貿(mào)易公平論文精品(七篇)

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篇(1)

論文關(guān)鍵詞：碳關(guān)稅，六重，不確定性

 

碳關(guān)稅是指對高耗能產(chǎn)品進(jìn)口征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。目前雖然世界上沒有征收碳關(guān)稅的范例，但歐洲的瑞典、丹麥、意大利，以及加拿大的不列顛和魁北克已在本國范圍內(nèi)征收碳稅。2009年6月22日，美國眾議院通過了一項征收進(jìn)口產(chǎn)品“邊界調(diào)節(jié)稅”的法案，擬從2020年起開始實施“碳關(guān)稅”——對未達(dá)到美國碳排放標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口排放密集型產(chǎn)品，如鋁、鋼鐵、水泥和一些化工產(chǎn)品，征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。

碳關(guān)稅的不確定性，是指碳關(guān)稅在合理性、合法性、征收標(biāo)準(zhǔn)、操作方法和預(yù)期效果等方面存在一些不確定性。一方面這是由于人的有限理性決定的，它包括兩個方面的含義：其一，環(huán)境是復(fù)雜的，且具有不確定性；其二，人的認(rèn)知能力是有限的。因此，人的有限理性決定了碳關(guān)稅實行前所設(shè)計的目標(biāo)、實施速度、預(yù)期效果與世界貿(mào)易發(fā)展的實際情況存在出入。另一方面也會受到利益集團(tuán)博弈的影響。利益集團(tuán)的博弈，更可能會因為一些偶然的因素，影響進(jìn)而改變“碳關(guān)稅”的合理性、合法性、實施進(jìn)程與實際效果。

一、征收“碳關(guān)稅”是否合理的不確定性

“碳關(guān)稅”紛爭的核心在于，發(fā)達(dá)國家認(rèn)為這是利用市場化手段解決全球性環(huán)境問題的必需措施國際貿(mào)易論文，而發(fā)展中國家則認(rèn)為“碳關(guān)稅”是借環(huán)境保護(hù)之名行貿(mào)易保護(hù)之實，對發(fā)展中國家不公平，同時也違背了WTO關(guān)于自由貿(mào)易的基本原則。雖然諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主克魯格曼對“碳關(guān)稅”在WTO框架下的合理性提出了明確設(shè)想：認(rèn)為“‘碳關(guān)稅’本質(zhì)上是一種增值稅，是政府對市場所產(chǎn)生的扭曲——不考慮環(huán)境外部性的一種矯正，真正實行市場經(jīng)濟(jì)的國家都應(yīng)該看到這一合理性而對‘碳關(guān)稅’予以接納”。但是，在國際分工的固有框架下，國家間碳關(guān)稅的財富調(diào)節(jié)機制是將一部分收入從發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移到發(fā)達(dá)國家，在沒有相應(yīng)的稅收反饋、調(diào)節(jié)和補償機制下，發(fā)展中國家不但在碳減排方面得不到有效的資金援助，反而會因為碳關(guān)稅的征收直接影響到出口部門的就業(yè)、收入等問題，從而違背了人類公平發(fā)展的基本準(zhǔn)則，使得碳關(guān)稅的合理性具有相當(dāng)程度上的爭議。

二、征收“碳關(guān)稅”是否合法的不確定性

《氣候變化框架公約》第4條和《京都議定書》第10條都確立了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，肯定了在保護(hù)和改善全球環(huán)境方面，所有國家負(fù)有共同的責(zé)任，但是各國承擔(dān)的責(zé)任并不完全相同小論文。發(fā)達(dá)國家的碳排放是一種“奢侈排放”，有別于發(fā)展中國家的“生存性排放”和“發(fā)展性排放”，理應(yīng)負(fù)擔(dān)主要的減排義務(wù)。而碳關(guān)稅是不區(qū)分來源國，對未達(dá)到美國國內(nèi)減排標(biāo)準(zhǔn)國家的進(jìn)口產(chǎn)品一律征收，無視附錄1締約方和非附錄1締約方國家的區(qū)分，有違“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。另外，在WTO框架下，從GATT國民待遇原則、最惠國待遇原則來看，征收“碳關(guān)稅”也有違WTO的非歧視性原則和公平貿(mào)易原則。再看GATT第20條環(huán)境例外條款，其中（b）款要求該措施可以是“為保障人民、動植物的生命健康所必需的措施”，而有些學(xué)者據(jù)此認(rèn)為碳關(guān)稅的目的是減少溫室氣體排放，減緩氣候變暖，符合“保護(hù)人民、動植物的生命健康”條件，但問題在于碳關(guān)稅也符合“必需性”的措施嗎？這一點現(xiàn)在無法證明，仍有其他合理可選擇措施的存在。此外，碳關(guān)稅是否適用第20條（g）款也存在爭議。從以上分析可知，碳關(guān)稅有不合法的理論依據(jù)，而實踐中國際貿(mào)易論文，又有曾經(jīng)著名的“小蝦——海龜案”，當(dāng)環(huán)境和貿(mào)易沖突時，在WTO法律框架下以保護(hù)環(huán)境為由而勝訴的先例，理論與實踐的反差導(dǎo)致了碳關(guān)稅的合法性具有不確定性。

三、“碳關(guān)稅”征收標(biāo)準(zhǔn)及其是否一致的不確定性

雖然美國和歐盟都沒出臺具體的碳關(guān)稅征收方案，但文獻(xiàn)中提到的碳關(guān)稅都是直接基于進(jìn)口產(chǎn)品的所謂“碳含量”或者“內(nèi)涵排放”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。“內(nèi)涵排放”是指產(chǎn)品自此上溯到各個生產(chǎn)階段所排放的溫室氣體總和。如果碳關(guān)稅的征稅基礎(chǔ)是貿(mào)易產(chǎn)品的內(nèi)涵排放，則影響內(nèi)涵排放的因素很多，比如能源結(jié)構(gòu)、資源稟賦、技術(shù)水平等等，此相關(guān)信息需要根據(jù)各國采取的減排政策措施，定量計算出國家間政策的具體差距，這都需要獲得出口國政策的大量信息，這種信息還要細(xì)分到各行業(yè)、各產(chǎn)品，計算其內(nèi)涵排放來確定稅基，同樣需要出口產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的大量信息，需要出口國政府的大量合作。而出口國政府是否愿意配合具有不確定性，就是即使愿意配合，征收碳關(guān)稅如此之高的信息要求能否真正做到也是未知之?dāng)?shù)。因此，征收標(biāo)準(zhǔn)的確定是個技術(shù)難題。最后即使碳關(guān)稅合理的征收標(biāo)準(zhǔn)確定下來，發(fā)達(dá)國家可能仍有權(quán)選擇自己的征稅標(biāo)準(zhǔn)，就像普惠制一樣，可以任由發(fā)達(dá)國家自己制定不同的普惠制方案，對發(fā)展中國家采取不同的政策待遇。碳關(guān)稅征收標(biāo)準(zhǔn)的實施是否也會如此，同樣具有不確定性。

四、“碳關(guān)稅”操作方法的不確定性

如果碳關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)確定下來，隨后面臨的問題就是實際中應(yīng)該采取怎樣的方法去操作。不論怎樣的標(biāo)準(zhǔn)，都需要對國內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品制定排放標(biāo)準(zhǔn)并計算排放成本，且進(jìn)口產(chǎn)品的排放標(biāo)準(zhǔn)或排放成本不能高于本國成本，這需要統(tǒng)計各國工業(yè)部門細(xì)分行業(yè)的能源消耗和二氧化碳排放的所有數(shù)據(jù)，上文提到了這樣高要求的數(shù)據(jù)幾乎難以獲得，而且如何計量和監(jiān)測二氧化碳排放也需要標(biāo)準(zhǔn)和方法的統(tǒng)一。目前碳排放的計量方法日益多樣化，國內(nèi)外碳排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)大致有ISO/EC207/SC7、IEC/TC111、GHG Protocol、黃金標(biāo)準(zhǔn)、PAS 2050等等，這些標(biāo)準(zhǔn)雖然極大地提高了其核算的準(zhǔn)確性、精確性和時效性，但是究竟選擇哪種計量標(biāo)準(zhǔn)和方法能更準(zhǔn)確地加以統(tǒng)計，且不會引起各國的爭議國際貿(mào)易論文，仍需要較長時間的技術(shù)探索。

五、征收“碳關(guān)稅”能否達(dá)到預(yù)期效果的不確定性

作為實現(xiàn)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》所規(guī)定的減排計劃的必要保障，在國際貿(mào)易中征收碳關(guān)稅是一種行之有效的措施。由此看出，碳關(guān)稅的目標(biāo)是以征稅為名達(dá)到保護(hù)氣候安全之實。然而，在履行《京都議定書》協(xié)議的實踐中同時卻會產(chǎn)生碳泄漏的問題，即指在只有部分成員參與的國際聯(lián)盟下，承擔(dān)減排義務(wù)的國家采取的減排行動導(dǎo)致不采取減排義務(wù)的國家增加排放的現(xiàn)象。碳泄漏的產(chǎn)生主要源于國際貿(mào)易和投資構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)作用，通過能源產(chǎn)品的國際貿(mào)易、碳密集型產(chǎn)品的國際貿(mào)易和能源密集型產(chǎn)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移三種渠道產(chǎn)生，進(jìn)而增加了非減排國的溫室氣體排放。因此，碳關(guān)稅的實施有可能偏離最初的減排設(shè)想，不同程度的破壞了全球減排合作機制，造成碳關(guān)稅目標(biāo)與預(yù)期效果的偏離。

六、利益博弈影響“碳關(guān)稅”能否征收的不確定性

能否征收碳關(guān)稅還取決于各種經(jīng)濟(jì)體之間的博弈，首先來自發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的利益博弈。發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家處于不同的發(fā)展時代，雖然發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)的碳密集度普遍高于發(fā)達(dá)國家，但這主要是源于國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及分工的結(jié)果。而且，近年來發(fā)展中國家一直致力于節(jié)能減排和開發(fā)推廣清潔能源技術(shù)。因此，發(fā)達(dá)國家欲征碳關(guān)稅，發(fā)展中國家當(dāng)然不會坐以待斃，相反會結(jié)成“反碳關(guān)稅同盟”，爭取國際輿論，利用有關(guān)國際貿(mào)易準(zhǔn)則，共同反對美國等發(fā)達(dá)國家對進(jìn)口商品征收碳關(guān)稅的企圖，捍衛(wèi)自身合法權(quán)益小論文。碳關(guān)稅可以成為懲罰少數(shù)不履行溫室氣體強制減排義務(wù)國家的措施，但不能成為限制發(fā)展中國家發(fā)展的手段。2010年在哥本哈根世界氣候大會召開前夕，12月3日，中國、印度、南非、巴西四國明確表示拒絕接受東道主丹麥提出的要求2050年減少全球一半的溫室氣體排放的草案。由此可見，新一輪博弈剛剛開始。其次，在歐美等發(fā)達(dá)國家內(nèi)部，碳關(guān)稅能否征收還取決于國內(nèi)利益集團(tuán)的博弈。其內(nèi)部分歧主要表現(xiàn)在：碳關(guān)稅是否是犧牲其他行業(yè)和消費者的利益而保護(hù)部分行業(yè)的一種做法，征收碳關(guān)稅是否顯然是安撫有關(guān)利益集團(tuán)的一劑良藥。因此，歐盟內(nèi)部少數(shù)發(fā)達(dá)國家一直在推動碳關(guān)稅議題，而許多其他成員國卻一直表示強烈反對。無獨有偶，2009年6月28日美國總統(tǒng)奧巴馬在對眾議院法案獲得通過的消息進(jìn)行評論時國際貿(mào)易論文，也明確表示反對碳關(guān)稅。他說：“在當(dāng)前整個世界經(jīng)濟(jì)仍深陷衰退之中而我們已經(jīng)看到全球貿(mào)易大幅衰減之時，我想我們對于發(fā)出任何保護(hù)主義的信號都應(yīng)該非常謹(jǐn)慎地考慮。”“我想存在其他方式，最好有一個國際的方式來解決這個問題”。因此，碳關(guān)稅能否最終實施仍具有不確定性。

歷史是向前發(fā)展的，世界經(jīng)濟(jì)長期來看會轉(zhuǎn)向新的經(jīng)濟(jì)增長點，對稀缺資源的角逐也會促使經(jīng)濟(jì)走向低碳化發(fā)展的軌道。因此，“碳關(guān)稅只是貿(mào)易保護(hù)主義壁壘”的解釋不應(yīng)成為中國對外貿(mào)易沉迷的理由。碳關(guān)稅將是大勢所趨，盡管最終能否開征還具有不確定性，但中國外貿(mào)沿著低碳化道路發(fā)展的選擇應(yīng)是明確的，可持續(xù)發(fā)展的外貿(mào)戰(zhàn)略仍是當(dāng)前的最佳選擇。為此，我們應(yīng)改變粗放式的貿(mào)易增長模式，調(diào)整貿(mào)易政策向競爭力導(dǎo)向轉(zhuǎn)變；提高利用外資質(zhì)量并引導(dǎo)外資向第三產(chǎn)業(yè)傾斜；引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，淘汰部分落后產(chǎn)能；優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易；努力開拓新興市場，以綠色技術(shù)創(chuàng)新為核心，實施綠色貿(mào)易增長戰(zhàn)略；積極參與國際碳交易，努力減少污染物的排放。

參考文獻(xiàn)：

①黃凌云，李星.美國擬征收碳關(guān)稅對我國經(jīng)濟(jì)的影響[J].國際貿(mào)易問題，2010（11）

篇(2)

關(guān)鍵詞：金融危機；公平貿(mào)易；頁巖氣革命；制造業(yè)回流

2008金融危機之后，美國的貿(mào)易政策在整體上顯露出保護(hù)主義的特征。奧巴馬出任美國總統(tǒng)后，強調(diào)“公平貿(mào)易”，具體表現(xiàn)在：國際上強調(diào)相互公平，重點發(fā)展區(qū)域貿(mào)易和雙邊貿(mào)易，將勞工、環(huán)境和食品標(biāo)準(zhǔn)加入到貿(mào)易協(xié)定中，最終達(dá)到建立一個新的國際貿(mào)易模式的目的。在國內(nèi)推行戰(zhàn)略性貿(mào)易，重點發(fā)展一些具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)以促進(jìn)出口。美國的這些公平貿(mào)易政策都旨在改善貿(mào)易失衡，復(fù)蘇美國經(jīng)濟(jì)，并將對中國乃至全球貿(mào)易格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

一、公平貿(mào)易在美國的發(fā)展

美國在二戰(zhàn)后采取自由貿(mào)易政策，向它的主要貿(mào)易伙伴開放國內(nèi)市場但并不要求它們同等地開放本國市場。全球貿(mào)易額每年的增長率大大提高，約為5.8%。到了20世紀(jì)80年代，美國進(jìn)入后工業(yè)化時代，其傳統(tǒng)制造業(yè)的競爭優(yōu)勢下降，美國意識到不平等的市場開放程度和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)削弱了其國際競爭力，因此在對外貿(mào)易上一直堅持公平貿(mào)易政策。在不同的時期公平貿(mào)易政策強調(diào)的內(nèi)容有所不同。在20世紀(jì)80年代，美國專注于平等的市場準(zhǔn)入，對那些不遵守“公平”原則的國家征收反傾銷和反補貼稅。在90年代，美國的公平貿(mào)易政策體現(xiàn)在追求平等的環(huán)境和勞工標(biāo)準(zhǔn)上，并聲稱它以高于貿(mào)易對手的環(huán)境和勞工標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。之后，更多的內(nèi)容被添加到公平貿(mào)易的條款中，比如食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對知識產(chǎn)權(quán)的尊重等。此外，戰(zhàn)略貿(mào)易政策作為公平貿(mào)易的一個衍生品也應(yīng)運而生，其內(nèi)容是重點發(fā)展被政府選中的具有相對優(yōu)勢的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)以促進(jìn)出口。金融危機后，奧巴馬提出美國應(yīng)得到來自于貿(mào)易伙伴的同等貿(mào)易優(yōu)惠。為了推行這些標(biāo)準(zhǔn)，美國在危機以來明顯偏向區(qū)域貿(mào)易和雙邊貿(mào)易。奧巴馬認(rèn)為，在公平貿(mào)易的基礎(chǔ)上，擁有更高生產(chǎn)率的美國工人比其他國家的工人更具優(yōu)勢。

二、危機后美國公平貿(mào)易政策的具體表現(xiàn)

1.在國際上通過區(qū)域貿(mào)易和雙邊貿(mào)易來追求“公平”發(fā)展區(qū)域貿(mào)易具有快車道效應(yīng)和示范作用。奧巴馬在2009年11月啟動的TPP是美國區(qū)域貿(mào)易政策的代表。在談判中，美國積極推廣公平貿(mào)易政策，讓其他貿(mào)易國在知識產(chǎn)權(quán)、國企的角色、勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、政府采購、電子商務(wù)等方面接受更高標(biāo)準(zhǔn)、更加開放和公平的貿(mào)易協(xié)定。PSA是另一個區(qū)域政策的代表，PSA旨在促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易，提高市場準(zhǔn)入程度，并在授權(quán)、執(zhí)照發(fā)放、通訊、電子商務(wù)、金融服務(wù)業(yè)等重要領(lǐng)域制定新的規(guī)則。TTIP是美國雙邊貿(mào)易協(xié)議中最重要的一個，通過TTIP的談判，美國和歐盟將組成世界上最大，最富有的貿(mào)易團(tuán)體，并試圖建立新的全球貿(mào)易規(guī)則。對于發(fā)展中國家而言，將來如果想?yún)⑴c到全球貿(mào)易中，就很可能必須要打開市場，提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范本國市場。2.在國內(nèi)強調(diào)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策戰(zhàn)略性貿(mào)易政策主要體現(xiàn)在政府挑選出部分具有競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵性行業(yè)進(jìn)行重點發(fā)展，以此擴(kuò)大出口。在此政策下，奧巴馬發(fā)起了“頁巖氣革命”、制造業(yè)回流和再工業(yè)化。在2008-2013年期間，美國的頁巖氣產(chǎn)量增加了20%，天然氣（單位：百萬英熱）從2008年超過13美元的價格降到了2012年的1-2美元。大幅降低的氣價使一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價格也相應(yīng)降低，這有利于促進(jìn)美國的出口。奧巴馬意識到只有實體經(jīng)濟(jì)才能拯救美國經(jīng)濟(jì)，所以提出了制造業(yè)回流和再工業(yè)化的政策，意在發(fā)展高端制造業(yè)。根據(jù)波士頓咨詢公司的調(diào)查顯示，美國年銷售額超過10億美元的制造商中有37%打算或正在積極地考慮回國。與此同時，美國的高端制造業(yè)正在進(jìn)行“再工業(yè)化”，奧巴馬在2011年成立了先進(jìn)制造業(yè)合作指導(dǎo)委員會，確保美國在高端制造業(yè)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位。

三、美國對外貿(mào)易政策對中國的影響

一些國內(nèi)的學(xué)者把TPP、PSA和TTIP稱作美國的ABC（Any-oneButChina）即“中國除外”的對外貿(mào)易政策。面對美國這些具有侵略性的貿(mào)易政策，中國也必須有所行動。首先，中國應(yīng)該使其貿(mào)易伙伴更加多邊化，參與到更多的區(qū)域和雙邊貿(mào)易談判中來以此減少對美國的出口依賴。其次，中國應(yīng)堅定進(jìn)行市場改革，建立起一個自由、透明、規(guī)范的市場來應(yīng)對美國的制造業(yè)回流減少的外國投資。最后，中國的制造業(yè)在國際分工中應(yīng)該加強自身建設(shè)，加速從低端產(chǎn)業(yè)鏈到高端產(chǎn)業(yè)鏈的升級，合理優(yōu)化制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大教育和研發(fā)的支出，培育新一代的高科技人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓霜.美國貿(mào)易政策研究—從自由貿(mào)易到公平貿(mào)易.山東大學(xué)碩士論文，2009,第24頁和第8頁.

[2]席桂桂.奧巴馬連任“公平貿(mào)易”規(guī)則繼續(xù).中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報,2012(B01)，第1頁.

[3]朱彤,張悅盈.美國對外貿(mào)易政策的轉(zhuǎn)變與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新浪潮的興起.亞太經(jīng)濟(jì),2007(02),第34頁.

[4]覃乾.美國“再工業(yè)化”挑戰(zhàn)中國制造.裝備制造,2011(06),第1頁.

[5]“Reshoringmanufacturing:Cominghome.”Economist(SpecialReport)19Jan.2013:4-6.

篇(3)

論文摘要：對國際勞工標(biāo)準(zhǔn)是否應(yīng)與國際貿(mào)易掛鉤問題發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家有截然相反的態(tài)度，本文闡述了國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易相掛鉤的原因，分析了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家對國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易掛鉤問題兩種不同態(tài)度的理論基礎(chǔ)，并論述了當(dāng)前國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易掛鉤的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

1國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易的關(guān)系概述

    “國際勞工標(biāo)準(zhǔn)”是由國際勞工組織制定的，一般是指由國際勞工大會通過的公約和建議書等一系列國際法文件所體現(xiàn)的旨在保護(hù)全世界勞動者合法權(quán)益的國際規(guī)范。國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生一定程度上源于國際貿(mào)易競爭。國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易之間的聯(lián)系可追溯到19世紀(jì)，美國率先于1890年開始禁止進(jìn)口囚犯生產(chǎn)的產(chǎn)品，并于1930年將禁止進(jìn)口的范圍擴(kuò)大到所有強制性勞工生產(chǎn)的產(chǎn)品。

    二十世紀(jì)末以來，大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都極力主張將勞工標(biāo)準(zhǔn)問題與國際貿(mào)易掛鉤主要有以下兩個原因:(1)在全球化進(jìn)程中發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，而廣大發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實力迅速增強，發(fā)達(dá)國家惴惴不安，因此發(fā)達(dá)國家將自身發(fā)展困境統(tǒng)統(tǒng)歸咎于發(fā)展中國家的低勞工標(biāo)準(zhǔn)。(2)wto多邊貿(mào)易體制中新的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。國際勞工標(biāo)準(zhǔn)所特有的復(fù)雜性、隨意性、隱蔽性等特點迎合了發(fā)達(dá)國家設(shè)置新的貿(mào)易壁壘的需求。通過將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易掛鉤，不僅扼制發(fā)展中國家的國際競爭力，而且轉(zhuǎn)嫁了其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展危機。

2對國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易掛鉤問題兩種不同態(tài)度的理論基礎(chǔ)

    2.1支持國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易掛鉤的理論依據(jù)

    在主要發(fā)達(dá)國家，認(rèn)為國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國家貿(mào)易應(yīng)予掛鉤有“人道主義論”、“貧困進(jìn)化論”、“移民壓力論”、“社會傾銷論”等幾種觀點，但其主流觀點是“社會傾銷論”。

    “社會傾銷論”認(rèn)為，一些發(fā)展中國家使用童丁以及囚犯來生產(chǎn)出口產(chǎn)品，導(dǎo)致產(chǎn)品的勞動力成本很低。還有些發(fā)展中國家禁止勞工建立工會組織，導(dǎo)致工人工資被隨意壓低，工時被隨時延長，這事實扭曲了產(chǎn)品的正常成本，致使生產(chǎn)成本降低。該情形使發(fā)達(dá)國家的出口產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的競爭力大為減弱。這種因低勞動力成本形成的出口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢使其在國際貿(mào)易中具有“比較優(yōu)勢”，這種優(yōu)勢，可以認(rèn)為是對出口產(chǎn)品的變相補貼，違反了國際貿(mào)易自由化的宗旨。這種由于種種原因致使勞動工資低下及其他社會條件惡劣形成的出口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢就是社會傾銷或日勞動力傾銷、福利傾銷。這種社會傾銷現(xiàn)象會導(dǎo)致執(zhí)行高勞工標(biāo)準(zhǔn)的國家將面臨一系列負(fù)面影響。所以該理論認(rèn)為應(yīng)將勞工標(biāo)準(zhǔn)和國際貿(mào)易掛鉤，對低勞工標(biāo)準(zhǔn)的國家予以貿(mào)易制裁，而不能僅僅是發(fā)展中國家獲得利益。同時將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易掛鉤，以貿(mào)易制裁促進(jìn)勞工標(biāo)準(zhǔn)的提高是防范不正當(dāng)競爭、恢復(fù)和維護(hù)公平競爭局面所必需的。

    2.2反對國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易掛鉤的理論依據(jù)

    對發(fā)達(dá)國家的勞工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國際貿(mào)易掛鉤的主張，大多數(shù)發(fā)展中國家均持否定態(tài)度。其否定的理論大致包括特“比較優(yōu)勢論”、“特定文化論”、“投資區(qū)位調(diào)整論”、“與貿(mào)易無關(guān)論”等幾種觀點，但其主流觀點是“比較優(yōu)勢論”。

    “比較優(yōu)勢論”認(rèn)為，不同國家的勞工標(biāo)準(zhǔn)存在差異符合公平競爭原則。發(fā)達(dá)國家的“社會傾銷論”完全抹煞了國際貿(mào)易的理論基石即比較優(yōu)勢理論，否認(rèn)從發(fā)展中國家獲得利益。有“優(yōu)勢”是進(jìn)行國際貿(mào)易的基礎(chǔ)。目前的發(fā)展格局只能是發(fā)達(dá)國家的資本、技術(shù)優(yōu)勢和發(fā)展中國家勞動力資源優(yōu)勢的比較格局，國際貿(mào)易自由化也只能在此基礎(chǔ)上的逐步自由化。如果按照發(fā)達(dá)國家要求制定統(tǒng)一的勞工標(biāo)準(zhǔn)來限制發(fā)展中國家比較優(yōu)勢的邏輯思路，也就意味著發(fā)展中國家也同樣可以要求限制發(fā)達(dá)國家資本、技術(shù)優(yōu)勢的發(fā)揮。這樣有違開展國際貿(mào)易的宗旨。發(fā)展中國家認(rèn)為，勞動力成本的國際差異是一個歷史的范疇，勞動力成本如同各國的自然享賦一樣是一個外在變量，它所形成的比較優(yōu)勢是國際分工和貿(mào)易的基礎(chǔ)，這種比較優(yōu)勢，對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都有好處，不會對發(fā)達(dá)國家產(chǎn)生不良影響。因此，國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易是兩個領(lǐng)域的范疇，要真正提高世界的整體福利水平是通過貿(mào)易自由化發(fā)展全球經(jīng)濟(jì)，而不是將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易掛鉤限制國際貿(mào)易的自由化發(fā)展。

3當(dāng)前國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易掛鉤的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

    3.1國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易掛鉤的實踐

    雖然到目前為止發(fā)達(dá)國家沒有將勞工標(biāo)準(zhǔn)納人wto多邊規(guī)則中，但為了進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)問題掛鉤，發(fā)達(dá)國家正以雙邊貿(mào)易協(xié)定為突破口，積極推行國際勞工標(biāo)準(zhǔn)。例如。2001年正式生效的《美國一約旦的自由貿(mào)易協(xié)定》，首次將勞工與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)納人其協(xié)議內(nèi)容。此后，2003年，美國與新加坡、智利、越南、柬埔寨等國的雙邊貿(mào)易協(xié)議中也都納人了勞工標(biāo)準(zhǔn)。

    3. 2國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易掛鉤的發(fā)展趨勢

    作者認(rèn)為國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易掛鉤是必然趨勢，其理由主要在于:

    (1)它符合各國的長遠(yuǎn)利益。目前仍存在著生產(chǎn)商為獲得較高利潤而壓榨勞動者的情況。低成本策略不僅損害了人權(quán)，更破壞了國際貿(mào)易中的公平競爭秩序。各國出于自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮可能很難對某些不當(dāng)?shù)慕档蜆?biāo)準(zhǔn)行為做出公正的處理，但各國對自己的進(jìn)出口貿(mào)易都相當(dāng)敏感，因此將國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易掛鉤有利于促進(jìn)國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的實施，最終更好地維護(hù)各國勞工的基本權(quán)利，它符合各國的長遠(yuǎn)利益。

篇(4)

近中期中國經(jīng)濟(jì)預(yù)測

亞洲開發(fā)銀行《2007年亞洲發(fā)展展望》報告

2007年3月27日

中國在2006年經(jīng)濟(jì)增長率高達(dá)10.7％的基礎(chǔ)上，2007年和2008年經(jīng)濟(jì)增長率將分別放緩到10％和9.8％，投資仍將成為經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力。在中期（2007年－2011年），中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長約9％。這一時期通貨膨脹率會略有增高，但年均低于3％。

中國政府將繼續(xù)通過限制投資增長為整體經(jīng)濟(jì)降溫。就中長期而言，政府的目標(biāo)是實現(xiàn)更均衡和更全面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少經(jīng)濟(jì)增長對出口、投資和工業(yè)的依賴，而更多地依靠個人消費增長和服務(wù)業(yè)發(fā)展。

中國面臨的挑戰(zhàn)主要在于增長方式的轉(zhuǎn)變，即需要通過減少經(jīng)濟(jì)增長對出口和投資的依賴，推動個人消費增長，將工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。但迄今為止，經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)展緩慢，部分原因在于貨幣政策和其他經(jīng)濟(jì)政策在中國產(chǎn)生的作用，與這些政策在充分市場化國家的作用有所不同。

中國面臨的另一個挑戰(zhàn)，是收入差距擴(kuò)大影響了個人消費增長，并增加了社會不穩(wěn)定因素。另外，失業(yè)和不充分就業(yè)也已經(jīng)成為決策者特別關(guān)心的問題。

（詳見《財經(jīng)》網(wǎng)絡(luò)版省略“每日特稿”）

社會

市場化改革真正含義

北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授 李實

中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員 羅楚亮

“收入差距與社會公平”

中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所論文

2007年3月21日

在改革過程中，推動經(jīng)濟(jì)增長的動力并不是如何調(diào)動各類資源參與經(jīng)濟(jì)增長過程，而是試圖通過激勵機制的改變來增強資源的利用效率。最為典型的表現(xiàn)在通過建立起差異性的工資制度或按勞分配體制來增強勞動生產(chǎn)率。研究顯示，在收入決定中，個人生產(chǎn)能力特征因素，如教育等人力資本，所起的作用越來越強。這不僅表現(xiàn)在教育收益率不斷上升，也表現(xiàn)在教育程度和教育收益率的差異對整體收入差距的解釋程度也在不斷上升。

人們對收入差距擴(kuò)大的不滿與市場化改革之間存在一定的關(guān)聯(lián)性，但其中一些問題并不是市場化的必然結(jié)果，而是在不完善的市場體制下產(chǎn)生，或由特殊的市場化方式造成的。在某些方面，由于利益集團(tuán)的干擾，市場結(jié)構(gòu)被刻意扭曲，交易中處于弱勢地位一方的福利與利益以“公平交易”的名義被強勢一方攫取。

因此，市場化改革并不能簡單地強調(diào)市場機制在資源配置中的作用，也不能將市場化簡單地歸結(jié)為價格調(diào)節(jié)，而應(yīng)當(dāng)以“完全競爭”的市場結(jié)構(gòu)為參照，只有這種競爭機制才能形成公平的交易行為與價格水平。構(gòu)建、維持并完善“完全競爭”的市場結(jié)構(gòu)，才是市場化改革的真正含義。

宏觀

21世紀(jì)更可能是“多極世紀(jì)”

世界銀行中國與蒙古局

局長 杜大偉（David Dollar）

世界銀行政策研究論文

2007年3月

由于亞洲經(jīng)濟(jì)的崛起，存在著21世紀(jì)是“亞洲世紀(jì)”的說法。以購買力平價計算，中國在1990 年－2005年間貢獻(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)增長的28％，印度貢獻(xiàn)了9％，但亞洲其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體（近10億人口）只貢獻(xiàn)了7％，與拉丁美洲相當(dāng)。

因此，亞洲經(jīng)濟(jì)并不存在普遍意義上的成功。中國之所以增長更可觀，是由于其人力資本基礎(chǔ)較好，對外國貿(mào)易和投資更為開放，而且在沿海地區(qū)形成了很好的投資環(huán)境。但中國本身也面臨著新的挑戰(zhàn)，包括對美國的不可持續(xù)的貿(mào)易盈余、能源和水資源的短缺、對自然資源的過度利用以及社會不平等的上升等，中國需要與美國進(jìn)行良好的合作。 21世紀(jì)更可能是一個“多極世紀(jì)”，而非“亞洲世紀(jì)”。

政策

公平與效率可兼得

北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心（CCER）

主任 林毅夫

CCER簡報

篇(5)

論文摘要：在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，資源的過度消耗使全球環(huán)境污染日益嚴(yán)重，全社會正在經(jīng)歷一場以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為核心的環(huán)境革命，這場革命也逐漸滲透到國際賈易領(lǐng)域。在此意義上的生態(tài)可持續(xù)貧易，旨在既不損害人類發(fā)展和環(huán)境保護(hù)生態(tài)需要的同時，又要滿足國際貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益。從而實現(xiàn)社會福利，促進(jìn)全球生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

一、研究背景

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化程度的提高，世界各國的互補性和依賴性也日益加強，然而經(jīng)濟(jì)貿(mào)易現(xiàn)狀越來越表現(xiàn)為:資源向發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移，污染則向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。不公平的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動在國際貿(mào)易的掩護(hù)下有條不紊地進(jìn)行著。全球化蘊藏經(jīng)濟(jì)利益的同時，也潛伏著危機。

世界各國在推動貿(mào)易發(fā)展的過程中，應(yīng)認(rèn)識到國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間存在著對立統(tǒng)一的關(guān)系:一方面，二者對立—具有內(nèi)在增長機制的國際貿(mào)易對自然資源需求是無限的，而具有內(nèi)在穩(wěn)定性機制的生態(tài)環(huán)境對資源的供給是有限的。另一方面，二者目標(biāo)取向一致—貿(mào)易的合理有序發(fā)展是對自然資源的有效配置，這符合可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系，既不能破壞生態(tài)環(huán)境換取貿(mào)易的暫時發(fā)展;也不能過度地保護(hù)環(huán)境而放棄貿(mào)易增長。在此意義上，我們探討生態(tài)可持續(xù)貿(mào)易，以促進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

二、可持續(xù)概念的提出與內(nèi)涵

(一)可持續(xù)發(fā)展概念的提出

自工業(yè)革命以來，人類生存環(huán)境的惡化產(chǎn)生了一系列阻礙人類經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的環(huán)境問題，引發(fā)了環(huán)境運動。至1987年，《我們共同的未來》報告中，系統(tǒng)地闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念:“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”這也是目前影響最大，得到世界公認(rèn)的定義。

(二)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容和原則

可持續(xù)發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)效率、生態(tài)和諧與社會公平的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。第一，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，即構(gòu)建集約式的經(jīng)濟(jì)增長方式:第二，生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，即改善生態(tài)環(huán)境，使生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。第三，社會可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展的本質(zhì)是改善全人類生活和健康水平，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

可持續(xù)發(fā)展應(yīng)把握三個原則:第一，可持續(xù)性。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要保持生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性和完整性。第二，公平性。一是代內(nèi)公平，給世界各區(qū)域以公平的分配和發(fā)展權(quán);二是代際公平，即當(dāng)代人不能損害后代的環(huán)境利益來發(fā)展自己。第三，共同性。各個社會單位共同遵守可持續(xù)發(fā)展的思想和目標(biāo)。

三、國際貿(mào)易在可持續(xù)發(fā)展中的作用

(一)國際貿(mào)易可以使各國最好地發(fā)揮比較優(yōu)勢

首先，提高生態(tài)承載力和環(huán)境容量。世界各國、各地區(qū)的自然察賦、環(huán)境承載力不同，只靠國內(nèi)資源滿足生活、生產(chǎn)需求，會造成資源的過度開發(fā)和環(huán)境惡化。國際貿(mào)易使國家間通過進(jìn)口別國的可持續(xù)資源來減少對本國稀缺資源的過度開發(fā)。

其次，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。世界資源供應(yīng)總量在一定條件下是無法大幅度提高的，若想最大限度地滿足人類需求則必須要提高各種資源的利用效率。而國際貿(mào)易可以實現(xiàn)資源在全球范圍的優(yōu)化組合和配置。

最后，增強了環(huán)保意識和能力。國際貿(mào)易使世界各國依存和影響程度增強，環(huán)境問題使人們對環(huán)境問題的視野擴(kuò)展到全球范圍。技術(shù)和資金通過貿(mào)易體制在全球范圍內(nèi)自由流動，為各國生態(tài)建設(shè)提供支持。

(二)國際貿(mào)易對環(huán)境保護(hù)的負(fù)面作用

首先，污染擴(kuò)散。國際貿(mào)易會導(dǎo)致污染環(huán)境的外部性產(chǎn)品甚至是危險廢物在全世界轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散污染。對進(jìn)口國、出口國以及海洋、大氣等公共環(huán)境造成污染。

其次，經(jīng)濟(jì)的放大效應(yīng)。國際貿(mào)易促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，增加了對資源的消耗，加劇資源枯竭和環(huán)境退化。因此，一國的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和全球生態(tài)之間存在目標(biāo)差異。

最后，對交通運輸網(wǎng)的環(huán)境影響。交通運輸是國際貿(mào)易的必然條件，貿(mào)易活動不僅消耗能源、產(chǎn)生污染物，而且交通建設(shè)會改變地形地貌，破壞生物多樣性，影響生態(tài)發(fā)展。

四、生態(tài)可持續(xù)貿(mào)易

(一)生態(tài)可持續(xù)貿(mào)易的概念與內(nèi)涵

資樹榮(2001)將可持續(xù)貿(mào)易定義為“適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的一種全新的貿(mào)易模式，它通過商品、技術(shù)與服務(wù)的跨國交換，滿足進(jìn)口國消費與生產(chǎn)的需要，促進(jìn)貿(mào)易國的經(jīng)濟(jì)增長，同時在貿(mào)易品的生產(chǎn)與交換過程中，使環(huán)境污染和資源消耗達(dá)到最少，從而減少同代人和后代人的國際貿(mào)易對環(huán)境的需求。”其深層的含義在于:限制不可再生資源的開發(fā)和貿(mào)易;積極促進(jìn)技術(shù)交流和轉(zhuǎn)讓，提高不發(fā)達(dá)國家的環(huán)保水平:大力發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)，減少貿(mào)易對生態(tài)環(huán)境的不利影響。

(二)發(fā)展生態(tài)可持續(xù)貿(mào)易的基本原則

第一，環(huán)境成本內(nèi)在化原則。環(huán)境成本指產(chǎn)品從原材料到回收過程中對環(huán)境造成污染而產(chǎn)生的費用。環(huán)境成本內(nèi)在化不僅有利于公平競爭和環(huán)境保護(hù)，而且有利于實施污染控制、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，還可消除貿(mào)易壁壘，促進(jìn)全球貿(mào)易秩序的合理有序。

第二，自由貿(mào)易原則。可以優(yōu)化全球資源配置:調(diào)節(jié)資源供給和環(huán)境容量;通過技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易，提高環(huán)境保護(hù)的水平;給消費者選擇綠色產(chǎn)品的機會。

第三，公平貿(mào)易原則。公平貿(mào)易是可持續(xù)發(fā)展的最基本原則。發(fā)達(dá)國家低價從發(fā)展中國家進(jìn)口大量資源，造成出口國資源枯竭和生態(tài)環(huán)境惡化。只有環(huán)境成本內(nèi)在化才能實現(xiàn)公平貿(mào)易。

五、發(fā)展生態(tài)可持續(xù)貿(mào)易的策略

生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是牧關(guān)全世界人民生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要問題。任何一個國家都要維護(hù)本國在環(huán)境保護(hù)中的權(quán)力，同時承擔(dān)不損害他國環(huán)境的義務(wù)。最終建立符合可持續(xù)發(fā)展觀的全球綠色經(jīng)濟(jì)體系。

(一)環(huán)境成本內(nèi)部化

環(huán)境成本受到環(huán)境要素察賦和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的影響。環(huán)境成本內(nèi)部化，一是主動內(nèi)部化，即經(jīng)濟(jì)主體自覺地使用、生產(chǎn)綠色環(huán)保產(chǎn)品，減少資源消耗。二是發(fā)生事實污染后，有關(guān)環(huán)境主管部門進(jìn)行強制干預(yù)。在環(huán)境成本內(nèi)部化的過程中，政府的宏觀調(diào)控起著至關(guān)重要的作用，具體措施如下:

第一，建立健全環(huán)境成本信息制度。對生產(chǎn)、貿(mào)易中的環(huán)境成本進(jìn)行估算、評價并公示，為企業(yè)和區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展決策提供信息。

第二，完善環(huán)境稅費制度，促進(jìn)綠色消費。首先，向生產(chǎn)、消費雙方收取污染產(chǎn)品附加稅和污染產(chǎn)品消費稅;其次設(shè)立環(huán)境資源稅，把資源補償費納入到資源稅之中。再次，實施差異稅收，引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)調(diào)整出口退稅政策

出口退稅是國家為了消除稅收差異對貿(mào)易的影響，減少出口產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)，增強其價格競爭力，而將商品在國內(nèi)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)繳納的稅款退還給出口商，使出口商品以不含稅的價格參與國際競爭。我國應(yīng)該積極調(diào)整出口退稅政策，對資源密集型、污染密集型的產(chǎn)業(yè)減少或取消出口退稅;對技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)則給與相應(yīng)的退稅補償。從而調(diào)整我國出口結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

(三)利用.WTO規(guī)則設(shè)置合理的綠色貿(mào)易堡壘

綠色貿(mào)易壁壘，指進(jìn)口國以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由而制定的一系列限制進(jìn)口的措施。一方面體現(xiàn)了消費者環(huán)保意識和可持續(xù)觀念:另一方面也保護(hù)了出口國的生態(tài)環(huán)境，是解決國家間環(huán)保事業(yè)發(fā)展不均衡的有效措施。我國作為WTO的成員，應(yīng)在WTO規(guī)則的框架下積極主動建立和完善嚴(yán)格的、符合WTO規(guī)則的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)，設(shè)立適合我國的、合理的綠色壁壘，對“三高”產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品加以限制，從而保護(hù)本國的環(huán)境利益和人民健康。

篇(6)

［論文摘要］近年來，我國出口產(chǎn)品屢屢遭遇歧視性反傾銷調(diào)查，與此同時，我國國內(nèi)市場卻頻頻受到海外傾銷產(chǎn)品的沖擊。據(jù)不完全統(tǒng)計，國外產(chǎn)品傾銷每年給我國造成上百億元的損失，導(dǎo)致幾十萬人失業(yè)或潛在失業(yè)。由于我國反傾銷工作開展得相對較晚，目前在企業(yè)界、法律界及政府工作方面都還有許多亟待完善的地方。加入wto后，我國的市場準(zhǔn)入條件進(jìn)一步改善，關(guān)稅大幅度降低，一些原來傾銷危害不甚明顯的進(jìn)口產(chǎn)品的危害性越來越凸現(xiàn)，國內(nèi)企業(yè)將更大程度地感受到外來競爭的壓力。為了維護(hù)正常的競爭秩序，保障我國的經(jīng)濟(jì)利益，反傾銷工作應(yīng)認(rèn)真、積極、科學(xué)地展開。認(rèn)清我國對外國產(chǎn)品進(jìn)口反傾銷中的問題，采取相應(yīng)對策，有效地保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，促成公平合理的貿(mào)易秩序。 

 

 中國成為世界貿(mào)易組織成員后，逐漸失去原有保護(hù)的部分中國企業(yè)的產(chǎn)品在迫切占領(lǐng)中國巨大市場的外國產(chǎn)品面前，特別是面對那些欲以低價傾銷方式迅速瓜分市場的進(jìn)口商品時，恐怕會優(yōu)勢盡失。對此，我國企業(yè)是否就束手無措了呢?當(dāng)然不。對于以低價傾銷占領(lǐng)進(jìn)口國市場的行為，wto允許進(jìn)口國采取反傾銷措施來規(guī)范國際貿(mào)易秩序，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。因此，我國企業(yè)當(dāng)面對低價傾銷的進(jìn)口產(chǎn)品時，應(yīng)積極采取反傾銷這一wto允許的抵制不公平競爭的主要法律手段保護(hù)自我利益。 

 反傾銷作為wto所允許采用的抵制不公平競爭的手段之一，它既包括出口反傾銷，也包括進(jìn)口反傾銷。據(jù)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國wto研究院的數(shù)據(jù)，自1979年歐盟對中國糖精和鬧鐘提起反傾銷指控以來，至2004年2月，中國遭受的外國反傾銷已經(jīng)超過600起，為全球之最。其中至2002年10月，出口反傾銷涉案金額就達(dá)到了160億美元。由于我國直到1997年底才開始使用進(jìn)口反傾銷的武器，因此，相對于出口反傾銷，我國的進(jìn)口反傾銷案就少得多了。據(jù)政府權(quán)威部門商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局最新的統(tǒng)計表明，自1997年12月第一起反傾銷訴訟以來截至2005年3月間，共提起了對涉及35種產(chǎn)品、112個國家的案件的調(diào)查。從2002年起，中國成為了反傾銷案件的第三大最頻繁提起國，僅在印度和美國之后。截至2007年3月初，我國共發(fā)起反傾銷調(diào)查 47起，其中已經(jīng)結(jié)案的42起，另有5起案件正在調(diào)查中。 

 值得慶幸的是，配合新修訂的《中華人民共和國對外貿(mào)易法》，國務(wù)院2004年4月15日頒布的新反傾銷條例6月1日起正式實施了。新條例將過去原外經(jīng)貿(mào)部和經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)反傾銷改為由商務(wù)部負(fù)責(zé)，從而統(tǒng)一了我國的反傾銷調(diào)查機關(guān)，增加了“征收反傾銷稅應(yīng)當(dāng)符合公共利益”的規(guī)定，還增加了有利于追溯征稅的規(guī)定，從而使追溯征稅可操作性更強了，對初裁前的突擊進(jìn)口增加了現(xiàn)實的威懾力。其次，中國與美國、歐盟就中國的市場經(jīng)濟(jì)地位問題辯論的進(jìn)展，新西蘭等國開始承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位等，也使人們對中國在未來能夠受到更公平的市場經(jīng)濟(jì)地位待遇、避免遭受貿(mào)易保護(hù)主義的傷害、維護(hù)我國產(chǎn)業(yè)安全，增添了幾分期待。但總的來說，我國進(jìn)口反傾銷的形勢還是十分嚴(yán)峻的。為了減少對我國的民族產(chǎn)業(yè)造成更大的損害，我們不能不積極地研究探討我國的反傾銷策略問題，以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)全球化的要求。尤其是加入wto以后，我國面臨著世界經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊，反傾銷的對策研究更是具有很強的現(xiàn)實意義。 

 

一、我國進(jìn)口反傾銷的現(xiàn)狀 

 

 反傾銷是wto賦予各國維護(hù)“公平競爭”的一種貿(mào)易保護(hù)手段，作為wto體系中運用最為廣泛的貿(mào)易救濟(jì)措施，反傾銷的產(chǎn)生已有200多年的歷史。而我國在20世紀(jì)90年代初才開始對進(jìn)口反傾銷問題進(jìn)行研究并制定相關(guān)法律法規(guī)。從這個角度來看，在這方面的理論研究和實踐都比較匱乏。我國作為出口反傾銷的最大受害國，也承受著進(jìn)口產(chǎn)品傾銷帶來的重大危害。從1997年12月我國《反傾銷和反補貼條例》公布至2004年10月31日止，主管部門僅受理了32起反傾銷案件，并對其中14起作出初裁或終裁，而且反傾銷立案調(diào)查的60%發(fā)生在加入世貿(mào)以后。這與我國2003年4126.7 億美元的進(jìn)口額極不相稱，給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大威脅和損害。 

 另一方面，隨著2004年6月1日新修訂的《中華人民共和國反傾銷條例》正式實施，我國形成了一套比較完備的反傾銷法律體系，為我國進(jìn)口反傾銷管理體系的建立提供了法律平臺。 

 自1997年12月原對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部應(yīng)我國新聞紙產(chǎn)業(yè)的申請發(fā)起了第一例反傾銷調(diào)查以來，2007年6月，我國在對進(jìn)口產(chǎn)品的反傾銷實踐中，已立案49起，其中作出初裁的為39起，作出肯定性終裁的為30起，作出無損害結(jié)論的為 2起，在可忽略范圍之內(nèi)的為1起，終止反傾銷調(diào)查的為2起。當(dāng)然我國進(jìn)口反傾銷的案例并不多，但這些案例反映了中國反傾銷舉措的勝利、挫折，見證了民族企業(yè)利用世貿(mào)規(guī)則保護(hù)自身權(quán)益歷程，也體現(xiàn)了中國堅定地選擇經(jīng)濟(jì)道路的決心。而且近年來我國產(chǎn)業(yè)界的反傾銷意識也迅速增強，特別是入世之后，隨著反傾銷法律知識的普及，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)能夠主動拿起反傾銷法律武器，抵制傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的不公平競爭，維護(hù)產(chǎn)業(yè)利益。實施反傾銷調(diào)查和措施后，我國受到損害的產(chǎn)業(yè)得到有效保護(hù)，生產(chǎn)經(jīng)營得到恢復(fù)和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)安全程度大為提高。 

二、我國進(jìn)口反傾銷調(diào)查的特征 

 

 我國反傾銷調(diào)查呈現(xiàn)以下特點：第一，加入wto 后，反傾銷調(diào)查力度進(jìn)一步加強，初步發(fā)揮貿(mào)易政策工具的功能。從1997年至2001年底我國加入wto前的5年里，反傾銷立案12 起；而從2001年底到我國加入wto后的4年的時間內(nèi)，反傾銷立案40起。上述對比表明，加入wto后，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)運用反傾銷措施的情況日漸增多。第二，反傾銷調(diào)查涉案產(chǎn)品類型較集中，涉案產(chǎn)品多為初級產(chǎn)品，主要涉及進(jìn)口反傾銷案件主要集中在石油化學(xué)、鋼鐵等行業(yè)。我國反傾銷案件中化工產(chǎn)品相對集中屬正?，F(xiàn)象，與全球范圍內(nèi)反傾銷案件分布特征相同。第三，反傾銷涉案國家和地區(qū)比較集中，從1997年至2007年3月的 49起反傾銷調(diào)查案件中，工業(yè)發(fā)達(dá)國家占首位。其中，日本涉案次數(shù)高居榜首，其次是韓國和美國。原因之一是，對韓國、日本和我國臺灣地區(qū)，我國目前處于逆差地位，雙邊貿(mào)易不均衡帶來的貿(mào)易摩擦必然反映在反傾銷調(diào)查當(dāng)中；二是，美國、歐盟、俄羅斯等我國主要貿(mào)易伙伴，在某些產(chǎn)業(yè)上具有比較優(yōu)勢，存在這些國家企業(yè)得以傾銷的方式侵占中國市場的可能。 

 

三、我國進(jìn)口反傾銷中存在的問題 

 

 我國在進(jìn)口反傾銷工作中取得若干令人鼓舞成績的同時，應(yīng)看到進(jìn)口反傾銷工作還存在一些問題值得我們重視和深思。 

 （一）進(jìn)口反傾銷工作的管理基礎(chǔ)薄弱 

 由于工作剛剛起步，缺乏大量的基礎(chǔ)資料，對wto規(guī)則的掌握及辦案經(jīng)驗也很不夠，工作起來顯得捉襟見肘。企業(yè)申訴反傾銷意識淡薄。在國內(nèi)市場遭受進(jìn)口傾銷產(chǎn)品損害的時候，我國企業(yè)自我保護(hù)意識不強，不能及時有效地提出申訴，導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)遭受巨大損失。據(jù)不完全統(tǒng)計，國外產(chǎn)品傾銷每年給我國造成上百億元的損失，導(dǎo)致幾十萬人失業(yè)和潛在失業(yè)。 

 （二）企業(yè)積極性不高，商會作用不明顯 

 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，反傾銷調(diào)查申請人應(yīng)是國內(nèi)工業(yè)的代表，即申請人的產(chǎn)量必須占到全國總產(chǎn)量50%以上。在國內(nèi)企業(yè)尚未形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的條件下，要幾個、幾十個甚至數(shù)百個企業(yè)自發(fā)聯(lián)合起訴不太現(xiàn)實。況且國內(nèi)一些企業(yè)對反傾銷認(rèn)識不足，僅從短期經(jīng)濟(jì)利益考慮，沒有樹立以國家利益為重、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重的意識，即使已感覺到進(jìn)口商品傾銷威脅的存在，也不愿意提起反傾銷上訴，甚至存在“搭便車”的思想，使那些已提出反傾銷申請的企業(yè)不但要單兵作戰(zhàn)，還要提防獲勝后別人不勞而獲，極大地制約了企業(yè)反傾銷的積極性。在行業(yè)協(xié)會或商會方面，我國目前的行業(yè)協(xié)會大多由過去政府行政機構(gòu)轉(zhuǎn)變而來，體制尚未完善，發(fā)展也很不成熟，還不能有效幫助企業(yè)搜集各種材料和數(shù)據(jù)、組織和協(xié)調(diào)企業(yè)提出反傾銷申請和在調(diào)查過程中溝通企業(yè)與政府之間的關(guān)系。 

 （三）舉證工作不到位 

 在我國的很多反傾銷案件中，國外傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害的確存在；但國內(nèi)企業(yè)卻由于平時未能注意積累收集相關(guān)資料數(shù)據(jù)等原因，而不能提供很充足的證據(jù)來證明損害的存在，導(dǎo)致調(diào)查工作進(jìn)行不力，影響案件的順利進(jìn)展。還有部分企業(yè)錯誤地認(rèn)為反傾銷是政府的責(zé)任，企業(yè)不需要付出努力。因此，在提起申請之后，有些企業(yè)不積極提供材料，不認(rèn)真回答問卷，給損害調(diào)查工作造成很大困難，使得調(diào)查機關(guān)無法及時取得真實準(zhǔn)確的資料，最終給產(chǎn)業(yè)及相關(guān)企業(yè)造成更大的損害。反傾銷是wto允許的制止不正當(dāng)競爭、規(guī)范國際貿(mào)易秩序、保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的重要措施，是有效地維護(hù)對外貿(mào)易秩序和公平競爭、保護(hù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重要手段。我國企業(yè)在對外反傾銷時，應(yīng)克服目前在反傾銷申訴過程中存在的問題，積極、合理、有效地運用這一手段，維護(hù)企業(yè)自身利益，促進(jìn)企業(yè)良性有序的發(fā)展。 

 （四）缺乏專業(yè)反傾銷人才 

 過去由于我國實行高關(guān)稅保護(hù)制度，企業(yè)無須擔(dān)心國外產(chǎn)品對我國進(jìn)行傾銷，從而忽視了對相關(guān)人才的培養(yǎng)，一旦倉促上陣必然感到無人可用，更不用說用反傾銷法保護(hù)自己了。同時，我國反傾銷立法較晚，介入國際反傾銷訴訟的時間不長，還沒有建立起一支具有豐富的參與國際反傾銷訴訟經(jīng)驗的律師隊伍，提起反傾銷訴訟的難度可想而知。政府管理機構(gòu)也存在人員配備不足的問題。我國產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局、進(jìn)出口公平貿(mào)易局和外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)反傾銷的專職人員總共不到100人。美國同類機構(gòu)平均2人負(fù)責(zé)一個案子，而在中國1人要負(fù)責(zé)兩個案子。這種人員配置難以組織、協(xié)調(diào)、啟動程序嚴(yán)格且工作量繁重的反傾銷調(diào)查案件，使一些反傾銷調(diào)查長期擱置不能及時結(jié)案，削弱了反傾銷法的保護(hù)功能。

 （五）法律法規(guī)不健全，不具威懾作用 

 我國直到1997年才頒布《反傾銷和反補貼條例》，對一些關(guān)鍵的概念，如“傾銷的確定”、“損害的確定”、“反傾銷措施”等，都只作了非常原則的規(guī)定，從實踐操作的角度看，這種原則性的規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一項反傾銷案涉及多個部門，由于缺乏明確的操作細(xì)則，各部門在執(zhí)法上配合難度很大。例如，我國的第一例反傾銷案——“新聞紙案”用了足足一年半的時間，而在國外，一個案子從立案到終裁只需200天左右。在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)進(jìn)步不斷加快，產(chǎn)品的生命周期大大縮短的形勢下，即便有些產(chǎn)品最終被裁決傾銷事實成立，被征收反傾銷稅，但不久其換代產(chǎn)品又開始新一輪傾銷，使反傾銷的效果大打折扣，不利于我國企業(yè)運用反傾銷合法武器保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。 

 

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篇(7)

入世后的中國，涉及國際貿(mào)易的談判與日俱增，如何進(jìn)行有效的跨國談判的命題被提上了議事日程。文化差異對跨國談判而言，是極其重要而又繁瑣的變量。從交易費用的角度來看，和任何企業(yè)一樣，跨過公司要在東道國從事商務(wù)活動均需要計算下列成本：進(jìn)入市場的信息成本、談判成本、締約成本、履約成本和仲裁成本。然而，有效的跨文化溝通談判可以大大節(jié)約國際交易的費用。對此，美國一位資深企業(yè)家甚至斷言：“如果能有效地克服文化障礙，美國對華投資、貿(mào)易量可以比現(xiàn)在增加兩倍?！?/p>

一、國際商務(wù)談判中的文化因素

國際商務(wù)談判是指處于不同國家和地區(qū)的商務(wù)活動的當(dāng)事人，為滿足各自需要，通過信息交流與磋商爭取達(dá)到意見一致的行為和過程。談判主體屬于兩個或兩個以上的國家或地區(qū)，談判者代表了不同國家或地區(qū)的利益。同時，它還具有跨文化性。來自不同國家或地區(qū)的談判者有著不同的文化背景，談判者各方的價值觀、思維方式、行為方式、交往模式、語言以及風(fēng)俗習(xí)慣等各不相同，這些文化因素對國際商務(wù)談判的成功與否都將產(chǎn)生直接的影響。從這個意義上講，國際商務(wù)談判正確的名稱應(yīng)為跨文化商務(wù)談判,這種談判極少因技術(shù)或?qū)I(yè)原因而失敗。在跨文化商務(wù)談判中,東西方民族常常會因為文化積淀、認(rèn)知方式以及思維方式的不同而遭遇文化沖突。所以大多失敗是由于對外國文化缺乏了解和沒有順應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)交往中的規(guī)則。既然跨文化交際在國際商務(wù)談判中起著如此重要的作用，那么究竟什么是文化呢？

文化是社會群體的都有特征。文化既包括心理要素，即群體成員共享的價值觀和規(guī)范，也包括社會結(jié)構(gòu)要素：作為社會交往背景的經(jīng)濟(jì)、社會、政治和宗教體制。文化價值觀把注意力導(dǎo)向較重要或較不重要的問題，影響著談判者的策略。文化體制保持并提升價值觀和規(guī)范。文化價值觀、規(guī)范和意識形態(tài)是詮釋所處處境（這是談判，所以我應(yīng)該……）和他人行為（她威脅我，所以我應(yīng)該……）的共同標(biāo)準(zhǔn)。

國際間的經(jīng)濟(jì)交流首先意味著來自不同文化的成員為了某一共同的商務(wù)目的相匯于一個對其中一方來說是陌生的、具有文化特性的交際環(huán)境。來自不同文化和經(jīng)歷過不同社會化過程的交際雙方為了某一經(jīng)濟(jì)事務(wù)進(jìn)行磋商、洽談時，他們各自的行為準(zhǔn)則通常會出現(xiàn)交疊現(xiàn)象。在這種文化交疊情境中的交流與溝通，雙方的言行不僅受到各種文化所特有的行為模式的制約，而且交際雙方也是相互影響、較量、協(xié)同和構(gòu)建的互動過程。

談判的實質(zhì)既可以是所取價值，也可以是創(chuàng)造價值。這樣，就存在兩種談判結(jié)果：分配性與整合性協(xié)議。最成功的跨文化談判產(chǎn)生的結(jié)果，其所達(dá)成的協(xié)議一般既是一份整合性又是分配性的協(xié)議，這份協(xié)議把增加了的資源總量分配給談判雙方。所以，跨文化談判不僅是價值索取型談判，還可以是價值創(chuàng)造型談判。這取決于跨文化談判者對文化的關(guān)切、處理以及對跨文化談判策略的運用。

二、國際商務(wù)談判中跨文化范疇探析

每一位談判者都有利益和優(yōu)先事項，而且每一位談判者都有策略。利益是構(gòu)成談判者立場基礎(chǔ)的需要或原因。優(yōu)先事項反映各種利益或立場的相對重要性。談判策略是為達(dá)到談判目標(biāo)而選定的一組綜合的行為手段。談判者的利益、優(yōu)先事項以及策略的使用都受到文化的影響。

1.利益

首先，利益文化范疇涉及利益與優(yōu)先事項。利益是要求被提處理和被拒絕的原因它使雙方在爭端問題的立場下潛在的需要和利害關(guān)系。

文化影響自身利益與其它利益沖突時的相關(guān)重要性。世界上的人們所關(guān)心的是實現(xiàn)他們的目標(biāo)，受到其他人的尊重，實現(xiàn)他們所在的社會群體的目標(biāo)，以及在那些群體中反映為正面的行為方式。在個人主義文化中，自身利益通常優(yōu)先于集體利益。在集體主義文化中，集體利益通常優(yōu)先于自身利益。當(dāng)然，來自于集體主義文化的人有自身利益，來自個人主義文化的人也有集體利益；只是說在他們自己的文化里，價值、規(guī)范和制度在文化上暗示著一致的行為。當(dāng)爭端的一方來自集體主義文化，而另一方來自個人主義文化時，自身利益和集體利益有機會被互相替代。但也有可能遭受挫折和誤解，因為自身利益相對于集體利益的主要側(cè)重的差異會導(dǎo)致不同的結(jié)果。當(dāng)與來自集體主義文化爭端方談判時不要低估了集體利益的重要性，當(dāng)與來自個人主義文化的爭端方談判時不要低估個人利益的重要性。

利益解釋了為什么一個問題相對比另一個問題重要，或者為什么采取這種立場。但是談判對手的利益往往很難猜測。解決爭端的談判者必須準(zhǔn)備好兩種策略來發(fā)現(xiàn)利益所在，直接信息策略——提出問題，以相應(yīng)的方式來回答這些問題；間接信息策略——提出問題的解決提議，來自高語境文化的談判者可能會對直接問題感覺不適，因而提出建議來發(fā)現(xiàn)利益所在會比較好些。當(dāng)了解了利益，除了放棄低優(yōu)先級利益來得到高優(yōu)先級利益外，可以達(dá)成許多類型的一致，直到利益所在能夠?qū)驘o先例的解決方法、限定期限的實驗，或者發(fā)現(xiàn)雙方同意進(jìn)行更有效處理的基本問題。

2.權(quán)利

權(quán)利是公正、合約、法律或先例的標(biāo)準(zhǔn)。爭端方用各種權(quán)利的標(biāo)準(zhǔn)來證明所提出和拒絕要求的正當(dāng)性。

有些權(quán)利等標(biāo)準(zhǔn)是外在的，比如法律和經(jīng)雙方就具體條款進(jìn)行談判達(dá)成的合約。其他權(quán)利的標(biāo)準(zhǔn)是隱含的，比如在規(guī)范情況下對地位或年齡的尊重，以及公平的標(biāo)準(zhǔn)，比如公正和平等。外在的標(biāo)準(zhǔn)是成文的，由警察、法庭等社會機構(gòu)執(zhí)行的。隱含的標(biāo)準(zhǔn)融入在社會團(tuán)體的文化中，由社會認(rèn)同或社會排斥來加強。

以公平標(biāo)準(zhǔn)為例，作為提出要求、拒絕要求和解決爭端的正當(dāng)理由，公平的基本原則擴(kuò)展到跨文化領(lǐng)域，因為價值和規(guī)范只能擴(kuò)展到社會團(tuán)體的邊界。不同的文化特征似乎適應(yīng)了不同的公平標(biāo)準(zhǔn)，使人們很難知道何種權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)在哪種文化里最為接受。

所以，使用權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)解決爭端的成功關(guān)鍵是，要么提出爭端另一方同意認(rèn)為公平的標(biāo)準(zhǔn)，要么提供新的可靠的信息使提出的標(biāo)準(zhǔn)看上去公平，沒有新的可靠的信息，論據(jù)不太可能有效。

3.權(quán)力

權(quán)力是一種能力，借此你可以從爭端中得到你想要的——你的要求被承認(rèn)或者你的拒絕得到支持。判斷在跨文化談判中誰更有權(quán)力是復(fù)雜的，因為權(quán)力是一種通過文化進(jìn)行的認(rèn)知。