公路經(jīng)濟(jì)管理精品(七篇)

序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇公路經(jīng)濟(jì)管理范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1高速公路經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

1.1相關(guān)法律法規(guī)有待健全

當(dāng)前我國(guó)還未形成一套專門(mén)用于規(guī)范高速公路管理行為的法律體系，公路法律條例中沒(méi)有針對(duì)高速公路經(jīng)濟(jì)管理的手段和內(nèi)容的規(guī)范要求，高速公路經(jīng)濟(jì)管理的要求難以滿足。另外，當(dāng)前我國(guó)地方實(shí)行的《道路交通管理?xiàng)l中》里的經(jīng)濟(jì)管理規(guī)定和《公路法》里的規(guī)定存在沖突，對(duì)于同一種類的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題存在不一樣的處理措施與結(jié)果，造成了政府與地方高速公路經(jīng)濟(jì)管理混亂的局面。而高速公路的路政部門(mén)模糊的執(zhí)法范圍又對(duì)自身發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理職能造成了影響，高速公路的成本管理、投資、建設(shè)、規(guī)劃等方面，政府的法律支持和保障不到位，完善的法律法規(guī)體系還沒(méi)有建立起來(lái)。

1.2管理機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置

當(dāng)前我國(guó)高速公路的投資建設(shè)活動(dòng)中，投資渠道和投資主體呈多元化發(fā)展趨勢(shì)，這種條件下形成的高速公路經(jīng)濟(jì)管理體系具有復(fù)雜性和多樣性，經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的管理主體包括“政、事、企”，使得高速公路建設(shè)管理體制中開(kāi)展多種管理模式進(jìn)行相應(yīng)主體的管理，造成了管理機(jī)構(gòu)重復(fù)、管理混亂、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理等問(wèn)題。例如一些省市已經(jīng)設(shè)置公路管理局，但又另外設(shè)置了高速公路管理局或項(xiàng)目辦公室，一些地方還組建了由政府授權(quán)設(shè)立的具有直接支配國(guó)有資產(chǎn)投資權(quán)力的公路經(jīng)濟(jì)管理公司，一系列和高速公路經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)的機(jī)構(gòu)被重復(fù)設(shè)置，引發(fā)了一個(gè)行政區(qū)域出現(xiàn)多個(gè)職能交叉管理結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，進(jìn)而嚴(yán)重影響了高速公路經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的有序進(jìn)行，并且在經(jīng)濟(jì)管理中經(jīng)常產(chǎn)生政令無(wú)法通達(dá)、管理機(jī)構(gòu)間相互推諉的現(xiàn)象。

1.3路網(wǎng)分割缺乏管理

布局科學(xué)的高速公路網(wǎng)能夠推動(dòng)高速公路運(yùn)輸效益的充分發(fā)揮，但當(dāng)前我國(guó)高速公路的管理模式主要為分割式運(yùn)行和分段式建設(shè)，進(jìn)而產(chǎn)生省市間公路嚴(yán)重分割的問(wèn)題，縱使高速公路建設(shè)成績(jī)令人矚目，但完善的公路網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)尚未建立。另外，我國(guó)通常采用“建養(yǎng)一體”的高速公路管理模式，加之投資主體和投資方式不同，進(jìn)而造成不健全公路網(wǎng)中經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)日益混亂的狀況，宏觀管理和調(diào)控活動(dòng)的失效讓統(tǒng)一高速公路網(wǎng)變得更加困難，抑制了我國(guó)高速公路的經(jīng)濟(jì)管理水平的提升。加之當(dāng)前一部分公路管理公司分割管理公路網(wǎng)，與地方交通主管部門(mén)管控逐步脫離，提升了公路網(wǎng)建設(shè)難度，對(duì)整體效益的提升造成了影響。

2強(qiáng)化我國(guó)高速公路經(jīng)濟(jì)管理的策略

2.1完善相關(guān)法律法規(guī)體系

高速公路的管理、運(yùn)營(yíng)、建設(shè)與我國(guó)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，所以事先高速公路經(jīng)濟(jì)管理的法制化建設(shè)具有重要意義，政府責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)管理法律體系，盡早將高速公路的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)納入到法律法規(guī)調(diào)整范圍，明確高速公路的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)涉及的交通部門(mén)的責(zé)任，調(diào)整交通活動(dòng)主客體關(guān)系，建立健全法律法規(guī)建設(shè)，并保證相關(guān)法律規(guī)范有效落實(shí)于實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，通過(guò)為公路經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)提供強(qiáng)有力的法律支持，實(shí)現(xiàn)高速運(yùn)行和建設(shè)中經(jīng)濟(jì)管理的合理化和法制化發(fā)展。

2.2加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控

高速公路是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合軍事、政治、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面的要求，交通運(yùn)輸單位調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也需要全面考量社會(huì)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展需要，在經(jīng)濟(jì)管理中政府責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)有效發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。并且嚴(yán)格管理和監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動(dòng)，保證公路運(yùn)行和建設(shè)的各經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)的合理和規(guī)范。充分發(fā)揮公路經(jīng)濟(jì)管理中政府責(zé)任部門(mén)的宏觀調(diào)控指導(dǎo)作用，有效管理和監(jiān)督高速公路建設(shè)規(guī)劃、相關(guān)法律執(zhí)行情況、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、運(yùn)營(yíng)投資。因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)的高速公路經(jīng)營(yíng)被少數(shù)企業(yè)壟斷，所以政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行直接干預(yù)，對(duì)公路經(jīng)濟(jì)管理規(guī)模和布局進(jìn)行宏觀調(diào)控，充分應(yīng)用在公路運(yùn)行管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中政府的相應(yīng)職能為其構(gòu)件有利條件，實(shí)現(xiàn)高速經(jīng)營(yíng)管理的協(xié)調(diào)發(fā)展和靈活高效。

2.3實(shí)行政企分開(kāi)的經(jīng)濟(jì)管理模式

政企分開(kāi)的主要目的在于推動(dòng)政府部門(mén)和公路經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)企業(yè)在實(shí)際工作中各司其職，協(xié)調(diào)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理工作。政府的主要職責(zé)是宏觀調(diào)控和整體協(xié)調(diào)高速公路隸屬經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)企業(yè)單位，合理配置養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。企業(yè)單位的主要職責(zé)則是開(kāi)展公路經(jīng)濟(jì)管理中的具體工作，改變傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理水平的不斷提升。因?yàn)槲覈?guó)高速公路的社會(huì)屬性和經(jīng)濟(jì)特征相同，因此需構(gòu)建較為完善管理組織模式進(jìn)而統(tǒng)一管理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。我國(guó)高速公路包括企業(yè)型組織形式和事業(yè)型組織形式兩種管理組織模式，前者中參與高速公路養(yǎng)護(hù)、管理、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、投資主體為我國(guó)交通主管部門(mén)和隸屬機(jī)構(gòu)，后者中參與高速公路養(yǎng)護(hù)、管理、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、投資主體為國(guó)內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)組織。由于高速公路的運(yùn)營(yíng)和建設(shè)投資較大，所以應(yīng)當(dāng)將當(dāng)前政府投資方式轉(zhuǎn)表為多種類型資金結(jié)構(gòu)的投融資方式，也就是以地方集資和征途投資為基礎(chǔ)，充分利用外資和社會(huì)籌資，通過(guò)融資渠道的有效拓展實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)管理融資渠道的多樣化發(fā)展，提升各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)配置資源利用率。

3結(jié)束語(yǔ)

篇(2)

（一）更好的保護(hù)公眾出行利益

從高速公路自身的特點(diǎn)來(lái)看，它有著公益性、網(wǎng)絡(luò)性和外部性等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)的完全具備就說(shuō)明了高速公路時(shí)一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品。所謂的準(zhǔn)公共產(chǎn)品是指有非競(jìng)爭(zhēng)性和排他性兩種特性的產(chǎn)品。我國(guó)高速公路具有排他性，是由于它的收費(fèi)是采取全封閉的收費(fèi)方式；我國(guó)高速公路具有非競(jìng)爭(zhēng)性，是由于是因?yàn)橹灰\(yùn)輸?shù)呢浳锪渴菢?biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)的，或者是能夠全額滿通量的需求的，那么對(duì)于這一條高速公路的消費(fèi)，在擁擠的情況下，這個(gè)消費(fèi)是具有共享性的。所以，我國(guó)高速公路是一種標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，加強(qiáng)高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)可以保障公眾出行利益的需要。

（二）確保國(guó)有資產(chǎn)的安全

在我國(guó)，高速公路和公路都同屬于國(guó)家的資產(chǎn)，就這一特點(diǎn)就表明了在我國(guó)建立高速公路的經(jīng)濟(jì)管理體制主要是為了保證國(guó)有資產(chǎn)的安全性。從現(xiàn)今的情況來(lái)看，我國(guó)的高速公路盡管存在著多個(gè)投資主體，高速公路的管理形態(tài)也各有差異，經(jīng)營(yíng)管理的主體也是不同的，但是無(wú)論這些方面存在著蟬翼，公里資產(chǎn)所有權(quán)都是屬于國(guó)家的，高速公路作為公路中的重要部分，其資產(chǎn)所有權(quán)同樣屬于國(guó)家所有。也正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，政府作為資產(chǎn)所有者，應(yīng)該嚴(yán)格遵照法律有效管理高速公路這部分國(guó)有資產(chǎn)，去維護(hù)好高速公路設(shè)施的完整性，并要確保國(guó)有資產(chǎn)的安全性，這是政府部門(mén)應(yīng)盡的權(quán)利和義務(wù)。

二、改善高速公路經(jīng)濟(jì)管理的幾點(diǎn)有效方法

（一）利用法律改善經(jīng)濟(jì)管理

1.首先在立法方面。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，一切以遵守法律規(guī)定為基礎(chǔ)和前提。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的高速公路經(jīng)濟(jì)管理相對(duì)寬松，這是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家擁有一套完整的法律保障機(jī)制，雖然與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家高速公路的快速發(fā)展相比較，我國(guó)高速公路的發(fā)展速度和規(guī)模并不是那么落后，但是在高速公路的管理方面卻是有著相當(dāng)大的差距。要改變這種滯后的狀況，要從改善高速公路建設(shè)和管理的立法工作出發(fā)，縮小差距。2.其次在執(zhí)法方面。我國(guó)高速公路的一直存在著執(zhí)法問(wèn)題，具體表現(xiàn)在高速公路管理體制中，要想從根本上解決好這一問(wèn)題，可改善高速公路的行政管理體制和行政執(zhí)法管理體制，具體的做法是明確交通部門(mén)和公安部門(mén)的職責(zé)，與此同時(shí)，要統(tǒng)一的高速公路交通管理，成立專門(mén)的管理模式。

（二）采用經(jīng)濟(jì)與行政手段

高速公路具有的公共性、非營(yíng)利性和不可替代性、起始投資大、規(guī)模較大、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資回收期長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，這就導(dǎo)致了一般的企業(yè)不敢進(jìn)行投資。當(dāng)缺少企業(yè)投資時(shí)，政府的壓力就相當(dāng)大，需要發(fā)揮其作用，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，動(dòng)員其它企業(yè)涉足高速公路的建設(shè)，為公眾提供更好的交通服務(wù)，甚至政府可以賦予某特定企業(yè)對(duì)于高速公路相關(guān)的一些壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)。1.政府藥嚴(yán)格控制高速公路的經(jīng)營(yíng)主體，主體主要是一些具有非營(yíng)利性特點(diǎn)的特許經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，一般企業(yè)是不能享受這種特許權(quán)的，而是在政府參與和指導(dǎo)下的，它的經(jīng)營(yíng)授權(quán)也不是以盈利為目的。2.政府和高速公路特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間要嚴(yán)格按照規(guī)定簽訂的合同，對(duì)于雙方之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任應(yīng)該進(jìn)行明確的劃分，并且對(duì)于其經(jīng)營(yíng)期限也應(yīng)該進(jìn)行合理的規(guī)定。

（三）有效控制和管理高速公路建設(shè)的成本

1.改善高速公路工程施工成本預(yù)算

管理高速公路施工項(xiàng)目所包含的成本費(fèi)用的預(yù)算主要有兩個(gè)方面，一是預(yù)算成本，在工程施工之前需要編制好工程的施工預(yù)算，對(duì)項(xiàng)目施工成本進(jìn)行有效控制和管理；二是計(jì)劃成本，計(jì)劃成本是指根據(jù)有關(guān)資料進(jìn)行的，由項(xiàng)目部經(jīng)理預(yù)算的計(jì)劃成本，涉及的科目主要有人工費(fèi)成本控制計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備成本控制計(jì)劃、管理費(fèi)用成本控制計(jì)劃、材料成本控制計(jì)劃、和突況下的工程費(fèi)用成本控制計(jì)劃。

2.改善工程施工成本費(fèi)用的控制

在高速公路施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)該是按照原先的計(jì)劃對(duì)施工進(jìn)度和各方面進(jìn)行安排，但是在實(shí)際工作中難免會(huì)遇到各種突發(fā)事件，突發(fā)事件的發(fā)生會(huì)對(duì)施工成本造成一定影響，這就需要各職能部門(mén)各生產(chǎn)崗位和職工就要依據(jù)目標(biāo)成本對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中的實(shí)際成本進(jìn)行管理和控制，如人工消耗費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用和生產(chǎn)資料費(fèi)用的控制等內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)成本計(jì)劃和降低成本。

篇(3)

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；公路經(jīng)濟(jì)；管理體制；作用；措施；影響因素；公路建設(shè)；經(jīng)濟(jì)利益因素

1新形勢(shì)下公路經(jīng)濟(jì)管理體制的作用

作為社會(huì)正常運(yùn)行的根本保障，交通運(yùn)勢(shì)在滿足居民生活需求與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展需求中具有至關(guān)重要的作用。隨著高鐵、航空等眾多交通運(yùn)輸途徑的誕生、發(fā)展，公路運(yùn)輸也面臨著諸多難題。以公路建設(shè)東西部發(fā)展問(wèn)題分析，因中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低，進(jìn)而影響到公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)貢獻(xiàn)率；東部地區(qū)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件良好，進(jìn)而推動(dòng)了公路交通經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。由此可見(jiàn)，現(xiàn)階段在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與經(jīng)營(yíng)效益對(duì)國(guó)家、地區(qū)發(fā)展至關(guān)重要。新形勢(shì)下，伴隨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的不斷加快與民間資金的持續(xù)引入，不僅對(duì)公路設(shè)施維護(hù)提供了有利條件，更能實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。建立與完善公路經(jīng)濟(jì)管理體制，對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展、公眾出行利益與國(guó)有資產(chǎn)安全性提升具有關(guān)鍵性作用。具體如下：

（1）管理體制對(duì)公路功能、優(yōu)勢(shì)發(fā)揮起到直接影響作用。

作為現(xiàn)代化交通設(shè)施，公路交通的特點(diǎn)為通行能力強(qiáng)、服務(wù)功能完善、科技含量高等。相比其他運(yùn)輸方式，管理體制的建立，可將其優(yōu)勢(shì)、功能充分發(fā)揮出來(lái)。如體制不合理、不科學(xué)，將導(dǎo)致管理水平低下，嚴(yán)重影響公路優(yōu)勢(shì)的充分展現(xiàn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)最大限度利用公路資源的目的。

（2）管理體制與公路投建各方合法權(quán)益息息相關(guān)。

作為服務(wù)于社會(huì)大眾與促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，公路由可行性研究、設(shè)計(jì)到施工、竣工等各個(gè)環(huán)節(jié)，都存在諸多參建方，為此必須建立科學(xué)有效的管理體制，只有這樣才能確保參建各方的經(jīng)濟(jì)效益，才能將公路經(jīng)濟(jì)的作用全面發(fā)揮出來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。

（3）管理體制是否完善對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制整體性改革進(jìn)程極為重要，是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的根本保障。

作為交通運(yùn)輸事業(yè)管理的重要構(gòu)成部分，公路經(jīng)濟(jì)管理體制也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理體制建立與完善的主要構(gòu)成部分?，F(xiàn)階段，我國(guó)已基本建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，并處于逐步完善階段。公路經(jīng)濟(jì)管理體制作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理體制的一部分，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)管理體系改革的前提下，需對(duì)其落后狀態(tài)加以改善，克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下出現(xiàn)的弊端，盡可能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

2公路經(jīng)濟(jì)管理體制的主要影響因素

（1）經(jīng)濟(jì)利益因素

公路建設(shè)多數(shù)為舉債建設(shè)，也可實(shí)行區(qū)域劃分或分段建設(shè)，進(jìn)而在收費(fèi)還貸環(huán)節(jié)存在條塊分割問(wèn)題。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路建設(shè)網(wǎng)愈加完善，管理體制不合理、不科學(xué)，將對(duì)公路使用、發(fā)展造成極大的影響與制約，尤其是在交通管理中，如經(jīng)濟(jì)管理模式不統(tǒng)一，存在嚴(yán)重職權(quán)劃分或職能交叉問(wèn)題，都將對(duì)公路事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益造成嚴(yán)重影響。以河南省公路建設(shè)為例分析，河南某公路建設(shè)單位，于2002年公司到期貸款為186920萬(wàn)元，182450萬(wàn)元為總支出，2500萬(wàn)元為提取固定資產(chǎn)折舊金額，5000萬(wàn)元為公司用于當(dāng)年還貸的總資金數(shù)額，181920萬(wàn)元為資金缺口。由此可見(jiàn)，資金短缺已經(jīng)成為影響我省公路事業(yè)發(fā)展的主要因素，為此在公路經(jīng)濟(jì)管理體制建立中必須對(duì)其經(jīng)濟(jì)利益因素進(jìn)行充分考慮。

（2）投資來(lái)源多渠道

作為一項(xiàng)投入資金多、建設(shè)周期長(zhǎng)的工程項(xiàng)目，公路交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展將直接影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。近幾年來(lái)，為加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)祿蠹，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，我國(guó)對(duì)公路建設(shè)投融資管理極為重視。公路經(jīng)濟(jì)管理體制的完善，可有效引進(jìn)大量資金參與公路工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以國(guó)家政策性投資為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)型投資、融資為主導(dǎo)，多層次、多渠道、多形式的投資、融資模式。為達(dá)到該目標(biāo)，必須重視公路經(jīng)濟(jì)管理，全面提升管理水平。

（3）傳統(tǒng)管理體制的制約

相比其他交通運(yùn)輸方式，公路交通安全管理，在公安部門(mén)和交通部門(mén)往往存在配合交錯(cuò)現(xiàn)象，進(jìn)而無(wú)法充分發(fā)揮公路功能。據(jù)相關(guān)部門(mén)調(diào)查分析，當(dāng)公路經(jīng)濟(jì)管理體制不合理，其主要體現(xiàn)于兩點(diǎn)：其一反映了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性仍具有作用；其二反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人們對(duì)高速公路管理規(guī)律和特點(diǎn)等在認(rèn)識(shí)上的不成熟。現(xiàn)階段，公路經(jīng)濟(jì)管理體制不完善，將嚴(yán)重影響到公路運(yùn)營(yíng)的整體性、系統(tǒng)性與合理性，并制約公路快速、高效及安全作用的充分發(fā)揮。

3新形勢(shì)下完善公路經(jīng)濟(jì)管理體制的措施

（1）以市場(chǎng)為平臺(tái)，強(qiáng)化公路企業(yè)主體地位

作為一項(xiàng)復(fù)雜工程，公路建設(shè)具備大規(guī)模、非營(yíng)利性運(yùn)營(yíng)及投資額度大等特征。長(zhǎng)久以來(lái)，作為公路建設(shè)主體，政府是公路建設(shè)資金投入的主體，因各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，其當(dāng)?shù)卣?cái)政能力也存有一定差異，公路建設(shè)早期多以東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為主，如始終依賴政府資金實(shí)施公路工程建設(shè)，不但要對(duì)大量財(cái)政資金占用，更為延緩建設(shè)速度，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，公路項(xiàng)目建設(shè)難度更大。公路因其不可替代性與所有權(quán)歸國(guó)家所有，民間資金進(jìn)入難度較大。因此必須實(shí)施公路經(jīng)濟(jì)管理體制改革，并以政府為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為平臺(tái)，對(duì)公路企業(yè)主體地位加以強(qiáng)化，在市場(chǎng)內(nèi)江公路企業(yè)靈活作用充分發(fā)揮出來(lái)，并大量引進(jìn)民間資本，才能成為建設(shè)資本的全面補(bǔ)給，才能實(shí)現(xiàn)公路工程建設(shè)的快速發(fā)展。

（2）以法律為保障，創(chuàng)建良好法律保障環(huán)境

作為公路經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸水平全面提升的重要手段，先進(jìn)、完善的法律體系對(duì)公路經(jīng)濟(jì)管理體制現(xiàn)代化、規(guī)范化發(fā)展極為有利。目前我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)管理體制內(nèi)容、法律法規(guī)都與新形勢(shì)下公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)需求不符，根據(jù)現(xiàn)階段存有的問(wèn)題、難題，要求相關(guān)單位必須以法律為保障，對(duì)法律法規(guī)中存有的不足立即補(bǔ)充、更改與修訂，才能確保工程建設(shè)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。作為實(shí)行所有社會(huì)活動(dòng)的保障，法律是規(guī)范人們行為的根本條件。相比發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)公路建設(shè)時(shí)間短、發(fā)展快，進(jìn)而造成法律法規(guī)的設(shè)立無(wú)法滿足時(shí)展的步伐，其管理體制也無(wú)法達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而對(duì)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。為實(shí)現(xiàn)公路法律法規(guī)建設(shè)協(xié)調(diào)于管理工作，公路管理部門(mén)需以現(xiàn)行法律法規(guī)為基礎(chǔ)，并按照發(fā)展具體情況進(jìn)行科學(xué)合理經(jīng)濟(jì)管理體制的制定，在具體工作中，工作人員還應(yīng)明確其職責(zé)，盡到自身義務(wù)，為公路事業(yè)發(fā)展提供一份保障。法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行質(zhì)量?jī)?yōu)劣將對(duì)公路發(fā)展起到?jīng)Q定作用。在法律法規(guī)體系不斷完善的今天，執(zhí)法部門(mén)需大力推動(dòng)公路經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，落實(shí)法律法規(guī)執(zhí)行力度?？茖W(xué)選取執(zhí)法內(nèi)的各種資源，實(shí)施全方位管理。

（3）加強(qiáng)成本管理與控制

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提升，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國(guó)公路事業(yè)也得到了極大的進(jìn)步。如何有效控制施工成本，如何實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益最大化，對(duì)企業(yè)生存、發(fā)展極為重要。為此，必須完善成本管理體系，必須重視公路經(jīng)濟(jì)成本管理，必須提升管理水平，實(shí)現(xiàn)公路交通事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。利用協(xié)調(diào)、各職能部門(mén)關(guān)系與成本計(jì)劃實(shí)施、全面落實(shí)，可在公路經(jīng)濟(jì)管理中全面、有效實(shí)行成本計(jì)劃。同時(shí)，通過(guò)成本管理獎(jiǎng)懲制度的制定與建立，可全面落實(shí)成本管理責(zé)任，達(dá)到監(jiān)督與管控的雙向目標(biāo)。把成本計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行分解，層層落實(shí)到位。做到個(gè)人成本控制業(yè)績(jī)與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，制定嚴(yán)細(xì)的全程定量考核指標(biāo)，做到獎(jiǎng)懲有依據(jù)。制定規(guī)章制度，嚴(yán)格控制好工料費(fèi)的審批和支出，對(duì)計(jì)劃成本和實(shí)際成本進(jìn)行比較分析，嚴(yán)格控制間接費(fèi)和管理費(fèi)用的支出，把施工實(shí)際成本控制到最低。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)公路起著顯著、獨(dú)特的作用，作為一種社會(huì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施，公路交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，是商品經(jīng)濟(jì)生存、發(fā)展的根本保障。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新形勢(shì)下更有賴于現(xiàn)代化交通設(shè)施，更依賴于交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為與社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的產(chǎn)物，公路交通是現(xiàn)代物流發(fā)展的主要載體，建立與完善公路經(jīng)濟(jì)管理體制，不僅對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利，更能帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)效益，是鞏固國(guó)防、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)與擴(kuò)大對(duì)外交流，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建有利條件的根本。

參考文獻(xiàn)：

[1]任萍.高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的必要性及經(jīng)濟(jì)管理的具體措施[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2011(03).

篇(4)

關(guān)鍵詞：高速公路；經(jīng)濟(jì)管理；措施

Abstract: Combined with years of working experience, the author discusses the necessity of the China’s highway economic management system and the specific measures to improve the economic management.

Key words: highway; economic management; measure

中圖分類號(hào)：F54文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

1 引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)高速公路事業(yè)的迅速發(fā)展，高速公路在國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位越來(lái)越重要，已經(jīng)成為一個(gè)地區(qū)公路建設(shè)是否達(dá)到現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)之一，因此對(duì)其經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行相關(guān)探討具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

2高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的必要性

2.1是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)社會(huì)化程度發(fā)展到一定階段時(shí)的必然產(chǎn)物，只要是社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟(jì)，無(wú)論其實(shí)行生產(chǎn)資料公有制還是私有制，都必然要求實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，交通運(yùn)輸是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的高速發(fā)展，各種基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度日益增加，是商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)的一部分。因此，交通運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立是現(xiàn)代生產(chǎn)力高度社會(huì)化發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì)。

2.2保障公眾出行利益的需要

高速公路自身所具備的公益性、外部性、網(wǎng)絡(luò)性等屬性決定的它是準(zhǔn)公共產(chǎn)品。準(zhǔn)公共產(chǎn)品是具有排他性與非競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品。我國(guó)高速公路一般采用全封閉收費(fèi)制式，因此具有排他性條件。但是，我國(guó)高速公路也同時(shí)具有非競(jìng)爭(zhēng)性。也就是說(shuō)，在“適應(yīng)交通量”這一公路消費(fèi)的擁擠點(diǎn)之下，其消費(fèi)具有共享性。顯然，高速公路是既具有非競(jìng)爭(zhēng)性又具有排他性的典型的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。這是高速公路本身的屬性，與采用何種管理模式無(wú)關(guān)。

2.3保證國(guó)有資產(chǎn)安全的需要

我國(guó)公路資產(chǎn)的國(guó)有決定了高速公路經(jīng)濟(jì)管理是在保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)。目前我國(guó)的公路，不管投資主體是誰(shuí)，也不管屬于哪種管理形態(tài)、經(jīng)營(yíng)管理主體是誰(shuí)，公路資產(chǎn)所有權(quán)均屬國(guó)家所有，高速公路當(dāng)然也不例外?；诖?，依法對(duì)高速公路國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施有效的管理，維護(hù)高速公路設(shè)施安全完整，使其處于良好的技術(shù)狀態(tài)，是政府作為資產(chǎn)所有者角色擁有權(quán)利與應(yīng)盡的義務(wù)。

3提高高速公路經(jīng)濟(jì)管理的措施

3.1 法律手段

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。發(fā)達(dá)國(guó)家的高速公路之所以管理有序、發(fā)展健康，與其有一套完善的法律保障機(jī)制是分不開(kāi)的。與高速公路發(fā)展速度和規(guī)模相比，我國(guó)對(duì)高速公路的管理顯得比較滯后，出現(xiàn)高速公路投資、普通公路管理的普遍情況，高速公路沒(méi)有完全體現(xiàn)其應(yīng)有的高效運(yùn)行的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，加快高速公路建設(shè)與管理的立法工作刻不容緩。毋庸置疑，高速公路立法是高速公路健康發(fā)展的保證，是建立科學(xué)合理的高速公路管理體制的需要。當(dāng)前要在遵循和充分運(yùn)用現(xiàn)有法律法規(guī)和政策的同時(shí)，積極制定和修訂有關(guān)的法律法規(guī)，明確人們?cè)诟咚俟方煌ɑ顒?dòng)中的權(quán)利和義務(wù)，使人們的行為能夠有章可循，減少和避免糾紛。使高速公路建設(shè)、管理盡早實(shí)現(xiàn)法制化、科學(xué)化，真正做到有法可依。

篇(5)

一、新時(shí)期對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的新要求概述

在新的市場(chǎng)進(jìn)程下要求的經(jīng)濟(jì)管理要求也是跟時(shí)代一致的。在如今市場(chǎng)化進(jìn)程下，很多非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家也走上了市場(chǎng)化的道路，因此對(duì)經(jīng)濟(jì)管理提出了更嚴(yán)格的要求，同時(shí)，觀念的更新則要求企業(yè)管理水平的全方位提高。

二、高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)的必要性分析

現(xiàn)今，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代，無(wú)論是企業(yè)管理或者是政府管理都要求隨著時(shí)代的發(fā)展不斷創(chuàng)新。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的運(yùn)輸市場(chǎng)，使交通運(yùn)輸管理更加系統(tǒng)化、規(guī)范化和法律化。

1.社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要。在現(xiàn)代生產(chǎn)社會(huì)化的時(shí)代，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物便是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。只要是社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟(jì)，不管生產(chǎn)資料實(shí)行私有制還是公有制，都必然要求實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。而交通運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)的一部分。因此，交通運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立是現(xiàn)代生產(chǎn)力高度社會(huì)化發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì)。

2.保證國(guó)有資產(chǎn)安全的需要。我國(guó)公路的國(guó)有資產(chǎn)在一定程度上取決于兩個(gè)方面：一方面是國(guó)家自己投資建設(shè)的公路，按照物權(quán)法取得所有權(quán)；二是在引進(jìn)非國(guó)有的國(guó)內(nèi)外投資時(shí)，在投資建設(shè)合同中明確保留公路資產(chǎn)的所有權(quán)，依據(jù)債權(quán)法則取得所有權(quán)。顯而易見(jiàn)，不管是國(guó)家質(zhì)檢投資建設(shè)還是國(guó)內(nèi)外投資建設(shè)的公路，從根本上講，無(wú)論投資主體是誰(shuí)，或者是屬于哪種管理形態(tài)又或者是經(jīng)營(yíng)管理主體是誰(shuí)，公路資產(chǎn)所有權(quán)均屬國(guó)家所有，高速公路當(dāng)然也不例外。因此，國(guó)家要對(duì)高速公路實(shí)施依法管理，保證高速公路設(shè)施的完整性。

三、經(jīng)濟(jì)管理的措施分析

1.法律手段：立法與執(zhí)法。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。我們知道，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都擁有一套很完善的法律保障制度，從而使得他們國(guó)家的高速公路管理井然有序、健康快速地發(fā)展。誠(chéng)然，建立一個(gè)科學(xué)合理的高速公路管理制度是保障我國(guó)高速公路快速健康發(fā)展的必要條件。因此，一方面我們要遵循現(xiàn)有的法律規(guī)章制度，讓高速公路得到健康的發(fā)展，與此同時(shí)，我們

應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化和改革有關(guān)法律規(guī)定，積極修訂更完善的法律規(guī)章制度，使高速公路建設(shè)管理可以有法可依，并盡早實(shí)現(xiàn)高速公路的法制化和科學(xué)化管理。2.公路施工項(xiàng)目成本費(fèi)用的預(yù)測(cè)與計(jì)劃。公路施工項(xiàng)目開(kāi)工前必須做科學(xué)的分析論證，預(yù)測(cè)出完整公路工程項(xiàng)目所需要的總成本額，以此作為進(jìn)行計(jì)劃成本控制與目標(biāo)考核的依據(jù)。對(duì)每一個(gè)公路項(xiàng)目的施工，都應(yīng)當(dāng)有精心的預(yù)測(cè)，以免造成不應(yīng)有的失誤。項(xiàng)目部人員應(yīng)做好項(xiàng)目開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，選定先進(jìn)的施工方案，選好合理的材料供應(yīng)商，制定好該項(xiàng)目的成本計(jì)劃，做到心中有數(shù)。公路工程項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃應(yīng)分為項(xiàng)目管理費(fèi)用計(jì)劃和工程成本計(jì)劃兩種。在施工中嚴(yán)格審批，從而達(dá)到控制支出的目的。

篇(6)

關(guān)鍵詞：經(jīng)營(yíng)性高速公路；經(jīng)濟(jì)管理；績(jī)效改革；對(duì)策

中圖分類號(hào)：U4-9 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）006-0000-01

一、引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)交通要求也越來(lái)越高，而高速公路作為交通事業(yè)的重要組成部分，加大高速公路建設(shè)有著積極的作用。截止2015年末，我國(guó)高速公路的通行里程高達(dá)12萬(wàn)余公里，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性高速公路的經(jīng)濟(jì)管理，成為當(dāng)前最重要的工作，在高速公路經(jīng)濟(jì)管理中，績(jī)效管理是一項(xiàng)重要的工作，績(jī)效管理工作的好壞不僅關(guān)系到企業(yè)員工的利益，同時(shí)也管理到公路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)效益企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，尤其是對(duì)于經(jīng)營(yíng)性高速公路企業(yè)而言，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理格外重要。為了更好地推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)管理中就必須重視績(jī)效改革，不斷完善高速公路經(jīng)濟(jì)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

二、經(jīng)營(yíng)性高速公路經(jīng)濟(jì)管理績(jī)效改革的意義

（一）高速公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障

在我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，高速公路有著不可替代的作用，由于高速公路的特殊性，使得高速公路經(jīng)濟(jì)管理難度也越來(lái)越大。對(duì)于高速公路而言，它是交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁，為此，高速公路的職責(zé)就是為社會(huì)、人們提供便捷的交通。同時(shí)，高速公路經(jīng)濟(jì)管理設(shè)計(jì)到了養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、清障等多個(gè)工作環(huán)節(jié)，在整個(gè)高速公路經(jīng)濟(jì)管理中需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，而公路企業(yè)要想獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，就必須重視經(jīng)濟(jì)管理，加大經(jīng)濟(jì)管理績(jī)效改革。

（二）提高經(jīng)營(yíng)性高速公路企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益

經(jīng)營(yíng)性高速公路作為我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的一部分，高速公路發(fā)展的好壞對(duì)我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大影響。在高速公路企業(yè)中，經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)重要的工作，是企業(yè)取得良好經(jīng)濟(jì)效益的保障。

（三）有利于形成“責(zé)權(quán)利”對(duì)等的員工績(jī)效考核體系

在經(jīng)營(yíng)性高速公路經(jīng)濟(jì)管理中，員工是企業(yè)發(fā)展的一股重要力量，然而在這個(gè)以經(jīng)濟(jì)效益為核心價(jià)值觀的時(shí)代里，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中過(guò)分的壓榨員工，使得員工的付出得不到應(yīng)有的回報(bào)，挫傷了員工的工作積極性，不利于企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，人員不足，崗位缺口大，待遇跟不上，人員斷層嚴(yán)重，專業(yè)性的人才不足，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展。而績(jī)效改革指的是企業(yè)為了提高整體績(jī)效水平而采取的一系列措施，其目的就是提升績(jī)效水平，加大績(jī)效改革，實(shí)施績(jī)效考核機(jī)制，一方面可以激發(fā)員工的工作積極性；另一方面可以為企業(yè)培養(yǎng)一批更優(yōu)秀的人才，淘汰那些不思進(jìn)取的員工，進(jìn)而更好地推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展[1]。

三、經(jīng)營(yíng)性高速公路經(jīng)濟(jì)管理績(jī)效改革對(duì)策

建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理績(jī)效體系，將國(guó)家利益、企業(yè)利益和員工利益統(tǒng)一起來(lái)，是提高經(jīng)營(yíng)性公路管理水平的關(guān)鍵舉措，為此筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性公路的經(jīng)濟(jì)管理。

1.樹(shù)立經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效理念

就當(dāng)前經(jīng)營(yíng)性高速公路經(jīng)濟(jì)管理工作來(lái)看，企業(yè)還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到績(jī)效改革的重要性，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理中依然是自我封閉，按照以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。為此，企業(yè)必須提高對(duì)績(jī)效改革的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，將績(jī)效管理納入到日程管理中來(lái)，進(jìn)而更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

2.建立統(tǒng)一的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于經(jīng)營(yíng)性高速公路企業(yè)而言，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)員工，而員工的績(jī)效考核直接關(guān)系到企業(yè)員工自身的利益，依然績(jī)效考核不合理，勢(shì)必就會(huì)挫傷企業(yè)員工的工作積極性，嚴(yán)重的還會(huì)引起員工跳槽，惡化企業(yè)人員斷層問(wèn)題。為了更好地激發(fā)員工的工作積極性，在經(jīng)濟(jì)管理績(jī)效改革中，就必須建立統(tǒng)一的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，在績(jī)效考核中，要綜合考慮各個(gè)崗位的屬性以及員工的個(gè)人能力等多方面的因素，制定規(guī)范的考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工作做得好的部門(mén)及員工予以表?yè)P(yáng)，對(duì)工作做得不好的部門(mén)及員工予以通報(bào)，以此來(lái)激發(fā)員工的工作責(zé)任心和積極性，使得每一位員工都能在核實(shí)的崗位工作，共同致力于企業(yè)的發(fā)展[2]。

3.完善內(nèi)部管理制度

制度是一切工作執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，在經(jīng)營(yíng)性高速公路經(jīng)理績(jī)效管理工作中，要想確保經(jīng)理績(jī)效管理效率，就必須健全相關(guān)管理制度。首先，高速公路企業(yè)必須明確管理人員的職責(zé)，將公路經(jīng)濟(jì)管理的落實(shí)到管理熱源的身上；其次，要加強(qiáng)企業(yè)他部門(mén)之間的聯(lián)系，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，確保經(jīng)濟(jì)績(jī)效管理工作質(zhì)量。另外，為了更好地提高經(jīng)濟(jì)績(jī)效管理效率，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視信息技術(shù)的應(yīng)用，建立信息化管理系統(tǒng)，為經(jīng)濟(jì)效管理提供技術(shù)支撐[3]。

4.建立考核機(jī)制

績(jī)效考核體系是由一組既獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)并能較完整地表達(dá)評(píng)價(jià)要求的考核指標(biāo)組成的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，績(jī)效考核體系的建立，有利于評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)管理工作狀況，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理績(jī)效考核工作的基礎(chǔ)，也是保證考核結(jié)果準(zhǔn)確、合理的重要因素。采取重點(diǎn)督查、隨機(jī)檢查等方式，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)績(jī)效管理推進(jìn)工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。同時(shí)，建立績(jī)效管理推進(jìn)工作考核制度，對(duì)工作做得好的員工給予表?yè)P(yáng)，對(duì)工作做得不好的給予以通報(bào)，進(jìn)而在形成內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)企業(yè)員工的工作積極性，進(jìn)而為推動(dòng)企業(yè)的更好發(fā)展[4]。

5.合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)

為了更好地提高公路經(jīng)濟(jì)管理水平，在績(jī)效管理中，企業(yè)就必須根據(jù)高速公路企業(yè)實(shí)際情況，合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)。合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)有助于合理優(yōu)化人力資源。在經(jīng)濟(jì)績(jī)效管理工作中，績(jī)效指標(biāo)既要有質(zhì)也要有量。在進(jìn)行人力資源績(jī)效評(píng)價(jià)的時(shí)候，人力資源績(jī)效管理工作人員要合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、營(yíng)業(yè)增長(zhǎng)率、固定資產(chǎn)增長(zhǎng)率、流動(dòng)資金比例、企業(yè)盈虧等，從而保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)高速公路建設(shè)需求也越來(lái)越大，加大高速公路建設(shè)有著重大意義。而在高速公路中，經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)重要的工作，它直接關(guān)系到了高速公路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在高速公路經(jīng)濟(jì)管理中，加強(qiáng)績(jī)效管理一方面可以更好地激發(fā)員工的工作積極性，穩(wěn)定人才，另一方面可以增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力，為企業(yè)帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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篇(7)

一、高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的重要性

1.保障社會(huì)大眾出行利益

高速公路作為一種公共的、重要的交通承載體，必須具備開(kāi)放性和公益性。且其作為一種公共產(chǎn)品，適當(dāng)?shù)慕煌恐?，高速公路消費(fèi)具有共享性，因此高速公路沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性，而其采用的全封閉式收費(fèi)機(jī)制，也體現(xiàn)了其較為明顯的排他性。因此，針對(duì)高速公路建立健全經(jīng)濟(jì)管理體制，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理能有效保障社會(huì)大眾出行利益，更好地服務(wù)民眾出行[2]。

2.保障國(guó)有資產(chǎn)安全

無(wú)論高速公路投資主體、管理者、經(jīng)營(yíng)者是誰(shuí)，高速公路都是屬于國(guó)有的一種有形資產(chǎn)，因此建立健全高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)管理，采用合理的經(jīng)濟(jì)管理體制對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，都有利于保證高速公路的安全和完整，提高維護(hù)和管理水平。3.滿足生產(chǎn)力發(fā)展需求交通運(yùn)輸是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的加快，建立交通運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是必然發(fā)展趨勢(shì)，滿足現(xiàn)代生產(chǎn)力高度發(fā)展的客觀需求。

二、新形勢(shì)下高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制改革的措施

1.完善相關(guān)法律法規(guī)，營(yíng)造良好的法律保障環(huán)境

當(dāng)前高速公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)變化較多，出現(xiàn)了一些新問(wèn)題和新事件，以往的關(guān)于高速公路的法律法規(guī)內(nèi)容已經(jīng)難以滿足當(dāng)前高速公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)需求，高速公路運(yùn)營(yíng)維護(hù)中出現(xiàn)較多無(wú)法可依的問(wèn)題，影響高速公路的正常運(yùn)營(yíng)。完善相關(guān)法律法規(guī)，建立完整的法律體系，打造良好的法律保障環(huán)境是保障高速公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)的有效途徑[3]。我國(guó)2004年修訂頒布的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《公路法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)定了已建成的高速公路收費(fèi)情況，但沒(méi)有規(guī)定高速公路擴(kuò)建、延長(zhǎng)收費(fèi)期限等內(nèi)容，使得高速公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的新問(wèn)題無(wú)法可依，不利于高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制現(xiàn)代化、正規(guī)化發(fā)展。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，建立健全高速公路相關(guān)法律體系，打造完善的法律環(huán)境，嚴(yán)格規(guī)定高速公路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)內(nèi)容，保障高速公路的正常運(yùn)營(yíng)，且對(duì)尚不具備修訂成法律的問(wèn)題，高速公路管理單位也應(yīng)及時(shí)回應(yīng)，保障市場(chǎng)化發(fā)展形勢(shì)下高速公路企業(yè)的權(quán)益，促進(jìn)高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制改革，走向正規(guī)化、現(xiàn)代化。

2.以市場(chǎng)為平臺(tái)多元化融資，擴(kuò)充高速公路建設(shè)資金

高速公路建設(shè)工程是龐大的工程項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模大、投資金額巨大，運(yùn)營(yíng)具有非營(yíng)利性，因此以往長(zhǎng)期以來(lái)高速公路建設(shè)的主體都是當(dāng)?shù)卣?，政府投入是其建設(shè)的主要資金來(lái)源，而各地財(cái)政能力不同也就導(dǎo)致了各地高速公路建設(shè)水平不同。單純依靠政府投入，高速公路建設(shè)速度無(wú)疑較慢，因此以市場(chǎng)為平臺(tái)進(jìn)行多元化融資，擴(kuò)充高速公路建設(shè)資金勢(shì)在必行。以政府為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為平臺(tái)進(jìn)行高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制改革，適當(dāng)提高高速公路企業(yè)主體地位，發(fā)揮其在市場(chǎng)中的靈活作用，有效補(bǔ)充高速公路的建設(shè)資本，通過(guò)股票融資、債券融資、銀行貸款等融資渠道擴(kuò)展建設(shè)資金來(lái)源，保障高速公路建設(shè)資金需求，促進(jìn)高速公路建設(shè)發(fā)展[4]。

3.加強(qiáng)高速公路建設(shè)成本管控

加強(qiáng)高速公路建設(shè)成本管控是保障其建設(shè)效益的重要途徑，能有效提高施工企業(yè)整體效益。在建設(shè)高速公路工程項(xiàng)目之前，首先應(yīng)提前預(yù)算施工的成本，嚴(yán)格管控項(xiàng)目成本的相關(guān)費(fèi)用，做好施工預(yù)算工作。其次要加強(qiáng)計(jì)劃施工的成本管理，在實(shí)際開(kāi)支發(fā)生之前，預(yù)算管控人工費(fèi)、材料費(fèi)等各種費(fèi)用，綜合考慮各種成本，降低高速公路建設(shè)成本費(fèi)用支出。此外，還應(yīng)對(duì)高速公路項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)，保證高速公路建設(shè)得到社會(huì)資本的回報(bào)，獲得相應(yīng)的盈利回報(bào)，保障高速公路企業(yè)的整體權(quán)益，促進(jìn)高速公路建設(shè)發(fā)展。此外還應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，適當(dāng)取消省界主線收費(fèi)站，并積極利用人工智能代替工作，既可以達(dá)到控制工作人員成本的目的，又可以實(shí)現(xiàn)提高社會(huì)車輛出行效率的服務(wù)目標(biāo)。

結(jié)語(yǔ)

總之，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，高速公路建設(shè)必須跟上時(shí)展步伐，而作為高投入、廣收益的建設(shè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，必須要加強(qiáng)對(duì)其的經(jīng)濟(jì)管理，探索新形勢(shì)下高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的改革，從建立健全相關(guān)法律體系、以市場(chǎng)為平臺(tái)擴(kuò)充建設(shè)資金、加強(qiáng)建設(shè)成本管控等方面促進(jìn)改革，提高經(jīng)濟(jì)管理水平，促進(jìn)高速公路建設(shè)發(fā)展。

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