防治災(zāi)害精品(七篇)

序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇防治災(zāi)害范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、建立應(yīng)急資金保障體制

結(jié)合我國(guó)特色的政治制度以及經(jīng)濟(jì)狀況，目前，我國(guó)自然災(zāi)害的應(yīng)急資金保障應(yīng)該由政府制定有效的公共政策，加上保險(xiǎn)公司的廣泛參與，同時(shí)采用市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，才能形成全國(guó)性或區(qū)域性的保障體系。

(一)構(gòu)建公共財(cái)政應(yīng)對(duì)機(jī)制

在自然災(zāi)害救助方面，特別是突發(fā)性特大災(zāi)害發(fā)生后，只有國(guó)家才能組織調(diào)動(dòng)大量的人力、物力、財(cái)力，有組織、有計(jì)劃地實(shí)施救助。尤其在依靠群眾、集體的力量，通過(guò)生產(chǎn)自救，仍無(wú)法解決困難時(shí)，國(guó)家要給予必要的救助和扶持，這是在救災(zāi)工作中發(fā)揮保障作用的具體體現(xiàn)。目前，我國(guó)財(cái)政支出主要通過(guò)撫恤支出、農(nóng)業(yè)支出、科技支出、社會(huì)保障補(bǔ)助支出以及政策性補(bǔ)貼支出進(jìn)行救助。另外在遇到緊急特殊的自然災(zāi)害時(shí)，還可以通過(guò)中央和地方專項(xiàng)儲(chǔ)備基金進(jìn)行補(bǔ)助。

(二)建立保險(xiǎn)巨災(zāi)應(yīng)急機(jī)制

在自然災(zāi)害面前，多層次的社會(huì)保障制度有助于災(zāi)后救助、救濟(jì)和恢復(fù)重建，包括對(duì)人和對(duì)物的各種民間保險(xiǎn)制度和政府的公共保障制度。

首先，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和巨災(zāi)保險(xiǎn)。對(duì)于一個(gè)擁有近9億農(nóng)村人口的大國(guó)，巨災(zāi)對(duì)于農(nóng)業(yè)，乃至于中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大影響，是毋庸置疑的。我國(guó)實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策對(duì)巨災(zāi)損失的分擔(dān)作出了積極的貢獻(xiàn)。通過(guò)巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制，財(cái)政對(duì)保費(fèi)、巨災(zāi)保險(xiǎn)基金提供補(bǔ)貼，可以充分發(fā)揮財(cái)政投入的放大效應(yīng)，從而滿足快速恢復(fù)生產(chǎn)生活的資金需求。

其次，發(fā)行巨災(zāi)債券，給我國(guó)開(kāi)展巨災(zāi)等大項(xiàng)目保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和開(kāi)拓再保險(xiǎn)市場(chǎng)提供了一條新途徑，同時(shí)也是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在新形勢(shì)下迎接國(guó)際挑戰(zhàn)的需要。巨災(zāi)保險(xiǎn)市場(chǎng)上有著遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)目前保險(xiǎn)業(yè)供給能力的巨大潛在需求和現(xiàn)實(shí)需求。

(三)開(kāi)設(shè)社會(huì)公共救助渠道

我國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的超級(jí)大國(guó)，人口眾多，資源短缺是我國(guó)目前的基本國(guó)情，但在巨大的災(zāi)難面前，每一個(gè)中國(guó)人都捐出自己的一份愛(ài)心，凝聚在一起的中國(guó)人自己的力量也是無(wú)窮的。動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)救助工作、廣泛開(kāi)展慈善事業(yè)和公益活動(dòng)，培育發(fā)展民間組織，更多、更好地募集資金和物資，開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)，共同發(fā)展新的歷史時(shí)期的社會(huì)捐助和慈善事業(yè)，對(duì)社會(huì)救助體系的完善和救助水平的提高具有重要的支持作用。

二、加強(qiáng)災(zāi)后重建資金管理

(一)災(zāi)區(qū)生活資金的投放要求

首先，保障災(zāi)區(qū)生活物資必需品資金。重大自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，最重要的是保障災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾基本生活，確保困難災(zāi)民生活不發(fā)生問(wèn)題，各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)，物價(jià)變動(dòng)，居民生活水平實(shí)際狀況等因素，逐步提高救災(zāi)資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。另外還要增強(qiáng)緊急搶救類，如救生舟、救生船、救生衣等和安置災(zāi)民的生活用品類的物資供應(yīng)。

其次，保障災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)資金。提高政府對(duì)災(zāi)后公共設(shè)施建設(shè)的分擔(dān)比例，配合財(cái)政政策增加對(duì)三農(nóng)、環(huán)境保護(hù)、中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面的資金投入。堅(jiān)持先急后緩、先重后輕，確保重點(diǎn)，先抓恢復(fù)、后量力發(fā)展的原則，優(yōu)先考慮民房重建，同時(shí)，安排好鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、衛(wèi)生院(所)、市政基礎(chǔ)和水利設(shè)施等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的恢復(fù)重建項(xiàng)目。

(二)受災(zāi)企業(yè)資金的保障制度

首先，在企業(yè)所得稅方面規(guī)定，企業(yè)實(shí)際發(fā)生的因自然災(zāi)害造成的財(cái)產(chǎn)損失，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。另外，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，將按企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例的規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；個(gè)人將其所得向?yàn)?zāi)區(qū)的捐贈(zèng)，按照個(gè)人所得稅法的有關(guān)規(guī)定從應(yīng)納稅所得中扣除。

其次，在貸款方面，災(zāi)后重建的資金缺口巨大，資金期限長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)難測(cè)，由于突如其來(lái)的災(zāi)害已經(jīng)造成了上一輪的資金鏈斷裂，不少貸款者無(wú)法如約履行還款承諾，有些擔(dān)保抵押物也已經(jīng)因?yàn)?zāi)害損毀。面對(duì)這些困難，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該大有作為：向受災(zāi)地區(qū)傾斜的信貸政策，對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、中小企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展加大信貸支持力度；向地震災(zāi)區(qū)的房屋貸款和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建貸款、工業(yè)和服務(wù)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款、農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)貸款等提供財(cái)政貼息。

三、完善救災(zāi)資金監(jiān)督管理體系

救災(zāi)專項(xiàng)資金，是受災(zāi)群眾的“養(yǎng)命錢(qián)”，必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地管好用好，堅(jiān)決不碰“高壓線”，扎實(shí)構(gòu)筑“防火墻”。在具體工作中，應(yīng)該在以下幾個(gè)方面上著力。

(一)加強(qiáng)救災(zāi)資金投放預(yù)算管理

制定符合實(shí)際的救災(zāi)體制和資金救助辦法。根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定實(shí)施不同的分級(jí)管理救災(zāi)體制。在制定災(zāi)害補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要綜合考慮地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況，以最大限度地實(shí)現(xiàn)救災(zāi)資金的社會(huì)效益。

(二)加強(qiáng)財(cái)政專戶管理

健全和完善救災(zāi)資金管理辦法，認(rèn)真貫徹“收支兩條線”的管理原則，由財(cái)政部統(tǒng)一撥款，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，確保?？顚Ｓ?。任何單位和個(gè)人都不能截留、克扣、挪用，建立救災(zāi)資金分配、審批、撥付、發(fā)放四分開(kāi)的管理制度。

篇(2)

剛才，縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)利鵬同志傳達(dá)了全市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”暨地質(zhì)災(zāi)害防治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的主要精神，總結(jié)回顧了全縣開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序有關(guān)情況及2007年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，部署了下一階段整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)及2008年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，講得很全面、很到位。希望同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，采取措施，狠抓落實(shí)，確保我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整治和地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)一步取得實(shí)效。下面，我談兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)取得實(shí)效

去年以來(lái)，我縣采取鐵腕手段，進(jìn)一步加大了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整治力度，有效地打擊了違規(guī)非法采礦行為，在加強(qiáng)安全生產(chǎn)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)礦產(chǎn)資源等方面取得了一定成效，并通過(guò)省的檢查驗(yàn)收，受到了好評(píng)。但是，我們必須清醒看到，由于非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的高利潤(rùn)、高回報(bào)的影響，目前總有一些人鋌而走險(xiǎn)，在每次打擊過(guò)后，非法采礦又死灰復(fù)燃；無(wú)證勘查開(kāi)采、以探代采等違法違規(guī)行為屢禁不止等。因此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要高度重視，充分認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步采取切實(shí)有效措施，扎實(shí)開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)，堅(jiān)決打擊一切違規(guī)違法開(kāi)采行為，全面做好迎接國(guó)家、省、市檢查驗(yàn)收的相關(guān)工作。

一是行動(dòng)要迅速。礦產(chǎn)資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。國(guó)務(wù)院、省、市都高度重視礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的整治，先后召開(kāi)了全國(guó)、全省、全市的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)會(huì)議，要求各級(jí)、各部門(mén)要迅速行動(dòng)，切實(shí)抓早，抓主動(dòng)，抓出成效。因此，縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣國(guó)土部門(mén)要深入分析研究當(dāng)前礦產(chǎn)資源管理中存在問(wèn)題，盡快制訂“回頭看”行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)處理好礦產(chǎn)資源監(jiān)管部門(mén)的關(guān)系，采取有力措施，進(jìn)一步加大整治力度，并及時(shí)通報(bào)“回頭看”行動(dòng)情況。各鎮(zhèn)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)人員，加強(qiáng)工作力量，保障工作經(jīng)費(fèi)，制定具體、可行的“回頭看”行動(dòng)方案，并迅速付諸行動(dòng)，確?！盎仡^看”行動(dòng)取得實(shí)效。

二是責(zé)任要落實(shí)。全縣上下要建立各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的相互聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以保證全縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)順利推進(jìn)?？h整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序辦公室要加強(qiáng)對(duì)非法開(kāi)采礦山的監(jiān)管力度，組織好力量打擊非法采礦行為。各鎮(zhèn)要按照“屬地管理”的原則，全面負(fù)起“看好自已門(mén)、管好自已家、查清自已底、清好自己場(chǎng)、做好自己事”的責(zé)任，派出責(zé)任心強(qiáng)的工作人員會(huì)同國(guó)土資源所巡查監(jiān)管好本轄區(qū)內(nèi)所有非法礦點(diǎn)；對(duì)發(fā)現(xiàn)有違法采礦的，采取鐵的手腕對(duì)無(wú)證礦山實(shí)行“三不留一毀閉”（不留廠房、不留設(shè)備、不留人員、毀閉礦點(diǎn)）措施，徹底關(guān)停；如人力不足，一時(shí)難于關(guān)停，要及時(shí)報(bào)告縣整規(guī)辦，協(xié)調(diào)有關(guān)單位采取聯(lián)合執(zhí)法，給予取締關(guān)閉?？h國(guó)土資源部門(mén)要派出工作人員會(huì)同各鎮(zhèn)工作人員加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的巡查，做好全縣持證礦山企業(yè)的監(jiān)管，凡發(fā)現(xiàn)有企業(yè)無(wú)證探礦，或采礦企業(yè)越界、超層開(kāi)采、擅自改變開(kāi)采方案、以采代探等違規(guī)違法采礦行為，要立即依法發(fā)出停止開(kāi)采（探礦）的法律文書(shū)，堅(jiān)決給予制止，依法處罰沒(méi)收非法所得，并限期企業(yè)整改，如整改不合格或不整改的，申報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦（探礦）許可證；對(duì)非法開(kāi)采的礦場(chǎng)（點(diǎn)）要實(shí)行“三不留一毀閉”，堅(jiān)決關(guān)閉。縣安監(jiān)部門(mén)要及時(shí)做好所有無(wú)證礦山（包括原采礦許可證有效期限已經(jīng)屆滿的現(xiàn)屬無(wú)證礦山）的安全準(zhǔn)采證、礦長(zhǎng)資格證的注銷、吊銷工作；參與政府和有關(guān)職能部門(mén)毀閉無(wú)證礦山過(guò)程中的安全指導(dǎo)監(jiān)督工作，確保關(guān)閉無(wú)證礦山的全程安全?？h工商部門(mén)要及時(shí)做好所有無(wú)證礦山（包括原采礦許可證有效期限已經(jīng)屆滿現(xiàn)屬無(wú)證礦山）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷、吊銷工作，并及時(shí)將情況通報(bào)縣、鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門(mén)?？h公安部門(mén)要對(duì)所有無(wú)證礦山（包括原采礦許可證有效期限已經(jīng)屆滿的現(xiàn)屬無(wú)證礦山），立即停止供應(yīng)和全部收繳剩余的炸藥雷管，同時(shí)要嚴(yán)厲查處其非法爆破物品來(lái)源，密切配合相關(guān)鎮(zhèn)、職能部門(mén)關(guān)閉無(wú)證礦山，對(duì)公然對(duì)抗的礦主或相關(guān)人員，及時(shí)介入，依法從快從嚴(yán)查處?？h供電部門(mén)要對(duì)所有無(wú)證礦山（原采礦許可證、礦長(zhǎng)資格證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有效期限已屆滿的現(xiàn)屬無(wú)證礦山）立即停止供電，徹底拆除已鋪設(shè)的輸電線路和變壓器等電力設(shè)施?？h環(huán)保部門(mén)要對(duì)全縣持證礦山開(kāi)采時(shí)的環(huán)境監(jiān)管，對(duì)不按環(huán)保評(píng)估方案實(shí)施且破壞礦山環(huán)境的，給予限期整改，整改不合格或不整改的吊銷環(huán)保評(píng)估許可證；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)成企業(yè)治理恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境，并依法作出處理?？h水務(wù)部門(mén)要做好對(duì)持證礦山水土流失的監(jiān)管，對(duì)不按照保持水土工作方案施工的企業(yè)，給予限期整改，整改不合格或不整改的，吊銷保持水土許可證，并責(zé)成企業(yè)治理好水土流失；造成不良后果的，依法追究其責(zé)任。林業(yè)部門(mén)要做好礦山林地監(jiān)管，對(duì)不按開(kāi)采方案破壞林地的，給予限期整改，整改不合格或不整改的吊銷林業(yè)用地許可證；對(duì)非法采礦場(chǎng)、點(diǎn)，嚴(yán)格按照林地用途管制的要求予以打擊。

三是執(zhí)法要嚴(yán)厲。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的通知》（紫紀(jì)通〔2008〕3號(hào)文）精神，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)密監(jiān)控礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序動(dòng)向；要及時(shí)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)開(kāi)采行為，該立案的要堅(jiān)決立案查處，涉嫌犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理；特別是對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重或造成重大環(huán)境污染事故的人和事，要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的行政責(zé)任或依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于國(guó)家公職人員、村干部違法違規(guī)參與礦山經(jīng)營(yíng)行為，或不認(rèn)真履行職責(zé)或監(jiān)管不力、、失職、瀆職，縱容、包庇不法礦主的領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員，要嚴(yán)厲查處，依法追究責(zé)任；對(duì)涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

四是宣傳要到位。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)等各種行之有效的形式，廣泛深入宣傳礦產(chǎn)資源整治的有關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)宣傳在整頓和規(guī)范工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，集中曝光違法違規(guī)案件及處理情況，大力營(yíng)造有利于工作開(kāi)展的輿論氛圍。

五是督查要加強(qiáng)?？h整規(guī)辦要定期和不定期對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查，對(duì)虛報(bào)漏報(bào)、整頓不力、措施不到位、整頓效果不明顯的鎮(zhèn)和部門(mén)，要及時(shí)報(bào)告縣政府；縣政府將按市委、市政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二、全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全

我縣是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)，是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)縣之一。地質(zhì)災(zāi)害以中、小規(guī)模為主，呈點(diǎn)多面廣、發(fā)生頻率高、突發(fā)性強(qiáng)、危害性大的特點(diǎn)，嚴(yán)重威脅著廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。去年，我縣就因連續(xù)遭受“帕布”、“蝴蝶”、“圣帕”等臺(tái)風(fēng)影響，發(fā)生洪澇災(zāi)害，造成新發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害450處，死亡3人傷2人，受險(xiǎn)群眾達(dá)3萬(wàn)多人。目前，我縣有24個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，如遇暴雨、地震或人類活動(dòng)等誘發(fā)因素，很可能發(fā)生重大災(zāi)害。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹和懈怠的思想，切實(shí)把群眾安危放在第一位，未雨綢繆，防患于未然，全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（一）落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，堅(jiān)持“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的原則，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，做到親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層分解落實(shí)到點(diǎn)、到人。鎮(zhèn)、村要層層簽訂責(zé)任書(shū)，落實(shí)群測(cè)群防任務(wù)，并將地質(zhì)災(zāi)害《防災(zāi)明白卡》發(fā)放到防災(zāi)責(zé)任單位和受災(zāi)害威脅的群眾手中，讓他們知道災(zāi)害發(fā)生時(shí)的前兆特征，撤離路線和應(yīng)急措施，盡最大努力避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。民政、教育、國(guó)土資源、交通、水務(wù)、旅游、氣象等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（二）完善制度。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，成立專門(mén)的汛期地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)汛期值班制度、險(xiǎn)情巡查制度和災(zāi)情速報(bào)制度。汛期來(lái)臨之前，要組織有關(guān)單位對(duì)本轄區(qū)所有的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的重要建筑物、中小學(xué)校、旅游景區(qū)、交通沿線進(jìn)行實(shí)地巡查，并在危險(xiǎn)區(qū)、隱患點(diǎn)邊界設(shè)立警示牌，結(jié)合實(shí)際，制定好搬遷避讓方案，及時(shí)做好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，險(xiǎn)情災(zāi)情速報(bào)和防御等工作。

（三）制定規(guī)劃。各鎮(zhèn)要按照有關(guān)規(guī)定和要求抓緊組織本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃的編制工作，對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害、類型、分布、特征進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查治理，在時(shí)間和空間上進(jìn)行總體安排和部署。

（四）加大宣傳。去年1月，縣國(guó)土資源部門(mén)邀請(qǐng)了省地質(zhì)災(zāi)害防治專家在我縣舉辦了為期6天的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)班，3萬(wàn)多人參加了培訓(xùn)，收到了一定成效。今后，各鎮(zhèn)和縣國(guó)土資源局還要加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度，做好宣傳、培訓(xùn)工作，普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾的防災(zāi)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和抗災(zāi)自救能力。

篇(3)

一、地震對(duì)檔案造成的危害

（一）對(duì)檔案室的破壞

此次地震中，檔案室所在建筑物受強(qiáng)烈地震影響，晃動(dòng)劇烈，建筑墻體開(kāi)裂，門(mén)窗變形，需加固后使用。而檔案室內(nèi)300節(jié)檔案柜也大多傾斜、倒塌，設(shè)施、設(shè)備被毀壞。

（二）對(duì)檔案的破壞

地震中，大量紙質(zhì)檔案從柜架上散落，造成檔案材料和包裝材料的損毀，損毀最大的是一些比較重要的實(shí)物檔案。

（三）對(duì)檔案設(shè)備的破壞

1.對(duì)檔案柜的破壞。單位檔案室300個(gè)檔案柜大多倒塌或傾斜，發(fā)生變形、斷裂，受損267個(gè)，無(wú)法正常開(kāi)啟、運(yùn)用31個(gè)。

2.檔案室電器設(shè)備的損壞

檔案室?guī)旆靠照{(diào)共計(jì)4臺(tái)，除濕機(jī)共計(jì)2臺(tái)，復(fù)印機(jī)1臺(tái)，在地震中損壞空調(diào)1臺(tái)，復(fù)印機(jī)1臺(tái)。

此外，在地震中供電系統(tǒng)往往會(huì)遭到破壞，發(fā)生短路，很可能導(dǎo)致火災(zāi)。檔案室內(nèi)本身就有易燃物品，所以還可能因?yàn)榛馂?zāi)造成檔案和建筑被焚毀。

二、受損檔案的搶救

（一）影響搶救檔案的主要因素

影響搶救檔案的主要因素是余震衍生的次災(zāi)害。次災(zāi)害對(duì)及時(shí)搶救檔案會(huì)造成非常大的阻礙。地震后，災(zāi)區(qū)余震不斷，幾天內(nèi)共發(fā)生余震幾千次。為了保證人員安全，筆者單位對(duì)地震中受損的建筑物實(shí)行了封閉。

影響搶救檔案的第二個(gè)主要因素是惡劣的氣候。震后災(zāi)區(qū)陰雨不斷，陰濕及雨水對(duì)搶救檔案造成了一定的阻礙。

（二）檔案受損及搶救

1.雨水對(duì)檔案的損壞。個(gè)別檔案在地震中遭受水浸，包括紙質(zhì)檔案及光盤(pán)、膠片、磁盤(pán)。

2.霉菌對(duì)檔案的損壞。部分檔案受連續(xù)陰濕的天氣影響引起生霉。

3.檔案的損毀。因受地震影響，部分檔案柜歪斜、傾倒，造成部分實(shí)體檔案、光盤(pán)和膠片檔案損毀。

（三）對(duì)受損檔案采取的搶救措施

1.對(duì)水浸紙質(zhì)檔案的搶救

消毒殺菌處理。重新進(jìn)入檔案室后，工作人員在檔案室進(jìn)行了消毒殺菌處理，噴灑了消毒殺菌藥物。

隔離。工作人員在此次地震后搶救檔案中，共對(duì)27份檔案進(jìn)行了隔離去除菌絲體。

去污。由于部分倒地檔案露出檔案袋，受到泥土、灰塵或者泥沙、泥漿等的污染，所以根據(jù)檔案受污情況進(jìn)行了去污處理。共對(duì)121份檔案進(jìn)行了去污處理，包括除塵、去污、水洗處理等。

減濕干燥。在密閉的房間中，首先用吸水紙、海綿將水浸檔案的明水慢慢去除，展平放置后開(kāi)啟去濕機(jī)除濕，促使檔案紙張中的水分迅速蒸發(fā)；最后對(duì)紙張進(jìn)行壓平處理，將檔案存放于臨時(shí)庫(kù)房，使用空調(diào)、去濕機(jī)嚴(yán)格控制溫濕度。

2.對(duì)霉菌的處理

（1）冷凍處理。采取冷凍處理可以有效避免霉變現(xiàn)象。

（2）檢查霉菌。檢查紙張上有無(wú)明顯絨毛狀菌絲體，并采取隔離措施。

3.對(duì)受污膠片、實(shí)體檔案的處理

（1）膠片檔案去塵方法。用羊毫或其軟筆掃下膠片上的塵土，用棉花球蘸酒精輕擦，最后用流動(dòng)清水將膠片沖洗干凈后再晾干。

（2）去污方法。根據(jù)受損檔案材質(zhì)特點(diǎn)、字跡的溶解性選擇適當(dāng)?shù)姆椒ā？梢允褂脵C(jī)械法和溶劑去除檔案表面的污斑，使用氧化法去除顏色斑。

二、檔案地震災(zāi)害的預(yù)防

1.檔案室按照抗震烈度設(shè)計(jì)修建

《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》中規(guī)定：“建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工”。四川是地震頻發(fā)地區(qū)，檔案室所在建筑物修建于1991年，按照《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖（1990）》劃定的基本烈度和《規(guī)范》中的技術(shù)要求，按照7 級(jí)抗震設(shè)防烈度修建，因此此次地震盡管強(qiáng)度大，建筑物沒(méi)有出現(xiàn)大的坍塌。

2.保證檔案室建筑質(zhì)量

檔案室所在建筑修建于1991年，但是用材、施工工藝好，但因是辦公樓設(shè)計(jì)，檔案室窗外沒(méi)有設(shè)計(jì)防水設(shè)備，導(dǎo)致雨水從窗戶外直接飄入房間，浸濕了個(gè)別檔案。

震后，筆者所在單位接受了市政府統(tǒng)一對(duì)受損建筑物進(jìn)行的安全評(píng)估，并按安全評(píng)估結(jié)果對(duì)庫(kù)房比照《規(guī)范》和政府要求進(jìn)行了改造、加固，使之達(dá)到抗震要求。

3.加強(qiáng)檔案管理，建立防災(zāi)減災(zāi)體系

為了減輕地震災(zāi)害，一定要堅(jiān)持“預(yù)防為主、防救結(jié)合”的方針，建立防災(zāi)減災(zāi)體系。

（1）制定檔案防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。建立檔案防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急辦公室，制定常規(guī)的檢查制度，制定應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)各項(xiàng)預(yù)防措施的落實(shí)。

（2）檔案室建造符合安全要求。檔案室一般要獨(dú)立一層，有符合檔案安全條件的庫(kù)房。為避免地震危害，檔案應(yīng)盡量避免保存在頂層。

4.做好檔案室水災(zāi)、火災(zāi)預(yù)防

（1）預(yù)防水災(zāi)。為了防止庫(kù)房被水淹沒(méi)，檔案室應(yīng)該選擇較高樓層；為了防止檔案潮濕受損，檔案室應(yīng)保證場(chǎng)地干燥、排水通暢、空氣流通；為了避免爆管、漏水等事故發(fā)生，庫(kù)房?jī)?nèi)不設(shè)置除消防以外的給水點(diǎn)，給、排水管道不應(yīng)穿越庫(kù)區(qū)。四川屬于濕度大的省份，為了避免檔案受潮，庫(kù)內(nèi)存放檔案最低處離地面的高度不能少于15厘米。

（2）預(yù)防火災(zāi)。火災(zāi)對(duì)于檔案室檔案屬于滅頂災(zāi)害，預(yù)防火災(zāi)火險(xiǎn)要以預(yù)防為主。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)檔案法》中的規(guī)定對(duì)檔案室配備必要的消防設(shè)施、降溫設(shè)備，確保檔案的安全；還必須對(duì)庫(kù)房的結(jié)構(gòu)、門(mén)、室內(nèi)電器、設(shè)備和消防措施進(jìn)行嚴(yán)格的防火配置。同時(shí)，要制定相關(guān)的消防應(yīng)急預(yù)案，建立安全防火責(zé)任制；定期開(kāi)展安全防火檢查，消除火災(zāi)隱患；對(duì)電路及電器設(shè)備進(jìn)行定期檢查及維護(hù)。

5、電子檔案采用備份措施

為了保護(hù)重要檔案的安全，避開(kāi)同一災(zāi)害對(duì)檔案造成的破壞，一般要采取備份措施，常見(jiàn)的措施是重要檔案異質(zhì)、異地備份等。電子檔案的主要保存方式是存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)、光盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)等數(shù)字存儲(chǔ)介質(zhì)中，這些介質(zhì)比較脆弱，一旦遭受意外損害，介質(zhì)容易被損壞甚至折斷，存儲(chǔ)的信息會(huì)丟失或損壞。制定備份方案時(shí)，必須考慮重要檔案?jìng)浞莸膬?nèi)容、方式、介質(zhì)，備份存放的位置，備份過(guò)程的具體執(zhí)行人、數(shù)據(jù)恢復(fù)的方案等因素。

地震會(huì)給檔案造成嚴(yán)重的危害。為切實(shí)做好檔案地震災(zāi)害防治工作，確保檔案的安全保管，應(yīng)該制定相關(guān)檔案地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，保證檔案室建筑質(zhì)量，保證檔案室材質(zhì)、設(shè)施設(shè)備的安全，做好火災(zāi)、水災(zāi)的預(yù)防，定期進(jìn)行安全檢查，加強(qiáng)防災(zāi)宣傳與教育，科學(xué)防控，責(zé)任落實(shí)，使防災(zāi)工作進(jìn)一步落到實(shí)處。災(zāi)后進(jìn)行科學(xué)、正確的搶救，盡最大可能保證檔案的安全。（作者單位：四川省綿陽(yáng)市電業(yè)局）

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篇(4)

豐富的資源在創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，也給湖南帶來(lái)了嚴(yán)重的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。

不止如此，從地質(zhì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，湖南地處我國(guó)第二級(jí)臺(tái)階向第三級(jí)臺(tái)階過(guò)渡地帶，地形以山地丘陵為主，大致為七山一水二分田。同時(shí)又地處南嶺、欽杭、湘西―鄂西三大成礦區(qū)帶，構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈，巖石發(fā)育齊全。這樣的地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造條件，決定了湖南一方面礦產(chǎn)資源豐富，開(kāi)發(fā)利用前景廣闊；另一方面地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育，地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)繁重。

預(yù)防：14個(gè)群測(cè)群防師范縣

地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防，是現(xiàn)行條件下最有效的防治手段。

截至2011年底，湖南省所有山地丘陵地區(qū)94個(gè)縣市區(qū)均已提前全面完成“十有縣”建設(shè)并通過(guò)國(guó)土資源部驗(yàn)收。

在全面建成 “十有縣”基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步推進(jìn)群測(cè)群防體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)機(jī)制體系，湖南省國(guó)土資源廳及早謀劃、提前部署，在全國(guó)率先開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，計(jì)劃在“十二五”期間，分年度建設(shè)一批“領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)制健全、保障有力、群眾滿意”的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防示范縣。

瀏陽(yáng)市等14縣市區(qū)被確定為首批創(chuàng)建單位，可望明年驗(yàn)收授牌。國(guó)土資源部充分借鑒我省開(kāi)展群測(cè)群防示范建設(shè)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，于2013年9月全面啟動(dòng)了全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)。

省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心第一期建設(shè)已基本完成，防災(zāi)能力再上臺(tái)階。

2014年，湖南在創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防示范縣基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和制定具體支持措施，按照國(guó)土資源部要求，全面開(kāi)展我省地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)。指導(dǎo)市縣開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，做好地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳和群測(cè)群防員培訓(xùn)工作，努力提高基層群眾識(shí)災(zāi)防災(zāi)能力，制作并播出地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)專題宣傳片，提升全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。

詳查：1∶5000地質(zhì)災(zāi)害詳查

湖南地貌類型多樣，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，具有地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)的環(huán)境基礎(chǔ)。

對(duì)此湖南提出了“十二五”期間完成“1358”目標(biāo)，即完成100個(gè)縣市的1∶5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害詳查、300處地質(zhì)災(zāi)害勘查、500處地質(zhì)災(zāi)害治理、8000戶受地質(zhì)災(zāi)害威脅戶的搬遷，這個(gè)規(guī)劃目標(biāo)可望全面提前完成。

在摸清地質(zhì)災(zāi)害家底方面，目前，湖南已完成的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作程度較低、涉及范圍不廣、普查精度不高、家底不清，特別是主要交通干線、鐵路、大中型水利樞紐、學(xué)校、城鎮(zhèn)尚未開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)調(diào)查。

按照湖南省政府的《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的意見(jiàn)》，“十二五”期間全面完成100個(gè)重點(diǎn)縣市區(qū)1∶5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查的要求，2013年完成了22個(gè)縣市區(qū)的野外驗(yàn)收，新啟動(dòng)了45個(gè)縣市區(qū)詳查任務(wù)。

至此，全省已完成或正在開(kāi)展1∶5萬(wàn)詳查工作的縣市區(qū)已達(dá)75個(gè)，將提前完成省政府《意見(jiàn)》確立的目標(biāo)。

據(jù)了解，2014年湖南將再部署25個(gè)以上重點(diǎn)縣市區(qū)1：5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害詳查，對(duì)60處以上重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展詳細(xì)勘查。

治理：90個(gè)地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目

通過(guò)多方面的努力，2013年共爭(zhēng)取國(guó)家地質(zhì)災(zāi)害防治切塊資金8000多萬(wàn)元，開(kāi)展近90個(gè)地質(zhì)災(zāi)害勘查、治理及搬遷項(xiàng)目。

篇(5)

一、局長(zhǎng)就當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作向何副縣長(zhǎng)作專題匯報(bào)。

1、我縣地質(zhì)災(zāi)害基本情況?？h屬典型的丘陵山區(qū)縣，全縣分為中山、低山、高丘陵、河谷階地四種類型，是全省、全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范縣之一，全省重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防范縣有36個(gè)，我縣是其中之一。全縣地質(zhì)災(zāi)害類別多、分布廣、突發(fā)性強(qiáng)、危害性重、防治難度大，主要發(fā)生在主汛期，以群發(fā)性、突發(fā)性的小型崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷為主，是典型的暴雨型地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)區(qū)。今年3月地質(zhì)災(zāi)害隱患排查資料統(tǒng)計(jì)，全縣共有各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)667處，其中滑坡220處、崩塌431處、地面塌陷9處、泥石流7處，列入縣重點(diǎn)防治的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有11處。進(jìn)入汛期之后，通過(guò)巡排查，特別是近期聯(lián)合排查督察，新增隱患點(diǎn)218處。

2、我局所作的幾項(xiàng)工作。一是完善制度，嚴(yán)防死守各隱患點(diǎn)。年初修編了《縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，并經(jīng)過(guò)專家評(píng)審，并根據(jù)需要及時(shí)修編《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在我局的指導(dǎo)下，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防治要求，及時(shí)制定相應(yīng)的防災(zāi)預(yù)案，把各項(xiàng)防治措施落實(shí)到日常工作中。今年，我局補(bǔ)充完善了地質(zhì)災(zāi)害防治汛期值班、災(zāi)情登記和速報(bào)、汛期巡查、年度方案編制、地質(zhì)災(zāi)害目標(biāo)管理、避災(zāi)明白卡和群測(cè)群防等6項(xiàng)工作制度。完善了預(yù)警信息告知網(wǎng)絡(luò)體系，增設(shè)124名村級(jí)協(xié)管員，11處重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)信息預(yù)報(bào)群發(fā)對(duì)象、把礦山、高速建設(shè)納入全縣地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)進(jìn)行防控。強(qiáng)化了我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、隱患點(diǎn)責(zé)任人員和監(jiān)測(cè)人員以及礦山、高速等預(yù)警信息的迅速互通，確保了地質(zhì)災(zāi)害防御工作早準(zhǔn)備、早到位。二是廣泛宣傳，狠抓責(zé)任警示牌的制作和明白卡的發(fā)放工作。組織開(kāi)展多形式、多層次的宣傳、培訓(xùn)工作，使地質(zhì)災(zāi)害防御常識(shí)家喻戶曉。在全縣30處比較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)立了永久性責(zé)任警示牌，并購(gòu)置了相機(jī)、雨衣、手電筒配備到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向全縣每個(gè)村組和受威脅農(nóng)戶發(fā)放了避險(xiǎn)明白卡、宣傳畫(huà)、光碟、防治書(shū)籍等資料1000多份，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡885份、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡937份，讓每個(gè)群眾都能防災(zāi)有數(shù)、避災(zāi)有路、處災(zāi)不慌。同時(shí)，在縣電視臺(tái)循環(huán)播放《珍惜生命、遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害》宣傳片。開(kāi)展了地質(zhì)災(zāi)害防治管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年全縣舉辦地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)培訓(xùn)4班次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)220人次。通過(guò)宣傳教育，大大提高了全縣廣大干部群眾防范地質(zhì)災(zāi)害的意識(shí)和能力。三是全面開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害排查工作，做到防患于未然。特別是“4.28”事件發(fā)生之后，我局迅速布置了開(kāi)展全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查、排查、監(jiān)測(cè)工作，制定了地質(zhì)災(zāi)害巡查、排查、監(jiān)測(cè)包干責(zé)任制，要求班子成員分4小組，包干16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)，帶領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)股室對(duì)自己包干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查、排查、監(jiān)測(cè)工作。全縣重點(diǎn)查看新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和原地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)動(dòng)態(tài)情況；查看防災(zāi)明白卡的發(fā)放情況；查看重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防患點(diǎn)警示牌設(shè)立情況；查看地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)員和協(xié)管員在崗在位情況；查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治方案編制情況；查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)巡查臺(tái)賬登記情況；查看汛期值班制度落實(shí)情況。從檢查情況來(lái)看，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立并落實(shí)了地災(zāi)防治工作制度，編制了地災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立了應(yīng)急隊(duì)伍，各轄區(qū)內(nèi)地災(zāi)隱患點(diǎn)都落實(shí)了責(zé)任人，并安排了專人巡查，全縣61個(gè)礦山企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作整體情況良好，有制度有落實(shí)、有預(yù)案有隊(duì)伍，地災(zāi)巡查有安排有記錄。各別鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新地質(zhì)災(zāi)害防治工作方法，取得了比較好的效果，具有推廣價(jià)值。關(guān)田鎮(zhèn)的“十個(gè)一”措施：進(jìn)行一次全面的排查動(dòng)員，做到不漏戶；制定一套實(shí)用的應(yīng)急預(yù)案；成立一支應(yīng)急隊(duì)伍；給農(nóng)民發(fā)放一份防汛宣傳單；在重點(diǎn)地方樹(shù)立一塊安全警示牌；籌備一批應(yīng)急物資；爭(zhēng)取一批民政政策；固定一部挖機(jī)和工程車；成立一個(gè)安全巡邏信息員隊(duì)伍；建立一套防汛工作制度；金坑鄉(xiāng)對(duì)每個(gè)隱患點(diǎn)都拍攝了圖片，并對(duì)每個(gè)隱患點(diǎn)的住戶張貼了“地質(zhì)災(zāi)害防治工作公示牌”。但檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有明確地災(zāi)防治工作辦公室，都是與防汛抗旱辦公室合署辦公；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)明白卡發(fā)放不到位和填寫(xiě)不規(guī)范，有模糊、缺項(xiàng)、漏填現(xiàn)象；責(zé)任心不強(qiáng)，村一級(jí)填發(fā)的明白卡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有指定專人負(fù)責(zé)，存在業(yè)務(wù)不熟練、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)不及時(shí)、不準(zhǔn)確等問(wèn)題；與高速公路有關(guān)的隱患較多，主要危及住房、農(nóng)田；地質(zhì)災(zāi)害宣傳不夠，培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，部分農(nóng)戶防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)。四是積極開(kāi)展地災(zāi)避災(zāi)移民搬遷工作。為有效消除地質(zhì)災(zāi)害安全隱患，采取了由被動(dòng)防御變?yōu)橹鲃?dòng)避讓措施。我縣做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和村鎮(zhèn)規(guī)劃，有計(jì)劃的安排了受威脅農(nóng)戶的搬遷，目前正在落實(shí)2012年1036人的地災(zāi)移民搬遷工作，爭(zhēng)取早日全面完成2012年搬遷任務(wù)。

3、存在困難和問(wèn)題。一是地質(zhì)災(zāi)害防治資金嚴(yán)重不足。我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)涉及范圍廣，需投入的治理資金多，籌集防治資金十分困難，主要是由于我縣地質(zhì)災(zāi)害大多以小型規(guī)模為主，很難爭(zhēng)取到國(guó)家或省市立項(xiàng)治理資金，加上地方財(cái)力十分緊張，籌集治理資金明顯不足。目前，我們僅爭(zhēng)取到和兩項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防治資金；二是早期礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)造成我縣地質(zhì)災(zāi)害日趨嚴(yán)重。縣礦產(chǎn)資源開(kāi)采歷史悠久，早期資源開(kāi)發(fā)給國(guó)家做出了重大貢獻(xiàn)，但同時(shí)也給我縣地理和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了破壞。全縣現(xiàn)有持證礦山61個(gè)，廢棄礦山24個(gè)，未治理廢石、砂堆100多處，部分區(qū)段極易誘發(fā)山體滑坡、泥石流、地陷等地質(zhì)災(zāi)害；三是高速建設(shè)為我縣帶來(lái)大量地質(zhì)災(zāi)害隱患。高速在我縣境內(nèi)有50.8公里，因我縣是山區(qū)縣，工程建設(shè)高架橋多、隧道多，對(duì)自然生態(tài)和地理環(huán)境的破壞尤為嚴(yán)重，產(chǎn)生了許多新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，給我縣地災(zāi)防治工作帶來(lái)更大難度的壓力；四是地質(zhì)災(zāi)害防治的專業(yè)技術(shù)人才缺乏。目前，我縣還沒(méi)有一支地質(zhì)災(zāi)害勘察、設(shè)計(jì)、治理資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，預(yù)報(bào)、防治地質(zhì)災(zāi)害的科技水平較低；五是地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)還沒(méi)有得到落實(shí)。各村協(xié)管員和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員防治工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼沒(méi)有發(fā)放到位。六是切坡建房問(wèn)題嚴(yán)重。

二、縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)就下步地質(zhì)災(zāi)害防范工作提出目標(biāo)和要求。

工作目標(biāo)：絕不能發(fā)生人員傷亡事故。工作方法：群測(cè)群防、主動(dòng)避讓、及時(shí)轉(zhuǎn)移。

1、做到心中有數(shù)。礦管局班子成員要對(duì)全縣有多少隱患、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有哪些隱患，重點(diǎn)是哪幾個(gè)隱患，做到心中有數(shù)。班子成員對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行包干制度，下鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查，對(duì)885個(gè)隱患點(diǎn)全部要過(guò)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改函，明確責(zé)任。

2、全面落實(shí)各項(xiàng)措施，責(zé)任到人。群測(cè)群防主要是要落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、組及直接受威脅群眾，明白卡要發(fā)放到位。

3、突出重點(diǎn)，定時(shí)看人。如遇大雨，定時(shí)查崗，主動(dòng)下去，服務(wù)群眾。

篇(6)

各村委會(huì)、各責(zé)任單位要對(duì)所負(fù)責(zé)的區(qū)域已出現(xiàn)或可能發(fā)生的地質(zhì)點(diǎn)進(jìn)行全面認(rèn)真調(diào)查，準(zhǔn)確掌握地質(zhì)災(zāi)害的位置、類型、受災(zāi)面和影響農(nóng)戶情況，并將情況即時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二、明確地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)

(一)開(kāi)裂滑坡。

(二)村湖淌地陷。

(三)庫(kù)區(qū)兩岸共17處地質(zhì)災(zāi)害，主要是因水庫(kù)形成，長(zhǎng)時(shí)浸泡形成不穩(wěn)定山體滑坡和巖崩。

(四)礦山開(kāi)采區(qū)域，主要因采礦形成大面積采空區(qū)，造成地陷、滑坡或泥石流。

(五)南線公路、“王漁”公路一線山體滑坡。

以上地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)汛期(五至八月)和冰雪解凍期(二至四月)為多發(fā)季節(jié)，在這一時(shí)段各區(qū)域所在村和主管單位必須進(jìn)行重點(diǎn)防范。

三、采取有效措施，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治

(一)鄉(xiāng)人民政府成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)官守國(guó)同志為組長(zhǎng)，副書(shū)記林茂榮、副鄉(xiāng)長(zhǎng)徐可貴同志為副組長(zhǎng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室，由鐘裕華同志兼任辦公室主任，李啟林同志兼任辦公室副主任。

(二)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，各地災(zāi)點(diǎn)防治所在區(qū)域村委會(huì)為責(zé)任單位，村委會(huì)主任為具體責(zé)任人；隔河巖庫(kù)區(qū)滑坡防治責(zé)任單位為鄉(xiāng)移民工作站，其分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，移民工作站站長(zhǎng)為具體責(zé)任人；礦山開(kāi)采區(qū)地陷、滑坡、泥石流以及公路沿線等地質(zhì)災(zāi)害防治，其責(zé)任單位為鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，其分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)發(fā)辦主任為具體責(zé)任人。屬人為活動(dòng)所誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害按照“誰(shuí)誘發(fā)誰(shuí)治理”的原則進(jìn)行防治。各責(zé)任單位要對(duì)所屬區(qū)域進(jìn)行全面檢查，落實(shí)防范措施。

(三)完善群測(cè)群防體系

各責(zé)任單位要加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳力度，提高群眾防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)；國(guó)土資源部門(mén)對(duì)重點(diǎn)地災(zāi)點(diǎn)區(qū)域農(nóng)戶要發(fā)放避險(xiǎn)明白卡；教育部門(mén)要做好學(xué)生防災(zāi)教育；文化廣播電視中心要利用廣播電視進(jìn)行防災(zāi)預(yù)案知識(shí)宣傳；移動(dòng)通訊部門(mén)要利用手機(jī)短信及時(shí)天氣預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，各責(zé)任單位要對(duì)已出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)設(shè)立固定警示牌(尤其是公路、人行路兩旁)。

(四)認(rèn)真落實(shí)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作

各責(zé)任單位對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)必須落實(shí)專人進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后兩小時(shí)內(nèi)必須上報(bào)，上報(bào)電話固定為，其監(jiān)測(cè)所需經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)人民政府根據(jù)各災(zāi)害點(diǎn)實(shí)際組織落實(shí)；各責(zé)任單位要將監(jiān)測(cè)人員名單以及聯(lián)系電話上報(bào)鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便聯(lián)系地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

(五)完善修訂搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案

鄉(xiāng)成立搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由同志擔(dān)任，搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)人員由鄉(xiāng)民兵應(yīng)急分隊(duì)人員組成，各責(zé)任單位要修訂好搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案，落實(shí)好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員。

篇(7)

關(guān)鍵詞：橋梁；災(zāi)害；防治；搶修

自然災(zāi)害的發(fā)生往往極具破壞性和隨機(jī)性。破壞性強(qiáng)的自然災(zāi)害雖然發(fā)生的頻率小，但是卻會(huì)給橋梁、公路等交通運(yùn)輸設(shè)施帶來(lái)災(zāi)難性的毀壞。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r下，我國(guó)的橋梁建設(shè)也將自然災(zāi)害的預(yù)防系數(shù)作為橋梁等級(jí)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)自然災(zāi)害超過(guò)了橋梁的承受范圍，將導(dǎo)致橋梁的毀損甚至坍塌。為了進(jìn)一步防范橋梁災(zāi)害的發(fā)生，降低自然災(zāi)害的沖擊力度，橋梁建設(shè)單位和養(yǎng)護(hù)單位都需要做好準(zhǔn)備防范災(zāi)害發(fā)生。

1 橋梁災(zāi)害的防治措施

1.1 做好橋梁災(zāi)害的日常防治和養(yǎng)護(hù)工作

1.1.1 建立災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)，構(gòu)建專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍

在公路管理部門(mén)設(shè)置專門(mén)的災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行橋梁、隧道、公路等交通設(shè)施的檢查和養(yǎng)護(hù)工作。災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)要針對(duì)當(dāng)?shù)乜赡馨l(fā)生的自然災(zāi)害，及時(shí)安排定期檢查，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)橋梁的檢查報(bào)告工作，對(duì)于危橋要及時(shí)進(jìn)行加固維修，防止出現(xiàn)橋梁事故。針對(duì)防治機(jī)構(gòu)內(nèi)的日常養(yǎng)護(hù)工作，制定考核和監(jiān)督機(jī)制，明確工程師的責(zé)任制度，提高防治機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識(shí)。要構(gòu)建專門(mén)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，按照區(qū)劃對(duì)轄區(qū)內(nèi)的橋梁進(jìn)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)，提高養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的專業(yè)能力，保證掌握橋梁的基本狀況，對(duì)出現(xiàn)的突發(fā)狀況進(jìn)行及時(shí)搶修，提高專業(yè)隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)。

1.1.2 設(shè)立橋梁系統(tǒng)檔案，強(qiáng)化危橋加固養(yǎng)護(hù)

在災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)內(nèi)部要設(shè)立專門(mén)的橋梁數(shù)據(jù)整理部門(mén)，要建立橋梁信息系統(tǒng)，對(duì)橋梁的設(shè)計(jì)、竣工數(shù)據(jù)、意外損害、補(bǔ)救情況、車輛通過(guò)情況等數(shù)據(jù)都要進(jìn)行詳細(xì)的收集和記錄，要利用先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)實(shí)現(xiàn)一橋一檔的數(shù)字化信息庫(kù)建設(shè)。根據(jù)相關(guān)的橋梁信息和實(shí)際橋梁狀況，對(duì)橋梁的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析和鑒定，要針對(duì)危橋制定具體的加固方案，防止橋梁出現(xiàn)危險(xiǎn)。

1.2 提前做好特殊階段的橋梁災(zāi)害防治工作

1.2.1 開(kāi)展汛前災(zāi)害防治技術(shù)檢查，預(yù)防可能發(fā)生的洪水危害

在每年汛期即將來(lái)臨時(shí)，針對(duì)橋梁可能出現(xiàn)的情況做好必要準(zhǔn)備，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)橋梁的技術(shù)檢查，做好搶修準(zhǔn)備工作。對(duì)于橋梁的墩臺(tái)等構(gòu)造物，要做好護(hù)坡工作，檢查橋梁的擋墻結(jié)構(gòu)等是否完好，查看橋梁主體的堅(jiān)固性，防止出現(xiàn)橋梁被損害、沖空的現(xiàn)象。檢查橋梁上方是否有雜草、石塊等物體，防止出現(xiàn)雜物淤塞河道的現(xiàn)象。要對(duì)橋梁上游河道進(jìn)行檢查，防止出現(xiàn)河道變化，河道破壞現(xiàn)象。針對(duì)橋梁上方的水庫(kù)必須要做好檢查和防治工作，減輕汛期防水對(duì)橋梁的沖刷破壞。做好河流的清淤和加固工作，防止大型漂浮物進(jìn)入橋孔。

1.2.2 針對(duì)不同河流狀況，做好冰凍害防治工作

橋梁的冰凍害防治工作需要結(jié)合本地的氣候與天氣特點(diǎn)，做好調(diào)查和分析工作，制定相應(yīng)的防治措施，提高治理效果。對(duì)于河流量較小，水源較少的河流，其會(huì)在冬季出現(xiàn)河流結(jié)冰現(xiàn)象，水流受到河流冰面的壓力所迫，導(dǎo)致水流突破冰面，水面上升甚至?xí)](méi)過(guò)橋洞，使橋孔發(fā)生阻塞。情況嚴(yán)重的時(shí)候還會(huì)溢出河岸，使路面出現(xiàn)冰凍現(xiàn)象。針對(duì)這樣的河流，首先要檢查河流周圍的情況，如果出現(xiàn)洼地可以建筑土壩截流。針對(duì)河床縱坡較小的河流，可以在橋位下游建筑土壩，使橋梁的上下游形成水池。當(dāng)出現(xiàn)河面結(jié)冰現(xiàn)象時(shí)，可在水池上方挖掘人字形冰溝，并在水池下游挖掘土壩，使水池內(nèi)的水流出，從冰層下方自由流動(dòng)。

1.2.3 分析山區(qū)橋梁自然環(huán)境，應(yīng)對(duì)泥石流自然災(zāi)害

泥石流災(zāi)害是山區(qū)自然災(zāi)害中危害極強(qiáng)的災(zāi)害之一，對(duì)于泥石流災(zāi)害防治需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件和自然環(huán)境進(jìn)行分析，以更好的找出泥石流發(fā)生的原因，從而做好泥石流防治工作。在粘土土質(zhì)狀況下的山區(qū)，泥石流多為粘性泥石流。粘性泥石流發(fā)生時(shí)會(huì)裹挾著大量的粘土、粉土和石塊，并以粘稠狀態(tài)的整體運(yùn)動(dòng)作為運(yùn)動(dòng)形式，一般這種泥石流的破壞力極大，具有較高的速度和沖擊力。在粉狀土質(zhì)山區(qū)，經(jīng)常發(fā)生的泥石流是稀性泥石流或泥流。這種泥石流的破壞力相對(duì)較小，其中的粘土和粉土含量小，水無(wú)法與固體的物質(zhì)結(jié)合在一起，因此，沖擊力相對(duì)較小。針對(duì)不同的泥石流種類，要采取不同的防治措施，要強(qiáng)化對(duì)日常生物防護(hù)措施的實(shí)施，要做好泥石流的改道引導(dǎo)工作。

2 橋梁災(zāi)害的搶修措施

2.1 針對(duì)洪水沖擊做好搶修工作

當(dāng)發(fā)生洪水災(zāi)害時(shí)，災(zāi)害防治部門(mén)一定要做好引流分洪工作，要針對(duì)不同的措施采取不同的搶修手段。當(dāng)發(fā)現(xiàn)洪水水量沖擊墩臺(tái)和護(hù)坡時(shí)，要及時(shí)做好拋石、沉砂等緊急措施。當(dāng)出現(xiàn)特大洪水時(shí)，要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，利用炸藥炸掉橋頭以宣泄洪水、保護(hù)主體。當(dāng)出現(xiàn)洪水沖毀橋梁的情況時(shí)，要及時(shí)做好通報(bào)工作，搶修便道，要快速利用可使用材料，在橋梁附近的狹窄河段上搶修便道。

2.2 針對(duì)冰凍時(shí)期做好搶修工作

當(dāng)預(yù)測(cè)到氣溫變化情況，可能導(dǎo)致河流冰凍時(shí)，要及時(shí)做好防護(hù)工作。在解凍前，對(duì)橋梁上游的冰層進(jìn)行調(diào)查，在流速減慢的河流淺灘處要及時(shí)做好搶護(hù)工作，設(shè)置懸梯、跳板以利于防護(hù)工作的開(kāi)展。在河流將要解凍時(shí)對(duì)將下游的冰面進(jìn)行爆破，減少河流的擁堵現(xiàn)象，防止冰塊阻塞河道。

2.3 針對(duì)已發(fā)生泥石流做好搶修工作

對(duì)于泥石流災(zāi)害，要根據(jù)泥石流發(fā)生的原因和規(guī)?？茖W(xué)的制定疏導(dǎo)和搶修工作。當(dāng)泥石流的規(guī)模較小時(shí)，可以利用疏導(dǎo)措施，將河道的淤泥清除出去。當(dāng)泥石流的規(guī)模較大時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)，采用改道的方式，使橋梁能夠在沖積扇的上游跨越，減少泥石流對(duì)橋梁的沖擊。

3 結(jié)束語(yǔ)

針對(duì)橋梁災(zāi)害的防治和搶修工作，應(yīng)首先以預(yù)防和養(yǎng)護(hù)為主，提高橋梁的堅(jiān)固性，根據(jù)橋梁的使用情況對(duì)橋梁及時(shí)進(jìn)行加固和修護(hù)，防止橋梁出現(xiàn)大的問(wèn)題。當(dāng)已經(jīng)發(fā)生橋梁災(zāi)害時(shí)，要針對(duì)不同的災(zāi)害及時(shí)組織搶修工作，保證人們的安全通行，減少人們的財(cái)產(chǎn)損失，避免發(fā)生人員傷亡。

參考文獻(xiàn)

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