氣象災(zāi)害的原因精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇氣象災(zāi)害的原因范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);氣象預(yù)警;應(yīng)急機(jī)制

中圖分類號:F32文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)33-0053-02

中國幅員遼闊,自然條件復(fù)雜,是世界上受自然災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的國家之一,自然災(zāi)害中有2/3以上是氣象災(zāi)害。近五十年來全球氣候明顯變暖,自然災(zāi)害尤其是洪澇、干旱、暴雪、冰凍、高溫等極端氣象災(zāi)害發(fā)生的頻率、發(fā)生強(qiáng)度呈明顯增長的趨勢。同時,隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人口的日益增長,受氣象災(zāi)害影響的經(jīng)濟(jì)總量和人口總數(shù)都大大增加,防御氣象災(zāi)害特別是防御極端氣象災(zāi)害的壓力也將越來越大。

目前,中國大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)基本上還是靠天吃飯,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與降水、氣溫、濕度、風(fēng)等各種氣象因子密切相關(guān)。天氣、氣候條件的好壞直接影響著農(nóng)業(yè)的收成、農(nóng)民的收入及新農(nóng)村的發(fā)展。做好農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作,加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)警,及時組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作,努力將氣象災(zāi)害造成的損失降到最低程度,對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加快發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)、增加農(nóng)民收入具有十分重要的意義。

為了防御和減輕氣象災(zāi)害,保障人民生命財產(chǎn)安全,中國氣象局于2007年6月11日了中國氣象局第16號令,要求各級氣象部門按照《氣象災(zāi)害預(yù)警信號與傳播辦法》的規(guī)定臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、霾、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害的各類預(yù)警信號;2010年1月20日,國務(wù)院第98次常務(wù)會議通過了《氣象災(zāi)害防御條例》,并從2010年4月1日起施行。《氣象災(zāi)害防御條例》總結(jié)了中國多年來氣象災(zāi)害防御工作的經(jīng)驗,從氣象災(zāi)害防御的各個環(huán)節(jié)著手,專門針對不同的氣象災(zāi)害規(guī)定了具體的措施,并將行之有效的措施上升為法律制度;它明確了各級政府、有關(guān)部門和社會公眾在氣象災(zāi)害防御中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,依法確立了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、多部門配合、社會廣泛參與”的氣象災(zāi)害防御機(jī)制,從而調(diào)動全社會力量共同參與氣象防災(zāi)減災(zāi);它使中國自然災(zāi)害防御法律體系得到進(jìn)一步完善,有力推進(jìn)了氣象法制建設(shè)的進(jìn)程。

目前,中國大多數(shù)城市都建立了災(zāi)害性天氣預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制,并通過報紙、電視、電臺、網(wǎng)站、短信平臺等多種渠道及時各類預(yù)警信號,大大減少了突發(fā)氣象災(zāi)害帶來的損失。但由于以下幾方面的原因,針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處理辦法還比較落后。

1.農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害服務(wù)產(chǎn)品有限。干旱、洪澇、凍害、冰雹等各類農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)的建立需要長期的資料積累,更需要農(nóng)業(yè)、氣象等部門緊密合作,加強(qiáng)研究,而當(dāng)前農(nóng)業(yè)氣象新技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害服務(wù)產(chǎn)品有限。

2.農(nóng)村接受氣象預(yù)警的渠道相對有限。目前,氣象部門的預(yù)測預(yù)報水平有了明顯提高,對洪澇、干旱、高溫、寒潮等災(zāi)害天氣的預(yù)報準(zhǔn)確率較高,并能及時根據(jù)天氣情況各類災(zāi)害天氣預(yù)警信號。但由于針對廣大農(nóng)村的渠道有限(廣大農(nóng)村主要通過收看電視天氣預(yù)報節(jié)目、收聽電臺廣播接收災(zāi)害天氣預(yù)警信號),導(dǎo)致氣象災(zāi)害預(yù)警信息不能及時傳送到農(nóng)村的各個角落,在播種、收獲等重要農(nóng)事季節(jié),氣象預(yù)警信息更加不能迅速傳遞到田間、地頭,因而起不到有效的預(yù)警防御效果。

3.農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急體系還沒有真正建立?！稓庀鬄?zāi)害防御條例》的頒布,使農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)預(yù)警與應(yīng)急工作有了法律依據(jù),但《條例》的制定出臺只是完成了第一步,推動《條例》在廣大農(nóng)村得到全面深入的貫徹實施,才是氣象部門的重要任務(wù)。最近幾年,中國在農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)預(yù)警與應(yīng)急建設(shè)方面取得了一定進(jìn)展,但同先進(jìn)國家相比,同中國農(nóng)村快速發(fā)展的需求相比,目前的農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)預(yù)警與應(yīng)急體系還不健全,氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、指揮、防御、應(yīng)急和救援一體化,由多單位聯(lián)合組成的統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急體系還沒有建立,災(zāi)情傳遞體系不健全,災(zāi)害評估技術(shù)和手段相對落后;社會依法自覺開展氣象災(zāi)害防御的意識和能力還比較薄弱,災(zāi)害性天氣出現(xiàn)前的具有警示和強(qiáng)制作用的警報機(jī)制尚未真正建立。

針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警現(xiàn)狀,應(yīng)該突出抓好以下幾方面工作,以達(dá)到加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急建設(shè)的目的。

1.拓寬農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域。在全球氣候變暖的大背景下,氣象部門已經(jīng)開始了對于極端氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報技術(shù)的研究,主要目的在于研究洪澇、干旱、高溫、凍害等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的特點,建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)體系和預(yù)測預(yù)報與評估系統(tǒng),提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警和評估能力。目前特別要依托農(nóng)業(yè)與生態(tài)監(jiān)測網(wǎng),加強(qiáng)衛(wèi)星遙感資料的開發(fā)和應(yīng)用,開展氣候變暖對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響評估,開展極端天氣、氣候事件對生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重影響的預(yù)測預(yù)警研究。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警平臺建設(shè),提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害產(chǎn)品的服務(wù)效率。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)的時效性很強(qiáng),錯過了時機(jī)就會造成巨大損失。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測和信息傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品在第一時間送到用戶手中,及時采取相應(yīng)對策,最大限度地減少損失。氣象、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門應(yīng)聯(lián)合建立農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警平臺,針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和不同農(nóng)作物的生長發(fā)育階段,制作相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)品,及時和共享涉農(nóng)氣象信息,并在重大氣象災(zāi)害前后,派出氣象、農(nóng)業(yè)專家走進(jìn)田間地頭,實地指導(dǎo)農(nóng)民防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害知識科普宣傳,提高農(nóng)民應(yīng)對氣象災(zāi)害的防御能力。充分利用各種媒體,通過不同的宣傳渠道,加大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害科普知識的宣傳力度,使廣大農(nóng)民能按照氣象規(guī)律防災(zāi)減災(zāi)。通過編寫、發(fā)放農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害實用手冊,開辦農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害培訓(xùn)班,提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害知識的掌握,使其能真正理解和掌握農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警材料,在實際生產(chǎn)中得到有效運用。地方政府還應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀鬄?zāi)害發(fā)生特點,組織農(nóng)民開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。

4.結(jié)合實際,制定和完善抗旱防澇、防凍害、防病蟲害等重大自然災(zāi)害的農(nóng)業(yè)氣象應(yīng)急機(jī)制。

5.擴(kuò)大氣象信息的覆蓋面,拓寬農(nóng)村氣象服務(wù)信息渠道。充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、手機(jī)短信等信息平臺,農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)事信息和各類氣象災(zāi)害預(yù)警信號;要大力推廣農(nóng)村大喇叭、天氣預(yù)警顯示屏系統(tǒng),建立農(nóng)村氣象信息員隊伍,建立農(nóng)業(yè)氣象信息平臺,最大限度地增加氣象信息在農(nóng)村中的覆蓋面,力求通過多種方式讓最多的受眾在最短的時間內(nèi)得到氣象警報或預(yù)警信號。只有根據(jù)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害發(fā)生區(qū)域和影響農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有針對性的服務(wù),才能達(dá)到最佳的服務(wù)效果。

參考文獻(xiàn):

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The Thinking About Agriculture Meteorological Disasters Early Warning in China

CHENG Hai-xia1, SHUAI Ke-jie1, LI Li-li2

(1.Jincheng Meteorological Office, Jincheng 048026,China;2.Yangcheng Meteorological Station,Yangcheng 048100,China)

篇(2)

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民的比例在世界上排名靠前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接關(guān)系到人民的安康和社會的安穩(wěn)。由于近幾年農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的不斷增加和影響不斷加深，我國農(nóng)作物布局和種植制度已經(jīng)在不斷發(fā)生變化。所以，了解并且關(guān)注農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害不僅僅是農(nóng)業(yè)科研人員的工作職責(zé)，也是每一個公民的責(zé)任，這樣才能最大范圍地做到防微杜漸、事先預(yù)防，把氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)造成的損失減少到最低。可見，研究氣象災(zāi)害不僅僅有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展，而且直接影響到我國可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的理念，具有十分重大的理論和現(xiàn)實意義

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害 災(zāi)害特點 應(yīng)對措施

中圖分類號：[S166]文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、前言

今年來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)雖然取得了很大的進(jìn)展，但是還沒有完全脫離靠天吃飯的落后局面。要想達(dá)到先進(jìn)國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的局面，就必須依靠科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴的科技主要包括信息技術(shù)、氣象氣候?qū)W、土壤學(xué)、生物工程、信息技術(shù)等高新技術(shù)，唯有擺脫落后的局面，才能使我國農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，解救國家人口吃飯的問題和生存的問題。那么怎樣在農(nóng)業(yè)氣象的角度為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)呢？最主要、最當(dāng)務(wù)之急的就是“眼觀六路、耳聽八方”，即把目光從國內(nèi)移向國外，學(xué)習(xí)世界前沿的農(nóng)業(yè)氣象應(yīng)對科技，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，做大“因地制宜”，學(xué)為我所用，從分調(diào)研國內(nèi)的具體情況和原因，對復(fù)雜多變的農(nóng)業(yè)氣象環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程進(jìn)行全程動態(tài)和準(zhǔn)確的監(jiān)測，開展有針對性的氣象保障和減災(zāi)防災(zāi)調(diào)控服務(wù)，使氣象科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)和貢獻(xiàn)上一個新臺階。因此，了解并且關(guān)注農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害不僅僅是農(nóng)業(yè)科研人員的工作職責(zé)，也是每一個公民的責(zé)任，這樣才能最大范圍地做到防微杜漸、事先預(yù)防，把氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)造成的損失減少到最低，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展做出己所能及的貢獻(xiàn)。

二、我國農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的特點

我國是世界上受農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害影響最嚴(yán)重的國家之一，不僅種類多，而且時間長，總結(jié)起來，影響我國農(nóng)業(yè)的氣象災(zāi)害的特點主要有：

（1）空間范圍廣，面積大?？梢赃@樣說，我國從西部邊疆到東部沿海，每一個地區(qū)都受到不同的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的影響。

（2）種類多，影響大。影響我國農(nóng)業(yè)的氣象災(zāi)害不僅有我們經(jīng)常聽到的干旱、暴雨洪澇、嚴(yán)寒等，而且還有熱帶氣旋、雷暴、連陰雨、濃霧及沙塵暴等不常見的類別，不同類別造成的災(zāi)害程度是不一樣的。

（3）時間長，跨度大。在我國，干旱等常見的氣象災(zāi)害持續(xù)的時間比較長，以貴州為代表的個別地區(qū)常年都受到干旱的影響。

（4）集中性強(qiáng)。時間上，例如龍卷風(fēng)、雷雨、冰雹、大風(fēng)等強(qiáng)對流天氣只要集中在每年的3~5月發(fā)生；地域上，龍卷風(fēng)、雷雨、冰雹、大風(fēng)等強(qiáng)對流天氣主要發(fā)生在東南沿海、臺灣島等熱帶、亞熱帶地區(qū)。

（5）發(fā)生頻率高。我國的旱、澇、風(fēng)、凍等災(zāi)害年年都有，平均每年出現(xiàn)旱災(zāi)7.5次，澇災(zāi)5.8次，登陸我國的熱帶氣旋6.9個，以上數(shù)據(jù)是對形成一定規(guī)模的災(zāi)害的統(tǒng)計，小規(guī)模不計算在內(nèi)。

（6）災(zāi)情后果重。聯(lián)合國公布的1947~1980年全球因自然災(zāi)害造成人員死亡達(dá)121.3萬人，其中61%是由氣象災(zāi)害造成的，氣象災(zāi)害的嚴(yán)重后果可見一斑。

（7）災(zāi)害鏈接性大。氣象災(zāi)害的發(fā)生往往不是單一的，例如，暴雨能夠引發(fā)或者加重洪水、泥石流、風(fēng)暴潮和植物病蟲害等其它相關(guān)自然災(zāi)害的發(fā)生。

三、如何應(yīng)對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害

（1）正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警工作的重要性

根據(jù)農(nóng)作物種類劃分的不同，針對具體作物品種開展氣象災(zāi)害指標(biāo)研究工作，這樣才能夠不斷提高研究指標(biāo)的確定性和針對性，得出的結(jié)果的利用程度才更高。

1）病蟲害是由于氣象條件帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較嚴(yán)重的弊端，要想減少或者避免病蟲害帶來的損失，就需要我們不斷加強(qiáng)對病蟲害的發(fā)生與氣象條件關(guān)系方面的研究。同時，要想做到提高農(nóng)業(yè)氣象預(yù)防系統(tǒng)的服務(wù)效率，就必須逐漸細(xì)化和深入農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警平臺的建設(shè)。

2）擴(kuò)大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害知識的科普宣傳，使普通農(nóng)民提高對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的認(rèn)識和防止知識，這樣就提高了農(nóng)民應(yīng)對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的防御能力。

3）建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測機(jī)制和預(yù)警系統(tǒng)，從而不斷提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力防御和減輕氣象災(zāi)害。要做到這一點，就必須重視天氣預(yù)報的作用。雖然到現(xiàn)在位置，我們還沒有能力阻止惡劣天氣的發(fā)生，不能在災(zāi)害發(fā)生之前通過人為的方法加以阻止，可是，我們能夠通過不斷進(jìn)步的科技手段來分析一段時間以內(nèi)的氣象和氣候變化，預(yù)感惡劣天氣發(fā)生的前兆。例如，衛(wèi)星遙感技術(shù)、雷達(dá)探測技術(shù)等技術(shù)都能在逐步提高天氣遇到的準(zhǔn)確度，不斷延長天氣預(yù)報準(zhǔn)確的時間長度。

（2）氣象氣候預(yù)測產(chǎn)品應(yīng)用服務(wù)與保障

隨著現(xiàn)在天氣預(yù)測、雷達(dá)和衛(wèi)星遙感信息的進(jìn)步，我們對影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵性氣象問題的把我越來越到位，這就保證了能夠在綜合運用現(xiàn)代多種氣候監(jiān)測信息的基礎(chǔ)上，逐漸發(fā)展直接針對作物生長關(guān)鍵時段和關(guān)鍵性農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的中、短期綜合預(yù)測技術(shù)和長期預(yù)測新技術(shù)，以及將加工處理的區(qū)域性農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)測產(chǎn)品更迅速分發(fā)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的決策指揮和服務(wù)部門，為作物生長關(guān)鍵時段各類農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的減災(zāi)防災(zāi)調(diào)控技術(shù)的實施提供咨詢服務(wù)。

（3）建立健全農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)體系

要發(fā)展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，要提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的預(yù)報準(zhǔn)確程度，就必須有足夠的資金支持，就必須把農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)納入中央和地方的財政預(yù)算。有了足夠的資金保證，然后把預(yù)防農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的預(yù)防措施納入法律法規(guī)、行為規(guī)范，這樣就能在一定程度上避免人為因素帶來的損失。在另一個層面上，要不斷提高從事氣象災(zāi)害防御相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)和技能,充分發(fā)揮氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)效益，防御和減輕氣象災(zāi)害對國民經(jīng)濟(jì)和人民財產(chǎn)所帶來的損失。

（4）建立氣候影響評價服務(wù)和保障體系

建立氣候影響評價服務(wù)需要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和環(huán)境的聯(lián)系著手，不斷改進(jìn)科研水平，研制出新型的機(jī)理性農(nóng)業(yè)氣象影響評估模型。通過科學(xué)的分析和評估，不斷提高氣候?qū)r(nóng)業(yè)影響的客觀定量化程度和科學(xué)水平。并投入信息保障服務(wù)業(yè)務(wù)，及時提供評價服務(wù)產(chǎn)品。如果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，能夠利用評估體系生成的多種模型來集成結(jié)果，同時方便用戶使用和查閱，就達(dá)到了綜合預(yù)測、使用簡潔的目的。

四、結(jié)束語

我國是農(nóng)業(yè)大國，但卻不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，究其原因，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不夠先進(jìn)是主要的原因，反映在應(yīng)對氣象災(zāi)害上就是不能夠及時應(yīng)對常見的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。我們知道，氣候變化對農(nóng)業(yè)帶來的影響是最大的，也是農(nóng)作物減產(chǎn)的主要原因之一。在我國人口不斷增加的現(xiàn)在，做好農(nóng)業(yè)研究，保證農(nóng)作物高質(zhì)高產(chǎn)成了不可回避的課題。在世界上的農(nóng)業(yè)大國中，我國是自然災(zāi)害發(fā)生最多的國家之一，其中氣象災(zāi)害最為嚴(yán)重。關(guān)注氣象災(zāi)害常發(fā)地區(qū)及防治措施，有利防災(zāi)減災(zāi)，減少損失，提高我國農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。文章寫作以期和同仁共同探討，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民增收，為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步作出自己的綿薄之力。

參考文獻(xiàn)：

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篇(3)

關(guān)鍵詞：氣象災(zāi)害；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；影響；對策

氣象變化對農(nóng)業(yè)發(fā)展影響極大，在所有自然災(zāi)害中，氣象災(zāi)害占了70%以上，其中60%為農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害。近10年來，氣象災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失呈現(xiàn)出增加的趨勢。對復(fù)雜多變的氣象環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動態(tài)過程進(jìn)行準(zhǔn)確的監(jiān)測，并開展有針對性的氣象災(zāi)害保障工作和減災(zāi)防災(zāi)調(diào)控服務(wù)，使科技充分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

一、氣象災(zāi)害的種類特點成因及應(yīng)對方法

氣象災(zāi)害指的是因暴雨、暴雪、干旱、雷電、冰雹、大霧、大風(fēng)、低溫、高溫、霜凍、冰凍、寒潮等造成的災(zāi)害。中國境內(nèi)氣候復(fù)雜多變，近年來各種災(zāi)害性天氣頻繁出現(xiàn)，具有發(fā)生種類多、影響范圍廣、危害嚴(yán)重等特點。影響中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要氣象災(zāi)害有干旱、洪澇、大風(fēng)、冰雹等十多種，在各種氣象災(zāi)害中，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響最大的是干旱和雨澇，二者不僅發(fā)生頻率高，甚至有相伴出現(xiàn)的現(xiàn)象。

1.干旱

干旱指的是因久晴無雨或少雨，使降水量較常年同期明顯偏少而形成的一種氣象災(zāi)害。此外農(nóng)業(yè)干旱不同于氣象干旱和水文干旱，農(nóng)業(yè)干旱是由外界環(huán)境影響如土壤、作物、大氣和人類對資源利用等多方面因素造成作物體內(nèi)水分失去平衡，發(fā)生水分缺失，影響作物生長發(fā)育，最終導(dǎo)致減產(chǎn)或絕收的現(xiàn)象。防御干旱的主要措施有，一是根據(jù)旱區(qū)分布調(diào)整作物布局規(guī)劃，種植耐旱作物；二是灌溉時采用灌溉和滴灌技術(shù)結(jié)合，目標(biāo)明確，節(jié)約用水；三是植樹造林，退耕還林，改善生態(tài)環(huán)境；四是加強(qiáng)完善田間水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；五是開發(fā)空中水資源，抓住有利的天氣條件，時刻準(zhǔn)備好開展人工增雨作業(yè)。

2.洪澇

洪澇的形成與地方降水量、植被種類、地理位置、土壤結(jié)構(gòu)以及季節(jié)、防洪設(shè)施等都有聯(lián)系。但多數(shù)情況下是由于持續(xù)性大暴雨使江河洪水泛濫淹沒，沖毀作物，從而造成經(jīng)濟(jì)作物減產(chǎn)或絕收。暴雨的主要防御辦法有，一是群眾要及時收聽收看氣象部門的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，加固堤防，疏通河道，定期檢查維修農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施；二是洪澇發(fā)生后要及時組織搶收或排除田間積水，以防止內(nèi)澇淹死作物；三是規(guī)劃植被分布時避開容易發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡的危險地段。

3.大風(fēng)

風(fēng)速≥17m/s、風(fēng)力≥8級的風(fēng)稱為大風(fēng)，常出現(xiàn)的有北方冷空氣南下形成的大風(fēng)、雷雨大風(fēng)、臺風(fēng)侵襲大風(fēng)三種，又以北方冷空氣南下形成的大風(fēng)為最多。大風(fēng)不僅摧毀莊稼、農(nóng)房、樹木和通信設(shè)施，還會飛沙走石，傷害人畜。大風(fēng)的主要防御措施有，一是加固果樹和蔬菜大棚。二是及時切斷戶外危險電源。當(dāng)近地面最大風(fēng)速能達(dá)到17.2km?s-1以上時，成為臺風(fēng)。臺風(fēng)由于強(qiáng)度大，破壞力強(qiáng)被列為全球最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一。

4.風(fēng)雹

風(fēng)雹發(fā)生的地域較為局限，但會對農(nóng)作物莖桿、枝葉和果實產(chǎn)生機(jī)械性的損傷，同樣會造成作物減產(chǎn)或絕收。風(fēng)雹天氣是由強(qiáng)對流天氣形成的，時常伴隨著狂風(fēng)暴雨和電閃雷鳴。冰雹極易砸傷人畜、毀壞禾木，從分布特點上來說是內(nèi)陸多于沿海，山區(qū)多于平原，中緯度地區(qū)多于其他地區(qū)。冰雹的主要防御措施有，一是作物成熟要及時搶收；二是在多雹地帶，植樹造林，改善地貌環(huán)境，破壞雹云的形成條件；三是在多雹災(zāi)季節(jié)，下地勞作的農(nóng)民要隨身攜帶防雹工具。四是氣象部門要適時開展人工消雹工作。

二、氣象災(zāi)害的防御辦法

1.氣象災(zāi)害防御工作涉及到的部門比較多，需要政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明晰各個相關(guān)部門的責(zé)任，促進(jìn)部門間的有機(jī)聯(lián)系。多部門聯(lián)合制作和出地質(zhì)災(zāi)害氣象等級、火險氣象等級、病蟲害氣象等級等預(yù)報。

篇(4)

上海市氣象災(zāi)害防御辦法

(2017年1月23日上海市人民政府令第51號公布)

第一章總則

第一條(目的和依據(jù))

為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害的防御，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條(適用范圍)

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱氣象災(zāi)害，是指臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、龍卷風(fēng)、低溫、高溫、雷電、冰雹、霜凍、大霧和霾等所造成的災(zāi)害。

第三條(基本原則)

從事氣象災(zāi)害防御活動，應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、科學(xué)防御、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的原則。

第四條(政府職責(zé))

市和區(qū)人民政府加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將氣象災(zāi)害防御工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，健全氣象災(zāi)害防御議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害防御工作中的重大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照上級人民政府及有關(guān)部門的要求，落實氣象災(zāi)害防御措施。

第五條(部門職責(zé))

市和區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警以及相關(guān)技術(shù)服務(wù)的組織管理工作，為本級人民政府組織氣象災(zāi)害防御工作提供決策依據(jù)。

未設(shè)立氣象主管機(jī)構(gòu)的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)部門或者安排有關(guān)人員配合市氣象主管機(jī)構(gòu)做好前款規(guī)定的相關(guān)工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、教育、科技、公安、消防、民政、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、海事、通信等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，落實氣象災(zāi)害防御措施，加強(qiáng)信息共享和部門聯(lián)動，共同做好氣象災(zāi)害防御工作。

第六條(工作考核和經(jīng)費保障)

市和區(qū)人民政府加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警能力、防雷減災(zāi)管理、氣象安全街鎮(zhèn)建設(shè)等氣象災(zāi)害防御工作的考核，并將氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、調(diào)查評估、應(yīng)急處置、科普宣傳等所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

第七條(社會責(zé)任)

公民、法人和其他組織有義務(wù)參與氣象災(zāi)害防御工作，提高風(fēng)險防范意識和避災(zāi)避險能力，在氣象災(zāi)害發(fā)生后積極開展自救互救。

第八條(科技創(chuàng)新和人才建設(shè))

本市鼓勵開展氣象災(zāi)害防御技術(shù)創(chuàng)新，完善氣象科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防御科技水平。

本市加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御人才隊伍建設(shè)，建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制和激勵機(jī)制。

第二章預(yù)防

第九條(防御規(guī)劃)

市和區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點，組織編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后。

氣象災(zāi)害防御規(guī)劃中涉及的城鄉(xiāng)空間安排，由氣象主管機(jī)構(gòu)、規(guī)劃部門按照本市有關(guān)規(guī)定組織編制，經(jīng)批準(zhǔn)后納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

本市有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，建設(shè)氣象災(zāi)害防御工程設(shè)施，落實氣象災(zāi)害防御措施。

第十條(規(guī)劃內(nèi)容)

氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)防御原則、目標(biāo)和主要任務(wù);

(二)氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和防御工作現(xiàn)狀;

(三)氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)和易發(fā)時段;

(四)防御分區(qū)和防御重點;

(五)防御設(shè)施和工程建設(shè);

(六)防御管理和保障措施;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十一條(應(yīng)急預(yù)案)

市和區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后，并向上一級人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

本市有關(guān)單位制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中涉及氣象災(zāi)害防御的，應(yīng)當(dāng)與氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十二條(基礎(chǔ)防災(zāi)能力建設(shè))

本市有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)防災(zāi)能力建設(shè)：

(一)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及民防、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)在臺風(fēng)、大風(fēng)、龍卷風(fēng)多發(fā)區(qū)域、沿江沿海區(qū)域加強(qiáng)應(yīng)急避難場所、避風(fēng)港、避風(fēng)錨地、防護(hù)林等建設(shè);

(二)水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在易積水點完善排水設(shè)施，疏通河道、加固堤防;

(三)經(jīng)濟(jì)信息化部門、電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對高溫、低溫等災(zāi)害性天氣，制定電網(wǎng)運營監(jiān)控和電力調(diào)配方案;

(四)氣象主管機(jī)構(gòu)和交通、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在機(jī)場、高速公路、城市快速路、跨江(海)大橋、軌道交通、航道、碼頭、漁港、漁場等交通要道和場所完善大風(fēng)、大霧、霾、道路結(jié)冰的監(jiān)測、防護(hù)設(shè)施建設(shè);

(五)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)施的雷電防護(hù)裝置的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在雷電災(zāi)害安全隱患的，及時督促其消除隱患，雷電防護(hù)裝置檢測單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)檢測信息錄入市氣象主管機(jī)構(gòu)建立的雷電防護(hù)裝置檢測信息采集系統(tǒng);

(六)經(jīng)濟(jì)信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、通信等部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督供電、供氣、供水、排水、通信等企業(yè)加強(qiáng)公用設(shè)施防雨、防雪、防冰凍的維護(hù)管理，在制訂、修訂相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時，考慮氣象災(zāi)害的風(fēng)險性，提高公用設(shè)施的氣象災(zāi)害防御能力;

(七)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)，完善排灌設(shè)施，加固生產(chǎn)設(shè)施，優(yōu)化種植養(yǎng)殖方式，儲備必要的防災(zāi)物資，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象災(zāi)害防御能力。

第十三條(街鎮(zhèn)防御能力建設(shè))

市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同民政、水務(wù)等部門制定氣象安全街鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，明確街鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御的工作機(jī)制、人員設(shè)施、應(yīng)對措施等具體要求。

市和區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同民政、水務(wù)等部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實氣象安全街鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，提高街鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御能力。

第十四條(信息員隊伍建設(shè))

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定氣象信息員，協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)、民政等部門做好下列工作：

(一)宣傳氣象災(zāi)害防御知識;

(二)接收、傳播災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號等信息;

(三)向氣象主管機(jī)構(gòu)報告災(zāi)害性天氣情況;

(四)參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置、災(zāi)情調(diào)查等工作。

第十五條(重點單位管理制度)

本市實行氣象災(zāi)害防御重點單位(以下簡稱重點單位)管理制度。

市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同安全生產(chǎn)監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防等部門結(jié)合本市基層應(yīng)急管理單元的設(shè)置，綜合考慮地理位置、氣候背景、行業(yè)特點等因素，制定本市重點單位認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，確定重點單位名錄。

本市符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的單位可以向市氣象主管機(jī)構(gòu)申報成為重點單位。

本辦法所稱重點單位，是指處于特殊地理位置或者屬于特定行業(yè)，在遭受氣象災(zāi)害時，可能產(chǎn)生較大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。

第十六條(重點單位防御職責(zé))

重點單位應(yīng)當(dāng)履行下列氣象災(zāi)害防御職責(zé)：

(一)制定、完善本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，對職工進(jìn)行氣象災(zāi)害防御培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演練;

(二)確定氣象災(zāi)害應(yīng)急管理人，組織實施本單位的氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作;

(三)確定氣象災(zāi)害防御重點部位，設(shè)置安全警示標(biāo)志;

(四)定期巡查氣象災(zāi)害防御設(shè)施設(shè)備，建立巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題的，及時整改;

(五)配備必要的救援裝備，并根據(jù)需要組建救援搶險隊伍。

重點單位屬于本市基層應(yīng)急管理單元的，還應(yīng)當(dāng)遵守基層應(yīng)急管理單元建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。

第十七條(對重點單位的服務(wù)和監(jiān)督)

市和區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強(qiáng)對重點單位氣象災(zāi)害防御工作的服務(wù)和監(jiān)督，開展下列工作：

(一)指導(dǎo)重點單位制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、開展氣象災(zāi)害防御培訓(xùn);

(二)為重點單位獲取災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號以及其他氣象資料提供便利;

(三)建立重點單位的監(jiān)管機(jī)制，共享監(jiān)管信息，對其履行氣象災(zāi)害防御職責(zé)的情況進(jìn)行檢查;

(四)發(fā)現(xiàn)重點單位存在氣象災(zāi)害安全隱患的，及時督促其消除隱患。

第三章監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警

第十八條(氣象立體監(jiān)測系統(tǒng))

市和區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，在高層建筑、軌道交通、輸電、油、氣線路以及沿江沿海、港區(qū)等重點區(qū)域加強(qiáng)氣象監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，增加應(yīng)急移動監(jiān)測設(shè)施，完善本市氣象立體監(jiān)測系統(tǒng)。

第十九條(信息共享)

市和區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)以及水務(wù)、環(huán)保、交通、消防、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)依托本市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理平臺，共享氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)資料和水旱災(zāi)害、城市火險、農(nóng)業(yè)災(zāi)害、環(huán)境污染、交通監(jiān)控、城鄉(xiāng)積澇等相關(guān)信息。

第二十條(精細(xì)化預(yù)報預(yù)警)

市和區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺應(yīng)當(dāng)建立精細(xì)化的氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警體系，分區(qū)制作動態(tài)實時的災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，提升短時臨近預(yù)報預(yù)警能力。

第二十一條(影響預(yù)報和風(fēng)險預(yù)警)

市和區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同水務(wù)、交通、環(huán)保等部門針對氣象因素可能引發(fā)的城市積澇、道路擁堵、航班延誤、空氣污染、健康損害等，組織開展影響預(yù)報和風(fēng)險預(yù)警，引導(dǎo)社會公眾科學(xué)防御。

第二十二條(氣象災(zāi)害預(yù)警信號制修訂)

市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家氣象災(zāi)害預(yù)警信號的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，設(shè)定氣象災(zāi)害預(yù)警信號種類、級別，明確防御指引，并報國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)、市人民政府批準(zhǔn)后實施。

市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對本市氣象災(zāi)害預(yù)警信號種類、級別、防御指引的實施效果進(jìn)行評估，并及時根據(jù)評估結(jié)果開展修訂工作。

第二十三條(風(fēng)險預(yù)判通報)

本市實行災(zāi)害性天氣風(fēng)險預(yù)判通報制度。

臺風(fēng)、暴雨、雷電、大風(fēng)、大霧、冰雹等災(zāi)害性天氣可能對本市產(chǎn)生較大影響，但尚未達(dá)到氣象災(zāi)害預(yù)警信號標(biāo)準(zhǔn)時，市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險預(yù)判信息提前向農(nóng)業(yè)、水務(wù)、交通、公安、海事、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、綠化市容等部門以及防汛指揮機(jī)構(gòu)通報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提前采取預(yù)防措施，并做好應(yīng)急預(yù)案啟動準(zhǔn)備。

第二十四條(統(tǒng)一)

市和區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺應(yīng)當(dāng)通過市和區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息中心等渠道，統(tǒng)一向本級人民政府及有關(guān)部門和廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。其他單位和個人不得向社會災(zāi)害性天氣警報或者氣象災(zāi)害預(yù)警信號。

第二十五條(社會傳播)

廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體傳播災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確。臺風(fēng)橙色、紅色或者暴雨、暴雪、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號生效期間，廣播、電視等媒體應(yīng)當(dāng)滾動播出災(zāi)害性天氣實況和防御指引。緊急情況下，電信運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定，無償向本地全網(wǎng)用戶發(fā)送應(yīng)急短信，提醒社會公眾做好防御準(zhǔn)備。

任何單位和個人在傳播災(zāi)害性天氣警報或者氣象災(zāi)害預(yù)警信號時，不得擅自更改市和區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺信息的內(nèi)容和結(jié)論，不得傳播虛假的或者通過非法渠道獲取的信息。

第四章應(yīng)急處置

第二十六條(應(yīng)急啟動)

市和區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號時，向本級人民政府及有關(guān)部門報告預(yù)警原因、可能影響的范圍和程度等信息。

市和區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，及時啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。

公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)在收到災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，按照防御指引和本辦法的規(guī)定，及時采取應(yīng)急處置措施，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失。

第二十七條(跟蹤監(jiān)測評估)

氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，市和區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對災(zāi)害性天氣進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和評估，及時向本級人民政府及有關(guān)部門報告災(zāi)害性天氣實況、變化趨勢和評估結(jié)果。

市和區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)展趨勢，適時調(diào)整氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施。

第二十八條(四類紅色預(yù)警學(xué)生保障措施)

臺風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號時，中小學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)、中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定，采取停課措施;對已經(jīng)到校或者要求到校避險的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)靈活安排教學(xué)活動，并做好安全防護(hù)工作;為學(xué)生上學(xué)提供交通工具的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施，保障學(xué)生交通安全。

第二十九條(四類紅色預(yù)警勞動者保障措施)

臺風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號時，用人單位應(yīng)當(dāng)為在崗工作人員提供必要的避險措施;對因前述災(zāi)害性天氣發(fā)生誤工的工作人員，不得作遲到或者缺勤處理。

臺風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號時，舉辦戶外活動或者進(jìn)行除應(yīng)急搶險外的戶外作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)立即停止;除政府機(jī)關(guān)和直接保障城市運行的企事業(yè)單位外，其他單位可以采取臨時停產(chǎn)、停工、停業(yè)等措施。

第三十條(高溫、低溫應(yīng)對)

高溫預(yù)警信號生效期間，用人單位應(yīng)當(dāng)減少或者不予安排戶外作業(yè);必須進(jìn)行戶外作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供必要的防護(hù)裝備或者采取限時輪崗措施。

霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信號生效期間，車輛所有人、駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)采取防凍防滑措施，保證行駛安全;供水設(shè)施的維護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住宅小區(qū)供水管線、設(shè)施設(shè)備的檢查，落實供水設(shè)施的防凍保暖措施。

第三十一條(臺風(fēng)、大風(fēng)應(yīng)對)

臺風(fēng)、大風(fēng)預(yù)警信號生效期間，建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)施的維護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，避免擱置物、懸掛物脫落、墜落;建筑工地的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防風(fēng)安全管理，加固臨時設(shè)施。

第三十二條(大霧、霾應(yīng)對)

大霧、霾預(yù)警信號生效期間，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)降低車速，遵守城市快速路、高速公路的限速、封閉等管理措施，保證行駛安全。

大霧、霾橙色以上預(yù)警信號生效期間，學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止戶外教學(xué)活動;用人單位應(yīng)當(dāng)減少或者不予安排戶外作業(yè);必須進(jìn)行戶外作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供必要的防護(hù)裝備或者采取限時輪崗措施。

霾預(yù)警信號生效期間達(dá)到空氣重污染預(yù)警信號標(biāo)準(zhǔn)的，涉及污染物排放的單位應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定，采取限產(chǎn)、限污、停產(chǎn)等措施;高污染的運輸工具應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定采取限行措施。

第三十三條(緊急防御措施)

本市負(fù)有氣象災(zāi)害防御義務(wù)的單位發(fā)現(xiàn)災(zāi)害性天氣但尚未收到災(zāi)害性天氣警報或者氣象災(zāi)害預(yù)警信號的，可以參照本章的規(guī)定，采取必要的應(yīng)急處置措施，并按照規(guī)定向有關(guān)部門報告。

第三十四條(災(zāi)情調(diào)查)

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害影響情況，組織民政、氣象、水務(wù)、交通、農(nóng)業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查，制定恢復(fù)重建計劃，完善應(yīng)急預(yù)案，修復(fù)、加固氣象災(zāi)害防御設(shè)施，并向上一級人民政府報告。

災(zāi)情調(diào)查內(nèi)容，包括災(zāi)害性天氣情況、災(zāi)害原因和損失、預(yù)報預(yù)警情況等。

氣象災(zāi)害發(fā)生地的單位和個人應(yīng)當(dāng)向調(diào)查人員如實提供情況，不得隱瞞、謊報氣象災(zāi)害情況。

第五章社會參與

第三十五條(基層參與)

居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)采取多種形式，宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識，協(xié)助組織居民、村民、社區(qū)志愿者等參與氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，及時傳播災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，配合做好應(yīng)急處置工作，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失。

學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、機(jī)場、車站、客運碼頭、商場、體育場館、旅游景區(qū)等公眾聚集場所以及建筑工地施工單位等應(yīng)當(dāng)指定專人，接收、傳播災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。

第三十六條(公眾參與)

鼓勵法人和其他組織宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識，傳播災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號;在有關(guān)部門指導(dǎo)下參與應(yīng)急處置工作，提供避難場所和其他人力、物力支持。

鼓勵志愿者、志愿者組織根據(jù)其自身能力，參加氣象災(zāi)害防御科普宣傳、應(yīng)急演練;在氣象災(zāi)害發(fā)生后，有序參與醫(yī)療救助、心理疏導(dǎo)和災(zāi)后重建等活動。

第三十七條(行業(yè)組織參與)

氣象災(zāi)害防御相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范，開展防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)，提升專業(yè)技術(shù)能力和行業(yè)服務(wù)水平，配合有關(guān)部門做好氣象災(zāi)害防御工作。

第三十八條(學(xué)校教育)

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在教育部門、氣象主管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，把氣象災(zāi)害防御知識納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容，定期開展科普宣傳、應(yīng)急演練等活動，培養(yǎng)和提高學(xué)生的氣象災(zāi)害防范意識和應(yīng)對能力。

第三十九條(媒體宣傳)

鼓勵廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體刊播氣象防災(zāi)減災(zāi)公益廣告以及科普宣傳節(jié)目。

第四十條(災(zāi)害保險)

鼓勵和支持保險機(jī)構(gòu)開發(fā)各類氣象災(zāi)害保險產(chǎn)品。

鼓勵單位和個人通過保險等方式，減少氣象災(zāi)害造成的損失，提高氣象災(zāi)害風(fēng)險抵御水平。

第六章法律責(zé)任

第四十一條(國家工作人員法律責(zé)任)

違反本辦法規(guī)定，各級人民政府及有關(guān)單位的工作人員有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成不良后果的，給予記過、記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

(一)違反本辦法第十二條規(guī)定，未按照規(guī)定做好基礎(chǔ)防災(zāi)能力建設(shè)的;

(二)違反本辦法第十七條規(guī)定，未履行對重點單位的監(jiān)督管理職責(zé)的;

(三)違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，收到災(zāi)害性天氣警報或者氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，未及時開展應(yīng)急處置工作的;

(四)不依法履行職責(zé)的其他行為。

第四十二條(其他主體法律責(zé)任)

違反本辦法第十二條第(五)項規(guī)定，雷電防護(hù)裝置檢測單位未將檢測信息錄入雷電防護(hù)裝置檢測信息采集系統(tǒng)的，或者違反本辦法第十六條規(guī)定，重點單位未按照規(guī)定履行氣象災(zāi)害防御職責(zé)的，由市和區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。

篇(5)

關(guān)鍵詞 氣象災(zāi)害；預(yù)警大喇叭；故障原因；預(yù)防措施；遼寧盤錦

中圖分類號 P451 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 B 文章編號 1007-5739（2016）24-0190-02

盤錦地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警大喇叭經(jīng)歷了3個階段。2009年大洼縣氣象局提出的縣、鄉(xiāng)、村3級氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，在大洼縣各村鎮(zhèn)安裝140余個大喇叭，是全省乃至全國率先在農(nóng)村使用大喇叭的氣象部門；2011年氣象部門防御體系建設(shè)推廣使用預(yù)警大喇叭，盤錦市提前實現(xiàn)大喇叭覆蓋100%；2013年遼寧省氣象局下發(fā)《遼寧省氣象局辦公室關(guān)于印發(fā)遼寧省農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警大喇叭建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理辦法的通知》，盤錦市氣象局立刻響應(yīng)完成全地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警大喇叭升級改造工作。由此可見，盤錦市氣象局在氣象災(zāi)害預(yù)警大喇叭建設(shè)方面的重視程度非常高。設(shè)備建成后，維護(hù)工作便成為氣象災(zāi)害預(yù)警大喇叭業(yè)務(wù)的重要部分，維護(hù)工作的好壞直接影響到氣象災(zāi)害預(yù)警業(yè)務(wù)能否順利進(jìn)行。

1 系統(tǒng)組成和工作原理

1.1 系統(tǒng)組成

做好氣象災(zāi)害預(yù)警大喇叭裝備保障工作的提前是要熟練掌握系統(tǒng)組成及流程，深入了解儀器設(shè)備工作原理，在應(yīng)對故障發(fā)生時才能快速、準(zhǔn)確地判斷哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，知道如何處理以及日后如何避免再發(fā)生或減少故障發(fā)生頻次。

系統(tǒng)主要由客戶端（軟件）、服務(wù)器（中心站軟件）、APN專線、預(yù)警接收機(jī)（廣播喇叭）4個部分組成，圖1為系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D。

1.2 系統(tǒng)流程

除了了解系統(tǒng)組成之后，對系統(tǒng)流程也要熟練掌握。雖然裝備保障人員的主要工作是維護(hù)設(shè)備和處理故障，但也有必要熟練掌握流程。有時候正是因為對流程不夠清楚、熟練，在日常裝備保障工作中容易走彎路。例如業(yè)務(wù)人員通過軟件發(fā)送一條信息，在輸入信箱號碼時輸入了錯誤的號碼，結(jié)果造成預(yù)警接收機(jī)無法接收，如果對流程不夠熟練，僅排查設(shè)備供電、通訊、中心站軟件等很難發(fā)現(xiàn)問題所在，由此可見系統(tǒng)流程的重要性。圖2為系統(tǒng)流程圖。

1.3 工作原理

通過《遼寧省氣象災(zāi)害預(yù)警接收機(jī)技術(shù)保障手冊》（2014版）可以深入了解儀器設(shè)備的工作原理。下面歸納了與日常維護(hù)緊密聯(lián)系的重要知識原理。

1.3.1 預(yù)警機(jī)。通過圖3預(yù)警機(jī)箱內(nèi)實圖和圖4原理圖，可清楚了解各部件之間的關(guān)系，以便在出現(xiàn)問題時可“對癥下藥”。通過指示燈狀態(tài)可判斷供電是否有問題，供電問題應(yīng)從供電部分插排插座到保險絲，再到內(nèi)部電源，逐一排除。

1.3.2 主控板。圖5為主控板原理圖，可以更細(xì)致了解小部件的組成，預(yù)警機(jī)主控板負(fù)責(zé)信息的接收、處理、存儲、轉(zhuǎn)換和傳送。主要由MCU部分、射頻模塊部分、TTS語音轉(zhuǎn)換部分及接口控制電路部分組成。主控板可嵌入FM收音機(jī)模塊和MP3控制模塊。如果設(shè)備供電正常，不能連接網(wǎng)絡(luò)或者某些控制功能不正常，可以判斷是主板出了問題。重點關(guān)注通訊和音頻部分，如出現(xiàn)通訊問題，可以從天線、主板通訊模塊、SIM卡查找原因；音頻問題相對復(fù)雜，可以查看音頻模塊是否因電流過大而燒損。

1.3.3 前置放大器。前置放大器（圖6）位于功放的前級，是音頻轉(zhuǎn)換重要組成部分，音質(zhì)問題也主要發(fā)生在該部分，出現(xiàn)設(shè)備聲音不能調(diào)節(jié)、話筒不能播放、內(nèi)部揚聲器不出聲等故障時，可通過更換該部件進(jìn)行測試，排除故障因素。

2 常見故障原因分析

常見故障主要出現(xiàn)在系統(tǒng)軟件、設(shè)備供電和通訊線路，主要由運行環(huán)境、設(shè)備質(zhì)量和操作流程等方面的因素引起?，F(xiàn)通過一一列舉常見故障，分析其原因。

2.1 預(yù)警接收機(jī)斷電

預(yù)警接收機(jī)安裝場所一般為村委會或社區(qū)辦公場所。非工作時間或假期為避免安全事故，常斷開電源總閘，從而導(dǎo)致預(yù)警接收機(jī)斷電。

2.2 預(yù)警接收機(jī)電源保險損壞

一是在農(nóng)忙或節(jié)假日用電高峰期，部分村鎮(zhèn)用電超負(fù)荷、電流較大，容易造成預(yù)警接收機(jī)電源保險熔斷；二是保險本身或預(yù)警接收機(jī)電源質(zhì)量問題造成。

2.3 通訊SIM卡故障

由于設(shè)備密封不嚴(yán)或長時間不清理灰塵，加上盤錦市地處沿海，空氣相對潮濕，容易導(dǎo)致SIM卡芯片表面氧化；另一種可能的原因是預(yù)警接收機(jī)電源交流電轉(zhuǎn)換為直流電時，電壓過高容易導(dǎo)致SIM卡損壞。

2.4 通訊模塊故障

預(yù)警接收機(jī)電源交流電轉(zhuǎn)換為直流電時電壓過高，或者設(shè)備本身質(zhì)量問題導(dǎo)致預(yù)警接收機(jī)通訊模塊故障。

2.5 通訊時斷時續(xù)

偏遠(yuǎn)地區(qū)移動基站少、信號弱，特別在2個基站覆蓋邊緣地區(qū)，容易出現(xiàn)預(yù)警接收機(jī)通訊模塊反復(fù)登錄，造成通訊時斷時續(xù)；在人群密集處，手機(jī)使用高峰期常出現(xiàn)搶信號情況，造成預(yù)警接收機(jī)被迫掉線。

2.6 客舳宋薹連接中心站

在日常監(jiān)控中，發(fā)現(xiàn)中心站軟件平均各個月會出現(xiàn)1～2次忙處理，從而導(dǎo)致客戶端軟件無法連接中心站。

3 預(yù)防措施

針對上述常見故障的原因，要從系統(tǒng)軟件、設(shè)備供電和通訊線路3個方面著手預(yù)防。同時，專業(yè)技術(shù)人員、定期測試運行情況、備件充足以及建立緊密的聯(lián)動關(guān)系，也是預(yù)防措施不可缺少的條件[1-2]。

3.1 按要求進(jìn)行大喇叭建設(shè)與改造

嚴(yán)格按照《遼寧省氣象局辦公室關(guān)于印發(fā)遼寧省農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警大喇叭建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理辦法的通知》（遼氣辦發(fā)〔2013〕168號）的要求對大喇叭進(jìn)行建設(shè)和改造，規(guī)范安裝是避免很多故障發(fā)生最有效的方法。

3.2 布設(shè)獨立電源線與控制開關(guān)

設(shè)備供電方面應(yīng)注意的細(xì)節(jié)，電源應(yīng)獨立布線，與當(dāng)?shù)剞k公用電區(qū)分開，切記要單獨設(shè)立控制開關(guān)，避免設(shè)備出現(xiàn)故障出現(xiàn)噪音，造成擾民。更重要的是通過優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)建立良好的關(guān)系，發(fā)揮裝備社會化的作用。

3.3 保持良好的通訊環(huán)境

良好的通訊環(huán)境是數(shù)據(jù)傳輸?shù)闹匾Ｕ?。安裝預(yù)警接收機(jī)時觀察測試信號強(qiáng)度，選擇離戶外、通訊基站最近的位置，觀察周邊是否存在信號干擾的儀器設(shè)備[3-4]。最好委托當(dāng)?shù)赝ㄓ嵐緦I(yè)技術(shù)人員測試數(shù)據(jù)傳輸所用的2G、3G或4G通訊信號。

3.4 確保中心站軟件穩(wěn)定運行，做好系統(tǒng)備份

中心站是核心，應(yīng)根據(jù)軟件所需配置環(huán)境選擇服務(wù)器，有條件的情況下最好獨立使用；備份電腦定期打開測試運行，以備在服務(wù)器故障的情況下，保證系統(tǒng)可以繼續(xù)運行；定期與軟件開發(fā)部門聯(lián)系，及時處理系統(tǒng)bug，更新軟件。

4 結(jié)語

氣象災(zāi)害預(yù)警大喇叭維護(hù)工作需要奮斗在一線的裝備保障人員集思廣益，總結(jié)交流寶貴的經(jīng)驗才能發(fā)揮最大的作用。本文中提到的故障因素和預(yù)防措施因運行環(huán)境和維護(hù)人員能力水平等原因，與其他地區(qū)遇到的情況可能會有不同或者不足之處，在日后的工作中會需一步總結(jié)完善。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 河南省創(chuàng)新農(nóng)村氣象信息渠道[J].種業(yè)導(dǎo)刊，2012（9）：35.

[2] 楊紅雁，張雪梅.氣象大喇叭在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合信息全覆蓋建設(shè)中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（21）：300-301.

篇(6)

1.1糧食產(chǎn)量資料的處理

糧食產(chǎn)量資料取自于市統(tǒng)計局的1971—2000年馬拉或、清原縣、新賓縣3個縣的40年糧豆產(chǎn)量（kg/hm2）。實際產(chǎn)量（Yi）可以看作趨勢產(chǎn)量（Yti）與氣象產(chǎn)量（Ywi）之和，表達(dá)式。采用多項式回歸計算趨勢產(chǎn)量。趨勢產(chǎn)量是在各地平均土壤、氣候條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步提高，糧食產(chǎn)量長周期緩慢變化的結(jié)果。氣象產(chǎn)量實際上是以氣象因子的作用為主，由每年作物生長季農(nóng)業(yè)氣象條件的利弊所決定。圖1給出了實際糧食產(chǎn)量和趨勢產(chǎn)量的比較。

1.2減產(chǎn)率根據(jù)式

各地每年的減（增）產(chǎn)率按下式計算，Pi負(fù)值表示氣象條件不利，減產(chǎn)；正值表示氣象條件有利，增產(chǎn)。本文主要研究減產(chǎn)率問題，因此減產(chǎn)率均不記負(fù)號。

1.3災(zāi)年的確定

本文以糧豆產(chǎn)量代表歷年產(chǎn)量情況。規(guī)定減產(chǎn)率≤10%為輕災(zāi)年，減產(chǎn)率在11%～30%之間為災(zāi)年，在31%～50%之間為重災(zāi)年，51%～70%為嚴(yán)重災(zāi)年?？梢钥闯觯簻p產(chǎn)率在10%以下的輕災(zāi)年最多，隨著減產(chǎn)率增大，災(zāi)年、重災(zāi)年和嚴(yán)重災(zāi)年迅速減??；減產(chǎn)率的分布地區(qū)間差較大，減產(chǎn)率在10%以下的輕災(zāi)年，馬拉或發(fā)生最多；近40年（1971—2000年）非全區(qū)性嚴(yán)重災(zāi)年有5次，分別發(fā)生在1972年、1986年、1989年、1995年和1997年；全區(qū)性嚴(yán)重災(zāi)年有3次，分別發(fā)生在1972年、1989年和1995年。

2氣象災(zāi)害強(qiáng)度

其表達(dá)式為第i地區(qū)第j種氣象災(zāi)害的強(qiáng)度（%），Aij為第i區(qū)第j種氣象災(zāi)害的成災(zāi)面積，Bi為第i地區(qū)的播種面積。Qij值越大，則受災(zāi)程度越重。各地4種氣象災(zāi)害強(qiáng)度排序如下：馬拉或：干旱（16.2%）>洪澇（2.9%）>風(fēng)災(zāi)（2.8%）>冰雹（1.1%）；清原縣：干旱（15.1%）>洪澇（5.0%）>風(fēng)災(zāi)（2.2%）>冰雹（2.6%）；新賓縣：干旱（13.3%）>冰雹（8.9%）>風(fēng)災(zāi)（2.9%）>冰雹（1.9%）?？梢钥闯霾煌牡貐^(qū)氣象災(zāi)害強(qiáng)度有著明顯的差異，全區(qū)最嚴(yán)重的氣象災(zāi)害是干旱3農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害頻率表2給出了3個縣（市）區(qū)災(zāi)年發(fā)生頻率?？梢钥闯?，撫順地區(qū)減產(chǎn)率≤10%的輕災(zāi)年頻率平均為20.67%；減產(chǎn)率在11%～30%的災(zāi)年頻率為18.33%，減產(chǎn)率在31%～50%的災(zāi)年頻率為3.33%，減產(chǎn)率在51%～70%時，發(fā)生頻率為10%，即撫順地區(qū)嚴(yán)重災(zāi)年大約10年發(fā)生1次。

4全區(qū)氣象災(zāi)害平均減產(chǎn)率及分布規(guī)律

為了簡單明了地了解各縣（市）區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險程度的差別，計算了各地的平均減產(chǎn)率。方法是按著災(zāi)年的減產(chǎn)率求平均值。各地平均減產(chǎn)率見表3。從表3可以看出，各縣（市）區(qū)的平均減產(chǎn)率有明顯的差異，存在著西高東低的分布規(guī)律，嚴(yán)重災(zāi)年西部馬拉或減產(chǎn)率為78.6%，東部清原縣為74.2%，東南部新賓縣為68.8%，原因是全區(qū)氣象災(zāi)害主要是干旱，近年來干旱趨勢又明顯增加。

5農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險評估

篇(7)

關(guān)鍵詞：氣象；防災(zāi)減災(zāi)；對策；建議

中圖分類號：P429 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

我國熱帶氣旋的出現(xiàn)比率很高，災(zāi)害會帶來很大的損失。世界平均每年發(fā)生約80個中心附近最大風(fēng)力在8級以上的熱帶氣旋，然而每年大概有7個熱帶氣旋在我國的沿海城市登陸。洪澇是國內(nèi)出現(xiàn)比率最多且?guī)頁p失最大的自然災(zāi)害。因此，相關(guān)的專家學(xué)者針對氣象系統(tǒng)的防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)行深入的研究，本文經(jīng)實踐及分析總結(jié)出一系列針對于氣象防災(zāi)減災(zāi)能力的相應(yīng)問題，具體內(nèi)容如下文所述。

1 國內(nèi)氣象事業(yè)進(jìn)程為防災(zāi)減災(zāi)打好基礎(chǔ)

要促進(jìn)氣象災(zāi)害測檢預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建，氣象災(zāi)害的應(yīng)急測檢強(qiáng)度有明顯的提升。國內(nèi)氣象局強(qiáng)化氣象測檢預(yù)警等相關(guān)設(shè)施的構(gòu)建，根據(jù)要求進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)模式革新已經(jīng)有較為理想的效果。現(xiàn)在，國內(nèi)已構(gòu)建了全新的天氣雷達(dá)系統(tǒng)、地域性測檢以及衛(wèi)星系統(tǒng)，與國內(nèi)的2000多個縣、市相結(jié)合的氣象通信網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了十分整體的數(shù)值天氣預(yù)報模式，短期預(yù)報逐漸變?yōu)榫珳?zhǔn)化，氣候模式的分析也獲得進(jìn)展，暴雨、大風(fēng)、高溫、沙漠化等預(yù)警預(yù)報程度有了顯著的提升；進(jìn)一步的構(gòu)建了生態(tài)和農(nóng)業(yè)氣象。而且還構(gòu)建了移動氣象的應(yīng)急測檢系統(tǒng)等一系列裝備，這樣就能夠在突發(fā)事件中第一時間趕赴實踐現(xiàn)場且對氣象因素實施測檢，為突發(fā)事件的解決給出氣象數(shù)據(jù)?，F(xiàn)在，國內(nèi)的氣象系統(tǒng)正在逐漸配置這種移動氣象測檢設(shè)備，因此應(yīng)急服務(wù)能力也會隨之得到深化。

2 強(qiáng)化氣象應(yīng)急管理模式

2.1 深化防患于未然的理念

國家氣象局一直將氣象應(yīng)急措施作為評定氣象工作效果的核心指標(biāo)，認(rèn)真貫徹我國一些應(yīng)急工作的部署，多層次提升對保障及應(yīng)急措施的核心性。在深化氣象應(yīng)急工作上，主要促進(jìn)氣象應(yīng)急管理模式的構(gòu)建，持續(xù)提升氣象應(yīng)急相應(yīng)服務(wù)的迅捷性。全面發(fā)揮雙重管理以系統(tǒng)管理為核心的優(yōu)勢，應(yīng)急管理辦公室主要負(fù)責(zé)氣象應(yīng)急的指揮及調(diào)動等，國家氣象局災(zāi)害測檢中心，主要對氣象災(zāi)害的監(jiān)控、預(yù)警還有氣象災(zāi)情的分析以及評估。對于強(qiáng)烈極短的天氣氣候情況，國家氣象局每年提前進(jìn)行汛前檢驗，持續(xù)深化對各級氣象應(yīng)急部門能力的測檢，所有氣象系統(tǒng)常規(guī)及應(yīng)急處理之間的聯(lián)系更為密切，從而相互協(xié)調(diào)的能力也有了顯著的提升。

2.2 突出協(xié)調(diào)，強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動和災(zāi)害聯(lián)防

國家氣象局把開放協(xié)作，以及部門聯(lián)動當(dāng)成是提升氣象應(yīng)急服務(wù)程度的核心渠道，主動的促進(jìn)構(gòu)建突發(fā)公共事件的應(yīng)對體系。和衛(wèi)生部構(gòu)建處理氣象環(huán)境導(dǎo)致的公共衛(wèi)生問題的合作模式；和新華社共同簽署《新華通訊社、國家氣象局與氣象新聞信息共享及協(xié)議》；和交通部共同簽定《交通部、國家氣象局聯(lián)合做好海上搜救協(xié)議》，和農(nóng)業(yè)部森林防火辦公室共同簽定“森林火災(zāi)氣象測檢預(yù)報協(xié)議”，構(gòu)建起氣象應(yīng)急信息交換以及協(xié)作體系。一些氣象系統(tǒng)還和一些通訊系統(tǒng)進(jìn)行合作，全面的提升氣象服務(wù)的深度。

2.3 提高科普宣傳教育力度

廣大群眾的了解，以及社會的參與，提高人民群眾的自救以及互救能力是降低災(zāi)害損失的先決條件。國家氣象局利用一些手段和措施，深化宣傳及培訓(xùn)力度，讓所有受眾了解必要的應(yīng)急措施。國家氣象系統(tǒng)強(qiáng)化對《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急措施》的宣教，讓各界都知道預(yù)案的啟動模式、級別以及應(yīng)對方案。編輯出版了一系列與之相關(guān)的科普書籍與宣傳手冊，針對氣象災(zāi)害的類別、特性、預(yù)警信號、應(yīng)急的保護(hù)方式等知識實施全面系統(tǒng)的講解，為廣大的人民群眾給出實用的氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的概念。國家氣象局應(yīng)急管理部門還構(gòu)建了一系列氣象應(yīng)急宣傳參考資料，在國家氣象網(wǎng)、國家政府網(wǎng)、各區(qū)域的氣象網(wǎng)與社會相應(yīng)的網(wǎng)站上進(jìn)行發(fā)表。在世界氣象日等相關(guān)活動時，相關(guān)的氣象系統(tǒng)對外進(jìn)行活動，請一些社會公眾尤其是中小學(xué)生進(jìn)入氣象工作領(lǐng)域，讓他們深入的了解氣象，知道一些必要的的氣象災(zāi)害應(yīng)急知識。

3 針對于氣象應(yīng)急工作的感受

3.1 快速構(gòu)建系統(tǒng)間的聯(lián)動

在世界氣候變化的負(fù)面影響下，目前國內(nèi)的極端天氣事件明顯的提高。所以，注意全面發(fā)揮氣象災(zāi)害預(yù)防的前導(dǎo)，充分的重視氣象要素及天氣氣候?qū)ν话l(fā)事件的作用，結(jié)合實際的強(qiáng)化事前及事后的氣象保障與評估，能夠為科學(xué)的應(yīng)對、合理的處置突發(fā)事件提供有力的保障。

3.2 構(gòu)建一系列預(yù)案體系

為提升重大氣象問題與一系列突發(fā)事件的全面應(yīng)對與快速反應(yīng)能力，要最大限度的防止氣象災(zāi)害導(dǎo)致的惡劣影響與災(zāi)難性的結(jié)果。要全面深化氣象災(zāi)害預(yù)警體系的構(gòu)建，構(gòu)建完善的災(zāi)害類型預(yù)案，制定各類突發(fā)氣象災(zāi)害的預(yù)警級別與一些部門、系統(tǒng)以及社會民眾的應(yīng)急執(zhí)行措施，構(gòu)建測檢預(yù)警、信息的傳播、系統(tǒng)與社會民眾的防范規(guī)則等一系列協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作體系，要建立有利于各系統(tǒng)各盡其職，全力合作、全面有效的公共事件處理機(jī)制。