環(huán)境空氣治理精品(七篇)

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篇(1)

關鍵詞：環(huán)境空氣；監(jiān)測現(xiàn)狀；影響因素；治理對策

空氣中的各類主要害物質都在需要監(jiān)測的范圍，例如：PM2.5、PM10、氮氧化物、二氧化硫等。空氣質量監(jiān)測是評估環(huán)境空氣質量、制定大氣污染控制策略的基礎措施。目前，上海的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，大氣污染已經(jīng)形成了多種污染物混合的問題，處理起來需要一定的知識內容與技術經(jīng)驗。只有了解空氣現(xiàn)狀才能更好的分析其影響因素，制定相應的治理對策。

一、環(huán)境空氣中污染因子的危害

研究發(fā)現(xiàn)，PM2.5由于表面積更大，能夠進入機體更深處，攜帶更多的有毒有害物質，對人體健康更具有危害性；大氣中的二氧化硫易溶解于人體的血液和其他黏性液，會導致呼吸道炎癥、支氣管炎、肺氣腫、眼結膜炎癥等。同時還會使青少年的免疫力降低，抗病能力變弱。二氧化氮可經(jīng)呼吸道、皮膚、消化道侵入人體，是神經(jīng)系統(tǒng)的一種毒物。長時間接觸低濃度二氧化氮可引起慢性中毒，產生遲鈍、失眠、記憶力衰退、多發(fā)性神經(jīng)炎、動脈粥樣硬化等疾病。

二、上海市環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀

（一）環(huán)境監(jiān)測點位布置。我們了解到上海市的主導風向春夏季節(jié)為東南風，秋冬季節(jié)為西北風，在主導風向上布置了浦東新區(qū)臨港新城，閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)、徐匯區(qū)桂平路、嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)4個點位為監(jiān)測點位。其中徐匯區(qū)點位為本實驗室所在位置，此點位為重點監(jiān)測點位，其余3點為對比點位。監(jiān)測因子為PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮。

（二）監(jiān)測方法確定。在確定監(jiān)測點位后，對徐匯區(qū)桂平路點位進行2013年到2015年年度監(jiān)測，并匯總監(jiān)測數(shù)據(jù)，最終得出年度均值。其余3個點位每年選出具有代表性日期與桂平路點位進行對比監(jiān)測，然后對這些數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。

（三）徐匯區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)

（四）污染水平及趨勢。由表1可以看出：徐匯區(qū)環(huán)境空氣PM10、PM2.5、二氧化氮已經(jīng)超出國家二級標準，二氧化硫大致處于國家二級標準內，超出國家一級標準外。2013年到2015年的各項檢測指標都有逐步上升的趨勢。徐匯區(qū)大氣污染程度能夠一定程度上反映上海市大氣污染程度。

（五）2015年5月12日不同監(jiān)測點位PM10和PM2.5、SO2、NO2濃度比較與分析如下：

對比其他3個點位相同時間不同的數(shù)據(jù)得出，不同地區(qū)污染因子濃度不同，這4個監(jiān)測點位中，由于浦東新區(qū)臨港新城靠近海邊，并且位于風向的上風向，所以空氣質量最好，可以達到國家一級標準，其次，馬陸鎮(zhèn)為上海周邊區(qū)域，所在區(qū)域重污染企業(yè)和車輛并不多，但是受到上風向區(qū)域影響，檢測數(shù)據(jù)有所提高。閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)其PM10、PM2.5最高，經(jīng)調查了解到浦江鎮(zhèn)正處于建設開發(fā)階段，很多施工工地和道路揚灰造成PM10、PM2.5偏高。徐匯區(qū)桂平路為上海市中心區(qū)域，所在位置沒有重、中污染型企業(yè)，但是車輛較多，所以造成二氧化硫、二氧化氮偏高，并且高樓較多不利于污染物的擴散。

三、上海市環(huán)境空氣質量的影響因素分析

（一）經(jīng)濟發(fā)展和能耗因素。近年來上海市工業(yè)經(jīng)濟的快速增長是建立在能源資源消耗增長的基礎上，而上海市的能源結構仍以煤炭、石油等化石燃料為主，且這些燃料的利用率較低，所以空氣污染物主要來源于這些非再生能源的燃燒。

（二）自然地理因素。上海地處長江口，瀕臨海洋，大氣中富含水分，因此，全年相對濕度都維持在一個較大值。日照、降水充分均有利于降低空氣中SO2污染，而較大的相對濕度與冬季的熱島效應相結合則不利于SO2的消散。上海市秋冬季主導風向為西北風向，秋冬季受到來自于中國北部地區(qū)污染物較大的影響，并且高樓大廈林立，不利于污染物的擴散。

（三）車輛因素。隨著城市的建設和發(fā)展，城市區(qū)域不斷擴大，機動車輛的不斷增加，汽車尾氣污染加劇，形成了上海煤煙型和汽車尾氣污染并重的復合型空氣污染特征。

四、治理對策

第一，在建設的開始就應該注意防止污染的危害，所以各地區(qū)、部門在制訂發(fā)展國民經(jīng)濟基建設計劃時，既要從發(fā)展生產出發(fā)，又要注意環(huán)境的保護和改善。城市規(guī)劃、工業(yè)規(guī)劃及廠址選擇，必須考慮氣象和地形條件，特別要考慮風向、衛(wèi)生間距和廢氣的處理。第二，政府部門需要加快改造或者淘汰高污染、高能耗型工業(yè)企業(yè)。提高能源利用率，發(fā)展清潔能源。第三，增加監(jiān)察和處罰力度。對于一些任意排放有毒有害氣體煙塵的企業(yè)單位必須給予處罰，并不定期進行抽查。凡是有“三廢”污染危害的，都必須在建設的同時，采取治理措施。第四，積極推進推廣新能源汽車、提高供應燃油質量，控制機動車保有量和尾氣排放。最后，加強區(qū)域內、全國、乃至全世界治理合作。

五、結論

空氣質量的好壞對人類的身體健康產生重大的影響，建議上海市加快產業(yè)結構調整，加快扶持以服務業(yè)為主導的第三產業(yè)，控制第二產業(yè)發(fā)展，控制污染。新空氣質量標準的執(zhí)行能夠更加客觀、準確的反映城市的空氣質量，從而有利于人們研究空氣污染的特征并在此基礎上找出治理對策。

參考文獻：

篇(2)

關鍵詞：大氣污染防治 經(jīng)驗 英國 啟示

一、引言

英國是世界上最早實現(xiàn)工業(yè)化的國家，同時也是最早遇到環(huán)境污染事件的國家。20世紀50年代，英國倫敦由于工業(yè)生產和居民生活大量燃燒煤炭，煙塵超量排放，發(fā)生了震驚世界的“倫敦煙霧事件”，導致上萬人因呼吸道疾病而死亡，使此次事件成為20世紀十大環(huán)境公害事件之一。自此之后，英國政府痛定思痛，通過采取有效措施，控制煤炭燃燒、減少尾氣排放，如今大氣污染已得到有效控制，環(huán)境質量也得到根本改善，同時也積累了不少關于大氣污染防治的相關經(jīng)驗，這些經(jīng)驗及教訓為廣東省治理霧霾天氣帶來諸多啟示與借鑒。

二、英國大氣污染防治主要經(jīng)驗

（一）不斷完善法律體系

倫敦煙霧事件之后，英國政府非常重視立法解決大氣污染問題，經(jīng)過60余年的努力，目前業(yè)已形成較為完備的大氣環(huán)境保護法律體系。與中國類似，英國早期也主要采取“末端治理”來治理空氣污染。倫敦市于1954年出臺《倫敦城法案》，控制煙霧排放；1956年頒布了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》（1968年修訂），將倫敦治理模式普及全國。《工業(yè)環(huán)境健康和安全法》（1972）規(guī)定所有污染企業(yè)必須采取有效措施避免有毒害氣體排入大氣，否則予以嚴厲處罰；《空氣污染控制法案》（1974）規(guī)定公眾對環(huán)境質量的申訴權和工業(yè)燃料含硫上限。這些措施有效地減少了燃煤產生的煙塵和二氧化硫污染。進入20世紀70年代，交通污染取代工業(yè)污染成為倫敦空氣質量的首要威脅，為此政府出臺系列措施，包括優(yōu)先發(fā)展公共交通、抑制私家車數(shù)量以及減少汽車尾氣排放等措施以尋求改善城市空氣質量。進入20世紀90年代，英國開始尋求改善環(huán)境空氣質量的綜合性措施，出臺了《道路車輛監(jiān)管法》（1991）、《清潔空氣法》（1993修訂）、《環(huán)境法》（1995）、《大倫敦政府法案》（1999）、《污染預防和控制法案》（1999）及《氣候變化法案》（2008）等一系列空氣污染防控法案，對其他廢氣排放進行嚴格約束，制定明確的處罰措施，以控制大氣污染。同時，從1995年起，英國依據(jù)當年出臺的《環(huán)境法》，開始制定國家空氣質量戰(zhàn)略，規(guī)定各個城市都要進行空氣質量的評價與回顧，對達不到標準的地區(qū)，政府必須劃出空氣質量管理區(qū)域，并強制在規(guī)定期限內達標。隨后英國提出《能效：政府行動計劃》（2004）、《氣候變化行動計劃》（2005）、《英國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》（2005）、《低碳建筑計劃》（2006）、《退稅與補貼計劃》（2007）、《英國能效行動計劃2007》、《國家可再生能源計劃》（2008）及《低碳轉型計劃》（2009）等一系列計劃與政策，積極改善環(huán)境空氣質量[1]。

英國大氣環(huán)境相關法律不僅體系完備，且范圍廣泛，涵蓋了大氣污染和尾氣排放的方方面面?？梢哉f英國治理大氣污染的過程就是相關法律法規(guī)不斷修訂和完善的過程。

（二）公開公平的公眾參與模式

英國公民在環(huán)境問題的討論、決策、監(jiān)督、執(zhí)行上，有深厚的自治傳統(tǒng)和強大的社會根基。英國注重通過立法保障公眾環(huán)境知情權，是最早將空氣治理信息向民眾實時通報的國家。官方網(wǎng)絡向市民倫敦地區(qū)實時空氣質量數(shù)據(jù)以及各污染物每小時的濃度和一周趨勢圖。英國公民獲知空氣信息的途徑也不被官方獨家壟斷。公民能直接透過《自由信息法》向政府環(huán)保機構索取相關數(shù)據(jù)，不得被拒絕。政府開設的“英國空氣質量檔案”網(wǎng)站、民間組織與倫敦國王學院環(huán)保組織合作開設的“倫敦空氣質量網(wǎng)絡”均倫敦地區(qū)實時空氣質量數(shù)據(jù)。政府絕不敢指責民間監(jiān)測組織“非法”、“違規(guī)”、“不科學[2]。

（三）重視發(fā)揮經(jīng)濟手段作用

英國不但重視通過強制性的法律達到環(huán)境治理的目的，還重視通過經(jīng)濟手段促進企業(yè)自愿減排。經(jīng)濟手段強調“誰污染、誰治理、誰花錢”，除可增加政府財稅收入外，經(jīng)濟措施同傳統(tǒng)的行政命令相比具有持續(xù)的刺激作用，通過環(huán)境成本內部化，鼓勵人們采用更為有效的方法減少環(huán)境污染，削減污染物數(shù)量，逐漸形成自愿減污的環(huán)境治理方式。自20世紀70年代以來英國政府就開始通過征收環(huán)境稅、排污權交易、出臺稅收優(yōu)惠政策等措施達到降低治理成本，提高環(huán)境治理效率的目標。作為經(jīng)濟干預手段，財稅措施對改善英國環(huán)境質量效果明顯。

（四）注重科技創(chuàng)新及應用

在英國治理空氣污染的過程中，科學技術發(fā)揮了關鍵的指導性作用。英國政府鼓勵企業(yè)采用大氣污染控制技術改革生產工藝，優(yōu)先采用無污染或少污染的工藝，這是防治大氣環(huán)境污染的根本途徑。政府層面上，積極組織、引導和企業(yè)生產采用先進工藝；通過經(jīng)濟手段促進企業(yè)自愿采用先進技術減排，實現(xiàn)環(huán)境成本內部化；通過公眾參與和社會激勵手段，迫使企業(yè)淘汰落后工藝，積極采用更好的減排技術。

三、廣東大氣污染防治問題與挑戰(zhàn)

（一）大氣污染源排放結構復雜

目前，廣東大氣污染正在從煤煙型污染向煤煙型和機動車尾氣型污染相復合轉變。在城市內部，各類排放源在不同的高度、不同的地理位置排放多種污染物，構成了復雜的大氣污染排放結構。

（二）環(huán)境空氣質量要求提高

隨著社會的發(fā)展，公眾對環(huán)境空氣質量的要求逐漸提高，國家也適時收緊環(huán)境空氣質量標準，廣東部分城市大氣污染物整治工作壓力巨大。特別是珠江三角洲地區(qū)，由于占全省近80%的多種大氣污染物在這一狹小空間集中排放，對珠三角環(huán)境空氣質量持續(xù)改善帶來巨大挑戰(zhàn)，使珠三角成為全國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)大氣復合污染的典型地區(qū)。

（三）多方參與、多措并舉的污染治理模式還未完成建立

廣東省在大氣環(huán)境立法和相關政策標準制訂方面，還有巨大的改進空間，特別是在公眾參與機制、促進企業(yè)自愿減排的經(jīng)濟激勵政策等方面還沒有形成較完善的體制。

四、啟示和建議

（一）建立和完善市場調節(jié)機制

財稅約束與財稅激勵是英國運用市場機制進行環(huán)境治理的顯著特征，英國經(jīng)驗表明，完善、有序的排污權交易體系對鼓勵企業(yè)改進工藝流程、減少污染物排放發(fā)揮著重要作用[3]。廣東省也應借鑒英國經(jīng)驗，注重采用經(jīng)濟激勵方法實現(xiàn)大氣環(huán)境治理目標。目前，我省已經(jīng)初步建立了排污權交易制度，仍應配套完善財稅政策，簡化行政干預，充分發(fā)揮財稅作為環(huán)境治理的市場調節(jié)作用，對主動進行節(jié)能減排和設備改造的企業(yè)提供資金扶持，實現(xiàn)獎罰結合的治污方式；同時，應健全交易市場的監(jiān)督制度，履行政府部門在排污權交易中的監(jiān)管職責。

（二）完善地方性法規(guī)和技術標準體系。

完善法規(guī)規(guī)章。加快《廣東省排污許可證管理辦法》、《廣東省大氣污染防治條例》的制修訂工作，完善總量控制、排污許可、應急預警、責任追究等制度，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的有機銜接，按照“誰污染誰負責、多排放多負擔”原則完善環(huán)境污染損害賠償制度。健全標準體系。加強廣東省地方標準的制、修訂工作，加快修訂和完善廣東省重點行業(yè)大氣污染物排放限值標準體系。

（三）完善全社會參與機制。

從英國公眾參與實踐成效看，公眾參與不僅提升了公民的環(huán)保意識，又對政府的環(huán)境行為施以重大影響，倒逼政府謹慎處理環(huán)境議題。建議廣東省建立和完善環(huán)境信息公開制度，及時城市環(huán)境空氣質量信息和重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息；建立和完善環(huán)境公益訴訟制度，探索將公益訴訟引入環(huán)境糾紛解決機制，將其納入普通民事訴訟、法律援助制度，進而形成系統(tǒng)有效的環(huán)境權益救濟制度，將公眾日趨增長的環(huán)境權益訴求納入規(guī)范有序的管理中，更好地保障公眾的環(huán)境權益；通過地方立法賦予公眾對環(huán)境執(zhí)法行為的監(jiān)督權，明確規(guī)定公眾參與監(jiān)督環(huán)保部門的執(zhí)法行為和協(xié)助環(huán)保部門查處大氣環(huán)境違規(guī)違法案件的途徑與方式。

（四）強化科技支撐。

大氣污染防治科技攻關和成果轉化推廣都離不開技術進步和創(chuàng)新。要進一步加大大氣污染領域軟科學研究力度，加強相關技術、工藝的研發(fā)與應用，切實提高大氣污染治理能力。通過自主研發(fā)和對外引進相結合的方式，大力發(fā)展脫硫、脫硝、除塵、揮發(fā)性有機物治理等相關技術產業(yè)，支持環(huán)保企業(yè)建設工程技術研發(fā)中心和工程研究中心（工程實驗室），開發(fā)具有自主知識產權的廢氣處置和利用的產品、設備。加強大氣污染防治技術人才與隊伍建設，加強人才交流與人員培訓，切實提高科研人員、管理人員的科學素質和管理協(xié)調能力，逐漸形成國內一流的大氣污染防治專家咨詢團隊、技術研發(fā)團隊和環(huán)境管理團隊。

【參考文獻】

[1] 張孝德，梁潔. 從倫敦到北京：中英霧霾治理的比較與反思[J]. 人民論壇?學術前沿， 2014， （03）： 51-63+71.

篇(3)

關鍵詞：霧霾；治理；市場機制

基金項目：北京市社會科學基金項目：“基于大數(shù)據(jù)的北京市霧霾形成機理與綜合治理對策研究”（編號：15JGB066）

中圖分類號：F326 文獻標識碼：A

收錄日期：2016年11月27日

一、引言

大氣污染是一個國家發(fā)展到工業(yè)化階段難以避免的環(huán)境污染問題，而霧霾污染是其中典型的大氣污染問題。霧霾問題已引起了全社會的廣泛關注和重視，并且開始重視對霧霾的主要污染物細微顆粒物（PM2.5）的監(jiān)測?？v觀國外，許多發(fā)達國家在其工業(yè)化發(fā)展歷程中也遭遇過嚴重的霧霾污染，如美國1943年的“洛杉磯霧霾”事件和之后發(fā)生的“光化學煙霧”污染，使人們的眼睛和喉嚨遭受難以忍受的刺痛之感等。遭受了霧霾污染帶來的嚴重危害，美國開始覺悟到以犧牲環(huán)境為代價的工業(yè)發(fā)展是多么不明智的選擇，于是開始走上了霧霾治理的艱辛道路。經(jīng)過幾十年不斷地探索和實踐，這些國家的霧霾治理終于取得明顯成效，大氣環(huán)境質量得到改善，也留下了許多值得借鑒的治霾經(jīng)驗。本文對美國的成功治霾經(jīng)驗進行總結分析，并結合我國的實際國情提出有效治理我國霧霾污染的思路和途徑。

二、美國治理霧霾的經(jīng)驗

美國最著名的霧霾事件，就是20世紀40年代初的“洛杉磯霧霾”事件。1943年7月，洛杉磯遭到霧霾襲擊，大塊厚厚的煙幕降落到洛杉磯市中心，持續(xù)不散，整個城市變得昏天黑地，處于煙霧之中的人們的眼睛和喉嚨產生了難以忍受的刺痛之感。起初洛杉磯在分析霧霾產生的原因時，認定位于市區(qū)的南加州燃氣公司生產廠排放出的丁二烯是污染源，于是在公眾壓力下，該廠被迫臨時關閉；1946年有空氣污染專家分析了洛杉磯霧霾問題并提出解決方案，包括禁止人們在后院焚燒橡膠等。然而，這些措施對于霧霾的消減并沒有能起到很好的效果，1952年和1955年洛杉磯先后發(fā)生了兩次嚴重的“光化學煙霧”，每次都造成數(shù)百名65歲以上老人因呼吸系統(tǒng)衰竭而死亡。1952年，加州理工學院的一名化學家通過分析霧霾空氣中的化學成分，首次提出霧霾形成與汽車尾氣以及光化學反應下的氣粒轉化有著直接關系，并指出臭氧是洛杉磯霧霾的主要成分，才讓人們意識到汽車尾氣才是造成霧霾的罪魁禍首。意識到了越來越嚴重的空氣污染問題，美國政府開始采取一系列措施來改善霧霾天氣。

（一）成立專門的空氣質量管理機構，實行劃區(qū)管理。1970年，美國政府成立了專門的空氣質量管理聯(lián)邦政府機構：美國環(huán)境保護署（EPA），其職責包括制定全國的環(huán)保法規(guī)，進行相關科學研究，以及向各級地方政府機構提供資金和技術支持等。EPA將美國50個州劃分為10個大區(qū)，每個大區(qū)設立區(qū)域環(huán)境辦公室，代表EPA對所轄大區(qū)的綜合性環(huán)保工作進行監(jiān)督，執(zhí)行聯(lián)邦的環(huán)境法律、實施EPA的各種項目，協(xié)調州與聯(lián)邦政府的關系，以促進跨州區(qū)域性環(huán)境問題的解決。

1946年加州的洛杉磯市成立了全美第一個地方空氣質量管理部門――煙霧控制局，并建立了全美第一個工業(yè)污染氣體排放標準和許可證制度。意識到由于空氣的流動性，污染源和受害區(qū)域并不一致，為了實現(xiàn)跨地區(qū)合作應對空氣污染，合理分攤治污費用，1977年位于南加州地區(qū)的洛杉磯縣、橙縣、河濱縣和圣伯納蒂諾縣的部分地區(qū)聯(lián)合成立了南海岸空氣質量管理局（SCAQMD），負責制定區(qū)域空氣質量管理規(guī)劃和政策，對區(qū)內企業(yè)和固定污染源的污染物排放進行統(tǒng)一監(jiān)管。南海岸空氣質量管理局成立后制定了一系列空氣污染治理政策，成為區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的典范。

（二）出臺一系列法律法規(guī)，為空氣污染防治提供法律保障。1955年，美國政府出臺了第一部空氣污染治理法案《空氣污染控制法》；1963年美國國會又通過了《清潔空氣法》，這部法案成為了美國最重要的空氣污染控制法案。針對汽車尾氣排放的控制，1967年美國政府出臺了《機動車空氣污染控制法》和《空氣質量法》。但由于缺乏有效的管理體制，美國聯(lián)邦和各州政府在標準和法律的實行上存在較大的矛盾。直到1970年，在美國民眾的努力下，《清潔空氣法》修正案出臺，它是一項全國性的立法，具有廣泛的約束效力，被視為一座里程碑。它規(guī)定了由聯(lián)邦政府制定空氣質量標準，列出空氣污染物質名單，制定了車輛的認證、檢測、減排配件應用等多項制度，對燃料的生產也做出明確規(guī)定。根據(jù)該法案設立了聯(lián)邦環(huán)境保護署，賦予了其實在的管理權力。針對霧霾污染，加州政府還出臺了比美國政府出臺的空氣質量法還嚴格的《污染防治法》以及《加州潔凈空氣法》。這些在美國后來的空氣污染防治中發(fā)揮了關鍵作用。

美國空氣質量管理法律法規(guī)的頒布雖然使空氣質量得到明顯改善，但空氣質量管理并不是一件一勞永逸的事情，不同時期、不同形式下，空氣質量總會出現(xiàn)一些新情況。針對此，美國環(huán)保署根據(jù)新出現(xiàn)的情況，多次修訂《清潔空氣法》，每次修訂都對空氣質量的標準提出更高的要求，并且對各州要求更嚴格的空氣污染控制條例。

（三）引入市場機制。美國治理空氣污染借鑒了水污染治理的排污許可證制度，對排污企業(yè)進行管制。美國加州南海岸空氣質量管理局（SCAQMD）推出了區(qū)域空氣污染排放交易機制（RECLAIM），由南海岸空氣質量管理局（SCAQMD）對納入交易機制的工廠的排污情況進行在線實時監(jiān)測，規(guī)定排放額度，并且每年遞減，從而強制排污企業(yè)減少污染排放，排放指標在芝加哥期貨市場公開掛牌交易。這一機制對控制固定污染源起到了較好的效果。

（四）開發(fā)先進技術對空氣污染進行治理。意識到汽車尾氣是霧霾污染的罪魁禍首，美國對機動車尾氣排放規(guī)定了嚴格的標準，并嚴格規(guī)定汽車必須配備催化轉換器。美國加州還成立了機動車污染控制局，負責測試汽車尾氣排放并核準排放控制裝置；加州空氣污染控制改革委員會推廣涉及空氣污染控制技術；鼓勵使用甲醇和天然氣取代汽油；成立技術辦公室來幫助私營企業(yè)加快發(fā)展低排放或零排放技術等。

經(jīng)過20多年的努力，美國的霧霾治理終于取得顯著成效，空氣質量得到很大改善。

三、對我國霧霾治理的啟示

從美國的大氣污染情況來看，霧霾的污染源主要有工業(yè)污染和機動車尾氣污染，這與我國霧霾污染情況類似。早期的工業(yè)發(fā)展一味地尋求經(jīng)濟的增長而忽略了環(huán)境的保護，大規(guī)模的高污染、高耗能產業(yè)不加限制地發(fā)展，如鋼鐵、水泥、化工等產業(yè)，污染物不加處理地排放，使大氣環(huán)境不堪重負，霧霾污染問題隨之而來。伴隨著經(jīng)濟不斷增長的是日益增加的機動車數(shù)量。機動車數(shù)量的增長，不僅使得城市道路擁堵愈發(fā)嚴重，也使得汽車尾氣的排放大大增加，同時地面揚塵也大量增加，霧霾污染進一步加劇。美國走的是先污染后治理的道路，其為此而付出的代價可見一斑，而它們在幾十年的空氣污染治理道路中，也留下了許多值得借鑒的經(jīng)驗。

（一）完善立法保障，健全法律體系，嚴格監(jiān)督污染防治。健全的法律法規(guī)是霧霾污染防治工作得以有效開展的重要保障，美國經(jīng)過多年的探索和發(fā)展，業(yè)已形成了一套較為完善的針對大氣污染防治的法律體系，其內容細致到明確規(guī)定了政府、企業(yè)和個人的責任以及相關的獎懲制度。目前，我國針對大氣污染防治的立法還不完善，法律體系也很不健全，存在許多不足之處。在大氣污染物排放標準制定方面，存在如下問題：大氣環(huán)境質量標準的制定原則過于籠統(tǒng)，在實踐中可操作性不強；大氣污染物排放標準的制定由于缺乏成熟的技術經(jīng)濟評估模型和方法，其確定的排放限值缺乏技術上的可行性、經(jīng)濟上的合理性和減排效果的顯著性；環(huán)境空氣質量標準沒有隨著空氣污染特征、經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)境管理要求的發(fā)展得到及時更新；大氣污染排放標準體系和內容不夠完整和明朗；大氣污染物排放標準的制定主體和標準層級不明確等。在相關法律的實施方面，由于缺乏明確的法律主體，容易出現(xiàn)執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，且懲罰力度過小，使得企業(yè)對大氣造成污染的違法成本太低，難以達到懲治和警戒的目的。對此，可以借鑒美國、英國、日本等發(fā)達國家防治大氣污染立法模式，加強環(huán)保法規(guī)建設，使得霧霾等大氣污染防治有法可依；根據(jù)空氣污染特征、經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)境管理要求的發(fā)展變化，及時修訂各項法規(guī)標準，使之適應建設生態(tài)文明社會的現(xiàn)實需要；將空氣污染治理情況納入各級政府工作考核機制，使得治理工作得到嚴格落實；將企業(yè)造成大氣污染的外部成本內部化，加大對企業(yè)超標排放違法行為的懲罰力度；制定相關法律確保大眾對污染舉報等監(jiān)督行為的合法合理性。

（二）設立自上而下的大氣污染防治機構，建立霧霾治理長效機制。針對嚴重的霧霾污染問題，美國成立了環(huán)境保護署進行統(tǒng)籌管理，下設區(qū)域環(huán)境辦公室保障區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控有效進行等，對大氣污染防治進行統(tǒng)一管理，并實行多部門、多層級聯(lián)合治理，實現(xiàn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。我國目前針對霧霾等大氣污染防治缺乏職責分明的專門管理機構，執(zhí)法主體不明確，加上各地發(fā)展差異，地方保護主義難以避免，導致區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作不能有效展開，相關法律得不到嚴格執(zhí)行。對此，可借鑒美國的大氣污染防治機構確立模式，設立自上而下的大氣污染防治機構，重點建設保障區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作有效展開的保障機構和監(jiān)督相關法規(guī)得到嚴格落實的機構，使各省、地方以及城市之間達到互相約束的效果；同時，結合我國具體實際，在建設區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制過程中要著重解決好利益平衡的問題。霧霾治理并非一勞永逸，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境的不斷變化，霧霾的特征和來源也可能隨之發(fā)生變化，因此建立霧霾治理長效機制，非常必要。

（三）加快產業(yè)結構調整，嚴控工業(yè)污染。工業(yè)污染是霧霾污染的重要污染源，在采取治理霧霾的手段上，美國關停了可能是污染源的燃氣公司生產廠，美國洛杉磯將傳統(tǒng)制造業(yè)進行轉移，大力發(fā)展電子、通訊、互聯(lián)網(wǎng)和多媒體等新興產業(yè)，大大減少了污染物的排放量。我國成立之初走的也是以工業(yè)為主導的經(jīng)濟發(fā)展的路子，粗放型的發(fā)展方式給環(huán)境帶來了巨大的壓力。雖然改革開放以來我國已經(jīng)意識到以工業(yè)帶動發(fā)展的弊端，也在積極進行著產業(yè)結構的調整和升級，但是對于如河北、天津、東北等傳統(tǒng)工業(yè)基地，進行產業(yè)結構調整并不是一件簡單的事情，而治理霧霾的重要途徑之一就是減少工業(yè)污染，減少工業(yè)污染，同時保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑就是進行產業(yè)結構調整。對此，我國可以借鑒美國、英國等國家，同時結合自身發(fā)展情況，在地區(qū)發(fā)展具有差異的背景下進行產業(yè)轉移和利益補償，幫助傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)盡快進行產業(yè)結構調整，減少工業(yè)污染排放。

（四）加快發(fā)展清潔技術，嚴控機動車污染排放。汽車尾氣是造成美國洛杉磯20世紀50年代嚴重霧霾的罪魁禍首，對此美國對機動車尾氣排放規(guī)定了嚴格的標準，嚴格規(guī)定汽車必須配備催化轉換器，美國加州還成立了機動車污染控制局，負責測試汽車尾氣排放并核準排放控制裝置等。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展越來越快，城市中私家車的數(shù)量越來越多，據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計和新聞報道，機動車尾氣排放已經(jīng)成為了中國霧霾污染的一大來源。然而，目前我國針對機動車污染排放控制的法律法規(guī)仍然很不健全，排放標準的制定缺乏技術性，目前僅在北京等大城市實行限號措施，對交通污染的控制難以起到滿意的效果。對此我國可借鑒美、英、日等國家為控制機動車污染排放所采取的措施，同時結合我國的具體國情，以《大氣污染防治法》為準則，將空氣污染治理狀況納入政府考核機制背景下，賦予各省、地區(qū)或市制定“城市機動車污染排放標準”的權限，并嚴格規(guī)定機動車必須安裝尾氣凈化裝備，同時立法規(guī)定排放量不達標的機動車禁止投入運行；加大對研究和生產清潔型環(huán)保“生態(tài)汽車”的支持力度，對購買“生態(tài)汽車”的消費者實行減稅政策；完善城市公共交通系統(tǒng)和自行車專用道的建設及管理，推廣綠色交通等。

主要參考文獻：

[1]中國科學技術信息研究所.美國洛杉磯治理霧霾措施與啟示.人民網(wǎng)，2014.3.3.

[2]鄭權，田晨.美國洛杉磯霧霾之戰(zhàn)的經(jīng)驗和啟示[J].中國財政，2013.11.

[3]王德生.歐美日發(fā)達國家治理霧霾的經(jīng)驗和啟示[J].電力與能源，2014.35.2.

[4]羅爾男.我國大氣污染防治立法現(xiàn)狀及對策[J].法治與社會，2014.26.

篇(4)

（淤北京航空航天大學公共管理學院，北京100191；于甘肅省辦公自動化技術服務中心，蘭州730000）

摘要院氣候要素和大氣污染是霧霾產生的主要成因，通過分析美國、英國、日本、德國等發(fā)達國家霧霾治理成功經(jīng)驗及啟示，針對我國環(huán)境污染現(xiàn)狀提出依法治霾、數(shù)據(jù)共享、綜合控制、聯(lián)防聯(lián)控和綠色出行等霧霾治理的主要措施。

關鍵詞 院霧霾；生態(tài)環(huán)境；綠色出行；低碳發(fā)展；治理

中圖分類號院X513 文獻標識碼院A 文章編號院1006-4311（2015）27-0243-03

0 引言

近年來，我國京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)、西南地區(qū)和兩廣地區(qū)等30 多個?。▍^(qū)、市）發(fā)生持續(xù)性霧霾天氣。2014年10 月以來，我國京津冀、山東、河南、山西及陜西等地區(qū)再次出現(xiàn)大范圍多地現(xiàn)濃霧或重度霾，且污染程度嚴重。霧霾治理的形勢越來越嚴峻，公眾的呼聲也越來越高，借鑒國外霧霾治理的成功經(jīng)驗，及時采取有效措施減少我國霧霾的發(fā)生已刻不容緩。

1 霧霾的形成

“霧”和“霾”是兩種天氣現(xiàn)象?！办F”是大量微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng)[1]；“霾”是大量極細微干塵粒等均勻地浮游在空中，能見度小于10 千米，且空氣相對濕度小于80%，排除了降水、沙塵暴、揚沙、浮塵等天氣現(xiàn)象造成的視程障礙[2]。霧霾的成因很復雜，主要由氣候要素和環(huán)境要素共同作用形成，相對濕度高和靜穩(wěn)天氣是霧霾形成的基本氣候條件，而大氣污染則是霧霾形成的主要誘因。一方面，霧霾形成有賴于特定氣象條件，如溫度濕度、輻射強度、風力風向、降水降雪等，霧霾形成與靜風天氣、低氣壓、高濕度等氣候要素聯(lián)系密切。另一方面，霧霾形成與二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、交通排放的廢氣、燃油產生污染物、道路粉塵等可吸入細顆粒物（PM2.5）環(huán)境要素密切相關。據(jù)北京PM2.5 來源的一項研究分析報告，北京市PM2.5排放源細氣溶膠污染來源包括，機動車燃油排放約23%，工業(yè)燃煤和工業(yè)燃油排放約18%和5%，生活燃煤排放約14%，居民日常生活及其他活動排放約19%，農業(yè)活動和秸稈燃燒貢獻約為7%和4%，城市道路開挖、未覆蓋道路、建筑工地、工業(yè)煙塵和城市外礦物粉塵約7%等[3，4]。根據(jù)2013年1 月中國環(huán)境監(jiān)測總站的主要城市空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)，對京津冀、太原、西安、鄭州、濟南、武漢8 個霧霾期間污染嚴重的城市進行大氣污染特征分析表明，PM2.5 和PM10的濃度與機動車尾氣污染和煤煙型復合污染等具有較強的相關性[5]。我國化石能源中煤炭和石油在能源消費中占90%左右，全國有31 個城市的汽車數(shù)量超過100 萬輛，燃煤和燃油產生大量污染物，建筑工地揚塵、道路粉塵以及露天燃燒等這些都與霧霾形成有直接原因。

2 霧霾治理的啟示

霧霾早已成為全人類共同面對的問題，西方發(fā)達國家在工業(yè)化時期曾出現(xiàn)“霧霾”天氣。但經(jīng)過長期治理，已經(jīng)逐步形成了比較有效的霧霾防治體系，在根治霧霾方面積累了豐富值得借鑒的經(jīng)驗。見表1 所示。國外霧霾治理的成功經(jīng)驗是我國解決霧霾問題的“他山之石”，對我國霧霾治理具有重要啟示。[6，7]

2.1 倫敦煙霧治理的啟示。1952 年12 月，倫敦發(fā)生英國史上最嚴重空氣污染事件，短短幾天時間死亡人數(shù)達上萬人。英國政府成立專門的比佛委員會調查煙霧事件，1954 年的《比佛報告》，指出家庭供暖煤炭燃燒是煙塵最大制造者。自查明成因后，政府積極采取措施控制霧霾。主要啟示是：一是制訂法律法規(guī)控制污染。如《清潔空氣法》、《環(huán)境法》等。二是確立空氣質量監(jiān)測標準，實時監(jiān)測空氣質量并及時通報。三是控制超大城市的規(guī)模及其人口密度。通過建成33 個新城，容納23%的城市居民。四是實施產業(yè)轉型。不再單純依賴制造業(yè)，而是大力發(fā)展服務業(yè)和高科技產業(yè)。五是出臺一系列抑制交通污染的措施。包括發(fā)展公共交通、抑制私車發(fā)展、減少汽車尾氣排放、整治交通擁堵等。六是擴大城市綠化帶。倫敦城市中心區(qū)有1/3 的面積被花園、森林和公共綠地覆蓋，還在倫敦城市外圍建成大型環(huán)形綠地。通過環(huán)境立法、部門協(xié)作、監(jiān)測體系和控污治污等措施，如今的倫敦已擺脫了“霧都”之稱，大霧天氣已經(jīng)減少為每年不到10 天，成為了人類宜居的國際都市。

2.2 美國洛杉磯光化學煙霧治理的啟示。1943 年7月，洛杉磯遭受霧霾攻擊，政府成立專門煙霧委員會調查證實，煙霧為光化學煙霧，主要來源于汽車不完全燃燒尾氣排放、汽車漏油、汽油揮發(fā)以及油田、煉油廠油氣排放物。科學家哈根斯米特進一步證實，空氣污染的罪魁禍首就是汽車尾氣。自此，洛杉磯采用綜合治理、制定標準，立法保障、數(shù)據(jù)共享等多管齊下的治理模式展開霧霾治理。主要啟示是：一是加強綜合治理。1945 年洛杉磯當局成立了大氣污染治理監(jiān)督辦公室，1947 年劃定了洛杉磯郡大氣污染控制區(qū)，采取區(qū)域環(huán)境管理框架模式。二是設定科學標準，加強立法保障。先后出臺了《空氣污染控制法》、《清潔空氣法》、《機動車空氣污染控制法》等。三是重點限制機動車及電廠排污。1975 年規(guī)定所有汽車安裝空氣凈化裝置，此舉被認為是治理霧霾之關鍵。四是全民數(shù)據(jù)共享。1997 年7 月美國環(huán)保署在率先提出將PM2.5 作為全國環(huán)境空氣質量標準，并在政府官網(wǎng)上實時公布全民共享，2006 年美國環(huán)保局針對PM2.5 標準進行了修訂，制定了24 小時周期內PM2.5 最高濃度、年平均濃度標準等。經(jīng)過幾十年的努力，現(xiàn)今洛杉磯一級污染警報天數(shù)從1977 年的121 天下降到0 天，已擺脫“煙霧城”，找回昔日藍天。

2.3 東京大氣污染治理的啟示。20 世紀80 年代中期以后，東京大氣污染公害事件受害人數(shù)驟然激增，日本通過出臺法律條例、建立環(huán)境標準、實時數(shù)據(jù)共享、整治汽車尾氣、加大城市綠化等策略展開長期治理。[8]主要啟示是：一是出臺法律條例。20 世紀50 年代開始，日本政府頒布了《公害對策基本法》、《噪聲規(guī)制法》、《大氣污染防治法》、《排煙規(guī)制法》，構建了較為科學和完備的法律體系。二是建立環(huán)境標準。2009 年9 月9 日，日本環(huán)境省公布了PM2.5 環(huán)境標準。三是加強環(huán)保檢測，實時數(shù)據(jù)共享。日本環(huán)境省設有大氣污染物質廣域監(jiān)視系統(tǒng)，對包括PM2.5 在內的各種大氣污染物質進行監(jiān)測并通過網(wǎng)站實時。四是整治汽車尾氣。1992 年日本環(huán)境廳制定《汽車氧化氮·碳氫顆粒法》，鼓勵發(fā)展小型車及低排放車種，規(guī)定了機動車在行駛過程中產生和排入大氣廢氣的最高量，并設置廢氣濃度測試點，嚴禁超標車輛投入運行。五是加大城市綠化。東京市政府規(guī)定新建大樓必須有綠地，樓頂必須綠化，在注重綠化面積同時重視綠化體積，綠化措施以種植樹木為主。

2.4 德國魯爾工業(yè)區(qū)空氣污染治理的啟示。20 世紀中期，德國魯爾工業(yè)區(qū)曾出現(xiàn)過嚴重空氣污染狀況，后來通過100 多個“空氣清潔與行動計劃”使萊茵河流域煥然一新。主要啟示是：一是立法制定排放標準。1974 年德國出臺《聯(lián)邦污染防治法》主要針對大型工業(yè)企業(yè)進行整治，通過立法制定空氣污染物排放標準，這項法律后來成為歐盟范圍內的典范。二是限制可吸入顆粒物排放。主要有兩種手段，一方面是車輛限行、限速，對污染嚴重地區(qū)車輛禁行、工業(yè)設備限制運轉等，同時在超過40 個城市設立了“環(huán)保區(qū)域”，不符合排放標準的汽車不允許駛入環(huán)保區(qū)；另一方面是用技術手段減少排放，例如開發(fā)清潔能源、安裝顆粒過濾裝置。三是提倡綠色出行，提升市民環(huán)保意識。德國十分注重加強民眾環(huán)保宣傳教育和提高全民環(huán)保意識，作為世界主要汽車生產大國，德國大力提倡市民選擇綠色出行，許多公司80%的員工每天都乘公共交通或騎自行車上班，綠色出行已成為一種潮流和共識。

3 我國霧霾治理的主要措施

3.1 依法驅霾，建立健全法律法規(guī)。各國在霧霾污染后采取的最重要舉措就是立法先行，立法已經(jīng)成為依法治理霧霾和保護環(huán)境的根本。我國霧霾治理的關鍵就是從源頭上控制污染物排放，相關法律法規(guī)的制定和實施將為治理霧霾污染提供可靠制度保障。第一，完善相關法律法規(guī)。雖然有了新的《環(huán)境保護法》，但還需一系列關于空氣污染防控法案。如出臺《清潔空氣法》，從國家法律層面設定空氣質量具體排放標準，出臺《機動車空氣污染控制法》、《工業(yè)企業(yè)排污控制法》、《排煙規(guī)制法》等，構建環(huán)保領域全覆蓋、種類齊全、功能完備、執(zhí)行有力的環(huán)境法規(guī)標準體系，使大氣污染防控做到有法可依。第二，加強地方性大氣污染防治條例等制定。各地應切合實際、因地制宜、防保結合、細化標準、綜合控制大氣污染排放。如《北京市大氣污染防治條例》規(guī)定禁止在政府規(guī)定范圍場地設置露天燒烤，機動車停車三分鐘以上應熄火等等，《上海市大氣污染防治條例》提高無證排污罰金到50 萬元，實行對單位和責任人雙罰制等新舉措。第三，制定明確的環(huán)保評估和獎勵懲罰體系、責任落實制度、舉報監(jiān)督機制等。成立以環(huán)保部門為主的多部門聯(lián)合執(zhí)法隊伍，推行聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、綜合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法。加強執(zhí)法力度，落實執(zhí)法責任，嚴厲打擊環(huán)境違法行，嚴格執(zhí)法做到有法必依、執(zhí)法必嚴。加大處罰力度，提高排污超標企業(yè)處罰標準使企業(yè)違法必究。此外，黨十八屆四中全會“依法治國”的方略，為我國環(huán)境公益訴訟制度指明了方向，檢察機關可以提起環(huán)境公益訴訟，效彌補了行政部門、社會組織和公眾在環(huán)境保護能力方面的不足，有效增強了依法治理霧霾和保護環(huán)境的力量。

3.2 數(shù)據(jù)共享，提高監(jiān)測預警能力。建立標準統(tǒng)一、多區(qū)域全覆蓋、全網(wǎng)絡多共享、現(xiàn)代化信息化的霧霾監(jiān)測預警系統(tǒng)，構建大氣污染成分監(jiān)測體系，細化霧霾預報預警核心需求，提高霧霾數(shù)值天氣預報模式，實現(xiàn)霧霾監(jiān)測預報精準化，建立多部門信息共享、預警預報、協(xié)同聯(lián)動的應急響應機制，全面提升大氣污染防控和預報預警能力。第一，環(huán)保部門可以聯(lián)合氣象、海洋、國土、林業(yè)等多部門構建覆蓋城鄉(xiāng)立體式、全方位、高密度、全天候的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，擴大監(jiān)測范圍實現(xiàn)對霧霾天氣的系統(tǒng)檢測，可包括氣溫、濕度、能見度、風向、風速、大氣穩(wěn)定度、大氣顆粒物、大氣組分等全面監(jiān)測。第二，通過政府網(wǎng)站或移動通訊網(wǎng)絡及時公布當日、次日的天氣預報和空氣質量等級，建立24小時對各地區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)的預警機制，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)實時共享，及時向公眾通報有效信息，并就如何做好防護提出建議，同時不斷提升公眾環(huán)保意識和環(huán)保參與度。第三，充分利用現(xiàn)代化、信息化手段為建設空氣質量預報和空氣污染監(jiān)測預警體系提供科技支撐保障，通過激光遙感技術、透霧監(jiān)測技術、機動車云檢測等高新技術，提高霧霾預報預警的監(jiān)測水平和準確性。加強霧霾天氣預警預報技術和形成機理的研究，加快工業(yè)防污、脫硫、脫硝、防塵、除塵等技術研發(fā)，科學有效地提高大氣污染的監(jiān)測、預警和防控能力。

3.3 多管齊下，加強空氣污染綜合控制。第一，從源頭上控制污染排放總量。采用限制生產、限期整頓、關閉停產等多種方式，重點加強鋼鐵、煤電、石化、有色、焦化、水泥等行業(yè)二氧化硫、燃煤硫份和氮氧化等污染物排放治理，嚴格控制工業(yè)企業(yè)污染物排放總量，減少污染新增量。第二，調整優(yōu)化產業(yè)結構。通過優(yōu)化能源消費結構，調整產業(yè)結構，化解產能過剩，加快傳統(tǒng)產業(yè)升級，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，從根本上轉變經(jīng)濟發(fā)展模式，走集約化發(fā)展的環(huán)保道路。如大力發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、服務業(yè)、信息產業(yè)等。第三，推行科技環(huán)保。加強科技攻關，推動新能源研發(fā)和應用，加大環(huán)?？蒲匈Y金投入，提高清潔能源在能源消費中的比重，如低硫煤、天然氣、太陽能、地熱能、生物質能、沼氣、海潮和風力發(fā)電等等。第四，節(jié)能減排。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進資源綜合利用，提高再生資源利用率，依靠科技節(jié)能減排，提倡環(huán)保型節(jié)能技術，推動發(fā)展節(jié)能工程。在機關、企業(yè)、學校、科研機構等單位提倡節(jié)能減排措施，公眾在日常生活中提倡節(jié)能環(huán)保，做到節(jié)約用電、用水、用氣、用煤、用紙、用油、一次性資源等。第五，發(fā)展公共交通。通過公共交通配套設施的新建和改善，輔以機動車稅費調整，市區(qū)增設自行車車道，讓市民自愿選擇公共交通出行。同時，采取有效措施抑制私家車發(fā)展、重新規(guī)劃機動車車牌號、采用限號出行等方式控制機動車出行數(shù)量，大力推行純電動汽車使用，發(fā)展高能效低排放新興節(jié)能汽車，淘汰高污染柴油車輛和超標舊汽車。第六，發(fā)展綠化。大力發(fā)展城郊森林和社區(qū)森林，提高植被覆蓋率，在擴大綠化覆蓋面積的同時增大綠化體積空間。

篇(5)

【關鍵詞】燒烤；空氣污染；治理方法

中圖分類號：Q938文獻標識碼： A

一、前言

近年來，由于燒烤行業(yè)的不斷壯大，燒烤對空氣污染嚴重性及治理方法問題得到了人們的廣泛關注。雖然我國在此方面取得了一定的成績，但依然存在一些問題和不足，并且加強燒烤對空氣污染嚴重性及治理方法的研究，對我國治療空氣污染工程的發(fā)展有著重要意義。

二、燒烤產生的油煙對環(huán)境污染的現(xiàn)狀

環(huán)境污染已成為人們日益關注的重點，我國已將保護環(huán)境列為基本國策，并且在眾多的污染因素中，食用油煙已成為不容忽視的一大因素，食用油煙中的分解產物已成為威脅人類健康的潛在因素。已有報道，食用油煙可引起實驗動物肺水腫并有一定的致突變性。食用油煙特別是燒烤油煙對環(huán)境空氣的污染是非常嚴重的，對其致癌性，致突變性和細胞毒性的研究也愈發(fā)引起人們的關注。

三、燒烤對空氣污染嚴重性

1、設備落后治理效果打折扣

目前，國內大多數(shù)抽油煙機為直排式，這也導致了油煙不受限制地排到空氣中，對大氣直接造成了污染，加上石化燃料的普遍應用，排放的氣溶膠形成霧霾籠罩在城市上空。

2、燒烤業(yè)與環(huán)評脫節(jié)

由于法律法規(guī)方面的漏洞，環(huán)保、工商、城管等部門間存在職責交叉和管理盲區(qū)，有的燒烤業(yè)沒有辦理環(huán)境影響評價審批等手續(xù)就開張營業(yè)。長期以來，燒烤業(yè)建設項目與環(huán)境影響評價審批脫節(jié)的現(xiàn)象在一些城市普遍存在，這也增加了后續(xù)環(huán)境污染管理的難度。

3、燒烤炸攤冒出的白煙是什么

燒烤炸攤上冒出的白煙由兩大類組成，第一種是煤炭燃燒排出的煙氣。我主要說的第二種，是無論用火烤還是用小油鍋炸都要產生的油煙氣。煙氣中含有許多有害物質，對人體健康造成很大的影響。

四、露天燒烤的環(huán)境污染問題

1、大氣污染：研究表明，烤肉串攤點集中地方的煙氣中苯并芘濃度很高，最高時可比國家《環(huán)境空氣質量標準》二級標準高60-110倍，可吸入顆粒物濃度高出國家標準十幾倍，不僅污染了環(huán)境空氣質量，而且容易對周邊居民的工作、生活和學習構成嚴重影響，最形象的說法莫過于“氣難喘、味難聞、窗難開、覺難睡”了，其危害可見一斑。

2、噪聲和振動污染：露天燒烤往往擺設在居民較集中的街道旁或小區(qū)內，隨著夜幕的降臨，露天燒烤攤的談話聲、劃拳聲、大笑聲、打架聲、吆喝聲、車輛鳴笛聲隨著濃煙在空中飄蕩，而鼓風機、排氣扇產生的振動也令人煩躁不安，難以休息，嚴重時可以通宵達旦，產生嚴重的噪聲擾民現(xiàn)象。

3、固廢污染：露天燒烤使用的一次性筷子、食品袋、餐巾紙、食物殘渣、食品外殼等隨意丟棄，人行道上臟亂不堪，不僅增加清潔工人的工作量，如果未來得及清掃就遇大風天氣，這些固體廢物會隨風飛舞，停留在街道綠化帶的灌木叢中或懸掛在大樹上。同時燒烤攤所在的地面一般被污染得“臟兮兮、黏糊糊”，慘不忍睹。

4、水污染：露天燒烤往往挨著路邊，沒有上下水設施，廢水隨意亂潑，造成嚴重的水污染現(xiàn)象，不僅如此，每逢下雨天，嚴重結垢的地面被雨水沖刷，可造成嚴重的面源污染，雨水中懸浮物(SS)和油類含量大大增高。

5、生態(tài)破壞：君不見，小區(qū)內的露天燒烤攤旁，綠茵茵的草坪已被踩出幾條路來；燒烤攤所依附的大樹也被煙熏得面黃肌瘦或面目全非，綠色的生命在無言地忍受著來自露天燒烤的踐踏和，不知何時才能還它們一個快樂生長的環(huán)境。

五、街頭燒烤的縮影

廣西南寧市，在虎邱村口看到，人行道大片空地被幾個大燒烤攤占據(jù)。啤酒瓶、一次性筷子、塑料袋、竹簽、吃剩下的烤肉等撒落一地。最令住在路邊二樓的張女士苦惱的是油煙，“看我家這紗窗，熏得黑乎乎的了”。燒烤攤外面擺著3排待客的車輛：三輪摩托車、出租車和摩托車。明秀路的半幅路面被擠得只剩下一條車道，幾輛公交車只能緩慢通過，現(xiàn)場劃拳聲和喇叭聲不斷。從虎邱村口往明秀市場方向走，人行道、慢車道上同樣擺滿各種小攤。在明秀市場門前的天橋下，飲食攤點的桌椅將橋底塞得滿滿當當，衛(wèi)生紙、剩飯剩菜丟得滿地都是。負責該路段的一名黃姓環(huán)衛(wèi)工人稱，附近的攤販特別多，一些人喜歡隨意亂扔垃圾，從明秀鐵道口到明秀市場這一段路，一般早班會有11車垃圾，晚班也有8車，白天則有14車至16車。黃女士稱，晚班是零時30分下班，有時垃圾實在太多，拉不完只能等到凌晨4時30分早班值班人員清理。

在北湖路一家燒烤攤前，攤主在烤爐上安裝了抽風機，一啟動，排出的煙就像一個大煙囟。附近居民韋女士說，一到晚上，燒烤攤都擺滿了路邊，攤主生起炭火時，嗆人的煙霧到處飄散。深夜，附近居民只好把家里的窗戶關起來，可是窗戶能擋一擋煙霧，卻擋不住嘈雜聲。

在長湖路東菜市旁，又是一個燒烤攤重災區(qū)人行道上幾個燒烤攤綿延上百米，喝酒劃拳聲最為吵鬧，食客眾多，空氣中彌漫著熏人的氣味。據(jù)了解，東菜市里面和周圍有不少燒烤攤，城中村和周圍的食客都到這里吃夜宵，生意甚為紅火。東六組一村民介紹，“城鄉(xiāng)清潔工程”實施以來，路邊的燒烤攤曾經(jīng)被趕走，這幾個月又出現(xiàn)了，而且越來越多，非常吵人。

六、對于污染的治理方法

1、加強油煙處理設施監(jiān)管

當務之急是加強對燒烤企業(yè)油煙處理設施的監(jiān)管。標準即使再嚴格，油煙凈化設施即使再得力，餐館如果不按規(guī)定打開設備，不定期維護設備，油煙治理只是一句空話。

2、強化部門協(xié)調配合

強化飲食服務業(yè)大氣污染治理，安裝高效的油煙凈化器，嚴格控制飲食業(yè)油煙無組織排放。嚴格規(guī)范餐飲業(yè)露天燒烤經(jīng)營。餐飲業(yè)從事露天燒烤應在規(guī)定的地點或者區(qū)域內，并使用清潔能源。逐步取締在城區(qū)進行露天燒烤活動，將露天燒烤引導至室內進行，并采取防治油煙污染的措施。

3、出臺油煙處理設施技術準則

有業(yè)內人士指出，主管部門由于人力有限，難以對中小型餐飲企業(yè)污染治理設備的運行情況進行全天候監(jiān)督管理。因此，要加強對燒烤業(yè)主有關油煙污染危害和油煙污染治理相關法律法規(guī)的宣傳，增強燒烤業(yè)主防治油煙污染的意識。

4、現(xiàn)行的飲食業(yè)油煙排放標準與油煙采樣器并不適用于燒烤業(yè)油煙中可吸入顆粒，相關部門可考慮提高排放標準并改用適用的油煙采樣器和油煙檢測設備。

七、結束語

通過對燒烤對空氣污染嚴重性及治理方法的問題分析，進一步明確了燒烤對空氣污染的嚴重性。因此在燒烤行業(yè)的后續(xù)發(fā)展中，要加強對空氣污染治理方法的研究，確?？諝獾馁|量。

參考文獻

[1]何興舟 室內空氣污染的健康效應 環(huán)境與健康雜志 2012年

篇(6)

【關鍵詞】室內環(huán)境；污染來源；預防

1、前言

人們物質文化生活水平的持續(xù)提升，令其對居住品質有了更高的追求。因此室內裝修行業(yè)得以快速發(fā)展，可滿足人們對居室環(huán)境美化、裝飾、豐富應用功能的需求。然而各色型材的應用、大肆的裝修在提升室內美觀舒適性的同時也引發(fā)了室內環(huán)境污染的問題。倘若人們長期生活居住在這樣的環(huán)境下，將對其身心健康造成不良影響，輕則引起業(yè)主的身體不適、呼吸不暢，重則令其身患重病，久治不愈。由此可見明確室內環(huán)境污染源頭，制定科學有效的預防管理、凈化空氣策略尤為重要。只有防患于未然，做好源頭管控，方能創(chuàng)建綠色、環(huán)保、健康的室內環(huán)境，體現(xiàn)綜合應用功能。

2、室內環(huán)境污染來源

引發(fā)室內環(huán)境污染的因素較多，例如室外空氣環(huán)境、地質條件以及室內裝飾裝修、擺放家具均可成為污染源。另外，烹調與燃燒散發(fā)的氣體，形成的產物、人身體代謝與生活廢物也會對室內環(huán)境形成一定的污染但其影響相對較小。通過醫(yī)學證明，人體致病眾多因素之中，由室內環(huán)境污染引發(fā)的機率占到70%，室內空氣污染的主要污染物質有甲醛、氨、苯、總揮發(fā)性有機化合物（TVOC）、放射性氡氣等，其中以甲醛、苯等揮發(fā)有機物產生的危害影響最為顯著，并成為人體致癌物質。甲醛主要來自于室內裝飾裝修所用的木質人造板材以及板材家具制作及壁紙粘貼過程中使用的膠黏劑。其他如塑料壁紙、化纖地毯、泡沫塑料、油漆和涂料以及建筑工程防火、防腐應用的阻燃劑也是甲醛污染的來源地。苯的污染主要來自室內裝修應用的溶劑型涂料、粉刷油漆、添加劑、膠黏劑等材料。地質環(huán)境因素造成的室內污染，來自于土壤以及巖石中含有的氡成分，一些含有工業(yè)廢渣成分的建筑材料以及天然大理石也會釋放出氡，氡極易進入人體組織。長期吸入高濃度氡可誘發(fā)肺癌。室內空氣中的氨主要來自建筑施工中應用的阻燃劑、含氨水、尿素、硝銨的混凝土防凍劑等外加劑；家具制作涂飾時使用的添加劑和增白劑；木制板材中使用的脲醛樹脂膠黏劑，當環(huán)境溫度產生波動時，便會散發(fā)氨氣，進而污染環(huán)境。而裝修應用墻面壁紙、地板革等人造材料以及裝修中使用的有機溶劑型涂料、粘合劑板材等則會釋放TVOC，造成顯著的污染影響。由此可見要做好污染預防治理，主要應從地質環(huán)境優(yōu)化以及室內裝修等環(huán)節(jié)入手，做好源頭管控，制定科學有效的預防治理策略。

3、預防室內裝修造成的環(huán)境污染

為有效預防室內裝修對環(huán)境空氣造成的污染影響，應提升防范意識，秉承輕裝修、重裝飾的原則，通過合理規(guī)劃設計，達到美化且節(jié)約資源的科學目標。同時，樹立環(huán)保、綠色意識，合理選擇應用低污染、高環(huán)保性裝飾材料，多應用利于人們身體健康的無污染綠色產品。依據(jù)行業(yè)以及國家相關規(guī)定，到正規(guī)廠家采購裝修材料并索要相關驗收合格憑證。裝修階段中應盡量減少大芯板材料的應用。通常來講，室內面積為一百平米的空間，用量應控制在三十張之內。對于裝修、工程建設應用的石材、陶瓷制品，應考察其是否通過放射性測試檢驗，滿足標準規(guī)定。對于大型工程，可聘請具有檢驗資質的機構應用先進精準的儀器進行應用材料的放射性評估驗證，杜絕污染物、放射物的不良排放。還應做好室內通風格局的布置設計，施工階段中應有效預防污染影響。新建建筑工程，應遠離氡釋放量較高的區(qū)域，全面考量室內空間環(huán)境的總體承載水平。完成室內裝修后，應依據(jù)裝修方案、設計策略進行權威認證評估，通過科學、合理的驗證、檢測，獲取正確結論，探究室內環(huán)境質量水平。對于檢測污染物質結果超標，應從源頭入手，制定有針對性的緩解污染策略。同時，應面向供給污染裝修型材、承包裝修商家進行索賠，盡快督促其進行優(yōu)化整改，將污染影響降到最低。針對室內環(huán)境輕微污染問題，可采取通風、放味、延期進戶居住策略，待室內環(huán)境恢復正常標準后方可應用。

4、優(yōu)化室內環(huán)境科學策略

為優(yōu)化室內環(huán)境，降低污染影響，可采用有效的物理凈化方式。例如，應用活性炭的強吸附功能進行室內環(huán)境有害物質的吸附。可將其置于板材衣柜、鞋柜、涂刷油漆的家具或是抽屜之中。臭氧治理也是一類公認安全可靠的物理凈化方式，對于輕度以及重度的環(huán)境污染，具有良好的治理效果。應用該方式，需要人們暫時避開，避免感染中毒。該方式可達到對甲醛凈化處理40%的效果。而對苯污染物質的去除效率則可上升至90%以上。去除TVOC可達到50%的比率，治理階段中不會形成殘留污染物，造成二次污染，因此應用價值效能顯著。同時，還可應用有效的儀器設施，進行室內空氣環(huán)境凈化處理，該類方式對于輕度污染超標的室內環(huán)境治理較為有效。另外，可應用化學藥劑處理手段，例如為治理甲醛污染，可應用甲醛捕捉劑。該物質可持續(xù)長效的同室內裝飾、裝修材料含有的甲醛物質進行化學反應。應用方式為，直接涂抹甲醛捕捉劑于室內裝修應用的人造板材以及木制品材料的外表，還可直接噴射至空氣之中，實現(xiàn)降低、中和甲醛物質的治理目標。再者，可通過養(yǎng)植綠色植物的方式，對室內空氣中的污染物進行吸附，并散發(fā)出氧氣，形成有效的空氣置換，達到凈化空氣的目標。一般具備吸附甲醛功能的綠色植物包括吊蘭、常春藤等。然而，基于植物凈化空氣時呈現(xiàn)的呼吸量相對較小，同空氣接觸面有限，為提升凈化空氣能力，可多在室內空間的不同位置擺放多盆植物，進而提升其呼吸量以及空氣接觸面積。

5、結語

總之，室內環(huán)境污染問題日益顯著。為營造健康、舒適、綠色、環(huán)保的室內環(huán)境，保障人們身心健康，應制定科學有效的預防管理策略，提升重視力度，明確污染環(huán)境來源，采用針對性治理措施，多措并舉，方能形成對室內空間環(huán)境的有效治理，降低污染影響，提升室內環(huán)境整體質量水平。

參考文獻：

[1]刁景華，陸海翔.基于物元分析的室內環(huán)境污染可拓評價[J].價值工程，2010（16）.

[2]張春艷，黃艷寧，鄧旭.觀賞植物對室內環(huán)境污染的改善作用[J].中國農學通報，2008（6）.

篇(7)

室內空氣污染升級

誰來拯救我們的肺

高樓大廈、車水馬龍是現(xiàn)代化都市的象征。然而，當人們置身繁華的都市，享受空調帶來舒適而愜意的溫度時，空氣污染這個“隱形殺手”也悄悄地向我們走來。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的消息，在經(jīng)歷了工業(yè)革命帶來的“煤煙型污染”和“光化學煙霧型污染”后，現(xiàn)代人正進入以室內污染為標志的“第三污染時期”。

許多人都有這樣的感受，一進入開啟中央空調的商場、超市、寫字樓或者影劇院、火車、汽車等公眾場所，眼、鼻、喉部會出現(xiàn)不適，要么頭暈頭疼，要么干咳不斷，要么皮膚發(fā)癢，要么注意力不集中。只要離開建筑物，這些癥狀即可得到緩解，其實這就是典型的“致病建筑綜合癥”的表現(xiàn)。

室內環(huán)境專家的一項調查表明，現(xiàn)在人類大部分的時間是在室內度過的，成人在室內度過的時間平均為66％，兒童則高達90％。室內環(huán)境與人類健康關系是非常密切的，而目前室內環(huán)境的狀況卻并不盡如人意，甚至存在嚴重的污染情況。室內污染是多方面的，主要是可吸入顆粒物污染、居民裝修尤其是豪華裝修造成的化學污染、細菌污染以及異味污染。在中國環(huán)境部門的聯(lián)合檢測中，發(fā)現(xiàn)室內共有500多種有害的揮發(fā)性有機物，而有些有害氣體的濃度比室外高出數(shù)十倍甚至上百倍，其中包含甲醛、苯等強致癌物質20余種，威爾斯菌、葡萄球菌等腐蝕性病毒200余種。每天呼吸這樣的空氣，兒童、孕婦、老人和慢性病人最易受到室內空氣污染的危害，兒童比成年人更容易受到室內空氣污染的危害。此外，目前我國汽車車內污染的形勢也非常嚴峻。經(jīng)中國室內環(huán)境監(jiān)測中心對轎車抽檢，發(fā)現(xiàn)90％存在車內空氣污染。

據(jù)中國室內裝飾協(xié)會室內環(huán)境監(jiān)測中心統(tǒng)計，我國每年由室內空氣污染引起的死亡人數(shù)超過11萬人，每年有100多萬兒童的死因與空氣污染有關。近年來，由室內空氣污染造成的男女不孕、胎兒畸形、弱智兒、侏儒兒及各種癌癥的比例越來越高，其中由裝潢污染引起的癌癥、白血病、畸形兒、死亡等訴訟事件也急劇上升：

1987年6月，香港管弦樂團一鼓手 Kristan Philips因在香港演藝學院彩排時吸入保潔員噴灑的殺蟲水帝龍，以致腦神經(jīng)受損，獲賠償2400萬，這是香港歷來最巨額的人身傷害賠償。更大的成本是長達十年的訴訟費用共合2.5億元，一概由幾家被告承擔。

2000年7月，美國一家律師事務所駐北京辦事處委托某裝飾公司裝修辦公室，員工進駐后普遍出現(xiàn)頭疼、胸悶、流淚等不適癥狀。經(jīng)檢測，結果發(fā)現(xiàn)室內空氣中甲醛超過國家衛(wèi)生標準，經(jīng)法院裁決，裝修公司退還20%的裝修款及利息23萬元；

2003年，香港有299名死于非典感染的家屬及1000多名SARS感染幸存者，向香港醫(yī)管局、衛(wèi)生署等部門提起民事法律訴訟；

2006年，福建省福州市馬尾區(qū)法院宣判了我國首例由于新房裝修造成甲醛超標致人死亡案件。林先生的在入住新房后患白血病不治身亡，法院一審判決，兩家公司承擔同等連帶責任，共同賠償原告人民幣17萬元……

記者從今年北京市質監(jiān)局和東城區(qū)質監(jiān)局聯(lián)合舉辦的“3?15”質量宣傳咨詢活動現(xiàn)場了解到，裝修及家具污染已成為影響北京居民生活質量的五大投訴熱點之首。

接連不斷的環(huán)境問題引起了國家高層和人大代表的重視。國務院兩位副總理曾連續(xù)3次批示，指出室內環(huán)境問題關系居民身體健康，要逐步加以解決。在剛剛閉幕的兩會上，部分人大代表也提出了加強奧運體育場館室內空氣質量監(jiān)督、確保室內環(huán)境安全的建議。

300億元市場蛋糕待分

空氣凈化產業(yè)進入快速成長期

隨著我國經(jīng)濟的快速增長，人們的環(huán)保意識越來越強，對室內空氣的健康要求越來越高。各類流行性傳染疾病，譬如非典、禽流感等頻繁出現(xiàn)，更使人們對室內空氣質量狀況空前地高度關注。有數(shù)據(jù)顯示，人們對室內環(huán)境保護的認知度由上世紀末的29.5％上升到現(xiàn)在的81.5％，足以看出百姓對室內空氣污染的認識有了質的飛躍。但是，空氣凈化器作為室內空氣凈化的專業(yè)產品，在我國辦公場所和家庭的使用剛剛起步，尚處在市場導入的起步階段，普及率不到0.1%。而美國家庭加濕器使用率為27%，日本是15%。基于此，國家大力倡導和支持室內環(huán)保產業(yè)發(fā)展，引發(fā)了室內環(huán)保凈化行業(yè)的巨大商機。各種室內環(huán)境凈化治理產品應運而生，商場、超市一時間噴涂光觸媒、甲醛靈、活性碳、消毒液、臭氧發(fā)生器、負離子發(fā)生器等隨處可見，名目繁多，催生了許多研制和生產此類產品的企業(yè)。有專家分析認為，室內環(huán)保市場已經(jīng)成為繼房地產、汽車、電子通訊和旅游之后的“第五大消費熱點”。

我國較早進入這一行業(yè)的企業(yè)有亞都、高田、美的、瑞虹等。其中亞都以加濕凈化產品而著稱；高田是以疏水晶態(tài)二氧化硅分子篩為過濾介質，過濾效果明顯，而且能保持較長時間不用更換內芯，方便實用；瑞虹采用光維技術，整合紫外光、光觸媒、臭氧、負離子四重凈化技術，主動釋放臭氧和負離子，是催化、分解的典型代表。

據(jù)中國室內裝飾協(xié)會室內環(huán)境監(jiān)測工作委員會初步統(tǒng)計，目前全國共有室內空氣凈化治理產品生產和企業(yè)200余家，以中小企業(yè)居多，約占到總數(shù)的64％，其中一部分是生產空氣凈化材料的企業(yè)，行業(yè)集中度比較低，也涌現(xiàn)出了一些大型骨干企業(yè)，有5％的企業(yè)年營業(yè)額超過了1億元人民幣。其中作為行業(yè)領頭羊的北京亞都科技開發(fā)有限公司，近年的年營業(yè)額超過10億元人民幣。經(jīng)過20多年發(fā)展，目前中國室內空氣凈化產品市場已經(jīng)具有相當規(guī)模，進入高速成長期。具有殺菌、消毒、凈化功能的空氣清新劑、超聲波空氣加濕器、光觸媒空氣凈化器、負氧離子空氣凈化器產品林林總總，已經(jīng)迅速成為大眾消費的潮流，使室內環(huán)境凈化治理成為中國熱門新興產業(yè)和朝陽產業(yè)。

中國經(jīng)濟的空前發(fā)展，為推動室內空氣治理行業(yè)擴張奠定了扎實基礎。2006年，中國GDP(國內生產總值)已突破20億元人民幣，人們的生活消費逐漸從生存型向發(fā)展和享受型過渡，這為空氣凈化產品市場創(chuàng)造了巨大的消費空間。如今上海每銷售一平方米房產，業(yè)主平均要花26元用于室內環(huán)境凈化，這是歷年來的最高點。上海市室內環(huán)境凈化協(xié)會提供的數(shù)據(jù)表明，2006年全市室內環(huán)境凈化行業(yè)總產值近八億元，其中多數(shù)開銷是市民為新房“洗氣”。世界著名經(jīng)濟學家、諾貝爾經(jīng)濟獎獲得者、室內空氣污染問題專家羅佰特?福格爾先生曾經(jīng)預測：按照目前中國經(jīng)濟的發(fā)展速度，到2010年，中國人均收入水平將比現(xiàn)在高出數(shù)倍，由此將導致中國室內空氣污染治理由目前在國民生產總值中所占比重的0.5%升至15%左右，中國的室內空氣污染治理市場將被放大數(shù)倍。據(jù)調查，中國擁有規(guī)模以上超市3000家，賓館11000個，醫(yī)院40000家，寫字樓7000座；大中城市居民已達三億多人。我們假定每五人為一個家庭單位消費1臺空氣凈化器，則有6000萬臺的潛在市場，目前則只有不到100萬臺。在歐美發(fā)達國家，盡管空氣質量已經(jīng)很好，但空氣凈化產品已經(jīng)普遍用于家居、辦公生活空間。預計在今后幾年內空氣凈化產品購買的消費空間將超過300億元人民幣，有著非常廣闊的市場前景。

另一方面，國內汽車消費市場的快速持續(xù)升溫，也為汽車用品行業(yè)的發(fā)展提供了巨大商機。專家指出，今后中國的汽車用品行業(yè)將朝著連鎖業(yè)和國際化的方向發(fā)展，到2010年，中國汽車年銷售量將超過400萬輛；到2015年將成為僅次于美、日的全球第三大汽車市場。整個汽車空氣凈化用品市場將超過12億元的整體市場規(guī)模，汽車空氣凈化行業(yè)也將大有可為。

整飭市場亂局

國家為新興產業(yè)立“規(guī)矩”

目前全國從事室內空氣凈化治理及檢測的企業(yè)絕大多數(shù)是從事家用凈化產品的，而能夠治理大面積污染的集中空調系統(tǒng)企業(yè)為數(shù)甚少，呈現(xiàn)出起步晚、企業(yè)規(guī)模小、技術含量低、技術標準滯后、行業(yè)多頭管理、產業(yè)布局不合理等現(xiàn)象。尤其是中國空氣凈化企業(yè)普遍缺乏科研力量，所在凈化領域的技術創(chuàng)新非常有限。在國外廠商紛紛推出高技術含量的高端產品時，國內廠商仍然停留在活性炭過濾、靜電吸附和臭氧消毒的水平。例如在新近流行的光觸媒市場，國內的一些廠商基本處于跟進的位置，匆匆推出的不成熟產品更是傷害了客戶的信任，高端技術的缺失已經(jīng)成為阻礙空氣凈化產業(yè)進一步升級的障礙。隨著市場需求的膨脹，從事室內空氣凈化的公司實力、技術、產品參差不齊，部分企業(yè)的產品宣傳夸大治理效果，受到專家和消費者的質疑，造成該類產品市場環(huán)境的混亂，亟須建立一套完整規(guī)范的體系，指定專門的監(jiān)管單位。否則不但不能正確的進行室內環(huán)境污染的凈化治理，反而給消費者以及經(jīng)銷商造成損失，同時也影響室內環(huán)境凈化治理行業(yè)的健康發(fā)展。

為此，2001年底，國家質量監(jiān)督檢驗總局和國家標準化管理委員會聯(lián)合了《室內裝飾裝修材料有害物質限量》、《室內空氣污染控制規(guī)范》等10項強制性國家標準。

2002年1月1日，建設部頒布《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范》。

2006年2月，衛(wèi)生部衛(wèi)監(jiān)督（2006）53號公告《室內空氣質量標準》及《公共場所集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》。

2006年12月1日，國家發(fā)改委又出臺了56號公告《室內空氣凈化產品凈化效果測定方法》。

這些行業(yè)規(guī)范及標準有什么不同呢？

首先，這些標準控制的時段和對象不同。如《室內空氣質量標準》控制的是人們在正?；顒忧闆r下的室內環(huán)境質量；《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范》控制的是新建、擴建和改建的民用建筑裝飾工程室內環(huán)境質量；國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局制定的《室內裝飾裝修材料有害物質限量》標準控制的是造成室內環(huán)境污染的室內裝飾裝修材料中的有害物質。

其次，由于控制對象不同，檢測條件也不同?！妒覂瓤諝赓|量標準》要求評價人們在正?；顒忧闆r下室內空氣質量對人體健康的影響，要求檢測時每日早晨和傍晚采樣，早晨不開窗通風?！睹裼媒ㄖこ淌覂拳h(huán)境污染控制規(guī)范》規(guī)定，對采用自然通風的民用建筑工程，檢測應在通風后門窗關閉1小時后進行。

三是標準的強制力不同?！睹裼媒ㄖこ淌覂拳h(huán)境污染控制規(guī)范》和《室內裝飾裝修材料有害物質限量》是國家的強制性標準，必須強制執(zhí)行；《室內空氣質量標準》是國家的推薦性標準，相當于一些非強制性的法律法規(guī)。

消費者在裝修家居前，應該了解《室內裝飾裝修材料有害物質限量》標準，選擇符合標準的建材，委托裝修公司選材應當在合同中約定，建材必須符合有關的標準。在裝修完工后，應當委托有資質的檢測單位依據(jù)《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范》進行檢測。在入住一段時間后，如果發(fā)現(xiàn)居住環(huán)境不佳，可以委托檢測單位依據(jù)《室內空氣質量標準》檢測，確保家人的健康。

綠色奧運商機無限

行業(yè)競爭趨于白熱化

舉辦奧運會是中華民族的百年盛事。然而，以“綠色奧運”為主題的2008年北京奧運會面臨最大的兩個難題：一是交通擁堵，二是空氣污染。交通擁堵相對容易解決，政府可以調控，但是空氣污染的問題是長期形成的，對北京的形象會有損害。為此，國家專門成立了奧運空氣保障組，協(xié)調京、津、蒙、晉、冀五省市，解決減少沙塵暴的問題，同時要求保障運動員比賽生活場館有良好的空氣質量。這就為中國的環(huán)保產業(yè)發(fā)展帶來了絕好機會，空氣凈化產業(yè)迅速升溫。

其實早在“十五”期間，建設部、國家環(huán)?？偩忠呀?jīng)針對建筑室內空氣污染問題進行了重點科技攻關。為兌現(xiàn)北京申奧承諾，實現(xiàn)“綠色奧運”的理念，北京奧組委先后制定了《奧運工程環(huán)保指南》、《奧運改擴建工程環(huán)保指南》以及《奧運臨建工程環(huán)保指南》?！吨改稀分忻鞔_規(guī)定，要解決奧運場館的空氣凈化問題。本屆奧運會數(shù)十萬個比賽場館、接待酒店和公共場所必須安裝的空氣安全設備、加濕器和凈化器，直接采購和由此引發(fā)的民用市場規(guī)模高達100億元之多。

隨著“綠色奧運”的臨近，企業(yè)間競爭異常激烈，趨于白熱化。曠日持久的“2008奧運空氣加濕凈化器獨家供應商”爭奪戰(zhàn)持續(xù)了幾年時間，2006年5月11日，終于以亞都勝出GE和海爾兩大巨頭而劃上了句號。對亞都科技總裁何魯敏而言，亞都發(fā)起的“”大獲全勝，希望通過與奧運品牌的互動，在進一步提升自身品牌形象的同時，為第29屆奧運會組委會、中國奧委會以及參加第29屆奧運會的中國體育代表團提供支持。據(jù)悉，這是奧運史上第一次出現(xiàn)這個產品的供應商，是零的突破。

在“北京2008年奧運會獨家供應商配套供應商招標大會”上，亞都科技拋出了未來3年近20億元的采購計劃，吸引了500多家內地、港臺及日本等配套企業(yè)蜂擁而至。

2007年，各類環(huán)保及空氣凈化產品展會、招商會、論壇競相登臺亮相，可謂烽煙滾滾，熱鬧非凡：

2007年3月，第四屆上海國際室內環(huán)境技術與產品展覽會暨論壇開幕。

2007年4月，首屆中國上海室內環(huán)境凈化雙年會―上海室內環(huán)境凈化技術國際論壇舉行。

2007年6月，由中國環(huán)保產業(yè)協(xié)會和中國室內環(huán)境工作委員會主辦的第五屆國際室內（車內）環(huán)境保護產品與技術展覽會將在北京國際展覽中心舉辦。