農(nóng)民培訓(xùn)個人總結(jié)精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)民培訓(xùn)個人總結(jié)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

2各專業(yè)辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月召開一次師資培訓(xùn)人員會議，制定和完善教學(xué)計劃，總結(jié)教學(xué)成果。

3各專業(yè)辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月召開一次以上基地負責(zé)人會議，了解培訓(xùn)進展情況，研究今后培訓(xùn)方向。

4縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上半年召開一次調(diào)度會，對半年工作進行小結(jié)，并部署下半年工作。

5縣每年召開一次總結(jié)表彰會，總結(jié)當(dāng)年工作，表彰先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位。

縣農(nóng)民知識化工程信息上報制度

1各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣分口辦公室要及時上報各類培訓(xùn)信息，以利交流溝通，達到掌握情況推廣經(jīng)驗促進工作的目的。

2上報信息的主要內(nèi)容是工作方案計劃月報表辦班培訓(xùn)信息典型經(jīng)驗工作總結(jié)等。

3信息上報要做到及時準確真實全面，不得弄虛作假隨意編報，否則，將追究當(dāng)事人的責(zé)任。

4縣綜合辦公室要及時收集匯總各類信息，并上報市農(nóng)民知識化工程綜合辦公室和縣領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)需要在農(nóng)民知識化工程簡報上刊登。

縣農(nóng)民知識化工程培訓(xùn)證書發(fā)放制度

1農(nóng)民知識化工程培訓(xùn)證書由縣各職能部門歸口管理和發(fā)放。

2參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人員，符合受訓(xùn)規(guī)定并考試合格的，由農(nóng)業(yè)局等職能部門組織辦理有關(guān)資格證書。

3參加縣鄉(xiāng)兩級本地用工培訓(xùn)，成績合格的，由縣經(jīng)貿(mào)委發(fā)給培訓(xùn)證書，優(yōu)秀推薦到縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)。

4在農(nóng)民知識化工程培訓(xùn)學(xué)校（技校等）接受學(xué)歷教育的人員，學(xué)習(xí)期滿成績合格者，由校方按規(guī)定發(fā)給學(xué)歷證書。

5在縣勞動行政部門批準的職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)人員，經(jīng)統(tǒng)一考試合格后，由縣職業(yè)技能培訓(xùn)辦公室組織辦理省勞動保障廳統(tǒng)一印制的《職業(yè)資格證書》。

縣農(nóng)民知識化工程學(xué)員培訓(xùn)建檔制度

1縣分口辦公室和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立詳細真實的農(nóng)民知識化工程學(xué)員培訓(xùn)檔案。

2學(xué)員培訓(xùn)個人檔案要有培訓(xùn)學(xué)員報名表培訓(xùn)學(xué)員登記表和考卷等。

3培訓(xùn)學(xué)員報名表登記表和花名冊內(nèi)容填寫齊全，經(jīng)有關(guān)單位審核后蓋章。

4學(xué)員培訓(xùn)歸檔資料要有學(xué)員花名冊培訓(xùn)教材培訓(xùn)通知授課人培訓(xùn)總結(jié)典型材料等項目。

5學(xué)員培訓(xùn)檔案要按建檔要求整理成冊，并且有專人負責(zé)管理。

縣農(nóng)民知識化工程督查考核制度

1縣農(nóng)民知識化工程領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣分口辦公室的工作進展情況進行督查。

2督查的內(nèi)容主要有組織領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)資料建檔服務(wù)機構(gòu)經(jīng)費投入培訓(xùn)效果等。

3督查方法采取聽匯報查看資料實地察看座談訪問等形式進行。

4督查工作和每季進行一次，督查情況在全縣進行通報。

5農(nóng)民知識化工程列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作綜全考評內(nèi)容。

縣農(nóng)民知識化工程培訓(xùn)經(jīng)費管理制度

1全縣建立“政府主導(dǎo)多方籌集”的培訓(xùn)投入機制。

2縣財政每年安排專項經(jīng)費用于農(nóng)民知識化工程培訓(xùn)，由縣農(nóng)負辦負責(zé)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也要安排必要經(jīng)費用于農(nóng)民培訓(xùn)。

篇(2)

扎根基層，甘于奉獻

在基層從事農(nóng)業(yè)工作，與農(nóng)民打交道的年輕人越來越少，因為基層沒有城市的繁華與喧鬧?？墒巧畚臐齾s不這么想，他經(jīng)常說：“四化建設(shè)”能否實現(xiàn)最終要看農(nóng)業(yè)是否現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)能否現(xiàn)代化要看農(nóng)民能否職業(yè)化，農(nóng)民能否職業(yè)化還得看農(nóng)廣人能否年輕化。他義無反顧專注于農(nóng)廣事業(yè)：“我學(xué)的是農(nóng)學(xué)專業(yè)，我的事業(yè)就在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，而農(nóng)廣校就是傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)知識、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的第一陣地?！?/p>

2011年4月份，為了不耽誤農(nóng)民白天農(nóng)忙，還要將當(dāng)前旱情和防護措施及時轉(zhuǎn)達給農(nóng)戶，邵文濤就帶著筆記本電腦和投影儀利用晚上時間到農(nóng)村講課。老百姓晚上吃完飯都有時間來聽課，人員也好集中，聽課效果比白天還上課還要好，于是這種“夜間課堂”模式被當(dāng)?shù)剞r(nóng)技部門推廣。

刻苦鉆研，專精業(yè)務(wù)

邵文濤在負責(zé)中專班教學(xué)管理工作和農(nóng)民科技培訓(xùn)項目管理工作以來，既要在校教學(xué)，又要出去培訓(xùn)。為了迅速適應(yīng)和掌握工作，他將農(nóng)民培訓(xùn)類項目工作和教學(xué)管理工作從工作性質(zhì)上分為文字類工作、溝通類工作、實施操作類工作。為此，在每次培訓(xùn)以前他都會通過走訪群眾，提前了解其生產(chǎn)中存在的問題，真正做到想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，講課中胸有成竹。

耕耘幾載，初見成效

家住萊州市文峰街道的崔天志，是萊州市農(nóng)廣校2011級中專學(xué)員，家種7畝大櫻桃，往年他種的大櫻桃由于管理不科學(xué)，穿孔性落葉病、介殼蟲等病蟲害發(fā)生嚴重，產(chǎn)量不高，效益低，畝產(chǎn)一直在500公斤左右。自2011年參加萊州市農(nóng)廣校學(xué)習(xí)以后，崔天志學(xué)習(xí)了櫻桃園科學(xué)修剪技術(shù)，合理施肥技術(shù)、綜合防治病蟲害等知識。邵文濤不僅在課堂上講，而且還根據(jù)大櫻桃的生長狀況直接到櫻桃園中指導(dǎo)，使學(xué)員在大櫻桃田間管理技術(shù)方面有明顯提升。崔天志種的大櫻桃單產(chǎn)比2011年增加200公斤以上，算一算每畝還節(jié)約成本350元。他高興地說：“以前種大櫻桃沒有數(shù)，投入大，收益少，聽了邵文濤老師的課，產(chǎn)量上去了，投入還減少了，我種地更有信心了！”

俗話講，“教學(xué)有法，教無定法，貴在得法”，得當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法可以起到事半功倍的作用。邵文濤在教學(xué)過程中總結(jié)出了一套針對成人中專課程新授課的“現(xiàn)代互動教學(xué)法”。這種教學(xué)方法有利于提高成人中專學(xué)員上課積極性和聽課注意力。目前農(nóng)廣校系統(tǒng)無論是業(yè)余中專生還是全日制中專生，年齡在35～45周歲的占有較大比例，年齡大的學(xué)員聽課注意力集中時間更短，灌輸式的教學(xué)方法很難調(diào)動成人中專學(xué)員的興趣。而互動教學(xué)法通過給學(xué)員時間進行思考討論，生產(chǎn)實踐經(jīng)驗豐富的學(xué)員會很快進入探索、思考問題狀態(tài)，經(jīng)過總結(jié)發(fā)言和教師點評后，對知識點掌握得更牢固。

篇(3)

一、指導(dǎo)思想

農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定和晉升工作是為了培養(yǎng)和建立一支穩(wěn)定的農(nóng)民技術(shù)員隊伍，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，推動和鼓勵廣大農(nóng)民群眾學(xué)技術(shù)、用技術(shù)，營造和培養(yǎng)“學(xué)習(xí)型農(nóng)村”、構(gòu)建和諧社會具有促進作用，同時對推進我縣“和美家園”建設(shè)有著十分重要的意義。在評定工作中要堅持評定與培訓(xùn)相結(jié)合，評定與推廣農(nóng)村實用技術(shù)相結(jié)合，評定與“農(nóng)函大”教育、農(nóng)村人才建設(shè)相結(jié)合的工作方針，切實做好我縣農(nóng)職稱評定和晉升工作。

二、2011年縣農(nóng)職稱評定工作內(nèi)容及時間

1、2011年我縣農(nóng)職稱評定工作范圍：凡在農(nóng)村從事農(nóng)、林、牧、副、漁、水利、農(nóng)機等技術(shù)工作的農(nóng)民，均可申請評定農(nóng)民技術(shù)人員職稱。農(nóng)村財會專業(yè)不列入農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審范圍，今年農(nóng)職稱評定包括晉升工作。

2、今年農(nóng)職稱評定工作要重視已獲得“農(nóng)函大”證書、綠色證書的技術(shù)骨干及農(nóng)村再就業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和各類農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的骨干，各類專業(yè)戶和獲得“星火帶頭人”、“雙學(xué)雙比”女能手稱號的各類人員的申報和評定工作?？h級“農(nóng)民專家”的農(nóng)職稱評定可以破格晉升：凡按正常條件未達到晉升農(nóng)民技師資格的縣“農(nóng)民專家”，今年一律晉升為農(nóng)民技師職稱。

3、做好農(nóng)民高級技師推薦工作。農(nóng)民高級技師評定工作是由省農(nóng)職稱評定委員會負責(zé)評定，要求各部門在9月30日前將有關(guān)材料報送縣農(nóng)職稱辦公室。

4、2011年縣農(nóng)職稱評定和晉升工作從2011年9月開始到12月底結(jié)束。

三、實施步驟

（一）準備階段（8月底完成）

1、健全組織班子?？h農(nóng)職稱評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負責(zé)組織、協(xié)調(diào)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)職稱評定工作，并組建縣農(nóng)職稱評審委員會；各業(yè)務(wù)主管局建立專業(yè)評委會和專業(yè)考評小組，以負責(zé)本系統(tǒng)的農(nóng)職稱評定、晉升的有關(guān)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)職稱工作小組，并確定具體工作人員，負責(zé)本地農(nóng)職稱評定中的有關(guān)宣傳、申報、初審和推薦等工作。

2、宣傳發(fā)動。做好農(nóng)職稱評定摸底、調(diào)查和宣傳發(fā)動工作，鼓勵符合條件的人員參加農(nóng)職稱評定。

（二）組織實施（9—10月底完成）

1、組織申報：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)職稱工作小組負責(zé)申報工作，并對申報者材料進行初審、核實后分別報業(yè)務(wù)主管局評委會。

申報者的要求：（1）必須如實填寫申報表；（2）遞交個人技術(shù)總結(jié)和近期一寸免冠照片2張；（3）交付報名、考務(wù)、評審等費用，初級：40元（技術(shù)員、助理技師），中級：60元（技師），高級：80元（高級技師）；（4）免考者必須遞交相應(yīng)職稱評定的學(xué)歷、資料證明，并經(jīng)縣專業(yè)考評小組認可。

2、組織培訓(xùn)、考核和評審工作：堅持先考試后評審的原則，由各業(yè)務(wù)主管局根據(jù)需要組織相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)和考試，然后由縣各專業(yè)考評小組根據(jù)申報材料、考試成績和基層考核意見進行綜合性評價，對照浙農(nóng)職評辦[2011]1號文件附件《省農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審條件》（修訂稿）等有關(guān)規(guī)定提出意見，經(jīng)各專業(yè)農(nóng)職稱評定委員會審定后報縣農(nóng)職稱評委會審定，證書由縣人民政府統(tǒng)一頒發(fā)。

“農(nóng)函大”結(jié)業(yè)學(xué)員、綠色證書獲得者和縣級以上示范戶、“雙學(xué)雙比”女能手可以不經(jīng)考試直接參加農(nóng)民技術(shù)員職稱評定。

（三）總結(jié)、歸檔（11—12月底完成）

1、評定工作結(jié)束后，各業(yè)務(wù)局專業(yè)評委會要及時做好總結(jié)報縣農(nóng)職辦，縣農(nóng)職辦將2011年農(nóng)職稱評定和晉升工作進行總結(jié)。

2、做好評定材料的歸檔工作。各專業(yè)職稱評審材料由各專業(yè)評委會收齊后統(tǒng)一交縣農(nóng)職辦存檔。

四、做好對農(nóng)民技術(shù)人員的管理和使用工作

篇(4)

農(nóng)民人力資本是伴隨著城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的一個新概念，是人力資本理論在當(dāng)前中國城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村農(nóng)民問題中的具體實踐。農(nóng)民人力資本投資主要是農(nóng)民通過集中一段時間，參加一定組織形式的學(xué)習(xí)活動進行農(nóng)民個體知識的補充完善和技能的創(chuàng)新拓展，從而形成的為個體自我提高、促進家庭發(fā)展、滿足社會需求的人力資本，主要有技能培訓(xùn)、知識培訓(xùn)、健康培訓(xùn)等形式。并且通過和其它生產(chǎn)資料的結(jié)合，達到提高社會生產(chǎn)力、促進社會可持續(xù)發(fā)展的目的。通過農(nóng)民人力資本投資，不僅可以提升農(nóng)民個體和農(nóng)民家庭的知識水平與實踐技能，更可以從整體上提升農(nóng)業(yè)人口的素質(zhì)和農(nóng)民適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、融入市場經(jīng)濟體系的能力，最終促進農(nóng)村健康有序發(fā)展。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的城鎮(zhèn)化或市民化，最重要的是農(nóng)民自身能力素質(zhì)的提高和舊的思想觀念的破除，而這就離不開對農(nóng)村社會在教育、培訓(xùn)、法制、社保、醫(yī)療等基本公共服務(wù)產(chǎn)品方面的投入，離不開國家對農(nóng)民人力資本投資的政策扶持和社會力量的廣泛關(guān)注。同時，中國新型城鎮(zhèn)化在構(gòu)建集約化、組織化、專業(yè)化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系方面，農(nóng)民人力資本的提升是解決城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村空心化、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、提升農(nóng)民社會地位、培育農(nóng)業(yè)接班人以及建設(shè)和諧社會的重要舉措。同時是城鄉(xiāng)社會發(fā)展的重要的智力基礎(chǔ)。因此，中國新型城鎮(zhèn)化以人為核心在農(nóng)村中的集中體現(xiàn)即是加大對農(nóng)民人力資本投資，同時農(nóng)民人力資本投資也是新型城鎮(zhèn)化的重要條件和保障。

二、城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)民人力資本提升存在的問題

中國以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，一方面要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移或就地市民化，推進農(nóng)民市民化進程；另一方面要重視農(nóng)民人力資本投資，從而在農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)人口數(shù)量上轉(zhuǎn)移的同時，更加注重農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口質(zhì)的提高，使農(nóng)民的綜合素質(zhì)能夠適應(yīng)城鎮(zhèn)化要求，并能走上健康持久的城鎮(zhèn)化軌道上來，實現(xiàn)真正意義上的“市民化”。當(dāng)前我國農(nóng)民人力資本投資主要存在以下問題：一是農(nóng)民人力資本投資量的不足以及結(jié)構(gòu)的不合理。我國農(nóng)民人力資本的投入與其他大多數(shù)國家相比，總體還是處于較低水平。結(jié)構(gòu)上，由于大力發(fā)展高等教育，基礎(chǔ)教育投入仍然薄弱，以至于大批農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高；二是在職培訓(xùn)力度和規(guī)模小。農(nóng)民在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動過程中，政府雖然也提出政策給予農(nóng)民相關(guān)培訓(xùn)，但培訓(xùn)由于資金短缺和受訓(xùn)者考慮到參加培訓(xùn)時的成本高和收益低，導(dǎo)致培訓(xùn)的力度和效果都不是太明顯；三是農(nóng)民的健康投資水平低?；诋?dāng)前我國的社會保障體系，雖然農(nóng)民的社保水平較之前有很大改善，但仍然還處于較低水平，不能滿足農(nóng)民對人力資本的需求。

三、城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)民人力資本提升的動力機制

中國新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，因此必須重視農(nóng)民人力資本投資，在提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)的前提下，才能穩(wěn)步推進中國的新型城鎮(zhèn)化。通過提高農(nóng)民培訓(xùn)，促進農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，由于農(nóng)民人力資本投資是一個長期漸進的過程，主要可以通過制度、政策、教育等方面展開。

（一）制度創(chuàng)新

國家要從制度層面給予農(nóng)民人力資本投資做好頂層設(shè)計，主要是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的弊端，完善土地產(chǎn)權(quán)制度，不斷深入改革戶籍制度，完善社會福利制度。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度和完善的人口遷移政策，推動城鎮(zhèn)社會福利保障制度的改革，從制度上遏制因戶籍本身造成的諸如教育、培訓(xùn)、醫(yī)療、就業(yè)等方面的問題，要經(jīng)過實地調(diào)研論證總結(jié)的基礎(chǔ)上，以試點的方式分階段有序推進各地區(qū)相關(guān)政策措施，建立健全農(nóng)民人力資本投資的制度安排，讓農(nóng)民、政府在可行性的系統(tǒng)框架內(nèi)最優(yōu)化自己的選擇。農(nóng)民的生育和子女教育問題也屬于農(nóng)民人力資本投資的重要組成部分，同時是城鎮(zhèn)化中亟需解決的問題，因而要出臺和完善從農(nóng)村到城鎮(zhèn)有關(guān)農(nóng)民工生育和子女教育方面政策傾斜與制度保障。

（二）健全農(nóng)民工培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)的政策補貼和激勵機制

政府和社會要加強對農(nóng)民工培訓(xùn)工作的引導(dǎo)，特別是政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會資源主動參與，逐步建立政府、用人單位和個人各方成本分攤和利益獲取機制，形成多元有序的農(nóng)民工培訓(xùn)投入機制。從政府層面來看，大力推行國家職業(yè)資格證書認證制度，使農(nóng)民可以根據(jù)自己的實際情況，自主靈活地選擇專業(yè)范圍和培訓(xùn)項目。從社會組織和用人單位來看，根據(jù)社會當(dāng)前和未來展望，集中為農(nóng)民工提供免費有效的就業(yè)指導(dǎo)咨詢和在職培訓(xùn)。從個人的角度來看，農(nóng)民工可以根據(jù)個人情況和家庭情況，選擇提高生產(chǎn)技術(shù)和專業(yè)水平的職業(yè)培訓(xùn)以及各類社會綜合知識和法律法規(guī)政策。

（三）開展農(nóng)民職業(yè)生涯規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)教育

政府要加強宣傳，引導(dǎo)提示農(nóng)民開展職業(yè)生涯規(guī)劃的重要性，城鎮(zhèn)化是一項長期性任務(wù)，農(nóng)民在市民化的同時，也應(yīng)適應(yīng)社會發(fā)展趨勢，重新定位自己，為自己提出更適合自己的職業(yè)發(fā)展目標，要根據(jù)自身特點、所處當(dāng)?shù)氐恼攮h(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、文化環(huán)境進行職業(yè)規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)謀劃，當(dāng)前的城鄉(xiāng)收入差距是一個客觀想想，政府要引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口正視這一問題，并且通過自己的不懈努力來不斷提高自我的城鎮(zhèn)化適應(yīng)能力。城鎮(zhèn)就業(yè)不是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的唯一就業(yè)渠道，要充分發(fā)揮他們的自身優(yōu)勢，通過創(chuàng)業(yè)教育，發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)勢與劣勢，揚長避短，制定可行性的創(chuàng)業(yè)計劃，實地調(diào)研考察，政府和企業(yè)要在其中做好橋梁作用，特別是創(chuàng)業(yè)啟動資金支持和拓寬融資渠道，以及要進行農(nóng)民創(chuàng)業(yè)管理培訓(xùn)，做好業(yè)務(wù)的日常管理工作和基本風(fēng)險規(guī)避措施。

（四）鼓勵專業(yè)人才深入農(nóng)村，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體

篇(5)

[關(guān)鍵詞] 高職院校 農(nóng)村勞動力 作用

一、我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)現(xiàn)狀

農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍,社會需要高素質(zhì)的勞動者和技能型人才,新農(nóng)村建設(shè)也期待著涌現(xiàn)出更多有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。黨的十七大報告更強調(diào)指出,要加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。并且,提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力是城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的要求,也是推進城市化進程的需要。然而,在我國農(nóng)村勞動力中,大量農(nóng)民沒有接受過適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)技術(shù)教育,缺乏一技之長,接受過短期培訓(xùn)的只占20%,接受過初級職業(yè)技術(shù)教育或者培訓(xùn)的僅占3.4%,接受過中等職業(yè)技術(shù)教育的只有0.13%。在過去幾年中,作為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)主力軍的各類成人學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和社會培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)揮了巨大的作用,但由于經(jīng)費短缺、師資隊伍落后等因素導(dǎo)致不同程度地存在諸多問題。主要表現(xiàn)在培訓(xùn)總量增長不快、培訓(xùn)工作開展不平衡、培訓(xùn)質(zhì)量有待提高等方面。

二、高職院校參與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的優(yōu)勢與意義

職業(yè)教育對勞動力從農(nóng)村到城市的永久遷移的作用是很顯著的。文化素質(zhì)越高、專業(yè)培訓(xùn)程度越高的農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力就越強,職業(yè)穩(wěn)定性較高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)都需要新型勞動者和大量中高級技能人才,對此高職院校責(zé)無旁貸。由此,張竺鵬等學(xué)者提出,高等職業(yè)教育在于將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)由單純“技能型”、“即時型”向“素質(zhì)型”、“戰(zhàn)略型”方向轉(zhuǎn)變。而從農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),充分利用與發(fā)揮高職院校的資源優(yōu)勢,對農(nóng)村勞動力進行轉(zhuǎn)移教育培訓(xùn),是關(guān)系到城市化進程加快和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要問題。高職院校與各類成人學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和社會培訓(xùn)機構(gòu)等勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實施主體相比較,具有明顯的優(yōu)勢。高職院校不僅資金充足、辦學(xué)條件良好、師資力量雄厚,培訓(xùn)目標明確、培訓(xùn)質(zhì)量較高,而且具有較大規(guī)模的職業(yè)介紹能力,并緊緊扣住就業(yè)環(huán)節(jié)。尤其是在培訓(xùn)師資的配備上,具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的高素質(zhì)、高水平的“雙師型”教師占據(jù)較大比例。并且,與生產(chǎn)一線相差無幾的先進設(shè)備和校內(nèi)外實習(xí)實訓(xùn)基地,保證了培訓(xùn)與生產(chǎn)實踐、社會服務(wù)、技術(shù)推廣密切結(jié)合。高職院校在適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,滿足農(nóng)村勞動力個人教育需求等方面具有不可替代的作用。它的充分參與,有利于提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的綜合職業(yè)素質(zhì)、能力與技能,增強其市場競爭力,進而培養(yǎng)高技術(shù)和高技能的經(jīng)營者和管理者。

三、高職院校參與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)具體實施方案

1.技能性培訓(xùn)

高職院校開設(shè)的技能性培訓(xùn)課程旨在改變轉(zhuǎn)移農(nóng)民只能在以手工操作為主、技能要求較低的傳統(tǒng)部門,如農(nóng)產(chǎn)品的粗加工、建筑業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)就業(yè)的現(xiàn)狀,提高其在非農(nóng)領(lǐng)域的就業(yè)能力。針對當(dāng)?shù)睾袜徑貐^(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要行業(yè),高職院校要積極開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),使轉(zhuǎn)移農(nóng)民能找到待遇優(yōu)厚的就業(yè)崗位或回報可觀的創(chuàng)業(yè)機會。首先,高職院校要對所有轉(zhuǎn)移農(nóng)民進行專業(yè)基礎(chǔ)知識教育,目標是使其具備遵守法紀、愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作等從業(yè)人員的基本素質(zhì)。其次,根據(jù)轉(zhuǎn)移農(nóng)民的文化基礎(chǔ)和知識構(gòu)成情況,制定有針對性的課程計劃,重視實訓(xùn)和動手能力的培養(yǎng),相對弱化理論知識的學(xué)習(xí)。對初中及以下文化程度、高中及以上文化程度的轉(zhuǎn)移農(nóng)民要分別對待,并鼓勵后者考取職業(yè)資格證書。在教學(xué)中,教師要將傳統(tǒng)的課堂講授方法與多媒體教學(xué)等現(xiàn)代教育技術(shù)手段相結(jié)合。另外,注重實踐性環(huán)節(jié),側(cè)重于專業(yè)技能培訓(xùn)。一方面,要加強實習(xí)場地、實訓(xùn)基地建設(shè)和實習(xí)儀器設(shè)備更新,為轉(zhuǎn)移農(nóng)民熟練掌握技能創(chuàng)造條件。另一方面,制定適合農(nóng)民工文化程度和特點的教學(xué)計劃,積極開發(fā)通俗易懂、簡明扼要的培訓(xùn)教材,將教學(xué)分成模塊。并且,把實習(xí)場地延伸到企業(yè),使轉(zhuǎn)移農(nóng)民身臨其境感受實際工作氛圍。

2.引導(dǎo)性培訓(xùn)

引導(dǎo)性培訓(xùn)包括市民教育和創(chuàng)業(yè)教育等,旨在提高轉(zhuǎn)移農(nóng)民的法制觀念和職業(yè)道德教育。市民教育旨在促進轉(zhuǎn)移農(nóng)民適應(yīng)城市生活方式,遵循城市的行為規(guī)范,完成其社會身份的市民化轉(zhuǎn)換。市民教育課程應(yīng)該包括基本權(quán)益保護、法律常識、城市生活常識、職業(yè)道德和禮儀等。要為參加培訓(xùn)的轉(zhuǎn)移農(nóng)民詳細講解《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》的相關(guān)內(nèi)容。通過案例教學(xué)的方式,指導(dǎo)轉(zhuǎn)移農(nóng)民依法與企業(yè)簽訂勞務(wù)合同、依法處理侵權(quán)事件,培養(yǎng)其法律意識和維權(quán)意識。邀請回鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民講授自己如何創(chuàng)業(yè)、如何進行經(jīng)營管理、如何獲取市場信息,以及創(chuàng)業(yè)過程中的一些成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn),并從中總結(jié)有價值的、可以借鑒的經(jīng)驗。

3.實施就業(yè)指導(dǎo)和組織就業(yè)洽談會

高職院校要通過就業(yè)禮儀培訓(xùn)和日常咨詢等形式對轉(zhuǎn)移農(nóng)民進行各種形式的就業(yè)指導(dǎo)。就我國目前情況看,建筑業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)等勞動密集型行業(yè)崗位存在較大空缺。高職院校的就業(yè)指導(dǎo)教師要對準備進入這些行業(yè)的農(nóng)民進行就業(yè)禮儀培訓(xùn),內(nèi)容包括個人形象、禮儀禮節(jié)及如何提高求職應(yīng)聘成功率等。對剛外出尋求就業(yè)的轉(zhuǎn)移農(nóng)民,進行就業(yè)政策咨詢、就業(yè)信息介紹、就業(yè)崗位推薦等。有條件的高職院?？梢曰I建轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng),以方便農(nóng)民的遠程訪問。

4.開展職業(yè)技能鑒定

為了進一步提高農(nóng)村勞動力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的求職能力,高職院校根據(jù)國家職業(yè)標準的要求,開展不同工種、不用行業(yè)、不同崗位基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn)。一般高職院校都具備十幾個職業(yè)技能證書的培訓(xùn)資格,針對轉(zhuǎn)移農(nóng)民的文化素質(zhì)和需要,可以開設(shè)維修電工、測量工、物業(yè)管理員和辦公自動化等職業(yè)技能證書培訓(xùn)項目。職業(yè)技能鑒定主要針對綜合素質(zhì)較高、個人經(jīng)濟狀況較好的轉(zhuǎn)移農(nóng)民以及部分高中畢業(yè)未升入上一級學(xué)校的青年農(nóng)民。職業(yè)技能鑒定給予他們一個證明自身實踐技能的機會,并且考試合格后頒發(fā)具有法律效力的國家統(tǒng)一認證的“職業(yè)資格證書”。這在一定程度上為他們擺脫戶籍、學(xué)歷等束縛,實現(xiàn)外出務(wù)工時能拿上高工資,甚至成為“高級藍領(lǐng)”的愿望打下了基礎(chǔ)。

參考文獻:

[1]國務(wù)院研究室課題組.中國農(nóng)民工調(diào)研報告[M].北京:中國言實出版社,2006.

篇(6)

 

個人白酒銷售工作總結(jié)1

 

作為一個銷售人員，工作業(yè)績是最重要的。另外銷售隊伍的團結(jié)合作、互相幫助、共同進退、群策群力的合作精神也很重要。

 

我作為一個銷售人員，不僅是要銷售產(chǎn)品，而更是要維護和開拓潛在客戶。對公司、團隊和產(chǎn)品充滿信心和忠誠，并且將此信心和忠誠感染和灌輸給每一位同事，強化自身的工作紀律和風(fēng)氣，時刻將公司的利益放在首位，努力建立優(yōu)質(zhì)品牌的良好口碑，全力配合公司的政策方針與制度。

 

一、競品的信息收集和分析

 

目前市場上有四特酒、酒中酒霸、枝江大曲、白云邊、丹鳳、衡水老白干等白酒。其中四特酒在整個市場銷售量排名第一，其次是酒中酒霸。

 

競品現(xiàn)在極力在推薦謝師宴的套餐以及散客消費的活動。

 

1、謝師宴套餐：白酒按商場零售價格另加送紅酒、雪碧、鮮橙多各一瓶。

 

2、散客消費：喝指定的白酒贈送相應(yīng)的禮品。

 

四特酒的酒席套餐給與酒店少部分的利潤，而酒中酒霸暫時卻沒有這樣的方案。

 

二、市場銷售情況

 

目前我們的產(chǎn)品剛進入市場，相對于競品，我們的產(chǎn)品是出于消極狀態(tài)。但消費者對我們古井貢酒的認知度和信任度還是蠻高的。有一部分消費者會嘗試我們的古井貢酒，也有某些單位領(lǐng)導(dǎo)是我們古井貢酒的忠實消費者。

 

三、問題與建議

 

我們古井貢酒雖然是老名酒，但江西市場上還是算新品。一個新的品牌進入市場，想讓消費者接受，這需要一個過程。在這過程中，不僅是需要產(chǎn)品的質(zhì)量，口感；而更是需要更多的促銷力度，宣傳廣告和不斷改變的營銷模式和銷售技巧。

 

四、今后的工作思路和目標

 

繼續(xù)自我增值、不斷擴充知識面，尤其是產(chǎn)品知識。努力開拓新的網(wǎng)點，維護好已存在的客戶。根據(jù)市場的行情，思考相應(yīng)的促銷方案。極力做好公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一件事。把這份工作當(dāng)成自己的事業(yè)來做，努力，在努力。流汗怕什么，太陽曬又有什么關(guān)系呢？關(guān)鍵是在不久的將來我相信付出總會有回報的，我也相信我會做的很好，我更相信古井貢酒終有一天會在這個市場做老大的。

 

 

 

個人白酒銷售工作總結(jié) 2

 

我是****年**月底進入公司，很珍視公司領(lǐng)導(dǎo)給予的機會，通過一個月來的努力，主要做了以下六個方面的工作：

 

一、培訓(xùn)方面

 

XX年年**月**日——XX年**月*日公司領(lǐng)導(dǎo)親自主持培訓(xùn)，為檢驗培訓(xùn)成果，XX年年**月*日我們舉行了培訓(xùn)后的結(jié)業(yè)考試，監(jiān)考非常嚴格，好在我平時一貫努力學(xué)習(xí)得以順利通過。公司領(lǐng)導(dǎo)精湛的營銷知識、鮮活的營銷案例、異常成熟的營銷經(jīng)驗、豐富的營銷閱歷，無不在我記憶深處打下了很深的烙印，安排的培訓(xùn)時間也非常合理：上午營銷知識學(xué)習(xí)，下午自己在家消化上午所講營銷知識。經(jīng)過一周的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，認真記錄上課筆記，仔細閱讀培訓(xùn)資料，通盤考慮消化營銷知識，在我的面前呈現(xiàn)出了鮮明的營銷大道，徹底廓清了我眼前的營銷迷霧，給了我豁然開朗的感覺，原來營銷是可以這樣做的!我以前對營銷應(yīng)該說是一知半解，現(xiàn)在經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)的超強度短期培訓(xùn)，對營銷有了一定的認知，對所培訓(xùn)的知識(公司的概況、公司人力資源制度、五糧液股份公司情況、五糧液江南古坊酒、3+2+3組合式營銷模式等)有了深刻的認識。同時我也知道了結(jié)合我從事的人力資源工作，我以后的培訓(xùn)也要這樣做，這就是我以后培訓(xùn)的樣板與典范，值得我不斷的反復(fù)學(xué)習(xí)!

 

 

個人白酒銷售工作總結(jié) 3

 

xx年即將度過，我們充滿信心地迎來xx年。值此辭舊迎新之際，有必要回顧總結(jié)過去一年的工作、成績、經(jīng)驗及不足，以利于揚長避短，在新一年里努力再創(chuàng)佳績。即是對自己的總結(jié)，也是對公司的交代，更是為下明年的工作做一個鋪墊。不斷總結(jié)經(jīng)驗，有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進?？梢娍?結(jié)是指導(dǎo)和推動各項工作的一個步驟。有總結(jié)才會有提高，才會有進步

 

公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)中心的要求，年初制定了全年工作計劃，提出了指導(dǎo)各項工作開展的總體工作思路，努力實現(xiàn)目標，齊心,蓄積等?？傮w思路指導(dǎo)著全年各項工作的開展。認證評審工作的促進，以及各項演出活動的實操

 

公司里；緊張而又團結(jié)的工作氛圍讓每一位同仁拼搏奮進，猶如八仙過海、各顯神通。就個人而言，我們做一件事首先分析自己的情況，面臨的環(huán)境，自己可以利用的資源，具有的優(yōu)勢和不足，然后才可以結(jié)合要達到的目標，制定最佳的方案，其實就是一個實事求是的過程。沒有目標就沒有方向，也就失去了你實事求是的意義。方法上有缺陷就會影響效率，事倍功半，甚至徒勞無益。抽時間通過各種渠道去學(xué)習(xí)營銷方面的知識，學(xué)習(xí)一些成功營銷案例和前沿的營銷方法，使自己的營銷工作有一定的知識支撐。常向公司領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)域業(yè)務(wù)以及市場上其他各行業(yè)營銷人員請教、交流和學(xué)習(xí)，使自己從業(yè)務(wù)水平、市場運作和把握到人際交往等各個方面都有一個大幅度的提升。對市場個進一步的調(diào)研和摸索，詳細記錄各種數(shù)據(jù)，完善各種檔案數(shù)據(jù)，讓一些分析和對策有更強的數(shù)據(jù)作為支撐，使其更具科學(xué)性，來彌補經(jīng)驗和感官認識的不足。了解和掌握公司產(chǎn)品和其他白酒品牌產(chǎn)品的銷售情況以及整個白酒市場的走向，以便應(yīng)對各種市場情況，并及時調(diào)整營銷策略。個人的成長和不足

 

在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各位同事關(guān)心和支持下，11年我個人無論是在業(yè)務(wù)拓展、組織協(xié)調(diào)、等各地方都有了很大的提升，同時也存在著不少不足之處。

 

1、心態(tài)的自我調(diào)整能力增強了；

 

2、學(xué)習(xí)能力、對市場的預(yù)見性和控制力能力增強了；

 

3、處理應(yīng)急問題、對他人的心理狀態(tài)的把握能力增強了；

 

4、對整體市場認識的高度有待提升；

 

“溝通從心開始”是中國移動公司的廣告宣傳詞，我非常喜歡這句話，因此，我也時刻記住并把這句話帶到我的工作中去。希望我能用心做好每一件不平常的事銷售銷售，銷的是自己，售的是觀念。

 

買賣買賣，買的是感覺，賣的是好處做事要出于心，做人要出于情沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，“知彼知己，百戰(zhàn)不殆”，“不唯書、不唯上、只唯實”……

 

1、用事實和數(shù)據(jù)說話，客觀總結(jié)；切忌空話大話，夸夸其談；

 

2、既有成績也有問題，問題要分析其根本原因；

 

3、目標和計劃要分解落實，要有具體可行的方法。

 

4、提出意見要結(jié)合建議，不要一味抱怨和找茬，目的是改善。

 

總之20xx年的功也好過也好，都已成為歷史，迎接我們的將是嶄新的20xx年，站在xx年的門檻上，我們看到的是希望、是豐收和碩果累累！

 

個人白酒銷售工作總結(jié) 4

 

轉(zhuǎn)眼間又是一年。這一年，我繼續(xù)負責(zé)XX酒XX地區(qū)市場的拓展，從默默無聞，到家喻戶曉，我跟我的銷售團隊歷經(jīng)辛苦。這一年來，銷售額達XX萬元，得到公司的稱贊，合作伙伴關(guān)系也進一步鞏固。

 

一、本年度的工作情況

 

1.開展市場調(diào)研，拓展市場空間。目前，酒類市場競爭激烈，我們的品牌在當(dāng)?shù)孛灰娊?jīng)傳。如何開拓市場，對于競爭，我們采取了提高服務(wù)質(zhì)量的辦法，大做銷售廣告，在當(dāng)?shù)囟嗉颐襟w做廣告，收到了明顯的效果。結(jié)果使X地老百姓對X酒類家喻戶X人人皆知。同時我們大力在農(nóng)村促銷酒類。在促銷中，采取贈品與獎勵辦法，對農(nóng)民具有強大的吸引力。如針對部分農(nóng)民急需農(nóng)機卻缺少資金的情況，在開蓋有獎活動中，把一等獎設(shè)為農(nóng)用三輪車，而不是彩電、冰箱、空調(diào)之類的高檔電器，并對獲獎?wù)哌M行大力宣傳，使農(nóng)民們懷著獲得一輛三輪車的夢想，在消費時認準了這一品牌；針對許多農(nóng)民與親朋好友在一起，酒后喜歡打撲克的特點，把贈品定為設(shè)計精美、市場上買不到的特制廣告撲克，非常受農(nóng)民朋友歡迎，從而銷量隨之大增。

 

2.人性化服務(wù)。自XX酒類承諾“零風(fēng)險”以來，我對消費者零風(fēng)險服務(wù)進行了認真調(diào)查研究，認為要通過XX酒類零缺陷產(chǎn)品、精巧細膩的市場細分服務(wù)消費者，消費者購買的每一瓶酒類，都印有900全國免費服務(wù)電話，通過溝通，拉近了消費者和青啤之間的距離，進一步強化了XX啤零缺陷的品質(zhì)。我通過專業(yè)化的服務(wù)，及時幫助加速走貨，從商品陳列到貨柜展示，再到無處不在的招貼提示，業(yè)務(wù)代表一路跟蹤，使得每個終端成為完美終端，個個作成為樣板工程，XX啤賣的不僅是商品，更重要的是專業(yè)化服務(wù)，并帶來的豐厚回報。據(jù)統(tǒng)計，年內(nèi)銷售額達到了XX元。

 

二、存在的問題

 

雖然在這一年，我們?nèi)〉昧吮容^不錯的成績，但仍然存在一些問題，如果不加以糾正改善，將會影響產(chǎn)品的銷售。包括業(yè)務(wù)員的管理，后勤的配合。

 

1.業(yè)務(wù)員的管理比較松散，并沒有效的形成一個營銷系統(tǒng)，有時甚至是各自為戰(zhàn)。在以后的銷售管理過程中，要根據(jù)實際情況建立有效的管理制度，帶動業(yè)務(wù)員的積極性，提高工作效率。

 

2.后勤配合有些遲緩，往往出現(xiàn)單已開，貨遲遲發(fā)不了去的情況，使客戶信任度降低。

 

在即將來臨的一年，要注意上一年度出現(xiàn)的問題，并繼續(xù)發(fā)揚我們的優(yōu)勢，爭取在明年XX酒的銷售中取得更好的成績。

 

三、來年工作打算

 

盡管在上半年做了大量的工作，但由于我從事銷售工作時間較短，缺乏營銷工作的知識、經(jīng)驗和技巧，使得有些方面的工作做的不到位。鑒于此，我準備在來年的工作中從以下幾個方面入手，盡快提高自身業(yè)務(wù)能力，做好各項工作，確保XX萬元銷售任務(wù)的完成，并向XX萬元奮斗。

 

1、努力學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。其一是抽時間通過各種渠道去學(xué)習(xí)營銷方面（尤其是白酒營銷方面）的知識，學(xué)習(xí)一些成功營銷案例和前沿的營銷方法，使自己的營銷工作有一定的知識支撐。其二是經(jīng)常向公司領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)域業(yè)務(wù)以及市場上其他各行業(yè)營銷人員請教、交流和學(xué)習(xí)，使自己從業(yè)務(wù)水平、市場運作和把握到人際交往等各個方面都有一個大幅度的提升。

 

2、進一步拓展銷售渠道。白酒市場的銷售渠道比較單一，大部分產(chǎn)品都是通過流通渠道進行銷售的。來年在做好流通渠道的前提下，要進一步向商超渠道、餐飲渠道、酒店渠道及團購渠道拓展。在團購渠道的拓展上，來年主要對系統(tǒng)人數(shù)和接待任務(wù)比較多的工商、教育和林業(yè)三個系統(tǒng)多做工作，并慢慢向其他企事業(yè)單位滲透。

 

3、做好市場調(diào)研工作。對市場個進一步的調(diào)研和摸索，詳細記錄各種數(shù)據(jù)，完善各種檔案數(shù)據(jù)，讓一些分析和對策有更強的數(shù)據(jù)作為支撐，使其更具科學(xué)性，來彌補經(jīng)驗和感官認識的不足。了解和掌握公司產(chǎn)品和其他白酒品牌產(chǎn)品的銷售情況以及整個白酒市場的走向，以便應(yīng)對各種市場情況，并及時調(diào)整營銷策略。

 

篇(7)

關(guān)鍵詞：“四金”政策；失地農(nóng)民；四金農(nóng)民

基金項目：“天津市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目 項目編號：201410069047”

隨著近年來經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的城鎮(zhèn)化進程不斷加快，但因此也造成了失地農(nóng)民數(shù)量的急劇增加。為解決這一難題，政府提出了“四金”政策的新途徑。

一、“四金”政策的意義

首先是失地農(nóng)民問題的存在。失地農(nóng)民是城鎮(zhèn)化推行過程中出現(xiàn)的“城市病”之一。這一群體在失去作為基本生產(chǎn)要素之一的土地之后，由于戶籍制度的不完善、自身素質(zhì)的限制等原因而在教育、醫(yī)療等方面無法享受真正的市民待遇。此外，農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度、土地征用與補償制度存在諸多缺陷使他們進一步變成了“種田無地，就業(yè)無崗，低保無份”的三無農(nóng)民。

然而，政府應(yīng)對失地農(nóng)民問題的效果并不理想。一直以來的簡單的補償和單一的保障不足以補償失地農(nóng)民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和經(jīng)濟權(quán)等權(quán)利的缺失，難以很好的遏制問題的繼續(xù)擴大，給各地城鎮(zhèn)化的進一步推廣造成了障礙。

在這個背景下，“四金”政策作為解決失地農(nóng)民問題的新途徑出現(xiàn)。自2004年始，以蘇州、天津、上海等地區(qū)為試點區(qū)域，針對城市化進程中失地農(nóng)民安置問題提出了“四金”政策，對促進農(nóng)民增收，解決農(nóng)民安置問題具有一定的理論與實踐意義。

二、“四金”政策實施現(xiàn)狀

04年“四金”政策推出之后，天津、江蘇和上海作為第一批試點開始了一系列的探索與實踐。天津市東麗區(qū)作為先鋒之一，通過促進充分就業(yè)、增加股金收入來源、提高資產(chǎn)收益率和健全社會保障體系等途徑，積極打造“四金”農(nóng)民。2013年，東麗區(qū)舉辦職業(yè)技能大賽并組織招聘會， 3785家企業(yè)與14.8萬名職工成功簽訂工資集體協(xié)議，全年新增就業(yè)1.38萬人；同時，累計有75個村共10萬人納入失地養(yǎng)老保障，約14.1萬人參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，26.2萬人擁有城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險[1]。與此同時，江蘇省借助就業(yè)創(chuàng)業(yè)“五個一工程”、失業(yè)登記制度、農(nóng)村“三大合作”改革等措施從薪金、股金、租金、保障金四個方面加強失地農(nóng)民的保障。在實施效果較為突出的蘇州工業(yè)園截止2006年農(nóng)村居民收入達11875元，高出蘇州市平均水平2500多元。[2]此外，上海市推行的小城鎮(zhèn)社會保險模式也是失地保障方面的他山之石。由此可見，在各地謹慎而積極的探索下，“四金”政策已初見成效。但是整體來看實施情況良莠不齊，在四金統(tǒng)籌發(fā)展、覆蓋面以及規(guī)范性等方面還需要進一步完善。

三、國內(nèi)外經(jīng)驗借鑒

通過查閱國內(nèi)外的文獻資料，針對國內(nèi)外相關(guān)政策的實施情況以及國內(nèi)多數(shù)地區(qū)存在的問題總結(jié)出了以下可借鑒的經(jīng)驗：

（一）國外模式借鑒

1、建立健全相關(guān)法律體系

面對由于農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不完善以及土地征用缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)而引起的政府強制性征地、征地用處不合理及農(nóng)民維權(quán)渠道欠缺等一系列的問題，一些國家相繼建立起了一套規(guī)范政府征地行為、賦予農(nóng)民司法保障的法律體系。在規(guī)范政府征地行為方面，英國有《強制征購?fù)恋胤ā?。其?guī)范首先是只有特定的機構(gòu)才能有對土地的強制征收權(quán)，其次征收的提出以及批準要按照法定程序進行，最后對于征收的核準是要通過議會進行的。在美國，土地征用被稱為“最高土地使用權(quán)”。其相關(guān)法律主要是《美國聯(lián)邦土地政策管理法》[3]。全球范圍內(nèi)，各國在賦予農(nóng)民司法保障方面達成共識，允許對于征收批準有異議者在公布兩月內(nèi)向行政法院提訟。

2、制定規(guī)范的征地補償制度

造成農(nóng)民對于征地的不滿以及失地后生活水平下降的部分原因是征地補償制度的不完善和政府克扣法定補償。大多數(shù)國家的土地征用補償中，貨幣補償通常由土地征用費和土地賠償額兩部分組成。土地征用費即土地的價值，而土地賠償額是對土地所有人因征地而造成的其他損失的補償。在土地征用費用確定方面，美國、德國、英國等均以市場價格為基準。而在土地賠償方面各國規(guī)定略有不同，美國主要是考慮土地的將來預(yù)期收益，德國主要是征用標的物自身及所帶來的利益補償。一個合理的補償制度正是我國現(xiàn)在所或缺的，它的實現(xiàn)不僅僅緩和了失地農(nóng)民的不滿情緒而且在很大程度上給予他們一定的保障。

3、完善社會保障制度

以各國的情況看來，對于保障制度主要是包含了兩方面的內(nèi)容。第一就是社會養(yǎng)老保險的構(gòu)建，以此來彌補土地的保障效益。第二就是開展相關(guān)的就業(yè)培訓(xùn)活動，促進農(nóng)民的就業(yè)，給予薪金收入的保障。

（二）國內(nèi)經(jīng)驗借鑒

近年來在我國對于失地農(nóng)民安置以及“四金”方面的有效措施，主要集中于以下三個方面。

1、貨幣賠償與股份分紅方式

部分地區(qū)在征收土地時采取了貨幣賠償與股份分紅相結(jié)合的方式。這種方法主要是在征收土地時先給予一定的貨幣資金來保障農(nóng)民的當(dāng)前生活。與此同時，使農(nóng)民將土地作為資產(chǎn)來入股，每年可按照征收的土地領(lǐng)取一定分紅。這種方式不僅為農(nóng)民取得征地當(dāng)時的現(xiàn)期收入還保證了之后的預(yù)期收入，保障效果還是可觀的。

2、劃地安置方式與支付租金

劃地安置即現(xiàn)在比較常用的宅基地換房，在政府實施征地的同時會按照規(guī)定的比例用新建的公寓樓去換取農(nóng)民的土地。對于擁有土地較少而偏好于較大面積住房的家庭要按照超出面積來支付一定的現(xiàn)金，而對于新公寓不足以彌補的情況政府也會退予部分現(xiàn)金。 2005 年 10 月 11 日，國土資源部出臺《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點工作的意見》，同意天津等地開展試點。而有些地區(qū)政府征用土地是以租用的形式，定期給予租金補償。

3、建立養(yǎng)老保障

中國有一句老話是說養(yǎng)兒防老，而對于農(nóng)民除了子女土地也是自己養(yǎng)老的一份保障。隨著人口老齡化，加之失去土地使得失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障大大削弱。針對此，北京、上海等地分別出臺相關(guān)文件，規(guī)定在征地時給予失地農(nóng)民養(yǎng)老保障。2004年7月北京市人民政府頒布了第148號令――《北京市建設(shè)征地補償安置辦法》，規(guī)定由于土地被征用而農(nóng)轉(zhuǎn)非的勞動力在退休時繳納養(yǎng)老保險期滿15年的可以每月領(lǐng)取養(yǎng)老金，沒有滿15年的個人賬戶的儲存額一次性歸還。各地的相關(guān)政策雖然有些許出入但是都為失地農(nóng)民的養(yǎng)老上了一份保險。

四、最優(yōu)“四金”模式探究

經(jīng)過對國內(nèi)現(xiàn)狀的分析，吸取國內(nèi)外經(jīng)驗并結(jié)合當(dāng)前國情，總結(jié)出了如下的一套“四金”模式。

（一）完善就業(yè)體系，保障薪金收入

失地農(nóng)民充分就業(yè)是實現(xiàn)可持續(xù)生計、可持續(xù)增收的關(guān)鍵，是打造“四金”農(nóng)民的重點所在。

首先，建設(shè)就業(yè)服務(wù)體系，加強建設(shè)市、縣、鎮(zhèn)、村四級服務(wù)體系，完善失業(yè)登記、失業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)推薦等各項服務(wù)。第一，建立就業(yè)保障機制。做好失業(yè)登記、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息等工作，保障失地未就業(yè)農(nóng)民再就業(yè)的合法權(quán)益。第二，建立失地農(nóng)民就業(yè)素質(zhì)技能培訓(xùn)體系。根據(jù)失地農(nóng)民的文化程度、年齡段及企業(yè)的需求定期舉辦就業(yè)技能培訓(xùn)、失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)、失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；規(guī)范培訓(xùn)流程、完善培訓(xùn)內(nèi)容、監(jiān)督培訓(xùn)進度、確保培訓(xùn)質(zhì)量。第三，實行“訂單式”培訓(xùn)模式，實現(xiàn)就業(yè)與企業(yè)的良好對接，提高就業(yè)率。

其次，招商引資，擴大就業(yè)崗位。第一，政府應(yīng)引進與農(nóng)民素質(zhì)相契合的以勞動力、資源等生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。同時，村政府依據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展與本地區(qū)優(yōu)勢要素相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。第二，大力發(fā)展旅游、餐飲、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)與之相關(guān)的配套設(shè)施。第三，建立創(chuàng)業(yè)投資政策扶持機制，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，增加就業(yè)機會。

最后，加強法律建設(shè)，完善監(jiān)督機制。政府應(yīng)完善相關(guān)的法律，以保障失地農(nóng)民的合法權(quán)益。實時監(jiān)控、監(jiān)督就業(yè)培訓(xùn)中心、勞動保障工作站等具體工作，確保政策的確切落實情況。

（二）完善入股安置，保障股金收入

增加失地農(nóng)民股金收入是實現(xiàn)其收入結(jié)構(gòu)多元化、提高生活質(zhì)量的重要手段。

首先，加強教育引導(dǎo)，促進入股投資。政府通過教育引導(dǎo)和利用典范效應(yīng)為失地農(nóng)民普及投資入股相關(guān)知識，鼓勵其改變陳舊保守觀念進行合理投資。其次，統(tǒng)一核算標準，公平投資入股。注意股權(quán)設(shè)置、資產(chǎn)核算標準等方面的問題，保證資金、土地等生產(chǎn)要素的合理入股，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。接著，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，合理入股投資。合理利用集體資產(chǎn)及農(nóng)民個人資產(chǎn)。政府根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，開辟投資新渠道，確保投資收益。然后，信息公開透明，接受村民監(jiān)督。

（三）開發(fā)利用土地，獲取租金收入

增加失地農(nóng)民租金收入是確保其基本就業(yè)的前提下，開拓收入來源，實現(xiàn)再度增收的有效途徑。

首先，將閑置房屋出租給務(wù)工人員，增加農(nóng)民租金收入。其次，開發(fā)預(yù)留用地，修建房屋設(shè)施，開發(fā)商業(yè)設(shè)施。政府對當(dāng)?shù)亻e置土地統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)，修建經(jīng)營性住房、商業(yè)性設(shè)施，并合理出租、利用，獲取盈利性收入。將收入合理分配給農(nóng)民。接著，政府通過民主問詢，集中農(nóng)民資金，收購或商業(yè)設(shè)施，讓購使用權(quán)，收取租金。最后，加快集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革。政府處理好農(nóng)村集體土地資產(chǎn)權(quán)屬和利益關(guān)系、加強集體資產(chǎn)的管理，積極發(fā)展土地股份合作制。

（四）完善社會保障制度，解決后顧之憂

建立健全的失地農(nóng)民基本生活保障制度，是失地農(nóng)民生活生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

首先，建立居住安置機制，解決農(nóng)民的住房問題。政府科學(xué)規(guī)劃、合理布局、承招建筑開發(fā)商統(tǒng)一建設(shè)，保證工程的質(zhì)量，提高失地農(nóng)民的居住條件和生活質(zhì)量。

其次，建設(shè)基本社會保障體系。第一，完善失地農(nóng)民最低生活保障制度，保障貧困無業(yè)農(nóng)民最低的生活保障權(quán)利。第二，完善養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險。在推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險的同時，村鎮(zhèn)再給予相應(yīng)補貼，實現(xiàn)醫(yī)療雙保險；第三，提供貧困救助、殘疾人救助、貧困生救助等多項補助。給予貧困、殘疾、失業(yè)等人群一定數(shù)量的貨幣救助。

最后，保證保障機制的公開性。公開失地農(nóng)民的保障范圍、保障標準、保障內(nèi)容等，接受人民的監(jiān)管，增加失地農(nóng)民的信任和擁護。

參考文獻

[1] 天津市東麗區(qū)人民政府辦公室.東麗區(qū)2013年政府工作報告[EB/OL]. http：//221.239.20.83/ConInfoParticular.jsp？id=16265，2014-02-10/2014-5-27.

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