法制科工作計劃精品(七篇)

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篇(1)

一、指導(dǎo)目的

充分運用行政指導(dǎo)手段，創(chuàng)新統(tǒng)計巡查管理模式，深入開展統(tǒng)計行政指導(dǎo)，進一步提高行政效能，提升服務(wù)水平，構(gòu)建依法統(tǒng)計、和諧統(tǒng)計環(huán)境，更好的服務(wù)于全市社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

二、工作安排

（一）統(tǒng)計雙基建設(shè)行政指導(dǎo)

1.指導(dǎo)內(nèi)容及實施部門

法制科：按照國家統(tǒng)計局規(guī)范化建設(shè)標準及省、XX市局及XX市統(tǒng)計局相關(guān)文件要求，督查指導(dǎo)鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）統(tǒng)計站、開發(fā)區(qū)計劃統(tǒng)計科的對標整改，加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)常態(tài)化管理；對示范、合格鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）統(tǒng)計站、開發(fā)區(qū)計劃統(tǒng)計科全面組織“回頭看”，鼓勵指導(dǎo)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固示范成果，提煉特色，放大示范效應(yīng)。

各業(yè)務(wù)科室：由法制科配合，抽調(diào)統(tǒng)計執(zhí)法中隊人員，抽取20%的已通過認證的合格聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)，組織“回頭看”和抽檢工作，對統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)常態(tài)化管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，補缺、補短、補軟。

農(nóng)業(yè)科：由法制科配合，對村（社區(qū)）基層基礎(chǔ)建設(shè)示范單位組織“回頭看”，固示范成果，評選“示范村（社區(qū)）”。

綜合科：按照國家規(guī)范化建設(shè)標準，結(jié)合統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作，由法制科配合，選定市人社局、市農(nóng)委、市經(jīng)信委等部門開展統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)試點工作，重點督查指導(dǎo)市級有關(guān)部門建立健全統(tǒng)計臺賬情況；健全統(tǒng)計資料，完善審核、簽署、交接、歸檔等管理制度情況；統(tǒng)計人員具備統(tǒng)計從業(yè)資格情況。

2.實施時間。2015年全年。

（二）統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)

各業(yè)務(wù)科室按照日常工作實際需要，結(jié)合統(tǒng)計雙基建設(shè)行政指導(dǎo)，根據(jù)工作需要，及時對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)，開展統(tǒng)計法規(guī)、統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)。及時對行政指導(dǎo)工作予以記錄和登記。

1.指導(dǎo)內(nèi)容。統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、整理、審核、匯總及統(tǒng)計報表編制情況；統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)統(tǒng)計業(yè)務(wù)和統(tǒng)計信息化知識、參加統(tǒng)計繼續(xù)教育情況；統(tǒng)計人員熟練運用聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)報送統(tǒng)計報表情況；統(tǒng)計人員持證上崗情況；統(tǒng)計調(diào)查制度執(zhí)行情況。

2.實施部門。工業(yè)科、固定資產(chǎn)投資科、服務(wù)業(yè)科、綜合科、農(nóng)業(yè)科負責組織實施，法制科、統(tǒng)計執(zhí)法中隊配合；各鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）統(tǒng)計站、開發(fā)區(qū)計劃統(tǒng)計科。

3.指導(dǎo)對象。聯(lián)網(wǎng)直報單位、固定資產(chǎn)投資項目、各鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）統(tǒng)計、開發(fā)區(qū)計劃統(tǒng)計科、村（社區(qū)）及相關(guān)部門。

4.實施時間。2015年全年。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下組織開展，局長為全局統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作第一責任人，各分管局領(lǐng)導(dǎo)為所分管部門統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作的責任人，局各專業(yè)科室主要負責人為本科室統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作第一責任人，專業(yè)統(tǒng)計人員為本專業(yè)統(tǒng)計行政指導(dǎo)的直接責任人。

（二）明確職責分工。法制科職責：擬定全局年度統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作計劃，組織協(xié)調(diào)市局各專業(yè)科室、各鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）統(tǒng)計站、開發(fā)區(qū)計劃統(tǒng)計科、統(tǒng)計執(zhí)法中隊開展統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作，實施全局性統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作，對全市統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核。

各專業(yè)科室職責：依據(jù)局統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作計劃及任務(wù)分解的要求，牽頭開展本專業(yè)統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作，法制科、統(tǒng)計執(zhí)法中隊做好協(xié)助配合。

各鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）統(tǒng)計站、開發(fā)區(qū)計劃統(tǒng)計科職責：依據(jù)局統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作計劃及任務(wù)分解的要求，根據(jù)日常統(tǒng)計工作實際，對轄區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)、村（社區(qū)）開展統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作。

（三）規(guī)范指導(dǎo)程序。采取統(tǒng)計巡查形式的，事先與指導(dǎo)對象做好溝通、協(xié)調(diào)。實施指導(dǎo)時，指導(dǎo)人員應(yīng)就指導(dǎo)內(nèi)容聽取指導(dǎo)對象情況介紹，查看相關(guān)材料，對指導(dǎo)對象統(tǒng)計工作方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進行指正和指導(dǎo)，在《行政指導(dǎo)工作日志》上記載指導(dǎo)內(nèi)容，填寫《統(tǒng)計行政指導(dǎo)巡查登記表》，由指導(dǎo)對象蓋章確認。

采取集中培訓(xùn)、會議等指導(dǎo)形式的，指導(dǎo)人員應(yīng)將培訓(xùn)講義、材料列出清單、培訓(xùn)內(nèi)容在《統(tǒng)計輔導(dǎo)、示范登記表》上登記，由參培人員簽名確認。培訓(xùn)結(jié)束后，指導(dǎo)人員將培訓(xùn)時間、地點、培訓(xùn)課件、參加人數(shù)等在統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作手冊上記錄。培訓(xùn)資料、培訓(xùn)人員簽名薄（復(fù)印件）等，報法制科存檔。

采取電話單獨指導(dǎo)形式的，指導(dǎo)人員應(yīng)及時做好行政指導(dǎo)記錄，注明指導(dǎo)時間、內(nèi)容和工作要求。

篇(2)

一、**年上半年法制工作情況

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。一是按照省市“四五”財政普法規(guī)劃和全縣“四五”普法工作的總體要求，結(jié)合我縣財稅改革與發(fā)展的總體目標和實際，認真貫徹《**縣財政、地稅局法制宣傳教育第四個五年（**～**年）規(guī)劃》，同時根據(jù)總體規(guī)劃分解制定年度實施計劃。二是建立健全財稅法制宣傳教育工作責任制，明確職責?？h局普法領(lǐng)導(dǎo)小組負責全縣財稅系統(tǒng)“四五”普法工作的組織協(xié)調(diào)、檢查考核等工作；局班子成員和各科室負責人分別帶頭履行好“第一責任人”和“直接責任人”的職責；法制科、法規(guī)法具體負責日常財稅法制宣傳教育工作。三是結(jié)合黨員先進性教育活動，完善了《財政行政執(zhí)法責任制實施辦法》和《財政行政執(zhí)法過錯追究辦法》。為了完善對行政執(zhí)法的評議和考核，又制訂了《行政執(zhí)法評議考核辦法》。

（二）學(xué)習(xí)貫徹《財政違法行為處罰處分條例》，努力提高財政干部的依法行政意識。半年來，我們緊密結(jié)合財政改革和財政中心工作，有針對性地開展財政法制培訓(xùn)工作，重點是學(xué)習(xí)貫徹《財政違法行為處罰處分條例》。一是多層次開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將貫徹實施《條例》列入“四五”普法的重要內(nèi)容，分財稅干部、部門單位負責人、財會人員三個層次進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對部門單位負責人，通過邀請專家作專題講座和違法行為案例評析等形式進行培訓(xùn)；將《條例》作為部門單位財會人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容；在財稅干部中開展財經(jīng)法律法規(guī)知識競賽和測試，確保執(zhí)法人員準確掌握《條例》。二是大力開展《條例》宣傳。針對該縣目前部門單位負責人在財經(jīng)知識缺乏和財會人員隊伍變動大的現(xiàn)狀，通過廣播電視、財稅網(wǎng)站、電子顯示屏等媒體和發(fā)放《條例》單行本、開通財經(jīng)法律法規(guī)咨詢熱線、財稅網(wǎng)站在線有獎競答等方式，廣泛深入宣傳《條例》和財經(jīng)法律法規(guī)，大力營造依法理財，規(guī)范管理的良好氛圍。三是健全和完善執(zhí)法程序和制度建設(shè)。一方面健全和完善執(zhí)法程序、查詢、證據(jù)保存、公告等方面的工作制度，嚴肅工作紀律，規(guī)范執(zhí)法活動，提高財政執(zhí)法水平。另一方面，幫助和指導(dǎo)單位健全、規(guī)范有關(guān)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督控制制度，防止違法行為的發(fā)生。四是初步實行執(zhí)法檢查聯(lián)動。建立財政、稅務(wù)、法制、審計和會計核算中心聯(lián)系會議制度，加強各執(zhí)法單位的聯(lián)系和溝通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互通共享。建立聯(lián)合執(zhí)法機制，實行執(zhí)法檢查定期報告制度，統(tǒng)籌安排監(jiān)督檢查，實現(xiàn)執(zhí)法聯(lián)動。

（三）認真開展“四五”普法考核驗收自查工作。一是召開專題會議，對“四五”普法考核驗收自查工作進行部署。二是組織有關(guān)科室人員對我局“四五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署、普法基礎(chǔ)工作、普法制度建設(shè)情況、集中宣傳情況、普法成效和普法創(chuàng)新情況六個方面進行自查。三是對通過自查發(fā)現(xiàn)的如資料不完整等問題，積極研究和落實整改措施，推動下一步普法工作有序、健康開展，迎接上級部門的檢查驗收。

（四）繼續(xù)推進依法理財，強化行政執(zhí)法的監(jiān)督。多年來，我局一直把依法行政作為關(guān)系財政改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事，局黨委高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。在行政執(zhí)法過程中，立足內(nèi)部，重視外部，內(nèi)外結(jié)合的強化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全監(jiān)督機制，對內(nèi)，通過財政法制科和財政監(jiān)督科，加強對本系統(tǒng)的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不適當?shù)男姓袨椤Ｖ鸩浇⑿姓?zhí)法投訴舉報制度，通過制度的建立健全，促進法定職責的落實，提高法律的實施效果。對外，自覺接受人大及其常委會和人民群眾的監(jiān)督，不斷拓寬監(jiān)督渠道。嚴格落實行政執(zhí)法責任制工作，把落實行政執(zhí)法責任制作為全面推進依法行政、依法理財?shù)耐黄乒ぷ鱽碜ァＶ鸩浇㈠e案責任追究制度，從制度上明確對違法實施行政行為者，該處分的處分，該清除的清除，該賠償?shù)馁r償。同時聯(lián)系工作實際，虛實結(jié)合，做到五個結(jié)合：一是將行政執(zhí)法責任制與維護全縣經(jīng)濟有秩序發(fā)展相結(jié)合；二是將執(zhí)法責任制與推行政務(wù)公開工作相結(jié)合；三是將執(zhí)法責任制與深化政府審批制度改革相結(jié)合；四是執(zhí)法責任制與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合；五是將執(zhí)法責任制與規(guī)范抽象行政行為相結(jié)合。

（五）貫徹實施政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定，全面清理規(guī)范性文件。為進一步增強依法行政、依法理財、依法治稅的觀念，改善和規(guī)范財稅自身行為，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政法規(guī)在實施過程中存在的問題，根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》精神，結(jié)合我縣財稅工作實際，我局組織有關(guān)人員對涉及本系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)范性文件認真開展自查自糾。:

二、存在問題

一是法制機構(gòu)和法律專業(yè)隊伍建設(shè)尚存在著相對薄弱的問題，這與我縣財稅法制工作任務(wù)不相適應(yīng)。目前，我縣地稅法規(guī)科單獨設(shè)立，有3位干部，而財政法制科與辦公室合署辦公，且沒有專業(yè)法律人才。法制宣傳教育的臺帳資料不夠齊全。由于財政法制科沒有專職法制干部，平時對法制宣傳、培訓(xùn)等資料收集不夠，造成工作干了以后沒有整理資料。

二是財稅法制宣傳教育工作相關(guān)配套制度不夠健全，缺乏科學(xué)合理的崗責體系和可操作性強的執(zhí)法評議考核方法，再加上外部評議的力度不夠，評議方式也不先進，評議范圍和內(nèi)容還處于較低層次，特別是財稅干部法律知識培訓(xùn)、考試考核等制度有待進一步加強和完善。

篇(3)

20__年上半年，__市環(huán)保局的依法行政工作在省環(huán)保局和市政府法制辦的指導(dǎo)下、在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，加強制度建設(shè)，繼續(xù)推行依法行政工作目標責任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政水平。在保障環(huán)保法律、法規(guī)的正確貫徹實施，為促進環(huán)保20__年上半年的環(huán)保中心任務(wù)的完成發(fā)揮了重要作用。上半年重點完成了如下工作任務(wù)：

一、認真貫徹全市依法行政工作會議精神，繼續(xù)在全市環(huán)保系統(tǒng)推行依法行政工作目標責任制

為認真貫徹全市依法行政工作會議精神，根據(jù)我局法制工作的實際，按照《__市20__年度政府法制工作要點》和我局20__年度環(huán)境保護工作計劃，制定了《__市環(huán)保局20__年度法制工作計劃》（平環(huán)[20__]197號）；為了確保我局與__市人民政府簽定的20__年《依法行政工作目標管理責任書》得到貫徹落實，做到層層分解，我局向各縣區(qū)環(huán)保局制定下發(fā)了《20__年全市環(huán)保系統(tǒng)依法行政責任目標》（平環(huán)[20__]103號），并與局內(nèi)部科室及二級機構(gòu)簽定了依法行政責任目標，將依法行政工作目標細化分解到各科室、各二級機構(gòu)，并將于年終進行考評。

二、推行行政執(zhí)法責任制情況

1．行政處罰自由裁量階次制度落實情況

按照市政府辦公室《在全市行政機關(guān)開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案》的要求，切實做好對《__市環(huán)境保護局行政處罰自由裁量權(quán)階次制度》落實工作，認真組織局機關(guān)各科室、各二級機構(gòu)執(zhí)法單位進行學(xué)習(xí)，在現(xiàn)場執(zhí)法調(diào)查人員制作詢問筆錄時注重對違法事實情節(jié)輕重的記錄，法制科做好審查把關(guān)，對每一起案件嚴格按照已公布實施的《__市環(huán)境保護局行政處罰自由裁量權(quán)階次制度》確定對違法企業(yè)的處罰額度，保證在實施罰款處罰時公平、公正地行使自由裁量權(quán)，確保行政處罰的合法性、合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

2．行政處罰首查先行整改制度落實情況

該局于20__年已制定了《行政處罰首查先行整改制度》，制度下發(fā)后，組織各執(zhí)法單位認真學(xué)習(xí)，貫徹落實。法制科做好審核把關(guān)工作。確保符合先行整改條件的違法案件不再進行處罰，僅要求限期整改。今年以來我局共辦理首查不罰，先行整改的案件10件，對首次發(fā)現(xiàn)的違法行為，情節(jié)輕微的做責令限期整改處理，不予經(jīng)濟處罰。

3．重大行政處罰備案制度落實情況

按照《__市人民政府關(guān)于印發(fā)〈__市重大行政處罰決定備案審查辦法〉的通知》（平政[20__]58號）的規(guī)定，我們對所有行政處罰案件進行了審核，對需要報送備案的重大行政處罰及時上報市法制辦備案，今年上半年共上報備案重大行政處罰案件2件。

4．行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作情況

市政府法制辦《__市人民政府法制辦公室關(guān)于做好20__年度行政執(zhí)法證、監(jiān)督證審驗工作的通知》要求，組織全局執(zhí)法人員進行培訓(xùn)，對全局持執(zhí)法證人員和新辦證人員進行了法律知識考試，考試成績?nèi)績?yōu)良。對調(diào)離執(zhí)法崗位工作人員的執(zhí)法證予以收回，為新調(diào)入執(zhí)法崗位的工作人員辦理了執(zhí)法證，符合持證條件的執(zhí)法人員的執(zhí)法證全部順利通過年審，為我局依法行政工作創(chuàng)造了必要條件。

三、加強依法行政和執(zhí)法監(jiān)督工作情況

加強對該局實施的環(huán)境執(zhí)法行政行為的監(jiān)督指導(dǎo)，進一步嚴格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為，按照法定職責和權(quán)限開展行政執(zhí)法活動，嚴格執(zhí)行和落實“查處分離”、“罰繳分離”、“收支兩條線”等行政執(zhí)法各項制度，認真做好規(guī)范性文件和環(huán)境保護執(zhí)法案件的審核把關(guān)工作，從法制上保證了我市清理整頓違法排污企業(yè)、城區(qū)大氣環(huán)境綜合整治、白龜山水庫飲用水源地環(huán)境綜合整治專項行動等行政監(jiān)督管理工作的正常開展。今年上半年環(huán)境保護違法案件立案的22起，責令限期糾正環(huán)境違法10起，下達行政處罰決定的環(huán)境違法案件12起，處罰金額32.5萬元。其中執(zhí)行到位的4起，金額8萬元，其余8起執(zhí)行期未到。20__年以來未發(fā)生一起隨意改變已生效的處罰決定的行為。上半年未出現(xiàn)超越權(quán)限執(zhí)法現(xiàn)象，無重大行政執(zhí)法違法案件。對上述環(huán)境行政處罰等重大具體行政行為能夠及時的向省環(huán)保局和市政府法制辦進行備案。環(huán)境保護法制工作情況統(tǒng)計報表、各地區(qū)環(huán)境法制工作情況（環(huán)年專法表），能夠做到及時匯總、認真復(fù)核、按時上報。在對以局名義對外的文件、公文及信件的回復(fù)等材料，法制科做到認真審查、反復(fù)修改、及時反饋，充分發(fā)揮了法制監(jiān)督、審查把關(guān)的作用，確保了全局正常管理工作開展。

四、行政復(fù)議工作開展情況

近年來，該局以強化法制機構(gòu)工作隊伍建設(shè)為主要抓手，精心打造了一支有戰(zhàn)斗力的行政復(fù)議應(yīng)訴人員隊伍。一是高度重視行政復(fù)議機構(gòu)建設(shè)。堅持高標準、高起點，配齊配強行政復(fù)議工作人員。二是進一步加強行政復(fù)議工作的經(jīng)費保障。加大行政復(fù)議工作設(shè)施、設(shè)備投入，購置行政復(fù)議必要的辦案器材、復(fù)印設(shè)備。行政復(fù)議工作已經(jīng)具備必要的復(fù)議接待與調(diào)解場所、辦案器材和查閱、復(fù)印條件，能夠保障行政復(fù)議工作的正常開展。三是不斷提高復(fù)議應(yīng)訴信息綜合報送工作。在行政復(fù)議工作中，強化行政復(fù)議、應(yīng)訴信息報送工作，使行政復(fù)議、應(yīng)訴信息管理更加完善。

五、依文秘站:法行政宣傳工作情況

今年上半年，該局大力開展依法行政宣傳工作，重點開展了紀念《綱要》頒布五周年宣傳教育活動，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，早籌劃、早部署、早安排，精心組織各類法制宣傳教育活動，對活動的具體內(nèi)容和時間安排進行了統(tǒng)一部署，并制定了《__市環(huán)保局二九年法制工作宣傳計劃》（平環(huán)[20__]__號），局屬各科室和二級機構(gòu)也都及時制定具體活動方案并認真組織實施。做到學(xué)習(xí)宣傳工作有領(lǐng)導(dǎo)，具體工作有專人負責。結(jié)合實際，對學(xué)習(xí)宣傳《綱要》工作作了精密安排布置。按照市法制辦的統(tǒng)一布置，該局積極參加3月20日全市在鷹城廣場舉辦的“法制宣傳一條街”活動，活動共展出宣傳版面10余塊，懸掛宣傳橫幅3條，設(shè)置2個法律服務(wù)咨詢臺，共散發(fā)宣傳掛圖100余幅、節(jié)能減排宣傳卡片和傳單500余份，著力環(huán)境文化建設(shè)，不斷強化全民環(huán)保意識，受到了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和群眾的熱烈歡迎。同時，我局還在全局重點開展紀念《綱要》頒布五周年宣傳展覽活動，局機關(guān)大廳及各二級機構(gòu)均設(shè)立了宣傳展示板，以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合全局開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的工作要求，明確目標任務(wù)，著力抓好推進依法行政、建設(shè)法治政府的重點工作，促進行政執(zhí)法行為的規(guī)范化，切實推進市縣政府依法行政再上新臺階。

篇(4)

“十三五”工作總結(jié)

一、2017年“8.8”地震發(fā)生后，重建工作成為縣委、政府的主要工作。在災(zāi)后重建中大量的工程合同、監(jiān)理合同需要審查。縣委政府成立了以合同審查組，由原法制科工作人員組成，對災(zāi)后重建的合同一一進行審查，保障了災(zāi)后重建工作依法、快速推進。

二、2019年-2020年合并到司法局后，積極服務(wù)全縣整體法治工作，嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》和《省人民政府辦公廳關(guān)于全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制的實施意見》，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)則和專家咨詢論證制度，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序。出臺《縣人民政府關(guān)于規(guī)范重大行政決策合法性審查工作的通知》，進一步規(guī)范了合法性審查工作。堅持政府常務(wù)會議、縣委常委會議討論的議題均經(jīng)過合法性審查，截至目前為縣政府常務(wù)會合法性審查397，其中重大協(xié)議81件。

三、加強規(guī)章和行政規(guī)范性文件管理，健全備案審查，加強對規(guī)章和行政規(guī)范性文件的清理和備案監(jiān)督工作，截止目前，行政規(guī)范性文件備案11件。

四、對政府規(guī)章和規(guī)范化文件按照規(guī)定的程序和時限報送備案，對不適應(yīng)全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展要求的地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件及時進行清理。按照“誰起草誰清理、誰實施誰清理”的原則，截止目前清理文件104件，繼續(xù)有效的59件，擬修改的2件，失效的43件。

“十四五”工作計劃

一、全面落實《重大行政決策程序條例》、《省人民政府辦公廳關(guān)于全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制的實施意見》，強化重大行政決策和行政規(guī)范性文件的事前監(jiān)督。

二、落實行政規(guī)范性文件的備案審查制度，落實事后監(jiān)督。

篇(5)

一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實保障措施，夯實依法行政基礎(chǔ)工作

（一）完善第一責任人制度，為依法行政提供組織保障

該縣把依法行政工作作為一項長期性、全面性、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程來抓。于12月份調(diào)整了以吳海平縣長為組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共有縣府辦、發(fā)改局等20個成員單位組成，在縣政府法制辦下設(shè)辦公室，具體負責依法行政的日常工作，研究解決依法行政工作中所遇到的具體問題，強勢推進依法行政工作。切實加強對推進依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級，逐級抓落實。

（二）召開會議，制定年度計劃，周密部署依法行政工作

1、組織召開了全縣依法行政工作會議。在市政府召開會議部署全市依法行政工作后，縣法制辦經(jīng)過精心籌備后，于5月11日，縣政府召開全縣依法行政工作會議，學(xué)習(xí)傳達市政府依法行政工作會議精神，總結(jié)了全縣依法行政工作情況，并表彰了先進，部署了度依法行政工作任務(wù)。會上，縣委常委、副縣長楊幼平作重要講話，為推動該縣依法行政工作起了應(yīng)有的重要作用。

2、制定年度計劃并抓好各項工作的落實。根據(jù)《綱要》確定的依法行政目標和任務(wù)，縣法制辦逐項分解《縣全面推進依法行政五年規(guī)劃》中制定的各項目標，印發(fā)了《縣全面推進依法行政工作要點的通知》（政辦〔〕66號），明確提出全縣各級各單位的工作任務(wù)，并抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門都已結(jié)合本地、本部門的實際，組織制訂了本單位度全面推進依法行政工作計劃。

3、修訂完善依法行政考核標準。按照市政府對各縣（市、區(qū)）政府依法行政考核標準的規(guī)定，縣政府法制辦在總結(jié)往年依法行政考核工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合該縣依法行政工作重點，深入調(diào)查研究，及時修改完善縣依法行政工作考核標準（政辦發(fā)〔〕106號），完善考核內(nèi)容，改進考核方式，加大考核和督查力度，使考核辦法更具合理性、科學(xué)性和可操作性，確?！毒V要》和《五年規(guī)劃》規(guī)定的各項工作目標的實現(xiàn)。

（三）重視機構(gòu)和人員建設(shè)，健全工作網(wǎng)絡(luò)

縣政府法制辦共編制10人，現(xiàn)有人員5人，縣政府法制辦的工作人員在逐步增加，辦公條件逐年改善。依法行政專項經(jīng)費比上年度有明顯增加。對人民群眾投訴的行政執(zhí)法方面的問題能依法及時組織處理。現(xiàn)有財政局、國稅局等十一個部門設(shè)有法制科，配備專職的法制員，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已設(shè)立法制辦，并對外掛牌。形成了專門機構(gòu)與專兼職法制員相結(jié)合的政府法制工作網(wǎng)絡(luò)。

二、貫徹實施行政許可法，促進政府職能轉(zhuǎn)變

（一）依法清理規(guī)范行政許可項目、工作類（初審）項目、非行政許可項目、行政事業(yè)性收費項目及收費標準和審批證照年檢項目

1、全面規(guī)范全縣行政許可項目

《行政許可法》頒布，該縣清理后決定保留許可主體37個，許可項目320項，取消許可項目121項。由于這次是上下各地同時開展的清理，存在著許可名稱不統(tǒng)一，項目數(shù)量差距較大，許可與非行政許可項目界定不明確，實施不規(guī)范等一系列問題，省里11月布置要求重新清理。

根據(jù)統(tǒng)一項目、統(tǒng)一名稱、相同系統(tǒng)、相同事項的要求，該縣發(fā)文部署，進行重新清理，經(jīng)審核后，在320個許可項目的基礎(chǔ)上增加了許可項目9項，329項報省法制辦審定。

省法制辦把清理擬初步確定的許可項目名稱和依據(jù)包括67項執(zhí)行上級許可工作類項目通過市法制辦內(nèi)部反饋給該縣。該縣又發(fā)文將省稿許可項目發(fā)給各單位，要求各單位核對、上報。經(jīng)該縣法制辦審核，確定擬保留許可項目324項，許可實施主體32個。

后來全省分系統(tǒng)陸續(xù)公布各級各系統(tǒng)行政許可項目和實施主體。該縣又根據(jù)公布的結(jié)果，進行重新核對。市法制辦也又召開會議，進行統(tǒng)一規(guī)范和確認，縣政府發(fā)文公布確定該縣保留34個許可實施主體和327項許可項目。

2、根據(jù)省法制辦初步擬定的執(zhí)行上級的行政許可工作類項目67項和已公布的許可項目為基礎(chǔ)，結(jié)合該縣實際，該縣法制辦整理出執(zhí)行上級許可工作類項目共有102項，實施主體20個。以文件發(fā)給各單位，要求各單位核對上報。

各單位上報行政許可工作類項目123項，根據(jù)省里公布的許可項目名稱和相關(guān)法律、法規(guī)依據(jù)，逐項進行核對，縣政府發(fā)文公布保留行政許可工作類項目110項，工作類主體24個。

3、清理非行政許可項目

以文件形式下發(fā)了調(diào)查表，經(jīng)收集匯總、銜接、審查，經(jīng)縣政府發(fā)文公布保留27個單位共89項非行政許可項目。

4、清理行政事業(yè)性收費項目和收費標準

以文件形式下發(fā)了調(diào)查表，經(jīng)收集匯總、銜接、審查，縣政府發(fā)文公布48個單位共166項行政事業(yè)性收費項目和收費標準。

5、清理審批證照年檢項目

以文件形式下發(fā)了調(diào)查表，經(jīng)收集、匯總，共審查了50個單位上報年檢項目70項，縣政府發(fā)文公布年檢主體21個、項目46項。

（二）全面規(guī)范行政許可行為，取得較好社會效應(yīng)

一是規(guī)范了行政許可收費，減輕了公民、法人和其他組織的負擔。二是進一步簡化了程序和環(huán)節(jié)，提高了效率，強化了服務(wù)，方便了基層和群眾，行政許可、行政審批服務(wù)項目集中度達100%，提前辦結(jié)率達100%。三是有效地改變了“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，行政許可案卷不斷規(guī)范，尚未出現(xiàn)行政許可在行政復(fù)議、行政訴訟中被撤銷、責令重作等敗訴情況，縣政府行政執(zhí)法投訴舉報中心，縣機關(guān)效能投訴舉報中心，縣長熱線也均未收到關(guān)于行政許可亂收費等方面的投訴。四是明確了行政許可的實施主體、項目、崗位、職責、程序、標準，推行“陽光操作”；逐步建立了有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究，侵權(quán)要賠償?shù)墓ぷ鳈C制。

三、依法制定行政規(guī)范性文件，加強行政管理制度建設(shè)

（一）嚴格依據(jù)法定權(quán)限和法定程序制定行政規(guī)范性文件。該縣的規(guī)范性文件制定工作在以下五個方面又有新進展。一是計劃性。圍繞全縣中心工作，把保障改革、發(fā)展、穩(wěn)定所需解決的問題為重點，于年初編制該縣規(guī)范性文件制定計劃（政辦發(fā)〔〕53號）。按制定計劃的要求，縣法制辦嚴格把關(guān)，認真抓落實，保證規(guī)范性文件制定工作的有序進行，并超額完成年初制定的計劃。二是程序性。按照《縣人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》（縣政府2號令）的要求，對規(guī)范性文件從審核制定到的各個環(huán)節(jié)都進行了規(guī)范，做到檔案完整，責任到人。三是合法性。縣政府出的規(guī)范性文件均經(jīng)過法制辦審核把關(guān)，凡與法律、法規(guī)和上級規(guī)范性文件相抵觸或與WTO規(guī)則有沖突的規(guī)范性文件，都堅持予以修改、退回或暫緩出。維護了法制統(tǒng)一和政令暢通。四是民主性。通過召開文件制定聽證會、座談會、征求會等形式，廣泛聽取意見和建議，充分吸納民意，保證了規(guī)范性文件的制定質(zhì)量。五是公開性?？h政府出的規(guī)范性文件，都能及時地在《政府網(wǎng)》上予以公布。今年，我縣審核、論證了61件，出54件；及時完成上級交辦的立法性工作11件次。制定的54件行政規(guī)范性文件，自之日起30日內(nèi)報送市政府法制辦備案審查。

（二）全面清理全縣行政規(guī)范性文件，按時完成清理工作任務(wù)。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時動員部署

（1）建立領(lǐng)導(dǎo)小組，提供組織保障。該縣于8月28日成立了以縣委常委、副縣長楊幼平為組長，由縣發(fā)改（糧食）局等33個部門為成員的行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（政辦發(fā)〔〕113號），下設(shè)辦公室，設(shè)在縣法制辦。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也成立了相應(yīng)行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)，落實了專門人員。為該縣行政規(guī)范性文件清理工作提供了組織保障。

（2）2次召開會議，進行動員部署。一是于9月4日上午，召開了全縣行政規(guī)范性文件清理工作預(yù)備會議，召集了縣法制辦、縣水利局等六個單位的分管領(lǐng)導(dǎo)參加，縣委常委、副縣長楊幼平到會作重要講話，部署全縣行政規(guī)范性文件清理工作。共9人組成一個清理工作組，到縣檔案局進行集中清理，共審閱218卷，涉及文件1萬多只。摸清該縣行政規(guī)范性文件的底數(shù)，疏理出該縣行政規(guī)范性文件清理目錄共939只。二是于9月27日上午召開全縣行政規(guī)范性文件清理工作會議?？h行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管法制工作領(lǐng)導(dǎo)、法制辦主任或法制員、相關(guān)單位分管法制工作領(lǐng)導(dǎo)、法制科長或法制員共130多人參加。由法制辦主任王俊具體部署該縣行政規(guī)范性文件清理工作，縣委常委、副縣長楊幼平作重要講話，并向到會人員印發(fā)全縣行政文件清理工作操作指南。

2、結(jié)合實際，制訂清理工作方案

根據(jù)上級文件要求，結(jié)合實際，制定詳細、周密的工作方案，并提交縣政府審議。縣政府辦公室于9月20日下發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于開展行政規(guī)范性和政策性文件清理工作的通知》（政辦發(fā)〔〕128號），該文件對清理工作要求作出明確部署，確定清理單位，附縣政府行政規(guī)范性文件清理參考目錄，明確具體操作步驟和清理方法，確保文件清理的準確性。

3、著眼大局，依法清理

重點是審查有無越權(quán)設(shè)定行政處罰、行政許可等問題，有無作出增加公民、法人或其它組織的義務(wù)，影響公民、法人或其它組織的權(quán)利的規(guī)定。在清理過程中，能做到密切配合，能協(xié)調(diào)解決?？h法制辦認真審核各清理單位對縣政府規(guī)范性文件提出的清理意見，多方溝通銜接，逐件把關(guān)后，提出擬廢止規(guī)范性文件299件，擬宣布失效規(guī)范性文件396件，擬繼續(xù)施行規(guī)范性文件223件，擬修改規(guī)范性文件34件?？h法制辦于12月5日又把該結(jié)果反饋給各有關(guān)單位重新核對，征求意見，對該清理結(jié)果是否有不同意見，是否有遺漏，經(jīng)多次核對后，最后經(jīng)縣政府發(fā)文公布確定廢止規(guī)范性文件278件，宣布失效規(guī)范性文件360件，繼續(xù)施行規(guī)范性文件223件。

（三）開展實施情況的檢查評估

建立規(guī)范性文件實施一周年情況報告制度和實施情況評估制度，對實施滿一周年的規(guī)范性文件開展評估并進行執(zhí)行成本和社會成本分析并報告實施情況。各部門制定的規(guī)范性文件由本部門法制機構(gòu)牽頭進行評估。及時開展規(guī)范性文件實施情況檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能及時糾正或督促糾正。

四、圍繞深化和完善行政執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法行為

（一）認真做好深化和完善行政執(zhí)法責任制工作

認真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進行政執(zhí)法責任制的若干意見》和省政府《關(guān)于進一步深化完善和全面推進行政執(zhí)法責任制的實施意見》，切實做好深化完善行政執(zhí)法責任制工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

一是做好行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理、確認和公布工作。我縣于5月份完成執(zhí)法主體資格審核、公告工作。審核公告具備行政執(zhí)法主體資格86家，行政執(zhí)法主體按規(guī)定領(lǐng)取《行政執(zhí)法主體資格登記證》，并全部公布，接受社會監(jiān)督。認真做好行政執(zhí)法證換證和新領(lǐng)證等相關(guān)工作，行政執(zhí)法證件年審情況按規(guī)定向社會公布并及時報備案，確保行政執(zhí)法人員資格合法。二是做好行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。各部門對自己主管及配合主管的法律進行全面的梳理，編制成依據(jù)目錄。三是依法界定行政執(zhí)法主體職責、權(quán)限。按照行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政確認等八類執(zhí)法行為進行分類，形成各執(zhí)法部門的“權(quán)力清單”。四是分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法責任。以上四項工作已基本完成。由縣政府法制辦梳理規(guī)范共同行政行為的法律、法規(guī)和規(guī)章，共有24部。五是制定行政執(zhí)法責任制實施方案。因為行政執(zhí)法責任制方案要待省、市相關(guān)部門制定后，做好上下銜接工作后，才能確定我縣各行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法責任制方案。因為省、市小數(shù)部門的行政執(zhí)法責任制方案還未制定，也直接影響了該縣各部門的行政執(zhí)法責任制方案的制定工作。到目前為止，大部分單位已制訂行政執(zhí)法責任制方案，少數(shù)單位按原方案繼續(xù)實施。

（二）完善行政執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為

該辦于今年年初在總結(jié)歷年行政執(zhí)法案卷評查標準的基礎(chǔ)上，修改完善出了《行政處罰案卷評查標準》和《行政許可案卷評查標準》（府法〔〕4號）。有針對地開展行政執(zhí)法檢查和行政執(zhí)法案卷評查活動，發(fā)現(xiàn)問題能及時處理并糾正。進一步健全行政執(zhí)法過錯和錯案責任追究制、執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法評議考核制，逐步形成“權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法責任制工作運行機制，推進部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政。

五、貫徹全省行政復(fù)議工作會議，依法履行行政救濟職責

以省委、省政府召開的《全省預(yù)防和化解行政爭議暨行政復(fù)議工作會議》契機，認真貫徹中辦發(fā)〔〕27號文件精神，依法受理、辦理行政復(fù)議案件，積極解決行政爭議，取得良好的社會效果。

（一）認真及時貫徹落實全省行政復(fù)議工作會議精神

1、及時把會議精神分別向縣委、縣政府匯報。從杭州開完會回到后，及時形成《貫徹全省預(yù)防和化解行政爭議及行政復(fù)議工作會議精神情況匯報》的匯報材料。以分管縣長和法制辦主任名義及時向縣委、縣政府分別匯報，從而促使縣委、縣政府更加重視行政復(fù)議工作。

2、抓好宣傳培訓(xùn)，采取有力措施推進依法行政復(fù)議工作。采取以會帶訓(xùn)的形式傳達會議精神，于9月27日舉辦由各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、法制科長、法制員共120多人參加的《條例》培訓(xùn)會，邀請市法制辦副調(diào)研員前來講課，傳達省會議精神，部署該縣的行政復(fù)議工作。按照《條例》規(guī)定，做到職能落實、人員落實、責任落實等“三個落實”。充分利用電視和報紙等各種媒體宣傳《條例》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門懸掛70多條橫幅宣傳《條例》。

（二）加強行政復(fù)議能力建設(shè)，努力提升行政復(fù)議工作水平

該縣把復(fù)議能力建設(shè)作為行政復(fù)議工作的重點，不折不扣地貫徹執(zhí)行國務(wù)院《條例》規(guī)定。該縣法制辦現(xiàn)有編制10人，實有工作人員5人，縣政府打算在現(xiàn)有的編制情況下增設(shè)復(fù)議辦，給縣政府法制辦增加2名工作人員。把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強、有較強法律素質(zhì)的干部充實到行政復(fù)議機構(gòu)中來，切實加強行政復(fù)議能力建設(shè)。做到一般案件至少有2人承辦，重大復(fù)雜案件有3人承辦。

（三）加強配套制度建設(shè)，規(guī)范行政復(fù)議各項工作

1、健全行政復(fù)議辦案程序?？h法制辦起草了《行政復(fù)議工作規(guī)則》，進一步規(guī)范行政復(fù)議申請、受理、審理、決定、送達、歸檔等各個環(huán)節(jié)，健全行政復(fù)議接待登記制度、受理立案制度、調(diào)查取證制度、審理制度、行政復(fù)議終止、中止、延期制度及案卷歸檔移送制度。

2、建立健全個案分析、錯案通報和責任追究制度。要求各行政機關(guān)對依法被撤銷、變更、確認違法和責令履行的行政復(fù)議和行政訴訟案件，能深刻剖析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，寫出分析報告。復(fù)議機構(gòu)對每一起行政復(fù)議案件和行政訴訟案件，都認真分析，查找依法行政中存在的問題，制發(fā)行政復(fù)議建議書，提出整改建議。確保行政復(fù)議應(yīng)訴工作落到實處。

今年到目前為止，縣政府法制辦受理行政復(fù)議案件31件，維持4件，4件正在辦理中，申請人經(jīng)協(xié)調(diào)后，主動撤回申請20件，和解、調(diào)解率為71%，息訟數(shù)23件，息訟率為82%。

（四）自覺接受人民法院的司法監(jiān)督。對人民法院受理的行政案件，縣政府法制辦能按時答辯、提交證據(jù)材料，積極應(yīng)訴；能按規(guī)定報送行政復(fù)議、行政訴訟統(tǒng)計報表；無重大或有影響的行政訴訟案件，無行政訴訟案件被終審判決撤銷、變更、確認違法或責令履行，支持人民法院對行政案件實行異地審理的制度。對人民法院依法作出生效的行政判決和裁定，能及時履行。

六、特色工作

篇(6)

為了更好地貫徹落實國務(wù)院《法律援助條例》和《浙江省法律援助條例》，充分體現(xiàn)“公民在法律面前人人平等”的憲法原則，現(xiàn)就全省開展法律援助進監(jiān)所工作提出如下實施意見：

一、法律援助進監(jiān)所的意義

監(jiān)獄、勞教所是對服刑和勞教人員實施教育改造的場所，要在嚴格執(zhí)法的同時，切實維護和保障服刑和勞教人員的合法權(quán)益，做到執(zhí)法和維權(quán)并舉。法律援助進監(jiān)所，是法律援助機構(gòu)和監(jiān)獄、勞教所組織法律援助工作人員、社會律師和監(jiān)所管教人員，共同為監(jiān)所服刑和勞教人員這一特殊群體，尤其是其中困難者提供有針對性的無償法律服務(wù)。法律援助進監(jiān)所不僅是法律援助工作面向更廣泛的困難群體的拓展，同時也是依靠社會力量，協(xié)助監(jiān)所進一步提高監(jiān)所教育改造效果，加強監(jiān)所教育改造法制化、科學(xué)化、社會化工作，促進監(jiān)所安全、穩(wěn)定的重要措施。

二、監(jiān)所法律援助的原則

依法維護服刑、勞教人員合法權(quán)益和提高教育改造質(zhì)量相結(jié)合的原則。監(jiān)所法律援助工作必須根據(jù)監(jiān)所的實際，以促進監(jiān)所穩(wěn)定為核心，以有利于服刑和勞教人員的教育改造為原則，結(jié)合實際，因地制宜地開展。

開展法律咨詢與辦理援助案件相結(jié)合的原則。一方面要為服刑和勞教人員提供及時、準確的法律咨詢，以利于他們安心教育改造；另一方面為符合條件的服刑和勞教人員提供優(yōu)質(zhì)的法律援助，維護他們的合法權(quán)益。

就近屬地服務(wù)和原籍地配合的原則。在杭州的省屬監(jiān)所的援助工作由省法律援助中心負責；不在杭州的省屬監(jiān)所的該項工作由所在地的市法律援助中心負責；市屬監(jiān)所的援助工作由所在地的市法律援助中心負責，必要時可以與服刑和勞教人員權(quán)益保障有聯(lián)系的原籍地法律援助中心配合。

定期和不定期服務(wù)相結(jié)合的原則。法律援助進監(jiān)所根據(jù)需要，每年安排一至二次的集中服務(wù)，也可多安排幾次，由監(jiān)所根據(jù)需要向所在地法律援助中心提出。法律援助中心應(yīng)積極主動配合，組織力量開展法律援助。也可以安排監(jiān)所與律師事務(wù)所掛鉤，定期上門提供法律服務(wù)。

援助律師與監(jiān)所干警相互配合的原則。對于日常一般性的法律問題，由具有一定法律專門知識的監(jiān)所干警或法律援助聯(lián)絡(luò)員提供服務(wù)；對少數(shù)服刑和勞教人員反映的問題比較尖銳，需要律師參與解決的，由監(jiān)所法律援助工作站與法律援助中心聯(lián)系，法律援助中心應(yīng)當指派律師辦理。對一些重大疑難問題，可以組織專門小組進行討論研究，集中力量解決。

無償服務(wù)與適當補貼相結(jié)合的原則。監(jiān)所法律援助工作以無償服務(wù)為原則。辦理法律援助案件按照省財政廳文件給予相應(yīng)的補貼，律師到監(jiān)所提供法律咨詢服務(wù)應(yīng)當給予交通補貼。

三、監(jiān)所法律援助的對象、范圍和形式

援助對象：解答法律咨詢適用一般的服刑和勞教人員，給予法律援助適用經(jīng)濟困難的服刑和勞教人員。

援助范圍：主要包括離婚、子女監(jiān)護權(quán)的確定、遺產(chǎn)繼承、財產(chǎn)分割、家庭宅基地與土地征用爭議、房屋拆遷糾紛、服刑期間又犯罪、服刑之前未決罪等事項。各地也可以根據(jù)實際情況確定援助的范圍。

主要形式：法律咨詢、、刑事辯護等無償法律服務(wù)。

四、監(jiān)所法律援助工作站的設(shè)立

監(jiān)所本著自愿、積極、穩(wěn)妥的原則，根據(jù)實際需要設(shè)立法律援助工作站。工作站的設(shè)立，省屬監(jiān)所分別經(jīng)省監(jiān)獄管理局、省勞教局同意后，按照就近屬地原則，向省廳和所在地司法局報告，經(jīng)審核同意后給予批準建立。市屬監(jiān)所向所在市司法局提出，由市司法局負責審核并發(fā)文。機構(gòu)名稱統(tǒng)一為浙江省××監(jiān)獄（勞教所、少管所）法律援助工作站或××市法律援助中心××監(jiān)獄（勞教所）法律援助工作站。法律援助工作站一般設(shè)在監(jiān)所教育科或法制科。監(jiān)所法律援助工作站人員由負責教育改造和具有法律專業(yè)知識的干警組成；各分監(jiān)區(qū)可以設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，負責分監(jiān)區(qū)的法律援助聯(lián)絡(luò)工作。

五、組織實施監(jiān)所法律援助工作的職責

（一）省、市、縣法律援助中心的職責

1．定期組織律師和法律專業(yè)人員上門為服刑人員和勞教人員提供法律咨詢等服務(wù)；

2．審查監(jiān)所申請法律援助的對象、范圍是否符合條件，對符合條件作出同意提供法律援助的書面決定；決定法律援助的形式和程序。

3．負責與外省、市、縣法律援助機構(gòu)的聯(lián)系，加強與相關(guān)部門的協(xié)作和配合，爭取社會各界對法律援助進監(jiān)所工作的支持。

負責對監(jiān)所法律援助人員的集中培訓(xùn)；指導(dǎo)、監(jiān)督、管理法律援助進監(jiān)所的有關(guān)業(yè)務(wù)工作。

加強與監(jiān)獄、勞教兩局的聯(lián)系與合作，配合兩局對監(jiān)所開展法律援助工作進行調(diào)查研究，及時總結(jié)和推廣監(jiān)所開展法律援助工作的經(jīng)驗。

（二）監(jiān)獄、勞教兩局的工作職責

1．為各監(jiān)所開展法律援助工作提供組織保證，負責指導(dǎo)和監(jiān)督監(jiān)所法律援助工作站設(shè)立的有關(guān)事項。

2．組織、協(xié)調(diào)監(jiān)所開展法律援助工作有關(guān)事項，并進行監(jiān)督檢查和總結(jié)交流。

3．加強與省、市法律援助機構(gòu)的聯(lián)系與合作，努力為監(jiān)所開展法律援助工作創(chuàng)造外部環(huán)境。

（三）監(jiān)所法律援助工作站的職責

1．制定年度監(jiān)所法律援助工作計劃，總結(jié)上報年度開展法律援助工作的有關(guān)情況。

2．負責收集整理服刑、勞教人員的有關(guān)法律問題，集中報送所在地法律援助中心，定期組織和協(xié)調(diào)開展法律咨詢活動。

3．接受服刑、勞教人員的法律援助申請，初步審查申請人是否符合法律援助條件，將申請材料送法律援助機構(gòu)，并將援助機構(gòu)是否予以法律援助的書面決定告知申請人。

4．加強與所在地法律援助中心的聯(lián)系溝通，并負責處理法律援助常規(guī)性的工作。

六、監(jiān)所法律援助的經(jīng)費保障

篇(7)

20__年，我區(qū)按照國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署，在區(qū)黨委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”原則，圍繞“打好基礎(chǔ)、抓住重點、落實責任、依法監(jiān)管”的思路，深入開展各項安全生產(chǎn)工作，圓滿完成了安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)。

一年來，在各有關(guān)單位的共同努力下，我區(qū)沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。截至11月18日，我區(qū)共發(fā)生工礦商貿(mào)事故2宗，死亡2人，直接經(jīng)濟損失69萬元。安全事故各項指數(shù)穩(wěn)中有降，以良好的安全生產(chǎn)形勢促進了全區(qū)社會經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。

一、20__年工作總結(jié)

（一）區(qū)黨委、管委會高度重視，切實落實安全生產(chǎn)責任制

年初，按照“政府——管理單位——企業(yè)”三級管理機制，區(qū)黨委副書記、管委會主任梁欣與各大總（集團）公司、社區(qū)及有關(guān)單位簽訂《安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全責任書》，落實安全生產(chǎn)目標管理責任制。各大總（集團）公司、社區(qū)及有關(guān)單位與下屬單位、企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全生產(chǎn)責任落實到基層。遵循“誰主管、誰負責”原則，層層分解安全管理責任，做到“橫向到邊，縱向到底”，確保安全生產(chǎn)責任得到落實。

在落實安全生產(chǎn)責任制的同時，區(qū)管委會撥出?？睿蓞^(qū)安委辦對各級部門和企事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作開展年度考核，對做出優(yōu)秀成績的單位和個人給予表彰獎勵。

（二）依法召開安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢

區(qū)管委辦依法召開季度防范重特大安全事故會議、消防、道路交通安全事故聯(lián)席會議，由區(qū)管委會副主任、安全生產(chǎn)直接負責人黃堅主持，分析各個季度全區(qū)安全生產(chǎn)、消防、交通安全形勢，及時部署安全工作。

配合各項專項行動，區(qū)管委辦、安委辦召開全國安全生產(chǎn)月”動員大會、消防專項工作會議和安全生產(chǎn)分級管理工作會議等會議，及時傳遞上級有關(guān)文件精神，部署專項工作。區(qū)管委會主任、安全生產(chǎn)第一責任人梁欣多次參加安全生產(chǎn)工作會議并發(fā)表重要講話，傳達區(qū)黨委、管委會關(guān)于安全生產(chǎn)各項工作的決議和精神，促進全區(qū)各項安全工作的開展。

（三）開展全區(qū)安全生產(chǎn)分級管理工作，夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)

20__年，我區(qū)開始推行企業(yè)安全生產(chǎn)分級管理工作。由分局各科室指導(dǎo)各大總（集團）公司、社區(qū)安全辦和中小企業(yè)辦，按照《關(guān)于印發(fā)<中山市開發(fā)區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)分級管理方案>的通知》（中安監(jiān)炬[20__]2號）文件要求，逐一對下屬企業(yè)開展安全生產(chǎn)情況摸查。重點檢查企業(yè)安全機構(gòu)建立及人員配備情況、安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況、安全生產(chǎn)投入情況、事故應(yīng)急預(yù)案建立和演練情況、廠房及加工區(qū)現(xiàn)場管理情況、企業(yè)生產(chǎn)自動化情況、消防安全管理情況、職業(yè)危害管理情況、易制管理情況等十個方面的內(nèi)容。

在開展企業(yè)分級管理工作時，注重將其與日常監(jiān)管工作、節(jié)假日（五一、國慶、清明、中秋等）前及節(jié)假日期間、迎亞運等大檢查相結(jié)合，將其與做好裝備展、電展會安保工作相結(jié)合，把查隱患和督促落實分級管理工作相結(jié)合，以分級管理工作促進大檢查的開展，以大檢查的開展帶動分級管理工作。

其中針對對危險化學(xué)品生產(chǎn)單位、煙花爆竹等重點監(jiān)管單位，由分局監(jiān)管室專門負責，檢查率達100%。其他企業(yè)由分局各

科室分片進行管理，將日常監(jiān)管與分級管理結(jié)合開展。截至11月，分局共發(fā)出《責令整改指令書》37份，《整改復(fù)查意見書》36份（其中1宗隱患整改期未到），及時發(fā)現(xiàn)并消除了大量隱患。（四）組織開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動，凈化安全生產(chǎn)環(huán)境

為切實加強對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)市安委會《關(guān)于印發(fā)<中山市安委會關(guān)于集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案>的通知》（中安委[20__]11號）文件要求，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，9月28日，區(qū)安委辦印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》（中開安字[20__]9號）。文件明確了工作目標，成立了以區(qū)黨委委員、管委會副主任黃堅為組長，公安、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、交警、交通、建設(shè)等有關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并把專項行動的執(zhí)法重點進行了明確分工。要求各部門、各單位統(tǒng)一思想認識、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、周密安排部署、注重行動效果、嚴肅責任追究。

方案下發(fā)后截止11月，我區(qū)安監(jiān)、公安、消防、交警、工商、交通、建設(shè)7部門，共出動檢查人員2054人次，檢查單位1429間，發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患381項。其中發(fā)出整改通知書27份，經(jīng)濟處罰24.18萬元。通過網(wǎng)站、電視臺等專項工作新聞報道297條。

（五）加強安全管理隊伍建設(shè)，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)工作長效機制

在全區(qū)開展企業(yè)安全生產(chǎn)分級管理工作的基礎(chǔ)上，分局內(nèi)部實行分片管理：執(zhí)法室、監(jiān)管室分管各大總（集團）公司，綜合辦公室分管社區(qū)。以企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展為契機，對各大總（集團）公司、社區(qū)安全辦進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)：協(xié)助基層安全辦召開分級管理工作動員、部署會議，建立健全安全生產(chǎn)管理臺賬，指導(dǎo)安全巡查員進行隱患排查。進一步提高安全管理隊伍素質(zhì)。

在對基層安全辦開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)的過程中，針對社區(qū)安全巡查員業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱的情況，分局于10月份邀請市安監(jiān)局法制科同志，到開發(fā)區(qū)舉辦社區(qū)巡查員安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班。通過講解安全生產(chǎn)法律法規(guī)、開展安全檢查模擬演練的形式，社區(qū)巡查員們進一步明確工作職責，提高業(yè)務(wù)水平，為做好社區(qū)安全生產(chǎn)工作打好基礎(chǔ)。

（六）做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域的投訴舉報工作

分局在區(qū)電視臺公布舉報投訴電話，播放安全生產(chǎn)公益廣告，鼓勵群眾采取書信、電話、傳真等方式，積極舉報安全生產(chǎn)事故隱患和各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。截止11月18日，安監(jiān)分局接到群眾直接投訴、各有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的投訴共計15宗，為群眾消除一批影響民生的安全隱患。其中，經(jīng)過投訴舉報取締非法違法行為2宗：

3月23日受理市政府投訴中心轉(zhuǎn)辦投訴，稱萬年紅集裝箱服務(wù)有限公司用于裝卸集裝箱的車輪吊為報廢吊。安監(jiān)分局聯(lián)系市質(zhì)量監(jiān)督局、區(qū)經(jīng)貿(mào)辦于3月29日到有關(guān)單位開展聯(lián)合檢查。經(jīng)查，公司確有1臺叉車、4臺吊車無法出示相關(guān)證件，中山市質(zhì)量監(jiān)督局執(zhí)法科依法進行查封。

4月1日受理來信投訴涉及非法代充石油氣。安監(jiān)分局聯(lián)系市建設(shè)局燃氣辦、區(qū)執(zhí)法分局、建設(shè)分局于4月7日到投訴反映的神涌村開展聯(lián)合檢查，現(xiàn)場查扣石油氣瓶86瓶及加熱充裝設(shè)備一批。

（七）加強安全生產(chǎn)宣傳教育，營造良好安全生產(chǎn)輿論氛圍

企業(yè)分級管理評級的一個重要方面，就是成立專門安全管理機構(gòu)，配備安全管理人員。在開展企業(yè)分級管理工作的同時，分局積極組織召開初級注冊安全主任培訓(xùn)班共3期，培訓(xùn)364人次。組織召開企業(yè)負責人培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)129人次。進一步壯大我區(qū)安全管理人員隊伍。

安全生產(chǎn)宣傳方面，在6月份的全國安全生產(chǎn)月，分局以應(yīng)急知識為重點，以咨詢?nèi)?、電視廣播、送安全文化下企業(yè)等多種形式，派發(fā)宣傳掛圖和公眾應(yīng)急防險知識手冊5000多份。根據(jù)市安監(jiān)局統(tǒng)一部署，組織開展安全演練周活動，活動期間共發(fā)動47間企業(yè)，以防生產(chǎn)事故、防自然災(zāi)害、消防疏散為重點的應(yīng)急演練，超過1名員工參與緊急疏散和滅火演練。

20__年，分局以企業(yè)安全生產(chǎn)分級管理、開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動、迎亞運安全生產(chǎn)大檢查等內(nèi)容為重點，在張家邊市場、華佗山公園、江尾頭紅綠燈口分別設(shè)置3塊戶外大型廣告牌，在張家邊、中>！標語，并在開發(fā)區(qū)電視臺循環(huán)播放公益廣告，營造良好的輿論氛圍。并功過在開發(fā)區(qū)網(wǎng)站、市安監(jiān)局網(wǎng)站發(fā)送稿件的形式，及時反映分局工作動態(tài)，曝光反面例子、宣傳正面典型。

二、20__年工作計劃

（一）繼續(xù)開展企業(yè)安全生產(chǎn)分級管理

在20__年開展分級管理普查的基礎(chǔ)上，對1200間符合評級標準的企業(yè)進行定級掛牌。分局各科室按照分片管理原則，對企業(yè)按照不同

級別開展不同頻率的安全檢查，對于不達標的企業(yè)要進行降級處理，督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理各項規(guī)章制度，切實履行安全生產(chǎn)管理主體責任。（二）加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，督促隱患整改

將企業(yè)分級管理工作和日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)安全隱患堅決責令整改。對降低安全生產(chǎn)條件、不切實履行安全生產(chǎn)管理職責、隱患整改不力或拒不整改隱患的企業(yè)，要堅持嚴格執(zhí)法，依法處罰。

（三）強化安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全操作技能

20__年，我區(qū)針對企業(yè)負責人、安全管理人員的各項培訓(xùn)，擴大安全生產(chǎn)管理人員隊伍、提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，有力促進了我區(qū)各項安全生產(chǎn)工作的順利開展。20__年，要繼續(xù)強化安全教育培訓(xùn)，在監(jiān)督檢查執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的舉辦培訓(xùn)班，切實提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作不僅有人管，而且管的好。

（四）強化安全宣傳，提高全民安全意識

繼續(xù)加大安全宣傳力度，認真組織開“安全生產(chǎn)月”、“119”宣傳日等活動。在區(qū)管委會政府網(wǎng)站開設(shè)的安全生產(chǎn)專欄、市安監(jiān)局網(wǎng)站涌躍投稿，廣泛宣傳安全生產(chǎn)、道路交通安全、消防等安全防范知識，提高全民安全意識。動員全社會更加關(guān)心支持、參與監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。通過各種形式推動各企事業(yè)單位把安全發(fā)展的科學(xué)理念，融入到本部門和本行業(yè)、企業(yè)的工作中，推動全區(qū)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。