人口老齡化分析精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇人口老齡化分析范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

人類步入21世紀以來，老齡化問題愈加嚴重，據(jù)有關調(diào)查顯示，我國60、70年代人口之和占據(jù)我國總?cè)丝诘?2.6%，而50年代人口占據(jù)18.7%?，F(xiàn)如今，50年代人群已經(jīng)完全成為老年人群，60、70年代人群正在步入老齡化，這也是現(xiàn)如今我國需著重解決的問題。本文重點以人口老齡化所帶來的問題作為出發(fā)點，進而提出人口老齡化的基本特征，希望對我國社會發(fā)展有所幫助。

人口老齡化過度老齡化問題特征

“人口老齡化”是現(xiàn)如今耳熟能詳?shù)脑~匯，但是在人們認識上卻存在很大差異。部分人認為，人口老齡化是中年人轉(zhuǎn)向老年人的過程；也有人認為，人口老齡化就是老年人的比重上升?，F(xiàn)如今比較主流的觀念是指，中年人口和老年人口數(shù)量比例偏移，即老年人口上升、中年人口下降。但如果辯證分析，這些觀念都是成立的，但也都是不瀾韉摹1982年，在維也納召開了“世界老齡問題大會”指出，老年人的年齡標準在60周歲，現(xiàn)如今，國家、地區(qū)評判人口老齡化是：國家、地區(qū)中60周歲人口達到該地區(qū)總?cè)丝诘?0%或65周歲人口比例達到7%以上時，即被稱之為老齡化地區(qū)。老齡化會給社會生產(chǎn)帶來巨大壓力，同時也帶來很多風險，因此，我們必須要找出相應的措施，出臺一系列的有效政策，進而緩解人口老齡化帶來的問題。

一、人口老齡化簡述及所帶來的問題

（一）適度老齡化與過度老齡化

隨著我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們的生活質(zhì)量、醫(yī)療水平不斷提高，人民平均壽命大幅提升，現(xiàn)如今80周歲人口到處可見，人口老齡化是必然趨勢。從客觀角度分析，人口老齡化是自然現(xiàn)象，是不可回避的問題。以當今人口老齡化定義分析，可以劃分為適度老齡化和過度老齡化。以穩(wěn)定人口理論可以推導出生育率更替水平，即如果人類平均壽命在60歲左右，那么發(fā)展下去人口老齡化將在21%左右，理論上可以稱之為60歲條件下適度老齡化水平。同理，可以推導出70歲在22%左右、80歲在26%左右。根據(jù)此類方法推導，如果生育率小于1.5，那么發(fā)展下去的老齡化水平就已經(jīng)達到過度老齡化。

（二）人口老齡化所帶來的問題

我國老齡化問題正處于初期階段，老齡化的問題還沒有完全彰顯，但從發(fā)達國家老齡化問題分析，老齡化無論是對國家的政治、經(jīng)濟、文化都會產(chǎn)生非常深刻的問題?？傮w來說，人口老齡化并不是全是消極影響，但消極影響大于積極影響是不爭的事實，隨著老齡化分口不斷增多，其影響程度也會不斷增加。具體來講，人口老齡化會造成人口規(guī)?？s減，致使勞動力缺乏、有效勞動力下降、儲蓄率下降，引起養(yǎng)老、醫(yī)療保障支付困難，加重國家公共財政支出壓力，削弱經(jīng)濟增長步伐，進而演變出經(jīng)濟問題、社會問題，甚至是政治問題。

以我國人口年齡布局來分析，我國正在醞釀過度老齡化風險。以理論推導分析，計劃生育是導致如今我國人口老齡化嚴重的主要因素，兩個完整的計劃生育家庭結構中，中老年人占據(jù)半數(shù)以上，即雙方父母4人、夫妻2人、孩子1人或2人，一旦生育率降低到1.5，那么扭轉(zhuǎn)生育率下降的趨勢將極難逆轉(zhuǎn)，計劃生育期間我國一直處于低生育水平，假設我國生育率在1.5，那么未來我國穩(wěn)定人口會每54年折一半，到21世紀中葉老齡化將高達38%；21世紀末達到40%以上。過度老齡化會造成我國人口極速縮減、公共財政危機、經(jīng)濟下滑、老年保障降低等問題。因此，現(xiàn)如今雖然我國開放二胎政策，但以當今人們生活情況分析，二胎家庭少之又少（城市）。

二、人口老齡化的基本特征

（一）原因復雜性

影響人口老齡化的因素非常多，例如經(jīng)濟宏觀因素，終身發(fā)展、全面發(fā)展的微觀因素等。其中，主要原因是經(jīng)濟因素與社會因素，例如產(chǎn)業(yè)結構不適應、公共服務體系落后等。這一系列原因，有的屬于內(nèi)生性的，反之，也有一些是外部因素引起的。總之，人口老齡化問題是非常復雜的、不可避免的。

（二）傳導機制模糊性

隨著人類社會愈加復雜，人口老齡化問題也變得更加系統(tǒng)、更加復雜，與諸多因素相互作用、相互聯(lián)系，雖然其實質(zhì)關系非常復雜，但卻非常模糊，即不相關現(xiàn)象。特別是一些內(nèi)生聯(lián)系，其產(chǎn)生環(huán)節(jié)極其難以察覺，看似不相關的兩種現(xiàn)象，卻有可能是一種共生關系，并非是因果關系。筆者以人口老齡化對經(jīng)濟增長影響為例，看似老齡化與經(jīng)濟并無直接關系，但中間傳導環(huán)節(jié)依然與國家人口、勞動力人口有著直接關系，同時也受國家傳統(tǒng)、國家制度、國家發(fā)展階段、國家產(chǎn)業(yè)結構等諸多因素影響。強調(diào)一點，人口老齡化影響經(jīng)濟下滑的途徑不是單一的（直接影響），而是諸多影響因素交織在一起的（間接影響）。

（三）發(fā)展長期性

解決一個階段的人口問題往往需要一個世紀，甚至是更多的時間。由此可見，在宏觀人口的條件下，人口老齡化是一個長期的過程，同樣也是不可逆轉(zhuǎn)的問題。以我國當今人口老齡化問題為例，當今40～60的人口比例最大，受計劃生育影響，80后、90后人口數(shù)量大幅度減少，并且如今的80、90后大多數(shù)都是“一家三口”。由此可見，我國人口老齡化問題會貫穿于21世紀之中，各個階段老齡化問題不斷積累、展現(xiàn)，甚至是爆發(fā)。以老齡化問題分析，老齡化是不可逆轉(zhuǎn)的問題，這個問題將終身積累。

（四）風險累積性

如果老年人疾病增多、安全事故增多等問題突然爆發(fā)，會給社會發(fā)展帶來極大的影響。由于老齡化問題具備模糊性、隱蔽性、累積性等特點，一旦爆發(fā)老齡化危機，那么就意味著要投入大量的生產(chǎn)力，并且也無法保障取得預期效果。同時，風險累積性也體現(xiàn)在不同年代，60、70后受計劃生育影響，那么80、90后也會形成這種意識，也被稱之為風險沉淀。以我國為例，如今我國是由適度老齡化向過度老齡化過渡階段，雖然我國想要彌補計劃生育帶來的弊端，提出二胎政策，但其效果甚微，很多家庭為了減輕家庭壓力而放棄二胎，或者人們沒有二胎意識，我國生育水平仍然低迷，人口老齡化問題依舊沒有緩解?？傊淆g化問題必須要做到一定的前提性，即居安思危，未雨綢繆，防患于未然。

三、結束語

隨著我國社會不斷發(fā)展，人們生活水平、社會醫(yī)療水平不斷提高，人口老齡化已經(jīng)成為必然趨勢。造成人口老齡化的因素有很多，同時人口老齡化也會給社會發(fā)展帶來諸多影響。相關部門必須要采取相應的政策支持，調(diào)整人口結構來緩解人口老齡化問題。

參考文獻：

篇(2)

關鍵詞：農(nóng)村；老齡人口；養(yǎng)老；對策

中圖分類號：F323.89 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.06.52 文章編號：1672-3309（2013）06-118-02

在我國社會主義建設過程中，日益嚴峻的人口老齡化引起了社會各界的普遍關注與重視。養(yǎng)老問題作為人口老齡化的產(chǎn)物之一，給我國社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來了巨大的壓力。農(nóng)村是我國養(yǎng)老問題的重點，這是由于我國農(nóng)村老年人生活比城鎮(zhèn)老年人辛苦，經(jīng)濟收入低，養(yǎng)老保障制度不健全，同時也是由于我國農(nóng)村人口的社會保障問題被長期忽視等因素造成的。解決好農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題，相應地就解決了當前中國亟待解決的人口老齡化及其養(yǎng)老問題。

一、農(nóng)村人口老齡化研究背景

（一）問題的提出

人口老齡化是指人口中老年人的比例上升，它反映的是人口年齡結構的一種動態(tài)變遷過程。根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計標準，在一個國家或地區(qū)內(nèi)，60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%或65歲以上人口占總?cè)丝诘?%，那么就稱這個國家或地區(qū)進入了老齡化社會。第六次人口普查顯示，中國60歲以上老年人口已達17764萬，占全國總?cè)丝诘?3.26%，比2000年人口普查上升2.93個百分點，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個百分點。占世界老年人口的1/5，居世界第一位。這表明中國已經(jīng)進入了老齡化社會，并且有關專家預計今后中國老年人口將長期居世界首位，未來的幾十年中，中國老齡人口的數(shù)量將急劇增加，將以每年3%的速度增加。到2050年，老年人口將達到41000萬，占總?cè)丝诘?5.8%。需要養(yǎng)老的老年人的數(shù)量非常龐大，而且我國現(xiàn)有1000萬的高齡老人（80歲以上者）需要照顧。這些體現(xiàn)了我國老年人口基數(shù)巨大、老年人口增長速度快以及高齡化趨勢明顯的特點。人口老齡化的發(fā)展、老年人口的增加、壽命的延長給我國社會經(jīng)濟和人民生活帶來了廣泛而深刻的影響。

（二）中國農(nóng)村老齡化的現(xiàn)狀

2010年第六次人口普查給我們以新的警示：當前農(nóng)村人口的老齡化水平已經(jīng)超過了城鎮(zhèn)。這就是說，原來那種對城市人口老齡化水平高于農(nóng)村的認識，已經(jīng)變得不合時宜。人口的流動和戶籍制度的改革，城市對農(nóng)村剩余勞動力吸納能力的提高，城市打工和做生意的比較收益的刺激，使農(nóng)村有較高文化程度的青年人口，越來越多地移居到了城市。這在給城市帶來新的活力的同時，也給農(nóng)村人口的老齡化帶來了促動。農(nóng)村人口相對于城市老年人口，大多數(shù)農(nóng)村老年人沒有固定收入，沒有儲蓄，要靠勞動換取微薄的收入維持生活。一旦農(nóng)村老年人因病喪失勞動能力，也就意味著這個老年人喪失經(jīng)濟來源。這給農(nóng)村老年人們的生活帶來了困難，從而使得農(nóng)村養(yǎng)老問題更為嚴重。

（三）陜西省老齡人口的基本狀況

第一，陜西省已進入老齡化行列。2010年陜西省65歲及以上老年人口已達到318.38萬人，占全省總?cè)丝诒戎氐?.53%，據(jù)此判斷陜西省已進入老年省份行列。第二，陜西省人口老齡化速度正逐步加快。1982年、1990年、2000年、2010年陜西省老年人口分別為133萬、170萬、214萬和318萬人，老年系數(shù)依次為4.57%、5.15%、5.94%和8.53%。目前陜西省65歲以上人口已達到318.38萬人，已進入老齡化社會。據(jù)預測陜西省總?cè)丝跀?shù)將于2020年進入人口高峰平臺，老年人口將于2040年前后達到最高峰。

二、陜西省咸陽市秦都區(qū)東南坊村養(yǎng)老問題調(diào)查

（一）問卷設計

本次調(diào)查選取60歲以上的東南坊村老年人為對象，采用與老年人面對面交談并帶老年人填寫問卷的方式完成調(diào)查過程。問卷主要分四個部分。第一部分是對農(nóng)村老齡人口基本情況的記錄，內(nèi)容主要包括年齡、現(xiàn)常年居住地、原職業(yè)等情況。第二部分是對農(nóng)村老齡人口健康醫(yī)療方面的若干問題，分別涉及身體狀況、醫(yī)療保險、體檢、就醫(yī)以及醫(yī)療費用等情況。第三部分是老齡人口精神文化狀況的相關問題調(diào)查，主要包含主要傾訴對象、是否有孤獨感、日常生活以及老年人文化活動情況方面。第四部分是針對老齡人口的養(yǎng)老方式的部分，主要涉及居住方式、養(yǎng)老方式、經(jīng)濟來源、養(yǎng)老金等。

（二）調(diào)查結果分析

本次調(diào)查發(fā)放問卷200份，回收問卷192份，有效問卷184份，有效回收率為92%。

1.老齡人口基本狀況：從性別構成上看，男性和女性分別占到39.13%和60.86%。被調(diào)查的老齡人口中女性比例高于男性。由此可見，農(nóng)村老齡人口的構成中女性多于男性；農(nóng)村老齡人口中33.60%的人年齡在60-64歲，35.56%在65-69歲之間，這也就是說將近七成的老年人口在60-69歲，這表明被調(diào)查的老年人中老齡人口的年齡相對較為年輕。

2.醫(yī)療狀況調(diào)查結果：根據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)，對醫(yī)療狀況進行描述性分析，可得出84.8%的老年人認為自己的身體狀況良好，同時，絕大數(shù)人都參加了醫(yī)療保險。盡管人們參加了醫(yī)保，但是看病難的問題還是存在，人們普遍覺得就醫(yī)費用過高，不太能承擔醫(yī)療費用。與此同時，對農(nóng)村老年人健康狀況和年齡分布進行交叉分析?？梢缘贸鲛r(nóng)村老年人的健康狀況和年齡分布有著很大的相關性。對農(nóng)村老年人的健康狀況和年齡分布進行細化分析得出：年齡在60-69歲人的健康狀況比較好，年齡在70-79歲的健康狀況有所下降，年齡在80歲以上的健康狀況普遍不好。

3.精神文化狀況調(diào)查結果：農(nóng)村老年人主要的精神慰藉依次來源于子女、配偶、朋友、其他親戚和其他五個方面， 其中大多數(shù)依靠配偶和子女的慰藉；從這一層面上也說明農(nóng)村老年人還是以傳統(tǒng)子女養(yǎng)老方式為主。同時，78%左右的老人不參加老年活動。日常生活主要是帶小孩、聊天和做家務，老年娛樂生活不豐富。

4.養(yǎng)老方式的調(diào)查結果：在被調(diào)查的農(nóng)村老人中， 子女數(shù)量兩個到三個及以上的比較多，老年人所希望的養(yǎng)老方式也是傳統(tǒng)的與子女一起住，不愿意去養(yǎng)老院。該調(diào)查的農(nóng)村老年人的經(jīng)濟來源主要由子女提供。對養(yǎng)老方式數(shù)據(jù)做交叉分析得出，農(nóng)村老年人的生活滿意度和經(jīng)濟來源有著很大的相關性。經(jīng)濟來源由退休工資和子女提供時，農(nóng)村老年人對生活的滿意度明顯高于低保收入和其他的情況。其中，由子女所提供的經(jīng)濟來源的滿意度又占半數(shù)以上。

（三）存在的問題

根據(jù)以上調(diào)查結果分析，對農(nóng)村老年人在生活上出現(xiàn)的問題可以歸納為以下幾點：

第一，經(jīng)濟來源方面，農(nóng)村老年人的收入主要依靠家庭成員供養(yǎng)。隨著現(xiàn)代家庭結構的變化，使老年人越來越難以依賴成年子女的經(jīng)濟供養(yǎng)生活，子女因工作的流動很可能不與老年父母住在一起，而置身于現(xiàn)代勞動的子女很難有足夠的收入同時來維持自己和老年父母的開支。因此傳統(tǒng)社會中“養(yǎng)兒防老”的觀念和做法在這里受到現(xiàn)代化的極大挑戰(zhàn)。

第二，醫(yī)療保健和生活照顧方面，老年醫(yī)療保健的問題是晚年生活的一個十分重要的問題。由于老年人身體方面的變化出現(xiàn)了各種疾病，在尋求醫(yī)療保健服務的過程中時常遇到以下問題：（1）醫(yī)療費用高，長期的醫(yī)療費用是一般老年人經(jīng)濟狀況能力所無法承受的；（2）醫(yī)療保健設施和服務缺乏，使得老年人在獲得醫(yī)療保健服務方面存在著許多問題。

第三，精神文化方面，農(nóng)村老年人在農(nóng)村的娛樂生活有些單調(diào)，村上很少組織活動，即使組織老年活動也因為各種原因使得老年人積極性不強，參與率不高。因此，直接影響老年人的精神文化狀況和總體生活質(zhì)量。

三、對策建議

第一，發(fā)揮家庭養(yǎng)老在農(nóng)村養(yǎng)老中的作用。從調(diào)查來看，家庭養(yǎng)老在目前農(nóng)村養(yǎng)老中仍占主導作用。我們將從道德教化和加強法律實施兩個方面加強子女對贍養(yǎng)父母義務的履行。

第二，加強新型農(nóng)村醫(yī)療保險的實施，對農(nóng)村老年人進行免費定期體檢。首先，實現(xiàn)新農(nóng)合在農(nóng)村老年人中的覆蓋率；其次，提高老年人常見病的報銷比率；最后，對農(nóng)村老年人進行免費定期體檢。

第三，加強對農(nóng)村老年人的娛樂文化生活和心理健康的關注。應加強農(nóng)村娛樂文化和健身設施的建設，確保每一行政村建有一處“老年人活動室”和建設設施，供老年人使用。定期組織一些老年人喜歡的劇團等下鄉(xiāng)演出，豐富老年人的晚年生活。

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參考文獻：

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篇(3)

關鍵詞：（中）關鍵詞人口老齡化；擴展索洛模型；合理養(yǎng)老水平系數(shù)

中圖分類號：（中）中圖分類號D6321文獻標識碼：A文章編號：1000-4149（2013）05-0098-09

收稿日期：（中）收稿日期2013-03-21；修訂日期：（中）修回日期2013-05-22

作者簡介：（中）作者簡介李紹泰（1988-），浙江臺州人，暨南大學經(jīng)濟學院碩士研究生。研究方向：人口統(tǒng)計、抽樣調(diào)查。

正文

一級標題一、引言

人口老齡化反映了人類的進步，表明了人口死亡率的下降和人們的健康、營養(yǎng)水平的提高。法國在1865年率先進入老齡化國家，美國在20世紀40年代進入，我國在2000年第五次人口普查時65歲及以上老年人口比重達到7%，也進入了老齡化社會。

隨著我國人口老齡化進程的加快，養(yǎng)老保障體系面臨著巨大挑戰(zhàn)。如何確定不同老齡化率下合適的養(yǎng)老金支出，既能促進國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，又能保障老年人的正常生活水平，是目前研究的重點。穆懷中在研究社會保障適度水平時將養(yǎng)老金占工資收入總額的比重作為養(yǎng)老保障的考核依據(jù)[1]。姜向群通過計算養(yǎng)老金總額在職工工資總額的比重來觀察人口老齡化對退休金繳費負擔的影響，并提出了改革養(yǎng)老金制度的建議[2]。李敏用養(yǎng)老金支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來研究合理的養(yǎng)老金支出，雖然采用了柯布-道格拉斯（Cobb-Douglas）生產(chǎn)函數(shù)，但并沒有在生產(chǎn)函數(shù)中加入年齡結構[3]。

本文通過建立加入年齡結構的索洛模型，推導出老齡化率下養(yǎng)老金支出系數(shù)公式，測算了給定老齡化率下國民經(jīng)濟中應該分配給老年人養(yǎng)老所占的比重，文中稱為合理養(yǎng)老水平系數(shù)。合理養(yǎng)老水平系數(shù)反映在不同的人口結構下，考慮老年人的消費水平，推導出養(yǎng)老金總額應該占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。而中國目前實際的養(yǎng)老金支出比例，文中稱為實際養(yǎng)老水平系數(shù)，根據(jù)模型中推導出來的公式，用養(yǎng)老金支出總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重與老齡化率的比值來表示。本文將合理的養(yǎng)老金支出與中國的實際情況作了比較，分析了目前養(yǎng)老金支出比例與合理養(yǎng)老金支出間的差距及原因，為政府制定養(yǎng)老金支出政策提供參考。

一級標題二、合理養(yǎng)老水平系數(shù)的推導與分析

二級標題1擴展索洛模型的建立

索洛模型是研究經(jīng)濟增長理論的起點，主要關注四個變量，即總產(chǎn)出Y，資本K，勞動L，以及“知識”或“勞動的有效性”A。假定勞動的規(guī)模報酬不變，它的生產(chǎn)函數(shù)采取如下的形式：Y=F（K，AL）。本文研究中加入老年人口和少兒人口，索洛模型中的勞動L僅僅指實際參與經(jīng)濟活動的勞動力數(shù)量。擴展后的索洛模型形式采用柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)形式：

其中：N代表總?cè)丝?，α?5歲及以上人口（老齡人口）占總?cè)丝诘谋戎?，即人口老齡化率。β表示0～14歲少兒人口占總?cè)丝诘谋戎?，稱為少兒比。1-α-β則表示15～64歲的勞動年齡人口占總?cè)丝诘谋戎亍＆帽硎緞趧訁⑴c率，所以實際參與經(jīng)濟活動的勞動年齡人口可表示成L=（1-α-β）γN。

θ是老齡人口的人均養(yǎng)老收入與全體國民人均收入水平之比，稱為合理養(yǎng)老水平系數(shù)，即在給定老齡化率情況下老年人養(yǎng)老金收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。

其中： Yα是經(jīng)濟總產(chǎn)出中分配給老年人的養(yǎng)老總支出，即老年人的養(yǎng)老總收入。Lα表示65歲及以上老年人口數(shù)，則 Lα=αN。從合理養(yǎng)老水平系數(shù)公式中可以看出，經(jīng)濟總產(chǎn)出中分配給老年人越多，養(yǎng)老水平越高。合理養(yǎng)老水平系數(shù)可以很好地研究老年人的養(yǎng)老保障情況。

經(jīng)濟產(chǎn)出在消費與投資之間進行分配，投入投資的份額s是外生的，現(xiàn)有資本以速率δ折舊，投入資本的增量為：

二級標題2老齡化對平衡增長路徑上的經(jīng)濟影響分析

為了觀察人口老齡化因素對經(jīng)濟產(chǎn)出的影響，下面推導加入老齡化因素的索洛模型平衡增長路徑。

式（2）等式兩邊同乘以k，得到每單位有效勞動的資本存量的變化率為：

其中：單位有效勞動的產(chǎn)出f（k）=YAL，未加入年齡結構的原索洛模型單位有效勞動的資本存量的變化率k&=sf（k）-（n+g+δ）k，第一項sf（k）稱為每單位有效勞動的實際投資，第二項（n+g+δ）k為持平投資（見圖1）。與原索洛模型相比，加入老齡化因素的擴展索洛模型推導出的式（3），第一項每單位有效勞動的實際投資減少了sαθf（k），第二項持平投資減少了（m-α&+β&1-α-β）k。人口老齡化對經(jīng)濟的影響效應可以從正效應和負效應進行分析。

（中）圖題圖1實際投資與持平投資線

對經(jīng)濟增長的正效應主要體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，人們解決基本生活需要后，隨著收入水平的提高，勞動意愿逐漸降低，使得勞動參與率下降，所以m會小于0，從而使持平投資的斜率降低，使得為了保持現(xiàn)有資本水平的持平投資減少，穩(wěn)態(tài)資本水平k增大，對經(jīng)濟增長產(chǎn)生正效應。第二，如果老年人口的增長速度快于少兒人口的減少速度，即α對經(jīng)濟增長的負效應包括以下三個方面：第一，由于經(jīng)濟產(chǎn)出中，單位有效勞動產(chǎn)出f（k）中有αθf（k）的產(chǎn)出分配給老年人用于消費，導致實際投資減少，從而降低了資本的積累水平，使資本低于平衡增長路徑上的穩(wěn)態(tài)資本水平k。第二，由于老齡化率不斷提高，儲蓄水平下降，使儲蓄率s降低，實際投資下降，加深了對經(jīng)濟增長的負效應。第三，如果少兒人口的減少速度快于老齡人口的增長速度，即α&+β&1-α-β

二級標題3合理養(yǎng)老水平系數(shù)的推導

其中：表示人均國民收入，Yα是分配給老年人用于養(yǎng)老支出的部分，Yβ是經(jīng)濟總產(chǎn)出中分配給撫養(yǎng)少兒人口的部分，Yc是扣除分配給少兒人口和老年人口后的分配給勞動年齡人口消費投資的部分，α是人均養(yǎng)老收入水平，β是撫養(yǎng)少兒人口的人均支出水平，c是勞動年齡人口的人均收入水平。

假定老年人的消費水平是一個勞動年齡人口消費水平的μ倍，并且只消費不儲蓄，老年人的收入就等于消費：μ（1-s）c=α。假定0～14歲少年兒童的消費水平是一個勞動年齡人口消費水平的ν倍，并且也只消費不儲蓄，則有：ν（1-s）c=β。所以，可以推導出老年人的合理養(yǎng)老水平系數(shù)模型：

合理養(yǎng)老水平系數(shù)θ主要是由儲蓄率s、老齡化率α和少兒比β共同決定的。儲蓄率s與合理養(yǎng)老水平系數(shù)θ呈負相關，儲蓄率s下降，θ上升。反之，儲蓄率s上升，θ下降。儲蓄率高低反映了人們對未來生活不確定的擔憂，存錢養(yǎng)老，存錢防病。老齡化率α和少兒比β都與θ呈正相關，老齡化率越高，合理養(yǎng)老水平系數(shù)越大，表明隨著老年人口的快速增加，要求分配給老年人用于養(yǎng)老保障的支出更多。

一級標題三、實證研究

二級標題1合理養(yǎng)老水平系數(shù)的計算與比較

學者們一般認為老年人的消費水平相當于處于勞動年齡人口消費水平的70%左右[4～5]，也有學者認為老年人口的消費水平相當于勞動年齡人口的80%[6]。 史多尼茲（Stolnitz）對不同年齡組的消費水平系數(shù)給出了兩個假設：一是少年人口和老年人口的消費水平系數(shù)都為勞動年齡人口的07。二是少年人口的消費水平系數(shù)為勞動年齡人口的06，老年人口的消費水平系數(shù)為勞動年齡人口的08[7]。王金營對中國1978～2003年加入年齡結構的消費時間序列數(shù)據(jù)進行回歸和檢驗，發(fā)現(xiàn)這兩個假設都通過了檢驗，但是少年人口和老年人口的消費水平系數(shù)都為07時，模型的擬合優(yōu)度和檢驗效果更好，更加符合中國的消費規(guī)律[8]。

本文對中國1985～2010年的消費時序數(shù)據(jù)進行檢驗，以1985年作為不變價格，對消費和GDP進行價格平減，結果如表1所示。

標準消費人口用SCP表示，SCP=[μα+νβ+（1-α-β）]×N，

一個標準消費人口的消費水平sc=CSCP，考慮消費習慣的標準消費水平函數(shù)與人均收入（用人均GDP表示）和前一期的消費sct-1有關。模型如下：

注：中國的老齡化率和少兒比數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計年鑒》，儲蓄率和其他國家的全部數(shù)據(jù)根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫計算。

個階段：1990～2000年和2001～2010年。第一個階段，合理養(yǎng)老水平系數(shù)總體上呈現(xiàn)穩(wěn)定，沒有很大的波動。第二個階段，中國進入老齡化社會后，合理養(yǎng)老水平系數(shù)不斷下降，在最近幾年逐漸趨于平穩(wěn)。2000年的合理養(yǎng)老水平系數(shù)為0531，2010年為0402。在擴展索洛模型的平衡增長路徑中，實際投資為s（1-αθ）f（k），因為合理養(yǎng)老水平系數(shù)θ的降低，實際投資變大，使經(jīng)濟產(chǎn)生正效應，但這個正效應是建立在犧牲老年人利益的基礎上的。

與其他四國相比，我國的合理養(yǎng)老水平系數(shù)較低，我國從1990年的0524逐步下降到2010年的0402。值得注意的是，日本在1990年的合理養(yǎng)老水平系數(shù)跟中國相差不多，中國為0524，日本為0552，最近20年，日本和其他國家的合理養(yǎng)老水平系數(shù)在不斷地提高或保持穩(wěn)定，而我國卻在不斷下降，原因可以從以下兩個方面進行分析：一是我國少兒人口比重從1990年的2769%降至2010年的166%，老年人口比重從1990年的557%增長至2010年的89%，但老齡化的增長速度要低于少兒比的下降速度，即α&+β&

二級標題2中國實際養(yǎng)老水平系數(shù)測算

三級標題（1）中國實際養(yǎng)老水平系數(shù)的測算與分析。實際養(yǎng)老水平系數(shù)是反映在不同老齡化率情況下，

中國目前的養(yǎng)老金支出總額在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。本文參考穆懷中的社會保障模型和姜向群的養(yǎng)老金繳費率模型[9～10]，結合推導出的合理養(yǎng)老水平系數(shù)，構建了中國實際養(yǎng)老水平系數(shù)。從擴展索洛模型中推導的養(yǎng)老水平系數(shù)在實際經(jīng)濟生活中主要由養(yǎng)老金支付水平系數(shù)和老齡化率的比值來表示，文中所用的養(yǎng)老金支出采用的是城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金支出，統(tǒng)計年鑒中農(nóng)村養(yǎng)老金支出從2010年才開始有數(shù)據(jù)，且只有2004億元，相對于城鎮(zhèn)養(yǎng)老金支出的105549億元，影響不大。

實際養(yǎng)老水平系數(shù)=1α×養(yǎng)老金支出總額國內(nèi)生產(chǎn)總值=1α×養(yǎng)老金支付系數(shù)

為了后面進一步研究實際養(yǎng)老水平的影響因素，本文把實際養(yǎng)老水平系數(shù)公式分為兩個部分：老齡化率和養(yǎng)老金支付系數(shù)。養(yǎng)老金支付系數(shù)，用Z表示，即養(yǎng)老金支出總額在國內(nèi)生產(chǎn)總值所占的比重，反映了經(jīng)濟總產(chǎn)值中社會分配給老年人用于養(yǎng)老的支出比重。

根據(jù)實際養(yǎng)老水平系數(shù)公式計算的詳細結果見表3。圖2反映了20年來中國實際養(yǎng)老水平系數(shù)

和合理養(yǎng)老水平系數(shù)的變化情況，中國的實際養(yǎng)老水平系數(shù)在1990年時只有0144，在2000年時達到了0305，增加了0161。這十年中國的實際養(yǎng)老水平系數(shù)在逐步提高，在1999年時達到一個峰值。進入老齡化社會后，總體呈下降的趨勢，在2007年時降至近十年的最低。2010年實際養(yǎng)老水平系數(shù)為0296，與2000年相比，下降了3%。老齡化率的增加會使實際養(yǎng)老水平系數(shù)產(chǎn)生負向作用，養(yǎng)老金支出的增加會提高實際養(yǎng)老水平，因此，在滿足更多老年人口的同時也要適當提高對老年人的養(yǎng)老金支出水平。

從表3可知，合理養(yǎng)老水平系數(shù)和實際養(yǎng)老水平系數(shù)兩者的差距在不斷減小。中國的實際養(yǎng)老水平系數(shù)在進入老齡化社會前一直穩(wěn)步上升，但最近十年總體呈下降趨勢；合理養(yǎng)老水平系數(shù)在最近十年也是趨于下降的，下降速度要快于實際養(yǎng)老水平系數(shù)，因此，兩者的差距在減小。從表2可知，根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫計算的全球合理養(yǎng)老水平系數(shù)平均值的歷年數(shù)據(jù)在066左右，因此，我國的實際養(yǎng)老水平系數(shù)也應該把066作為發(fā)展目標。

（中）圖題圖21990～2010年中國合理養(yǎng)老水平系數(shù)和實際養(yǎng)老水平系數(shù)

過高的養(yǎng)老水平會給國家?guī)沓林氐呢斦摀瑫r經(jīng)濟總產(chǎn)出中分配給老年人過多，會減少資本積累，從而影響經(jīng)濟總產(chǎn)出的進一步擴大。過低的養(yǎng)老水平又會影響老年人的生活水平，給家庭成員帶來沉重經(jīng)濟負擔。社會保障制度應該確立合適的養(yǎng)老金標準，既能滿足老年人的生活需要，又不影響社會經(jīng)濟的發(fā)展。

三級標題（2）中國實際養(yǎng)老水平系數(shù)的影響因素分解研究。

我國2000、2010年實際養(yǎng)老水平系數(shù)分別為0305和0296，與2000年相比，2010年下降了3%，是老齡化率和養(yǎng)老金支付系數(shù)共同作用的結果。其中老齡化率使實際養(yǎng)老水平系數(shù)下降了2235%，養(yǎng)老金支付系數(shù)使實際養(yǎng)老水平系數(shù)增加了2338%。為了進一步分析養(yǎng)老金支付系數(shù)的影響因素，把養(yǎng)老金支付系數(shù)進行因素分解，如下：

養(yǎng)老金支付系數(shù)=養(yǎng)老金支出總額國內(nèi)生產(chǎn)總值=養(yǎng)老金支出總額職工工資總額×職工工資總額國內(nèi)生產(chǎn)總值

=平均養(yǎng)老金職工平均工資×離退休人數(shù)職工人數(shù)×職工工資總額國內(nèi)生產(chǎn)總值

進入老齡化十年后，中國的養(yǎng)老金支出總額在不斷增加，從2000年的21155億元增至2010年的105549億元，增長了3989%，老年人的迅速增加加速了對養(yǎng)老金制度的考驗。平均養(yǎng)老金和職工人數(shù)指標根據(jù)表4中數(shù)據(jù)計算，運用多因素指數(shù)分析中的連鎖替代法計算得：

平均養(yǎng)老金與職工平均工資的比值X1。2000年X1為0715，2010年X1為0458，下降了3693%。養(yǎng)老金支出在平均工資中的比重越來越低，一方面表明職工平均工資的快速增長，同時也反映了養(yǎng)老金支出的增長低于職工工資增長的事實。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，職工工資的增長，物價水平被不斷抬高，而老年人的養(yǎng)老金增長速度要慢于職工工資，這將影響老年人的生活質(zhì)量，對老年人的生活造成很大的影響。因此，要適當提高養(yǎng)老金的增長幅度，保障老年人的生活水平。

離退休人數(shù)與職工人數(shù)的比例X2。從2000年的0270增長到2010年的0487，增加了8046%，相當于兩個在職職工繳納的養(yǎng)老金要負擔一個退休人員的養(yǎng)老金支出，隨著老齡化的加深，這對養(yǎng)老金制度帶來了巨大的挑戰(zhàn)。根據(jù)世界銀行的預測，2050年中國的老齡化率將達到2468%世界銀行數(shù)據(jù)庫 http：//dataworldbankorgcn/indicator/SPPOP1564TOZS，老年人口將近1/4，離退休人數(shù)也將快速增加，而隨著少兒人口的減少，到時在職職工人數(shù)將快速減少，卻要負擔更多的退休人員的養(yǎng)老金支出，養(yǎng)老金支出會出現(xiàn)巨大負擔，也更容易產(chǎn)生養(yǎng)老金缺口。

職工工資總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值X3。與2000年相比，2010年X3增長了671%，從0110增加到0118，變化不大，表明職工工資的增長基本與國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長步調(diào)一致。綜上所述，影響?zhàn)B老金支付水平的主要因素為X1 和X2，隨著離退休人數(shù)的快速增加，養(yǎng)老金的支出會更多，未來將給我國的社會保障工作帶來嚴峻的挑戰(zhàn)，政府部門要提前做好規(guī)劃部署。

二級標題3未來中國合理養(yǎng)老水平系數(shù)預測與比較

2015～2050年65歲及以上老年人口所占的比重α和0～14歲少兒人口比重β的預測數(shù)據(jù)來源于世界銀行。儲蓄率數(shù)據(jù)作以下處理：①其他國家的儲蓄率最近十年基本趨于穩(wěn)定，因此，儲蓄率的預測數(shù)據(jù)以各個國家最近十年儲蓄率的均值來代替。②中國的儲蓄率遠遠高于其他國家的水平，不能簡單地以最近十年儲蓄率的均值來代替。隨著中國的發(fā)展和各項保障制度的完善，人們的總儲蓄水平會不斷下降。日本跟中國同屬東亞，民族間有很多相似性，在1990年時兩個國家的儲蓄率水平相差不多，因此，中國的儲蓄率將參照日本的儲蓄率水平。根據(jù)中國科學院中國現(xiàn)代化研究中心的《中國現(xiàn)代化報告2010：世界現(xiàn)代化概覽》，預測中國可能在2040年左右達到中等發(fā)達國家水平新華網(wǎng)http：//newsxinhuanetcom/fortune/2010-01/30/content_12903596htm。因此，假定儲蓄率每年保持一定的速率下降，并在2040年，中國的儲蓄率降至日本最近十年的平均水平025，并在預測期最后十年保持穩(wěn)定，預測結果見表6。

未來40年，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，社會保障制度的不斷完善，我國的合理養(yǎng)老水平系數(shù)逐步提高。從表6可以看出，我國在2040年進入中等發(fā)達國家行列時合理養(yǎng)老水平系數(shù)是0635，跟養(yǎng)老水平最高的美國有0077的差距，與最低的瑞典有0012的差距，跟發(fā)達國家的差距逐步縮小。到達2050時，中國的合理養(yǎng)老水平系數(shù)將達到0641，與發(fā)達國家的差距進一步縮小。中國跟美國和法國合理養(yǎng)老水平系數(shù)存在差距的原因是中國的儲蓄率要大于這兩個國家，尤其是美國，在2010年的儲蓄率只有0120，預測期2050年的儲蓄率為0140，遠遠低于中國。中國跟日本、瑞典儲蓄率逐步接近的情況下，產(chǎn)生差距的原因在于中國的人口結構。我國未來人口結構的主要特征是人口老齡化的加快，到達2050年時我國的老齡化率將達到2468%，少兒人口比重只有1352%，在五個國家中，我們的少兒人口比重是最低的。日本的老齡化率將達到3327%，遠大于中國，少兒人口的比重也略高于中國。瑞典的老齡化率為2296%，雖然略低于我國，但它的少兒人口比重達到了1779%，高出中國4個百分點還多。因此，綜合各種情況，我國的合理養(yǎng)老水平系數(shù)要低于其他國家的水平。

一級標題四、結論與建議

本文將實際養(yǎng)老水平系數(shù)與合理養(yǎng)老水平系數(shù)進行了比較，發(fā)現(xiàn)兩者的差距在不斷縮小，縮小的原因一個是因為中國實際養(yǎng)老水平在不斷提高，養(yǎng)老金支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在增加；另一個是因為我國的合理養(yǎng)老水平在不斷降低，而全球平均水平基本保持在066左右。針對以上的研究，本文提出如下建議。

一是要不斷完善養(yǎng)老保障體系，提高實際養(yǎng)老水平。堅持社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的模式，做實養(yǎng)老金賬戶，提高養(yǎng)老金的管理水平，防止養(yǎng)老金缺口，保障老年人的生活質(zhì)量，努力推進養(yǎng)老制度的發(fā)展。

二是要大力優(yōu)化人口年齡結構，提高人口綜合素質(zhì)。如果未來不調(diào)整人口生育政策，根據(jù)世界銀行的預測數(shù)據(jù)，到2050年時，我國將會出現(xiàn)少兒人口比重低于全球平均水平，老年人口比重高于全球平均水平的兩個極端，對國家發(fā)展影響重大。因此，可以適當調(diào)整人口政策，從“雙獨二胎”過渡到“一方是獨生子女的夫婦可生二胎”。隨著未來人口的降低，應增加資源提高教育水平，提高人口的素質(zhì)。

三是要合理利用老年資源，發(fā)展老年經(jīng)濟。我國目前的退休年齡比發(fā)達國家早，到2050年占中國總?cè)丝诮?/4的老年人賦閑，隨著平均預期壽命的提高，老年人在達到退休年齡時還身強體健，老年人的經(jīng)驗閱歷將是巨大的財富。合理利用老年人的經(jīng)驗技術，為年輕人提供指導培訓，為企業(yè)經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展獻謀獻策。此外，隨著老年人口的快速增加，大力發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，不僅可以提高老年人的生活水平，同時也可以服務經(jīng)濟。

參考文獻：

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[6] Stolnitz， GJ Demographic Cause and Economic Consequences of Population Aging[R] UN Economic Commission of Europe and UN Population Fund， New York， 1992

[7] 同[6]

篇(4)

關鍵詞：養(yǎng)老服務業(yè)；老齡化；應對策略

中圖分類號：TU246.2 文獻標識碼：A 文章編號：1671-1580（2017）01-0135-04

一、我國人口老齡化的新變化

（一）老年人口規(guī)模不斷擴大，老齡化速度加快

按聯(lián)合國的統(tǒng)計標準，60歲以上人口占總?cè)丝诒壤_10%或65歲以上人口比例達總?cè)丝?%就算是老齡化國家。2000年五普數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上人口占人口總數(shù)已達10.3%，65歲及以上人口占到總?cè)丝诘?.0%，由此可見，我國正式跨入老齡化社會始于2000年。

從我國老年人口數(shù)量角度看，其規(guī)模呈現(xiàn)出逐漸擴大趨勢。1982年第三次全國人口普查，60歲及以上人口7664萬，年均增長率3.21%，與1964年相比年均增長率上升了3.05個百分點，與同年的總?cè)丝谙啾龋昃鲩L率高出1.19個百分點，65歲及以上人口4927萬，年均增長率由1964年的-0.17%上升至3.72%。1982年到2000年期間老年人口的年均增長率有所回落，但總?cè)丝跀?shù)量仍呈上升趨勢，60歲及以上老年人口數(shù)量過億達到13012萬人。2010年60歲及以上老年人口的年均增長率已由2000年的2.92%上升至3.09%，同時，65歲及以上老年人口的年均增長率達3.94%。到2013年，60歲及以上老年人口已過2億，年均增長率達5%，由此可見，我國老年人口的數(shù)量在逐漸擴大。同時，從老年人口占總?cè)丝诘谋壤?，我國的人口老齡化經(jīng)歷一個積累、發(fā)展的過程。1953年60歲以上老年人口比重為7.3%，隨后降至6.1%，1986年以后就一直呈增長趨勢，可見我國的老齡化速度在加快。

（二）老年人口性別、年齡結構變化明顯

1.女性多于男性，性別比隨年齡增加而上升

從老年人口的性別結構看，2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，男性老年人口占老年人口的比例為49.01%，女性為50.99%，性別比為96.12%，與2000年相比上升0.95個百分點。

由于隨著年齡的增長人口死亡率會呈現(xiàn)出男高女低的特征，老年人口的性別比會隨年齡增加呈下降趨勢。但隨著人口預期壽命的延長，不同年齡組的老年人口會呈增加趨勢，性別比又會出現(xiàn)提高。如根據(jù)第五次和第六次全國人口普查數(shù)據(jù)計算顯示，2000年60～64歲年齡組性別比為108.2%，2010年時下降至103.5%，2010年70～4q年齡組性別比卻由2000年的94.7%上升至99.0%，75～79歲年齡組由82.0%上升至89.7%，80～84歲年齡組由67.0%上升至79.4%，85～89歲年齡組和90歲及以上年齡組也均有上升。

2.高齡化趨勢明顯

因人口壽命延長，我國人口的高齡化趨勢日趨明顯。根據(jù)第五次和第六次全國人口普查數(shù)據(jù)計算整理顯示，2010年60～69歲年齡組人口數(shù)比2000年下降2.66個百分點，而70歲及以上人口比例呈增長趨勢，其中70～79歲年齡組比2000年增長了0.07個百分點，80歲及以上人口增長了2.95個百分點。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和人們生活水平的進一步提高，這種高齡化趨勢將表現(xiàn)得更加明顯。

（三）人口老齡化區(qū)域差異

1.城鄉(xiāng)人口倒置

我國存在大規(guī)模的人口流動遷移，而流動遷移的主體又是青壯年，并且流遷的主要方向是從鄉(xiāng)村流向城市，所以這必將導致農(nóng)村老齡化程度加深，同時降低城鎮(zhèn)的老齡化程度。根據(jù)2010年第六次人口普查的數(shù)據(jù)整理顯示，我國鄉(xiāng)村60歲及以上老年人口比例為14.98%，城市的比例為11.48%，鄉(xiāng)村比城市高出3.5個百分點。

2.人口老齡化地區(qū)不平衡

因為經(jīng)濟發(fā)展水平、生育狀況、人口流遷等因素的影響，我國的老齡化程度具有地區(qū)不平衡的特點。根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒2014年和2013年全國人口變動情況抽樣調(diào)查樣本數(shù)據(jù)整理發(fā)現(xiàn)，我國65歲及以上老年人口比率超過10%的有重慶、四川、江蘇、天津、山東、上海、湖南、安徽、遼寧等省市，其中重慶的老齡化程度高居榜首，高達13.25%。但新疆、的比率分別為6.37%和5.17%，還未進入老齡化社會?？梢娢覈娜丝诶淆g化存在明顯的地區(qū)不平衡。

二、我國養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）養(yǎng)老服務業(yè)與相關概念的關系

隨著我國養(yǎng)老服務業(yè)出現(xiàn)的新形勢和新要求，養(yǎng)老服務也不單指老齡產(chǎn)業(yè)中的服務業(yè)，而應涵蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)中與養(yǎng)老服務有關的所有關聯(lián)服務產(chǎn)品。并且是老齡產(chǎn)業(yè)中亟待優(yōu)先發(fā)展的部分。養(yǎng)老服務業(yè)與養(yǎng)老方式是一種相伴關系，養(yǎng)老方式可以根據(jù)養(yǎng)老服務者的提供者的不同來劃分，而養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展又必須與各種養(yǎng)老方式相適應。養(yǎng)老服務體系是政府和社會為養(yǎng)老服務提供的支持系統(tǒng)，這一支持系統(tǒng)涵蓋了各種制度、政策、相關機構等，養(yǎng)老服務業(yè)是養(yǎng)老服務體系的重要支撐部分，對于建立和完善社會養(yǎng)老服務體系發(fā)揮著至關重要的作用。

（二）養(yǎng)老服務業(yè)的內(nèi)涵

結合前文對相關概念的比較，養(yǎng)老服務業(yè)可以界定為：養(yǎng)老服務業(yè)是伴隨老年人養(yǎng)老方式轉(zhuǎn)變不斷發(fā)展起來的，對社會養(yǎng)老服務體系建設起重要支撐作用，產(chǎn)業(yè)化、社會化與專業(yè)化相結合，亟待優(yōu)先發(fā)展的特殊產(chǎn)業(yè)，它橫跨第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，包括所有為老年人提供養(yǎng)老服務、衛(wèi)生保健、日常生活用品以及金融保險的盈利性經(jīng)濟實體。

（三）我國養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及發(fā)現(xiàn)

1.為老服務基礎設施配套狀況

（1）老人居住街道為老組織設置情況

“調(diào)查”中涉及到的為老組織主要有老齡協(xié)會、維權小組和民事調(diào)解小組，這些組織可為老年人提供維權服務、矛盾調(diào)解、互助和公益活動等幫助，增進老年人的社會福利水平。

調(diào)查顯示，老人居住街道設老年協(xié)會的比率為44.31%，設有維權小組的比例最低，只占到28.00%，民事調(diào)解小組設置率最高，達到69.97%。另外，在設有為老組織的社區(qū)，還存在部分老年人根本不知道的情況，如不知道設有老齡協(xié)會的老人占到25.62%，維權小組占36.21%，民事調(diào)解小組占19.11%。究其原因，一方面是老人自己未留意，另一方面是為老組織宣傳不到位造成?？梢姙槔辖M織還存在惠及度不夠高，宣傳力度不夠的問題。

（2）社區(qū)配套設施的配置情況

本研究選取“老年活動室”“老年大學”“運動場地”和“城市社區(qū)托老所”4類養(yǎng)老服務設施的供給狀況進行分析，數(shù)據(jù)分析結果顯示：從設施的提供情況看，老人居住社區(qū)附近沒有老年大學的比例最高，達73.73%，無運動場地達54.06%，無老年活動室占49.68%。在設有相關設施的社區(qū)，從老人們對其的使用情況看，老年活動室的活動從不參加的老人占25.67%，經(jīng)常參加的只有5.88%，老年大學經(jīng)常參加的人數(shù)只占總?cè)藬?shù)的1.14%，運動場地從不參加的為20.86%，城市社區(qū)托老所經(jīng)常參加的比例最低，為0.27%。由此可見，對于社區(qū)的養(yǎng)老配套設施，目前還存在覆蓋率低和對設施的利用情況不理想的現(xiàn)象。

上述現(xiàn)象的產(chǎn)生可能有以下原因：對養(yǎng)老基礎設施的配套指標不夠合理；設施的選址不合理，導致老人不方便到達和使用；設施的服務內(nèi)容與老人的實際需求不匹配。這些問題可能會導致設施不能起到應有的效用，使用率低，空置率高，供需不平衡。

2.相關部門對老年人的關懷

相關部門對老年人群的關懷程度也是考察養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的一個重要指標，本研究主要涉及社區(qū)、原單位及老年優(yōu)待證辦理部門。通過對“調(diào)查”數(shù)據(jù)整理分析顯示，年內(nèi)社區(qū)沒有派人探望的比例為54.32%，城市老人原單位沒有派人探望的比例為19.51%，另有3.74%的老人覺得探望不適用。從城市老人原單位組織活動狀況看，沒有組織的占18.07%，認為活動不適用的占3.64%。從老年人優(yōu)待證（卡）的辦理狀況看，未辦理的老年人比例占58.37%。根據(jù)以上數(shù)據(jù)分析不難看出，相關部門對老年人的關懷仍不夠，主要表現(xiàn)在：探望頻率低，尤其是社區(qū)探望；活動類型的設計考慮欠周全，會導致老年人參與度不高或覺得活動不適用的現(xiàn)象；對優(yōu)待證（卡）辦理政策的宣傳不夠，導致其惠及度不高。

3.老年人對養(yǎng)老服務滿意度評價

政策法規(guī)是養(yǎng)老服務業(yè)得以發(fā)展的重要保障，其內(nèi)容的設定和落實執(zhí)行情況會直接影響到養(yǎng)老服務的質(zhì)量。建國后我國十分重視老年政策法規(guī)的建設，1996年8月，全人大通過《中華人民共和國老年人權益保障法》，我國政府先后制定了200多個老年政策法規(guī)，數(shù)量眾多，涉及面廣?！罢{(diào)查”數(shù)據(jù)顯示，老年人對本地老年政策表示滿意的占到75.16%，不滿意的占23.73%，說明我國當前的老年政策法規(guī)仍不夠完善，相關部門還需進一步加強制度建設。目前我國老齡政策法規(guī)存在的主要問題：（1）政策落實不到位，許多政策可操作性差；（2）隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展社會經(jīng)濟生活結構和消費結構不斷調(diào)整，現(xiàn)有政策缺乏長遠規(guī)劃的缺點凸顯。

養(yǎng)老服務業(yè)的主體是老年人，所以老年人自身對養(yǎng)老機構和政策法規(guī)的了解情況也是影響?zhàn)B老服務業(yè)的一個重要因素。從“調(diào)查”的數(shù)據(jù)看，不了解養(yǎng)老機構狀況的老年人占53.75%，對老年人保護法不了解的占46.47%。究其原因，一方面是因為相關機構宣傳不到位，另一方面是老年人自身對法律法規(guī)及養(yǎng)老機構關注度不夠，沒有有意識地去了解這些常識。再次，是中國人受以家庭養(yǎng)老為首的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀的影響，使得老人不愿主動了解機構養(yǎng)老的狀況。

4.異地“家庭”養(yǎng)老服務呈現(xiàn)的新問題

此處所指的“家庭”是老人隨子女到異地生活構成的家庭，這部分老人也就是俗稱的“老漂族”。這些老人因受戶籍的限制往往不能享受居住地的各種養(yǎng)老服務，同時又因遠離戶籍地無法享受原住地的各項保障。當前這類家庭養(yǎng)老服務面臨三大問題亟待解決：一是，養(yǎng)老金認定難、支取難。異地養(yǎng)老金認定需要養(yǎng)老關系地發(fā)出認證表，本人收到認證表后再去居住地街道社區(qū)審核認定，然后將材料寄回當?shù)仞B(yǎng)老關系管理部門，當?shù)叵嚓P部門憑此認定材料發(fā)放養(yǎng)老金。在寄送的過程中可能會出現(xiàn)材料不能及時送達或遺失等風險。另外，異地支取養(yǎng)老金也不方便，異地養(yǎng)老金取現(xiàn)會產(chǎn)生手續(xù)費，盡管有關部門改進了支取辦法，但一些養(yǎng)老金賬戶由于性質(zhì)不明確，需要提供相應證明才能享受免手續(xù)費的政策，而這些證明辦理手續(xù)復雜。二是，醫(yī)療報銷難。異地看病報銷是所有“老漂族”面臨的又一難題，由于各地醫(yī)保統(tǒng)籌層次不同，繳費標準、報銷比例、報銷限額等也不一樣，所以在居住地就醫(yī)只能回參保地報銷。加之報銷手續(xù)復雜，使得異地生活的老人生病能挨就盡量不去醫(yī)院，或者放棄報銷。三是，居住地老年福利難享受。許多城市的基本公共服務都有戶籍限制，“老漂族”既不能享受到原住地的福利保障也不能享受到居住地的實惠。他們很難融入異地，精神生活孤單空虛。

5.機構養(yǎng)老服務業(yè)現(xiàn)狀

（1）人均床位數(shù)和床位利用率偏低

從人均床位數(shù)看，2012年我國60歲以上老年人口的人均床位數(shù)是每千名22張，發(fā)達國家是50到70張，與發(fā)達國家相比還有巨大差距；從床位利用率看，2012年全國養(yǎng)老機構床位利用率為70.5%，城市為57.8%。而2004年美國的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，養(yǎng)老機構入住率達86.3%。

（2）養(yǎng)老機構功能定位不準確

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多機構都存在定位不準確的現(xiàn)象。比如，有的機構對老年人實行全盤皆收，缺乏明顯的專業(yè)化分工，有的民辦機構則只收生活可自理老人，而一些公辦機構往往設置較高的準入門檻，一些生活可自理老人進入都很難，更何況半自理和失能老人更是高不可及。

（3）養(yǎng)老機構養(yǎng)老服務缺乏吸引力，

我國廣大農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老機構主要是針對“五保”老人，難以體現(xiàn)被服務者的意愿，但城市養(yǎng)老機構人住的則是自費老人，養(yǎng)老機構入住率低從側(cè)面反映出養(yǎng)老機構服務的吸引力不足，這在一定程度上勢必導致資源的浪費。

總之，通過前文對我國養(yǎng)老服務業(yè)現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)要實現(xiàn)養(yǎng)老服務業(yè)的持續(xù)發(fā)展，亟待破解幾大關鍵問題，即三“低”、兩“不到位”、一“完善”。三“低”指為老組織惠及度低、社區(qū)養(yǎng)老配套設施覆蓋率、利用率低；兩“不到位”指宣傳不到位、相關部門對老年人關懷程度不到位；一“完善”指老年政策法規(guī)有待完善。

三、推進我國養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的對策與思考

（一）明確政府職責

1.加強對養(yǎng)老服務業(yè)的政策引導和鼓勵

首先，建立和完善法律法規(guī)，在保障老年人權益的同時，扶持和推動養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務，引導養(yǎng)老服務企業(yè)發(fā)展壯大。其次，發(fā)揮政府主導功能，實時進行老年人口基本情況普查，并落實各項保障制度。一方面，中央、地方應加強合作，建立長效經(jīng)濟保障機制；另一方面，對貧困老年人全面摸底，完善老年人失能等級評定制度，并對貧困老人建立檔案，進行跟蹤評估，保證政策的延續(xù)性和公平性。

2.有效運用社會力量

政府應創(chuàng)造條件讓各種社會力量參與養(yǎng)老服務和迅速成長。首先，要學習各國經(jīng)驗并結合我國實際情況，培育社會合作組織；其次，充分發(fā)揮規(guī)模效應和示范效應，建立養(yǎng)老服務企業(yè)、養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)園等，形成集群；最后，通過引導和宣傳，促進各種社會團體和社區(qū)建立自愿服務，成為養(yǎng)老服務業(yè)的補充力量。

（二）實現(xiàn)機構養(yǎng)老服務的可持續(xù)發(fā)展

1.提高服務質(zhì)量，促進養(yǎng)老機構數(shù)量增長

提高養(yǎng)老機構服務質(zhì)量，必須做好功能分類和專業(yè)化分工。在功能分類方面可以根據(jù)養(yǎng)老機構各自的情況進行分類，比如護理人員專業(yè)技術高，醫(yī)療功能設備完善的養(yǎng)老機構可以歸為技術護理型或中級護理型，針對的對象分別是需要全天精心護理但無需經(jīng)常到醫(yī)院接受治療的病人和沒有嚴重疾病但需要全天監(jiān)護和護理的人群。當然也可以根據(jù)區(qū)位特征來定位養(yǎng)老機構的功能，比如在區(qū)位經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)，對高端養(yǎng)老服務需求較大，則可以重點發(fā)展高端養(yǎng)老服務市場，反之，經(jīng)濟較貧乏的區(qū)域，貧困老年群體較大，可側(cè)重發(fā)展低端養(yǎng)老服務。目前在高端和低端養(yǎng)老服務方面政府的關注都較多，所以還必須重視中端養(yǎng)老服務的開發(fā)。

在專業(yè)化分工方面，主要體現(xiàn)在護理人員的專業(yè)化，需加大醫(yī)療護理人員的專業(yè)化培訓，培訓的方式可以結合養(yǎng)老實際情況靈活選擇，比如可以集中培訓，以保證護理人員的持證率，也可以“分點”培訓，即上門培訓，可以避免因培訓導致養(yǎng)老機構護理人手緊張的問題。另外，還要改革養(yǎng)老機構對護理人員的管理方式，逐步建立起一套激勵機制，以應對護理人員流失的問題。

2.加快農(nóng)村養(yǎng)老機構的發(fā)展

要實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老機構的發(fā)展，一方面需要轉(zhuǎn)變其管理運營方式，將國家運營逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣k民營，從而吸納社會閑散資金，以完善養(yǎng)老機構標準化設施，提高服務質(zhì)量，吸引更多農(nóng)村老人甚至是城市老年人來農(nóng)村養(yǎng)老。另一方面，農(nóng)村養(yǎng)老機構應充分發(fā)揮其社會功能，與當?shù)鼗鶎硬块T聯(lián)合對有養(yǎng)老服務需求的失能、空巢老人進行集中供養(yǎng)，適當收取一定費用，既可U大供養(yǎng)范圍又可為這些老人子女親人減輕負擔。

篇(5)

關鍵詞：兵團；家庭服務業(yè)；發(fā)展前景

中圖分類號：F719 文獻標識碼：A

收錄日期：2014年9月19日

一、引言

家庭服務，是指以家庭為主要服務對象，以家庭保潔、衣物洗滌、烹飪、家庭護理、嬰幼兒看護等家庭日常生活事務為主要服務內(nèi)容，由家庭服務經(jīng)營者提供的營利活動，包括居家服務（保姆）、鐘點工、計件工等?，F(xiàn)代經(jīng)濟是以服務為主導的經(jīng)濟，服務業(yè)已經(jīng)成為世界各國新一輪的經(jīng)濟增長點。而家庭服務業(yè)在國內(nèi)也被有識之士認為是“朝陽產(chǎn)業(yè)”，其在一國國民經(jīng)濟中的地位和作用日益明顯和重要，其興旺發(fā)達的程度成為衡量現(xiàn)代化水平的一個重要標志。

兵團已經(jīng)到了加快發(fā)展服務業(yè)的關鍵時期，服務業(yè)已成為兵團加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、率先實現(xiàn)小康社會目標的重要內(nèi)容。隨著新疆經(jīng)濟社會快速發(fā)展和社會進步以及兵團工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，家庭服務業(yè)將進入高速發(fā)展階段。人們收入的提高增強了居民追求高品質(zhì)生活的愿望，人們的工作生活節(jié)奏普遍加快。家庭小型化、人口老齡化、空巢老人、留守子女不斷增多使家庭服務專業(yè)社會化成為必然趨勢。因此，兵團家庭服務業(yè)發(fā)展前景非常廣闊，研究兵團服務業(yè)發(fā)展對加快兵團城鎮(zhèn)化建設，對擴大內(nèi)需、解決就業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，具有重大現(xiàn)實意義。

二、政府關于促進家庭服務業(yè)發(fā)展的相關文件及服務工程

2009年6月中旬，商務部等《關于實施“家政服務促就業(yè)”的通知》，表明家庭服務業(yè)在促進就業(yè)方面的優(yōu)勢，對失業(yè)人員進行安置就業(yè)，培訓經(jīng)費由財政部全額補助。

2009年7月24日，人力資源和社會保障部尹蔚民在發(fā)展家庭服務行業(yè)促進就業(yè)部際聯(lián)席會議上指出，要全力做好四項重點工作，全面推動家庭服務業(yè)快速發(fā)展、帶動就業(yè)；提出要加快出臺發(fā)展家庭服務業(yè)推進就業(yè)的指導意見，以便加強對地方發(fā)展家庭服務業(yè)帶動就業(yè)工作的指導；建立健全發(fā)展家庭服務業(yè)帶動就業(yè)工作的機制，研究草擬發(fā)展家庭服務業(yè)帶動就業(yè)工作的計劃規(guī)劃。

2010年9月1日，主持召開國務院常務會議，會議上提出了發(fā)展家庭服務業(yè)的五項政策措施：加強統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范市場秩序、加強就業(yè)服務和職業(yè)技能培訓、切實維護家庭服務人員合法權益、加大財稅等政策扶持力度。通過宏觀的調(diào)控，政策的支持和法律對家庭服務業(yè)從業(yè)人員的保護等手段加強對家庭服務業(yè)發(fā)展的把控和扶持。

2009年起財政部、商務部、全國總工會組織實施了“家政服務工程”利用中央財政資金補助家政服務人員培訓，家政網(wǎng)絡中心建設和家政服務體系試點城市建設。至2011年已安排新疆三項補助資金2，200萬元。2013年2月10日，新疆自治區(qū)成立家政服務協(xié)會標志著自治區(qū)家政服務上了一個新層次，進入了一個新的發(fā)展階段，將改變新疆家政服務業(yè)突出問題――“小、弱、散”。將新疆尚處于起步階段的家政服務與廣大城鄉(xiāng)居民日益增長的多樣化的家庭服務需求迅速接軌。

目前，新疆已建立了發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)聯(lián)席會議制度，組織協(xié)調(diào)處理發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)的重大問題，建立和完善相關法律法規(guī)，制定發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)的指導意見、中長期規(guī)劃和重大產(chǎn)業(yè)政策等。

三、兵團家庭服務業(yè)發(fā)展前景

新疆生產(chǎn)建設兵團擔負著屯墾戍邊和維穩(wěn)的重任，是具有特殊體制的社會組織。目前，兵團已經(jīng)到了加快發(fā)展服務業(yè)的關鍵時期，服務業(yè)已成為兵團加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、率先實現(xiàn)小康社會目標的重要內(nèi)容。兵團正在大力推進新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，加快城鎮(zhèn)化建設步伐，加大向西開放和市場化運行機制建設，為服務業(yè)發(fā)展提供了有利條件。

兵團推進城鎮(zhèn)化建設使得現(xiàn)代服務業(yè)能夠產(chǎn)生規(guī)模效應以及形成多種服務相互融合的聚集效應，從而推動家庭服務業(yè)迅速擴張并加速專業(yè)化分工。家庭小型化、人口老齡化、空巢老人、留守子女不斷增多使家庭服務專業(yè)社會化成為必然趨勢，因此家庭服務業(yè)的前景廣泛。

1、兵團經(jīng)濟的發(fā)展、城鎮(zhèn)化的推進和居民生活方式的轉(zhuǎn)變，引發(fā)家庭服務社會化需求。我國居民對家庭服務需求激增，按照國際慣例，一個國家或者地區(qū)人均可支配收入人均達到1，000美元時，居民對家庭服務需求激增，家庭服務業(yè)進入退猛發(fā)展階段。據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2012年中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)21，986元，超過國際慣例水平線。隨著新疆經(jīng)濟社會快速發(fā)展和社會進步，家庭服務業(yè)進入了高速發(fā)展階段。人們收入的提高增強了居民追求高品質(zhì)生活的愿望，人們的工作生活節(jié)奏普遍加快。兵團城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，2013年上半年兵團城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11，390元，較上年同期增長19.2%；團場農(nóng)工家庭人均現(xiàn)金收入3，141元，增長19.1%。

2020年我國城鎮(zhèn)化率將達60%上下，生活方式轉(zhuǎn)變，國外生活方式的示范影響日趨強化，由此會推動家務勞動社會化需求的擴張。兵團已謀劃出全面建成小康社會的路線圖和時間表。 “城鎮(zhèn)化建設加速推進”的目標更加明確：“推進城鎮(zhèn)化三年行動計劃，加快六個城市建設發(fā)展和設市建鎮(zhèn)工作進度，力爭2013年城鎮(zhèn)化率再提高3個百分點?！边@意味著兵團從“屯墾戍邊”向“建城戍邊”的跨越在提速。

兵團出臺了《新疆生產(chǎn)建設兵團推進城鎮(zhèn)化行動計劃》（2011-2014），根據(jù)規(guī)劃，到“十二五”末，兵團城鎮(zhèn)化率力爭達到65%。因此，要把城鎮(zhèn)與配套服務業(yè)一同規(guī)劃、一同建設，完善城鎮(zhèn)服務功能，提高城鎮(zhèn)建設質(zhì)量就要著重發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，尤其是家庭服務業(yè)。隨著居民生活的現(xiàn)代化以及家庭在子女教育、個人健康、居室環(huán)境、休閑形式、社交往來等生活方式的變化，居民對包括家務、照顧老少等方向的家庭服務的需求將越來越多，要求越來越高。同時，隨著保障保姆和雇工權益體系的日漸完善、家庭服務市場巨大潛在市場將被開發(fā)。

2、人口老齡化的加快推進催生家庭服務社會化需求的迅速膨脹。2020年前我國將處于人口快速老齡化階段，65歲及以上老年人口的比重2020年將達11.4%。2025年前后中國將進入老齡化社會。新疆兵團現(xiàn)有人口261.37萬人，60歲以上老年人口46萬人，占總?cè)丝诘?7.6%，高于全國14.3%的平均水平。預計到“十二五”末，新疆兵團老年人口將達到50萬人以上，占總?cè)丝跀?shù)量的20%左右，人口老齡化面臨嚴峻形勢。隨著人口老齡化的加快推進，兵團對養(yǎng)老服務、病患陪護服務甚至社區(qū)服務、保姆服務等家庭服務的需求很可能出現(xiàn)更快速度的擴張。

3、家庭小型化的迅速發(fā)展推動家庭服務市場需求的持續(xù)擴張。相對于多代家庭或大規(guī)模家庭，小型化家庭特別是兩代戶家庭、一代戶家庭很難通過成員之間的代際之間的互助來分擔家務勞動實現(xiàn)家庭服務的自我提供。家庭小型化包括獨生子女家庭、離婚家庭、單身家庭、未婚家庭、父母獨居家庭和丁克家庭。此類家庭的增加會推動家庭服務業(yè)的需求擴張。

4、長期實行計劃生育政策形成大量的“四二一”家族激發(fā)家庭服務業(yè)市場需求的迅速釋放。我國實行計劃生育政策已經(jīng)有30余年的時間，按照婚姻生育周期2015年后2013年前我國四二一家族單元很可能加快增加。在四二一家族單元下，不僅物質(zhì)負擔重，而且精神負擔和家庭服務負擔很可能明顯加重，從而導致家庭服務需求明顯增加。

5、營養(yǎng)性疾病和慢性病等疾病的增加帶來病患陪護等家庭服務需求。當前，我國經(jīng)濟社會速速轉(zhuǎn)型正在不斷形成對居民心理適應性的挑戰(zhàn)。同時，社會競爭壓力加大、消費水平提高，各種精神性疾病、營養(yǎng)性疾病和慢性病增加，不僅會導致對病患陪護、家庭保姆、家庭醫(yī)生等家庭服務需求的迅速膨脹，還會對家庭服務質(zhì)量提出更高要求。

綜上所述，家庭服務業(yè)是與民生息息相關的重要行業(yè)。大力發(fā)展家庭服務業(yè)，建立較為完備的家庭服務業(yè)體系是滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)生活和精神文化要求，使家庭服務業(yè)成為吸納城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)的重要渠道。大力發(fā)展家庭服務業(yè)有利于擴大內(nèi)需，增長就業(yè)，改善民生，是實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措，也是提高人民生活質(zhì)量，促進社會和諧全面建設小康社會的必然要求。

主要參考文獻：

[1]姜長云.家庭服務業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)驗[J].經(jīng)濟研究參考，2010.56.

篇(6)

關鍵詞：中等收入陷阱；產(chǎn)業(yè)升級；不斷創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)政策

中圖分類號：F113.8 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）03-00-01

2012年10月27日，亞洲開發(fā)銀行與北京大學國家發(fā)展研究院在第31次CMRC中國經(jīng)濟觀察報告會了雙方合作的報告《超越低成本優(yōu)勢的增長：中國如何避免中等收入陷阱？》。本文介紹了該報告的主要觀點，并就中國如何避免中等收入陷阱提出相關政策建議。

一、中等收入陷阱的概念

中等收入陷阱至今沒有一個嚴格定義，通常指一國人均收入達到中等水平后經(jīng)濟停滯的一種狀態(tài)。一般把它與拉美和某些東南亞國家聯(lián)系在一起。中等收入陷阱有許多典型的例子。拉美國家如巴西、墨西哥等，東南亞國家如菲律賓、馬來西亞、泰國。這些國家六十年代的時候已經(jīng)是中等收入國家，現(xiàn)在還是中等收入國家。而日本、韓國、中國臺灣則是成功跨越中等收入陷阱的反例。雖然各個國家陷入陷阱的原因不同，一個共同特征是當勞動力由過剩變?yōu)槎倘?、勞動力成本上升時，產(chǎn)業(yè)不能實現(xiàn)升級，導致一國既無法與低收入國家以低成本優(yōu)勢競爭，又不能和高收入國家在高價值產(chǎn)品上競爭。而跨越陷阱國家的一個共同點恰恰是它們能夠通過創(chuàng)新促使產(chǎn)業(yè)升級，從而加入高收入國家的行列。

一國如何通過不斷創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級？對此有共識也有爭議。共識主要有兩點：一是產(chǎn)業(yè)升級需要大量勇于創(chuàng)新的企業(yè)，因為企業(yè)是創(chuàng)新主體。二是政府應提供一個鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，其中包括政治與經(jīng)濟的穩(wěn)定、良好的基礎設施與人力資本、有效的市場競爭機制、健全的金融體系、社會的包容、健全的法制、產(chǎn)權保護以及廉潔高效的政府。每個國家國情各異，政策的著力點也應不同。

二、中國落入中等收入陷阱的風險

中國三十多年經(jīng)濟的高速增長主要可歸結于以下幾個因素。一是改革開放。二是生產(chǎn)要素價格低廉，生產(chǎn)要素包括勞動力、資本和能源。三是政府在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮了積極的作用，解決了發(fā)展中國家經(jīng)常碰到的市場“失靈”問題，如信息不對稱、協(xié)調(diào)不完善等。其他成功因素還包括國民的高儲蓄率、大規(guī)模基礎設施投資、人口紅利以及穩(wěn)定的社會環(huán)境。

但中國經(jīng)濟發(fā)展也伴隨很多問題，這些問題也使中國面臨落入中等收入陷阱的風險。第一是中國技術生產(chǎn)力水平與發(fā)達國家相比還有很大差距。盡管中國勞動生產(chǎn)率高速增長，但2009年其水平只有美國的10%左右。中國雖是世界上最大的科技產(chǎn)品出口國，但大約80%是加工貿(mào)易，附加值很低，iPod、iPhone就是典型的例子。產(chǎn)業(yè)升級需要一大批勇于創(chuàng)新的企業(yè)，但是中國民企規(guī)模相對較小，國企生產(chǎn)效率激勵機制有待改進。第二是工資上漲與人口老齡化會侵蝕中國的低成本優(yōu)勢。近年來中國實際工資增長率超過了勞動生產(chǎn)率增長率，沿海地區(qū)開始出現(xiàn)勞動力短缺，工資上漲，中國正在接近劉易斯拐點。且人口老齡化，人口紅利逐漸消失。第三是經(jīng)濟增長來源不平衡。需求方面主要是居民消費不足，供給方面主要是服務業(yè)發(fā)展相對落后，我國服務業(yè)就業(yè)占比只有34.6%。經(jīng)濟結構失衡很大程度上反映出體制改革不到位。如高投資率與要素價格扭曲，國企和地方政府過分追求高投資與擴張的行為有關；市場準入限制、城市化程度低導致服務業(yè)發(fā)展滯后。對出口的過度依賴增加一個國家對外部經(jīng)濟環(huán)境的脆弱性。持久的貿(mào)易順差也會加劇全球的經(jīng)濟失衡，并導致其他國家采取貿(mào)易保護主義。要素價格的扭曲，一方面提高了出口的競爭力；另一方面也會削弱中國企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的動力。第四是收入差距擴大。改革開放初期，中國人均消費的基尼系數(shù)僅為30左右，2008年達到43.4，在亞洲屬于偏高水平。中國農(nóng)村貧富差距比城市更大。雖然技術進步、全球化分工可能導致收入差距擴大，但在中國收入差距的擴大也反映了經(jīng)濟改革不到位。如戶籍制度；大量行政干預資源配置產(chǎn)生尋租機會；政府公共服務投入不足等。

三、展望中國經(jīng)濟

最后，將對中國經(jīng)濟未來20年發(fā)展做情景分析。如果報告提出的改革思路能得到有效實施，中國有望在2030年前成為高收入國家。具體來說，中國有潛力在2010-2020年達到年均8%左右的增長率，2020-2030年保持6%左右。按2010年不變價計算，中國人均國民收入在2030年將可達到16500美元。而根據(jù)世行目前的劃分標準，中國在2025年將可成為高收入國家。以市場匯率計算，中國在2026年將可超過美國成為世界上最大的經(jīng)濟體。以購買力評價計算，中國將在2016年超過美國成為世界上最大的經(jīng)濟體。根據(jù)東亞的經(jīng)驗，這樣的增長速度是有可能的。日本在成為高收入國家的前10年年均增長率是10%左右，韓國是8.5%，中國臺灣是7.7%，而報告預測的中國大陸是7%，是一個可能達到的目標。

中國過去三十幾年的高增長相當程度上依賴于低成本優(yōu)勢，但是未來幾年因為接近劉易斯拐點及人口老齡化引起勞動力成本上升，低成本優(yōu)勢對增長的貢獻將逐步減少，經(jīng)濟增長將要更多依賴創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。由于改革沒有到位，經(jīng)濟高增長也帶來了一系列的結構性問題，如增長來源失衡、收入差距擴大、資源利用效率低下、供給制約和環(huán)境惡化。此外，中國也面臨日漸復雜的國際經(jīng)濟環(huán)境。以上問題可能制約中國產(chǎn)業(yè)升級。為避免落入中等收入陷阱，中國需要三方面對策：一是超越低成本優(yōu)勢，通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級；二是深化改革并推動城市化與服務業(yè)的發(fā)展，促進經(jīng)濟結構調(diào)整；三是保持一個穩(wěn)定的經(jīng)濟與社會環(huán)境。如果能有效實施以上對策，中國有望在2030年前成為高收入國家。

參考文獻：

[1]林毅夫，莊巨忠，湯敏，林暾.以共享式增長促進社會和諧[M].北京：中國計劃出版社，2008.

篇(7)

【關鍵詞】 老年共??； 阿托伐他汀； 安全性

中圖分類號 R972.6 文獻標識碼 B 文章編號 1674-6805（2015）24-0115-03

doi：10.14033/ki.cfmr.2015.24.064

隨著人口老齡化的進程，老年慢性非感染性疾病逐漸成為世界范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生問題，尤其是在我們國家人口老齡化的進程加速。老年慢性非感染疾病的共病狀況已成為嚴重威脅人們健康的疾病譜。阿托伐他汀作為降脂藥物在老年病科得到廣泛應用，但在共病狀態(tài)下的療效分析及安全性觀察報道甚少。本研究通過觀察其在老年共病狀態(tài)下的應用為臨床提供依據(jù)，現(xiàn)報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取2011年1月-2014年12月在筆者所在醫(yī)院就診的老年患者（年齡≥60歲）慢性阻塞性肺病、高脂血癥合并糖尿病202例。入選標準均符合中國成人血脂異常防治指南的合適范圍、中國成人2型糖尿病診治指南及慢性阻塞性肺疾病診治指南（2007年修訂版）標準。在基礎疾病常規(guī)治療的基礎上服用阿托伐他汀治療102例（治療組），未服用阿托伐他汀治療100例（對照組）。治療組：男87例，女15例，年齡61～95歲，平均（82.3±7.6）歲；對照組：男86例、女14例，年齡60～97歲，平均（83.1±7.8）歲。合并最多的疾病是冠心病、腦卒中，兩組患者一般資料比較差異無統(tǒng)計學意義（P>0.05），具有可比性。

1.2 方法

1.2.1 一般資料收集 采集患者住院期間空腹靜脈血進行血常規(guī)、肝腎功能、血脂、血糖、超敏C反應蛋白等及肺功能檢查。采用日本日立公司7600全自動生化分析儀，試劑盒采用寧波美康科技生物有限公司。肺功能采用中國四川思科達科技有限公司S-980A（Ⅲ型）肺功能儀，以吸入沙丁胺醇200 μg，15～30 min進行支氣管舒張試驗后：FEV1與FVC的比值（FEV1/FVC）

1.2.2 治療方案 對照組只進行基礎疾病的常規(guī)治療；治療組在常規(guī)治療的基礎上加用阿托伐他汀（立普妥，輝瑞制藥有限公司20 mg，每晚一次）。

1.3 觀察指標

（1）療效評價：臨床癥狀改善，肺功能及生化指標治療前后比較。（2）安全性評價：以Cys-C評價腎功能，Cys-C與eGFR有良好的相關性，ALT水平評價肝功能。

1.4 統(tǒng)計學處理

采用SPSS 13.0軟件對所得數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，計量資料用均數(shù)±標準差（x±s）表示，比較采用t檢驗；計數(shù)資料以率（%）表示，比較采用字2檢驗。P

2 結果

2.1 兩組患者治療效果比較

治療組患者呼吸緩解有效率為90.2%，對照組為89.0%，兩組比較差異無統(tǒng)計學意義（P>0.05）。

2.2 兩組用藥前后肺功能改變情況比較

兩組用藥前后肺功能均有所改善（P

表1 兩組用藥前后肺功能改變情況比較

組別 時間 FEV1

（L） FEV1/FVC

（%） FEV1占預計值（%）

治療組（n=102） 治療前 1.6±0.9 52.0±7.2 53.7±8.0

治療后 2.6±1.3* 65.7±8.9* 63.9±9.5*

對照組（n=100） 治療前 1.6±0.8 52.3±7.1 53.6±6.3

治療后 2.2±1.7* 62.3±1.2* 60.5±5.7*

*與治療前比較，*P

2.3 兩組用藥前后生化檢測資料的改變

治療組檢驗結果LDL-C、Cys-C、hs-CRP均比治療前明顯下降，且比對照組明顯下降，差異均有統(tǒng)計學意義（P

2.4 安全性

兩組病例在用藥觀察期間，無一例發(fā)生明顯的肝腎功能異常，服藥依從性、耐受性良好。

3 討論

隨著我國社會的人口老齡化，疾病譜發(fā)生了變遷，目前慢性非感染性疾病已成為人類面臨的主要健康問題。老年共病逐漸被大家認識，老年共病時由于多重用藥，藥物副作用和藥物相互作用導致的不良反應逐漸增多，有資料顯示60歲以上老年人藥物不良反應發(fā)生率高達5.4%。老年共病常常有其共同病理基礎，慢性炎癥是多器官疾病及功能紊亂的根本的病理生理過程[1]，在慢性阻塞性肺疾病、慢性腎臟病、高脂血癥、糖尿病、動脈硬化性疾病中，炎性標志物的高表達與器官功能代謝有明顯相關性[2]，選擇一種藥物能同時抑制或減輕其共同病理基礎，改善預后是我們共同目標。本文觀察到老年慢性阻塞性肺病、高脂血癥合并糖尿病患者在常規(guī)治療的基礎上應用阿托伐他汀后臨床呼吸困難改善率有增加，但差異無統(tǒng)計學意義（P>0.05）；患者炎性因子hs-CRP、Cys-C升高與肺功能可以看到有明顯改善，兩組比較差異有統(tǒng)計學（P2的療效。表明肺功能損害較重患者炎性因子水平較高，通過給予阿托伐他汀干預后炎性因子下降，肺功能改善[3]。有實驗研究顯示阿托伐他汀是3-羥基-3-甲基戊二酰輔酶A還原酶抑制劑，不僅有強大的降脂作用，還通過抑制轉(zhuǎn)化因子β（TGF-β）表達抑制過氧化氫酶SOD2表達，達到抗氧化、改善內(nèi)皮功能、抑制平滑肌細胞增殖、抗炎、抑制細胞外基質(zhì)聚集及促進分解等作用，改善肺功能，減輕炎癥反應[4-6]，與本文觀察一致。而且Cys-C是老年人腎功能改變的較好臨床檢驗指標，不受肌肉容積的影響，也不經(jīng)過腎小管的重吸收或分泌，與eGFR有較好的相關性，已被逐漸應用于臨床腎功能的判斷指標。阿托伐他汀通過抑制腎臟中TGF-β的表達，減少金屬蛋白酶抑制劑的產(chǎn)生，減輕基質(zhì)積聚，減輕動脈硬化，改善腎功能。1982年，Ruan等[7]提出脂質(zhì)腎毒性學說，認為血脂異常是腎小球硬化發(fā)生發(fā)展的獨立致病因素，本文中可見到LDL-C與Cys-C有同步下降?？赡芘cLDL-C與Cys-C減輕慢性炎癥，改狀況內(nèi)皮功能，對腎功能改善有一定作用，值得臨床進一步探究。在所有病例中無一例因嚴重藥物副作用停用藥物，藥物安全性好，病人耐受性好。從上述觀察中可以看出，阿托伐他汀在與其他藥物共同治療時可以發(fā)揮協(xié)同作用，取得更好的臨床療效，是老年共病狀態(tài)下的基本安全用藥之一，值得臨床醫(yī)務工作者更進一步探討作用機制。

參考文獻

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