造具有代表性的低碳項(xiàng)目是促進(jìn)低碳城市建設(shè)的有效載體，能有力的喚醒居民的低碳意識(shí)，同時(shí)對(duì)其它省份的低碳城市化具有良好的借鑒意義。

2.鼓勵(lì)低碳技術(shù)創(chuàng)新，完善相關(guān)政策和法律法規(guī)。為促進(jìn)煤炭相關(guān)的低碳技術(shù)創(chuàng)新，一方面要加強(qiáng)與煤炭相關(guān)的低碳技術(shù)研發(fā)，并建立成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。同時(shí)完善相關(guān)政策和法規(guī)，通過法律手段保護(hù)研發(fā)者的權(quán)益。另外，積極組織相關(guān)教科研及能源領(lǐng)域相關(guān)資源，建立實(shí)驗(yàn)室，定期或者不定期召開能源發(fā)展論壇，促進(jìn)能源政策和信息的傳播交流，通過研發(fā)新能源和替代能源，緩解資源緊張和環(huán)境污染的局面，也是促進(jìn)山西省實(shí)現(xiàn)低碳城市化發(fā)展的有效途徑。

3.喚醒居民和企業(yè)樹立低碳意識(shí)，引導(dǎo)養(yǎng)成良好的低碳消費(fèi)方式和消費(fèi)習(xí)慣。加大低碳相關(guān)概念的宣傳與推廣，喚醒居民的低碳消費(fèi)意識(shí)，引導(dǎo)形成健康的低碳消費(fèi)方式和消費(fèi)習(xí)慣，這是山西低碳城市化建設(shè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]夏堃堡.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展[J].環(huán)境保護(hù)，2008，（20）．

篇(4)

關(guān)鍵詞：城市景觀；生態(tài)化；發(fā)展；策略

1 前言

時(shí)代的變遷，社會(huì)的發(fā)展，人們物質(zhì)生活和精神生活不斷提高，科技的進(jìn)一步發(fā)展拉近了世界各地人們的距離，于是人們對(duì)環(huán)境的要求也越來越高，對(duì)所居住的城市景觀的期望也逐步提高。然而，由于人類活動(dòng)的不斷加劇，影響力的不斷加大，城市化進(jìn)程的不斷加速，在城市建設(shè)過程，使環(huán)境受到污染，生態(tài)遭到破壞，氣候發(fā)生變化……出現(xiàn)了白色污染、熱島效應(yīng)、光污染等各種問題，由此人們受到環(huán)境及氣候的報(bào)復(fù)也在不斷增加。今天人們逐漸認(rèn)識(shí)到地球資源是有限的，保護(hù)環(huán)境的重要性。所以在對(duì)城市景觀期望越來越高的同時(shí)，漸漸希望自己居住的城市是生態(tài)型的，可以持續(xù)性發(fā)展的，適宜人們生活居住的地方。越來越多的人們開始關(guān)心如何讓城市景觀生態(tài)化發(fā)展。

2 城市景觀系統(tǒng)的組成

一個(gè)完整的城市景觀系統(tǒng)由人類社會(huì)、動(dòng)物、植物、自然景觀、人工景觀等組成，各組成成分之間具有相互的作用性，它們互相影響，互相制約，共同發(fā)展。只有這些組成成分相互之間保持“齒輪式”的完整以及保持良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，才能滿足人類的需求，保持系統(tǒng)的生命力，并維持系統(tǒng)多樣性這才能使城市景觀與周圍環(huán)境充分融合，成為一個(gè)生態(tài)化的系統(tǒng)。

人類生活于景觀之中，人類的活動(dòng)對(duì)景觀的形成和發(fā)展起著決定性的作用，突出表現(xiàn)為創(chuàng)造出了很多具有歷史意義及價(jià)值的人文景觀環(huán)境，過度活動(dòng)影響了自然環(huán)境。

動(dòng)物生活在生態(tài)系統(tǒng)中，其生活和適應(yīng)性與植物環(huán)境密切相關(guān)，它們?cè)谧匀唤缰邢暮驼{(diào)節(jié)能量，是生態(tài)鏈中必須的環(huán)節(jié)，起著重要的作用。

植物在生態(tài)系統(tǒng)中吸收光能，通過光合作用制造有機(jī)物質(zhì)吸收二氧化碳，釋放氧氣，成為生態(tài)系統(tǒng)中的生產(chǎn)者，是城市景觀的重要組成部分。

自然景觀包括因氣候、土壤、地貌等多重因素相互影響，相互作用后，適應(yīng)不同的條件而形成的不同的地理環(huán)境，如山水景觀、森林景觀等。

人工景觀是人類為了滿足自己的各種需要，而對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行改造所創(chuàng)造出來的具有不同觀賞性質(zhì)和功能的城市建筑、城市道路、城市綠地景觀等。

3 城市景觀的歷史變遷

景觀隨著歷史的發(fā)展在不斷變化，從只供少數(shù)人欣賞到供大眾欣賞，從單一的景物發(fā)展為組合的景物，現(xiàn)代城市景觀也從園林這一形勢(shì)不斷擴(kuò)大，不僅包含代表園林的公園，還包含了城市建筑、城市道路、城市綠地、城市廣場(chǎng)、城市小游園及居住小區(qū)等多種人工景觀，并且還在不停的擴(kuò)展，從城市向城市周邊的農(nóng)田、山林及城市周邊的風(fēng)景區(qū)等自然景觀擴(kuò)展。 4

城市景觀的追求

人們對(duì)城市景觀的營(yíng)造，已從保留一定自然原始景觀到人工生態(tài)的再造，從傳統(tǒng)文化的發(fā)掘到現(xiàn)代精神的追求，從基于理性的解析重構(gòu)到基于浪漫的隨心所欲，從基于工程技術(shù)的計(jì)算論到基于文學(xué)藝術(shù)的靈感頓悟。

城市景觀的營(yíng)造其種類項(xiàng)目的多樣性，景觀結(jié)果的豐富程度，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了傳統(tǒng)意義上的中國(guó)造園，不僅具有中國(guó)古典造園要求的詩(shī)情畫意，天人合一，更在最大程度上滿足現(xiàn)代人們所追求的大眾目標(biāo)及環(huán)保生態(tài)。對(duì)于城市景觀的認(rèn)識(shí)也隨著理論和實(shí)踐的發(fā)展，漸漸蘊(yùn)含了景觀環(huán)境形象、環(huán)境生態(tài)綠化、大眾行為心理等三個(gè)方面的追求。

4.1景觀環(huán)境形象

現(xiàn)代人們?cè)诔鞘芯坝^的布局和營(yíng)造上，已經(jīng)越來越追求一個(gè)溫馨舒適的環(huán)境。并隨著時(shí)間的流逝和時(shí)代的變遷，人們的追求也在不斷變化，從中國(guó)古典園林追求的自然曲折，意與境的融合；西方園林追求的對(duì)稱均衡，雄偉大方；再?gòu)囊挥[無遺的草坪、廣場(chǎng)，到漸漸減少了大面積的草坪，大面積的鋪磚廣場(chǎng)，近而重視城市中綠量的增加，喬木、灌木、地被等多層次的合理配置，追求植物之間色彩和季相的變化，體現(xiàn)植物的群體美，輔以生態(tài)規(guī)律，最大限度發(fā)揮植物的生態(tài)效應(yīng)。

4.2環(huán)境生態(tài)綠化

環(huán)境生態(tài)綠化是對(duì)環(huán)境所包含的土壤、氣候、水、動(dòng)植物等進(jìn)行綠化，使這些因素能和諧統(tǒng)一，最大的發(fā)揮它們的作用，給人從感覺上創(chuàng)造一個(gè)令人舒適的物質(zhì)環(huán)境。人們對(duì)景觀綠化的重視越來越突出，在地形的處理上注意人的感受和景觀的要求；在水系的處理上考慮對(duì)水資源的節(jié)約和再利用，以及生態(tài)環(huán)保的多重需要；在植物的運(yùn)用上更多的利用鄉(xiāng)土樹種進(jìn)行植物造景，喬木、灌木、地被植物、垂直綠化，屋頂綠化多層次、多角度充分考慮。

4.3大眾行為心理

景觀營(yíng)造時(shí)更加強(qiáng)調(diào)人性化，以人為本，自然曲線的運(yùn)用與環(huán)境的結(jié)合更緊密。

5 城市景觀存在的問題

5.1規(guī)劃問題

經(jīng)常沒有一個(gè)系統(tǒng)的、科學(xué)的規(guī)劃，沒有一定的目的性，忽視城市的氣候、地理、人文等基礎(chǔ)條件，使很多城市的景觀沒有自己突出的地方特點(diǎn)，顯得比較凌亂；可行性研究不深入、計(jì)劃性不強(qiáng)，經(jīng)常是建設(shè)好沒有幾年，就不能適應(yīng)城市的發(fā)展而被迫拆除；建設(shè)好之后的景觀與周圍環(huán)境的聯(lián)系性差，不能和周圍環(huán)境有機(jī)結(jié)合，顯得很生硬。

5.2綠化問題

環(huán)境生態(tài)綠化方面，規(guī)劃不系統(tǒng)不科學(xué)，造成綠地規(guī)模小、分散、凌亂；綠地率及綠化覆蓋面積低，生態(tài)作用和功能不明顯；植物品種運(yùn)用缺乏多樣性、地方性、鄉(xiāng)土性，不能形成植物群落，造成植物多樣性不足，生態(tài)調(diào)節(jié)功能減弱；大量使用外來植物造成植物對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性差，以致很長(zhǎng)時(shí)間都達(dá)不到預(yù)期的景觀效果。

5.3功能問題

城市景觀中不論是建筑、道路、綠地應(yīng)該承擔(dān)的功能，常常是各自為陣，沒有系統(tǒng)的聯(lián)系性，不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的功能。

5.4保護(hù)問題

對(duì)城市景觀保護(hù)意識(shí)不足，經(jīng)常是拆了舊的建新的，不考慮景觀與周圍環(huán)境的融合性，不僅沒有了原來的特色，還花費(fèi)了大量精力。

5.5管理問題

管理重在處理人類的活動(dòng)怎樣與環(huán)境和諧統(tǒng)一發(fā)展，城市景觀和人類社會(huì)共存時(shí)，要有以人為本的思想，但也不能把自己隨意的意志強(qiáng)加給景觀，從而造成的影響。

6 城市景觀生態(tài)化發(fā)展的必要性

1971年聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）提出人與生物圈（MAB）計(jì)劃，指出城鎮(zhèn)建設(shè)要遵循人與自然共生的基本生態(tài)原則?，F(xiàn)代的城市建設(shè)日新月異，環(huán)境和生態(tài)在不停的被改變，要求城市景觀生態(tài)化發(fā)展的必要性也越來越突出的表現(xiàn)在以下幾方面：

6.1保證物質(zhì)資源的可持續(xù)發(fā)展凹

可持續(xù)發(fā)展是保證當(dāng)代人利用資源的前提下，不影響后代人對(duì)資源的利用?，F(xiàn)在人類利用的資源分可再生的和不可再生的，可再生的資源其再生的過程也有一個(gè)時(shí)間過程，在對(duì)這些資源進(jìn)行利用時(shí)要充分考慮到其再生的能力，對(duì)其進(jìn)行合理的有計(jì)劃的利用，而不能進(jìn)行掠奪性的不節(jié)制的揮霍；不可再生的資源則是一種無形的資產(chǎn)，用了就不再有了，對(duì)這些資源的運(yùn)用要慎之又慎，充分考慮各種得失，進(jìn)行有目的的運(yùn)用。

6.2保護(hù)生物的多樣性

所有的動(dòng)物、植物及其它各類生物，都儲(chǔ)存著不同的遺傳信息、生境、生態(tài)系統(tǒng)、景觀，環(huán)境的變化使得地球上的生物每天都在以一定的數(shù)量而消失于這個(gè)世界上，只有保護(hù)了地球生物的多樣性才能保證世界更有聲有色。

7 城市景觀生態(tài)化發(fā)展策略

7.1科學(xué)規(guī)劃城市綠地系統(tǒng)

城市綠地系統(tǒng)由多種綠地綜合組成，在規(guī)劃城市綠地系統(tǒng)時(shí)，要充分考慮到人的活動(dòng)帶來的影響，長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，多種因素結(jié)合，從實(shí)際出發(fā)來進(jìn)行綜合規(guī)劃，使人類和各類生物都有其生活的最大自由空間。把城市郊區(qū)納入城市規(guī)劃之中，構(gòu)筑結(jié)合城市綠化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)為一體的大地綠化；提升城市綠化覆蓋率、人均綠地面積來提高生態(tài)環(huán)境效率。

7.2綠化多樣化

7.2.1提倡生物的多樣性

生物多樣性的重要性人類越來越重視，對(duì)其的關(guān)注和保護(hù)也越來越多，在城市景觀造景中，少使用單一的植物種類，使多種生物種群在一起，形成植物群落，增強(qiáng)抗逆能力，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，和諧發(fā)展。

7.2.2提倡植物種群具有地方性、鄉(xiāng)土化

植物的選擇上少追求新、奇；少進(jìn)行對(duì)外地生長(zhǎng)有特色植物的盲目大量引種；不過分追求圖案化；少人工的痕跡。在運(yùn)用植物造景時(shí)，重視以鄉(xiāng)土綠化樹種為主，發(fā)揮其適應(yīng)性強(qiáng)，抗性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，并配合其枝、葉、干的形態(tài)和其色彩、季相的變化，最大限度發(fā)揮其生態(tài)功能。

7.2.3增加城市綠量

重視植物的生態(tài)作用，城市景觀中只有草坪或只有樹木都不具備生態(tài)效益，要結(jié)合植物種群的多樣性，喬木、灌木、花卉、草坪、地被多重組合，重視進(jìn)行建筑物外墻面垂直綠化，屋頂綠化，增加城市的綠量，起到既豐富城市景觀，又發(fā)揮植物生態(tài)效益的作用。

7.2.4建立鄉(xiāng)土植物基地

鄉(xiāng)土樹種最適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳L(zhǎng)環(huán)境，建立健全鄉(xiāng)土植物基地，為城市景觀需要的苗木樹種提供有力保障，突出鄉(xiāng)土樹木的生態(tài)性和適應(yīng)性，保證城市景觀的持久性。

7.3發(fā)揮功能

開放各類城市公園、綠地、小游園，它們有大量的植物、水體、自然地形，是綠色景觀突出的重要地點(diǎn)，是生態(tài)功能最突出的地方，是人們休息、娛樂、鍛煉越來越離不開的地方。治理城市河流，利用濱河自然開放的空間結(jié)合城市環(huán)境，建設(shè)城市河流濱河綠地景觀。在城郊營(yíng)建多樹種結(jié)合的防護(hù)林體系，充分發(fā)揮植物的功能，使防護(hù)林成為城市的主要景觀。

7.4加強(qiáng)管理

節(jié)約土地、環(huán)境、水、植物、資金等各類資源；對(duì)城市景觀系統(tǒng)多學(xué)科多方位管理；樹立人與自然和諧發(fā)展的思路、生態(tài)化的觀點(diǎn)；重視教育和宣傳，建立健全各項(xiàng)法律法規(guī)，提高全民認(rèn)識(shí)。

篇(5)

城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)是管理科學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、GIS技術(shù)應(yīng)用于城市規(guī)劃而產(chǎn)生的跨專業(yè)新興應(yīng)用系統(tǒng)。這一系統(tǒng)理論與實(shí)踐的發(fā)展同其所涵蓋的各專業(yè)學(xué)科理論的發(fā)展息息相關(guān)、相促進(jìn)，其中城市規(guī)劃理論和GIS技術(shù)的發(fā)展所產(chǎn)生的影響尤為巨大。本文從研究城市規(guī)劃理論及GIS技術(shù)的發(fā)展歷史人手，揭示了建立與發(fā)展城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的策略。

一、城市規(guī)劃理論發(fā)展回顧

人類對(duì)自身生活環(huán)境的選擇，從遠(yuǎn)古時(shí)代的穴居、樹居到固定的居民點(diǎn)直至階級(jí)社會(huì)的城市，從無到有，從自發(fā)到自覺，逐漸產(chǎn)生了規(guī)劃的思想和理論，這一思想和理論的出發(fā)點(diǎn)就是要滿足人類生產(chǎn)、生活和安全的需要。

中國(guó)古代的城市規(guī)劃思想，很大程度上受封建社會(huì)占統(tǒng)治地位的儒家思想的影響，城市布局以中軸線對(duì)稱為主要手法。

古希臘城邦時(shí)期，在城市建設(shè)中有希波丹姆模式，提出了方格形的道路系統(tǒng)和廣場(chǎng)設(shè)在城市中心的建設(shè)原則。而古羅馬建筑設(shè)計(jì)師維特魯威的著作《建筑十書》是世界上保留至今惟一最完備的西方古典建筑典籍，書中提出了不少關(guān)于城市規(guī)劃、建筑工程、市政建設(shè)等方面的論述。

歐洲中世紀(jì)城市多為自發(fā)成長(zhǎng)，很少按規(guī)劃建造，雖然14～15世紀(jì)的新興資產(chǎn)階級(jí)文藝復(fù)興時(shí)期出現(xiàn)了有高度建筑藝術(shù)的建筑組群；16―17世紀(jì)產(chǎn)生了以巴黎凡爾賽宮為代表的軸線對(duì)稱放射布局形態(tài)，成為當(dāng)時(shí)城市建設(shè)競(jìng)相模仿的典范，但這些設(shè)計(jì)思想及理論內(nèi)涵還是從屬于古典建筑藝術(shù)，未形成近代的城市規(guī)劃學(xué)。

近代工業(yè)革命給城市帶來巨大的變化，創(chuàng)造了前所未有的財(cái)富，同時(shí)也給城市帶來了種種矛盾，資本主義制度伴隨著工業(yè)化而有很大的發(fā)展，城市中的多種矛盾也日益尖銳。因此從全社會(huì)的需要出發(fā)，就提出了如何解決這些矛盾的城市規(guī)劃理論。資本主義社會(huì)早期空想社會(huì)主義者、各種社會(huì)改良主義者和一些從事城市建設(shè)的實(shí)際工作者和學(xué)者，都提出了種種設(shè)想。到19世紀(jì)末、20世紀(jì)初就形成了有特定研究對(duì)象和范圍，系統(tǒng)的現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)，如空想社會(huì)主義的城市與“田園城市”理論、衛(wèi)星城鎮(zhèn)規(guī)劃的理論和實(shí)踐、現(xiàn)代建筑運(yùn)動(dòng)對(duì)城市規(guī)劃的影響與“雅典”、鄰里單位與小區(qū)規(guī)劃及有機(jī)疏散理論等，這里不再贅述。

二次大戰(zhàn)后至今，城市規(guī)劃學(xué)科有了新的發(fā)展，學(xué)科內(nèi)涵有了很大更新。從其發(fā)展看，由城市形體規(guī)劃到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等宏觀規(guī)劃；從學(xué)科看，由建筑學(xué)和工程技術(shù)學(xué)伸展到人文科學(xué)。顯然，城市規(guī)劃學(xué)已不再停留在傳統(tǒng)的形體規(guī)劃范疇內(nèi)，它已經(jīng)涉及到城市社會(huì)學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)心理與行為科學(xué)、城市地理學(xué)、城市生態(tài)學(xué)、城市行政管理學(xué)等等。

進(jìn)入20世紀(jì)后期，隨著各種高新技術(shù)的發(fā)展，城市規(guī)劃開始吸收諸如系統(tǒng)工程、控制論、信息論以及環(huán)境科學(xué)生態(tài)科學(xué)等的一些理論概念，逐步引進(jìn)應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，如數(shù)學(xué)方法、計(jì)算機(jī)技術(shù)，遙感遙測(cè)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。

二、我國(guó)城市規(guī)劃現(xiàn)狀中暴露出的幾個(gè)問題

城市規(guī)劃學(xué)發(fā)展到今天，其理論和實(shí)踐――規(guī)劃編制、規(guī)劃管理的聯(lián)系越來越緊密，規(guī)劃管理在城市規(guī)劃中的作用越來越重要，尤其是在當(dāng)代社會(huì)各方面情況越來越復(fù)雜、關(guān)系越來越密切的狀況下，加強(qiáng)管理就更加重要。宏觀控制要靠科學(xué)管理，微觀規(guī)劃實(shí)施調(diào)整也要靠科學(xué)管理。同時(shí)，規(guī)劃實(shí)踐中所暴露出的問題也越來越多。下面僅就我國(guó)城市規(guī)劃制定方面的幾個(gè)突出問題簡(jiǎn)述之：

1．規(guī)劃編制與規(guī)劃管理嚴(yán)重脫節(jié)

一方面，規(guī)劃編制多是規(guī)劃局委托規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成，而規(guī)劃設(shè)計(jì)院是企業(yè)化管理，城市規(guī)劃對(duì)他們來講更多的是一項(xiàng)“編制任務(wù)”。在規(guī)劃編制的過程中主要仍是從規(guī)劃本身的理念出發(fā)，對(duì)于社會(huì)需求考慮很少；對(duì)城市建設(shè)的運(yùn)作過程及其決定因素缺乏研究，與規(guī)劃管理的實(shí)際要求相距甚遠(yuǎn)。另一方面，由于規(guī)劃編制單位和規(guī)劃管理部門缺少定期的交流使很多非常好的規(guī)劃方案難以實(shí)施，或者實(shí)施效果不佳；規(guī)劃用地難以控制等等。

2．缺少城市規(guī)劃動(dòng)態(tài)更新機(jī)制

我國(guó)仍采用新一輪總體規(guī)劃修編方式，每5年進(jìn)行―次總體規(guī)劃的全面修訂。定期的規(guī)劃修編雖然在一定程度上緩解了原規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，增加了一定的彈性，但依然是被動(dòng)的、間斷式的，而不是一個(gè)主動(dòng)的、連續(xù)的，是由專業(yè)人員、管理人員、使用者直到政府決策部門等共同參與的工作。城市規(guī)劃不僅包括理想藍(lán)圖的繪制，也應(yīng)包括一種動(dòng)態(tài)的、有法定程序的調(diào)整、完善過程。

3．缺乏規(guī)范化的質(zhì)量審批標(biāo)準(zhǔn)和公眾參與機(jī)制

4．規(guī)劃管理調(diào)控手段有限，全國(guó)各地城市的實(shí)際開況與城市總體規(guī)劃的吻合不好

5．批后監(jiān)督存在漏洞

在規(guī)劃審批后建筑工程在建設(shè)過程中，實(shí)施規(guī)劃監(jiān)督，是城市規(guī)劃管理工作中不可缺少的環(huán)節(jié)。規(guī)劃審批工作與規(guī)劃監(jiān)督工作的脫節(jié)，也是一個(gè)突出的問題。沒有批后監(jiān)督，規(guī)劃管理也就失去了意義。

規(guī)劃編制和規(guī)劃實(shí)施是一個(gè)有機(jī)的整體，是密不可分的，這中間的紐帶就是科學(xué)有效的規(guī)劃管理。而規(guī)劃管理科學(xué)性、有效性的保障，很重要的一個(gè)方面就是本文后面要論及的規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建立和應(yīng)用。

三、地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)發(fā)展回顧

“地理信息系統(tǒng)”這一概念最早可追溯到20世紀(jì)50年代。由于計(jì)算機(jī)科學(xué)的興起及它在航空測(cè)量和地圖制圖學(xué)中的應(yīng)用，使人們有可能用計(jì)算機(jī)來收集、存儲(chǔ)和處理各種與空間和地理分布有關(guān)的圖形和屬性數(shù)據(jù)，并希望通過計(jì)算機(jī)對(duì)數(shù)據(jù)的分析來直接為管理和決策服務(wù)，這樣就導(dǎo)致了地理信息系統(tǒng)的問世。

國(guó)外地理信息系統(tǒng)始于20世紀(jì)60年代。1963年，加拿大測(cè)量學(xué)家R．F．Tomlinson首先提出了“地理信息系統(tǒng)”這一術(shù)語；并建立了世界上第二個(gè)GIS―加拿大地理信息系統(tǒng)(CGIS)，用于自然資源的管理和規(guī)劃。稍后，美國(guó)哈佛大學(xué)研制出SYMAP軟件。受當(dāng)時(shí)計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展水平的限制，此時(shí)的G1S更 多的是輔助制圖，當(dāng)然也能實(shí)現(xiàn)手扶跟蹤數(shù)字化地圖，進(jìn)行地圖數(shù)據(jù)的拓?fù)渚庉?，分幅?shù)據(jù)的拼接，并發(fā)展了基于柵格的操作方法。

進(jìn)人70年代以后，隨著計(jì)算機(jī)硬、軟件的飛速發(fā)展，大大增強(qiáng)了可操作性和圖形顯示功能，促使GIS向?qū)嵱梅较蜓该桶l(fā)展。這一時(shí)期，不僅是一些發(fā)達(dá)國(guó)家先后建立了許多專業(yè)性的土地信息系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)，許多商業(yè)公司也開始活躍起來，GIS軟件得到迅速發(fā)展并在市場(chǎng)上大受歡迎。許多大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)也開始重視GIS軟件設(shè)計(jì)和應(yīng)用的研究，高水平的實(shí)驗(yàn)室不在少數(shù)。此時(shí)，GIS已經(jīng)逐漸由技術(shù)而形成一個(gè)引人注目的領(lǐng)域。

80年代是GIS普及和推廣應(yīng)用階段。圖形工作站的性價(jià)比大大提高的新一代PC機(jī)的出現(xiàn)，使計(jì)算機(jī)和空間信息系統(tǒng)在許多部門得到廣泛應(yīng)用。稍后發(fā)展起來的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，更使地理信息的傳輸時(shí)效得到極大提高。GIS的應(yīng)用，從解決基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃轉(zhuǎn)向更復(fù)雜的區(qū)域開發(fā)，從CAD DATABASE轉(zhuǎn)向ARC／INFO。從局域問題轉(zhuǎn)向應(yīng)用于全球性問題(同衛(wèi)星遙感技術(shù)的結(jié)合)。如果說GIS誕生于60年代，那么，其成熟于80年代。

我軍GIS發(fā)展正是從這一時(shí)期開始的，盡管同世界先進(jìn)國(guó)家相比起步晚了20年，但在世紀(jì)末的20年里取得了令人矚目的進(jìn)展，不論是理論研究還是應(yīng)用實(shí)踐，不論是從事這方面研究的科研機(jī)構(gòu)還是商業(yè)實(shí)體均有很大的發(fā)展并取得明顯效益，呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的局面。

進(jìn)入90年代后，Internet/Intranet對(duì)全球科技發(fā)起強(qiáng)烈沖擊，GIS自然也不會(huì)置身事外。隨著WebGIS的出現(xiàn)，隨著地理信息產(chǎn)業(yè)的建立和數(shù)字化信息產(chǎn)品在全世界逐步普及，GIS深入各行各業(yè)的趨勢(shì)已不可避免。

四、城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀及存在

我國(guó)城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建立從80年代末開始，迄今已有近十年的歷史，碩果累累，但經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也不少，現(xiàn)簡(jiǎn)要論述如下：

1．城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)發(fā)展概況

從國(guó)內(nèi)若干城市的成果來看，城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用大致有以下幾種模式：

(1)以建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)、審批案卷的登記、流轉(zhuǎn)、批注、查詢和統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，再發(fā)展相互平行的圖形數(shù)據(jù)的查詢和顯示(如北京、青島)。

(2)將圖形的查詢、顯示和案卷的處理結(jié)合在二起(如廣州、常州)。

(3)跨機(jī)構(gòu)、跨部門的數(shù)據(jù)傳遞與共享。如上海在市、區(qū)二級(jí)分權(quán)管理體制下，統(tǒng)一用地、工程許可證的統(tǒng)計(jì)口徑和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)向市級(jí)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)傳遞。

(4)以規(guī)劃審批流程為依據(jù)，以項(xiàng)目檔案的流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)。自項(xiàng)目報(bào)建開始，直至審批結(jié)束向甲方公布結(jié)果，均應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)制，在案卷“進(jìn)機(jī)”的同時(shí)實(shí)現(xiàn)圖形數(shù)據(jù)的查詢和顯示；同時(shí)在各區(qū)級(jí)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)建立相應(yīng)模式的子系統(tǒng)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用計(jì)算機(jī)城域網(wǎng)技術(shù)，實(shí)觀橫向和縱向的數(shù)據(jù)傳遞和共享(如武漢)。

(5)建立城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)存在的問題

由于技術(shù)、人員和資金等方面的原因，在摸索合適的技術(shù)途徑時(shí)，不走彎路幾乎是不可能的。

2．全國(guó)缺乏一個(gè)統(tǒng)一的信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，各地各自為政，發(fā)展不平衡

改革開放以來，隨著新一輪城市建設(shè)的紅火展開，隨著國(guó)有土地有償批租使用和舊城改造、新城擴(kuò)建的逐步升溫(甚至一段時(shí)期的不可抑制)，城市規(guī)劃管理的工作量成幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，這一變化迫使規(guī)劃管理人員開始思考并尋找提高辦事效率的法寶。于是從沿海到內(nèi)地、從南到北，全國(guó)許多城市的規(guī)劃管理部門(有很多是在規(guī)劃設(shè)計(jì)和勘測(cè)設(shè)計(jì)單位率先)引進(jìn)計(jì)算機(jī)硬軟件設(shè)備和CIS軟件。其中經(jīng)費(fèi)較充足的地區(qū)不惜投入巨資使硬軟件一步到位。經(jīng)費(fèi)較缺乏的地區(qū)則想方設(shè)法積極申請(qǐng)各方面的資助，有的找地方政府，有的利用世行貸款大量引進(jìn)設(shè)備，紛紛上馬。規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)(或其中部分功能子系統(tǒng)建設(shè))工作蓬勃發(fā)展。但問題也隨之出現(xiàn)了，由于此時(shí)國(guó)產(chǎn)軟件尚不能完全滿足需要，而引進(jìn)的國(guó)外商業(yè)軟件又多不符合中國(guó)國(guó)情，有些軟件功能過于龐雜，而我們使用的僅是其中極少的部分，既造成浪費(fèi)，又不利于使用和開發(fā)。因此經(jīng)費(fèi)雄厚或技術(shù)力量較強(qiáng)的地區(qū)，城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的發(fā)展就較快，取得較為顯著的成績(jī)，而中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，信息系統(tǒng)建設(shè)工作也就相對(duì)遲緩一些。

3．信息更新不及時(shí)，規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用受到限制

近二十年來，城市建設(shè)發(fā)展日新月異，城市面貌的改變令人目不暇接。受目前我國(guó)技術(shù)手段的限制，這些改變不能及時(shí)地在信息系統(tǒng)中得到反映，一方面大部分的資料還沒有數(shù)字化，即使更新的機(jī)制也沒有建立起來，另一方面各級(jí)政府部門之間大都沒有相互提供業(yè)務(wù)資料的習(xí)慣，需要較長(zhǎng)的過程，這些都使信息系統(tǒng)的準(zhǔn)確性和現(xiàn)實(shí)性大打折扣。這大大影響了人們對(duì)信息系統(tǒng)的信心和使用熱情，這對(duì)信息系統(tǒng)的進(jìn)一步發(fā)展是極為有害的。

五、城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)發(fā)展策略

城市規(guī)劃要做到符合客觀實(shí)際，就要收集大量的資料和數(shù)據(jù)，要做到對(duì)城市發(fā)展有比較準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，需要對(duì)大量的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理。不同階段的城市規(guī)劃方案及圖紙，需要加以定性和定量的評(píng)估、優(yōu)化和決策。城市規(guī)劃實(shí)施過程中，還要不斷地進(jìn)行數(shù)據(jù)反饋，以便不斷對(duì)規(guī)劃方案加以調(diào)整。要做到這些，要使這些工作準(zhǔn)確、及時(shí)，必須依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)，依靠日益完善的CIS技術(shù)，必須建立和完善城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。

1．我國(guó)城市規(guī)劃管理應(yīng)以面向21世紀(jì)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、堅(jiān)持以人為本為原則。建立規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的立足點(diǎn)也應(yīng)該以此為根，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)明確。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)從大系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，制訂出適合我國(guó)國(guó)情的建設(shè)城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，逐步消除各地之間發(fā)展不平衡的態(tài)勢(shì)，使先進(jìn)地區(qū)能夠早日趕上并超過國(guó)際先進(jìn)水平，使相對(duì)落后地區(qū)能大步前進(jìn)，讓城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)能更好地為城市規(guī)劃、為城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

2．城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，涵蓋的技術(shù)面很廣泛，因此要做好標(biāo)準(zhǔn)化工作，力爭(zhēng)同國(guó)際接軌。要做好規(guī)劃業(yè)務(wù)的規(guī)范化和信息的規(guī)范化工作。有的城市長(zhǎng)期不見效果，其原因是規(guī)劃業(yè)務(wù)規(guī)范化程度低，或者業(yè)務(wù)人員抵制職責(zé)、權(quán)利的調(diào)整。信息的規(guī)范化也是推行計(jì)算機(jī)應(yīng)用的基礎(chǔ)，其規(guī)范化應(yīng)從業(yè)務(wù)詞匯、專業(yè)術(shù)語、統(tǒng)計(jì)口徑；統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信息分類和編碼做起，逐步地延伸到圖形輸出、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等方面。

3．要注意發(fā)展步驟，如總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、急用先行、滾動(dòng)發(fā)展的思想。要注意處理好幾大關(guān)系，如事務(wù)管理與圖文建庫(kù)的關(guān)系、普查建庫(kù)與動(dòng)態(tài)更新的關(guān)系、輔助設(shè)計(jì)與磁盤報(bào)建的關(guān)系、規(guī)劃建模與輔助決策的關(guān)系等。

篇(6)

關(guān)鍵詞：西安；城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力；競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)理論

一、引言

城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力研究是當(dāng)前學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)問題之一，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力的研究對(duì)于科學(xué)評(píng)價(jià)城市旅游的現(xiàn)狀和潛力，構(gòu)建區(qū)域范圍內(nèi)部的旅游地域系統(tǒng)，優(yōu)化資源配置，防止無序競(jìng)爭(zhēng)，避免不必要的重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。西安是中華民族傳統(tǒng)文化的發(fā)祥地之一，周、秦、漢、唐等13朝古都，有著3100多年的建城史，是“絲綢之路”的起點(diǎn)，世界著名歷史文化名城。近年來，西安城市旅游業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但從全國(guó)范圍來看，與那些具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的城市如北京、上海等相比尚有不小差距?！段靼彩新糜伟l(fā)展規(guī)劃（2006-2020）》中明確提出到2020年西安實(shí)現(xiàn)接待入境旅游者200萬人次；接待國(guó)內(nèi)旅游者6000萬人次；旅游總收入1000億元人民幣，相當(dāng)于全市GDP的17.6%；旅游業(yè)直接就業(yè)人數(shù)20萬人等十項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)。為了順利實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)，就需要準(zhǔn)確評(píng)價(jià)西安城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀，提出有針對(duì)性的發(fā)展策略，從而提升西安城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力，加快西安旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

二、西安城市旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）西安旅游資源概述

西安以其厚重的歷史文化而聞名于世，自古就有“西有羅馬，東有長(zhǎng)安”之美稱，擁有豐富的世界級(jí)旅游觀光資源。

1.古跡遺存眾多

西安享有“天然歷史博物館”、“西安文物甲天下”的美稱。古跡數(shù)量和價(jià)值位居全國(guó)前列，秦始皇兵馬俑坑被譽(yù)為“世界第奇跡”，秦始皇陵是最早列入世界遺產(chǎn)名錄的中國(guó)遺跡，明代古城墻是至今世界上保存最完整、規(guī)模最宏大的古城墻遺址。

2.宗教文化旅游資源得天獨(dú)厚

西安是中國(guó)北傳佛教的主要發(fā)源地，有佛教六大宗派的祖庭（大慈恩寺、華嚴(yán)寺、草堂寺）；又是中國(guó)道教文化中心（樓觀臺(tái)）；并有中國(guó)伊斯蘭教四大清真寺之一的化覺巷清真大寺。

3.自然景觀豐富多彩

西安自然景觀資源豐富，境內(nèi)有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1處；省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)3處；國(guó)家森林公園5處，省級(jí)森林公園6處，市級(jí)森林公園2處；另有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)3處。

4.地域文化資源豐富

西安作為中華民族和黃河文化的主要發(fā)祥地，悠久的歷史形成了典型的東方地域文化，創(chuàng)造了豐富多彩的民俗文化，形成了獨(dú)具特色的風(fēng)土民情。

5.現(xiàn)代文化發(fā)達(dá)

西安市業(yè)已形成的商貿(mào)、科技、城建、園林等現(xiàn)代都市風(fēng)貌，為發(fā)展科技旅游、修學(xué)旅游、都市觀光旅游等提供了不可多得的資源。為滿足旅游者休閑度假需要，豐富文化娛樂生活，西安市唐樂宮、古都大劇院、唐華歌舞劇院、陜歌大劇院、華清池等地建成多種形式的文化娛樂設(shè)施3700多個(gè)；推出了《唐長(zhǎng)安樂舞》、《仿唐樂舞》、《秦俑魂》、《長(zhǎng)恨歌》等特色文藝節(jié)目。

（二）西安旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析

隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，西安市旅游接待基本保持了持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游都有了長(zhǎng)足發(fā)展，初步形成了品牌個(gè)性和產(chǎn)業(yè)特色。2006-2010年西安旅游接待人數(shù)、收入總體情況見表1。

西安城市旅游業(yè)在近年來雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是從全國(guó)范圍來看，與那些具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的城市相比差距還是不小的。這種差異的形成既有其歷史原因也有現(xiàn)實(shí)原因，比如北京作為首都和全國(guó)的中心城市長(zhǎng)期受到世人矚目的同時(shí)得到了更多的政策和經(jīng)濟(jì)支持，而西安做為區(qū)域性的中心城市受到的關(guān)注和支持則比較有限。因此，要想縮小這種差距，應(yīng)該從多個(gè)方面努力，優(yōu)化城市的內(nèi)外部影響因素并注重這些因素之間的互相作用關(guān)系，從而提供其競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、旅游競(jìng)爭(zhēng)力理論分析西安城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力

競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)理論最具代表性的是由美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略專家波特教授提出的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)家鉆石模型。借助波特的產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)家鉆石模型，我們可以建立相應(yīng)的西安城市旅游的競(jìng)爭(zhēng)力模型（如下圖1），并進(jìn)而對(duì)影響西安城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的因素做簡(jiǎn)要分析。

四個(gè)市場(chǎng)因素通過之間的辯證作用形成一個(gè)整體，而這個(gè)整體的發(fā)展和壯大在很大程度上又受到政府主導(dǎo)因素和機(jī)遇的影響和制約，它們共同決定西安城市旅游的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具體分析為：

1.旅游生產(chǎn)要素條件。西安城市要提高其城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力，可通過特有的難以模仿的競(jìng)爭(zhēng)生產(chǎn)要素積累創(chuàng)造出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。資本資源屬于一般性的生產(chǎn)要素，較易獲得，難以形成差異?？茖W(xué)技術(shù)、知識(shí)信息是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證，已成為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰的關(guān)鍵。在旅游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素中最重要的要素是人力要素。人力資源要素屬于專門的生產(chǎn)要素，較難獲得，不易模仿，可以阻止其他城市旅游業(yè)的對(duì)抗性或追隨性競(jìng)爭(zhēng)。

2.旅游國(guó)內(nèi)需求條件。目前西安國(guó)內(nèi)旅游客觀上還是以觀光旅游為主，消費(fèi)層次相對(duì)較低；其次，旅游人均消費(fèi)較低，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理；最后，西安國(guó)際與國(guó)內(nèi)旅游者比例失調(diào)，國(guó)際旅游需求有待開發(fā)。

3.旅游企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)。西安旅游企業(yè)多數(shù)缺乏發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo),企業(yè)結(jié)構(gòu)小、散、弱，競(jìng)爭(zhēng)激烈,其競(jìng)爭(zhēng)形式多為無序競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)手段主要是價(jià)格戰(zhàn),企業(yè)不遵守行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的現(xiàn)象極為普遍,這不僅無法提高西安城市旅游的競(jìng)爭(zhēng)力,相反還會(huì)削弱了其競(jìng)爭(zhēng)力。

4.旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)及輔助產(chǎn)業(yè)。目前,西安旅游產(chǎn)業(yè)已在住、食、行、游方面初具比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但購(gòu)物、娛樂產(chǎn)業(yè)依舊薄弱,而后者更具盈利、發(fā)展空間,是西安旅游業(yè)今后必須加強(qiáng)和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向。

5.機(jī)遇和政府行為。西安市政府將旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先戰(zhàn)略來發(fā)展,這對(duì)西安旅游業(yè)的發(fā)展無疑是巨大的推動(dòng)力。

四、西安城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力提升及發(fā)展對(duì)策

（一）加強(qiáng)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境建設(shè), 建立公平公正的市場(chǎng)環(huán)境

競(jìng)爭(zhēng)有利于企業(yè)創(chuàng)新, 增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力, 無序的競(jìng)爭(zhēng)不僅不能提高西安城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力, 反而會(huì)削弱其競(jìng)爭(zhēng)力。中央和各地政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí), 加大旅游立法和旅游商業(yè)環(huán)境的整治, 建產(chǎn)完善的旅游市場(chǎng)體系。

（二）建設(shè)旅游精品，樹立旅游品牌

提升城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力的首要任務(wù)是建設(shè)旅游精品，樹立旅游品牌，不斷創(chuàng)新，保持旅游產(chǎn)品和品牌的生命力和持久競(jìng)爭(zhēng)力。西安在建設(shè)旅游精品上，可以以“揚(yáng)秦?興唐”為中心，鞏固并豐富秦文化，挖掘和發(fā)展以大唐文化為載體的旅游形象、產(chǎn)品和活動(dòng)。對(duì)于西安而言，應(yīng)加強(qiáng)旅游企業(yè)品牌的建設(shè)，包括酒店業(yè)、旅行社業(yè)、商貿(mào)購(gòu)物業(yè)、文化休閑娛樂產(chǎn)業(yè)、餐飲業(yè)等。

（三）加強(qiáng)區(qū)域合作

合作才能產(chǎn)生生產(chǎn)力，促進(jìn)竟?fàn)幜Α３鞘新糜魏献靼l(fā)展的具體措施，首先要營(yíng)造共同的旅游大環(huán)境，包括加強(qiáng)城際間的交通建設(shè)、城市文化建設(shè)、媒體合作、旅游企業(yè)聯(lián)合以及政府友好合作等。其次是重點(diǎn)加強(qiáng)旅游企業(yè)之間的合作。最后，城市之間的合作發(fā)展旨在形成較強(qiáng)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，使得區(qū)域內(nèi)的各城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力相互促進(jìn)，相互補(bǔ)充，共同發(fā)展。

（四）加強(qiáng)全面的旅游城市營(yíng)銷

西安作為世界著名的歷史文化名城，要提升西安旅游競(jìng)爭(zhēng)力，城市營(yíng)銷就必須以文化古都，絲路起點(diǎn)和軟件之都為基點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)突出自己在旅游、區(qū)位和科教三大方面的比較優(yōu)勢(shì)，并建立綜合宣傳網(wǎng)，將西安旅游資源特色廣泛宣傳，使得古老文化的魅力家喻戶曉。其次，政府要為城市進(jìn)行準(zhǔn)確的旅游形象定位，目前西安城市旅游形象的定位是建設(shè)具有本土化的國(guó)家大都市，提出“中華五千年?尋根在西安”的口號(hào)，目標(biāo)是將西安建設(shè)成為最具東方神韻的世界古都旅游目的地城市。

（五）培養(yǎng)旅游人才

對(duì)于西安來說，培養(yǎng)旅游管理、開發(fā)、服務(wù)等多層次人才，建立專項(xiàng)人才儲(chǔ)備庫(kù)；挖掘和拯救民間藝術(shù)和傳統(tǒng)民俗，培養(yǎng)接班人。這些在提升和發(fā)展西安城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力的過程中顯得尤為重要。

參考文獻(xiàn)：

[1]周常春，保繼剛.肇慶城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力研究一兼論城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力的分析框架[J].地域研究與開發(fā).2005，24(2):78一83.

篇(7)

【關(guān)鍵詞】 特色街區(qū) 公共空間質(zhì)量 地域文化特色 開放空間活力

Abstract:From Harbin mining regional cultural features, enhancing blocks' open space dynamic characteristics,etc, this paper discusses the development countermeasure for the city characteristic blocks in order to make the city image have more features.

從存在形式上講,城市特色街區(qū)是指城市中在功能或者形態(tài)上具有文化獨(dú)特性的地段,它通常集合了商業(yè)、餐飲、休閑、娛樂、健身、文化消費(fèi)等多種功能特質(zhì);是構(gòu)成城市文化魅力的重要空間;是旅游與商業(yè)和文化結(jié)合的特色地段;是城市旅游發(fā)展所興起的新型公共城市資源。

從文化內(nèi)涵上講,特色街區(qū)是承載著多元文化的高品質(zhì)物質(zhì)空間,是城市內(nèi)涵體現(xiàn)的重要節(jié)點(diǎn),是城市形象的一個(gè)縮影。

1.特色街區(qū)發(fā)展實(shí)踐意義

1.1城市文化原型再現(xiàn)

凸現(xiàn)文化特色的街區(qū)是城市文化原形的一種再現(xiàn)。隨著城市化進(jìn)程的加快,城市的風(fēng)格和特色正在被現(xiàn)代化的商業(yè)氣息所替代。在保護(hù)和發(fā)掘城市歷史文化的趨勢(shì)下,特色街路區(qū)作為城市歷史文化的縮影,受到廣泛的關(guān)注。

1.2塑造城市形態(tài)

隨著旅游活動(dòng)的日益頻繁,城市居民休閑和外地游客在城市空間積聚,成為各大城市的一大經(jīng)濟(jì)“助推器”,而城市個(gè)性的消亡,現(xiàn)代城市急需要尋找自己的個(gè)性和特色,如香港“動(dòng)感之都”、“購(gòu)物者的天堂”、澳門“東方的拉斯維加斯”等。特色街區(qū)以其獨(dú)有的個(gè)性承載城市特色文化的核心,它可以成為 “城市名片”、“都市窗口”。

1.3城市形象效應(yīng)帶來的區(qū)域價(jià)值提升

提升區(qū)域價(jià)值特色街路區(qū)能夠從商業(yè)經(jīng)營(yíng)中獲得可觀的利潤(rùn),但是帶來利潤(rùn)更多的則是其區(qū)域價(jià)值的提升。旅游和商業(yè)的繁榮,帶來大量的人流、物流和資金流,逐步形成一個(gè)城市的商業(yè)中心、文化中心和金融中心,吸引著更多要素的積聚,區(qū)域配套設(shè)施也都隨之逐步完善。

2.哈爾濱市特色街區(qū)現(xiàn)狀分析

從總體上講,哈爾濱城市特色街路系統(tǒng)框架已形成,“特色”城市要求已經(jīng)基本達(dá)到(如果戈里大街、大直街等),形成了十余條頗具特色的街區(qū)。

2.1 整體規(guī)劃和管理意識(shí)落后

2.1.1特色街區(qū)數(shù)量不足,不足以表現(xiàn)城市文化的多面性。

特色街區(qū)的建設(shè)應(yīng)符合城市的規(guī)模,符合城市經(jīng)濟(jì)和旅游的發(fā)展程度。與國(guó)內(nèi)其他省會(huì)級(jí)城市相比,哈爾濱明確定義和重點(diǎn)發(fā)展的特色街區(qū)總體數(shù)量不足。

哈爾濱市目前已完善的特色商業(yè)街區(qū)僅有十條,包括中央大街特色街區(qū)、果戈里大街特色街區(qū),對(duì)于區(qū)塊建設(shè)的重視不足,相比上海、南京,沒有把廣場(chǎng)等面狀特色區(qū)域納入特色街區(qū)的范疇,導(dǎo)致這些區(qū)域的發(fā)展滯后,城市的特色街區(qū)總體數(shù)量及規(guī)模不足。

2.1.2重視硬件發(fā)展,忽視特色街區(qū)的軟實(shí)力建設(shè)

當(dāng)前城市開發(fā)和建設(shè)部門對(duì)于特色街區(qū)的建設(shè)非常重視,對(duì)街區(qū)的地理劃分做了比較明確的規(guī)定,也通過大量的財(cái)力和物力建設(shè)了與街區(qū)特色相適應(yīng)的硬件設(shè)施。因此從建筑特色上,哈爾濱現(xiàn)有的特色街區(qū)已與周邊區(qū)域有了明顯的區(qū)分。但與較強(qiáng)的硬件實(shí)力相比,街區(qū)的軟實(shí)力建設(shè)適應(yīng)不了發(fā)展的需求,缺乏對(duì)服務(wù)提供商現(xiàn)代服務(wù)意識(shí)的引導(dǎo)和培訓(xùn),導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量差,影響游人體驗(yàn),使特色街區(qū)更多地表現(xiàn)為特色市場(chǎng)。

2.2街區(qū)管理不夠完善,缺乏靈魂和活力

2.2.1缺乏共建特色街區(qū)的凝聚力

目前除中央大街與果戈里大街上有街區(qū)活動(dòng)外(如“哈爾濱國(guó)際啤酒節(jié)”慶祝活動(dòng)),哈爾濱基本沒有響亮的街區(qū)活動(dòng)品牌;另一方面,由于街區(qū)缺乏整體性和凝聚力,很難有街區(qū)與周邊區(qū)域的互動(dòng),街區(qū)與街區(qū)之間的互動(dòng),街區(qū)與國(guó)際其他同類旅游產(chǎn)品的互動(dòng)。 街區(qū)的特色只能僅僅停留在表面上,街區(qū)的呈現(xiàn)是靜態(tài)的,沒有活力。

2.2.2街區(qū)與周邊區(qū)域的結(jié)合不夠緊密,形成獨(dú)立封閉的空間,不能產(chǎn)生完整連續(xù)的旅游和消費(fèi)體驗(yàn) 。

特色街區(qū)雖然主題鮮明,但也應(yīng)融于城市的整體氛圍,不能為建設(shè)而建設(shè)。特色街路(區(qū))是形象突出的整體空間,同時(shí)應(yīng)與周圍的設(shè)施和氛圍有很好的過渡,使得市民和游客在游覽時(shí)有個(gè)相對(duì)連續(xù)的體驗(yàn)。

3.開發(fā)策略

城市特色街區(qū)將成為未來城市旅游、商業(yè)和房地產(chǎn)發(fā)展的核心區(qū),其潛在的發(fā)展?jié)摿σ舱鸩奖徽J(rèn)同。城市特色街區(qū)的開發(fā)必須遵循一定的規(guī)律,采取科學(xué)的開發(fā)流程與投資策略。

3.1明確五個(gè)定位

特色街路區(qū)要想做到有“先見之明”,必須明確五個(gè)定位,即:區(qū)域價(jià)值定位、發(fā)展主題定位、客源市場(chǎng)定位、項(xiàng)目功能定位和規(guī)劃設(shè)計(jì)定位。用發(fā)展的眼光看待區(qū)域價(jià)值的提升,通過這些全面的定位分析結(jié)果,才能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)到未來發(fā)展的趨勢(shì),找到最合適的投資區(qū)位、投資項(xiàng)目和投資渠道。

3.2. 獨(dú)特設(shè)計(jì)理念

獨(dú)特的設(shè)計(jì)理念設(shè)計(jì)理念是特色街區(qū)發(fā)展的靈魂,取決于對(duì)街區(qū)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)和地脈、文脈的把握。設(shè)計(jì)理念的提出建立在充分的調(diào)查研究基礎(chǔ)上。通常特色街區(qū)的主題策劃需要考慮其商圈特征、消費(fèi)習(xí)慣、區(qū)域歷史文化、建筑與商業(yè)文化,要求理念的設(shè)計(jì)要在原有街區(qū)的歷史基礎(chǔ)上創(chuàng)新,兼顧歷史特點(diǎn),更重要的是有利于未來發(fā)展。

由于國(guó)內(nèi)許多城市都經(jīng)受了外來文化的洗禮,許多特色街區(qū)以各種國(guó)外的異樣風(fēng)格引領(lǐng)街區(qū)主題的文化潮流。如“吧文化”本來是一種舶來品,現(xiàn)在逐漸成為商務(wù)交流、休閑娛樂的主要場(chǎng)所;“揚(yáng)州新天地”主題街則意在建設(shè)凸現(xiàn)揚(yáng)州濃厚的歷史文化背景,在舊建筑保護(hù)與開發(fā)、道路交通體系、建筑風(fēng)格的完善與突破方面都有所創(chuàng)新。

3.3長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃是特色街區(qū)開發(fā)的基礎(chǔ)

長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃是特色街區(qū)開發(fā)的基礎(chǔ)。街區(qū)的成功打造,關(guān)鍵在于前期對(duì)旅游、商業(yè)、配套設(shè)施的大量資金投入等,以聚斂人氣、財(cái)氣和名氣,其主要的盈利方式主要在于地價(jià)的上漲和品牌的溢價(jià),因而需要長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體規(guī)劃。規(guī)范特色街區(qū)的商業(yè)業(yè)態(tài)布局,根據(jù)功能定位合理組織商業(yè)、旅游、文化休閑等不同功能的分布比例,實(shí)施特色街區(qū)的分階段開發(fā),并為獲得未來的更大收益留下足夠的發(fā)展空間。

3.4合理的功能布局有利于形成積聚效應(yīng)

合理的功能布局有利于形成不同類型和主題的功能設(shè)施在空間上的“積聚效應(yīng)”,一方面可以形成不同主導(dǎo)功能的區(qū)域單元,強(qiáng)化主打產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)行為的有意識(shí)引導(dǎo),集中為消費(fèi)者提供多樣選擇的空間以促進(jìn)其消費(fèi);同時(shí)可以設(shè)置方便快捷的道路系統(tǒng)使其相連,以便吸引游客停留更長(zhǎng)時(shí)間以增加整條街區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入;另一方面,集中功能布局可以方便對(duì)旅游主題街區(qū)的管理,按照設(shè)定的主題定位進(jìn)行招商以形成街區(qū)自身的特色。

3.5 規(guī)范的運(yùn)營(yíng)管理“定位招商、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)”策略

規(guī)范的運(yùn)營(yíng)管理“定位招商”策略。特色街區(qū)的實(shí)施往往不是把商鋪?zhàn)獬鋈ゾ涂梢缘?“招商不是出租商鋪,而是根據(jù)前期特色街區(qū)的定位,按要求尋找合適的商業(yè)”,這就是目前一些項(xiàng)目的商業(yè)街出現(xiàn)前期策劃和后期實(shí)施有出入的主要原因,特色街區(qū)光靠前期策劃不夠,重要的是后期必須有專業(yè)的機(jī)構(gòu)對(duì)它進(jìn)行管理。

結(jié)語