當(dāng)前基層動(dòng)物檢疫的工作看法

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了一篇當(dāng)前基層動(dòng)物檢疫的工作看法范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

筆者自1994年從事動(dòng)物檢疫工作至今，體會(huì)到動(dòng)物檢疫工作的艱辛，但也感受到了從事動(dòng)物檢疫工作的責(zé)任和榮耀。按照上級(jí)要求，自2015年11月1日起，暫停長(zhǎng)期以來(lái)的動(dòng)物檢疫費(fèi)征收，是國(guó)家對(duì)動(dòng)物檢疫工作公益性的認(rèn)可，為動(dòng)物檢疫工作的深入開展開辟了新紀(jì)元。鑒于當(dāng)前重大動(dòng)物疫病防控工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，談一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物檢疫工作的看法。

1當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)站的實(shí)際情況及面臨的困難

畜牧獸醫(yī)站是國(guó)家設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道最基層的畜牧獸醫(yī)工作站點(diǎn)，具體負(fù)責(zé)國(guó)家畜牧產(chǎn)業(yè)政策的貫徹落實(shí)、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫、疫病防控、畜禽品種改良、飼養(yǎng)新技術(shù)推廣、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、畜禽養(yǎng)殖污染治理等公益性工作。長(zhǎng)期以來(lái)，由于沒有引起高度的重視和政府機(jī)構(gòu)改革的原因，基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)狀況令人堪憂，有的基層畜牧獸醫(yī)工作站并入農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，畜牧獸醫(yī)繁雜的工作由一個(gè)人應(yīng)付；有的雖然存在，但名存實(shí)亡，各干各的；獸醫(yī)站自1996年以來(lái)由于體制原因沒有補(bǔ)充過(guò)新生力量，工作人員大部分都是從事工作多年的老同志，有長(zhǎng)期臨時(shí)人員、合同制人員、畜牧獸醫(yī)大中專畢業(yè)分配人員(這種人員真正從事畜牧獸醫(yī)工作的，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少，大部分是在編不在崗)，導(dǎo)致人員結(jié)構(gòu)老化、技術(shù)落后，社會(huì)服務(wù)跟不上畜牧發(fā)展的步伐，現(xiàn)在，畜牧獸醫(yī)工作的任務(wù)和責(zé)任是越來(lái)越大了。真切地希望有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)研，拿出切實(shí)可行的方案，穩(wěn)定基層畜牧獸醫(yī)工作隊(duì)伍，維護(hù)好動(dòng)物檢疫工作的正常開展。

2國(guó)家暫停動(dòng)物檢疫收費(fèi)的積極作用

2.1有利于動(dòng)物檢疫工作的公平、公正開展

過(guò)去由于人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)、上級(jí)下達(dá)動(dòng)物檢疫任務(wù)指標(biāo)等的影響，極易出現(xiàn)動(dòng)物檢疫以收費(fèi)為主，檢疫走過(guò)場(chǎng)的弊端，有的甚至出現(xiàn)跨區(qū)攬收動(dòng)物檢疫費(fèi)的違法現(xiàn)象。暫停動(dòng)物檢疫收費(fèi)也就打消了經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。再加上國(guó)家日益嚴(yán)厲的食品質(zhì)量安全問(wèn)責(zé)制度，使每一名動(dòng)物檢疫人員充分認(rèn)識(shí)到肩負(fù)責(zé)任的重大，有利于動(dòng)物檢疫工作的公平、公正開展。

2.2有利于督促養(yǎng)殖戶建立健全各類養(yǎng)殖檔案，真正使養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管落到實(shí)處

建立健全養(yǎng)殖檔案是養(yǎng)殖戶應(yīng)盡的義務(wù)，過(guò)去由于動(dòng)物檢疫收費(fèi)的利益驅(qū)動(dòng)，致使監(jiān)管流于形式。暫停征收動(dòng)物檢疫費(fèi)打消了動(dòng)物檢疫人員的經(jīng)濟(jì)顧慮，質(zhì)量安全問(wèn)責(zé)制度進(jìn)一步督促?gòu)V大動(dòng)物檢疫工作人員嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)政策，從而有利于督促養(yǎng)殖戶建立健全各類養(yǎng)殖檔案，真正使養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管落到實(shí)處。

2.3更好地約束動(dòng)物檢疫人員的行為，避免職務(wù)犯罪

凡是從事動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品飼養(yǎng)、加工、販運(yùn)、屠宰、銷售等經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶都知道要進(jìn)行動(dòng)物檢疫，然后繳費(fèi)。有時(shí)為了節(jié)省，私下賄賂動(dòng)物檢疫人員，不開發(fā)票，少付錢或逃避檢疫，助長(zhǎng)了違法行為?，F(xiàn)在，暫停征收動(dòng)物檢疫費(fèi)是國(guó)家的政策，得以廣泛宣傳，家喻戶曉。加上現(xiàn)在人們的法制觀念和法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，動(dòng)物檢疫人員如不按程序、規(guī)矩辦事，很容易被舉報(bào)監(jiān)督，從而更好約束動(dòng)物檢疫人員的行為，加強(qiáng)其廉潔自律意識(shí)，避免職務(wù)犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

2.4有利于減輕養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高產(chǎn)地檢疫率

隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織的逐步深入，國(guó)外商品對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)沖擊力越來(lái)越大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)機(jī)制更具不可預(yù)測(cè)性，新環(huán)保法和食品安全法的進(jìn)一步實(shí)施，使養(yǎng)殖業(yè)步入高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、低收益的時(shí)代，為了降低成本，養(yǎng)殖戶不愿繳納動(dòng)物檢疫費(fèi)，逃避檢疫的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，擾亂了正常的動(dòng)物檢疫秩序，同時(shí)也加大了動(dòng)物疫情傳播的潛在風(fēng)險(xiǎn)。暫停征收動(dòng)物檢疫費(fèi)，是國(guó)家利農(nóng)惠民政策的具體體現(xiàn)，有利于減輕養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高養(yǎng)殖戶產(chǎn)地檢疫的報(bào)檢積極性。

3做好當(dāng)前動(dòng)物檢疫工作的建議

3.1加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置，穩(wěn)定基層檢疫隊(duì)伍

按照國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置的要求，國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)履行公益性職責(zé)，向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)行無(wú)償服務(wù)，國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)所服務(wù)區(qū)域的種養(yǎng)規(guī)模、服務(wù)范圍和工作任務(wù)等合理確定，保證公益性職責(zé)的履行。國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置應(yīng)當(dāng)以專業(yè)技術(shù)崗位為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的崗位應(yīng)當(dāng)全部為專業(yè)技術(shù)崗位，現(xiàn)在國(guó)家暫停征收動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫費(fèi)也是貫徹落實(shí)檢疫工作公益性職能的具體體現(xiàn)。面對(duì)當(dāng)前非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分證明了基層動(dòng)物防疫工作的重要性，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在全國(guó)加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)定和加強(qiáng)基層獸醫(yī)隊(duì)伍，提升基層動(dòng)物防疫能力。在面臨新一輪的政府機(jī)構(gòu)改革之際，希望政府有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家政策要求，確?；鶎愚r(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)人員在編在崗，保證有人干事，有錢干事，穩(wěn)定基層檢疫隊(duì)伍。

3.2加強(qiáng)動(dòng)物檢疫知識(shí)學(xué)習(xí)，提高動(dòng)物檢疫業(yè)務(wù)水平

當(dāng)今社會(huì)是科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，知識(shí)日新月異。其層的動(dòng)物檢疫人員大部分都是工作二三十年的老同志，2000年以后基本沒有新人進(jìn)入畜牧基層獸醫(yī)站，人員年齡偏大、知識(shí)老化，如果不加強(qiáng)動(dòng)物檢疫知識(shí)學(xué)習(xí)，就不能適應(yīng)新時(shí)期動(dòng)物檢疫工作的需要，造成動(dòng)物檢疫工作的被動(dòng)、落后、遲滯，給國(guó)家、社會(huì)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成損失。每一名動(dòng)物檢疫工作人員應(yīng)當(dāng)意識(shí)到危機(jī)感、責(zé)任感、使命感，不斷加強(qiáng)動(dòng)物檢疫知識(shí)學(xué)習(xí)，適應(yīng)科學(xué)技術(shù)和社會(huì)的發(fā)展，提高動(dòng)物檢疫業(yè)務(wù)水平。

3.3切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作積極性、主動(dòng)性

黨的十八大以來(lái)，求是務(wù)實(shí)、拒腐防變、一切依靠群眾、一切為了群眾、從嚴(yán)治黨、依法治國(guó)等理念深入民心，各級(jí)政府都在利民、便民、惠民方面出新政、惠民生?；鶎有竽莲F醫(yī)工作者面對(duì)的很多是急切想通過(guò)畜牧養(yǎng)殖來(lái)脫貧致富的農(nóng)民，沒有任何理由不幫助，尤其是面對(duì)2020年全面實(shí)現(xiàn)小康，不讓一個(gè)人掉隊(duì)的莊嚴(yán)承諾，畜牧業(yè)作為大部分農(nóng)村脫貧致富的短、平、快支柱產(chǎn)業(yè)理應(yīng)發(fā)揮巨大的引領(lǐng)作用。這就需要廣大的畜牧獸醫(yī)工作者順應(yīng)形勢(shì)，學(xué)會(huì)借勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性，從而更好的展現(xiàn)畜牧獸醫(yī)工作者的良好風(fēng)范。

3.4加大動(dòng)物檢疫投入，提高動(dòng)物檢疫技術(shù)手段

近年來(lái)，隨著人們物資文化水平的不斷提高，人們的生活正由飽食向健康美食轉(zhuǎn)變，對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。這幾年曝光的食品安全事件比如三聚氰胺、瘦肉精、地溝油，這些違禁物質(zhì)的添加，依靠傳統(tǒng)的動(dòng)物檢疫手段，一把刀子和一把鉤子根本鑒別不出來(lái)，落后的動(dòng)物檢疫手段已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和消費(fèi)市場(chǎng)的需求，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大科研投入力度，重視檢疫技術(shù)和檢疫裝備的研究，加大基層動(dòng)物檢疫投入，改善基層動(dòng)物檢疫裝備，特別是裝備簡(jiǎn)便易操作的快速檢測(cè)設(shè)備，發(fā)展切實(shí)可行的快速檢疫技術(shù)，提高動(dòng)物檢疫技術(shù)手段，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和消費(fèi)市場(chǎng)的需求。

3.5加強(qiáng)動(dòng)物檢疫檔案的資料整理，提高規(guī)范化水平

動(dòng)物檢疫檔案包括養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管檔案、飼養(yǎng)檔案、動(dòng)物檢疫申報(bào)、受理檔案以及病死動(dòng)物無(wú)害化處理檔案等。貫徹責(zé)任前置制度，好的動(dòng)物產(chǎn)品是養(yǎng)出來(lái)的，不是檢出來(lái)的，從源頭上抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，健全各項(xiàng)監(jiān)管措施、檔案、資料。加強(qiáng)動(dòng)物檢疫檔案的資料整理對(duì)于提高動(dòng)物檢疫范化水平，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的可追溯化管理具有重要意義。

3.6強(qiáng)化動(dòng)物檢疫法律法規(guī)的宣傳，提高遵守法律的自覺性

當(dāng)今社會(huì)是法制社會(huì)，動(dòng)物檢疫法律法規(guī)也在逐步健全和完善之中。2007年恢復(fù)我國(guó)的在OIE的合法權(quán)益，同時(shí)作為WTO成員中國(guó)遵循包括SPS協(xié)定在內(nèi)的相關(guān)法律文件，這些都為中國(guó)重要的動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫的重要國(guó)際法律淵源，為我國(guó)動(dòng)物檢疫法律法規(guī)的完善提供參考。還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物檢疫管理辦法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》以及國(guó)家制定的各項(xiàng)動(dòng)物檢疫技術(shù)操作規(guī)程等動(dòng)物檢疫法律、法規(guī)、規(guī)程的宣傳，提高廣大養(yǎng)殖戶遵守法律的自覺性。

作者:于濤 單位:山東省新泰市新甫街道辦事處畜牧獸醫(yī)工作站