行業(yè)發(fā)展論文精品(七篇)

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篇(1)

再次，從表外業(yè)務(wù)看，表外業(yè)務(wù)是指商業(yè)銀行從事的按通行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，不列入資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)，不影響其資產(chǎn)負(fù)債總額，但能影響銀行當(dāng)期損益，改變銀行資產(chǎn)報(bào)酬率的活動(dòng)，包括了擔(dān)保、商業(yè)銀行衍生工具、貸款承諾、投資銀行業(yè)務(wù)及信托、咨詢、結(jié)算等。世界范圍內(nèi)，近年來(lái)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，銀行一改過(guò)去將資產(chǎn)負(fù)債管理作為銀行關(guān)注重點(diǎn)的傳統(tǒng)。國(guó)外的銀行積極通過(guò)表外業(yè)務(wù)尋找利潤(rùn)空間，國(guó)外銀行的表外業(yè)務(wù)十分發(fā)達(dá)一般占到業(yè)務(wù)收入的30—40%，而我國(guó)僅為10%左右，我國(guó)銀行業(yè)的利潤(rùn)來(lái)源大部分來(lái)自存貸差利自、收入，大約占到90%。隨著我國(guó)商業(yè)銀行的發(fā)展，銀行出于競(jìng)爭(zhēng)的壓力，為滿足客戶多樣化的需求，同時(shí)為與國(guó)際接軌，我國(guó)現(xiàn)在也在漸漸實(shí)行通用的巴塞爾協(xié)議的做法。提出了對(duì)商業(yè)銀行自有資本比率的要求，表外業(yè)務(wù)對(duì)自有資金的要求較低，有的非或有資產(chǎn)與非或有負(fù)債業(yè)務(wù)對(duì)自有資金的要求為零，銀行出于逃避對(duì)有資本比率的管理要求擴(kuò)大表外業(yè)務(wù)成為必然的選擇。表外業(yè)務(wù)包括了商業(yè)銀行工具的交易以及收費(fèi)和出售貸款等取得收入的業(yè)務(wù)，它的商業(yè)銀行工具有許多是銀行與證券結(jié)合的產(chǎn)物，如投資銀行的部分業(yè)務(wù)，因而隨著不斷創(chuàng)新，表外業(yè)務(wù)的發(fā)展將會(huì)模糊銀行業(yè)務(wù)和證券業(yè)務(wù)的界限，使得分業(yè)與綜合的籬笆也被逐步拆除。

我國(guó)商業(yè)銀行不斷發(fā)展，將形成各非銀行商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)的突起，使國(guó)有商業(yè)銀行面臨更多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，對(duì)銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)形成巨大壓力，使其不得不大力發(fā)展表外業(yè)務(wù)，進(jìn)行商業(yè)銀行創(chuàng)新，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，這就不斷形成對(duì)原有分業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的突破。

（三）國(guó)有商業(yè)銀行自身發(fā)展的要求

安全性、流動(dòng)性和盈利性是商業(yè)銀行資金運(yùn)用的基本要求。在一定的安全性、流動(dòng)性要求下，商業(yè)銀行的盈利性不可忽視，真正的商業(yè)銀行本質(zhì)內(nèi)涵是追求盈利最大化的“理性經(jīng)濟(jì)人”，在趨利避害原則下，實(shí)現(xiàn)盈利最大化是其從事經(jīng)營(yíng)基本動(dòng)機(jī)，依據(jù)前文提到的綜合經(jīng)營(yíng)具有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)和吸引客戶的優(yōu)勢(shì)，隨著分業(yè)經(jīng)營(yíng)下，商業(yè)銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)空間逐漸縮小，盈利最大化的實(shí)現(xiàn)是建立在其經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)空間不斷拓展基礎(chǔ)上的。在當(dāng)今，商業(yè)銀行證券化、電子化、信息化和一體化的發(fā)展格局下，把銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的空間定位于傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù)，會(huì)抑制商業(yè)銀行功能的發(fā)揮，特別是國(guó)有商業(yè)銀行這樣具有一定規(guī)模和一定競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的銀行，分業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)成為其發(fā)展的障礙。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)手段的電子化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化，使銀行綜合經(jīng)營(yíng)的成本優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)出來(lái)，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為商業(yè)銀行拋棄“分業(yè)制”，實(shí)行“綜合制”提供了技術(shù)支持。因而隨著商業(yè)銀行內(nèi)部機(jī)制的不斷完善，外部監(jiān)管的加強(qiáng)，國(guó)有商業(yè)銀行自身的發(fā)展必然需要綜合經(jīng)營(yíng)體制的建立。

三、我國(guó)商業(yè)銀行實(shí)施綜合經(jīng)營(yíng)的可能性和必然性

具有業(yè)務(wù)多元化，商業(yè)銀行化特征的綜合經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略順應(yīng)了世界商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,以其靈活、多樣的全方位服務(wù)滿足了現(xiàn)代社會(huì)的需求,極大地推動(dòng)了一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)專業(yè)銀行轉(zhuǎn)化為商業(yè)銀行之后,自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)成為各銀行發(fā)展的宗旨追求利潤(rùn)、自負(fù)盈虧必將使各商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)觀念和體系發(fā)生改變,經(jīng)營(yíng)的綜合性戰(zhàn)略已成為一種商業(yè)銀行的必由之路。另外,隨著電子技術(shù)的不斷進(jìn)步,商業(yè)銀行人才素質(zhì)的不斷提高國(guó)際間商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,組合式商業(yè)銀行工具的大量涌現(xiàn),綜合經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略作為一種商業(yè)銀行領(lǐng)域的新生事物必將受到更多的國(guó)家和地區(qū)的青睞,成為世界商業(yè)銀行業(yè)發(fā)展的主流。目前我國(guó)正積極復(fù)關(guān),與世界經(jīng)濟(jì)接軌,復(fù)關(guān)后,市場(chǎng)領(lǐng)域的壟斷地位就要被打破,競(jìng)爭(zhēng)將日益國(guó)際化。我國(guó)的商業(yè)銀行要想在競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳,與強(qiáng)大的外國(guó)商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)抗衡,實(shí)施靈活、高效獨(dú)具特色的綜合經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略將成為最佳選擇。

（一）在資產(chǎn)業(yè)務(wù)方面

隨著證券市場(chǎng)特別是政府債券市場(chǎng)的迅速發(fā)展以及證券流動(dòng)性的提高，商業(yè)銀行可以及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，減少庫(kù)存現(xiàn)金、存放央行、存放同業(yè)等一級(jí)準(zhǔn)備，逐步增加持有部分變現(xiàn)能力強(qiáng)且收益率較高的政府短期債券作為二線準(zhǔn)備，以優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)盈利能力。由于在機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)分布、傳統(tǒng)客戶群、資金實(shí)力、專業(yè)人才、信譽(yù)、信息方面具有絕對(duì)的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)，商業(yè)銀行在發(fā)行、兌付、承銷、買賣政府債券方面將獲得巨大的發(fā)展空間。特別是現(xiàn)在我國(guó)又將政府債券的作用從單純彌補(bǔ)財(cái)政赤字發(fā)展為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政府債券的發(fā)行量將保持較大規(guī)模，商業(yè)銀行更是應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，在政府證券市場(chǎng)中保持并擴(kuò)大市場(chǎng)份額，獲取豐厚的利潤(rùn)回報(bào)。

（二）在負(fù)債業(yè)務(wù)方面

直接融資的發(fā)展，給客戶資產(chǎn)組合更多的選擇?？蛻舨粷M足于把自己的商業(yè)銀行資產(chǎn)存放在銀行里，而更加看重投資類產(chǎn)品。商業(yè)銀行為拓展其負(fù)債業(yè)務(wù)，增加資金來(lái)源，必須要提供更多的包括證券、投資、保險(xiǎn)、基金、信用卡、外匯等在內(nèi)的有效商業(yè)銀行產(chǎn)品，才能進(jìn)一步鎖定客戶，使其在一站式商業(yè)銀行服務(wù)中得到滿意。商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)與證券公司和保險(xiǎn)公司的合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

（三）在中間業(yè)務(wù)方面

我國(guó)現(xiàn)行商業(yè)銀行法不允許商業(yè)銀行從事股票業(yè)務(wù)，但并沒(méi)有限制商業(yè)銀行從事與資本市場(chǎng)有關(guān)的中間業(yè)務(wù)。特別是在當(dāng)前傳統(tǒng)的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展空間有限情況下，商業(yè)銀行可利用其在信息、專業(yè)水平、人力資源上的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)商業(yè)銀行創(chuàng)新，注意發(fā)展與資本市場(chǎng)有關(guān)的中間業(yè)務(wù):（1）資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，如為企業(yè)的股份制改造和證券市場(chǎng)中的收購(gòu)兼并提供資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)。（2）客戶理財(cái)業(yè)務(wù)，如涉及個(gè)人理財(cái)和公司理財(cái)?shù)淖稍兎?wù)。（3）資金結(jié)算與清算業(yè)務(wù)，如為券商資金往來(lái)提供結(jié)算、股票發(fā)行市場(chǎng)中申購(gòu)款的收繳與結(jié)算等。（4）信息咨詢業(yè)務(wù)，如為企業(yè)提供國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、進(jìn)出口政策、投融資政策、財(cái)政貨幣政策等重要信息。（5）基金資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，如基金托管業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)等?！渡虡I(yè)銀行法》允許商業(yè)銀行發(fā)行商業(yè)銀行債券，發(fā)行、兌付、承銷政府債券等投資銀行業(yè)務(wù)。如在實(shí)踐中出現(xiàn):上海城市合作銀行推出了企業(yè)購(gòu)并轉(zhuǎn)項(xiàng)貸款；中國(guó)工商銀行托管開(kāi)元。

（四）在國(guó)際業(yè)務(wù)方面

由于國(guó)際業(yè)務(wù)往往較少受到國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行法規(guī)的約束，商業(yè)銀行可以在國(guó)際業(yè)務(wù)中廣泛參與資本市場(chǎng)的運(yùn)作，如投資外國(guó)債券、在國(guó)外發(fā)行商業(yè)銀行債券、參加國(guó)際證券包銷和銀團(tuán)貨款等。商業(yè)銀行還可在境外購(gòu)買、控股或新設(shè)一家專門從事投資銀行業(yè)務(wù)的公司，直接從事包括證券市場(chǎng)一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng)在內(nèi)的全部業(yè)務(wù)，如:中國(guó)工商銀行收購(gòu)香港西敏證券公司。對(duì)于國(guó)際網(wǎng)絡(luò)比較完善的商業(yè)銀行，則可嘗試全球保管業(yè)務(wù)，即跨國(guó)證券管理服務(wù)業(yè)務(wù)。

（五）在銀行IT業(yè)務(wù)方面

1999年底，全世界已有2700家銀行提供網(wǎng)上銀行的服務(wù)，不僅如此，使用者對(duì)在網(wǎng)上商業(yè)銀行的認(rèn)知度是很高的，62%的人認(rèn)為網(wǎng)上提供的信息超過(guò)與客戶面對(duì)面的交流，網(wǎng)上銀行具有全球性、全能性、全速性和全民性的特點(diǎn)。我國(guó)商業(yè)銀行可以通過(guò)銀行卡、網(wǎng)上銀行的服務(wù)，為客戶提供全方面的商業(yè)銀行服務(wù)。如:全國(guó)統(tǒng)一的銀行卡網(wǎng)絡(luò)中心將建立、銀行卡發(fā)行突破2億張、證券保險(xiǎn)通過(guò)網(wǎng)上銀行和銀行卡委托交易等。

結(jié)束語(yǔ)

自1933年美國(guó)等西方國(guó)家實(shí)行商業(yè)銀行分業(yè)經(jīng)營(yíng)模式而德國(guó)等一部分歐洲國(guó)家堅(jiān)持實(shí)行綜合經(jīng)營(yíng)模式以來(lái)，綜合經(jīng)營(yíng)與分業(yè)經(jīng)營(yíng)一直是一個(gè)很有爭(zhēng)議的話題。尤其在目前，隨著技術(shù)的進(jìn)步、信息處理和傳輸手段的改進(jìn)，金融自由化、經(jīng)濟(jì)和金融全球一體化的趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，越來(lái)越多的國(guó)家紛紛放棄原先的商業(yè)銀行分業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的程度不斷加深，我國(guó)商業(yè)銀行必然也會(huì)融入到世界銀行體系當(dāng)中，綜合經(jīng)營(yíng)將是我國(guó)最終的選擇。

參考文獻(xiàn)

1、楊玉熹：《混業(yè)經(jīng)營(yíng)是我國(guó)銀行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)》，中國(guó)法制出版社，2002版。

2、葉輔靖：《全能銀行比較研究——兼論混業(yè)與分業(yè)經(jīng)營(yíng)》中國(guó)金融出版社，2001版。

3、許少奇：《論入世后我國(guó)商業(yè)銀行混業(yè)經(jīng)營(yíng)之必然趨勢(shì)與模式選擇》，《經(jīng)濟(jì)法》，2003年第8期。

4、黃禹忠、吳獻(xiàn)金：《混業(yè)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置研究》，《金融理論與實(shí)踐》，2002年第3期。

5、陳衡：《“入世”后中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)》，《財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐》，2002年第4期。

6、楊玉熹：《混業(yè)經(jīng)營(yíng)是我國(guó)銀行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)》，《銀行法律論叢》，中國(guó)銀行法律事務(wù)部編，中國(guó)法制出版社，2002年版。

篇(2)

我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，短短幾年內(nèi)在行業(yè)體系、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)應(yīng)用等方面均取得了一定的成果。中國(guó)科學(xué)院與將宿舍率先于2009年在無(wú)錫成立了中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心，在人才、技術(shù)、資金等方面提供強(qiáng)有力的支持。國(guó)務(wù)院也于2013年了《關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展指明了方向，提供了政策依據(jù)。但是，我們也應(yīng)看到，一些關(guān)鍵核心技術(shù)和信息安全等問(wèn)題也在制約著我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

（一）整體發(fā)展現(xiàn)狀

目前我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主要分布在環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，2013年我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到7600億元，比2012年增長(zhǎng)近一倍，比2009年的1716億元翻了近三翻。從事物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)及應(yīng)用的企業(yè)已超過(guò)2000家，并在新型傳感器等核心技術(shù)領(lǐng)域也擁有了自己的專利。2012年，由我國(guó)起草并提交的“物聯(lián)網(wǎng)概述”標(biāo)準(zhǔn)草案通過(guò)了國(guó)際電信聯(lián)盟的審議，成為世界首個(gè)物聯(lián)網(wǎng)總體性標(biāo)準(zhǔn)。特別是黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)召開(kāi)以來(lái)，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面，并相繼頒布了相關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見(jiàn)，保障其健康高速地發(fā)展。

（二）各行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用最早、聯(lián)系最密切的當(dāng)屬移動(dòng)互聯(lián)領(lǐng)域。移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商均投入重金研發(fā)自己的3G、4G網(wǎng)絡(luò)，其推出的M2M服務(wù)在很多領(lǐng)域獲得了應(yīng)用，通過(guò)手機(jī)等移動(dòng)終端可以實(shí)現(xiàn)可視電話、智能消費(fèi)等；在電子商業(yè)領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可用于物流管理，通過(guò)商品在下單、包裝、出庫(kù)、運(yùn)輸和服務(wù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)控，提高配送效率和安全性；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，中東部地區(qū)建設(shè)了數(shù)字化設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用到無(wú)公害種植、智能灌溉、采收銷售等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植的精細(xì)化管理；在食品安全領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)食品原材料從種植、收獲、運(yùn)輸、加工、包裝、銷售全過(guò)程的監(jiān)控，哪個(gè)環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問(wèn)題，可以掃描基本信息并進(jìn)行追溯，目前全國(guó)35個(gè)城市均已建立肉菜流通追溯體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全的有效監(jiān)管；在社會(huì)民生領(lǐng)域，居民用電、用水等都可以通過(guò)安裝智能電表、水表，將使用情況及時(shí)反饋給相關(guān)部門，以便實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，企業(yè)可以對(duì)生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)施在線監(jiān)控、故障分析和數(shù)據(jù)維護(hù)等，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面發(fā)揮著積極作用；在交通領(lǐng)域，咪表停車和ETC（高速公路電子不停車收費(fèi)）技術(shù)都為人們的出行提供著便捷；在公共安全領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)解決了車站、機(jī)場(chǎng)等公共人員密集場(chǎng)所的安全保衛(wèi)等工作；在于教育領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)可以幫助教育部門構(gòu)建智能化教學(xué)環(huán)境，豐富教學(xué)活動(dòng)，提高教學(xué)管理工作的效率。

（三）目前的主要問(wèn)題

第一，市場(chǎng)需求不足。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值巨大，但是目前我國(guó)廣泛應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)主要集中在電子信息、移動(dòng)通信、能源環(huán)保等行業(yè)，大多數(shù)領(lǐng)域的需求不足甚至是空白，基本上是零星分散，不成規(guī)模；第二，發(fā)展速度不平均。目前環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角和中西部部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度很快，但其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；第三，核心技術(shù)缺乏。受到我國(guó)整體科技研發(fā)實(shí)力的影響，目前在物聯(lián)網(wǎng)核心的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、傳感器設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)工藝等領(lǐng)域，我國(guó)還缺乏核心技術(shù)，很多硬件裝備不得不依賴進(jìn)口或是合資生產(chǎn)，特別是在一些高端設(shè)備領(lǐng)域沒(méi)有我國(guó)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；第四，法律法規(guī)欠缺。物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展需要健全的外部環(huán)境，而我國(guó)目前尚沒(méi)有專門保護(hù)基礎(chǔ)信息安全和法律法規(guī)和物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。只有建立健全了相關(guān)法律法規(guī)和統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)體系，才能保證物聯(lián)網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，才能真正實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。第五，發(fā)展模式不成熟。物聯(lián)網(wǎng)需要完整的產(chǎn)業(yè)鏈作為支撐，但是目前上下游各行業(yè)都存在一定的技術(shù)或是貿(mào)易壁壘，無(wú)法形成跨行業(yè)的技術(shù)對(duì)接與聯(lián)動(dòng)，導(dǎo)致閉門造成、重復(fù)建設(shè)、資金浪費(fèi)等現(xiàn)象頻發(fā)。

二、結(jié)語(yǔ)

篇(3)

我國(guó)新型墻體材料發(fā)展較快，1987年新型墻體材料產(chǎn)量為184.5億塊標(biāo)準(zhǔn)磚，到1997年增長(zhǎng)到1849.88億塊標(biāo)準(zhǔn)磚，增長(zhǎng)了10倍，新型墻體材料在墻體材料總量中的比例由4.58%上升到25.2%。

新型墻體材料品種較多，主要包括磚、塊、板，如粘土空心磚、摻廢料的粘土磚、非粘土磚、建筑砌塊、加氣混凝土、輕質(zhì)板材、復(fù)合板材等，但數(shù)量較小，在決的墻體材料中據(jù)點(diǎn)地比便仍然偏小。只有促使各種新型體材料因地制宜快速發(fā)展，才能改變墻體材料不合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，達(dá)到節(jié)能、保護(hù)耕地、利用工業(yè)廢渣、促進(jìn)建筑技術(shù)的目的。

經(jīng)過(guò)近20年來(lái)自我研制開(kāi)發(fā)的第進(jìn)國(guó)外生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，我國(guó)的墻體材料工業(yè)已經(jīng)開(kāi)始走上多品種發(fā)展的道路，初步形成了以塊板為主的墻材體系，如混凝土空心砌塊、紙面石膏板、纖維水泥夾心板等，但代表墻體材料現(xiàn)代水平的各種輕板、復(fù)合板所占比重仍很小，還不到整個(gè)墻體材料總量的1%，與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，相對(duì)落后40-50年。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)品檔次低、企業(yè)規(guī)模小、工藝裝備落后、配套能力差。新型墻體材料發(fā)展緩慢的重要原因之一是對(duì)實(shí)心粘土磚限制的力度不夠，缺乏具體措施保護(hù)土地資源，以毀壞土地為代價(jià)制造粘土磚成本極低，使得任何一種新型墻體材料在價(jià)格上無(wú)法與之競(jìng)爭(zhēng)。1994年新稅制實(shí)行后，對(duì)粘土磚生產(chǎn)企業(yè)僅征收6%的增值稅，而不少新型墻體材料，尤其是輕質(zhì)板材卻要交納17%的增值稅務(wù)局，加劇了新型墻體材料發(fā)展的不利局面。針對(duì)這種情況，國(guó)家三部一局（建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部和國(guó)家建材局）墻材革新辦公室積極指導(dǎo)各地大力開(kāi)展墻材革新工作，結(jié)合各地實(shí)際情況，出臺(tái)了多項(xiàng)墻改政策，有力地促進(jìn)了新型墻體材料的發(fā)展。

2、保溫隔熱材料

1980年以前，我國(guó)保溫材料的發(fā)展十分緩慢，為數(shù)不多的保溫材料廠只能生產(chǎn)少量的膨脹珍珠巖、膨脹蛭石、礦渣棉、超細(xì)玻璃棉、微孔硅酸鈣等產(chǎn)品，無(wú)論從產(chǎn)品品種、規(guī)格還是質(zhì)量等方面都不能滿足國(guó)家建設(shè)的需要，與國(guó)外先進(jìn)水平相比，至少落后了30年，例如，1980年以前，我國(guó)礦渣棉僅有3家生產(chǎn)廠，年和平能力不足萬(wàn)噸，只能和平品種單一的散棉，硅酸鈣絕熱材料也只有3家企業(yè)，年產(chǎn)8000立方米左右。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)保溫隔熱材料有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，已發(fā)展成為品種比較齊全、初具規(guī)模的保溫材料的生產(chǎn)和技術(shù)體系。1996年全國(guó)產(chǎn)量約80萬(wàn)噸，其中礦巖棉約20萬(wàn)噸，玻璃棉約4萬(wàn)噸，泡沫塑料約5萬(wàn)豆子，膨脹珍珠巖約600萬(wàn)立方米（約含45萬(wàn)噸），其它材料6萬(wàn)噸。我國(guó)保溫材料與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比主要差距是：①保溫隔熱材料在國(guó)外的最大用戶是建筑業(yè)，約占產(chǎn)量的80%。而在我國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)尚未完全打開(kāi)，其應(yīng)用僅占產(chǎn)量的10%。②生產(chǎn)工藝整體水平和管理水平需進(jìn)一步提高，產(chǎn)品質(zhì)量不夠穩(wěn)定。③科研投入不足，應(yīng)用技術(shù)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后，特別是保溫材料在建筑中的應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)多年來(lái)進(jìn)展緩慢，嚴(yán)重地影響了保溫材料工業(yè)的健康發(fā)展。加強(qiáng)新型保溫隔熱材料和其他新型建材制品設(shè)計(jì)施工應(yīng)用方面的工作，是發(fā)展新型建村工業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

從以上情況可以看出，我國(guó)保溫材料工業(yè)經(jīng)過(guò)30多年的努力，特別是經(jīng)過(guò)近20年的高速發(fā)展，不少產(chǎn)品從無(wú)到有，從單一到多樣化，質(zhì)量從低到高，已形成取膨脹珍珠巖、礦物棉、玻璃棉、泡沫塑料、耐火纖維、硅酸鈣絕熱制品等為主的品種比較齊全的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)、生產(chǎn)裝備水平也有了較大提高有些產(chǎn)品已達(dá)到90年代國(guó)際先進(jìn)水平。但由于我國(guó)保溫材材料工業(yè)赳不晚，總體技術(shù)和裝備水平較低，在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)有待完善，在很大程度上影響了保溫材料的推廣應(yīng)用。近年來(lái)，保溫材料工業(yè)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，全國(guó)各地蜂涌而上，幾年間上百條生產(chǎn)線投產(chǎn)，而在應(yīng)用領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)上卻投入不多，造成了目前投資效益低，供過(guò)大于求的局面。

3、防水密封材料

防水材料是建筑業(yè)及其它有關(guān)行業(yè)所需要的重要功能材料，是建筑材料工業(yè)的一個(gè)重要組成部分。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不僅工業(yè)建筑與民用建筑對(duì)防材料提出了多品種高質(zhì)量的要求，在橋梁、隧道、國(guó)防軍工、農(nóng)業(yè)水利和交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和領(lǐng)域中也都需要高質(zhì)量的防水密封材料。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)建筑防水材料獲得較快的發(fā)展。防水材料已擺脫了紙?zhí)ビ蜌忠唤y(tǒng)下的落后局面，目前擁有包括瀝青油氈（含改性瀝青油氈）、合成高分子防水卷材、建筑防水涂料、密封材料、堵漏和剛性防水材料等五大類產(chǎn)品。1995年新型防水卷材產(chǎn)量4200萬(wàn)平方米，約占防水卷材產(chǎn)量的5%。我國(guó)防水材料基本上形成了品種門類齊全，產(chǎn)品規(guī)格、檔次配套，工藝裝備開(kāi)發(fā)已初具規(guī)模的防水材料工業(yè)體系，國(guó)外有的品種我們基本上都有。

目前我國(guó)防水材料與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家相比存在以下主要問(wèn)題：一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，目前新型防水密封材料的生產(chǎn)量和使用量都很小，紙?zhí)ビ蜌秩哉挤浪聿牡?5%；二是產(chǎn)品質(zhì)量普遍偏低，假昌產(chǎn)品充斥市場(chǎng)；三是設(shè)計(jì)施工應(yīng)用技術(shù)有待提高建筑滲漏還相當(dāng)嚴(yán)重。防水材料工業(yè)亟待調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范市場(chǎng)。

4、裝飾裝修材料

建筑裝飾裝修材料品種門類繁多，更新?lián)Q代十分迅速，與人民生活水平提高和居住條件改善密切相關(guān)，是極具發(fā)展?jié)摿Φ慕ㄖ牧掀贩N之一。它的品種、質(zhì)量和配套水平的高低決定著建筑物裝飾檔次的高低，對(duì)美化城鄉(xiāng)建筑、改善人民居住和工作環(huán)境有著十分重要的意義。

我國(guó)建筑裝飾裝修材料的發(fā)展，雖然起步較晚，但起點(diǎn)較高，主要生產(chǎn)能力量是80年代以后引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。目前花色品種已達(dá)4000多種，已基本形成初具規(guī)模、產(chǎn)品門類較齊全的工業(yè)體系。1995年我國(guó)裝飾裝修材料年產(chǎn)值約為400億元。1991-1995年，我國(guó)裝飾裝修材料年遞增速度30%左大路。1996年主要產(chǎn)品產(chǎn)量為：壁紙、墻布2.1億平方米，塑料地板3600萬(wàn)平方米，建筑涂料65萬(wàn)噸，塑料管道9萬(wàn)噸，塑料門窗近1000萬(wàn)平方米，化纖地毯450萬(wàn)平方米。目前三星級(jí)的賓館裝飾裝修基本幫到自已生產(chǎn)，四至五星級(jí)賓館的裝飾裝修有30%-40%可以做到自給。存在的主要問(wèn)題是：生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，款色舊，檔次低，配套性差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱；科研開(kāi)發(fā)力量不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代能務(wù)弱，不能適應(yīng)市場(chǎng)需求；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，中、低檔產(chǎn)品比例大，高檔材料比重低，不能滿足高檔建筑裝飾裝修的需求。

發(fā)展新型建材及制品是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求

對(duì)于能源和耕地等資源人均占有量只有世界平均水平1/4的中國(guó)來(lái)說(shuō)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)與資源、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展顯得更為重要和迫切。目前我國(guó)粘土實(shí)心磚仍占?jí)w材料總產(chǎn)量的近80%，能耗高、毀田、污染等問(wèn)題十分嚴(yán)重，每個(gè)消耗22億噸的粘土資源，制磚毀田約12萬(wàn)畝，耗能8200萬(wàn)噸標(biāo)煤，同時(shí)排放大量的粉塵和二氧化碳。因此，發(fā)展機(jī)關(guān)報(bào)型建筑材料及制品關(guān)系到我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，同時(shí)也關(guān)系到建材工業(yè)的健康發(fā)展。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的逐步提高，人們對(duì)居住和工作場(chǎng)揚(yáng)要求也不斷提高。許多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明，它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然趨勢(shì)。建筑業(yè)的進(jìn)步不令要求建筑物的質(zhì)量、功能要完善，而且要求其美觀且無(wú)害人體健康等。這就要求發(fā)展多功能和高效的新型建材及制品，只有這樣才能適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步的要求。使用新型建筑材料及制品，可以顯著改善建筑物的功能，增加建筑物的使用面積，提高抗震能力，便于機(jī)械化施工和提高施工效率，而且同等情況下可以降低建筑造價(jià)。天津、成都等城市的實(shí)踐證明，在同等條件下，采用新型建筑材料及制品可增加有效使用面積近10%，減輕建筑自重40%以上，有效提高抗震能力。按目前年竣工城鎮(zhèn)住宅2.4億平方米的10%采用新材料計(jì)，每年可增加有效使用面積約2000萬(wàn)平方米，綜合造價(jià)可降低約4%-7%。此外，發(fā)展新型建材對(duì)于環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用也有顯著效果，以"八五"期間為例，僅發(fā)展新型墻體材料就累計(jì)節(jié)約生產(chǎn)能耗和建筑采暖能耗2200多萬(wàn)噸標(biāo)煤，減少毀田約15萬(wàn)畝，利用工業(yè)廢渣9500萬(wàn)噸，減少三氧化碳排放量2300萬(wàn)噸。作為與建筑業(yè)關(guān)聯(lián)性最強(qiáng)，70%的產(chǎn)品應(yīng)用于建筑業(yè)的建材工業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)展新型建材及制品納入到建筑設(shè)計(jì)、施工規(guī)程規(guī)范中，以推廣應(yīng)用新型那樣工促進(jìn)新型建材的發(fā)展。推廣應(yīng)用新型建材不僅社會(huì)效益可觀，而且經(jīng)濟(jì)效益顯著。如建筑上應(yīng)用新型保溫材料節(jié)能一項(xiàng)的費(fèi)用，就遠(yuǎn)大于用新型建材頂替粘土實(shí)心磚所增加的費(fèi)用。因此，發(fā)展新型建材及制品是社會(huì)進(jìn)步和提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的重要一環(huán)。

新型建材及制品發(fā)展展望

按照建材工業(yè)"由大變強(qiáng)，靠新出強(qiáng)"跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，發(fā)展新型建材將著重在新字上做文章，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。新型建筑材料及制品產(chǎn)值"九五"期間以20%-25%左右的速度發(fā)展，到2000年產(chǎn)值接近1300億元。其中鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算企業(yè)產(chǎn)值800-900億元，占建材工業(yè)總產(chǎn)值的20%。工藝技術(shù)裝備和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際70年代水平，骨干企業(yè)達(dá)到國(guó)際80年代初水平，先進(jìn)企業(yè)達(dá)到國(guó)際同期先進(jìn)水平。.

1、部分新型建材產(chǎn)品2000年及2010年預(yù)測(cè)

（1）防水密封材料。預(yù)計(jì)到2000年，全國(guó)新型防水卷材產(chǎn)量達(dá)到8300萬(wàn)平方米，市場(chǎng)占有率達(dá)到20%，全國(guó)城鎮(zhèn)永久性建筑采用新型防水材料達(dá)到60%。到2010年，全國(guó)新型防水卷材產(chǎn)量將達(dá)到2.5億平方米，市場(chǎng)占有率達(dá)到50%，城鎮(zhèn)永久性建筑采用新型防水材料將達(dá)到80%。

（2）保溫隔熱材料。預(yù)計(jì)到2000年，全國(guó)保溫材料需求量為，巖（礦）棉40萬(wàn)噸，玻璃棉5萬(wàn)噸，膨脹珍珠巖30萬(wàn)噸，硅酸鋁纖維4萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)到2010年，全國(guó)保溫材料需求量為：巖（礦）棉60萬(wàn)噸，玻璃棉10萬(wàn)噸，膨脹珍珠巖40萬(wàn)噸，硅酸鋁纖維8萬(wàn)噸。

（3）礦棉吸聲板。預(yù)計(jì)到2000年，全國(guó)礦棉吸聲板需求量為2000-2500萬(wàn)平方米。預(yù)計(jì)到2010年全國(guó)礦棉吸聲板需求量為4000-5000萬(wàn)平方米，產(chǎn)品品種、質(zhì)量和數(shù)量不但可以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要，而且將有部分產(chǎn)品出口。

（4）裝飾石膏板。預(yù)計(jì)到2000年，全國(guó)裝飾石膏板需求量為700萬(wàn)平方米。預(yù)計(jì)到2010年，全國(guó)裝飾石膏板需求量為1400萬(wàn)平方米。石膏板2000年需求量約8000萬(wàn)平方米左右。

（5）建筑涂料。預(yù)計(jì)到2000年，全國(guó)建筑涂料需求量為100萬(wàn)噸，中、高檔建筑涂料將占較大比例。預(yù)計(jì)到2010年，全國(guó)建筑涂料需求量將達(dá)到160萬(wàn)噸。

（6）塑料異型材和門窗。預(yù)計(jì)到2000年，全國(guó)塑料異型材需求量為20萬(wàn)噸，可組成1000萬(wàn)平方米塑料門窗。預(yù)計(jì)到2010年，全國(guó)塑料異型需求量為50-60萬(wàn)噸，可組成塑料門窗2500-3000萬(wàn)平方米。

（7）塑料地板。預(yù)計(jì)到2000年，全國(guó)塑料地板需求量為8000萬(wàn)平方米。預(yù)計(jì)到2010年，全國(guó)塑料地板需求量將達(dá)到1.5-2億平方米。屆時(shí)，各種塑料地板（包括彈性卷材地板、半硬質(zhì)塑料地板、柔性卷材地板）和各種功能地板）抗靜電、防腐蝕、防火、保?。┑钠贩N、檔次將有顯著的提高，可基本滿足不同層次的需求。

（8）塑料管道。預(yù)計(jì)到2000年，全國(guó)塑料管道需求量為40萬(wàn)噸（其中33萬(wàn)噸為排水管、7萬(wàn)噸為給水管），塑料管材與管件不配套問(wèn)題基本可解決。預(yù)計(jì)到2010年，全國(guó)塑料管道需求量將達(dá)到100萬(wàn)噸，其品種包括塑料給水管、電線導(dǎo)管、冷熱水管、燃?xì)夤艿取?/p>

（9）壁紙、墻布。預(yù)計(jì)到2000年，全國(guó)壁紙、墻布的需求量為2.5-3億平方米。膠印壁紙、全天然壁布、水墨印崦及其他功能的壁紙將進(jìn)一步發(fā)展，可基本滿足高級(jí)賓館、飯店的需要。預(yù)計(jì)到2010年，全國(guó)壁紙壁布需求量將達(dá)到4億平方米以上，并有部分出口。

（10）化纖地毯。預(yù)計(jì)到2000年，全國(guó)化纖地毯需求量為1200萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)到2010年，全國(guó)化纖地毯需求量將達(dá)到5000-8000萬(wàn)平方米，品種基本可配套，可滿足不同要求的建筑物對(duì)抗靜電、陰燃、防毒、防沾污、耐磨等功能的要求。

2、"十五"期間新型建材行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

新型建材將成為中國(guó)第十個(gè)五個(gè)計(jì)劃期間（2001-2005年重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)。

新型墻體材料占?jí)Σ目偭康谋壤龑⒂?九五"末期的28%增長(zhǎng)至35%。重點(diǎn)是建設(shè)上檔次、不水平、規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)線?？招拇u重點(diǎn)發(fā)展利用廢渣的摻加量、高空洞率、高保溫性能、高強(qiáng)度的承重多孔磚、外墻飾面的清水墻磚；混凝土砌塊重點(diǎn)發(fā)展雙排孔或多排孔的保溫承重砌塊、外墻飾面砌塊，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械化（擠壓式）生產(chǎn)的輕質(zhì)多孔條板、外墻復(fù)合保溫或帶飾面的裝配式板材，并配合建設(shè)部門推廣應(yīng)用輕鋼結(jié)構(gòu)體系，發(fā)展各種裝配式條板。

積極推廣UPVC塑料管及其它新型塑料管。全國(guó)新建住宅室內(nèi)排水管80%、穿線管90%。外墻雨水管50%采用塑料管，基本淘汰鑄鐵管，約需各種管材管件16萬(wàn)噸左右；室內(nèi)上水管和供暖管分別有30%和20%采用柔性塑料管；城市供水管道50%；村鎮(zhèn)供水管道80%采用塑料管，下水管道15%使用塑料管，共需UPVC管道20萬(wàn)噸左右。

新型防水材料重點(diǎn)發(fā)展SRS、APP、APO改性瀝青油氈，工程應(yīng)用量將達(dá)到防水材料市場(chǎng)的55%以上，用量約7000萬(wàn)平方米，逐步淘汰紙?zhí)ビ蜌址浪牧?。高分子防水卷材工程?yīng)用量將達(dá)到20%，用量約5000萬(wàn)平方米，防水涂料工程應(yīng)用量達(dá)7%，年用量約6萬(wàn)噸，特種機(jī)關(guān)報(bào)型防水材料應(yīng)用量將占防水材料應(yīng)用量的80%以上。

新型保溫材料產(chǎn)量將達(dá)到70-80萬(wàn)噸（不包括膨脹珍珠巖）。重點(diǎn)是加強(qiáng)各咱保溫材料在建筑上的應(yīng)用，使新型保溫隔熱材料在建筑中應(yīng)用量占當(dāng)年應(yīng)用量比例達(dá)到35%。

建筑裝飾材料重點(diǎn)發(fā)展丙烯酸類乳膠、高檔發(fā)內(nèi)外墻涂料、復(fù)合仿木地板等一些適銷對(duì)路產(chǎn)品，朝著功能化、高檔化、無(wú)化害化方向發(fā)展，做到新穎、美觀、實(shí)用、方便，使裝飾裝修材料產(chǎn)值達(dá)到2000億元，其工程產(chǎn)值約4000億元。

對(duì)策與建議

1、確定新型建材及制品發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)品，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向工作

新型墻體材料以節(jié)能、節(jié)地、利廢和改善建筑功能為目的，大力發(fā)展各種輕質(zhì)板材和砼砌塊，開(kāi)發(fā)承重復(fù)合墻體材料。防水材料重點(diǎn)發(fā)展改性瀝青防水卷材、聚氨酯防水涂料和硅酮、聚氨酯密封材料；保溫材料重點(diǎn)發(fā)展建筑用礦物棉、玻璃棉制品；裝飾裝修材料重點(diǎn)發(fā)展丙烯酸類乳膠內(nèi)外墻涂料、復(fù)合仿木地板等一些適銷對(duì)路的產(chǎn)品；門窗重點(diǎn)發(fā)展塑料門窗，并注意解決好款式新穎、功能各異的設(shè)計(jì)和高檔五金件的開(kāi)發(fā)配套；上下水管道重點(diǎn)發(fā)展UPVC塑料管材件，并解決好管材與管件的配套問(wèn)題。無(wú)機(jī)非金屬新材料重點(diǎn)發(fā)展建筑、石油化工、電子、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)所需的各類玻璃鋼和制品，以及農(nóng)漁業(yè)等行業(yè)所需的玻璃鋼漁船、風(fēng)力發(fā)電葉片等產(chǎn)品，不斷提高集約化程度和產(chǎn)業(yè)化水平。

2、加大科研開(kāi)發(fā)的力度，提高技術(shù)裝備水平

結(jié)合不同地區(qū)、不同建筑類型，以新型墻體材料為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)有市場(chǎng)前景的新產(chǎn)品、新技術(shù)，在引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)裝備的基礎(chǔ)上，研究開(kāi)發(fā)適合我國(guó)國(guó)情的新工藝、新技術(shù)和新裝備。重點(diǎn)圍繞盡可能少用天然資源，降低能耗并大量使用總收入棄物作原料；盡量采用不污染環(huán)境的生產(chǎn)技術(shù)；盡量做到產(chǎn)品不僅不損害人體健康，而應(yīng)有利人體健康；加強(qiáng)多功能、社會(huì)效益好的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。力爭(zhēng)在下世紀(jì)30年代從總體上趕上中等發(fā)達(dá)國(guó)家同時(shí)代水平，在2015年部分有條件的產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

近期應(yīng)加強(qiáng)中高檔外墻涂料的研制和開(kāi)發(fā)，注重承重的復(fù)合墻體材料、保溫材料在建筑上的應(yīng)用研究，促進(jìn)廚房衛(wèi)生間產(chǎn)品的系列化、配套化開(kāi)發(fā)，另外還應(yīng)加強(qiáng)功能建材和綠色建材的研究和開(kāi)發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

3、加強(qiáng)產(chǎn)品在工程技術(shù)應(yīng)用的研究，加快新型建材及制品的應(yīng)用步伐

建材主管部門和建筑業(yè)主管部門，要加強(qiáng)合作，盡快制定、落實(shí)新型建材納入建筑應(yīng)用于的規(guī)程和管理辦法，切實(shí)解決新型建筑材料發(fā)展過(guò)程中科研、生產(chǎn)、建筑設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體問(wèn)題；研究適合新型建材及制品應(yīng)用的設(shè)計(jì)規(guī)程和施工工藝；編制、修訂有關(guān)新型建材及制品的市府、生產(chǎn)、施工規(guī)范、規(guī)程及施工通用圖集；頒布比較成熟的機(jī)關(guān)報(bào)型建材及制品設(shè)計(jì)、應(yīng)用、推廣產(chǎn)品目錄，部分產(chǎn)品可考慮實(shí)行生產(chǎn)許可證等。力爭(zhēng)在工作到一定程度時(shí)以幾個(gè)部門聯(lián)合下文的方式予以法定化。

4、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，形成一批新型建材及制品的生產(chǎn)基地和在型企業(yè)集團(tuán)

篇(4)

國(guó)外的鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)和高端建材方面比國(guó)內(nèi)的鋼鐵企業(yè)占有優(yōu)勢(shì)，主要原因就是他們的產(chǎn)業(yè)集中度高，利潤(rùn)空間較大。因此，為了促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)有序而健康地持續(xù)發(fā)展，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)集中度極度分散的局面，就要促進(jìn)鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組。

要想取得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，使鋼鐵企業(yè)由大變強(qiáng)，在實(shí)行國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)兼并重組的整個(gè)過(guò)程中，還需要有統(tǒng)一的企業(yè)文化，需要有完整的企業(yè)整合方案的出臺(tái)，在企業(yè)內(nèi)部還要展開(kāi)深層次的調(diào)查，這樣才能抓住建設(shè)重點(diǎn)，提高產(chǎn)出質(zhì)量和投入產(chǎn)出比，才能用最合理的資源投入，生產(chǎn)出最高端的產(chǎn)品，才能更快更好地建設(shè)鋼鐵強(qiáng)國(guó)，進(jìn)而與全球幾大鋼鐵企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)。

目前我國(guó)的消費(fèi)行業(yè)的結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化，國(guó)民在住房、交通等方面的花費(fèi)所占收入的比例在明顯地提高，這種變化就要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也要相應(yīng)地變化，就是說(shuō)要求輕紡、食品等行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重下降，而要求房地產(chǎn)、汽車、基礎(chǔ)設(shè)施等重化工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重提高，這部分產(chǎn)業(yè)都是鋼鐵需求大戶，由此會(huì)帶動(dòng)我國(guó)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展。這是當(dāng)前乃至今后經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的最可靠支柱。鋼鐵是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，受整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)，鋼鐵行業(yè)與其他行業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，互惠互利，必將會(huì)有效拉動(dòng)鋼鐵行業(yè)的高增長(zhǎng)。

鋼鐵企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力將直接影響企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的保持和提高，因此不但要注重環(huán)保和品種質(zhì)量以及節(jié)能降耗，還需加強(qiáng)前沿技術(shù)研究，提升創(chuàng)新能力，引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展。

在健全企業(yè)自主創(chuàng)新的機(jī)制方面，具體體現(xiàn)在加大鋼鐵工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和核心技術(shù)的掌握上，需要不斷克服現(xiàn)有的困境，并不斷培養(yǎng)高層次科技人才、領(lǐng)軍人才。鋼材品種要完全適應(yīng)用鋼行業(yè)需求，必須加大企業(yè)研發(fā)的投入，在規(guī)范化的條件下幫助這些企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，把握世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)創(chuàng)新的主體。

篇(5)

[摘要]:本文對(duì)電子商務(wù)物流配送的內(nèi)涵和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了探討，對(duì)制約我國(guó)電子商務(wù)物流配送發(fā)展的因素進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)物流配送制約因素推動(dòng)策略

一、電子商務(wù)物流配送的內(nèi)涵及其優(yōu)勢(shì)

電子商務(wù)物流配送，是指物流配送企業(yè)采用網(wǎng)絡(luò)化的計(jì)算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代化的硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)及先進(jìn)的管理手段，針對(duì)客戶的需求，根據(jù)用戶的訂貨要求，進(jìn)行一系列分類、編碼、整理、配貨等理貨工作，按照約定的時(shí)間和地點(diǎn)將確定數(shù)量和規(guī)格要求的商品傳遞到用戶的活動(dòng)及過(guò)程。這種新型的物流配送模式帶來(lái)了流通領(lǐng)域的巨大變革，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始積極搭乘電子商務(wù)快車，采用電子商務(wù)物流配送模式。相對(duì)于傳統(tǒng)的物流配送模式而言，電子商務(wù)物流配送模式具有以下優(yōu)勢(shì)：

1.能夠?qū)崿F(xiàn)貨物的高效配送

在傳統(tǒng)的物流配送企業(yè)內(nèi)，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)眾多客戶大量資源的合理配送，需要大面積的倉(cāng)庫(kù)來(lái)用于存貨，并且由于空間的限制，存貨的數(shù)量和種類受到了很大的限制。而在電子商務(wù)系統(tǒng)中，配送體系的信息化集成可以使虛擬企業(yè)將散置在各地分屬不同所有者的倉(cāng)庫(kù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)連接起來(lái)，使之成為“集成倉(cāng)庫(kù)”，在統(tǒng)一調(diào)配和協(xié)調(diào)管理之下，服務(wù)半徑和貨物集散空間都放大了。這樣情況下，貨物配置的速度、規(guī)模和效率都大大提高，使得貨物的高效配送得以實(shí)現(xiàn)。

2.能夠?qū)崿F(xiàn)配送的適時(shí)控制

傳統(tǒng)的物流配送過(guò)程是由多個(gè)業(yè)務(wù)流程組成的，各個(gè)業(yè)務(wù)流程之間依靠人來(lái)銜接和協(xié)調(diào)，這就難免受到人為因素的影響，問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和故障的處理都會(huì)存在時(shí)滯現(xiàn)象。而電子商務(wù)物流配送模式借助于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)配送過(guò)程的適時(shí)監(jiān)控和適時(shí)決策，配送信息的處理、貨物流轉(zhuǎn)的狀態(tài)、問(wèn)題環(huán)節(jié)的查找、指令下達(dá)的速度等都是傳統(tǒng)的物流配送無(wú)法比擬的，配送系統(tǒng)的自動(dòng)化程序化處理、配送過(guò)程的動(dòng)態(tài)化控制、指令的瞬間到達(dá)都使得配送的適時(shí)控制得以實(shí)現(xiàn)。

3.物流配送過(guò)程得到了簡(jiǎn)化

傳統(tǒng)物流配送的整個(gè)環(huán)節(jié)由于涉及主體的眾多及關(guān)系處理的人工化，所以極為煩瑣。而在電子商務(wù)物流配送模式下，物流配送中心可以使這些過(guò)程借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單化和智能化。比如，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理可以使整個(gè)物流配送管理過(guò)程變得簡(jiǎn)單和易于操作；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的營(yíng)業(yè)推廣可以使用戶購(gòu)物和交易過(guò)程變得效率更高、費(fèi)用更低；物流信息的易得性和有效傳播使得用戶找尋和決策的速度加快、過(guò)程簡(jiǎn)化。很多過(guò)去需要較多人工處理、耗費(fèi)較多時(shí)間的活動(dòng)都因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的智能化而得以簡(jiǎn)化，這種簡(jiǎn)化使得物流配送工作的效率大大提高。

二、制約我國(guó)電子商務(wù)物流配送發(fā)展的因素分析

從總體上看，我國(guó)的電子商務(wù)還處于初期發(fā)展階段，其功能主要局限于信息的交流，電子商務(wù)與物流之間的相互依賴、相互促進(jìn)的關(guān)系還沒(méi)有得到企業(yè)的普遍認(rèn)可。因此，人們?cè)谥匾曤娮由虅?wù)的同時(shí)，卻對(duì)面向電子商務(wù)的物流配送系統(tǒng)重視不夠，從而出現(xiàn)物流配送系統(tǒng)建設(shè)落后，與電子商務(wù)結(jié)合不夠緊密，這在很大程度上限制了電子商務(wù)高效、快速、便捷優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。具體說(shuō)來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面的制約因素：

1.與電子商務(wù)相協(xié)調(diào)的物流配送基礎(chǔ)落后

雖然基于電子商務(wù)的物流配送模式受到了越來(lái)越多的關(guān)注，但由于觀念、制度和技術(shù)水平的制約，我國(guó)電子商務(wù)物流配送的發(fā)展仍然比較緩慢，與社會(huì)需求差距仍然較大。目前，高速公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與完善、物流配送中心的規(guī)劃與管理、現(xiàn)代化物流配送工具與技術(shù)的使用、與電子商務(wù)物流配送相適應(yīng)的管理模式和經(jīng)營(yíng)方式的優(yōu)化等都無(wú)法適應(yīng)我國(guó)電子商務(wù)物流配送的要求?；A(chǔ)設(shè)施和管理手段的落后、必要的公共信息交流平臺(tái)的缺乏，都制約著我國(guó)電子商務(wù)物流配送的發(fā)展。

2.電子商務(wù)物流配送的相關(guān)政策法規(guī)不完善

目前，我國(guó)物流管理管理體制還處于區(qū)域、部門分割管理的狀態(tài)下，區(qū)域之起我國(guó)電子商務(wù)物流配送的實(shí)體網(wǎng)絡(luò)，形成全社會(huì)的電子化物流配送系統(tǒng)。

3.物流配送的電子化、集成化管理程度不高

電子商務(wù)物流配送之所以受到越來(lái)越多企業(yè)的青睞，在于電子商務(wù)迎合了現(xiàn)代顧客多樣化的需求，網(wǎng)絡(luò)上的大量定制化越來(lái)越多的出現(xiàn)，電子商務(wù)企業(yè)只有通過(guò)電子化、集成化物流管理把供應(yīng)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)整合起來(lái)，才能對(duì)顧客的個(gè)性化需求作出快速反應(yīng)。但從我國(guó)的實(shí)際來(lái)看，企業(yè)的集成化供應(yīng)鏈管理還處于較初級(jí)階段，表現(xiàn)在運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的合理化有待提升、物流信息的速效性不高等方面。這與我國(guó)物流業(yè)起步較晚，先進(jìn)的物流技術(shù)設(shè)備，如全球定位系統(tǒng)、地理識(shí)別系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、射頻識(shí)別技術(shù)、自動(dòng)跟蹤技術(shù)等還較少應(yīng)用有關(guān)。沒(méi)有先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備做基礎(chǔ)，電子商務(wù)物流配送企業(yè)的集成化管理就難以實(shí)現(xiàn)；而集成化管理程度不高，電子商務(wù)物流配送企業(yè)的效率就會(huì)大打折扣。

4.熟悉電子商務(wù)的物流配送人才匱乏

由于電子商務(wù)物流配送在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間較短，大多數(shù)從傳統(tǒng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型而來(lái)的企業(yè)在人才的儲(chǔ)備和培育方面顯然還不能適應(yīng)電子商務(wù)時(shí)代的要求，有關(guān)電子商務(wù)方面的知識(shí)和操作經(jīng)驗(yàn)不足，這直接影響到了企業(yè)的生存和發(fā)展。與國(guó)外形成規(guī)模的物流教育系統(tǒng)相比較，我國(guó)在物流和配送方面的教育還相當(dāng)落后，尤其在電子商務(wù)物流配送方面的教育。由于實(shí)踐中運(yùn)行成功案例的缺乏，熟悉電子商務(wù)的物流配送人才匱乏，制約了電子商務(wù)物流配送模式的推廣，也影響了電子商務(wù)物流配送的成功運(yùn)營(yíng)。

三、推動(dòng)我國(guó)電子商務(wù)物流配送發(fā)展的對(duì)策

針對(duì)制約電子商務(wù)物流配送發(fā)展的因素，本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從如下方面入手：

1.完善適應(yīng)電子商務(wù)需要的物流配送基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)和完善與電子商務(wù)物流配送相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)系到我國(guó)物流行業(yè)的發(fā)展水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，畢竟隨著電子商務(wù)在全球范圍內(nèi)展開(kāi)，物流業(yè)必然跨越國(guó)界發(fā)展，國(guó)際化物流是物流業(yè)發(fā)展的方向。因此，必須努力推動(dòng)國(guó)內(nèi)物流與國(guó)際物流標(biāo)準(zhǔn)的接軌，包括物流術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)化、物流條碼標(biāo)準(zhǔn)化和物流設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化。這要求政府相關(guān)部門及行業(yè)組織要在計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流作業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面做好基礎(chǔ)工作。同時(shí)，在高速公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與完善、物流配送中心的規(guī)劃與管理等方面，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)投入力度，并且加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，通過(guò)提供良好的服務(wù)與引導(dǎo)使基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善得到落實(shí)。此外，公共信息交流平臺(tái)的建立也只有依靠政府和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的支持和引導(dǎo)才能建立起來(lái)。

2.加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)物流配送體系建設(shè)的支持力度

為支持和推動(dòng)電子商務(wù)物流配送行業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)在政策法規(guī)上加強(qiáng)支持力度。為改善條塊分割的問(wèn)題，必須在政府的主導(dǎo)下建立統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)有序的全國(guó)性的或跨區(qū)域性的物流協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由其承擔(dān)組織協(xié)調(diào)職能，為統(tǒng)一歸口管理物流行業(yè)創(chuàng)造條件。其次，必須規(guī)范電子商務(wù)物流配送發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，以政府為主導(dǎo)并引導(dǎo)企業(yè)共同加大對(duì)電子商務(wù)物流配送行業(yè)的投資力度，統(tǒng)一進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)基于電子商務(wù)的物流配送基礎(chǔ)設(shè)施，以此為基礎(chǔ)建立起我國(guó)電子商務(wù)物流配送的實(shí)體網(wǎng)絡(luò)，形成全社會(huì)的電子化物流配送系統(tǒng)。

3.加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，提高電子化集成化管理水平

電子商務(wù)物流配送的集成化管理水平依賴于物流配送各個(gè)環(huán)節(jié)軟硬件的先進(jìn)性以及它們之間的兼容性和良好銜接。為此，必須做到物流配送手段的機(jī)械化和現(xiàn)代化、物流配送管理的規(guī)范化和制度化、物流配送過(guò)程的信息化和自動(dòng)化，只有做到這些方面，電子商務(wù)物流配送的集成化管理水平才能真正提高。除了管理方面應(yīng)當(dāng)建立、健全科學(xué)的管理體制，形成統(tǒng)一的程序和標(biāo)準(zhǔn)之外，先進(jìn)技術(shù)的采用和管理策略的使用也非常重要。一般認(rèn)為，物流信息收集的數(shù)據(jù)化和條碼化、物流信息處理的電子化和計(jì)算機(jī)化、物流信息傳遞的標(biāo)準(zhǔn)化和適時(shí)化、物流信息存儲(chǔ)的數(shù)字化等，是實(shí)現(xiàn)高水平集成化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。物流系統(tǒng)只有具有良好的信息處理和傳輸功能，快速、準(zhǔn)確地對(duì)配送貨物進(jìn)行適時(shí)跟蹤，并及時(shí)提供反饋信息，才能做到統(tǒng)一有序的高效管理。

4.大力培育高層次的電子商務(wù)物流配送人才

電子商務(wù)物流配送行業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵還要依靠高素質(zhì)高層次人才的推動(dòng)。為了適應(yīng)電子商務(wù)時(shí)代物流配送行業(yè)的新要求，必須大力培養(yǎng)從事物流理論研究與實(shí)務(wù)的專門人才、懂得電子商務(wù)理論與實(shí)務(wù)的專門人才、既懂IT技術(shù)又懂電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)人、既懂電子商務(wù)又懂現(xiàn)代物流的復(fù)合型人才。培養(yǎng)的途徑和模式可以多種多樣，職業(yè)教育、專業(yè)教育、崗位學(xué)習(xí)等方式都可以采用，但關(guān)鍵是與實(shí)際相結(jié)合，著重于實(shí)際運(yùn)作能力的培養(yǎng)和操作經(jīng)驗(yàn)的積累。雖然高層次電子商務(wù)物流配送人才的培育必然與我國(guó)電子商務(wù)物流配送發(fā)展的水平相關(guān)聯(lián)，但明確的方向引導(dǎo)、市場(chǎng)需求的拉動(dòng)、培訓(xùn)途徑的科學(xué)完善都會(huì)起到有力的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)：

篇(6)

一、美國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展階段

美國(guó)鋼鐵行業(yè)在過(guò)去的一個(gè)世紀(jì)里，經(jīng)歷了起步一快速發(fā)展一衰退的一個(gè)發(fā)展階段。

1．美國(guó)鋼鐵行業(yè)的起步階段：18世紀(jì)末至20世紀(jì)30年代

英國(guó)是現(xiàn)代鋼鐵行業(yè)及技術(shù)的先驅(qū)，早在19世紀(jì)，英國(guó)就發(fā)明了以高爐煉鐵、煉鋼為主的冶金技術(shù)，使得英國(guó)的煉鐵、煉鋼工業(yè)生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他資本主義國(guó)家。而美國(guó)鋼鐵行業(yè)比歐洲一些國(guó)家起步還晚了一段時(shí)間。美國(guó)最早一家鋼鐵企業(yè)是成立于1795年的標(biāo)準(zhǔn)鋼公司(StandardSteel)，隨后相繼出現(xiàn)很多鋼鐵企業(yè)，例如．1810年盧肯斯鋼公司、1846年LTV鋼管制品公司、1864年卡內(nèi)基鋼鐵公司、1901年美國(guó)鋼鐵公司、1902年匹茲堡工具鋼公司、1904年伯利恒鋼鐵公司，1929年國(guó)家鋼鐵公司等等，到20世紀(jì)30年代全美有43家主要鋼鐵企業(yè)，此時(shí)，美國(guó)鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)初具規(guī)模。在這期間，對(duì)美國(guó)鋼鐵產(chǎn)量增長(zhǎng)起到關(guān)鍵作用的是19世紀(jì)60年代和70年代的兩項(xiàng)重要技術(shù)創(chuàng)新：貝塞麥的轉(zhuǎn)爐煉鋼法（發(fā)明于1856年）和西門子一馬丁的平爐煉鋼法（發(fā)明于1864年）。這兩項(xiàng)重要技術(shù)創(chuàng)新使得美國(guó)鋼鐵行業(yè)開(kāi)始了現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了空前的大發(fā)展．1890年美國(guó)鋼鐵產(chǎn)量增加至434.5萬(wàn)噸，超過(guò)英國(guó)而名列世界第一。

2．美國(guó)鋼鐵行業(yè)的快速發(fā)展階段：20世紀(jì)40年代至20世紀(jì)60年代

美國(guó)鋼鐵行業(yè)真正進(jìn)入高速成長(zhǎng)期是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，因?yàn)槎?zhàn)后，世界進(jìn)入重建工作，市場(chǎng)對(duì)鋼鐵需求快速增加，從而拉動(dòng)鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)。例如，美國(guó)鋼鐵年產(chǎn)量從1940年的10338萬(wàn)噸快速增長(zhǎng)至1969年的21659萬(wàn)噸，產(chǎn)量增長(zhǎng)了一倍，年均增長(zhǎng)3.8%。在這個(gè)階段，美國(guó)鋼鐵行業(yè)不僅產(chǎn)量明顯增加，而且占世界鋼鐵行業(yè)的市場(chǎng)份額也得到了提高，上升到50%并保持穩(wěn)定，從而確定了美國(guó)鋼鐵行業(yè)在世界的地位，同時(shí)也確定了鋼鐵行業(yè)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中所占的地位。

3．美國(guó)鋼鐵行業(yè)的衰退階段：20世紀(jì)70年代至20世紀(jì)末

但是，美國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展的黃金周期很快過(guò)去，20世紀(jì)70年代以后，隨著日本、西歐等國(guó)家的鋼鐵行業(yè)成長(zhǎng)和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，美國(guó)鋼鐵行業(yè)受到強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的激烈沖擊。日本、西歐鋼鐵行業(yè)憑借其“成本低、技術(shù)先進(jìn)”等多方面的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，提高了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，大大擠壓了美國(guó)鋼鐵行業(yè)市場(chǎng)空間。因此，美國(guó)鋼鐵產(chǎn)量占世界份額出現(xiàn)快速下降，從60年代的50%下降到70年代的200/0。此后，美國(guó)鋼鐵行業(yè)一路下滑，占世界鋼鐵產(chǎn)量份額直線下降，至2000年僅有10.55%，為30年前的一半。從此，美國(guó)鋼鐵行業(yè)一直處于低迷狀態(tài)。

二、美國(guó)鋼鐵行業(yè)階段性變化的因素分析

美國(guó)鋼鐵行業(yè)在過(guò)去的一個(gè)多世紀(jì)歷經(jīng)起步、快速發(fā)展、衰退等階段性變化過(guò)程。引起鋼鐵行業(yè)階段性變化的因素很多，概括起來(lái)主要有如下原因：

1．行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

眾所周知，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)任何一個(gè)行業(yè)的發(fā)展都有著重要意義。每一次重大技術(shù)創(chuàng)新都會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大的影響，鋼鐵行業(yè)也不例外。19世紀(jì)后半期，隨著美國(guó)工業(yè)化的發(fā)展，拉動(dòng)了鋼鐵產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，同時(shí)，鋼鐵行業(yè)也出現(xiàn)了兩項(xiàng)重要的技術(shù)創(chuàng)新：貝塞麥的轉(zhuǎn)爐煉鋼法（發(fā)明于1856年）和西門子一馬丁的平爐煉鋼法（發(fā)明于1864年）。這兩項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新成果大大提高了鋼鐵行業(yè)的生產(chǎn)供應(yīng)能力，適應(yīng)了市場(chǎng)需求發(fā)展的需要，使得美國(guó)鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)了空前的大發(fā)展。

進(jìn)入20世紀(jì)下半葉，鋼鐵行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果繼續(xù)出現(xiàn)，幾項(xiàng)重大技術(shù)創(chuàng)新成果對(duì)鋼鐵產(chǎn)量增長(zhǎng)起到了積極作用。例如，1923年連續(xù)熱軋技術(shù)，1952年的連續(xù)澆鑄及1950年的氧氣煉鋼技術(shù)。這些技術(shù)成果在美國(guó)得到了快速應(yīng)用，使得美國(guó)成為20世紀(jì)鋼鐵行業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的先驅(qū)、先進(jìn)鋼鐵生產(chǎn)裝置的先導(dǎo)。但是，隨著歐洲、日本等國(guó)家鋼鐵行業(yè)發(fā)展、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用等，進(jìn)入70年代美國(guó)鋼鐵行業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)受到挑戰(zhàn)。

世界各國(guó)鋼鐵行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新追趕此起彼伏。從1929年開(kāi)始，柏林工業(yè)大學(xué)的丟勒爾教授(R.Durrer)在實(shí)驗(yàn)室中研究吹氧煉鋼．1936-1939年勒萊普(O.Lellep)在奧伯豪森(Ober-hausen)進(jìn)行了底吹氧煉鋼的試驗(yàn)，1938年亞琛(Aachen)工業(yè)大學(xué)的施瓦茨(C.V.Schwarz)在實(shí)驗(yàn)室用超音速射流向下吹氧煉鋼，等等。1949年奧地利沃埃施特(VOEST)公司成功建成氧氣頂吹轉(zhuǎn)爐工廠大大提高了鋼鐵產(chǎn)量和質(zhì)量。美國(guó)麥克勞斯(McLouth)公司也奮起直追，于1954年建成一個(gè)35噸氧氣頂吹轉(zhuǎn)爐車間并投產(chǎn)。日本更是投入大量人力物力實(shí)驗(yàn)頂吹轉(zhuǎn)爐煉鋼技術(shù)，在改進(jìn)爐襯耐火材料和提高爐齡、爐氣回收技術(shù)、用副槍測(cè)取冶煉信息和計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制、分解煉鋼操作功能使轉(zhuǎn)爐冶煉更加簡(jiǎn)化、配合連鑄機(jī)實(shí)現(xiàn)全連鑄煉鋼生產(chǎn)等方面取得了突破成果，使得日本鋼鐵行業(yè)后來(lái)居上。

美國(guó)逐漸喪失了自己在這方面的先驅(qū)優(yōu)勢(shì)，在鋼鐵行業(yè)新技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新方面逐漸放慢步伐，尤其是在關(guān)于氧氣轉(zhuǎn)爐煉鋼這個(gè)革命性的變革方面，因?yàn)閼?yīng)用早、技術(shù)路徑鎖定，反而被西歐和日本追趕。尤其是在日本，鋼鐵生產(chǎn)的快速發(fā)展為建立氧氣轉(zhuǎn)爐煉鋼廠提供了良好機(jī)會(huì)。由于新鋼廠積極裝置氧氣轉(zhuǎn)爐，目前日本粗鋼的生產(chǎn)率已大大超過(guò)美國(guó)。

2．國(guó)民經(jīng)濟(jì)的周期性變動(dòng)

第二次世界大戰(zhàn)后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力驟然增長(zhǎng)，在短短幾十年間成為世界上獨(dú)一無(wú)二的“經(jīng)濟(jì)大國(guó)”。在過(guò)去的一個(gè)世紀(jì)里，既是美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)世紀(jì)，也是美國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展的一個(gè)世紀(jì)。

美國(guó)鋼鐵行業(yè)作為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)階段都發(fā)揮著重要作用。因?yàn)?，鋼鐵行業(yè)是原材料、能源和運(yùn)輸?shù)男枨蟠髴?，這些行業(yè)在拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。同時(shí)，鋼鐵又是建筑、機(jī)器制造、汽車、機(jī)電等其他行業(yè)的基礎(chǔ)行業(yè)。鋼鐵行業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也拉動(dòng)了對(duì)鋼鐵產(chǎn)量的需求。如圖1所示，美國(guó)各個(gè)時(shí)期鋼鐵產(chǎn)量增長(zhǎng)率與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率波動(dòng)基本一致。說(shuō)明了鋼鐵發(fā)展，則經(jīng)濟(jì)發(fā)展；鋼鐵衰退，則經(jīng)濟(jì)不振。

3．相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及國(guó)際貿(mào)易自由化

20世紀(jì)汽車行業(yè)大發(fā)展拉動(dòng)了鋼鐵行業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)20年代，美國(guó)汽車行業(yè)進(jìn)入發(fā)展的鼎盛時(shí)期，全美有上千家的汽車公司，年產(chǎn)汽車平均400萬(wàn)輛左右。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)幾十年優(yōu)勝劣汰的選擇，最后通用、福特和克萊斯勒三大公司成為霸占美國(guó)汽車行業(yè)的三大寡頭，他們占全美汽車生產(chǎn)總量的90%以上。圖2顯示了汽車與鋼鐵占世界份額的變化曲線，它們之間的相關(guān)性與聯(lián)動(dòng)性已經(jīng)非常明顯。

國(guó)際貿(mào)易的逐步開(kāi)放對(duì)美國(guó)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了重要影響。日本在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，迅速地進(jìn)行戰(zhàn)后重建工作，經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展。汽車行業(yè)和鋼鐵行業(yè)也是這個(gè)階段發(fā)展起來(lái)的01960年以前美國(guó)汽車年產(chǎn)量平均占世界汽車總產(chǎn)量的70%以上．居于世界絕對(duì)領(lǐng)先地位。但是進(jìn)入20世紀(jì)下半葉后，日本汽車以其“油耗小、質(zhì)量好、價(jià)格低”的優(yōu)勢(shì)贏得了世界的肯定。特別是在經(jīng)歷了20世紀(jì)70年代和80年代石油危機(jī)的影響后，日本汽車產(chǎn)量逐年穩(wěn)步上升。而美國(guó)汽車行業(yè)則在不進(jìn)則退的歷史潮流下喪失了領(lǐng)導(dǎo)地位。1990年，美國(guó)汽車產(chǎn)量?jī)H有978.29萬(wàn)輛，僅占當(dāng)年全世界汽車總產(chǎn)量4834.6萬(wàn)輛的20%。根據(jù)圖2我們知道汽車行業(yè)和鋼鐵行業(yè)之間存在著一榮俱榮，一損俱損的正相關(guān)關(guān)系。美國(guó)汽車行業(yè)的衰退在一定程度上導(dǎo)致了美國(guó)鋼鐵行業(yè)的衰退。與此同時(shí)，日本、西歐鋼鐵行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升對(duì)美國(guó)鋼鐵行業(yè)市場(chǎng)空間造成了很大擠壓。美國(guó)鋼鐵行業(yè)逐漸喪失其原有的領(lǐng)先地位。

4．戰(zhàn)爭(zhēng)等其他偶然性因素

無(wú)論是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是某個(gè)具體行業(yè)的發(fā)展，都無(wú)法擺脫一些偶然性因素的影響。1939-1945年的第二次世界大戰(zhàn)雖然對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了很大的阻礙，但是對(duì)美國(guó)鋼鐵行業(yè)卻起到了促進(jìn)作用。由于兵器的生產(chǎn)大量增加，牽動(dòng)了美國(guó)鋼鐵行業(yè)的“跳躍式”發(fā)展，

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美國(guó)著名的“鋼都”匹茲堡因此還贏得了一個(gè)綽號(hào)——“聯(lián)邦軍械庫(kù)”。美國(guó)鋼鐵產(chǎn)量從1939年的8001萬(wàn)噸增長(zhǎng)至1944年的13763.3萬(wàn)噸。

三、美國(guó)鋼鐵行業(yè)重組與發(fā)展

任何一個(gè)行業(yè)都不可避免的要經(jīng)歷一個(gè)起步一快速發(fā)展一衰退的過(guò)程。當(dāng)一個(gè)行業(yè)進(jìn)入到衰退階段，就不可避免地要進(jìn)入到結(jié)構(gòu)調(diào)整階段。在這個(gè)階段，結(jié)構(gòu)調(diào)整是挽救這個(gè)行業(yè)的唯一方法。美國(guó)鋼鐵行業(yè)經(jīng)歷了近半個(gè)世紀(jì)的衰退，鋼鐵行業(yè)的情況每況日下，很多鋼鐵公司因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善，造成成本高、產(chǎn)品單一、產(chǎn)能過(guò)剩等情況。進(jìn)入21世紀(jì)，鋼鐵企業(yè)或是為了繼續(xù)生存下去，或是為了加強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，都紛紛加入了兼并重組的行列。2003年1月6日，國(guó)際鋼鐵集團(tuán)(ISG)宣布收購(gòu)伯利恒的計(jì)劃，此后，美國(guó)國(guó)家鋼公司和美國(guó)鋼鐵公司達(dá)成收購(gòu)協(xié)議，紐柯鋼鐵公司也先后收購(gòu)了趣科公司、伯明翰鋼鐵公司、斯洛伐鋼鐵公司、Ambassador鋼鐵公司和Auburn公司。同時(shí)，俄羅斯謝韋爾鋼鐵集團(tuán)在2004年正式進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)，在短短5年內(nèi)先后收購(gòu)魯日工業(yè)公司、美國(guó)綜合鋼廠、雀點(diǎn)廠、Esmark公司，同時(shí)謝韋爾鋼鐵集團(tuán)還和Steelcorr合資在美國(guó)哥倫布新建一座電爐鋼廠-SeverCorr公司，一躍成為年產(chǎn)能達(dá)1320萬(wàn)噸的大型鋼鐵集團(tuán)。各大集團(tuán)的兼并重組情況如表l所示。

經(jīng)過(guò)近10年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得美國(guó)鋼鐵公司、紐柯鋼鐵公司、國(guó)際鋼鐵公司和謝韋爾鋼鐵集團(tuán)為首的四大集團(tuán)（見(jiàn)表1），各自的產(chǎn)能分別達(dá)到2480萬(wàn)噸、2115萬(wàn)噸、1410萬(wàn)噸和l320萬(wàn)噸，躋身全球最大鋼鐵公司之列。這四大鋼鐵公司無(wú)論是在規(guī)模效應(yīng)還是技術(shù)創(chuàng)新能力方面較之以前都得到了明顯提升。

四、啟示與借鑒

美國(guó)鋼鐵行業(yè)在過(guò)去的一個(gè)多世紀(jì)里經(jīng)歷了一個(gè)起步一快速發(fā)展一衰退一整合的過(guò)程，這其中的經(jīng)驗(yàn)是我們要學(xué)習(xí)的，教訓(xùn)是要我們引以為戒的。有幾點(diǎn)需要引起注意：①要認(rèn)識(shí)技術(shù)裝備創(chuàng)新改造的重要性。從美國(guó)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展階段中可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)鋼鐵行業(yè)在20世紀(jì)初興起的主要原因在于把握住了鋼鐵行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)會(huì)，同時(shí)美國(guó)鋼鐵行業(yè)在20世紀(jì)末衰退的主要原因在于沒(méi)有及時(shí)地把握住鋼鐵行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)遇，所謂“成也技術(shù)敗也技術(shù)”。我國(guó)現(xiàn)在很多鋼廠的裝備落后，煉鋼技術(shù)裝備才達(dá)到國(guó)際20世紀(jì)90年代的水平，甚至有些鋼廠還存在更落后的裝備。我們應(yīng)該借鑒美國(guó)20世紀(jì)初的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)地運(yùn)用最新的生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)水平；②要加快培育自主創(chuàng)新能力。由于我國(guó)特有的歷史背景原因，鋼鐵行業(yè)起步較晚，我國(guó)絕大多數(shù)鋼鐵公司的設(shè)備和流水線都引自國(guó)外，以致于我國(guó)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展在很大程度上受國(guó)外鋼鐵公司的限制與約束。要改變我國(guó)鋼鐵公司在國(guó)際上的這種被動(dòng)地位，我們應(yīng)該加快培育鋼鐵行業(yè)自主創(chuàng)新能力，我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)支持鋼鐵企業(yè)建立致力于開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù)的機(jī)構(gòu)，提高開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工藝、裝備技術(shù)和產(chǎn)品，支持和組織實(shí)施鋼鐵行業(yè)裝備本地化，提高我國(guó)鋼鐵行業(yè)的重大技術(shù)裝備研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造水平；③要認(rèn)識(shí)到鋼鐵行業(yè)的發(fā)展存在周期性。通過(guò)對(duì)美國(guó)鋼鐵行業(yè)一個(gè)多世紀(jì)的研究，我們不難發(fā)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展存在周期性，美國(guó)鋼鐵行業(yè)如此，中國(guó)的鋼鐵行業(yè)亦然。我們要如此正確對(duì)待鋼鐵行業(yè)的周期性。鋼鐵行業(yè)不可避免地要進(jìn)入到一個(gè)發(fā)展一調(diào)整一發(fā)展的循環(huán)圈當(dāng)中，我們要吸取美國(guó)鋼鐵行業(yè)整合改造的經(jīng)驗(yàn)，在必要的時(shí)候?qū)ξ覈?guó)鋼鐵行業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的整合，以此來(lái)提高我國(guó)鋼鐵行業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力；④要正確處理鋼鐵行業(yè)中“政府”與“市場(chǎng)”的關(guān)系。我國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展年限比較短，而且鋼鐵公司大多數(shù)都屬于國(guó)有企業(yè)。雖然21世紀(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的年代，但是任何事物都存在兩面性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同樣也存在兩面性，這就要求政府在管理鋼鐵行業(yè)的時(shí)候正確認(rèn)識(shí)自身的位置，把握好自己這雙“有形的手”，爭(zhēng)取與市場(chǎng)這雙“無(wú)形的手”達(dá)成默契，一起為中國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出最佳的發(fā)展環(huán)境。

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篇(7)

（一）研究問(wèn)題的提出

根據(jù)《2006年中國(guó)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)研究報(bào)告研究報(bào)告》，隨著改革開(kāi)放的深化以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運(yùn)輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運(yùn)輸雖然運(yùn)量逐年增長(zhǎng)，但市場(chǎng)份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門中，尤其是在交通運(yùn)輸部門中，鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng)，有些地區(qū)的線路甚至無(wú)法支撐運(yùn)輸需求的巨大壓力，鐵路運(yùn)輸發(fā)展滯后對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用明顯存在。

世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)共同規(guī)律是，當(dāng)一個(gè)國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)起飛階段時(shí)，鐵路對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往具有先導(dǎo)性的帶動(dòng)作用。德國(guó)和美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家的后來(lái)者，它們之所以能在19世紀(jì)末20世紀(jì)初后來(lái)居上，一個(gè)很重要的原因是他們?cè)诋?dāng)時(shí)對(duì)作為社會(huì)先行資本的鐵路進(jìn)行高投入，從而帶動(dòng)和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

綜上所述，分析當(dāng)前鐵路建設(shè)存在的問(wèn)題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)具有重大理論意義和實(shí)踐意義的時(shí)代課題。本論文所探討的鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。

（二）論文的主要內(nèi)容和研究思路

就我國(guó)而言，國(guó)家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會(huì)嚴(yán)重制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。由于鐵路運(yùn)輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以在改革實(shí)施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會(huì)使改革向預(yù)定目標(biāo)順利推進(jìn)。因此論文的主要內(nèi)容即是圍繞“鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設(shè)計(jì)”而展開(kāi)，也就是說(shuō)要從理論和方法上論證為鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國(guó)外鐵路變革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適合中國(guó)鐵路自己的國(guó)情和路情的。

論文的研究思路如下，首先是對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并歸結(jié)其原因，提出通過(guò)制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程的觀點(diǎn)；然后指出鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國(guó)外鐵路運(yùn)輸改革實(shí)踐和成果的基礎(chǔ)上，所進(jìn)行的對(duì)國(guó)家鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設(shè)計(jì)。

二、我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)存在問(wèn)題分析

中國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)已有127年的歷史。與計(jì)算機(jī)、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比，它是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，世界鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路較高的起點(diǎn)上，以全新的方式，用較短的時(shí)間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級(jí)，使鐵路這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距很大，還存在很多問(wèn)題。

（一）我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以前，國(guó)家鐵路實(shí)行“政企合一”的計(jì)劃管理體制。這種管理體制，與國(guó)家宏觀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的整體基礎(chǔ)相適應(yīng)，也與鐵路當(dāng)時(shí)自身經(jīng)營(yíng)的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，資金資源嚴(yán)重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運(yùn)輸，適合中國(guó)國(guó)情、運(yùn)價(jià)低廉的鐵路運(yùn)輸因而長(zhǎng)期處于壟斷優(yōu)勢(shì)地位，沒(méi)有面臨生存競(jìng)爭(zhēng)方面的任何挑戰(zhàn)。

進(jìn)入新時(shí)期之后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問(wèn)題，這些問(wèn)題集中表現(xiàn)在運(yùn)能短缺上。運(yùn)能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴(kuò)大的對(duì)客貨運(yùn)輸?shù)木薮笮枨蟆Ｔ诙叩墓餐饔孟?，鐵路運(yùn)能短缺的問(wèn)題不可避免。

進(jìn)入上世紀(jì)90年代，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，鐵路運(yùn)能短缺的嚴(yán)重后果一覽無(wú)余。全社會(huì)爆發(fā)出來(lái)的巨大貨運(yùn)需求壓向鐵路，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運(yùn)輸嚴(yán)重受阻，影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運(yùn)行。因鐵路發(fā)展不足制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱，國(guó)家因此而損失巨大。

同時(shí)，對(duì)局部區(qū)域鐵路客運(yùn)列車而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒(méi)有開(kāi)通鐵路交通運(yùn)輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴(yán)重，特別是在重大節(jié)假日?？瓦\(yùn)的全面緊張已成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

（二）鐵路運(yùn)輸行業(yè)存在運(yùn)能短缺問(wèn)題的原因分析

鐵路交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)能短缺問(wèn)題除運(yùn)力基礎(chǔ)與運(yùn)輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：

1、就認(rèn)識(shí)根源而言，關(guān)鍵在于現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸先行這種根本道理,為保障宏觀經(jīng)濟(jì)高效率、高效益運(yùn)行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正常?，F(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的缺乏，根植于我國(guó)長(zhǎng)期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運(yùn)輸需求被抑制的長(zhǎng)期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對(duì)的諸多問(wèn)題。

2、就經(jīng)濟(jì)根源而言，關(guān)鍵在于不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期存在。百事待舉而資金嚴(yán)重短缺，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本矛盾之一。人們?cè)谵讚?jù)的經(jīng)濟(jì)條件下，很自然地會(huì)選擇將資金投向周期短、見(jiàn)效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對(duì)雖然社會(huì)收益廣泛，影響久遠(yuǎn)，但周期長(zhǎng)、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會(huì)成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調(diào)均衡。而這一協(xié)調(diào)均衡，又恰恰是欠發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必要條件。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，整體財(cái)力有限，所以需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期來(lái)改變鐵路的現(xiàn)狀。

三、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提

經(jīng)過(guò)近十幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向改革，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和基礎(chǔ)，已發(fā)生了深刻變革，面對(duì)新世紀(jì)的新形勢(shì)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個(gè)基本前提。

（一）將鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置

行業(yè)在其生命周期的不同階段，應(yīng)該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開(kāi)始期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，鐵路是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實(shí)無(wú)論從我國(guó)鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況考察、還是從西方鐵路復(fù)蘇的國(guó)際比較考察、抑或是從交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運(yùn)輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國(guó)鐵路運(yùn)能短缺這一基本事實(shí)判斷，鐵路運(yùn)輸行業(yè)處在行業(yè)的成長(zhǎng)期，應(yīng)加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護(hù)的角度考察，公路和航空運(yùn)輸耗費(fèi)石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國(guó)可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對(duì)環(huán)境影響甚微的鐵路運(yùn)輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運(yùn)輸，應(yīng)成為我國(guó)交通運(yùn)輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國(guó)的鐵路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長(zhǎng)上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)保證其優(yōu)先得到發(fā)展。

（二）依行業(yè)市場(chǎng)化趨勢(shì)制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

在我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)化的表現(xiàn)在于：①進(jìn)入上世紀(jì)90年代之后，鐵路貨物運(yùn)輸需求主體單一的格局己不復(fù)存在。多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體決定了多元化的運(yùn)輸需求主體，瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)行情產(chǎn)生了靈活多樣的運(yùn)輸需求，使鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)環(huán)境向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變；②同一時(shí)期，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)正常運(yùn)行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的總格局中，也日益市場(chǎng)化，使鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場(chǎng)，推動(dòng)其經(jīng)營(yíng)成本隨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而升降；③鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)化的另一個(gè)推動(dòng)因素是交通運(yùn)輸市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)始留意研究公路、水路、管道和航空運(yùn)輸?shù)膭?dòng)態(tài)和規(guī)律，從以前的市場(chǎng)壟斷走向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

以上情況說(shuō)明，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領(lǐng)域，均已受到市場(chǎng)機(jī)制的制約和支配：鐵路運(yùn)輸在交通運(yùn)輸市場(chǎng)上已不再處于以前的絕對(duì)壟斷地位。隨著時(shí)間的延續(xù)，鐵路運(yùn)輸向深度市場(chǎng)化方向的發(fā)展趨勢(shì)己不可避免。對(duì)鐵路行業(yè)而言,就是要根據(jù)市場(chǎng)需求,提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務(wù),制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

四、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設(shè)計(jì)

《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程要達(dá)到10萬(wàn)公里，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達(dá)到50%，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。在分析基本前提和借鑒國(guó)外鐵路改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國(guó)的國(guó)情和路情出發(fā)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。

（一）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇

1、實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸主業(yè)和輔業(yè)的分離

根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬(wàn)，其中運(yùn)輸主業(yè)職工152.68萬(wàn)人，非運(yùn)輸主業(yè)職工隊(duì)伍較龐大,這是世界上其他國(guó)家的鐵路行業(yè)所沒(méi)有的現(xiàn)象。鐵路辦社會(huì)，大而全，勢(shì)必制約鐵路運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會(huì)公共部門，如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會(huì)性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說(shuō)都與鐵路運(yùn)輸沒(méi)有直接關(guān)系，長(zhǎng)期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運(yùn)輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，競(jìng)爭(zhēng)能力低下。

另外還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測(cè)設(shè)計(jì)院，還與國(guó)家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機(jī)務(wù)段、車輛段、車務(wù)段和工務(wù)段等運(yùn)輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營(yíng)”也應(yīng)被剔除。這些部門或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說(shuō)與鐵路運(yùn)輸相關(guān)，但由于沒(méi)有實(shí)行分賬獨(dú)立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導(dǎo)致職責(zé)不清，扯皮推委。

2、對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范股份制改造

股份制是一百多年來(lái)被實(shí)踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會(huì)資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強(qiáng)、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線、客運(yùn)專線和城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，尋求境內(nèi)外投資者，進(jìn)行股份制改造，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

3、通過(guò)上市融資

實(shí)行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設(shè)資金主要依賴于鐵路建設(shè)基金的收取與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的長(zhǎng)期借貸而成的長(zhǎng)期性的極度短缺問(wèn)題。其它渠道資金的進(jìn)入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴(kuò)展規(guī)模注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進(jìn)新的經(jīng)營(yíng)管理理念、建立新機(jī)制。而其他渠道資金的籌集主要是通過(guò)公司上市來(lái)解決的。

相比客運(yùn)而言，貨運(yùn)業(yè)務(wù)彼此獨(dú)立性較強(qiáng)，更容易把市場(chǎng)前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨(dú)剝離出去進(jìn)行公司化改制；而且，貨運(yùn)的國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會(huì)和國(guó)際投資。因此，應(yīng)按照先貨運(yùn)后客運(yùn)的次序推動(dòng)股份制改造成功的企業(yè)上市融資。

（二）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇

1、積極通過(guò)多種方式籌集建設(shè)基金

在我國(guó),制約鐵路交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題是資金問(wèn)題。美國(guó)鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬(wàn)多公里，一個(gè)重要的原因就是擁有發(fā)達(dá)完善的資本市場(chǎng)，可以迅速吸收國(guó)內(nèi)外的投資資金。我國(guó)的資本市場(chǎng)雖不發(fā)達(dá)，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國(guó)大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)展的極限且在綜合交通運(yùn)輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運(yùn)等具有高附加值的貨運(yùn)業(yè)務(wù)正在成為鐵路新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)商業(yè)性開(kāi)發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)之后必將達(dá)到較高的投資收益率。在籌集資金的過(guò)程中，除了在國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)上進(jìn)行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國(guó)際貸款以及融資租賃等。

2、明確政府的角色定位，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革

在“政企分開(kāi)”的基礎(chǔ)上，還需要對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機(jī)構(gòu)。對(duì)于具備一定市場(chǎng)生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國(guó)有股占49%以下，民營(yíng)資本持股51%以上的非國(guó)有法人控股的法人實(shí)體；那些暫時(shí)生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國(guó)有股占51%至75%的國(guó)有法人的控股地位，但仍應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立核算、面向市場(chǎng)、自負(fù)盈虧；實(shí)在無(wú)力經(jīng)營(yíng)的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉(zhuǎn)向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預(yù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，當(dāng)前的主要任務(wù)應(yīng)是：落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制；實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、社企分開(kāi)、事企分開(kāi)和減員增效，組建客運(yùn)公司及專業(yè)貨運(yùn)公司，為實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸專業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。

3、積極推進(jìn)鐵路行業(yè)技術(shù)引進(jìn)開(kāi)發(fā)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的最終驅(qū)動(dòng)力是科學(xué)技術(shù)，包括與之相適宜的管理技術(shù)，員工和資金都因科學(xué)技術(shù)的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實(shí)現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術(shù)效應(yīng)是不可阻擋也無(wú)法回避的時(shí)代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國(guó)鐵路系統(tǒng)經(jīng)過(guò)近年來(lái)的技術(shù)引進(jìn)和自主開(kāi)發(fā)，鐵路技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢(shì)。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開(kāi)發(fā)及建設(shè)；鐵路行車安全技術(shù)保障系統(tǒng)開(kāi)發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動(dòng)化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場(chǎng)設(shè)備制造；鐵路客貨運(yùn)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等。

為順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國(guó)家運(yùn)輸任務(wù)的思想，樹(shù)立鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強(qiáng)、同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)性也特別強(qiáng)的觀念，此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來(lái)更新自己的服務(wù)知識(shí)和技能。為此需要在市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)下，對(duì)現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進(jìn)行全新的思想動(dòng)員和教育培訓(xùn)，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

4、注重和其他運(yùn)輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運(yùn)輸大領(lǐng)域的“共贏”格局

在我國(guó)五大運(yùn)輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而且還存在著因各自優(yōu)劣勢(shì)相異而需要協(xié)調(diào)配合的實(shí)際可能。因此就可能會(huì)出現(xiàn)兩種結(jié)局：惡性競(jìng)爭(zhēng)與良性競(jìng)爭(zhēng)。惡性競(jìng)爭(zhēng)是不突出和強(qiáng)化自己的運(yùn)輸專業(yè)優(yōu)勢(shì)，不講究服務(wù)的質(zhì)量和方式，而是拼命壓低運(yùn)輸價(jià)格，大打價(jià)格戰(zhàn)，最后落得個(gè)共敗共傷的結(jié)局，既浪費(fèi)了經(jīng)濟(jì)資源，又造成了社會(huì)效益的損失；良性競(jìng)爭(zhēng)與此剛好相反，五大運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)守各自的目標(biāo)市場(chǎng)，運(yùn)輸價(jià)格不下降或略微上揚(yáng)，在運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)贏得市場(chǎng)，這樣的競(jìng)爭(zhēng)方式不僅合理配置了經(jīng)濟(jì)資源，而且創(chuàng)造了越來(lái)越大的社會(huì)效益。

預(yù)計(jì)隨著市場(chǎng)發(fā)育得越來(lái)越完善，市場(chǎng)機(jī)制作用的越來(lái)越普遍和深入，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)將趨向發(fā)達(dá)完善，通過(guò)且只能通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)而必然形成“共贏”格局。屆時(shí)，處于獨(dú)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體地位的鐵路運(yùn)輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。

結(jié)論

鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題既是一個(gè)嚴(yán)肅的實(shí)踐問(wèn)題，又是一個(gè)重大的理論課題。因?yàn)橥ㄟ^(guò)中國(guó)鐵路建設(shè)與發(fā)展的歷史回顧和中外鐵路行業(yè)的對(duì)比分析，很容易得出鐵路運(yùn)輸行業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的結(jié)論，發(fā)現(xiàn)存在著運(yùn)能短缺的問(wèn)題.而僅有這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，問(wèn)題的關(guān)鍵是：鐵路運(yùn)輸行業(yè)如何在技術(shù)飛速進(jìn)步、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代條件下確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略以及如何實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略。

鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究是個(gè)內(nèi)涵豐富、政策性和實(shí)踐都很強(qiáng)的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學(xué)識(shí)水平，論文只是粗線條地對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作了整體上的勾畫(huà)和描述，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有深入、細(xì)致和全面地揭示事物本身所蘊(yùn)含的特征和規(guī)律，因此論文的不足和缺陷在所難免，在此懇請(qǐng)各位專家、同行批評(píng)和指正。

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