農(nóng)業(yè)投資論文精品(七篇)

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篇(1)

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)資源權(quán)植物遺傳資源外商投資

因植物遺傳資源應(yīng)用于工商業(yè)領(lǐng)域所帶來的巨大經(jīng)濟(jì)利益，使擁有豐富植物遺傳資源的我國成為發(fā)達(dá)國家跨國公司的主要投資地。為維護(hù)處于弱勢(shì)的植物遺傳資源提供者的正當(dāng)利益，我國需設(shè)立農(nóng)業(yè)資源權(quán)，而這種植物遺傳資源所有人利益的擴(kuò)張，將對(duì)我國植物遺傳資源開發(fā)利用相關(guān)領(lǐng)域的外商投資產(chǎn)生什么樣的影響呢？

一、何謂“農(nóng)業(yè)資源權(quán)”

談及農(nóng)業(yè)資源權(quán)，首先要明確何謂植物遺傳資源。根據(jù)《生物多樣性公約》（以下簡稱CBD）和《農(nóng)業(yè)和糧食植物遺傳資源保護(hù)條約》的規(guī)定，植物遺傳資源就是“植物本身和所有的體細(xì)胞與生殖細(xì)胞系”?！凹Z食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源”是指來源于植物，對(duì)于糧食和農(nóng)業(yè)具有實(shí)際或潛在價(jià)值的任何遺傳材料。

對(duì)植物長期種植者來說，因?yàn)樗麄儗?duì)植物遺傳基因的形成與發(fā)展發(fā)揮著重大作用，不可避免地會(huì)涉及到對(duì)他們的權(quán)利保護(hù)及利益分享問題。因而，國際社會(huì)提出了“農(nóng)業(yè)資源權(quán)（Farmer’sRights）”這一概念。按照聯(lián)合國糧食和農(nóng)業(yè)組織的定義，“農(nóng)業(yè)資源權(quán)”指的是那些長期以來為保存、改良和提供植物遺傳資源做出貢獻(xiàn)的農(nóng)民，特別是那些生活在原產(chǎn)地和生物多樣性中心的農(nóng)民所享有的權(quán)利，也就是我們通常說的“農(nóng)民權(quán)”。

二、對(duì)“農(nóng)業(yè)資源權(quán)”的設(shè)計(jì)對(duì)我國植物遺傳資源開發(fā)領(lǐng)域外資引入的影響

討論植物遺傳資源開發(fā)的外商投資是否會(huì)受到影響及其程度，與我國設(shè)立“農(nóng)業(yè)資源權(quán)”的具體操作有很大的關(guān)系。

“農(nóng)業(yè)資源權(quán)”在國際法層面已經(jīng)有了一個(gè)初步的框架，我國無論是以CBD等國際條約和聯(lián)合國等國際組織成員身份而承擔(dān)的義務(wù)，還是以主要遺傳資源國的立場(chǎng)，都要在立法上貫徹該權(quán)利。到目前為止它還只是一個(gè)相對(duì)抽象的概念，為能夠更有效地參與植物遺傳資源利益分享，學(xué)者們對(duì)其權(quán)利主體和權(quán)利內(nèi)容形成以下的認(rèn)識(shí)：

首先，對(duì)于其權(quán)利主體。按照農(nóng)業(yè)資源權(quán)的定義，其主體是農(nóng)民，而這種農(nóng)民群體數(shù)以萬計(jì)，將帶來具體操作上的困難。對(duì)此，有人提出區(qū)分事實(shí)上的主體和法律上的主體。上述農(nóng)民群體是農(nóng)業(yè)資源權(quán)事實(shí)上的主體，而其所屬國家是其法律上的主體。國家作為農(nóng)業(yè)資源權(quán)事實(shí)主體的代表在法律上行使權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)。

其次，在“農(nóng)業(yè)資源權(quán)”框架下，國家作為法律上的主體，通過立法或協(xié)議的方式，憑其對(duì)開發(fā)利用者享有事先知情同意權(quán)，惠益分享權(quán)。作為遺傳資源的長期種植者，其權(quán)利應(yīng)包括事先知情同意權(quán)、利益補(bǔ)償及獲得其他支持的請(qǐng)求權(quán)。

按照上述“農(nóng)業(yè)資源權(quán)”的制度設(shè)計(jì)，使對(duì)我國植物遺傳資源進(jìn)行開發(fā)和利用的跨國公司，相應(yīng)的承擔(dān)了以下的義務(wù)：(1)在對(duì)其選中的某植物遺傳資源進(jìn)行研究開發(fā)和利用之前，必須要取得國家和相應(yīng)植物遺傳資源提供者的事先同意，而不僅僅是通知；(2)若進(jìn)行專利申請(qǐng)，在其申報(bào)材料中必須包含一份所用植物遺傳資源的來源的說明。這在我國第三次專利法修改中已經(jīng)有所體現(xiàn)；(3)與相應(yīng)資源提供者分享開發(fā)利用所帶來的惠益，這種惠益既包括允許我國參與產(chǎn)品開發(fā)、對(duì)我國技術(shù)人員進(jìn)行遺傳資源有關(guān)的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)讓相應(yīng)植物遺傳資源研發(fā)技術(shù)、與我國共有知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，并必然包括經(jīng)濟(jì)利益的共享。

這些義務(wù)的承擔(dān)意味著其對(duì)我國所進(jìn)行的相關(guān)投資成本的增加，既得利益的可能減損。而這是否會(huì)影響我國大力吸引外國直接投資的既定政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，造成外國直接投資流入量明顯下降？

第一，我國的事先知情同意權(quán)及與我國分享植物遺傳資源開發(fā)利益方面。以CBD為核心的遺傳資源保護(hù)與開發(fā)利用的國際法律框架已將“遺傳資源提供國對(duì)遺傳資源享有”確定為公約原則。根據(jù)“尊重他國原則”，任何國家都不得在沒有經(jīng)過國家同意的情況下獲取和利用該國遺傳資源?；?，遺傳資源國也就相應(yīng)的享有了事先知情同意權(quán)。對(duì)外國跨國公司利用我國植物遺傳資源所生惠益之分享權(quán)。這是國際社會(huì)成員需承擔(dān)的國際義務(wù)。也就是說，即使沒有農(nóng)業(yè)資源權(quán)，國家不作為廣大植物遺傳資源提供者的法律代表，這些都是外商在正當(dāng)獲取我國植物遺傳資源時(shí)需要承擔(dān)的，除非其選擇非正當(dāng)手段獲得。而因?yàn)檗r(nóng)業(yè)資源權(quán)區(qū)分事實(shí)主體和法律主體，跨國公司并不需要與農(nóng)業(yè)資源權(quán)的法律主體產(chǎn)生直接聯(lián)系。更重要的是，跨國公司還可通過其擅長的締結(jié)協(xié)議的談判來保障自己的既得利益。

篇(2)

論文關(guān)鍵詞：臺(tái)資，農(nóng)業(yè)企業(yè)，投資，大陸，溢出效應(yīng)

 

一、 引言

農(nóng)業(yè)是海峽兩岸交流與合作的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，在兩岸關(guān)系中處于十分重要的地位。農(nóng)業(yè)投資在兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中一直扮演著重要角色，尤其是在兩岸關(guān)系還未達(dá)到完全正?；男蝿?shì)下，農(nóng)業(yè)投資幾乎是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)資金和農(nóng)業(yè)人才與大陸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素直接結(jié)合的唯一途徑和載體。農(nóng)業(yè)是臺(tái)商對(duì)大陸投資起步較早的領(lǐng)域，在祖國大陸改革開放的80年代初期，就有臺(tái)商開始在東南沿海地區(qū)進(jìn)行試探性的投資創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過20多年的發(fā)展，目前已進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，來大陸發(fā)展創(chuàng)業(yè)的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)不斷增多，臺(tái)商投資大陸農(nóng)業(yè)的規(guī)模和水平都有很大的提高，兩岸農(nóng)業(yè)交流從大陸沿海地區(qū)拓展到中西部、北部地區(qū)，從畜牧業(yè)、種植業(yè)等向農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)延伸。兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作逐步形成了寬領(lǐng)域、多層次、全方位的合作雙贏的發(fā)展模式，成為兩岸合作當(dāng)中最活躍和重要的領(lǐng)域。

二、臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)投資大陸的現(xiàn)狀與特征

1、臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)投資大陸農(nóng)業(yè)的步伐不斷加快。目前，在大陸發(fā)展的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)日益成為大陸農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要組成部分。截至2009年底的不完全統(tǒng)計(jì)，在大陸投資發(fā)展的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)有6100多家經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，投資大陸農(nóng)業(yè)的臺(tái)資達(dá)72億美元。截至目前，大陸在16個(gè)?。▍^(qū)市）設(shè)有海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，已發(fā)展成為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)資金、優(yōu)良品種、技術(shù)、設(shè)備、管理經(jīng)驗(yàn)以及人才進(jìn)入大陸的持久、穩(wěn)定的高效合作平臺(tái)。目前，進(jìn)入園區(qū)發(fā)展的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)已達(dá)5000多家，占在大陸臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)總數(shù)的82%左右，實(shí)際利用臺(tái)資58億美元，占臺(tái)資投資大陸農(nóng)業(yè)實(shí)際金額的81%左右[1]。來大陸投資的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，為優(yōu)化大陸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出了貢獻(xiàn)。

表1：1991-2009年大陸吸收的臺(tái)資農(nóng)業(yè)直接投資額（單位：萬美元）

 

年份

合計(jì)(萬美元)

1991

1741.6

1992

12469.9

1993

331684.1

1994

39622.1

1995

10927.1

1996

12292.4

1997

43343.1

1998

20346.2

1999

12527.8

2000

26071.4

2001

27841.5

2002

67230.6

2003

76987.8

2004

69406.6

2005

60069.5

2006

76423.4

2007

99705.5

2008

106913.9

篇(3)

論文關(guān)鍵詞：金融功能，金融體系，新農(nóng)村

 

1問題提出

解決農(nóng)村“三農(nóng)”問題是每一屆政府施政的最大重點(diǎn)和難點(diǎn)。農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展均需農(nóng)村金融的支持(林毅夫，2003)。中國農(nóng)村仍然是一個(gè)資金高度稀缺的經(jīng)濟(jì)地域，農(nóng)業(yè)是資金要素過度稀缺的產(chǎn)業(yè)，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題是資本高度稀缺(溫鐵軍，2001)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來通過金融渠道和郵政儲(chǔ)蓄渠道每年實(shí)現(xiàn)的農(nóng)村資金凈流出總額約為4000億元左右(何廣文、歐陽海洪，2003)。農(nóng)村資金的大量外流使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約（何廣文，2009）。缺乏合適有效的金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村和農(nóng)民提供金融服務(wù)、無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的融資需求構(gòu)成當(dāng)前農(nóng)村金融發(fā)展的困境，也是造成農(nóng)民收入增長緩慢的主要原因之一。

國內(nèi)外學(xué)者多從強(qiáng)化供給，完善體系等方面提出解決途徑，如閆先東、魏曉麗（2009）提出需強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)政策性功能，同時(shí)深化信用社改革，積極培育民間信貸組織，允許和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展資金互助組織。王彬（2008）從農(nóng)村合作金融功能異化角度提出合作金融形式的重構(gòu)金融論文，提出通過強(qiáng)制性的農(nóng)村信用社制度改革來滿足農(nóng)村合作金融需求可行性不高，必須打破原有的農(nóng)村合作金融體系，因地制宜地發(fā)展新型農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)。目前關(guān)于中國農(nóng)村金融體系構(gòu)建的研究較少，大部分研究農(nóng)村金融問題主要是著眼于金融總量、結(jié)構(gòu)、制度等方面，而把農(nóng)村金融體系作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)子范疇，從金融功能的視角研究各種金融體系構(gòu)建的還比較少，當(dāng)前我國農(nóng)村金融體系的弊端有哪些?如何構(gòu)建創(chuàng)新型農(nóng)村金融體系？對(duì)于這些問題本論文將進(jìn)行進(jìn)一步的深入研究和探討。

2 農(nóng)村金融體系功能異化的現(xiàn)狀

本文就金融體系的設(shè)立對(duì)象及設(shè)立目的不同，把農(nóng)村金融體系分為政府設(shè)立非營利性政策性金融體系；民間自發(fā)設(shè)立非盈利性合作性金融體系；盈利性商業(yè)性金融體系。

2.1農(nóng)業(yè)政策性金融功能異化的現(xiàn)實(shí)問題

我國農(nóng)業(yè)政策性金融目前的功能狀況，與農(nóng)業(yè)政策性金融所應(yīng)該具有的功能以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要極不相稱，出現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行難以支持農(nóng)業(yè)發(fā)展”的現(xiàn)象。這是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)政策性金融功能的最大的缺陷。

目前農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的籌資功能弱化，資金來源渠道單一，資金來源過度依賴于中央銀行再貸款，難以獲得足夠的資金，特別是無法獲得發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的中長期資金，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)政策性金融長期發(fā)展的需要。1993年和1996年，農(nóng)業(yè)銀行成為國有商業(yè)銀行后， 其涉農(nóng)貸款余額占總貸款余額的比重更是逐年降低，其在農(nóng)村金融市場(chǎng)上的重要地位大大弱化。

2.2商業(yè)性金融功能異化的現(xiàn)實(shí)問題

（1）對(duì)于商業(yè)銀行，一方面由于農(nóng)村金融業(yè)務(wù)稀少單一，成本高收益低，各商業(yè)銀行出于經(jīng)濟(jì)效益考慮不愿在農(nóng)村投入資金。另一方面，商業(yè)銀行對(duì)農(nóng)村資金的“倒吸”，使大量資金由農(nóng)村流向城市。

（2）郵政儲(chǔ)蓄方面，國家《郵政體制改革方案》出臺(tái)以及郵政儲(chǔ)蓄小額存單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的開展之前，郵儲(chǔ)是“只存不貸”，使得大量農(nóng)村存余資金大量集中于政府手中被用于其他行業(yè)而非農(nóng)業(yè)。

（3）民間金融方面，由于其自身固有的缺陷，使得民間金融在一定程度上又不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。民間金融大都追求資金的高時(shí)間價(jià)值，容易引發(fā)“高利貸”的出現(xiàn)金融論文，使得農(nóng)村的融資成本高，農(nóng)民承擔(dān)不起。追求自身利益的最大化，使得民間金融并不能很好地支持新農(nóng)村建設(shè)。

（4）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面，我國的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也有過長足的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展嚴(yán)重滯后于農(nóng)民對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的需求和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，表現(xiàn)為“三高三低”，即高風(fēng)險(xiǎn)、高虧損、高需求和低覆蓋率、低供給、低投保率。商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的盈利性目標(biāo)最終不堪承受高風(fēng)險(xiǎn)低回報(bào)的壓力，紛紛撤離農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)則是保險(xiǎn)基金規(guī)模較小，理賠及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制建立滯后，為農(nóng)保險(xiǎn)制度不盡完善。這些都是得使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有充足的保障，農(nóng)業(yè)發(fā)展艱難。

2.3合作性金融功能異化的現(xiàn)實(shí)問題

農(nóng)村信用合作社作為合作性金融已經(jīng)失去了其合作的性質(zhì)。當(dāng)前我國大部分農(nóng)村信用合作社轉(zhuǎn)型為農(nóng)村銀行，實(shí)行商業(yè)化管理，致使大量資金外流，由于非農(nóng)化傾向不斷加強(qiáng)，農(nóng)戶間互助合作的性質(zhì)不斷減弱。

民間資金互助合作社受參與人員的資金、信譽(yù)等方面的限制，成員規(guī)模及適用范圍局限性很大，實(shí)際運(yùn)行中由于資金互助社的業(yè)務(wù)定位有問題，一些互助社也面臨著吸存難、內(nèi)部管理混亂、合作性減弱、內(nèi)部人控制初露苗頭以及外部環(huán)境制約發(fā)展等問題。

3 農(nóng)村金融體系功能異化原因分析

政策性金融體系、商業(yè)性金融體系、合作性金融體系作為農(nóng)村金融體系的主要構(gòu)成并沒有發(fā)揮降低農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)資金有效配置的功能，究其原因主要在于農(nóng)村金融投資風(fēng)險(xiǎn)收益不對(duì)稱、國家長期政策發(fā)展導(dǎo)向、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)自身服務(wù)方面的缺陷等方面。

4.1 農(nóng)村金融投資風(fēng)險(xiǎn)收益不對(duì)稱

（1）農(nóng)民信譽(yù)問題導(dǎo)致農(nóng)村金融投資風(fēng)險(xiǎn)高。我國農(nóng)民整體素質(zhì)較低，一些農(nóng)戶的和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織信用觀念淡薄，加之金融機(jī)構(gòu)沒有健全的?突信用體制，導(dǎo)致農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)巨大，金融機(jī)構(gòu)出于自身利益的考慮，不愿涉足信用狀況不佳的農(nóng)村市場(chǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的融資渠道進(jìn)一步縮小?

（2）農(nóng)業(yè)邊際收益低導(dǎo)致金融收益無法提高。農(nóng)業(yè)較低的邊際收益使得金融產(chǎn)品的成本無法提高，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，伴隨著我國各大政策性銀行、商業(yè)性銀行的改制，各經(jīng)濟(jì)主體均以追求經(jīng)濟(jì)利潤為最終目標(biāo)金融論文，依據(jù)比較利益來分配資源，使得農(nóng)業(yè)自身積累的資金很大部分通過商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄等渠道流向工業(yè)領(lǐng)域和城市，出現(xiàn)所謂的“抽水機(jī)效應(yīng)”。

4.2 國家長期傾向的工業(yè)化政策

對(duì)于發(fā)展中國家而言，發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)、加快工業(yè)化進(jìn)度是提升本國競爭力的核心。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大一部分原因在于農(nóng)業(yè)對(duì)工業(yè)給予的資金支持。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家動(dòng)用一切力量來支持工業(yè)化進(jìn)程，不斷壓擠農(nóng)村剩余資金達(dá)到以農(nóng)促工的目的。而在改革開放以后，國家仍可通過國有金融機(jī)構(gòu)的資金調(diào)撥來增加其在工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的投資。國家的這種長期政策性傾向造成了農(nóng)村金融匱乏，資金支持嚴(yán)重不足的歷史烙印。

4.3農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)自身服務(wù)方面的缺陷

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)功能、管理機(jī)制、人員素質(zhì)等方面遠(yuǎn)落后于城市金融機(jī)構(gòu)。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)受人才、交通、通訊、技術(shù)、資金等因素制約，其資金利用率低，金融服務(wù)產(chǎn)品單一，科技含量低，給客戶帶來諸多不便，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)戶紛紛跑到商業(yè)銀行開立賬戶，流失了大量資金。

5 基于功能論的金融體系重構(gòu)相關(guān)政策建議

只有通過體系重構(gòu)來加強(qiáng)農(nóng)業(yè)金融業(yè)務(wù)的利益性，同時(shí)通過擔(dān)保來降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)才能提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)力度，加快新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。以下從五個(gè)方面來分析：

5.1創(chuàng)新“銀銀”合作方式加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)間功能整合

（1）創(chuàng)新貸款方式。根據(jù)農(nóng)業(yè)政策性金融生產(chǎn)扶持功能的內(nèi)在要求，借鑒國外政策性金融的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，考慮逐步實(shí)行農(nóng)業(yè)政策性金融與商業(yè)銀行聯(lián)合貸款的辦法，即政策性銀行通過對(duì)投資項(xiàng)目發(fā)放基礎(chǔ)性貸款，使之符合商業(yè)銀行的貸款條件，誘導(dǎo)商業(yè)性金融的進(jìn)入。

（2）創(chuàng)新?lián)C(jī)制，動(dòng)員商業(yè)銀行及其它社會(huì)資金流入。通過為農(nóng)戶和中小企業(yè)貸款提供信用擔(dān)保，為商業(yè)金融、合作金融信貸資金投入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)造條件，促進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，改善農(nóng)村社會(huì)信用環(huán)境，從而以少量的資金動(dòng)員和吸引更多的社會(huì)資金流入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。同時(shí)還可以考慮設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金，鼓勵(lì)農(nóng)村信用社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)戶貸款，共同促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）創(chuàng)新貼現(xiàn)和轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性金融生產(chǎn)扶持功能充分發(fā)揮。一是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)業(yè)企業(yè)所持有的與農(nóng)業(yè)政策性金融扶持對(duì)象相關(guān)的短票據(jù)進(jìn)行貼現(xiàn)。二是對(duì)商業(yè)銀行或者其它金融機(jī)構(gòu)所持有的上述票據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)貼現(xiàn)。三是商業(yè)銀行因向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)放符合農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸政策和條件的貸款而持有的票據(jù)進(jìn)行貼現(xiàn)。

5.2創(chuàng)新“銀企”合作方式促進(jìn)金融體系功能實(shí)現(xiàn)

（1）研究和利用好“市場(chǎng)需求—利益主體”互動(dòng)聯(lián)系機(jī)制金融論文，通過“公司/協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”等模式，促進(jìn)“其他職能機(jī)構(gòu)+農(nóng)信社”合作模式的發(fā)展。以扶持龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，積極開展商業(yè)性信貸業(yè)務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，支持縣域中小企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展。

（2）在條件成熟的情況下，將部分金融業(yè)務(wù)通過外包形式給非金融企業(yè)，如將信貸營銷職能轉(zhuǎn)包給信貸經(jīng)紀(jì)公司等，探索“銀企”間的金融合作方式。

5.3創(chuàng)新“銀政”合作方式保障金融體系功能運(yùn)行

（1）利用地方政府擁有信息網(wǎng)絡(luò)等資源優(yōu)勢(shì)，建立農(nóng)村村民信用體系與信用評(píng)估，以期降低農(nóng)村貸款風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)法律建設(shè)，加大對(duì)失信行為的打擊力度，大力加強(qiáng)信用教育，建立客戶信用檔案，完善誠信體系構(gòu)建，促進(jìn)農(nóng)村金融環(huán)境的良性循環(huán)。

（2）加大對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的扶持力度，通過完善合理的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)商業(yè)銀行為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]何廣文.農(nóng)村信用社制度變遷:困境與路徑選擇[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究,2009(1)

[2]李樹生、施慧洪.論金融本質(zhì)與農(nóng)村金融創(chuàng)新[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究,2009(1)

[3]閆先東、魏曉麗.在新形勢(shì)下我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策研究[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究,2009(1)

[4]張興旺.關(guān)于我國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)問題的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2009(1)

篇(4)

論文關(guān)鍵詞：西南地區(qū)，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金融，對(duì)策建議

 

在當(dāng)前世界環(huán)境壓力不斷增大、人們對(duì)健康要求越來越高的背景下，我國亟需促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)以及擴(kuò)大內(nèi)需完善經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵在于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)除了傳統(tǒng)的政策支持、資金扶持外應(yīng)通過發(fā)展金融和以金融為依托的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)。筆者耗時(shí)半年之久，對(duì)地處西南地區(qū)云南省水泄彝族鄉(xiāng)和重慶市李市鎮(zhèn)的金融和經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行了深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上歸納出西南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融發(fā)展的困境及其根源，并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，以期通過繁榮西南農(nóng)村金融來促進(jìn)西南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的騰飛。

一、案例和數(shù)據(jù)來源說明

中國西南地區(qū)包括云南、貴州、四川和重慶四個(gè)?。ㄊ校＿@四個(gè)?。ㄊ校┑赜蛳噜?、氣候相近、習(xí)俗趨同金融論文，廣大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有許多共同的特點(diǎn)。特色農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的村寨，農(nóng)民人均純收入普遍較高，沒有特色農(nóng)業(yè)而沿襲傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)的農(nóng)民人均純收入普遍較低。中國西南地區(qū)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多以丘陵為主，山多平地少、耕地坡度較大而且貧瘠、勞動(dòng)生產(chǎn)率普遍低下。云南和貴州兩省的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在人多地少勞務(wù)輸出量小和隱性失業(yè)等現(xiàn)象。重慶市和四川省都是中國西部主要?jiǎng)趧?wù)輸出省份，農(nóng)村全勞動(dòng)力多已外出務(wù)工，如重慶市江津區(qū)的油溪鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)和李市鎮(zhèn)的勞務(wù)輸出率都在73%以上。水泄彝族鄉(xiāng)是云南省內(nèi)的一個(gè)偏遠(yuǎn)少數(shù)民族農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)山高坡陡，谷大箐深，交通不便。2008年全鄉(xiāng)的總戶數(shù)為4705戶，農(nóng)業(yè)戶達(dá)4229戶，占總戶數(shù)的90%。2008年全鄉(xiāng)第一產(chǎn)業(yè)中的種植業(yè)、畜牧業(yè)和林業(yè)產(chǎn)出分別為3105.42萬元、2711.63萬元、1535.56萬元，共7352.61萬元，一二三產(chǎn)業(yè)之比為：1.15：1：0.57小論文。二、三產(chǎn)業(yè)收入5801.94萬元，一產(chǎn)業(yè)是二、三產(chǎn)業(yè)之和的1.267倍。李市鎮(zhèn)是重慶市江津區(qū)下轄的一個(gè)鎮(zhèn)，2008年全鎮(zhèn)共有34248戶人家金融論文，其中有23559為農(nóng)業(yè)住戶，農(nóng)業(yè)住戶占68.5%。第一產(chǎn)業(yè)27557萬元、第二產(chǎn)業(yè)17626萬元、第三產(chǎn)業(yè)30281萬元。[②]李市鎮(zhèn)還是一個(gè)典型的勞務(wù)輸出型農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，勞務(wù)輸出率高達(dá)73.4%。由以上可看出，水泄彝族鄉(xiāng)和李市鎮(zhèn)當(dāng)屬中國西南農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型。

本文主要采用問卷調(diào)查、訪談和電話調(diào)查三種方式了解情況和采集數(shù)據(jù)。問卷題目為《李市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展調(diào)查問卷》，內(nèi)容包括被訪戶主的基本信息，家庭收入和支出，融資目的和途徑、以及融資意愿、融資難易變化情況、金融對(duì)日常生活影響的感受等。問卷以戶為單位，一戶一份，共368份。問卷收發(fā)方式為現(xiàn)即發(fā)、即填、即收回。問卷涉及重慶市江津區(qū)李市鎮(zhèn)的11個(gè)社村中的7個(gè)，這七個(gè)社村分別為：林家嘴社區(qū)一社和二社、兩岔村、牌坊村、沙埂村、雙河村、孔目村，其中五個(gè)村中的被訪住戶絕大多數(shù)不識(shí)字，問卷均以問答代填的方式完成。水泄彝族鄉(xiāng)的調(diào)研方式主要通過走訪和電話調(diào)查的方式進(jìn)行。電話調(diào)查對(duì)象包括村民和金融機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員，電話調(diào)查農(nóng)戶的樣本為隨機(jī)樣本，樣本總數(shù)共三十一戶，隨機(jī)抽出了咱咧村、啊波村、水泄村、啊林村、瓦廠村五個(gè)村寨。

二、中國西南地區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融發(fā)展現(xiàn)狀

透過水泄彝族鄉(xiāng)和李市鎮(zhèn)這兩個(gè)典型農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融論文，可總結(jié)出中國西南地區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融發(fā)展主要存在以下幾個(gè)現(xiàn)象。

1．居民資金來源少，收入低

中國西南農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民普遍資金來源少，收入不高。在中國西南地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的村民收入普遍較高，依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生活的村民收入普遍較低。如農(nóng)村居民占全鄉(xiāng)人數(shù)96%的水泄彝族鄉(xiāng)，2008年適宜種植和盛產(chǎn)泡核桃的箐田、馬板河、馬栗林、舊寨、啊林寨等十多個(gè)自然村人均純收入超過6000元，高于全國平均水平2000多元。可是全鄉(xiāng)農(nóng)村居民人均純收入僅為1908元，不到盛產(chǎn)泡核桃地區(qū)的三分之一，低于大理州平均水平1171元，少于云南省平均水平1202元，不到全國平均水平的一半[③]。李市鎮(zhèn)農(nóng)村居民同樣以種植水稻、玉米等傳統(tǒng)農(nóng)作物為主。該鎮(zhèn)是一個(gè)典型的勞務(wù)輸出型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2008年末從業(yè)人數(shù)44345人，勞動(dòng)力輸出32543人，勞務(wù)輸出率高達(dá)73.4%。全鎮(zhèn)外出務(wù)工村民人均工資是當(dāng)?shù)厥杖氲?倍，農(nóng)民人均純收入高于全國779元。可是，依靠上班和從事商品零售業(yè)的鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民可支配收入僅為13082元金融論文，低于江津區(qū)346元、少于重慶市1286元、落后于全國2699元。[④]

2．居民多無融資概念，融資途徑以民間為主

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，水泄彝族鄉(xiāng)和李市鎮(zhèn)村民基本沒有融資概念，部分機(jī)關(guān)工作人員對(duì)金融也比較陌生，不知融資為何物。在代填《李市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展調(diào)查問卷》[⑤]時(shí)，問到需不需要融資時(shí)無人應(yīng)答，只有把融資轉(zhuǎn)換為借錢、周轉(zhuǎn)資金后訪談才得以順利進(jìn)行。該現(xiàn)象在李市鎮(zhèn)沙埂村和兩岔村尤為明顯。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村民融資一般通過民間渠道而不是金融機(jī)構(gòu)小論文。問卷中回答融資途徑為“親戚朋友或同村人”的人數(shù)占了回答總數(shù)的65.3%。不愿到銀行貸款的原因認(rèn)為手續(xù)繁瑣占32.8%，利息高占25.9%，限制條件多占24.1%。居民不愿到金融機(jī)構(gòu)借貸的主要原因是民間融資成本小、利息少。問卷中認(rèn)為民間融資不用支付利息占80%。

3．居民投資融資熱情高，但融資難

盡管生活在西南邊陲的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，但許多村民也能緊跟時(shí)代的旋律，心中蘊(yùn)藏著許多創(chuàng)業(yè)的火花和擁有較高的投融資熱情。問卷中回答“您有了錢最想做什么？”，回答“投資辦廠”的占56.5%；回答需要融資的人數(shù)占到72.5%。這充分說明西南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民融資需求和投融資熱情比較高。融資目的為做生意的占40.3%、購買農(nóng)用生產(chǎn)資料占19.4%，其他多為建房、孩子上學(xué)和看病。雖然許多人需要融資金融論文，但普遍都認(rèn)為融資比較難，調(diào)查問卷中回答融資很難的人數(shù)占45.3%、一般占39.6%，容易僅為6.6%，還有人回答“根本就貸不到款”。“貸款也是要講關(guān)系的”在走訪中有村民這樣告訴筆者。問卷中回答與往年相比融資變難的人數(shù)占40.4%，沒有變化的占50%，認(rèn)為變?nèi)菀椎臑?.6%。水泄彝族鄉(xiāng)的一些青年有建設(shè)養(yǎng)殖廠、制磚廠、釀酒廠、食品加工和保鮮廠等很好的創(chuàng)業(yè)構(gòu)想，但苦于資金匱乏和缺少勇氣，這些創(chuàng)業(yè)的金點(diǎn)子僅為村民們茶余飯后的談資。

4．融資額度小，金融影響力不大

西南農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民尤其是農(nóng)村居民融資額度普遍偏小。問卷中回答融資額度1000元及以下的占了50%，許多村民回答借錢數(shù)額為三五百元甚至幾十元，目的僅僅以解生活中的燃眉之急。水泄彝族鄉(xiāng)村民與李市鎮(zhèn)情況相近，融資額度也普遍較小，除了孩子上學(xué)、生病、建房、娶親和創(chuàng)業(yè)外一般融資額度都在1000元一下。居民還款時(shí)間觀念也比較淡薄。在李市鎮(zhèn)的村寨走訪中有許多人回答還款時(shí)間是“有錢就還”。問卷中回答還款期限為一年的占42%、三個(gè)月至半年占26%、三個(gè)月之內(nèi)占14%。在問及金融結(jié)構(gòu)對(duì)生活影響時(shí)，42.2%的人認(rèn)為沒有影響，影響不大的為37.3%金融論文，較大的占20.3%。在水泄彝族鄉(xiāng)的電話詢問中8%的人認(rèn)為沒影響，65%的人認(rèn)為影響不大，15%的人回答影響較大，12%的人認(rèn)為影響很大。

5．貨幣化程度高，但金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率低

關(guān)于一國貨幣化程度指標(biāo)應(yīng)用比較廣泛的是麥金農(nóng)（1973）提出的廣義貨幣量M2與名義GDP之比（M2/GDP）和戈德﹒史密斯（1969）提出的金融相關(guān)率FIR（Financial Internal Ratio）即金融資產(chǎn)與名義GDP之比。M2/GDP反映的是一個(gè)國家的金融深化過程中的經(jīng)濟(jì)貨幣化水平，而FIR反映的是一國金融化過程中的經(jīng)濟(jì)金融化水平。本文用M2/GDP來衡量李市鎮(zhèn)的貨幣化程度?？紤]到李市鎮(zhèn)金融不發(fā)達(dá)、M0不多，用金融機(jī)構(gòu)的貸款余額和存款余額之和代替M2[⑥]。從表1中可以看出李市鎮(zhèn)金融深化過程中貨幣化程度并不低，近5年的平均貨幣化程度在90%以上，但貸款余額與存款余額比太低，近5年平均比率不到12%，離75%的警戒線還很遙遠(yuǎn)，這充分說明西部農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度不夠，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率比較低小論文。詳見表1。

表1 李市鎮(zhèn)2003—2008年金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo) 單位：萬元

 

年份

2003

2004

2005

2006

2007

2008

GDP

42700

44336

51349

55481

70108

75464

年末金融機(jī)構(gòu)存款余額

 

 

41570

46602

54292

57368

58609

年末金融機(jī)構(gòu)貸款余額

 

 

5694

3964

5879

6478

6605

LM2/GDP（%）

 

 

106.60

98.48

108.45

91.07

86.42

貸款余額與存款余額比（%）

 

 

13.70

8.51

10.83

篇(5)

論文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長，財(cái)政支出，回歸模型

一、引言

安徽省GDP近年來一直保持近的增長率，其中年安徽省GDP增長高達(dá)，增幅比全國高個(gè)百分點(diǎn)，居全國第位。比年前移位。安徽省財(cái)政收入和支出每年都有較大幅度的增長。年安徽省地區(qū)生產(chǎn)總值首次實(shí)現(xiàn)“超萬億”，達(dá)到億元，按可比價(jià)格計(jì)算回歸模型，增長。年，安徽省財(cái)政支出1623億，比年增長。年財(cái)政收入突破1500億元，達(dá)億元，增長中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。其中地方財(cái)政收入億元，增長，比全國平均水平高個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政支出突破億元大關(guān)，達(dá)到億元，實(shí)現(xiàn)年翻一番，同比增長，增幅位居全國第六，中部第一。年安徽省財(cái)政將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策回歸模型，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)資源配置系統(tǒng)由市場(chǎng)資源配置系統(tǒng)和政府資源配置系統(tǒng)組成。而政府正是利用財(cái)政支出手段達(dá)到優(yōu)化資源配置、公平分配及穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。合理的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)可以有效利用財(cái)政杠桿加速經(jīng)濟(jì)的增長。

對(duì)安徽省的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系進(jìn)行研究可以分析出安徽省的財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響規(guī)模的大小，投入規(guī)模是否合理以及對(duì)安徽省的經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。另一方面，通過實(shí)證研究有利于找出安徽省財(cái)政支出中存在的問題，以便適時(shí)有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)整，從而達(dá)到優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政支出效益的目的。

二、理論模型及實(shí)證分析

1．?dāng)?shù)據(jù)來源

本文所采用的數(shù)據(jù)來源于《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》，選取的樣本區(qū)間為1995~2008年。部分指標(biāo)由于統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的改變，本文作了調(diào)整。同時(shí)為方便處理，解釋變量的單位為萬元，被解釋變量GDP的單位為億元。

2．指標(biāo)的選取

本文選取安徽省國民生產(chǎn)總值作為被解釋變量，基礎(chǔ)設(shè)施支出、科技三項(xiàng)及企業(yè)挖潛改造支出、農(nóng)業(yè)支出、科教文衛(wèi)支出、行政管理支出五項(xiàng)支出作為被解釋變量回歸模型，分別用 表示中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。

表1 歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)單位：x1~x5(萬元)；gdp(億元)

變量

年份

x1

x2

x3

x4

x5

gdp

1990

34213

19997

31724

170850

61930

685.02

1995

83416

66542

68456

406060

177261

2003.58

1996

121416

121902

90851

482920

210821

2339.25

1997

149498

142834

115791

544659

237065

2669.95

1998

237498

173126

109114

567910

233633

2712.34

1999

350633

155567

114787

662757

299491

2805.45

2000

400853

158813

106375

750095

347527

2902.09

2001

435524

254284

108724

904815

424417

3246.71

2002

538225

170267

101731

1039490

485954

3519.72

2003

474481

175933

169118

1153342

512911

3923.1

2004

508578

239367

253414

1444599

645081

4759.3

2005

641160

270646

289279

1616977

737823

5375.12

2006

976248

373833

339334

2118082

933113

6131.1

2007

1176332

420000

351752

3205928

1128403

7364.18

2008

1410167

430000

481900

4466252

1323693

8874.17

2.加大農(nóng)業(yè)支出，積極執(zhí)行“三農(nóng)”政策

在農(nóng)村地區(qū)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源配置有失靈的現(xiàn)象，部分農(nóng)村基礎(chǔ)公共產(chǎn)品投入產(chǎn)出效益不夠明顯。這些基礎(chǔ)設(shè)施的投入周期較長回歸模型，私人部門大多不愿投資這些領(lǐng)域，而這些設(shè)施的建設(shè)有利于農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展，這就需要政府的引導(dǎo)和支持。在公共財(cái)政支出對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的投入，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，增加農(nóng)民收入有重要作用中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。且農(nóng)村居民收入的提高有利于拉動(dòng)消費(fèi)，開發(fā)農(nóng)村潛在的巨大市場(chǎng)，進(jìn)而從整體上提高安徽省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)對(duì)安徽省積極增長的貢獻(xiàn)率僅次于科教文衛(wèi)，可見其在安徽省經(jīng)濟(jì)中的作用非同一般。安徽是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)的增長為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的力度，使全體農(nóng)民的收入有一個(gè)較快速的發(fā)展；加大對(duì)安徽特色區(qū)域特色產(chǎn)品的補(bǔ)貼回歸模型，同時(shí)積極引導(dǎo)其向產(chǎn)業(yè)化，集約化方向發(fā)展，形成特色地區(qū)品牌產(chǎn)品；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展；提高因不可抗力因素造成的農(nóng)業(yè)損失的補(bǔ)貼力度，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅。

3.加大對(duì)企業(yè)的挖潛改造支出，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新

企業(yè)發(fā)展的好壞直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)增長狀況，企業(yè)是納稅大戶，財(cái)政收入的絕大部分來自企業(yè)。安徽省企業(yè)的規(guī)模在全國范圍來看還不夠高。政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)的資金支持和政策引導(dǎo)。為重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展提供政策上指引，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)的快速發(fā)展，從而調(diào)動(dòng)企業(yè)研究開發(fā)的積極性，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行體制改革回歸模型，引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，為安徽省的經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的和諧發(fā)展提高堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。

4.保證重點(diǎn)支出，提高資金運(yùn)用效率

財(cái)政支出中應(yīng)保證重點(diǎn)項(xiàng)目支出，壓縮一般支出。把支出放在老百姓迫切需要的重點(diǎn)工程及重大民生工程上面，對(duì)于重點(diǎn)投資項(xiàng)目，做好可行性研究，減少行政決策失誤。項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，做好相關(guān)的資金結(jié)轉(zhuǎn)工作。嚴(yán)禁挪用項(xiàng)目資金，確保?？顚Ｓ弥袊W(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。而行政管理費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用較弱，不利于提高資金的運(yùn)用效率。政府應(yīng)精簡行政管理機(jī)構(gòu)和人員，盡量減少不必要的行政管理支出，降低行政成本回歸模型，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。同時(shí)，施行績效考核指標(biāo)，及時(shí)糾正不合理的低效率支出。

5.健全制度，加強(qiáng)財(cái)政資金管理

政府部門應(yīng)加強(qiáng)管理，促進(jìn)財(cái)政支出能夠更加合理。各部門要密切的配合，加強(qiáng)合作，控制不合理的支出，杜絕鋪張浪費(fèi)。監(jiān)察、審計(jì)部門尤其要發(fā)揮好其職能作用，從而促進(jìn)財(cái)政資金的合理有效運(yùn)用。同時(shí)明確界定財(cái)政支出范圍，采用科學(xué)的預(yù)算編制方法，更加細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目，提高預(yù)算的準(zhǔn)確度與精確度。

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篇(6)

論文關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)，空心村，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，公共政策

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村則是社會(huì)穩(wěn)定的基石。在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段之后，新農(nóng)村建設(shè)成了全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。建設(shè)新農(nóng)村不能是無源之水，無本之木，必須有相應(yīng)的資金投資。[i]但在政府投入了大量的人力物力財(cái)力使農(nóng)村的基本面貌有了相當(dāng)大改觀之后，新農(nóng)村并沒有真正地發(fā)展起來。由于農(nóng)村收入相對(duì)較低，留在農(nóng)村沒有出路，村子里的年輕人大量外出務(wù)工，導(dǎo)致建設(shè)中的新農(nóng)村呈現(xiàn)出空心村的狀態(tài)。新農(nóng)村是為農(nóng)民建的，但建設(shè)中的新農(nóng)村卻沒有農(nóng)民，這就出現(xiàn)了理論與現(xiàn)實(shí)的相悖，也應(yīng)該引起我們對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步思考。

一、空心村概念的界定

學(xué)界對(duì)于“空心村”概念的界定存在兩種主流觀點(diǎn)：一是地理意義“空心村”。如李衛(wèi)華認(rèn)為：所謂“空心村”,是指由于村莊規(guī)劃嚴(yán)重滯后，一些農(nóng)民新建住宅時(shí)，為追求住宅寬敞，在村子外圍新辟宅基地建房，造成了村中老宅基地空閑和地閑置，形成外實(shí)內(nèi)空的“空心”村落。[ii]而張昭則認(rèn)為：“空心村”就是村莊面積盲目擴(kuò)大本科畢業(yè)論文格式，新住宅多向村外發(fā)展，村莊內(nèi)部出現(xiàn)了大面積的空閑宅基地的一種特殊結(jié)構(gòu)布局的村莊。[iii]二是人文意義上的空心村。如張志勝就認(rèn)為“空心村”是指由于工業(yè)化、城市化的發(fā)展，吸引農(nóng)村中的有知識(shí)、懂技術(shù)的年輕人來到城市工作，造成農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上的“空心化”；[iv]陳旭堂、王舒則更為簡單地將在“空心村”概括為“缺乏青壯勞動(dòng)力的農(nóng)村社區(qū)”論文格式范文。[v]

當(dāng)前情況下，對(duì)于空心村的理解我們應(yīng)該從兩個(gè)維度出發(fā)：既要顯示出其在地理上的狀態(tài)，又要體現(xiàn)出其人文上的特征。因此，筆者認(rèn)為：所謂空心村主要是指由于城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡和農(nóng)村資源的有限性所造成的農(nóng)村內(nèi)部宅基地閑置或青壯年勞動(dòng)力缺乏的現(xiàn)象。大量農(nóng)村人口的外流，不僅導(dǎo)致了新農(nóng)村的“空心化”，更嚴(yán)重的后果便是與之而來的農(nóng)村的衰落與貧窮。老人和小孩注定承擔(dān)不起新農(nóng)村建設(shè)的重任，年青人的缺失，給新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施蒙上了一層陰影。

二、新農(nóng)村建設(shè)的空心村現(xiàn)狀

為了客觀地了解北京郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及其出現(xiàn)的問題，2010年12月18日至2011年6月27日，我們先后多次對(duì)延慶縣井莊鎮(zhèn)老銀莊村進(jìn)行了詳細(xì)的問卷調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)訪談：匯總訪談?dòng)涗?篇；發(fā)放問卷110份，回收有效問卷105份，問卷回收率96%；男女比例56:49，較有代表性地反映了北京郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀。

對(duì)新農(nóng)村建設(shè)成效的評(píng)價(jià)

對(duì)新農(nóng)村前景的看法

項(xiàng)目

比例

項(xiàng)目

比例

非常明顯

4.80%

會(huì)讓農(nóng)村有一個(gè)徹底的改觀

18.10%

比較明顯

31.50%

會(huì)對(duì)農(nóng)村有些好處，但作用不會(huì)太大

42.90%

一般

26.70%

只是一場(chǎng)政治運(yùn)動(dòng)，不會(huì)有什么改觀

25.70%

不太明顯

26.70%

不清楚

13.30%

非常不明顯

10.50%

————

————

臺(tái)灣清華大學(xué)黃春興教授在談臺(tái)灣的收入分配變遷時(shí)提到：臺(tái)灣的發(fā)展得益于私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而私營經(jīng)濟(jì)的興起則得益于臺(tái)灣的土地私有化政策，許多農(nóng)民可以通過土地的抵押與轉(zhuǎn)讓獲得資本的原始積累，進(jìn)而發(fā)展臺(tái)灣的工商業(yè)。科斯定理也告訴我們：只要產(chǎn)權(quán)明確且交易成本很低，那么市場(chǎng)配置資源就是有效率的。在此，我們可以通過對(duì)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的改革來使農(nóng)民擁有一定的產(chǎn)權(quán)，并且通過產(chǎn)權(quán)的使用與轉(zhuǎn)讓讓農(nóng)民獲得其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資金支持。在當(dāng)前情況下，有效的資本原始積累政策不僅為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟了市場(chǎng)，也為其提供了資金保障論文格式范文。

（2） 村莊環(huán)境的整治

由于我們所討論的引導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要是指引導(dǎo)其回到自己所在的農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和工商業(yè)，所以農(nóng)村的投資環(huán)境和整體狀況對(duì)于農(nóng)民工的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)將有重要影響。通過表五我們也可以知道：農(nóng)民對(duì)于政府的新農(nóng)村投資意向和新農(nóng)村建設(shè)的態(tài)度是相當(dāng)理性的，為了自己村莊的發(fā)展，他們不僅愿意在口頭上附議，也愿意付出自己的實(shí)踐。

是否愿意去村辦企業(yè)工作

對(duì)政府投資重點(diǎn)的意見

對(duì)義務(wù)興修基礎(chǔ)設(shè)施的看法

項(xiàng)目

比例

項(xiàng)目

比例

項(xiàng)目

比例

工資高了就去

13.30%

扶植種植大戶，解決大眾就業(yè)

17.10%

樂意參加

66.70%

工資說得過去就去

34.30%

補(bǔ)貼慰問貧困戶

21.90%

不想?yún)⒓?/p>

10.50%

不管工資多少就去

47.60%

進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

25.70%

給一定補(bǔ)貼才參加

22.90%

不想去

4.80%

村民平分掉

35.20%

篇(7)

關(guān)鍵詞 ：教師；財(cái)務(wù)；技能

21 世紀(jì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生的財(cái)務(wù)技能培養(yǎng)是滿足市場(chǎng)對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才在應(yīng)用型和創(chuàng)新型方面的基本要求。教師在學(xué)生財(cái)務(wù)技能培養(yǎng)中要以學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用為基本出發(fā)點(diǎn)，適時(shí)面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)和基層管理高技能的需要，認(rèn)清財(cái)務(wù)技能培養(yǎng)與學(xué)生應(yīng)用能力培養(yǎng)的相關(guān)性；處理好財(cái)務(wù)技能培養(yǎng)與學(xué)生應(yīng)用能力培養(yǎng)的協(xié)調(diào)性。

一、教師的滲透作用

（一）教師滲透財(cái)務(wù)技能到教學(xué)內(nèi)容中

根據(jù)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生財(cái)務(wù)技能的要求，即熟悉會(huì)計(jì)主體業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)技能；掌握機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)系統(tǒng)和會(huì)計(jì)政策的財(cái)務(wù)技能；掌握各種財(cái)務(wù)分析和報(bào)表生成軟件的使用方法財(cái)務(wù)技能。根據(jù)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案所設(shè)計(jì)的專業(yè)課程，教師對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課培養(yǎng)學(xué)生財(cái)務(wù)技能的相關(guān)專業(yè)課進(jìn)行分類為業(yè)務(wù)課程類、法規(guī)政策課程類和信息課程類，教師將財(cái)務(wù)技能分別滲透到這些類別的專業(yè)課程類型中的。

（二）教師滲透財(cái)務(wù)技能到教學(xué)模式中

教師根據(jù)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)財(cái)務(wù)分析能力培養(yǎng)方案，明確農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課培養(yǎng)學(xué)生財(cái)務(wù)技能的“財(cái)務(wù)分析情境—財(cái)務(wù)分析崗位和財(cái)務(wù)分析任務(wù)—財(cái)務(wù)分析方法”的教學(xué)模式。教師在“財(cái)務(wù)分析情境—財(cái)務(wù)分析崗位和財(cái)務(wù)分析任務(wù)—財(cái)務(wù)分析方法”教學(xué)模式實(shí)施過程中，教師就應(yīng)該關(guān)注學(xué)生的發(fā)展，教師服務(wù)的對(duì)象是學(xué)生，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人；給學(xué)生一個(gè)時(shí)間，讓他們自己去安排；給學(xué)生一個(gè)空間，讓他們自己去探索；給學(xué)生一個(gè)機(jī)會(huì)，讓他們自己去抓??；給學(xué)生一個(gè)權(quán)力，讓他們自己去選擇。

二、教師的引導(dǎo)作用

（一）教師在教學(xué)內(nèi)容上的引導(dǎo)

業(yè)務(wù)課程教學(xué)內(nèi)容是財(cái)務(wù)技能培養(yǎng)的根本，教師對(duì)學(xué)生財(cái)務(wù)技能培養(yǎng)起到直接的作用?；A(chǔ)會(huì)計(jì)課程側(cè)重在企業(yè)基本經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算、制造業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算和賬務(wù)處理程序方面加以引導(dǎo)。企業(yè)會(huì)計(jì)課程側(cè)重在資金的籌集、使用、耗費(fèi)、回收和分配進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面、綜合的核算與監(jiān)督方面加以引導(dǎo)。成本會(huì)計(jì)課程側(cè)重在費(fèi)用要素的歸集與分配、成本會(huì)計(jì)核算法方面加以引導(dǎo)。管理會(huì)計(jì)課程側(cè)重在規(guī)劃、組織、控制和評(píng)價(jià)方面加以引導(dǎo)。財(cái)務(wù)管理課程側(cè)重在組織財(cái)務(wù)活動(dòng)和處理財(cái)務(wù)關(guān)系方面加以引導(dǎo)。項(xiàng)目投資評(píng)估課程側(cè)重在以國家計(jì)委頒布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)為依據(jù)的，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行合理的評(píng)估方面加以引導(dǎo)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程側(cè)重在技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)資源最佳配置方面加以引導(dǎo)。

經(jīng)濟(jì)法、稅法和證券投資屬于法規(guī)政策課程，是業(yè)務(wù)課程內(nèi)容的基礎(chǔ)，教師對(duì)學(xué)生財(cái)務(wù)技能培養(yǎng)起到間接的作用。經(jīng)濟(jì)法、稅法和證券投資側(cè)重在基本財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系內(nèi)容方面加以引導(dǎo)，為更好地對(duì)學(xué)生財(cái)務(wù)技能培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。

會(huì)計(jì)電算化屬于信息課程，是業(yè)務(wù)課程的延續(xù)，教師對(duì)學(xué)生財(cái)務(wù)技能培養(yǎng)起到手段更新與擴(kuò)展的作用。利用會(huì)計(jì)軟件，培養(yǎng)學(xué)生在各種計(jì)算機(jī)設(shè)備替代手工完成或在手工下很難完成的會(huì)計(jì)工作過程的財(cái)務(wù)技能。

（二）教師在教學(xué)模式上的引導(dǎo)

實(shí)施農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課培養(yǎng)學(xué)生財(cái)務(wù)技能的“財(cái)務(wù)分析情境—財(cái)務(wù)分析崗位和財(cái)務(wù)分析任務(wù)—財(cái)務(wù)分析方法”的教學(xué)模式，教師為學(xué)生主動(dòng)提供財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)情境、財(cái)務(wù)崗位和財(cái)務(wù)任務(wù)和財(cái)務(wù)分析方法，學(xué)生在此基礎(chǔ)上，不斷接受財(cái)務(wù)技能的培養(yǎng)。

1.課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)的財(cái)務(wù)技能培養(yǎng)

教師為學(xué)生主動(dòng)提供財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)情境、財(cái)務(wù)崗位和財(cái)務(wù)任務(wù)和財(cái)務(wù)分析方法，培養(yǎng)學(xué)生記賬、報(bào)賬和算賬的技能和管理技能。

2.綜合性實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)的財(cái)務(wù)技能培養(yǎng)

信息對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著越來越重要的作用,誰掌握信息多、快、準(zhǔn), 誰就能取得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。教師引導(dǎo)學(xué)生如何獲取信息和加工整理信息的財(cái)務(wù)技能。訓(xùn)練培養(yǎng)學(xué)生及時(shí)獲取信息,并及時(shí)加工整理,以在最短的時(shí)間內(nèi)獲取第一手資料,不斷開發(fā)信息資源,以滿足經(jīng)濟(jì)管理的需要。培養(yǎng)學(xué)生善于觀察、勤于思考,利用訓(xùn)練中積累的大量信息資源,總結(jié)過去,把握現(xiàn)在,探索未來,積極發(fā)揮管理的主動(dòng)性和積極性。

財(cái)務(wù)工作隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越重要。管理知識(shí)和技能日新月異,發(fā)展迅速,培養(yǎng)學(xué)生具有較強(qiáng)的主動(dòng)獲取知識(shí)的能力,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。引導(dǎo)學(xué)生獲取新知識(shí)并增強(qiáng)創(chuàng)新的財(cái)務(wù)技能。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,會(huì)計(jì)工作越來越具有綜合性、復(fù)雜性的特點(diǎn),培養(yǎng)學(xué)生具備根據(jù)國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、會(huì)計(jì)工作法規(guī)等要求,具有區(qū)分真假和是非的能力，引導(dǎo)學(xué)生實(shí)際分析財(cái)務(wù)技能。

3.畢業(yè)論文設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)的財(cái)務(wù)技能培養(yǎng)

教師在學(xué)院教學(xué)活動(dòng)引導(dǎo)下，除論文以外，設(shè)立可行性研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書等多種文體的畢業(yè)論文設(shè)計(jì)，讓學(xué)生在多種文體畢業(yè)論文設(shè)計(jì)之間進(jìn)行選擇，尤其在可行性研究報(bào)告和商業(yè)計(jì)劃書畢業(yè)論文設(shè)計(jì)中，教師積極引導(dǎo)學(xué)生的財(cái)務(wù)分析的語言表達(dá)能力和人際交往能力。學(xué)生通過教師有效的引導(dǎo)，練就過硬的語言表達(dá)能力，發(fā)揮其應(yīng)有的財(cái)務(wù)分析職能作用,參與經(jīng)濟(jì)管理,設(shè)計(jì)出相應(yīng)的文本。練就人際交往能力，發(fā)揮其處理各方面經(jīng)濟(jì)關(guān)系作用。

三、教師的溝通作用

教師在滲透和引導(dǎo)過程中，有效發(fā)揮教師與學(xué)生的溝通作用是強(qiáng)化學(xué)生財(cái)務(wù)技能培養(yǎng)的條件。教師根據(jù)不同學(xué)生的就業(yè)導(dǎo)向，采用不同方式激發(fā)學(xué)生財(cái)務(wù)技能學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生財(cái)務(wù)分析的觀念。教師采用不同方式示范引領(lǐng)財(cái)務(wù)基本技能操作，指導(dǎo)學(xué)生財(cái)務(wù)問題解決分析方法。教師組織學(xué)生參加多種多樣的財(cái)務(wù)技能培養(yǎng)活動(dòng)，訓(xùn)練學(xué)生財(cái)務(wù)分析的能力。教師與學(xué)生溝通的主要途徑表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，見表1所示。

基金項(xiàng)目：

2009年山西省教育廳普通本科高等教育教學(xué)改革研究立項(xiàng)項(xiàng)目“提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生財(cái)務(wù)分析能力的研究”（晉教高［2009］44號(hào)）；山西農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)改革立項(xiàng)項(xiàng)目“高等農(nóng)林院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)財(cái)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)的研究”（YB-201309）。

參考文獻(xiàn)：

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