電子商務(wù)的公務(wù)員方向精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇電子商務(wù)的公務(wù)員方向范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：公務(wù)員；行政行為；約束機制

一、對公務(wù)員行政行為進行約束的必要性分析

公共權(quán)力作為一種處于統(tǒng)治、支配地位的力量，具有向正反兩個方向發(fā)展的特點。當(dāng)權(quán)力朝著維護和促進公共利益方向運行時，就起推動社會進步、維系社會穩(wěn)定的作用；當(dāng)權(quán)力朝著違背公共利益方向運行時，就必然會產(chǎn)生權(quán)力腐敗。正是由于公共權(quán)力的這種特殊性，所以必須加強對其行使者的約束。

隨著新時期的到來，我國社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟體制發(fā)生了巨大變化。面對現(xiàn)實，把公務(wù)員放在實實在在的商品經(jīng)濟條件下，對如何從制度上保證其成為公仆必須進行冷靜思考。我國制度建設(shè)長期以來暗含了對公務(wù)員“道德人”的假設(shè)，以“人性是善的”為假設(shè)前提，忽視了公務(wù)員的經(jīng)濟人特性，市場經(jīng)濟以“經(jīng)濟人”作為經(jīng)濟主體的文化定位與理念假設(shè),這種假設(shè)是市場運行的前提。

此外公共權(quán)力被多層委托給具體的公務(wù)員行使，按規(guī)定公務(wù)員作為者，其公務(wù)行為應(yīng)為實現(xiàn)全體民眾的利益為目的，但是因為公務(wù)員的“經(jīng)濟人”特性，在行使公務(wù)的行為中不可避免的會出現(xiàn)“內(nèi)部人控制問題”。因此全面加強對公務(wù)員行政行為的約束是非常必要的。

二、目前我國公務(wù)員行政行為約束機制現(xiàn)狀分析

（一）指導(dǎo)理念不系統(tǒng)

在市場經(jīng)濟的今天，重道德約束，而輕制度約束的管理理念已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。市場經(jīng)濟中人性分析的起點是“經(jīng)濟人”假設(shè)，每個公務(wù)員并不會因為已經(jīng)成為“官吏”而在道德上高于其他人類群體，他們的行為在實質(zhì)上與普通民眾并無不同。因此，正如我們對普通民眾行為的規(guī)則那樣，我們也必須承認公務(wù)員的行為是追求其利益的最大化，并對他們的行為進行制度上的明確的約束。道德無法從根本上保證約束的有效性.制度和機制的防范作用是其他任何反腐措施和手段不可替代的,所以只用道德約束是不能很好的約束公務(wù)員的行為。必須構(gòu)建以制度約束為基礎(chǔ)，以道德約束為輔的約束體系。

（二）制度約束疲軟

首先，規(guī)范公務(wù)員行為的制度前提過于理想，公共選擇的理論家在分析了政治市場上人的行為與經(jīng)濟市場上人的行為后指出，在經(jīng)濟市場上把人看成是利己主義者，即人是按個人利益最大化原則行為的；而在政治市場上卻把人看成利他主義者，一個人似乎擁有了官員的身份人性就變得至善至美了。我們規(guī)范公務(wù)員行為的制度前提是建立在過分完美的人性假設(shè)基礎(chǔ)上的，因此，不可避免地出現(xiàn)約束無效的現(xiàn)象。

其次，規(guī)范公務(wù)員行為的制度安排是非預(yù)防性的，由于對公務(wù)員覺悟做了過于理想的判斷，我們規(guī)范公務(wù)員行為的制度就缺乏預(yù)防性安排。既沒有預(yù)先估計公務(wù)員行為失范的可能范圍，也沒有對公務(wù)員進行預(yù)警教育的具體措施。這理所當(dāng)然地助長了無視公務(wù)員行為規(guī)范的普遍心理，使各種行為準則成為一紙空文。大量公務(wù)員行為失范得不到糾正，又必然會以更大規(guī)模的行為失范作為回應(yīng)。在發(fā)展市場經(jīng)濟的條件下，腐敗現(xiàn)象幾乎是在一夜之間泛濫成災(zāi)，就是這種回應(yīng)的必然結(jié)果。

再次，管理公務(wù)員行為的制度缺乏自動凈化機制，要正確規(guī)范公務(wù)員行為，除了建立預(yù)先防范體系之外，還應(yīng)該有事中和事后控制的措施。根據(jù)一些成熟的市場經(jīng)濟國家的經(jīng)驗，這些控制措施主要包括：公務(wù)員的競爭淘汰機制；對公務(wù)員嚴密監(jiān)督約束的機制；威懾力極大的違規(guī)懲戒辦法等。主要由這些措施形成的周密體系，就成為了能夠促進公務(wù)員行為自動凈化的機制。然而，我國規(guī)范公務(wù)員行為的制度卻缺乏這么一套機制，甚至從某種意義上說是一種逆凈化機制。

（三）技術(shù)改進滯后

電子政務(wù)推行緩慢。目前推行我國電子政府建設(shè)雖然取得了相當(dāng)大的成績，但與發(fā)達國家相比，我國的行政電子化程度還較低，電子政府建設(shè)過程中的問題還很多。具體表現(xiàn)在：推動電子政府建設(shè)的原動力不足，原有的行政體制不適應(yīng)電子政府的發(fā)展，信息人才短缺等等。

考核技術(shù)、方法比較落后。采用先進的考核技術(shù)對公務(wù)員進行考核，是對公務(wù)員進行科學(xué)管理的依據(jù)。目前我國公務(wù)員在考核方面，擇優(yōu)汰劣機制還沒有真正形成，“千人一面”的現(xiàn)象仍比較嚴重，失真失實的問題也多有發(fā)生。主要表現(xiàn)：一是考核的指標設(shè)計操作性差，難以全面反映工作人員的實際績效。二是考核人員的主觀因素對考核結(jié)果影響較大，實際的操作往往流于形式。三是考核的等級偏少，只劃分了優(yōu)秀、稱職、不稱職三個層級。四是考核結(jié)果與使用相脫節(jié)，除了考核連續(xù)三年優(yōu)秀或者五年稱職可以晉升一個工資檔次外，幾乎沒有其他方面的關(guān)系。此外，有些部門還存在輪流使用優(yōu)秀指標的問題，失去了考核的意義。

三、公務(wù)員行為約束機制體系研究

（一）觀念層次

在價值觀念上，一方面，國家公務(wù)員應(yīng)確立社會公眾利益至上的觀念，一切行政實踐活動都要維護這一最根本的利益，凡是違背、妨害這一根本利益的言行都是不允許的。通過塑造公務(wù)員社會公眾利益至上的價值觀念，可以提高公共利益的效價，從而降低公務(wù)員在實際工作中損公肥私的可能性。另一方面，建立起與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的倫理價值體系，應(yīng)當(dāng)鼓勵至少是許可個人追求自身利益，只要這種個體利益是合法的、合理的即可，不能把“德行”和“利益”完全對立起來。辨證的看待個人利益和集體利益之間的關(guān)系，實現(xiàn)個人利益和集體利益的雙贏。

加強對公務(wù)員的理想信念教育。我國國家公務(wù)員的理想信念是對理論和對黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義實踐的確信。人的理想信念并不是一成不變的，它隨時會受到各種外在因素的影響而發(fā)生動搖甚至改變。人一旦在理想信念問題上發(fā)生懷疑和動搖，就會失去前進的方向和奮斗的精神支柱，就可能以物質(zhì)上的滿足來填補精神上的空虛。因此，我們必須深入、持久、扎實地進行理想信念教育。

應(yīng)把制度教育引入到思想教育中去，加強對公務(wù)員的法制教育、紀律教育、職業(yè)道德和社會公德教育，以便把個人追求自身利益和價值的行為納入合乎法律和道德規(guī)范的軌道上來。這種思想教育將會進一步強化制度建設(shè)和制度約束的作用。

加強社會輿論對公務(wù)員觀念的引導(dǎo)，社會輿論中包含著社會公眾對是非、善惡、美丑、榮辱的褒貶傾向，是一種自發(fā)的民間的評論手段，雖非官員的發(fā)號施令，但卻同樣具有不可低估的影響力和制約。公眾共同譴責(zé)的東西，一般不會有人敢明目張膽地去干，在公眾的反對力量面前，個人或集團都會有一種渺小的、自責(zé)的、敬畏的心理，促使他們行動前的思考更審慎。即使是那些“敢冒天下之大不韙”者，對行為的后果也會思之再三，對行為的手段也會反復(fù)比較掂量，而不會貿(mào)然行事。社會輿論的力量越強大，對人們行為的制約性也就越大，這在相當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)可以彌補法律作用的“盲區(qū)”。所以要樹立正確的輿論導(dǎo)向，健康的社會輿論對行政價值觀的良性發(fā)展和行政價值的正確選擇與執(zhí)行具有極大的促進作用。

（二）制度層面

要創(chuàng)造良好的宏觀制度環(huán)境，積極推進中國政府治理結(jié)構(gòu)變革,通過決策分權(quán)化、體制市場化、職能民營化、執(zhí)行自治化和管理網(wǎng)絡(luò)化。只有積極發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,大力培育中國特色的公民社會,花大力氣構(gòu)筑社會主義民主政治,建立起多中心的、自主的宏觀治理結(jié)構(gòu),在各項治理主體之間形成合理分工、默契合作的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,整合政治、市場和公民三大社會力量一起加強對公務(wù)員行為的約束,才能從根本上消除公務(wù)員行為失范的宏觀制度性缺陷,最終建立起公務(wù)員規(guī)范行為的宏觀制度環(huán)境。其次,應(yīng)該樹立民主參與、公開透明、法治規(guī)范、競爭效率、服務(wù)效能、責(zé)任明確的“善治”新理念,重新定位政府角色,大刀闊斧地改革政府管理體制、工作程序和運行機制。

在具體的制度安排上應(yīng)加強公務(wù)員行為前、行為中、行為后的制度建設(shè)。第一，規(guī)范約束機制。規(guī)范約束機制是以設(shè)定約束和規(guī)范的形式來維護管理系統(tǒng)內(nèi)秩序。第二，監(jiān)督約束機制。對公務(wù)員的監(jiān)督體系可分為兩大系統(tǒng)，一是行政機關(guān)的外部監(jiān)督體系，主要包括執(zhí)政黨的監(jiān)督、權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、司法機關(guān)的監(jiān)督、社會監(jiān)督等。二是行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督體系。第三，競爭約束機制。競爭約束是給被管理者的工作設(shè)置必要的風(fēng)險，強化競爭，加大其工作壓力，迫使其創(chuàng)造性地開拓前進的一種約束形式。第四，懲罰約束機制。懲戒是指國家各級行政機關(guān)依據(jù)憲法、地方組織法及國家公務(wù)員法等有關(guān)的法律、法規(guī)和政策對違法失職的公務(wù)員進行懲處或制裁的一種管理方法。

（三）技術(shù)層面

把先進技術(shù)手段引入制度建設(shè)，以減少失范行為發(fā)生的幾率。

推行電子政府，現(xiàn)在隨著信息技術(shù)的發(fā)展，利用信息技術(shù)可以極大的促進政務(wù)公開制度的建設(shè)，電子政府的構(gòu)建成為信息化時代的必然要求。社會加快“電子政府”建設(shè)步伐，可以提高政府工作透明度，達到勤政廉政的目的。“電子政府”可提供以下服務(wù)：政府內(nèi)部及政府與社會之間的電子商務(wù)、電子采購與招標、電子福利支付、電子郵遞、電子稅務(wù)等。隨著“政府上網(wǎng)工程”及相關(guān)系列工程的實施，只要有一部上網(wǎng)電腦，老百姓就可以獲得政府提供的各種信息資源和便民服務(wù)，足不出戶即可與“有關(guān)部門”完成辦事程序?qū)⒊蔀榭赡?。在網(wǎng)上建立一個虛擬政府，就是為了通過信息技術(shù)克服、拉近與人民的距離，提高政府工作的透明度和辦事效率，建立起高效、廉潔的政府。“電子政府”的出現(xiàn)，將在很大程度上使政府與公眾的交往由“人人交往”改為“機機交往”，從而減少不規(guī)范行為的發(fā)生幾率。

采用先進的考核技術(shù)，加強對公務(wù)員行為的考核，是對公務(wù)員行為進行正確約束的依據(jù)。所以必須改進考核方法，用好的方法考核人。首先，要完善公務(wù)員考核制度的法規(guī)體系，建立高效的制約監(jiān)督機制，盡快出臺《國家公務(wù)員考核監(jiān)督條例》，對考核機構(gòu)的設(shè)置，考核人員的執(zhí)法情況進行有效的監(jiān)督檢查，從根本上保障公務(wù)員考核的客觀性、科學(xué)性和考核結(jié)果的準確性。其次，運用先進的技術(shù)方法對公務(wù)員進行考核。如美國采取了圖表測試法、浦洛士考績法，法國頒布了《評分平衡制度》，英國實行了因素三級法，日本實行了公務(wù)員工作評定的根本標準。我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí)這些先進的管理經(jīng)驗，在考核上需要盡快研究制定一套科學(xué)的指標體系，建立以工作實績?yōu)楹诵牡目己藰藴?，逐漸改進考核方法，進一步擴大考核范圍，加強民主程序，注重平時考核，探索量化標準，推行分類分級考核制，完善考核結(jié)果與任用、培訓(xùn)、晉級增資、年終資金等緊密掛鉤的有效辦法。此外，應(yīng)建立健全公務(wù)員考核責(zé)任制，避免出現(xiàn)“認認真真走過場”的現(xiàn)象。

參考文獻：

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篇(2)

蜂學(xué)專業(yè)的學(xué)習(xí)課程很多，其中專業(yè)課程包括：生物化學(xué)、蜜蜂生態(tài)學(xué)、蜜蜂病理學(xué)、蜜蜂生理學(xué)、蜂產(chǎn)品分析、蜂療學(xué)、蜂產(chǎn)品加工學(xué)、蜜蜂分子遺傳學(xué)、蜜蜂分子生物學(xué)實驗技術(shù)、蜜蜂育種學(xué)、蜜蜂保護學(xué)、蜂學(xué)制圖學(xué)、蜜粉源植物學(xué)、蜂產(chǎn)品與醫(yī)療保健研究、蜂業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)等。由此可見，蜂學(xué)專業(yè)主要是從事蜜蜂科學(xué)研究與開發(fā)的一門特色學(xué)科，也是典型的跨學(xué)科專業(yè)，既涉及昆蟲學(xué)、神經(jīng)科學(xué)、認知科學(xué)、分子科學(xué)范疇，又有精細農(nóng)產(chǎn)品、保健珍品及高效藥品的深加工技術(shù)，還涉及蜂療醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域。

關(guān)于就業(yè)，如上所說，因為領(lǐng)域小，人員少，專業(yè)技能要求高，如果你對蜂學(xué)有興趣，建議繼續(xù)攻讀碩士和博士學(xué)位，成為從事高水平科學(xué)研究工作的蜂學(xué)精英。以后有在蜂產(chǎn)品上創(chuàng)業(yè)的想法，也可以報考蜂學(xué)。福建農(nóng)林大學(xué)蜂學(xué)專業(yè)畢業(yè)的校友創(chuàng)辦的蜂企業(yè)占據(jù)我國蜂業(yè)的半壁江山，校友中企業(yè)家層出不窮，數(shù)不勝數(shù)。此外，蜂產(chǎn)品檢測與加工、蜂業(yè)經(jīng)濟管理與電子商務(wù)、蜂業(yè)行政管理以及在出入境檢驗檢疫、食品藥品管理等部門從事技術(shù)管理工作等也是本專業(yè)畢業(yè)生常見的就業(yè)方向。需要提醒的是，如果你大學(xué)畢業(yè)以后想走上國家公務(wù)員或省公務(wù)員的路，不建議報考本專業(yè)，因為本專業(yè)比較少見，你能報考的公務(wù)員職位很少。

福建農(nóng)林大學(xué)的“蜂子”有話要說：

篇(3)

在信息化時代，信息資源的重要性日益凸顯。為了推動本地區(qū)的發(fā)展，政府必須去獲得關(guān)鍵性的信息資源，對這些資源進行有效的管理和開發(fā)，進而實現(xiàn)對于政府信息資源最大限度的共享和使用。而政府信息能力正是某個地方政府用來獲取關(guān)鍵信息資源，并對其進行深度的開發(fā)和利用，使其產(chǎn)生或帶來更多經(jīng)濟社會效益的一種能力。對于政府信息能力的培養(yǎng)和提升能夠促進政府提高行政效率，改善政府決策水平，提高政府服務(wù)質(zhì)量。

二、政府信息能力的內(nèi)涵

電子政務(wù)環(huán)境下，政府大量使用現(xiàn)代信息技術(shù)手段來處理行政事務(wù)，加強了政府對于信息技術(shù)的依賴性。政府的公共決策、社會經(jīng)濟管理等諸多職能的實現(xiàn)都要通過信息技術(shù)作為媒介，政府其它能力的發(fā)揮逐漸依賴于政府的信息能力。可以說，政府信息能力在電子政務(wù)的積極促進中，一舉而躍成為構(gòu)成政府執(zhí)政能力的基礎(chǔ)[1]。這就對政府的信息能力提出了更高的要求。在電子政務(wù)環(huán)境下，我們對政府信息能力的定義應(yīng)該包括兩個部分：（1）政府信息資源的管理能力，即用信息技術(shù)實現(xiàn)政府信息的采集、加工、處理、存儲和共享；（2）政府信息資源的應(yīng)用能力，即用通過電子政務(wù)等技術(shù)途徑實現(xiàn)政府對經(jīng)濟、社會等管理職能的支撐作用。

三、電子政務(wù)對于政府信息能力的提升

政府信息能力的高低取決于許多復(fù)雜要素和作用機制，比如政府信息資源構(gòu)成要素的數(shù)量和質(zhì)量，政府對信息資源控制和管理并應(yīng)用到政府職能中的過程。無論哪一個要素或環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將影響到政府的信息能力。

1、電子政務(wù)能改善政府信息資源的構(gòu)成要素

政府為了實現(xiàn)自己的行政目標，除了要合理利用人才、資金、物資等資源，還必須對政府信息資源進行有效的管理和利用，以使現(xiàn)有的信息資源能夠發(fā)揮出最大的效用，滿足政府現(xiàn)階段的信息需求。這里提到的信息資源是廣義的信息資源，指的是政府信息、信息軟件和硬件設(shè)備、信息工作人員等。相應(yīng)的，政府信息資源管理是一個綜合管理的概念，它的管理對象包括政府信息、信息設(shè)備、信息工作人員等要素。電子政務(wù)通過應(yīng)用信息技術(shù)，對這些要素的直接管理和控制，對政府信息能力的發(fā)揮產(chǎn)生著影響[2]：①電子政務(wù)能有效地解決政府信息源的問題。通過政府網(wǎng)站和政府內(nèi)部的信息平臺，政府的工作人員可以及時、迅速地獲取政府系統(tǒng)內(nèi)、外部的信息，有效解決政府信息的獲取問題。②電子政務(wù)能夠提高政府信息處理與利用能力。通過各種辦公自動化系統(tǒng)的應(yīng)用，把公務(wù)員從傳統(tǒng)紙質(zhì)的報表、文件中解放出來，通過系統(tǒng)的搜索引擎和聯(lián)機下載可以隨時取用來自四面八方的信息，提高了信息處理、加工的速度。③電子政務(wù)能夠提高政府的信息分發(fā)與共享能力。通過因特網(wǎng)和政府內(nèi)網(wǎng)絡(luò)，政府信息實現(xiàn)了對公眾最大范圍的和傳播信息，以及對政府內(nèi)部最有效的交流和共享。

2、電子政務(wù)提升了政府信息資源的應(yīng)用能力

電子政務(wù)是利用信息技術(shù)來提高行政水平的一種手段、途徑，它的最終目的還是幫助政府更好的實現(xiàn)職能?，F(xiàn)階段，政府職能由行政管制型、經(jīng)濟建設(shè)型逐步向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變。在這一背景下，探討政府管理公共服務(wù)職能的實現(xiàn)途徑顯得尤為必要。而電子政務(wù)正是在信息化時代孕育而生的一個產(chǎn)物。政府運用電子政務(wù)主要實現(xiàn)以下職能：①提供公共信息資源的能力。信息時代里，信息是一種重要的公共產(chǎn)品，政府為市民和企業(yè)提供他們需要的信息是政府的重要服務(wù)職能。②提供在線服務(wù)的能力。在線服務(wù)能力是政府以政府網(wǎng)站平臺，以后臺的信息系統(tǒng)和工作人員為支撐，為市民和企業(yè)提供遠程辦事服務(wù)的能力。電子政務(wù)最大優(yōu)勢就在于可以打破時、空限制，把傳統(tǒng)需要在窗口辦理的業(yè)務(wù)搬到網(wǎng)絡(luò)上進行，甚至利用網(wǎng)絡(luò)這個平臺來創(chuàng)造更多傳統(tǒng)無法提供的公務(wù)服務(wù)。因此，電子政務(wù)是提升政府信息能力的有效途徑，在一定條件下是可以通過電子政務(wù)的有效建設(shè)來提升政府的信息能力。

四、福建省政府信息能力的現(xiàn)狀分析

1、信息能力受制于信息基礎(chǔ)設(shè)施水平

過去50年來，因考慮，國家基本上對福建的基礎(chǔ)設(shè)施和重點工業(yè)項目投資甚少，以至于福建的基礎(chǔ)設(shè)施處于全國的中下游水平[3]。信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不僅是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位的問題，安全設(shè)施的不到位還導(dǎo)致政府的信息安全得不到相應(yīng)的保障，信息資源的數(shù)量缺乏、質(zhì)量不高。因此，信息基礎(chǔ)設(shè)施的不完善嚴重影響到了政府信息系統(tǒng)的完整性，無法建立起信息準確、及時、完整的上傳下達機制，這就好比一個肢體殘缺的運動員，沒有健全的身體如何能賽出過人的成績。“數(shù)字福建”實施以來，福建省政府對于信息基礎(chǔ)設(shè)施的投入建設(shè)是取得了一定的成就，但與競爭對手一相比，差距就顯現(xiàn)了出來。比如上海的信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)一直處于全國的超前水平，信息通信網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)了寬帶化、數(shù)字化和廣覆蓋，還建成國內(nèi)最大的上海超級計算中心，大幅增強網(wǎng)絡(luò)交換能力[4]。臺灣的基礎(chǔ)設(shè)施早已突破了量的層面，而轉(zhuǎn)向了質(zhì)的提升，從單純的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)轉(zhuǎn)主攻方向為寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和電子商務(wù)等平臺建設(shè)[5]。比較之后應(yīng)該承認，福建省基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平仍較落后，全省數(shù)字化總體水平僅30%左右[6]。大部分歷史積累的資料、圖件、檔案尚未數(shù)字化，信息化基礎(chǔ)建設(shè)存在起步晚、發(fā)展慢、力度小的現(xiàn)象。許多信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源的建設(shè)存在著分散、浪費、低水平重復(fù)的問題，而部分亟需建設(shè)的設(shè)施和資源卻極度缺乏資金和人員，呈現(xiàn)出投入浪費與缺乏并存的局面。與其他省份相比，基礎(chǔ)設(shè)施是福建的短腿，如果基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在近幾年內(nèi)可以得到改觀，將大大促進福建省政府的信息能力乃至整體的政府競爭力的提高。

2、信息整合的思路清晰，重復(fù)建設(shè)資源過多

信息的共享和利用能力是構(gòu)成政府信息能力的重要部分，但電子政務(wù)在福建省的實施時間不長，許多基礎(chǔ)設(shè)施也剛剛建起來，一些資源整合的大項目仍然處于實施運行階段，因而信息整合的效果還未顯現(xiàn)出來。在過去，我們一直強調(diào)各政府部門在開展電子政務(wù)的各自為政、條塊分割、部門封鎖，使得信息共享障礙嚴重的現(xiàn)象，呼吁制定統(tǒng)一的標準，確定清晰的權(quán)限，建立政府部門良好的合作基礎(chǔ)和合作激勵機制。如今，福建省公共信息資源的整合的思路是清晰的———“對現(xiàn)有資源進行整合，并根據(jù)各部門的業(yè)務(wù)需要有組織、有計劃地進行開發(fā)應(yīng)用和擴充”，并且也有由國家出臺的《政府信息公開條例》和省政府制定的《福建省政務(wù)信息共享管理辦法》、《福建省政務(wù)信息資源目錄管理辦法》和《福建省政務(wù)信息共享交換實施辦法》[6]等多個條例從法律上作出了規(guī)范。但是，電子政務(wù)的目標能否實現(xiàn)大部分取決于該政策是否被有效執(zhí)行，而不僅僅停留在規(guī)劃層面。因而整合的過程無疑是艱辛而痛苦的，目前要解決的是如何保證信息資源的整合進一步由規(guī)劃階段走向?qū)嵸|(zhì)階段。此外，政府的信息資源有面向公眾的、面向企業(yè)的以及面向政府內(nèi)部，其中最亟待解決的是面向企業(yè)的信息資源的整合問題。企業(yè)對于政府信息的時效性、真實性、完整性的要求更高，而福建省政府面向企業(yè)收集的信息大部分缺乏深層次的加工處理和增值，這些未加工的信息當(dāng)中就極容易摻雜不良信息，對于企業(yè)發(fā)展造成誤導(dǎo)。另一方面，方方面面向企業(yè)收集信息的機構(gòu)層出不窮，重復(fù)采集現(xiàn)象頻繁，這也是造成企業(yè)（特別是民營化企業(yè)）在配合政府整合信息資源時候的積極度不高的原因。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)就是政府信息能力的薄弱體現(xiàn)。

3、信息能力對于政府職能的支撐作用有限

信息能力對于政府職能的支撐作用有限，特別是對公共服務(wù)的支撐作用不明顯。福建省政府已基本上實現(xiàn)了辦公自動化，使公務(wù)員能夠利用各種信息系統(tǒng)、辦公處理軟件、即時通訊工具來提高日常事務(wù)的處理效率。電子政務(wù)最直接、最廣泛地使用在政府辦公自動化、政府對外信息公布和收集群眾的反饋意見這一層面。其中，福建省電子政務(wù)實施最成功的案例屬于“數(shù)字鼓樓”。數(shù)字鼓樓”是一個利用數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，集語音交互應(yīng)答、專業(yè)呼叫處理、傳真、電子郵件、計算機網(wǎng)絡(luò)于一體的便民服務(wù)綜合平臺。市民通過這個平臺向政府進行咨詢、投訴、提建議等等，還可以隨時查詢了解政府部門的辦件處理進程和結(jié)果。數(shù)字鼓樓的做法對于福建省的電子政務(wù)來說是一個極大的突破，在技術(shù)上、操作層面上實現(xiàn)了與公眾的互動交流，應(yīng)而也受到了公眾的歡迎。但是，受各種客觀因素的制約，政府職能的履行卻仍停留在傳統(tǒng)的方式上。現(xiàn)有的電子政務(wù)平臺仍然只能做為政府在行政職能的輔助手段，公民要辦手續(xù)、搞審批，還是要到窗口排隊，現(xiàn)階段還無法實現(xiàn)網(wǎng)上“一站式”辦理。因而，就用戶實際需求而言，政府網(wǎng)站現(xiàn)有的公務(wù)服務(wù)供給量與服務(wù)方式遠未達到滿意水平，電子政務(wù)所提供的公共服務(wù)的項目仍有待進一步豐富。

五、大力發(fā)展電子政務(wù)，推進福建省政府信息能力的提升

政府信息能力內(nèi)涵豐富，其內(nèi)容隨著時展不斷地變化和翻新。通過運用電子政務(wù)這個工具，政府信息能力的提升可以從信息資源的構(gòu)成要素和信息管理的作用機制兩個方面來共同修正。

1、公務(wù)人員個人信息能力進而到整體信息能力的提升

在某種意義上，政府信息能力也可以看成是全體政府公務(wù)人員信息能力的綜合，所以要想提升政府信息能力的整體水平，就應(yīng)該從個體入手。假如政府的公務(wù)人員缺乏基礎(chǔ)的信息能力，比如對信息最簡單的分類、檢索、加工能力，那又何以提高政府的信息能力。政府應(yīng)該圍繞著基本的信息管理基礎(chǔ)技能、信息技術(shù)操作技能、信息安全等內(nèi)容，開展多輪的公務(wù)員信息能力培訓(xùn)。結(jié)合具體崗位的工作內(nèi)容，加強業(yè)務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)，提高公務(wù)員在電子政務(wù)環(huán)境下的辦公能力和公共服務(wù)水平。此外，還應(yīng)該將信息能力納入到福建省公務(wù)員錄用、任職、晉升等過程的參考指標，促進公務(wù)員信息能力的提高。

2、加大重點項目投資，解決政府信息能力的基礎(chǔ)問題

信息資源、信息系統(tǒng)以及信息技術(shù)的建設(shè)其實就是狹義上的電子政務(wù)的建設(shè)，因此，在一定條件下，電子政務(wù)建設(shè)就是政府信息能力建設(shè)。其中，政府信息技術(shù)是政府信息能力的必要條件，政府信息資源和政府信息系統(tǒng)是政府信息能力的兩個關(guān)鍵點。沒有政府信息資源和政府信息系統(tǒng)的建設(shè)，沒有信息技術(shù)的支撐，政府的信息能力無從發(fā)揮。所以，政府信息資源建設(shè)和政府信息系統(tǒng)建設(shè)是政府信息能力建設(shè)的主要內(nèi)容，而政府信息化和電子政務(wù)建設(shè)是政府信息資源建設(shè)和政府信息系統(tǒng)建設(shè)的唯一途徑。

3、發(fā)展“面向公眾化”的電子政務(wù)，有效發(fā)揮政府信息能力對政府職能的支撐作用

篇(4)

    電子圖章在電子政務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用

    論電子政務(wù)中的信息安全

    我市電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略框架研究

    政府信息化與電子政務(wù)發(fā)展研究

    “三網(wǎng)”環(huán)境下電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性研究

    我國電子政務(wù)發(fā)展應(yīng)用研究

    電子政務(wù)與電子商務(wù)的關(guān)系探討

    通過電子政務(wù)來拉動電子商務(wù)的分析研究

    我國電子政務(wù)標準化研究

    電子政務(wù)發(fā)展中非技術(shù)問題探討與對策

    電子政務(wù)如何推進政府管理的進步

    關(guān)于我國電子政務(wù)現(xiàn)狀、電子政務(wù)論文題目問題及發(fā)展方向的討論

    電子政務(wù)與水利政務(wù)信息化建設(shè)討論研究

    中國電子政務(wù)的現(xiàn)狀與發(fā)展對策

    高校電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)研究

    電子政務(wù)對公共行政的影響研究

    電子政務(wù)的內(nèi)涵及其發(fā)展

    政府上網(wǎng)與電子政務(wù)的實現(xiàn)研究

    電子政務(wù)與辦公自動化的方案研究

    電子政務(wù)與電子文件保護

    我國電子政務(wù)的發(fā)展特征及存在問題

    基于電子政務(wù)的知識管理研究

    基于電子政務(wù)的行政管理研究

    電子政務(wù)安全體系結(jié)構(gòu)的研究

    電子政務(wù)建設(shè)中的幾個宏觀問題研究

    電子政務(wù)相關(guān)法律問題探討

    電子政務(wù)與政府行政管理研究

    應(yīng)用于電子政務(wù)的知識管理中間件平臺研究

    電子政務(wù)的實現(xiàn)條件研究

    電子政務(wù)安全保障體系研究

    電子政務(wù)建設(shè)中的安全集成研究

    PKI技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用研究

    電子政務(wù)系統(tǒng)在無線電管理工作中的應(yīng)用研究

    電子政務(wù)中安全中間件的應(yīng)用研究

    軟件重用技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用研究

    電子政務(wù)與檔案信息化建設(shè)研究

    電子政務(wù)與行政文化和行政決策的關(guān)系研究

    檔案工作與電子政務(wù)建設(shè)研究

    電子政務(wù)系統(tǒng)中動態(tài)工作流技術(shù)的應(yīng)用研究

    公安電子政務(wù)系統(tǒng)的實現(xiàn)研究

    電子政務(wù)外包及其實施過程中的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的應(yīng)用

    工作流技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用研究

    電子政務(wù)全球透視與我國電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀的研究

    關(guān)于電子政務(wù)中安全域和網(wǎng)絡(luò)劃分與控制的研究

    國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處理體系的研究

    關(guān)于電子政務(wù)機房一體化的研究

    我國電子政務(wù)建設(shè)中的機遇和挑戰(zhàn)

    電子政務(wù)中數(shù)字證書實現(xiàn)身份認證技術(shù)的應(yīng)用

    電子政務(wù)的發(fā)展階段研究與發(fā)展趨勢的展望

    基于三層體系結(jié)構(gòu)的電子政務(wù)系統(tǒng)的研究

    電子政務(wù)中分布式知識管理的實現(xiàn)

    對電子政務(wù)的多視角思考

    我國電子政務(wù)實施中的難點與解決方案

    電子政務(wù)的廉政意義探討

    電子政務(wù)的技術(shù)風(fēng)險與管理誤區(qū)的防范

    電子政務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)交換平臺設(shè)計

    基于MPLS-VPN的電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺的構(gòu)建

    電子政務(wù)與依法行政的關(guān)系的研究

    電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險研究

    基于技術(shù)的電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計

    面向電子政務(wù)的決策支持系統(tǒng)研究

    電子政務(wù)的安全審計相關(guān)研究

    環(huán)保電子政務(wù)系統(tǒng)方案設(shè)計

    電子政務(wù)中網(wǎng)絡(luò)劃分與安全保密研究

    安全電子政務(wù)信息系統(tǒng)的開發(fā)研究

    面向電子政務(wù)的公文管理系統(tǒng)的設(shè)計

    我國電子政務(wù)標準體系結(jié)構(gòu)的探討

    電子政務(wù)建設(shè)中的有關(guān)技術(shù)問題研究

    電子政務(wù)中的數(shù)據(jù)庫建設(shè)研究

    空間信息支持下的電子政務(wù)及其發(fā)展前景

    電子政務(wù)空間輔助決策環(huán)境的研究

    電子政務(wù)中的人口空間管理和分析研究

    電子政務(wù)、信息網(wǎng)建設(shè)思路及技術(shù)方案研究

    UML的活動圖及其在電子政務(wù)中的應(yīng)用研究

    適用于我國電子政務(wù)系統(tǒng)的訪問控制策略研究

    電子政務(wù)發(fā)展對政府公務(wù)員的挑戰(zhàn)與新要求

    我國電子政務(wù)的市場預(yù)測分析研究

    電子政務(wù)管理模式研究

篇(5)

關(guān)鍵詞 電子商務(wù) 電子政務(wù) 職能和作用

發(fā)展電子商務(wù)雖然是企業(yè)行為，受市場利益驅(qū)使和引導(dǎo)，但電子商務(wù)和其它商業(yè)行為一樣，具有自然壟斷性，追求規(guī)模效益。因而發(fā)展電子商務(wù)需要政府的積極參與。在我國電子商務(wù)蓬勃發(fā)展的今天，政府究竟在電子商務(wù)的發(fā)展中應(yīng)怎樣履行其職能，促進電子商務(wù)的發(fā)展，值得進一步探討和研究。

1 發(fā)達國家政府在電子商務(wù)發(fā)展中的立場

美國電子商務(wù)的高速發(fā)展在很大程度上得益于政府的大力支持。電子商務(wù)作為一種新生事物一經(jīng)出現(xiàn)，在美國就立刻受到高度的重視，美國聯(lián)邦、州兩級政府都以極大的熱情關(guān)注電子商務(wù)的發(fā)展，并且制定了大量與之相關(guān)的法規(guī)和政策來促進電子商務(wù)的發(fā)展。美國政府的立場是政府應(yīng)當(dāng)避免對電子商務(wù)作不恰當(dāng)?shù)南拗疲綘I企業(yè)應(yīng)起主導(dǎo)作用，政府應(yīng)當(dāng)認識Internet的獨特之處。政府應(yīng)當(dāng)認識到，Internet的精華和爆炸性的成功，部分原因是其非集中化特性和自下向上的管理模式。政府需要參與時，其目的也應(yīng)當(dāng)是支持和加強一個可預(yù)測的、最簡單的和前后一致的商業(yè)法制環(huán)境。應(yīng)當(dāng)在國際范圍內(nèi)促進Internet網(wǎng)上的電子商務(wù)，雖然承認各國法律制度各不相同，但是支持Internet網(wǎng)上的商業(yè)交易和法律框架應(yīng)當(dāng)始終遵循與買賣雙方所在國度無關(guān)的原則。

新加坡政府的立場是：沒有一定程度上的管理，電子商務(wù)不可能發(fā)展這么快，沒有規(guī)則的貿(mào)易是危險的，但是政府職能應(yīng)從壟斷式管理轉(zhuǎn)向提供服務(wù)。新加坡的所有電子商務(wù)活動都是由政府控制的，商業(yè)機構(gòu)簽約開展電子商務(wù)活動，并可得到研究和發(fā)展各種應(yīng)用的資金支持。政府還設(shè)立了20億美元的基金用于系統(tǒng)建設(shè)和計算機應(yīng)用的普及。新加坡政府認為，在未來的網(wǎng)絡(luò)世界，政府不再是一個固定實體，而是競爭中的服務(wù)提供實體，各國政府之間是競爭的關(guān)系，看誰以最好的價格提供服務(wù)，以吸引投資促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。

2 我國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

自20世紀90年代初電子商務(wù)概念開始在我國傳播以來，我國電子商務(wù)已從概念討論進入務(wù)實發(fā)展階段。中國通訊網(wǎng)經(jīng)過長期建設(shè)，已形成了由電子網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、移動網(wǎng)、圖像網(wǎng)、多媒體網(wǎng)組成的網(wǎng)絡(luò)格局，技術(shù)上實現(xiàn)了人機網(wǎng)到自動網(wǎng)、模擬網(wǎng)到數(shù)字網(wǎng)、單一化網(wǎng)到多元化網(wǎng)的發(fā)展歷程。1999～2000年是中國電子商務(wù)投資的一個高峰期，2001～2003年是泡沫期，2003年后，互聯(lián)網(wǎng)走出低谷，也是風(fēng)險投資再次關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)的時候。但就整體而言，中國電子商務(wù)仍處于初級階段，交易手段、范圍、安全認證等均處于探索階段，還存在法律法規(guī)不健全、信用制度的建立嚴重滯后、計算機網(wǎng)絡(luò)的可靠性和安全性沒有保障、物流服務(wù)體系落后等問題。

3 我國政府在電子商務(wù)發(fā)展中的職能和作用

我國政府應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗，結(jié)合我國電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實情況，發(fā)揮政府職能，促進電子商務(wù)發(fā)展。

3.1 繼續(xù)發(fā)揮宏觀規(guī)劃與指導(dǎo)作用

電子商務(wù)作為一項龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及到金融、稅務(wù)、海關(guān)和政府部門以及管理職能部門等方方面面，直接參與者有銀行、企業(yè)、消費者。政府和行業(yè)的主管機構(gòu)應(yīng)在產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略高度來看待電子商務(wù)，從政策的角度加以引導(dǎo)和推動，在資金、稅收、技術(shù)、研究和國際合作等方面提供支持與傾斜，加強研究，組織行業(yè)專家指導(dǎo)制定與電子商務(wù)有關(guān)的法律規(guī)定和政策，特別是關(guān)稅、知識產(chǎn)權(quán)保護、隱私權(quán)、安全問題等。西方發(fā)達國家，每年都對本國電子商務(wù)的發(fā)展情況進行評估，并在發(fā)展方向、行業(yè)協(xié)調(diào)、政策扶持、法律法規(guī)等方面提出指導(dǎo)性意見和具體的實施辦法，并以研究報告的形式對外公布。美國、日本等國家成立了電子商務(wù)的主管部門，其目的是以政府之“有形之手”更有力地推動電子商務(wù)的發(fā)展。

3.2 履行服務(wù)職能，改善政府與企業(yè)的關(guān)系

在電子商務(wù)發(fā)展中，政府的作用應(yīng)是扶持和服務(wù)，而不是控制和干預(yù)。要發(fā)揮政府在引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)信息化和電子商務(wù)的作用，首先，必須克服政府部門信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、應(yīng)用水平低、服務(wù)手段落后、公務(wù)員隊伍不能完全適應(yīng)、服務(wù)能力不強等信息化水平不高的現(xiàn)狀，努力優(yōu)化政府部門的信息化工作環(huán)境，提高政府部門自身的信息化、隊伍的信息化、服務(wù)手段的信息化水平，提高信息化服務(wù)能力。其次，加強公共信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，繼續(xù)完善各類網(wǎng)上交易會、中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)、中國投資指南等信息平臺的功能，大力開發(fā)面向社會的商務(wù)信息資源，完善各類商務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，加大提供公共商務(wù)信息服務(wù)的力度，從內(nèi)外貿(mào)易、貿(mào)易救濟、企業(yè)境外投資等多方面為中國企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。

3.3 加強管理、監(jiān)督與協(xié)調(diào)，推動電子商務(wù)的發(fā)展

與傳統(tǒng)商務(wù)相比，電子商務(wù)存在法律地位和效力、消費者權(quán)益保護、個人資料和穩(wěn)私的保護、交易安全、交易規(guī)劃、標準化、稅收、域名商標等課題。只有通過政府的管理、監(jiān)督與協(xié)調(diào)，才能保證國家電子商務(wù)戰(zhàn)略的有效實施。政府的管理監(jiān)督職能還體現(xiàn)在要構(gòu)筑一個完善的電子商務(wù)法律法規(guī)框架上。這是政府推動電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，也是政府對電子商務(wù)實施監(jiān)督管理職能的主要體現(xiàn)。安全問題是阻礙企業(yè)加入電子商務(wù)，打擊消費者網(wǎng)上購買積極性的根本原因。在這方面意大利和美國政府的一些做法值得借鑒。意大利政府為保證網(wǎng)上交易的安全性采取了兩大舉措：一是規(guī)定進行網(wǎng)上交易的企業(yè)，都必須遵守1996年第675號關(guān)于個人隱私的法律；二是接受歐盟關(guān)于保護遠距離公司的消費者的指令。而美國政府則在1999年統(tǒng)一州法委員會全國會議上通過了《統(tǒng)一電子交易法》，規(guī)定了電子簽名的法律效力，2000年6月由克林頓總統(tǒng)簽署的《全球和國家商務(wù)電子簽名法案》已成為美國的聯(lián)邦法律。我國政府應(yīng)認真貫徹實施《中華人民共和國電子簽名法》，抓緊研究電子交易、信用管理、安全認證、在線支付、稅收、市場準入、隱私權(quán)保護、信息資源管理等方面的法律法規(guī)問題，盡快提出制訂相關(guān)法律法規(guī)的意見；根據(jù)電子商務(wù)健康有序發(fā)展的要求，抓緊研究并及時修訂相關(guān)法律法規(guī)。在加強管理與監(jiān)督的同時，充分履行協(xié)調(diào)職能。建立政府和企業(yè)間的協(xié)調(diào)機制，跟蹤政府發(fā)展電子商務(wù)有關(guān)政策和措施的執(zhí)行情況，以協(xié)調(diào)政府和企業(yè)間的關(guān)系。使政府的電子商務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃得到企業(yè)的支持與認可，使政府更好地發(fā)揮其調(diào)控管理作用，并為戰(zhàn)略規(guī)劃的修訂提供依據(jù)。政府作為國家代表積極參與國際對話和協(xié)商，從國際層面上促進電子商務(wù)信息交流、協(xié)調(diào)相關(guān)的政策法規(guī)，推動技術(shù)合作與融合，使我國電子商務(wù)能盡快實現(xiàn)全球化。在建設(shè)和完善電子商務(wù)的重要環(huán)節(jié)——物流配送系統(tǒng)上，政府要充分行使協(xié)調(diào)開發(fā)的職能，使我國物流配送系統(tǒng)的建設(shè)能滿足電子商務(wù)快速發(fā)展的需求。

3.4 政府消費，促進電子商務(wù)的發(fā)展

政府既是電子商務(wù)管理者，也是電子商務(wù)的消費者。政府要以身作則，帶頭應(yīng)用電子商務(wù)，這不僅可以提高政府工作效率和服務(wù)質(zhì)量，也可以通過政府對電子商務(wù)的應(yīng)用改進和完善電子商務(wù)，建立企業(yè)和消費者個人對電子商務(wù)的信心。政府可以在網(wǎng)上進行電子采購及招標、電子郵購、電子化公文、電子稅務(wù)、電子身份證、公開辦公信箱以及直接的電子商務(wù)等大量政府事務(wù)。自從1999年國家開始推動政府上網(wǎng)工程以來，電子政務(wù)工作取得了巨大的進展。這同時推動了電子商務(wù)向前發(fā)展，成為電子商務(wù)前進的一個巨大的發(fā)動機。網(wǎng)上辦公具有低成本、高效率的特點。政府上網(wǎng)為企業(yè)、個人獲得公共信息提供了方便，使公眾足不出戶即可了解各種政策法規(guī)，降低了政府、企業(yè)、公民辦事所支付的時間、精力及其它成本，大大提高了辦事效率。國家經(jīng)貿(mào)委從2000年起許可證發(fā)放一律在網(wǎng)上進行，海關(guān)總署實行網(wǎng)上報關(guān)和外匯網(wǎng)上核銷，國稅總局實行電子報稅和增值稅發(fā)票電子稽核等。這些電子政務(wù)工程對電子商務(wù)發(fā)展起到了巨大的推動作用。政府采購是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟、執(zhí)行財政政策的一個重要手段，也是電子商務(wù)中最大一張訂單。西方發(fā)達國家已經(jīng)有一套成熟的采購手段，如美國政府強制規(guī)定一百萬以下的采購訂單必須在網(wǎng)上進行，這對我國實行電子采購有很大的借鑒作用。同時，政府采購電子化可以帶動一大批供應(yīng)商上網(wǎng)交易，在廠商了解了網(wǎng)上交易的優(yōu)勢以后，自然而然地加快企業(yè)的信息化步伐。

參考文獻

1 李琪.從國際電子商務(wù)研究趨勢看我國電子商務(wù)發(fā)展之路[J].中國流通經(jīng)濟，2004(9)

篇(6)

—Susan

奧巴馬和拜登屬于特殊崗位公務(wù)員，薪酬待遇專門由國會制定。2001年開始，美國總統(tǒng)的年薪就固定在40萬美元沒有變化過，而從1789年到2013年美國總統(tǒng)的薪水一共變化過5次，平均45年加薪一次，并且國會規(guī)定總統(tǒng)在任期內(nèi)禁止上調(diào)年薪。作為副總統(tǒng)的拜登薪資上倒是能夠微調(diào)，2009年拜登年薪是22.73萬美元，今年大概是為23萬美元。

作為白宮的公務(wù)員，薪資標準要大致符合美國的公務(wù)員標準：即不可高于私企工資。只要不太出格，奧巴馬就可以作主調(diào)整工資。從1995年起，白宮每年都要主動公示其工作人員的薪資報告。2013年公示的2012年年薪報告中，白宮工作人員里工資最高的人是惠勒，年薪22.5萬，他的職位是國家經(jīng)濟委員會高級顧問，正在起草奧巴馬的住房金融策略?；堇盏男剿踔粮哂谒纳纤緡医?jīng)濟委員會主任斯伯林，后者年薪17.22萬美元。事實上，17.22萬美元是白宮員工的薪資上限。

按照白宮對惠勒工資的解釋，薪水應(yīng)該是按照工作繁重程度和貢獻度來發(fā)放?；堇罩笆敲缆?lián)儲金融穩(wěn)定政策與研究辦公室主任，那里的薪資標準更高，如果他去摩根士丹利，薪水會是現(xiàn)在的10倍。事實上，錢拿得越多工作越棘手。奧巴馬先后任命過4名住房信貸政策顧問，而這個位置多次長時間空缺，讓白宮在這一領(lǐng)域的政策制定工作斷斷續(xù)續(xù)。次貸危機之后，房地產(chǎn)信貸體系一直是美國政府的重點和難點。惠勒要要做的事情非常難，他的前任去年工資不到15萬，奧巴馬大概對惠勒寄予厚望。

這個例外之下就是大體按照工作難度和職位高低發(fā)放的工資。其中頂薪17.22萬美元，白宮高級顧問中有2/3的人（22人）拿到了這錢，比方說上文中的斯伯林、白宮發(fā)言人卡尼、國家安全顧問多尼倫、幕僚長唐納等等。

年薪在10萬美元以上的中高層員工這次有151人，大概占公示的460名員工的33%。白宮也不一定按照工作年限來漲薪，舉個例子，一個叫做Palmieri Jennifer的人去年還領(lǐng)著總統(tǒng)副助手和發(fā)言人的職位及15.85萬的年薪，今年年薪就降到了9.9萬，好玩的是他的職位還上升了一級，去掉了副手（deputy）的前綴。那么那些薪資在7萬以下的就是基層員工了，他們在該年度做的事情一般相對簡單，比方說基礎(chǔ)研究、文件整理、安排會議、協(xié)調(diào)和溝通其他部門事務(wù)等等。白宮公務(wù)員最低工資是4.1萬，拿到這個薪水的今年只有3人—包括那位工資大縮水的Agnew David。其中還有兩人不領(lǐng)薪水，自費給奧巴馬打工。

《第一財經(jīng)周刊》記者 陳思

微博互動專區(qū)

MissCheng需要小太陽：那天聽NZNY廣播，力姐說，微博關(guān)注的第一個人真的很重要，因為很可能就是因為他（她），你才開通微博的。我覺得這話聽著好溫暖，一直就想著哪天我空了去翻翻我關(guān)注的第一個人到底是誰，然后今天剛好又整理關(guān)注，一頁一頁翻過去，翻到最后一頁，這，這這這簡直了?。?！第一財經(jīng)周刊赫然映入眼簾=。=

RE：呃，一財君會對你負責(zé)的。

star變身中微博達人：在一個半屏的區(qū)域內(nèi)，「雙指放大查看更多內(nèi)容這個操作是誰想出來的？既不方便操作，也不方便查看，基本處于不可用的狀態(tài)。更方便的圖表查看應(yīng)該是電子刊物的競爭力之一，目前這種操作完全讓我沒有用下去的欲望。@第一財經(jīng)周刊

RE：一如既往已經(jīng)轉(zhuǎn)給iPad同事們了。

李明順：最新一期的《第一財經(jīng)周刊》提及阿里金融對銀行的威脅，事實上，阿里金融的信用貸款額度非常的低，而且模式與傳統(tǒng)銀行區(qū)別不大，只是效率更高而已。比如2000多萬流水公司，我們在銀行至少做到100萬至200萬的信用貸款，阿里才給了40萬，而且利息是銀行的三倍！目前阿里的制勝主要是效率以及cover用戶的能力。

RE：您是銀行的？

文字青年_菜：“不要問自己，世界需要什么；問問什么讓你精神抖擻地活著，然后就去做。因為世界需要的就是一個個朝氣蓬勃的人。”同事訂了一整年的@第一財經(jīng)周刊，人在航空港書我?guī)兔κ罩?。幫忙看了唄，就撿到這么句很好的話，手抄了，再打一遍。

RE：嗯，你值得擁有。

讀者來信

一點兒疑惑

各位大編好！

2010年出差我在機場買了第一本周刊，一直都很喜歡貴刊。稱大編，只因本人是一名小記，不管調(diào)動到哪個新的采訪部門，我都會推薦貴刊給同事們，并告知開始很難看懂，但越看越好看，與我們的生活息息相關(guān)，如年終獎的分析、體育品牌為什么跳水、10問人物等等。剛做完一個調(diào)查采訪回辦公室，外面炙熱的空氣蒸干了我，一條咸魚進到辦公室、喝著水、吹著空調(diào)、看著喜愛的一財，愜意啊。

有一個地方心存疑惑，第8期，2013年3月11日出版的《TED上的少年們》一文中，第50頁底部“這種方法使得最后的產(chǎn)品只需要一小片試紙、1/6的血液和5分鐘的時間，而且監(jiān)測結(jié)果比現(xiàn)在普遍使用的方法更為精確。” 這段話里的“ 1/6的血液”讓人費解。如果說是人體血液總量的六分之一，那有點恐怖，人會出大事；如果不是，正確理解是否為：原來（或普通）檢測標本采血量的六分之一。我以前做過醫(yī)生，對關(guān)于此類新聞很感興趣，也看得很認真，跑過幾年醫(yī)藥線口，班門弄斧了，還請大編見笑！

祝一如既往的好看、好用、好玩！

—三湘都市報深度報道部張文杰

RE：謝謝大力擴散，不過下次可以不要稱呼“大編”嗎？聽起來有點那啥哈。另外你理解的“1/6的血液”是對的。

看一財“商業(yè)發(fā)展不是演戲”有感

在周刊“話題”版看到兩句話，“尊重別人的審美趣味，實在受不了可以戴耳機”，“尊重別人的偶像，無論他們是馬云還是東方神起”，覺得這是自己該重視的。最近在納悶?zāi)切└璩貌缓梦杼貌恍虚L得還很娘的男子組合怎么那么多小女生喜歡？后來想想存在即合理，我哪來那么多為什么？我們不喜歡兇殘的攻于心計的無理的人，就像我們討厭乞力馬扎羅山和尼亞加拉大瀑布的存在一樣，是毫無理由的。

—蒙查查要變醒目

RE：最后一句沒看懂。對某類男子組合厭惡地說一句滾粗，比勸自己存在即合理，我看要合理。

剛畢業(yè)的大學(xué)生求助一財

一財?shù)母绺缃憬銈儯?/p>

你們好，我是一財?shù)闹覍嵶x者，每期看到編讀往來，心里都很癢癢。：-D

我今年從一所財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)系畢業(yè)，熬過了激烈就業(yè)季節(jié)，找到了在一個東北地級市的國有銀行的工作，沒有意外的話就是做柜員。我現(xiàn)在很迷茫，首先，我沒有一個很清晰的職業(yè)規(guī)劃，一想到今后會在柜臺里數(shù)錢蓋戳就不寒而栗，而且有永無出頭之日的趕腳。其次，我生活在東北的二三線城市，找工作時也優(yōu)先考慮家里（國有銀行有戶口要求），畢業(yè)時許多同學(xué)都留在了一線城市，與別人合租房子（雖然當(dāng)時我覺得很苦，而且房價很高），此時的我又有些不甘心在養(yǎng)育我20幾年的家鄉(xiāng)繼續(xù)生活了，覺得如果人生有點華麗的冒險也許會更好。我究竟該怎么辦，是干幾年有經(jīng)驗了再跳槽，還是繼續(xù)在我的老東家待一輩子。畢業(yè)后回到家里，心情一直很亂，熱烈的盼望一財?shù)拇蟾绺绱蠼憬愕幕貜?fù)。灰?；页８兄x啦，祝一財越辦越好。

—劉洪群

RE：做柜員看上去沒有技術(shù)含量，但你肯定還是一個不熟練的柜員。并且，十有八九你還會繼續(xù)迷茫著、亂著，然后……你結(jié)婚了，有孩子了……你就不應(yīng)該回來啊。

關(guān)于航空公司入座率的思考

一般來說，航空公司的利潤取決于入座率的高低。但通常情況下入座率很難達到百分之百，請問：

1、國內(nèi)外航空公司的平均入座率能達到多少？能否對國內(nèi)外排名前五的航空公司的入座率進行排序？

2、航空公司采取了哪些措施來提高入座率？是否有專門的銷售團隊呢？

3、為何提前幾個月預(yù)訂國內(nèi)的航班卻沒有任何折扣呢？我有朋友在同一時段相繼預(yù)訂亞航的機票但價格卻相差非常多，為何浮動會如此之大呢？

呃～～問題會不會一下子太多了？請盡量都回答下，不然我會鍥而不舍地下次再提問的。謝謝！

—CC

RE：問題很密集，會專門回復(fù)你的。

關(guān)于阿里入股新浪微博

阿里入股新浪微博應(yīng)該是一個很單純的電子商務(wù)社交化的舉動，這并不稀奇，推特已經(jīng)推出了利用hashtag+付款內(nèi)容的付款方式。聯(lián)想到才推出的微博錢包，我一直覺得這是新浪微博抄襲推特的最大證據(jù)。新浪微博可能只是想打通類似用戶hashtag時，支付環(huán)節(jié)的各種障礙，不論是從安全隱私來說，還有從自己有沒有資格進入支付的領(lǐng)域來說。主編為何不把這看作是開啟另一個無窮無盡玩法的社交支付大門呢？如果依照我的邏輯，主編的三個憂慮“霸占平臺”“寒蟬效應(yīng)”“窮的只剩錢”，好像都有點怪。

—yangsiyun

RE：你說得都有道理。對于阿里來說，是很單純的電子商務(wù)，對于Twitter來說，他們也成天想著賺錢的事。我也看得到這是一個社交支付的新方式或者展開一段新奇跡。我和我們雜志一向?qū)@些創(chuàng)造力是贊美有加。—在那篇文章前兩段差不多也是繼續(xù)說這個事。霸占平臺—我們可以歸結(jié)為新浪作為媒體本身的不爭氣。其實不僅是它，所有傳統(tǒng)媒體和前一代的新媒體，都有找不到未來盈利方向的原因。書籍、報紙、電視這些曾經(jīng)稱霸一時的媒體和知識平臺都有過自己的好日子，但現(xiàn)在看互聯(lián)網(wǎng)媒體不是那么樂觀。當(dāng)然，隨便混混是可以的，但如果說能做到等同的貢獻，從媒體價值來說，懸。

寒蟬效應(yīng)，我想也不是我們的兔死狐悲，而是媒體它的價值要從媒體上體現(xiàn)，如果媒體都不賺錢，都前途不明，那么我覺得這還是一件大事—不是對我們的生存，而是這么多年它一直有存在價值。我不相信未來它就可以用“社會化電商”就能解決媒體問題。

最后的這個“窮得只剩錢”。倒是我最想說的，媒體要賺錢才能生存，但它是媒體，它的服務(wù)對象和它的操守（我說的是理想狀態(tài)，我也不覺得新浪就好到哪里去）會讓它有所忌憚。因為它是靠媒體本身來賺錢的，媒體本身的價值也就是公信力、客觀一類。但如果媒體只是社會化電商的一個平臺，那么這個就真的變成金主的工具了，因為這不是它的生存根本，它的使命是替電商招徠顧客。錢又沒有什么錯，窮得只剩錢這話挺討厭的。（CBN 伊險峰）

本周我推薦

表情帝

這組圖是最近在Instagram上迅速走紅的表情女帝大人的生活寫真。走紅有時來得莫名其妙，犧牲一下自己，就能換來全世界陌生人的哈哈哈哈。不過需要提醒的是，不要隨意效仿，特意犧牲、嘩眾取寵沒有用，道法自然，貴在無痕。

篇(7)

“中國保險中介機構(gòu)小而散者居多，內(nèi)部管理極不規(guī)范，高投資收益、有證、低保價等營銷方式在老百姓眼中可謂陷阱重重。作為保險中介之一的眾合，多年來―直走創(chuàng)新道路?！北姾隙麻L鄭磊說。

2003年，公務(wù)員出身的鄭磊“下?！绷耍`打誤撞進入了完全陌生的保險中介領(lǐng)域。

“當(dāng)時更多的是迷茫，并不知道此舉會在幾年后的中國保險中介市場上產(chǎn)生如此大的影響，更不知道是我職業(yè)生涯的重大轉(zhuǎn)折點。只是隱約覺得金融機構(gòu)主體，金融服務(wù)業(yè)是個相對開放的市場，應(yīng)該蘊藏一些發(fā)展契機。”

鄭磊的確想不到，當(dāng)初的誤打誤撞會創(chuàng)造出保險中介公司營銷模式的最高境界。

復(fù)合營銷ABC模式

早期眾合率先推出“保險產(chǎn)品銷售超市”的營銷模式。即在“超市”里，“陳列”保險公司的每一款產(chǎn)品，然后通過專屬人尋找客戶，再針對客戶需求提供適合的服務(wù)。

“這種模式雖取得一定業(yè)績，但也存在弊端：人規(guī)模受限制，發(fā)展并非無疆界；人為傭金而動，團隊穩(wěn)定性薄弱；缺乏競爭壁壘，容易被復(fù)制。實非保險中介公司長期發(fā)展的有效形態(tài)?！?/p>

幾經(jīng)摸索，眾合通過整合線上銷售服務(wù)、線下營銷渠道，創(chuàng)造出獨具特色的“眾合模式”。

所謂“眾合模式”，實際上是一個復(fù)合銷售模式，概括為“A+B+c”，每個字母代表不同層次的營銷方式。

A模式：落地模式?；谇捌诖罱ǖ摹氨ｋU產(chǎn)品銷售超市”，在多個看好的社區(qū)內(nèi)，通過專屬人為目標客戶提供服務(wù)，同時再靠“積分會員制”的激勵管理方式維系和穩(wěn)定專屬人隊伍。

B模式：攜程模式。通過廣告宣傳和成立各種保險俱樂部，使客戶成為眾合會員，再通過“呼叫中心”在適當(dāng)時間為客戶提供對應(yīng)服務(wù)。該模式的發(fā)展方向是培養(yǎng)客戶形成一種消費習(xí)慣。

具體做法：推出國內(nèi)首個服務(wù)于保險中介機構(gòu)的電子商務(wù)平臺。此平臺基于互聯(lián)網(wǎng)，集電子保單交易、人展業(yè)支持、保險產(chǎn)品營銷規(guī)劃、保險客戶服務(wù)管理、成本利潤預(yù)結(jié)算于一體，是一個信息化綜合管理平臺。這種模式與攜程模式異曲同工，最大優(yōu)點是代替手工操作的繁雜程序，無縫對接各大保險公司，提高效率的同時，降低運營成本。

同時，成立國內(nèi)首家金融渠道服務(wù)會員制俱樂部，在全國范圍內(nèi)招募會員。該俱樂部的成立標志著B模式成熟。與國內(nèi)眾多汽車保險俱樂部模式不同的是：除車險及其他相關(guān)險種，還提供壽險、財險、理財服務(wù)’融資擔(dān)保等金融綜合，滿足會員各種層次的金融需求。

c橫式：整合營銷，或稱“組合營銷”。該模式解決了保險中介既要長期發(fā)展又要短期盈利的問題，是“眾合模式”的最高境界。它是將保險公司推出的各種保險產(chǎn)品，譬如理財保險、少兒保險、養(yǎng)老保險、責(zé)任險等打成以某一種險為重點，其他險為補充的各種各樣的保險產(chǎn)品包，譬如家庭理財、信貸服務(wù)、保險服務(wù)、汽車服務(wù)等。投保人購買某一險種的同時，也購買了其他輔助險種，這種強勢的服務(wù)方式不但拉動客戶的保險需求，更使眾合實現(xiàn)收益。

“貨運通”是眾合復(fù)合營銷模式的典型代表。該險種通過眾合旗下產(chǎn)品“汽車電子鎖”，給貨物裝上“電子眼”。再依托電子商務(wù)平臺實時跟蹤，為物流行業(yè)會員解決了“貨物丟失”難題。

“將毫無關(guān)系的產(chǎn)品進行搭橋，再進行創(chuàng)新營銷，為客戶提供滿意服務(wù)的同時，加深與保險公司合作，使眾合迅速上位，真正實現(xiàn)三方共贏?！?/p>

整合并購　融資上市

實現(xiàn)盈利只是一種低級需求，自從國內(nèi)首只保險中介股――泛華保險打響海外上市的第一槍后，眾合希望通過“整合并購”的營銷模式實現(xiàn)規(guī)?；?、集團化，進而實現(xiàn)“第二家海外上市中介公司”的終極目標。

“整合并購，直白地說就是收購比自己小的中介公司，不過并非來者不拒，并購對象必須同時滿足三個要求?！编嵗谡f，一是當(dāng)?shù)仄炫炐捅ｋU中介公司；二是有特色，處于細分領(lǐng)域領(lǐng)先位置；三是理解市場，認可眾合理念。已收購的青島中興保險公司就是最好的例子。

該企業(yè)是國內(nèi)為數(shù)不多的首批幾家涉足三農(nóng)保險的保險公司之一，它從團隊建立到實現(xiàn)盈利只用了半年的時間，收購時網(wǎng)絡(luò)遍布山東半島的縣級城市，已經(jīng)形成一種行之有效的保險營銷模式。